ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΑΡΙΘ. 1 ΣΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΓΕΝΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ 2017

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2016) 679 final ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΑΡΙΘ. 1 ΣΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΓΕΝΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ 2017 Επικαιροποίηση των εκτιμώμενων αναγκών για τις γεωργικές δαπάνες και την αλιεία Ενίσχυση επιτυχημένων προγραμμάτων και μέσων για βιώσιμη ανάπτυξη Πρόγραμμα δράσης για τη μετανάστευση, εξωτερικό επενδυτικό σχέδιο και ασφάλεια Τεχνικές προσαρμογές που αφορούν τους οργανισμούς και τις διοικητικές δαπάνες Αύξηση των εσόδων που συνδέονται με πρόστιμα EL EL

2 Έχοντας υπόψη: τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 314, σε συνδυασμό με τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 106α, τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης 1, και ιδίως το άρθρο 41, το σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2017 που ενέκρινε η Επιτροπή στις 18 Ιουλίου Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1 στο σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2017 για τους λόγους που εκτίθενται στην αιτιολογική έκθεση. ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΗΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΚΑΙ ΔΑΠΑΝΩΝ ΑΝΑ ΤΜΗΜΑ Οι αλλαγές στην κατάσταση εσόδων και δαπανών ανά τμήμα ευρίσκονται στο EUR-Lex ( Η απόδοση στην αγγλική γλώσσα των αλλαγών στην κατάσταση αυτή επισυνάπτεται για ενημερωτικούς λόγους ως παράρτημα του προϋπολογισμού. 1 2 ΕΕ L 298 της , σ. 1. COM(2016) 300 της

3 ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΓΕΩΡΓΙΑ ΚΑΙ ΑΛΙΕΙΑ ΒΑΣΙΚΕΣ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΓΕΩΡΓΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ (ΕΓΤΕ) Επισκόπηση Λεπτομερείς παρατηρήσεις ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ΣΥΜΠΡΑΞΗΣ ΒΙΩΣΙΜΗΣ ΑΛΙΕΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ: ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΕΠΙΤΥΧΗΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΜΕΣΩΝ ΟΡΙΖΟΝΤΑΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ΜΙΚΡΟΜΕΣΑΙΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ (COSME) ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗ «ΣΥΝΔΕΟΝΤΑΣ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ» (CEF) ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ, ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ (ERASMUS+) WIFI4EU ΧΡΗΣΗ ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΙΚΟΥ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟΥ ΓΙΑ ΑΝΑΛΗΨΕΙΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΟΝ ΤΟΜΕΑ 1Α ΠΛΑΙΣΙΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ ΒΑΣΕΙ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ, ΕΞΩΤΕΡΙΚΟ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ, ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΤΑΧΕΙΑ ΕΝΑΡΞΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΝΕΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ ΜΕ ΕΤΑΙΡΟΥΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΤΡΟΦΟΔΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΒΙΩΣΙΜΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (ΕΤΒΑ) ΚΙΝΗΤΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟΥ ΓΙΑ ΑΠΡΟΒΛΕΠΤΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΟΥ ΠΙΝΑΚΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΟΛ ΆΛΛΕΣ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΕΣ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΕΣ ΣΤΟΥΣ ΠΙΝΑΚΕΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΤΟΥ FRONTEX ΚΑΙ ΤΗΣ EASO ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΕΣ ΣΤΟΥΣ ΠΙΝΑΚΕΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΤΟΥ EU-OSHA ΚΑΙ ΤΟΥ EUROFOUND ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΤΡΙΩΝ ΕΙΔΙΚΩΝ ΕΝΤΕΤΑΛΜΕΝΩΝ ΤΗΣ ΕΕ ΜΕ ΔΙΤΤΗ ΙΔΙΟΤΗΤΑ ΑΠΟ ΤΟΝ ΤΟΜΕΑ 4 (ΤΜΗΜΑ III ΕΠΙΤΡΟΠΗ) ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ 5 (ΤΜΗΜΑ X ΕΥΕΔ) ΑΠΟΔΟΧΕΣ ΚΑΙ ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΤΩΝ ΠΙΝΑΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΑΥΞΗΣΗ ΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΠΟΥ ΣΥΝΔΕΟΝΤΑΙ ΜΕ ΠΡΟΣΤΙΜΑ ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ ΠΔΠ

4 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η παρούσα διορθωτική επιστολή αριθ. 1 στο σχέδιο προϋπολογισμού για το έτος 2017 (ΔΕ 1/2017) προτείνει τέσσερις κύριους τομείς τροποποίησης του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ) Τρεις από αυτούς αφορούν την άσκηση πολιτικής: γεωργία και αλιεία, ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση, και νέο πλαίσιο εταιρικής σχέσης βάσει του προγράμματος δράσης για τη μετανάστευση, εξωτερικό επενδυτικό σχέδιο και ασφάλεια. Η τέταρτη ομάδα των προτεινόμενων τροποποιήσεων αφορά ορισμένες προσαρμογές διοικητικού και τεχνικού χαρακτήρα. Αναλυτικότερα, η ΔΕ 1/2017 καλύπτει τα ακόλουθα: Την επικαιροποίηση της εκτίμησης των αναγκών, των εσόδων για ειδικό προορισμό και των πιστώσεων για τις γεωργικές δαπάνες. Εκτός από τη μεταβολή των παραγόντων της αγοράς, η ΔΕ 1/2017 περιέχει επίσης τις επιπτώσεις των αποφάσεων στον γεωργικό τομέα που εκδόθηκαν μετά την υποβολή του ΣΠ 2017 τον Ιούνιο του 2016, καθώς και άλλων προτάσεων που αναμένεται να έχουν σημαντικά αποτελέσματα κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους. Μετά τη συμπερίληψη της πρόσθετης δέσμης μέτρων στήριξης για τους τομείς της κτηνοτροφίας που ανακοινώθηκε τον Ιούλιο και τον συνυπολογισμό των συμπληρωματικών εσόδων που προορίζονται ειδικά για το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ), το επίπεδο των πιστώσεων ανάληψης παραμένει αμετάβλητο, με μια ελαφρά μείωση (-1 εκατ. EUR) σε πιστώσεις πληρωμών. Τη σταδιακή εισαγωγή ενισχύσεων που είχε εξαγγελθεί στην ενδιάμεση επανεξέταση/αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για βιώσιμη ανάπτυξη, με 200 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης και 7 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών στον τομέα 1α, Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση. Η Επιτροπή προτείνει τη χρηματοδότηση των δεσμεύσεων μέσω του συνολικού περιθωρίου για αναλήψεις (ΣΠΑ) και του αδιάθετου περιθωρίου. Τα ποσά αυτά κατανέμονται ως ακολούθως: «Ορίζοντας 2020»: +50 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης και 7 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών Ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και μικρομεσαίες επιχειρήσεις (COSME): +50 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης Διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» (CEF) Μεταφορές: +50 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης Erasmus+: +50 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης WiFi4EU, πρωτοβουλία με σκοπό την παροχή συνδρομής στις τοπικές κοινότητες της Ευρώπης ώστε να προσφέρουν σημεία δωρεάν ασύρματης πρόσβασης σε κάθε πολίτη: +20 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης που ανακατανεμήθηκαν από τη συνιστώσα «Τεχνολογίες των Πληροφοριών και των Επικοινωνιών» της CEF. Την ενίσχυση κατά 1 δισ. EUR των δημοσιονομικών πόρων που διατίθενται στον τομέα 4, Η Ευρώπη στον κόσμο, για την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της μετανάστευσης και την προώθηση της ταχείας εφαρμογής των συμφωνιών με τρίτες χώρες βάσει της διαδικασίας του νέου πλαισίου εταιρικής σχέσης και για τη δημιουργία ενός Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη (ΕΤΒΑ) με ένα νέο Ταμείο Εγγυήσεων του ΕΤΒΑ 4. Η Επιτροπή προτείνει να αυξηθούν οι πιστώσεις ανάληψης κατά 1 δισ. EUR και οι πιστώσεις πληρωμών κατά 210 εκατ. EUR. Δεδομένου του πολύ χαμηλού περιθωρίου στον τομέα 4 (που προέκυψε από τη μεταφορά των ειδικών εντεταλμένων της ΕΕ από τον τομέα 4 στον τομέα 5, Διοίκηση), αυτή η 3 4 COM(2016) 603 final της COM(2016) 586 final της

5 αύξηση σε πιστώσεις ανάληψης χρηματοδοτείται, ως επί το πλείστον, από μια αντίστοιχη κινητοποίηση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες που θα αντισταθμιστεί το 2017 με τα αδιάθετα περιθώρια του τομέα 2, Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι και το με τα αδιάθετα περιθώρια του τομέα 5. Την αύξηση του αριθμού θέσεων της Ευρωπόλ για την ενίσχυση της επιχειρησιακής στήριξης, και ιδίως για την παροχή υπηρεσιών σε 24ωρη βάση και όλη την εβδομάδα και ικανοτήτων επιτόπιας ανάπτυξης, όπως εξαγγέλθηκε στην ανακοίνωση της Επιτροπής Ενίσχυση της ασφάλειας σε έναν κόσμο σε διαρκή κίνηση 5. Την αναβάθμιση των πρόσθετων θέσεων που ζητούνται για τον Frontex (Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής) και την EASO υπό το πρίσμα μιας λεπτομερέστερης αξιολόγησης των απαιτούμενων προφίλ των θέσεων εργασίας. Τις ήσσονος σημασίας προσαρμογές της δομής του πίνακα προσωπικού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA) και του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (EUROFOUND). Τη μεταφορά δαπανών που συνδέονται με τους τρεις ειδικούς εντεταλμένους της ΕΕ (ΕΕΕΕ) με διττή ιδιότητα από τον τομέα 4 στον τομέα 5. Την επικαιροποίηση των πιθανών αναγκών για πρόσθετες πιστώσεις που συνδέονται με το 2017 για τις αποδοχές και τις συντάξεις όλων των θεσμικών οργάνων. Αυτές οι ανάγκες μπορούν να επικαιροποιηθούν εφόσον είναι αναγκαίο κατά την οριστικοποίηση της επίσημης στατιστικής έκθεσης, η οποία θα είναι διαθέσιμη στο τέλος του Οκτωβρίου. Την ευθυγράμμιση των πινάκων προσωπικού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής και της Επιτροπής των Περιφερειών, ώστε να αντικατοπτρίζεται η συμφωνία που επιτεύχθηκε μεταξύ τους. Η Επιτροπή επιθυμεί επίσης να τονίσει ότι προτίθεται να χρηματοδοτήσει την πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων (ΠΑΝ) το 2017 σε ύψος έως 500 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης. Ωστόσο, στο παρόν στάδιο η Επιτροπή δεν προτείνει πιστώσεις του προϋπολογισμού στην παρούσα τροποποιητική επιστολή, καθώς προτίθεται να χρηματοδοτήσει το ποσό αυτό από το συνολικό περιθώριο για αναλήψεις (ΣΠΑ), το οποίο θα είναι διαθέσιμο μετά την τεχνική προσαρμογή του Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θα προτείνει να προστεθούν οι εν λόγω πιστώσεις μέσω σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού, το οποίο θα υποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο μετά την τεχνική προσαρμογή στις αρχές του Συνολικά, οι καθαρές επιπτώσεις της ΔΕ 1/2017 όσον αφορά τις δαπάνες στο σχέδιο προϋπολογισμού του 2017 αντιπροσωπεύουν αύξηση κατά 1 257,2 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης και αύξηση κατά 523,1 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών. Στο σκέλος των εσόδων του προϋπολογισμού, ορισμένα πρόστιμα που επιβλήθηκαν πρόσφατα από την Επιτροπή θα καταβληθούν και όλα τα ένδικα μέσα θα εξαντληθούν στο τέλος του 2016 για εκτιμώμενο ποσό 1 δισ. EUR. Η Επιτροπή προτείνει να αυξηθούν οι σχετικές θέσεις του προϋπολογισμού στο τμήμα εσόδων του προϋπολογισμού κατά το εν λόγω ποσό. Με τον τρόπο αυτό θα μειωθεί η συνεισφορά βάσει του ΑΕΕ που ζητείται από τους εθνικούς προϋπολογισμούς κατά το ίδιο ποσό. 5 COM(2016) 602 final της

6 2. ΓΕΩΡΓΙΑ ΚΑΙ ΑΛΙΕΙΑ 2.1 Βασικές προτεινόμενες μεταβολές Η Επιτροπή προτείνει την επικαιροποίηση της εκτίμησης των δαπανών για τη γεωργία κατά +527 εκατ. EUR σε σύγκριση με το ΣΠ του Η εν λόγω επικαιροποίηση των αναγκών λαμβάνει υπόψη τις δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρόσθετης δέσμης μέτρων στήριξης για τους τομείς της κτηνοτροφίας, που ανακοινώθηκε τον Ιούλιο, και αποτυπώνει τις πλέον πρόσφατες διαθέσιμες πληροφορίες όσον αφορά τις λοιπές δαπάνες. Υπάρχει επίσης η επικαιροποίηση της κατάστασης για τις συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας, όσον αφορά τις πιστώσεις που προτείνονται για την επιχειρησιακή γραμμή και για τα «αποθεματικά». Επιπλέον των προσωρινών μέτρων στήριξης στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του 2015 (276,6 εκατ. EUR) και του προϋπολογισμού του 2016 (711,5 εκατ. EUR), τα ακόλουθα πρόσθετα μέτρα στήριξης εγγράφονται στο ΣΠ του 2017 (περιλαμβανομένης της ΔΕ 1/2017): (σε εκατ. EUR, στρογγυλοποιημένα ποσά σε τρέχουσες τιμές) Γραμμή προϋπολογισμού Μέτρο Ποσό Παράταση των προσωρινών έκτακτων μέτρων στήριξης για τους παραγωγούς 100, ορισμένων οπωροκηπευτικών Ενίσχυση των δραστηριοτήτων προώθησης των γαλακτοκομικών προϊόντων και 21,5 (1)(2) του χοιρείου κρέατος σε τρίτες χώρες Ιδιωτική αποθεματοποίηση και δημόσια παρέμβαση για το αποκορυφωμένο γάλα 19,0 σε σκόνη Ιδιωτική αποθεματοποίηση βουτύρου 9, Ιδιωτική αποθεματοποίηση τυριού (εναπομείναντα ποσά) 4, Στοχευμένη ενίσχυση για προσωρινή μείωση της παραγωγής γάλακτος 150, Έκτακτη ενίσχυση προσαρμογής στους παραγωγούς γάλακτος και σε κτηνοτρόφους σε άλλους τομείς της κτηνοτροφίας 350,0 Σύνολο όλων των πρόσθετων μέτρων στήριξης που περιλαμβάνονται στο ΣΠ του 2017 (περιλ. της ΔΕ 1/2017) (1) Συνολικά, ποσό 30 εκατ. EUR ανακοινώθηκε το 2014, εκ των οποίων 3 εκατ. EUR το 2015, 13,5 εκατ. EUR το 2016 και 13,5 εκατ. EUR το (2) Πρόσθετο ποσό 30 εκατ. EUR ανακοινώθηκε το 2015, εκ των οποίων 8 εκατ. EUR το 2017 και τα υπόλοιπα 22 εκατ. EUR το 2018 και μετά. Στη ΔΕ 1/2017, οι πιστώσεις για τις γεωργικές δαπάνες που χρηματοδοτούνται βάσει του ΕΓΤΕ προτείνεται να ανέλθουν σε ,6 εκατ. EUR, δηλαδή σε ποσό χαμηλότερο από το καθαρό διαθέσιμο υπόλοιπο για τις δαπάνες του ΕΓΤΕ (καθαρό επιμέρους ανώτατο όριο) του 2017, ύψους ,7 εκατ. EUR 6. Παρά την καθαρή αύξηση των αναγκών του ΕΓΤΕ κατά 527,0 εκατ. EUR, οι πιστώσεις του ΕΓΤΕ σε σύγκριση με το ΣΠ του 2017 παραμένουν αμετάβλητες διότι η αύξηση αυτή αντισταθμίζεται πλήρως με τα συμπληρωματικά έσοδα που προορίζονται ειδικά για το ΕΓΤΕ (+527,0 εκατ. EUR). Ο ακόλουθος πίνακας συνοψίζει τα αποτελέσματα της ΔΕ 1/2017 στο σύνολο του τομέα 2: 654,1 6 Βάσει του ΠΔΠ , το αρχικό επιμέρους ανώτατο όριο του ΕΓΤΕ για το 2017 ανερχόταν σε εκατ. EUR. Αφού ληφθεί υπόψη καθαρό ποσό ύψους 717,3 εκατ. EUR που πρέπει να μεταφερθεί στην αγροτική ανάπτυξη, το οποίο είχε ήδη περιληφθεί στο ΣΠ του 2017, το καθαρό υπόλοιπο που είναι διαθέσιμο για τις δαπάνες του ΕΓΤΕ (καθαρό επιμέρους ανώτατο όριο) ανέρχεται σε ,7 εκατ. EUR. Οι ανάγκες του ΕΓΤΕ για το 2017 εκτιμώνται με βάση αυτό το «καθαρό επιμέρους ανώτατο όριο» του ΕΓΤΕ. 6

7 Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ), περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας (ΠΟΔΑ) και συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας, εκ των οποίων: Συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας Επιχειρησιακή γραμμή ( ) Συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας Αποθεματικά ( ) Σχέδιο προϋπολογισμού του 2017 Αναλήψεις Πληρωμές (σε εκατ. EUR, στρογγυλοποιημένα ποσά σε τρέχουσες τιμές) Διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2017 Αναλήψεις Πληρωμές Σχέδιο προϋπολογισμού του 2017 (περιλ. της ΔΕ 1/2017) Αναλήψεις Πληρωμές , ,0 0,0-1, , , , ,5 0,0 0, , , ,1 710,8 0,0 0, ,1 710,8 117,7 112,7 +0,7 +0,7 118,4 113,4 15,5 15,5-0,7-0,7 14,8 14,8 Περιβάλλον και δράση για το κλίμα (Life) 493,7 363,7 0,0 0,0 493,7 363,7 Δράσεις χρηματοδοτούμενες δυνάμει των προνομίων της Επιτροπής και των ειδικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες p.m. p.m. 0,0 0,0 p.m. p.m. p.m. 9,6 0,0 0,0 p.m. 9,6 Αποκεντρωμένοι οργανισμοί 54,8 54,8 0,0 0,0 54,8 54,8 Άλλες δαπάνες στο πλαίσιο του τομέα 2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Εκ των οποίων αντισταθμίζονται με το περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες Επιμέρους ανώτατο όριο του ΕΓΤΕ (μετά την τεχνική προσαρμογή του ΠΔΠ ) (1) Η διαφορά της στρογγυλοποίησης εξαιρείται από τον υπολογισμό του περιθωρίου Σύνολο , ,2-0,0-1, , ,2 Ανώτατο όριο , ,0-650,0-200,0-850,0 Περιθώριο 639, ,3 Εκ των οποίων ΕΓΤΕ , ,0 0,0-1, , , , ,0 0,3 0,3 Καθαρό διαθέσιμο υπόλοιπο για δαπάνες του ΕΓΤΕ , ,7 (2) (1) Τα σχετικά ποσά στρογγυλοποιούνται σε εκατ. EUR. (2) Καθαρό διαθέσιμο υπόλοιπο για δαπάνες του ΕΓΤΕ, όπως ορίζεται στο παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 367/2014 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2016/257 της Επιτροπής, της 24ης Φεβρουαρίου Ως εκ τούτου, οι συνολικές πιστώσεις που ζητήθηκαν για τον τομέα 2 το 2017 εκτιμώνται σε ,7 εκατ. EUR. Επομένως, περιθώριο ύψους 439,3 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης παραμένει κάτω από το αντίστοιχο ανώτατο όριο του ΠΔΠ, αφού ληφθεί υπόψη ποσό 650 εκατ. EUR του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες για την αντιστάθμιση μέρους των αναγκών στον τομέα 3, Ασφάλεια και ιθαγένεια, όπως παρουσιάζονται στο ΣΠ του 2017, και ένα επιπλέον ποσό 200 εκατ. EUR για την αντιστάθμιση μέρους των αναγκών στον τομέα 4, Η Ευρώπη στον κόσμο, όπως παρουσιάζονται στην παρούσα διορθωτική επιστολή. Οι πιστώσεις πληρωμών στη ΔΕ 1/2017 είναι ελαφρά χαμηλότερες (-1,0 εκατ. EUR) σε σύγκριση με το ΣΠ του Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) Επισκόπηση Σκοπός της ΔΕ 1/2017 είναι να επικαιροποιήσει τις εκτιμήσεις για τις γεωργικές δαπάνες με βάση τα πιο πρόσφατα οικονομικά δεδομένα και το πιο πρόσφατο νομοθετικό πλαίσιο. Από τα τέλη Σεπτεμβρίου του 2016 η Επιτροπή διαθέτει μια πρώτη ένδειξη για το επίπεδο παραγωγής του 2016 και τις προοπτικές για τις γεωργικές αγορές, που αποτελούν τη βάση για τις επικαιροποιημένες εκτιμήσεις των δημοσιονομικών αναγκών για το Εκτός από τους παράγοντες της αγοράς, η παρούσα ΔΕ 1/2017 περιλαμβάνει επίσης τις επιπτώσεις των νομοθετικών αποφάσεων στον γεωργικό τομέα μετά την κατάρτιση του ΣΠ του 2017 τον Ιούνιο του Αυτό αφορά ιδίως σειρά κατ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών πράξεων της Επιτροπής σχετικά με πρόσθετα προσωρινά 7

8 μέτρα στήριξης για τους τομείς της κτηνοτροφίας, με κύριο δικαιούχο τον τομέα των γαλακτοκομικών προϊόντων. Συνολικά, οι ανάγκες του ΕΓΤΕ για το 2017 (μετά τον συνυπολογισμό των διατάξεων του ΕΓΤΕ σχετικά με τη «δημοσιονομική πειθαρχία») εκτιμώνται τώρα σε ,6 εκατ. EUR, σε σύγκριση με ,6 εκατ. EUR στο ΣΠ του 2017 (+527,0 εκατ. EUR). Η αύξηση αυτή οφείλεται κυρίως στα πρόσθετα προσωρινά μέτρα στήριξης για τους τομείς της κτηνοτροφίας που εγγράφονται στο κεφάλαιο Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας του γεωργικού τομέα μέσω παρεμβάσεων στις γεωργικές αγορές, για συνολικό ποσό περίπου 500 εκατ. EUR. Υπάρχουν, επιπλέον, ορισμένες μικρές διακυμάνσεις για τα κύρια μέτρα παρέμβασης στην αγορά και για τις δαπάνες στο κεφάλαιο Λογιστικός έλεγχος των γεωργικών δαπανών που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και στο κεφάλαιο Στρατηγική και συντονισμός πολιτικής, τα οποία έχουν επίσης ενσωματωθεί στη ΔΕ 1/2017. Οι ανάγκες για το κεφάλαιο Άμεσες ενισχύσεις με στόχο τη συμβολή στα γεωργικά εισοδήματα, τον περιορισμό της μεταβλητότητας του γεωργικού εισοδήματος και την επίτευξη περιβαλλοντικών και κλιματικών στόχων παραμένουν σχεδόν αμετάβλητες σε σύγκριση με το ΣΠ του Το ποσό των εσόδων για ειδικό προορισμό, το οποίο αναμένεται να είναι διαθέσιμο το 2017, αυξάνεται από εκατ. EUR στο ΣΠ του 2017 σε εκατ. EUR (+527 εκατ. EUR), γεγονός που αντισταθμίζει πλήρως τις πρόσθετες ανάγκες. Η επικαιροποίηση των εκτιμήσεων σχετικά με τα ποσά που προέρχονται από αποφάσεις εκκαθάρισης λογαριασμών και παρατυπίες είναι ήσσονος σημασίας και δεν μεταβάλλει το συνολικό ποσό που αναφέρεται στο ΣΠ του 2017 (1 430 εκατ. EUR). Επιπλέον, η ΔΕ 1/2017 περιλαμβάνει την αναμενόμενη μεταφορά εσόδων για ειδικό προορισμό από το 2016 στο 2017 (977 εκατ. EUR), εκ των οποίων ποσό ύψους 450 εκατ. EUR περιλαμβανόταν ήδη στο ΣΠ του 2017, και αντιστοιχούσε σε αναμενόμενο πλεόνασμα του ΕΓΤΕ από το Αυτό το έτος, ωστόσο, το τελικό μέγεθος αυτού του πλεονάσματος είναι πολύ πιο δύσκολο να προβλεφθεί, καθώς τα κράτη μέλη πρέπει ακόμη να δηλώσουν μεγάλα ποσά δαπανών για τον Σεπτέμβριο και τον Οκτώβριο του 2016, δεδομένου ότι υπήρξαν καθυστερήσεις στην εφαρμογή των νέων καθεστώτων άμεσων ενισχύσεων κατά το πρώτο έτος εφαρμογής. Το εκτιμώμενο πλεόνασμα δεν περιλαμβάνει τις μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις του αποθεματικού για κρίσεις στον γεωργικό τομέα (441,6 εκατ. EUR), το οποίο δεν θα χρησιμοποιηθεί, καθώς οι εν λόγω μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις θα μεταφερθούν για επιστροφή στους γεωργούς που υπόκεινται σε δημοσιονομική πειθαρχία το

9 Από τα επικαιροποιημένα αυτά στοιχεία προκύπτει ότι πιστώσεις ανάληψης ύψους ,6 εκατ. EUR, στις οποίες περιλαμβάνονται 450,5 εκατ. EUR για το Αποθεματικό για τις κρίσεις στον γεωργικό τομέα είναι απαραίτητες για την κάλυψη των αναγκών του ΕΓΤΕ για το Όπως και στην περίπτωση του ΣΠ του 2017, το συνολικό αυτό ποσό εξακολουθεί να είναι χαμηλότερο από το καθαρό επιμέρους ανώτατο όριο του ΕΓΤΕ ύψους ,7 εκατ. EUR. Αυτό σημαίνει ότι ο μηχανισμός δημοσιονομικής πειθαρχίας θα τεθεί σε εφαρμογή μόνο για τη σύσταση του αποθεματικού για κρίσεις στον γεωργικό τομέα για το οικονομικό έτος Λεπτομερείς παρατηρήσεις Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας του γεωργικού τομέα μέσω παρεμβάσεων στις γεωργικές αγορές (πιστώσεις +514,4 εκατ. EUR) Παρεμβάσεις στις γεωργικές αγορές Σχέδιο προϋπολογισμού του 2017 (σε εκατ. EUR, στρογγυλοποιημένα ποσά σε τρέχουσες τιμές) Διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2017 Σχέδιο προϋπολογισμού του 2017 (περιλ. της ΔΕ 1/2017) Ανάγκες 2 692,4 +514, ,8 - Εκτιμώμενα διαθέσιμα έσοδα για ειδικό προορισμό το ,0 +0,0 400,0 Αιτούμενες πιστώσεις 2 292,4 +514, ,8 Συνολικά, οι ανάγκες μέτρων παρέμβασης στις γεωργικές αγορές σημειώνουν αύξηση κατά 514,4 εκατ. EUR σε σύγκριση με το ΣΠ του Δεδομένου ότι τα έσοδα για ειδικό προορισμό που αναμένεται να είναι διαθέσιμα για το κεφάλαιο (ύψους 400,0 εκατ. EUR) παραμένουν αμετάβλητα σε σύγκριση με το ΣΠ του 2017, οι αιτούμενες πιστώσεις στη ΔΕ 1/2017 αυξάνονται κατά το ίδιο ποσό. Όσον αφορά τα οπωροκηπευτικά, εκτός από τη μεταφορά πιστώσεων μεταξύ δύο θέσεων του προϋπολογισμού (54 εκατ. EUR από τη θέση στη θέση ), παρατηρείται μικρή αύξηση για τη θέση του προϋπολογισμού Επιχειρησιακά ταμεία οργανώσεων παραγωγών (+18 εκατ. EUR). Οι πιστώσεις για τον αμπελοοινικό τομέα στη θέση του προϋπολογισμού για τη χρηματοδότηση των εθνικών προγραμμάτων στήριξης, προτείνεται να μειωθούν κατά 6 εκατ. EUR, γεγονός που αντικατοπτρίζει τα πλέον πρόσφατα αριθμητικά στοιχεία σχετικά με την εφαρμογή. Η σημαντικότερη τροποποίηση που προτείνεται στη ΔΕ 1/2017 για τα μέτρα παρέμβασης στην αγορά αφορά το γάλα και τα γαλακτοκομικά προϊόντα (άρθρο του προϋπολογισμού), με αύξηση κατά 501,4 εκατ. EUR. Το πιο σημαντικό ποσό (+500 εκατ. EUR) αφορά την παροχή περαιτέρω έκτακτης στήριξης υπό μορφή στοχοθετημένης ενίσχυσης για την προσωρινή μείωση της παραγωγής γάλακτος 8 (150 εκατ. EUR) και για την έκτακτη ενίσχυση προσαρμογής στους παραγωγούς γάλακτος και σε κτηνοτρόφους σε άλλους τομείς της κτηνοτροφίας 9 (350 εκατ. EUR), για την οποία τα κράτη μέλη θα έχουν ουσιαστική ευελιξία ως προς τη στόχευση της στήριξης στους κτηνοτρόφους που πλήττονται ιδιαίτερα Το ποσοστό αναπροσαρμογής για τις άμεσες ενισχύσεις που συνδέονται με τον μηχανισμό δημοσιονομικής πειθαρχίας όσον αφορά το ημερολογιακό έτος 2016 καθορίζεται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2016/1153 της Επιτροπής. Η Επιτροπή θα προσαρμόσει το εν λόγω ποσοστό αναπροσαρμογής βάσει της παρούσας ΔΕ 1/2017. Κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2016/1612 της Επιτροπής. Κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2016/1613 της Επιτροπής. 9

10 05 03 Άμεσες ενισχύσεις με στόχο τη συμβολή στα γεωργικά εισοδήματα, τον περιορισμό της μεταβλητότητας του γεωργικού εισοδήματος και την επίτευξη περιβαλλοντικών και κλιματικών στόχων (πιστώσεις -527,9 εκατ. EUR) Άμεσες ενισχύσεις Σχέδιο προϋπολογισμού του 2017 (σε εκατ. EUR, στρογγυλοποιημένα ποσά σε τρέχουσες τιμές) Διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2017 Σχέδιο προϋπολογισμού του 2017 (περιλ. της ΔΕ 1/2017) Μετά τη δημοσιονομική πειθαρχία (συμπεριλαμβανομένων των πιστώσεων για το «Αποθεματικό για τις κρίσεις στον γεωργικό τομέα») Ανάγκες ,6-0, ,7 - Εκτιμώμενα διαθέσιμα έσοδα για ειδικό προορισμό το ,0 +527, ,0 Αιτούμενες πιστώσεις ,6-527, ,7 Σε σύγκριση με το ΣΠ του 2017, οι αιτούμενες πιστώσεις για το κεφάλαιο αναθεωρήθηκαν προς τα κάτω κατά 527,9 εκατ. EUR. Η αλλαγή αυτή οφείλεται κυρίως στο υψηλότερο ποσό εσόδων που προορίζονται ειδικά (+527,0 εκατ. EUR) για τη θέση Καθεστώς βασικής ενίσχυσης (ΚΒΕ), για την οποία οι εκτιμώμενες ανάγκες παραμένουν αμετάβλητες σε σύγκριση με το ΣΠ του Συνολικά, με βάση τα πιο πρόσφατα δεδομένα για την εφαρμογή, προτείνεται μόνο μια ήσσονος σημασίας αλλαγή των αναγκών (-0,9 εκατ. EUR) για τις άμεσες ενισχύσεις. Ωστόσο, τη στιγμή της έγκρισης του σχεδίου προϋπολογισμού του 2017, οι πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή του Καθεστώτος μικροκαλλιεργητών δεν ήταν διαθέσιμες και τα αντίστοιχα ποσά είχαν εγγραφεί σε διαφορετικές θέσεις του προϋπολογισμού. Τώρα που οι πληροφορίες αυτές έχουν πλέον παρασχεθεί από τα κράτη μέλη, προτείνεται να μεταφερθούν οι αναγκαίες πιστώσεις στη θέση του προϋπολογισμού. Η αύξηση κατά 1 347,0 εκατ. EUR για την εν λόγω θέση του προϋπολογισμού αντισταθμίζεται πλήρως από μειώσεις για διάφορα άλλα καθεστώτα άμεσων ενισχύσεων, και ιδίως για τις θέσεις , και , οπότε η μεταφορά αυτή είναι ουδέτερη σε όλα τα σχετικά καθεστώτα άμεσων ενισχύσεων. Άλλες γεωργικές δαπάνες που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) (πιστώσεις +13,5 εκατ. EUR) Οι πιστώσεις για τη θέση του προϋπολογισμού Δημοσιονομικές διορθώσεις υπέρ των κρατών μελών σύμφωνα με τις αποφάσεις εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση πρέπει να αυξηθούν κατά 25,0 εκατ. EUR, γεγονός που αντικατοπτρίζει την επικείμενη απόφαση της Επιτροπής για τη διόρθωση του ποσού των δημοσιονομικών διορθώσεων που εισπράχθηκαν κατά τα προηγούμενα έτη. Οι πιστώσεις για το άρθρο του προϋπολογισμού Επίλυση διαφορών μπορούν να μειωθούν κατά 21 εκατ. EUR, καθώς ορισμένες από τις αναμενόμενες το 2017 πληρωμές σχετικά με την αποκαλούμενη υπόθεση «Jülich» του Δικαστηρίου για τις εισφορές στην παραγωγή ζάχαρης 10 θα πραγματοποιηθούν νωρίτερα, το Τέλος, οι επικαιροποιημένες δημοσιονομικές εκτιμήσεις αποτελούν τον λόγο για την αύξηση των πιστώσεων ανάληψης (+9,5 εκατ. EUR) και των πιστώσεων πληρωμών (+8,5 εκατ. EUR) για τα άρθρα του προϋπολογισμού Δίκτυο γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης (FADN), Αναδιάρθρωση των συστημάτων γεωργικών ερευνών και Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2013) 526 final) της Τα άρθρα , και , τα οποία αφορούν μέτρα που τελούν υπό την άμεση διαχείριση της Επιτροπής, συγκαταλέγονται στις λίγες γραμμές του προϋπολογισμού για το ΕΓΤΕ που λειτουργούν με διαχωριζόμενες πιστώσεις, ενώ οι περισσότερες από τις άλλες, και ιδίως όσες αφορούν τη χρηματοδότηση μέτρων στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης με τα κράτη μέλη, λειτουργούν με μη διαχωριζόμενες πιστώσεις. 10

11 2.3 Συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας Όπως προβλέπεται στο μέρος II σημείο Γ της διοργανικής συμφωνίας (ΔΣ) 12, η Επιτροπή εξέτασε τις πλέον πρόσφατες διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με τις συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας (ΣΣΒΑ). Δεδομένου ότι η συμφωνία με τις Νήσους Κουκ και το σχετικό πρωτόκολλο αναμένεται να τεθούν σε ισχύ πριν από το τέλος του 2016, η Επιτροπή προτείνει τη μεταφορά πιστώσεων ανάληψης και πιστώσεων πληρωμών, για ποσό ύψους 0,735 εκατ. EUR, από το άρθρο του προϋπολογισμού για τα αποθεματικά στο άρθρο του προϋπολογισμού Καθιέρωση ενός πλαισίου διακυβέρνησης για αλιευτικές δραστηριότητες που ασκούνται από αλιευτικά σκάφη της Ένωσης σε ύδατα τρίτων χωρών. Η προτεινόμενη τροποποίηση είναι ουδέτερη από δημοσιονομική άποψη. Συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας Σχέδιο προϋπολογισμού του 2017 Αναλήψεις Πληρωμές (σε εκατ. EUR, στρογγυλοποιημένα ποσά σε τρέχουσες τιμές) Διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2017 Αναλήψεις Πληρωμές Σχέδιο προϋπολογισμού του 2017 (περιλ. της ΔΕ 1/2017) Αναλήψεις Πληρωμές Επιχειρησιακή γραμμή ( ) 117,7 112,7 +0,735 +0, ,4 113,4 Αποθεματικά ( ) 15,5 15,5-0,735-0,735 14,8 14,8 Σύνολο 133,2 128,2 0,0 0,0 133,2 128,2 3. ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ: ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΕΠΙΤΥΧΗΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΜΕΣΩΝ Στις 14 Σεπτεμβρίου 2016 η Επιτροπή υπέβαλε τις προτάσεις της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο για μια Ενδιάμεση επανεξέταση/αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου : Ένας προϋπολογισμός της ΕΕ που θα εστιάζεται στα αποτελέσματα 13. Η ενδιάμεση επανεξέταση/αναθεώρηση συνοδεύεται από σειρά τομεακών προτάσεων, μεταξύ των οποίων μια νέα δέσμη μέτρων για τις τηλεπικοινωνίες που περιλαμβάνει ένα ευρωπαϊκό όραμα της συνδεσιμότητας στο διαδίκτυο για πολίτες και επιχειρήσεις, τη λεγόμενη πρόταση Wifi4EU 14. Ένα από τα συμπεράσματα της επανεξέτασης/αναθεώρησης είναι ότι, σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο, το ΠΔΠ έχει αναπροσαρμόσει σημαντικά τις δαπάνες προς δραστηριότητες ικανές να συμβάλουν στη δημιουργία θέσεων εργασίας και στην ανάπτυξη. Υπήρξε έντονη ζήτηση για ορισμένα προγράμματα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του τομέα 1α, Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση, με αποτέλεσμα την αποτελεσματική απορρόφηση και την ταχεία επιλογών έργων: προτείνεται, επομένως, να συμπληρωθούν οι αρχικές τους πιστώσεις κατά την υπόλοιπη περίοδο του ΠΔΠ. Η Επιτροπή προτείνει να εισαγάγει σταδιακά, από το 2017, πρόσθετη χρηματοδότηση για το «Ορίζοντας 2020», το COSME (Ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και μικρομεσαίες επιχειρήσεις), τη διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» (CEF Μεταφορές) και το Erasmus+, καθώς και τη νέα νομοθετική πρόταση WiFi4EU. Ο προτεινόμενος ενδεικτικός δημοσιονομικός προγραμματισμός ανά θέση του προϋπολογισμού παρατίθεται για λόγους ενημέρωσης στον κατωτέρω πίνακα. Οι ενισχύσεις που προβλέπονται για τα έτη 2018, 2019 και 2020 θα εξαρτώνται από το αποτέλεσμα της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού. Οι ενισχύσεις αυτές είναι εντός της ευελιξίας ύψους 10 % που προβλέπεται στο σημείο 17 της ΔΣ ΕΕ C 373 της , σ. 1. COM(2016) 603, 604, 605, 606, 607 της και συνοδευτικό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών SWD(2016) 299. COM(2016) 589 της

12 Η ενδιάμεση επανεξέταση/αναθεώρηση προτείνει επίσης να συνεχιστεί η πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων (ΠΑΝ) στον τομέα 1β με τη διάθεση 1 δισ. EUR κατά την περίοδο Η Επιτροπή προτείνει να διατεθεί ποσό 500 εκατ. EUR το 2017 και ποσό 500 εκατ. EUR το 2018, τα οποία θα χρηματοδοτηθούν από το συνολικό περιθώριο για αναλήψεις (ΣΠΑ). Προς το παρόν, μετά τη χρηματοδότηση του ΕΤΣΕ, το ΣΠΑ που είναι διαθέσιμο το 2017 ανέρχεται μόλις σε 174,1 εκατ. EUR. Ωστόσο, λαμβανομένου υπόψη του περιθωρίου για αναλήψεις στον προϋπολογισμό του 2016, το ΣΠΑ είναι πιθανό να αυξηθεί μετά την τεχνική προσαρμογή του Η Επιτροπή προτείνει να προστεθούν 500 εκατ. EUR στην ΠΑΝ το 2017 μέσω σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού, το οποίο θα προταθεί αμέσως μετά την τεχνική προσαρμογή. Στο παρόν στάδιο, στην παρούσα διορθωτική επιστολή προτείνονται μόνο προσαρμογές σε σχέση με την ανάπτυξη και την απασχόληση οι οποίες αφορούν τον τομέα 1α. 3.1 Ορίζοντας 2020 Οι προσκλήσεις υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» υπερκαλύφθηκαν σε μεγάλο βαθμό. Προκειμένου να συνεχιστεί η ενίσχυση της στήριξης του 12 (σε εκατ. EUR, στρογγυλοποιημένα ποσά σε τρέχουσες τιμές) Γραμμή Ονομασία προϋπολογισμού Σύνολο COSME Βελτίωση της πρόσβασης στη χρηματοδότηση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) με τη μορφή συμμετοχών και χρεωστικών μέσων Σύνολο COSME CEF Μεταφορές Εξάλειψη των σημείων συμφόρησης, ενίσχυση της διαλειτουργικότητας των σιδηροδρόμων, γεφύρωση των ελλειπόντων κρίκων και βελτίωση διασυνοριακών τμημάτων Εξασφάλιση βιώσιμων και αποτελεσματικών συστημάτων μεταφορών Βελτιστοποίηση της ενοποίησης και της διασύνδεσης των τρόπων μεταφοράς και αύξηση της διαλειτουργικότητας Σύνολο CEF Μεταφορές «Ορίζοντας 2020» Ενίσχυση της έρευνας αιχμής στο Ευρωπαϊκό 16, ,7 16,7 100 Συμβούλιο Έρευνας Αύξηση της καινοτομίας στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) Εξάπλωση της αριστείας και διεύρυνση της 16, ,7 21,7 110 συμμετοχής Υπεροχή στον τομέα τεχνολογιών των πληροφοριών 16, ,7 11,7 90 και των επικοινωνιών Σύνολο «Ορίζοντας 2020» Erasmus Προώθηση της αριστείας και της συνεργασίας στον 23,5 16, τομέα της ευρωπαϊκής εκπαίδευσης και κατάρτισης και της συνάφειάς του με την αγορά εργασίας Προώθηση της αριστείας και της συνεργασίας στον 26,5 33, τομέα της ευρωπαϊκής νεολαίας και της συμμετοχής των νέων στον ευρωπαϊκό δημοκρατικό βίο Σύνολο «Ορίζοντας 2020»

13 προγράμματος για την ανάπτυξη και την απασχόληση, πρόσθετες πιστώσεις ανάληψης ύψους 50 εκατ. EUR προτείνονται το 2017, με εστίαση σε έναν περιορισμένο αριθμό μέτρων προτεραιότητας για την επίτευξη μέγιστου αντίκτυπου, ως εξής: Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Έρευνας: το ΕΣΕ προωθεί την έρευνα αιχμής σε νέους και υποσχόμενους τομείς, γεγονός που είναι καίριας σημασίας για την εδραίωση της επιστημονικής βάσης της Ευρώπης. Επί του παρόντος πολυάριθμα εξαιρετικά έργα δεν είναι δυνατόν να χρηματοδοτηθούν: η συνεισφορά της ΕΕ μπορεί να καλύψει μόλις το 10 % του προτεινόμενου προϋπολογισμού για επιλέξιμα έργα και, μάλιστα, υπάρχει κίνδυνος πτώσης της κάτω από το κρίσιμο συνολικό ποσοστό επιτυχίας 10 %. Εάν συμβεί κάτι τέτοιο, ορισμένοι από τους κορυφαίους μεμονωμένους επιστήμονες ενδέχεται να αποφασίσουν να μην υποβάλουν υποψηφιότητα. Μέχρι σήμερα, το ΕΣΕ έχει χρηματοδοτήσει πολύ λιγότερο από το 1 % των Ευρωπαίων ερευνητών. Με πρόσθετους πόρους, οι επιτροπές επιλογής του ΕΣΕ θα είχαν τη δυνατότητα να αναλαμβάνουν μεγαλύτερους κινδύνους κατά την εξέταση των πλέον φιλόδοξων έργων. Εξάπλωση της αριστείας και διεύρυνση της συμμετοχής: το πρόγραμμα Διεύρυνσης της συμμετοχής χαίρει ιδιαίτερης εκτίμησης, διότι προωθεί την ικανότητα έρευνας και ανάπτυξης (Ε&Α) σε χώρες με χαμηλές επιδόσεις Ε&Α, μέσω της θεσμικής ανάπτυξης/δικτύωσης και της άντλησης διδαγμάτων από την πείρα προηγμένων εταίρων. Δεν πρόκειται για τυπικές δράσεις Ε&Α στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020». Ειδικότερα, οι ομαδικές επιχειρησιακές δράσεις, που αποβλέπουν στη δημιουργία κέντρων αριστείας στις χώρες τις οποίες αφορά η Διεύρυνση της συμμετοχής, έχουν σημαντικό αποτέλεσμα μόχλευσης καθώς απαιτούν την κινητοποίηση σημαντικών ποσών εθνικών πόρων για τη συμπλήρωση της συνεισφοράς της ΕΕ (με αποτέλεσμα να μεγιστοποιούνται οι συνέργειες με τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία). Με τους πρόσθετους πόρους για το σκέλος Διεύρυνση της συμμετοχής του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» θα καταστεί δυνατή η μεγιστοποίηση του αντίκτυπου των βασικών δράσεων, όπως οι ομαδικές επιχειρησιακές δράσεις. Επιπλέον, το μέσο ποσοστό επιτυχίας του είναι χαμηλότερο από το μέσο ποσοστό του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» και μόνο ένα στα πέντε έργα υψηλής ποιότητας μπορεί να χρηματοδοτηθεί. Το πρόγραμμα «Υπεροχή στις ευρείας εφαρμογής και βιομηχανικές τεχνολογίες» (LEIT- ICT) θα στηρίξει επενδύσεις στην πληροφορική υψηλών επιδόσεων, οι οποίες προσδιορίστηκαν κατά την ενδιάμεση επανεξέταση ως τομείς κρίσιμης προτεραιότητας στον ψηφιακό τομέα. Προκειμένου να αξιοποιηθούν πλήρως οι ευκαιρίες που προσφέρει η ψηφιακή ενιαία αγορά, η χρηματοδότηση θα συμβάλει στη δημιουργία ενός οικοσυστήματος «Πληροφορικής υψηλών επιδόσεων» (HPC), μέσω της ανάπτυξης ενός πλήρους πρωτοτύπου συστήματος επίδειξης κλίμακας exa και του απαιτούμενου επιπέδου εφαρμογών. (σε EUR) Γραμμή προϋπολογι σμού Ονομασία 13 ανάληψης πληρωμών Ενίσχυση της έρευνας αιχμής στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Έρευνας Εξάπλωση της αριστείας και διεύρυνση της συμμετοχής Υπεροχή στον τομέα τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών Σύνολο Ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και μικρομεσαίες επιχειρήσεις (COSME) Η στήριξη των ευρωπαϊκών ΜΜΕ είναι ζωτικής σημασίας για την τόνωση της ανταγωνιστικότητας, της δημιουργίας θέσεων εργασίας και της ανάπτυξης. Τα χρηματοδοτικά μέσα στο πλαίσιο του COSME (Ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και μικρομεσαίες επιχειρήσεις) υποστηρίζουν τις ΜΜΕ που αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εξασφάλιση χρηματοδότησης από τους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς είτε λόγω του θεωρούμενου υψηλότερου κινδύνου είτε λόγω της έλλειψης επαρκών εγγυήσεων. Προκειμένου να βελτιωθεί το χρηματοοικονομικό περιβάλλον για τις ΜΜΕ, η Επιτροπή προτείνει αύξηση των πιστώσεων ανάληψης κατά 50 εκατ. EUR,

14 ώστε να ενισχυθούν ο μηχανισμός εγγύησης δανείων και ο μηχανισμός κεφαλαιακής συμμετοχής για την ανάπτυξη στο πλαίσιο του προγράμματος. Τα μέσα αυτά εφαρμόστηκαν με επιτυχία, όπως φαίνεται από την έντονη ζήτηση των ΜΜΕ. Λαμβανομένου υπόψη του χρονικού διαστήματος που απαιτείται για την υλοποίηση των έργων αυτών, δεν ζητούνται πρόσθετες πιστώσεις πληρωμών στο παρόν στάδιο. Γραμμή προϋπολογι Ονομασία σμού Βελτίωση της πρόσβασης στη χρηματοδότηση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) με τη μορφή συμμετοχών και χρεωστικών μέσων ανάληψης πληρωμών (σε EUR) Σύνολο Διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» (CEF) Μεταφορές Οι προσκλήσεις υποβολής προτάσεων για το 2014 και το 2015 στο πλαίσιο του σκέλους «Μεταφορές» της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη» (CEF Μεταφορές) σημείωσαν μεγάλη επιτυχία. Λαμβανομένων υπόψη της υψηλής ζήτησης και της αποτελεσματικής απορρόφησης, η Επιτροπή πρότεινε στο πλαίσιο της ενδιάμεσης επανεξέτασης/αναθεώρησης να ενισχυθεί κατά 400 εκατ. EUR η αρχική διάθεση κονδυλίων για τη CEF Μεταφορές για την περίοδο Από το ποσό αυτό, 50 εκατ. EUR προτείνεται να διατεθούν το 2017 για την ενίσχυση της στήριξης της ΕΕ προς την ενοποίηση και τη διασύνδεση των τρόπων μεταφοράς και για τη στήριξη της λειτουργικότητας των υπηρεσιών μεταφοράς. Λαμβανομένου υπόψη του χρονικού διαστήματος που απαιτείται για την υλοποίηση των έργων αυτών, δεν ζητούνται πρόσθετες πιστώσεις πληρωμών στο παρόν στάδιο. Γραμμή προϋπολογι Ονομασία σμού Βελτιστοποίηση της ενοποίησης και της διασύνδεσης των τρόπων μεταφοράς και αύξηση της διαλειτουργικότητας ανάληψης πληρωμών (σε EUR) Σύνολο Εκπαίδευση, κατάρτιση και αθλητισμός (Erasmus+) Στηριζόμενη στην υψηλή ζήτηση για δραστηριότητες του Erasmus+ κατά τα προηγούμενα έτη, καθώς και στη μεγάλη ανταπόκριση κατά το τρέχον δημοσιονομικό πλαίσιο και στο Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης που ανακοινώθηκε πρόσφατα, η Επιτροπή πρότεινε να αυξηθεί ο προϋπολογισμός του προγράμματος αυτού κατά 200 εκατ. EUR κατά την περίοδο Από το ποσό αυτό, 50 εκατ. EUR προβλέπονται ήδη το 2017 για δράσεις με στόχο την αύξηση των ευκαιριών κινητικότητας στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης (συμπεριλαμβανομένης της μαθητείας), για ενέργειες που υπερκαλύπτονται σε σημαντικό βαθμό (όπως πρωτοβουλίες σχετικά με την κοινωνική ένταξη και την καταπολέμηση του εξτρεμισμού), καθώς και για δραστηριότητες που ανακοινώθηκαν πρόσφατα. Όσον αφορά τις πιστώσεις πληρωμών, η Επιτροπή θα καλύψει τις ανάγκες που ενδέχεται να προκύψουν από αυτές τις πρόσθετες αναλήψεις από τα ποσά που περιλαμβάνονται ήδη στο ΣΠ του Γραμμή προϋπολογι Ονομασία σμού Προώθηση της αριστείας και της συνεργασίας στον τομέα της ευρωπαϊκής εκπαίδευσης και κατάρτισης και της συνάφειάς του με την αγορά εργασίας Προώθηση της αριστείας και της συνεργασίας στον τομέα της ευρωπαϊκής νεολαίας και της συμμετοχής των νέων στον ευρωπαϊκό δημοκρατικό βίο ανάληψης πληρωμών (σε EUR) Σύνολο

15 3.5 WiFi4EU Η πρόταση WiFi4EU εκφράζει την επιθυμία της Επιτροπής να προωθήσει τη δωρεάν ασύρματη συνδεσιμότητα για τους πολίτες και τους επισκέπτες σε δημόσιους χώρους, όπως πάρκα, πλατείες, δημόσια κτίρια, κέντρα υγείας και μουσεία, παντού στην Ευρώπη. Ο αρχικός προϋπολογισμός που προτάθηκε για το πρόγραμμα ανέρχεται σε 120 εκατ. EUR μεταξύ Θα υποστηρίξει την εγκατάσταση εξοπλισμού τελευταίας τεχνολογίας, όπως κεραίες Wi-Fi στα κέντρα κοινωνικής ζωής. Για την έναρξη των νέων δράσεων της πρότασης WiFi4EU, απαιτείται η δημιουργία ειδικής γραμμής του προϋπολογισμού από το Όπως αναφέρεται στο δημοσιονομικό δελτίο που συνοδεύει την πρόταση, κατά το πρώτο έτος της νέας δραστηριότητας χρειάζεται ποσό 20 εκατ. EUR για την κάλυψη των επιχειρησιακών δαπανών, τη διοικητική στήριξη στους κόλπους της Επιτροπής και τη διαχείριση των νέων δραστηριοτήτων από τον Εκτελεστικό Οργανισμό Καινοτομίας και Δικτύων (INEA). Ωστόσο, οι αντίστοιχες πιστώσεις ανάληψης και πληρωμών θα καλυφθούν πλήρως μέσω της ανακατανομής από άλλες γραμμές του προϋπολογισμού του προγράμματος CEF Τηλεπικοινωνίες, οπότε ο δημοσιονομικός αντίκτυπος είναι ουδέτερος. Γραμμή προϋπολογι Ονομασία σμού WiFi4EU Στήριξη της εγκατάστασης δωρεάν τοπικής ασύρματης σύνδεσης (Wi-Fi) ανάληψης πληρωμών (σε EUR) Εκτελεστικός Οργανισμός Καινοτομίας και Δικτύων Συνεισφορά της CEF Δαπάνες στήριξης για τη διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» (CEF) Δημιουργία περιβάλλοντος που να ευνοεί περισσότερο τις ιδιωτικές επενδύσεις σε έργα υποδομής τηλεπικοινωνιών Ευρυζωνικά δίκτυα της ΔΣΕ Προώθηση της διαλειτουργικότητας, της βιώσιμης εγκατάστασης, της λειτουργίας και της αναβάθμισης διευρωπαϊκών υποδομών ψηφιακών υπηρεσιών, καθώς και του συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο Σύνολο Χρήση του συνολικού περιθωρίου για αναλήψεις για τον τομέα 1α Όπως αναφέρθηκε ήδη, το 2017 υπάρχει ακόμη ποσό 174,1 εκατ. EUR στο συνολικό περιθώριο για αναλήψεις (ΣΠΑ) μετά τη χρήση εκατ. EUR για τη χρηματοδότηση του ΕΤΣΕ. Συνεπώς, η Επιτροπή προτείνει να χρηματοδοτηθούν οι προτεινόμενες αυξήσεις για το COSME, τη CEF Μεταφορές, το Erasmus+ και το «Ορίζοντας 2020» από το μη χρησιμοποιηθέν μέρος του ΣΠΑ και από το αδιάθετο περιθώριο στο πλαίσιο του τομέα 1α. 4. ΠΛΑΙΣΙΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ ΒΑΣΕΙ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ, ΕΞΩΤΕΡΙΚΟ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ, ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑ 4.1 Ταχεία έναρξη της διαδικασίας νέου πλαισίου εταιρικής σχέσης με εταίρους προτεραιότητας Στις 7 Ιουνίου 2016 η Επιτροπή υπέβαλε ανακοίνωση σχετικά με τη θέσπιση νέου πλαισίου εταιρικής σχέσης με τρίτες χώρες βάσει του Ευρωπαϊκού Προγράμματος Δράσης για την Μετανάστευση 15, που βασίζεται στο σχέδιο δράσης της Βαλέτας 16 και στα αποτελέσματα των διαλόγων υψηλού επιπέδου για τη μετανάστευση και τα σύμφωνα 17 με ορισμένους εταίρους προτεραιότητας, για τα οποία θα απαιτηθεί πρόσθετη χρηματοδότηση. Τα σύμφωνα έχουν ως στόχο την παρουσίαση συντονισμένης, συστηματικής και διαρθρωμένης προσέγγισης για τη μεγιστοποίηση των συνεργειών και των COM(2016) 385 της Ειδικά σχεδιασμένες δέσμες μέτρων ανά χώρα για την εφαρμογή του νέου πλαισίου εταιρικής σχέσης. Ο βραχυπρόθεσμος στόχος είναι να σωθούν ανθρώπινες ζωές στη Μεσόγειο Θάλασσα, να αυξηθούν τα ποσοστά επιστροφής στις χώρες καταγωγής και διέλευσης, και να δοθεί η δυνατότητα στους μετανάστες και τους πρόσφυγες να μείνουν κοντά στις εστίες τους και να αποφεύγουν τα επικίνδυνα ταξίδια. 15

16 αποτελεσμάτων μόχλευσης στις εσωτερικές και εξωτερικές πολιτικές της Ένωσης, ώστε να αποτυπώνονται τα συμφέροντα τόσο της ΕΕ όσο και των χωρών εταίρων. Κάθε ανά χώρα δέσμη μέτρων είναι σχεδιασμένη ειδικά για τις χώρες προτεραιότητας και όταν θα αρχίσει να λειτουργεί θα στηρίζεται επίσης στις ειδικές σχέσεις που έχουν τα κράτη μέλη με τρίτες χώρες, οι οποίες αντικατοπτρίζουν τους πολιτικούς, ιστορικούς και πολιτιστικούς δεσμούς που έχουν καλλιεργηθεί με δεκαετίες επαφών. Θα χρησιμοποιηθούν όλα τα διαθέσιμα χρηματοδοτικά μέσα και οι πόροι με πιο στοχευμένο, συντονισμένο, ευέλικτο και ταχύ τρόπο, ώστε να επιτευχθούν οι βραχυπρόθεσμοι στόχοι των συμφώνων. Σύμφωνα με την ανακοίνωση του Ιουνίου και προκειμένου να εξασφαλιστεί η ταχεία έναρξη της επίτευξης των στόχων των συμφώνων, ιδίως με τους εταίρους προτεραιότητας, η Επιτροπή προτείνει να ενισχυθούν ο Μηχανισμός Αναπτυξιακής Συνεργασίας (ΜΑΣ) και ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Γειτονίας (ΕΜΓ) κατά 750 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης και 210 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών. Με βάση την πρόοδο κατά την εφαρμογή των συμφώνων, τμήμα της ενίσχυσης αυτής θα διοχετευθεί μέσω του ενωσιακού καταπιστευματικού ταμείου επείγουσας ανάγκης για τη σταθερότητα και την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της παράτυπης μετανάστευσης και των εκτοπισμένων ατόμων στην Αφρική (καταπιστευματικό ταμείο για την «Αφρική») και του περιφερειακού καταπιστευματικού ταμείου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την αντιμετώπιση της συριακής κρίσης (καταπιστευματικό ταμείο «Madad»), για χρήση το 2017 και μετά. Μηχανισμός αναπτυξιακής συνεργασίας (ΜΑΣ) Για τη στήριξη των τρίτων χωρών προτεραιότητας στην Ασία και την υποσαχάρια Αφρική, η Επιτροπή προτείνει να ενισχυθεί η θέση του προϋπολογισμού Μετανάστευση και άσυλο ( ) με 400 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης και 120 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών. Για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων ζητημάτων στην Ασία και τη στήριξη δράσεων για οικονομικές ευκαιρίες και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, η Επιτροπή προτείνει να ενισχυθεί το άρθρο του προϋπολογισμού Συνεργασία με την Ασία ( ) με 100 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης και 30 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών. Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Γειτονίας (ΕΜΓ) Με στόχο τη συμβολή στην αντιμετώπιση της πρόκλησης της παράτυπης μετανάστευσης και της αναγκαστικής εκτόπισης πληθυσμού, μεταξύ άλλων μέσω της στήριξης της εφαρμογής των μελλοντικών συμφώνων με χώρες της Νότιας Γειτονίας, και ιδίως με τον Λίβανο και την Ιορδανία, την ενίσχυση των σχέσεων με την Τυνησία και τη συμβολή στη σταθεροποίηση της Λιβύης, προτείνεται να ενισχυθεί η θέση του προϋπολογισμού Μεσογειακές χώρες Οικοδόμηση εμπιστοσύνης, ασφάλεια και πρόληψη και επίλυση συγκρούσεων ( ) με 250 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης και 60 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών. Γραμμή προϋπολογι Ονομασία σμού Μεσογειακές χώρες Οικοδόμηση εμπιστοσύνης, ασφάλεια και πρόληψη και επίλυση συγκρούσεων ανάληψης πληρωμών (σε EUR) Μετανάστευση και άσυλο Συνεργασία με την Ασία Σύνολο Τροφοδότηση του Ταμείου Εγγυήσεων του νέου Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη (ΕΤΒΑ) Στις 14 Σεπτεμβρίου 2016 η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη (ΕΤΒΑ) και τη 16

17 θέσπιση της εγγύησης του ΕΤΒΑ και του Ταμείου Εγγυήσεων του ΕΤΒΑ 18. Το ΕΤΒΑ αποτελεί τμήμα του εξωτερικού επενδυτικού σχεδίου (ΕΕΣ), που είναι η μακροπρόθεσμη στρατηγική αντιμετώπισης των βαθύτερων αιτίων της μετανάστευσης, όπως περιγράφεται στις ανακοινώσεις της Επιτροπής της 7ης Ιουνίου 2016 και της 14ης Σεπτεμβρίου Η Επιτροπή προτείνει να τροφοδοτήσει το Ταμείο Εγγυήσεων του ΕΤΒΑ 750 εκατ. EUR κατά την περίοδο , εκ των οποίων 400 εκατ. EUR από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ) κατά τη διάρκεια των τεσσάρων ετών, 100 εκατ. EUR από τον ΕΜΓ κατά την περίοδο , και 250 εκατ. EUR με την κινητοποίηση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες το Η παρούσα διορθωτική επιστολή προτείνει τις αντίστοιχες αλλαγές στο σχέδιο προϋπολογισμού του 2017, και συγκεκριμένα: τις αναγκαίες αλλαγές στην ονοματολογία του προϋπολογισμού με τη δημιουργία δύο νέων γραμμών του προϋπολογισμού, με στόχο την τροφοδότηση του Ταμείου Εγγυήσεων του ΕΤΒΑ και την παροχή της εγγύησης με την εγγραφή της ένδειξης «προς υπόμνηση» (p.m.) από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, για την κάλυψη μελλοντικής ανάγκης την εγγραφή ποσού 275 εκατ. EUR στη νέα γραμμή τροφοδότησης του Ταμείου Εγγυήσεων του ΕΤΒΑ, εκ των οποίων 250 εκατ. EUR θα προέλθουν από το περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες και 25 εκατ. EUR από το ΕΜΓ (1/3 από γραμμή του προϋπολογισμού που αφορά την Ανατολική Γειτονία και 2/3 από γραμμή που αφορά τη Νότια Γειτονία, όπως φαίνεται στον κατωτέρω πίνακα). Γραμμή προϋπολογισμού Ονομασία ανάληψης p.m. πληρωμών (σε EUR) Εγγύηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη (ΕΤΒΑ) p.m Τροφοδότηση του Ταμείου Εγγυήσεων του ΕΤΒΑ Μεσογειακές χώρες Μείωση της φτώχειας και βιώσιμη ανάπτυξη Ανατολική Εταιρική Σχέση Μείωση της φτώχειας και βιώσιμη ανάπτυξη Σύνολο Κινητοποίηση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες για τον τομέα 4 Το ΣΠ του 2017 εξάντλησε το ανώτατο όριο δαπανών για τις πιστώσεις ανάληψης για τον τομέα 4 Η Ευρώπη στον κόσμο και πρότεινε την πλήρη κινητοποίηση του μηχανισμού ευελιξίας (530 εκατ. EUR) για τον τομέα 3 Ασφάλεια και ιθαγένεια. Κατά συνέπεια, η κινητοποίηση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες το 2017 αποτελεί το έσχατο διαθέσιμο μέσο για την αντιμετώπιση των πρόσθετων αναγκών που περιγράφηκαν ανωτέρω. Λαμβανομένου υπόψη του μικρού περιθωρίου ύψους 13,8 εκατ. EUR που δημιουργήθηκε με την προτεινόμενη μεταφορά της χρηματοδότησης ορισμένων ειδικών εντεταλμένων της ΕΕ (ΕΕΕΕ) από τον τομέα 4 στον τομέα 3, η Επιτροπή προτείνει να κινητοποιηθεί το περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες για ποσό ύψους 986,2 εκατ. EUR, το οποίο θα αντισταθμιστεί κατά την περίοδο με τα περιθώρια του τομέα 2 το 2017 και του τομέα 5 το COM(2016) 586 final της COM(2016) 581 final της COM(2016) 678 final της

18 4.4 Ενίσχυση του πίνακα προσωπικού της Ευρωπόλ Στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού θεματολογίου για την ασφάλεια, το Ευρωπαϊκό Αντιτρομοκρατικό Κέντρο (ECTC) της Ευρωπόλ διαδραματίζει καίριο ρόλο ως κεντρικός φορέας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας στην ΕΕ, συμβάλλοντας στον συντονισμό των αντιδράσεων κατά των τρεχουσών και αναμενόμενων τρομοκρατικών απειλών και επιθέσεων. Το Κέντρο παρέχει στήριξη στα κράτη μέλη, με την παροχή επιχειρησιακής και αναλυτικής στήριξης για διερεύνηση των τρομοκρατικών δραστηριοτήτων, καθώς και με τη συνεργασία με τους διεθνείς εταίρους. Μετά τις πρόσφατες τρομοκρατικές επιθέσεις, το επίπεδο των πληροφοριών που διαβιβάζονται στην ΕΥΡΩΠΟΛ και οι αιτήσεις για στήριξη από κράτη μέλη αυξήθηκαν κατακόρυφα, γεγονός που δημιουργεί σημαντικό πρόσθετο φόρτο εργασίας στην υπηρεσία. Το ΣΠ του 2017 περιλάμβανε ήδη 25 πρόσθετες θέσεις στον πίνακα προσωπικού, 5 συμβασιούχους υπαλλήλους και 5 αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες για τον λόγο αυτό. Με βάση την αξιολόγηση των αναγκών που διενεργήθηκε υπό το πρίσμα της ανακοίνωσης της Επιτροπής για την Ενίσχυση της ασφάλειας σε έναν κόσμο σε διαρκή κίνηση 21, η Επιτροπή ζητεί περαιτέρω ενίσχυση κατά 20 θέσεις στον πίνακα προσωπικού για το ECTC. Το πρόσθετο προσωπικό ζητείται για την ενίσχυση της επιχειρησιακής στήριξης, και ιδίως για την παροχή υπηρεσιών σε 24ωρη βάση και όλη την εβδομάδα και ικανοτήτων επιτόπιας ανάπτυξης. Οι αντίστοιχες πρόσθετες πιστώσεις για τις αμοιβές των νέων υπαλλήλων ( EUR) έχουν υπολογιστεί με βάση κατά μέσο όρο παρουσία έξι μηνών το Η χρηματοδότηση προτείνεται να διατεθεί μέσω της εκ νέου ιεράρχησης των δράσεων στο πλαίσιο του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης (ΤΑΜΕ), των οποίων η υλοποίηση προβλεπόταν να πραγματοποιηθεί από την Επιτροπή στο πλαίσιο άμεσης διαχείρισης το Η Επιτροπή θα παρακολουθεί τις ανάγκες χρηματοδότησης για τις εν λόγω δράσεις καθόλη τη διάρκεια του έτους και θα προτείνει, ενδεχομένως, διορθωτικά μέτρα. Γραμμή προϋπολογι σμού Ονομασία Ενίσχυση και ανάπτυξη του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου και ενίσχυση της αλληλεγγύης και της κατανομής ευθυνών μεταξύ των κρατών μελών ανάληψης (σε EUR) πληρωμών Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία (Ευρωπόλ) Σύνολο 0 0 Ο επικαιροποιημένος πίνακας προσωπικού περιλαμβάνεται στο δημοσιονομικό παράρτημα. 21 COM(2016) 602 της