ΑΠΟΦΑΣΗ. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ)

Transcript

1 Μαρούσι, ΑΡΙΘ. ΑΠ.: 608/027 ΑΠΟΦΑΣΗ Λήψη Απόφασης επί της ακρόασης δια της υποβολής έγγραφου υπομνήματος της ανώνυμης εταιρίας με την επωνυμία «ΔΟΡΥΦΟΡΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ Α.Ε.», φορέα του τηλεοπτικού σταθμού (Τ/Σ) με το διακριτικό τίτλο SUPER TV, με θεματικό αντικείμενο τη διερεύνηση: α) Της χρήσης εξ αυτού μη δηλωθέντων διαύλων και μη εκχωρηθείσης συχνότητας για τη λειτουργία ραδιοζεύξης και τη συνεπεία ταύτης πρόκληση παρεμβολών σε νόμιμο χρήστη και β) της εγκατάστασης κεραιοσυστήματος άνευ αδείας Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) Έχοντας υπόψη : α. Το Ν.3431/2006, «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 13/Α/2006), ιδίως τα άρθρα 1 παρ.3, 4 παρ.2, 11, 12 στ. ιη, ιθ, κ, λβ αυτού, β. το Ν. 3548/2007 «Καταχώρηση Δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου στο νομαρχιακό και τοπικό τύπο και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 68/Α /2007) και ιδίως το άρθρο 9 παρ.3 αυτού, γ. το Ν. 3592/2007, «Συγκέντρωση και Αδειοδότηση Επιχειρήσεων Μέσων Ενημέρωσης και άλλες διατάξεις», (ΦΕΚ 161/Α/2007), ιδίως τις διατάξεις των άρθρων 11 παρ.3 στοιχ. γ) και παρ. 16 αυτού, δ. το Ν. 2801/2000 «Ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 46/Α/2000), ιδίως το άρθρο 1 παρ. 5 εδ. Α αυτού, ε. το Ν. 2644/1998 «Για την παροχή συνδρομητικών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών και συναφείς διατάξεις.» (ΦΕΚ 233/Α), και ειδικότερα το άρθρο 17 παρ.3, 6 αυτού, 1

2 στ. τον Ε.Κ.Κ.Ζ.Σ., (ΦΕΚ 1979/Β/ ), ως εκάστοτε ισχύει ζ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ 472/157/2008 «Κανονισμός Χορήγησης Δικαιωμάτων Χρήσης Διαύλων στους Τηλεοπτικούς Σταθμούς (Τ/Σ) Εθνικής Εμβέλειας οι οποίοι κατέχουν άδεια ιδρύσεως και λειτουργίας κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 4 του Ν. 1866/1989 και στους Τ/Σ Περιφερειακής και Τοπικής Εμβέλειας που πληρούν τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 17 του Ν. 2644/1998 και το πλαίσιο χρήσης αυτών κατ' εφαρμογή του Ν.3548/2007», (ΦΕΚ 711/Β/2008), η. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 390/3/ Κανονισμός Γενικών Αδειών, (ΦΕΚ 748/Β/ ), θ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 390/1/ Κανονισμός Χρήσης και Χορήγησης Δικαιωμάτων Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων υπο Καθεστώς Γενικής Άδειας για την Παροχή Δικτύων ή/και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, (ΦΕΚ 750/Β/ ), ι. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 406/22/ Κανονισμός Αδειών Κατασκευών Κεραιών στην Ξηρά σύμφωνα με το Ν. 3431/2006, (ΦΕΚ 1666/Β/2006), ια. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 479/75/ Εποπτεία από την ΕΕΤΤ της χρήσης φάσματος από Ρ/Τ σταθμούς», ιβ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ 249/115/2002 «Κανονισμός Ακροάσεων για Θέματα Τηλεπικοινωνιών» (ΦΕΚ 642/Β/ ιγ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 536/175/ , «Συγκρότηση Διαρκών Επιτροπών Ακροάσεων της ΕΕΤΤ και ορισμός των αρμοδιοτήτων αυτών», (ΦΕΚ 477/Τεύχος Υπαλλήλων Ειδικών Θέσεων και Οργάνων Διοίκησης Φορέων του δημόσιου και Ευρύτερου δημόσιου Τομέα/2009), ιδ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 567/46/ με θέμα: «Λήψη Απόφασης επί της ακρόασης δια της υποβολής έγγραφου υπομνήματος της ανώνυμης εταιρίας με την επωνυμία «ΔΟΡΥΦΟΡΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ Α.Ε.», φορέα του τηλεοπτικού σταθμού (Τ/Σ) με το διακριτικό τίτλο SUPER TV, για την κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας λειτουργία αυτού σε δίαυλο από μη δηλωθείσα θέση εκπομπής», ιε. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 567/47/ με θέμα: «Λήψη Απόφασης επί της ακρόασης δια της υποβολής έγγραφου υπομνήματος της ανώνυμης εταιρίας με την επωνυμία «ΔΟΡΥΦΟΡΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ Α.Ε.», φορέα του τηλεοπτικού σταθμού (Τ/Σ) με το 2

3 διακριτικό τίτλο SUPER TV, με αντικείμενο τη χρήση μη εκχωρημένων συχνοτήτων», ιστ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 595/65/ με θέμα: «Λήψη Απόφασης επί της ακρόασης δια της υποβολής έγγραφου υπομνήματος της ανώνυμης εταιρίας με την επωνυμία «ΔΟΡΥΦΟΡΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ Α.Ε.», φορέα του τηλεοπτικού σταθμού (Τ/Σ) με το διακριτικό τίτλο SUPER TV, για την κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας λειτουργία αυτού σε διαύλους από μη δηλωθείσα θέση εκπομπής», ιζ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 600/26/ με θέμα: «Κλήση σε ακρόαση της ανώνυμης εταιρίας με την επωνυμία «ΔΟΡΥΦΟΡΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ Α.Ε.», φορέα του τηλεοπτικού σταθμού (Τ/Σ) με το διακριτικό τίτλο SUPER TV», ιη. την υπ. αρ. πρ. ΕΕΤΤ 18071/Φ.391/ Πράξη της Διαρκούς Επιτροπής Ακροάσεων περί ορισμού προθεσμίας υποβολής γραπτού υπομνήματος σύμφωνα με το άρθρο 7 παρ. 2 της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 536/175/ ιθ. τα στοιχεία του Ε.Σ.Ρ. και τους υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 26264/ και 29535/ καταλόγους του με τους δηλωμένους διαύλους εκπομπής των αδειοδοτημένων και νομίμως λειτουργούντων Τ/Σ της Επικράτειας, σύμφωνα με το περιεχόμενο των οποίων, ο Τ/Σ με το διακριτικό τίτλο SUPER TV, ανήκει στους νομίμως λειτουργούντες τηλεοπτικούς σταθμούς περιφερειακής εμβέλειας ενώ μεταξύ των άλλων για το Ν. Κορινθίας έχει δηλώσει τους διαύλους 50 και 57 από τις θέσεις εκπομπής Ξυλοκάστρου και Κορίνθου αντιστοίχως, κ. την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 52543/ καταγγελία περί της εμφάνισης εντός του Ν. Κορινθίας παρεμβολών στη ζώνη συχνοτήτων MHz, η οποία χρησιμοποιείται από Δορυφορικά Συστήματα για την παθητικη εξερεύνηση της Γης σύμφωνα με τον Ε.Κ.Κ.Ζ.Σ., κα. τα αποτελέσματα των από διενεργηθεισών από αρμόδιο κλιμακίο του Τμήματος Εποπτείας και Ελέγχου Φάσματος της ΕΕΤΤ μετρήσεων στην υπό στοιχείο κ. περιοχή οπότε και κατεγράφη εκπομπή σημάτων στη ζώνη MHz από τη θέση του Όσιου Πατάπιου στο Λουτράκι. Τα εν λόγω σήματα προέρχονταν κατ εκτίμηση από ένα εκ των κεραιοσυστημάτων ραδιοζεύξεων επί μεταλλικού πυλώνα τοποθετημένου στην προαναφερόμενη θέση. Σημειώνεται ότι κατόπιν αποδιαμόρφωσης της συχνότητας 1417,5ΜΗΖ, αναγνωρίστηκε ακουστικά ο ήχος του τηλεοπτικού σταθμού με το διακριτικό τίτλο SUPER TV, ο οποίος 3

4 κατεγράφη και να εκπέμπει εκ της συγκεκριμένης θέσεως στους διαύλους 35 και 50 UHF, κβ. την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 4386/Φ.386/ επιστολή της ΕΕΤΤ προς την ανώνυμη εταιρία με την επωνυμία «ΔΟΡΥΦΟΡΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ Α.Ε.», φορέα του τηλεοπτικού σταθμού (Τ/Σ) με το διακριτικό τίτλο SUPER TV, δια της οποίας η Υπηρεσία μας μεταξύ των άλλων: Κοινοποίησε στην ως άνω τα αποτελέσματα των υπό στοιχείο κ. διενεργηθεισών μετρήσεων, και κάλεσε αυτήν, όπως: i) εντός τριών ημερών από την επίδοση της παρούσης τερματίσει τις καταγραφείσες εκπομπές στη ζώνη συχνοτήτων ΜΗΖ απεγκαθιστώντας και το αντίστοιχο κεραιοσύστημα, ii) iii) συμμορφωθεί άμεσα προς την κείμενη νομθεσία που διέπει τη χρήση τηλεοπτικών διαύλων ευρυεκπομπής, λαμβάνοντας υπόψη το περιεχόμενο της υπό στοιχείο ιδ. της παρούσης Απόφασης καθώς και τα αποτελέσματα ελέγχου των αρχείων της Υπηρεσίας μας εκ του οποίου προέκυψε ότι δεν είχε χορηγηθεί στο σταθμό ιδιοκτησίας της το δικαίωμα χρήσης των διαύλων 35 και 50 UHF από τη θέση του Όσιου Πατάπιου για την μετάδοση του προγράμματός του, ούτε είχε υποβληθεί σχετική αίτηση για την εκχώρηση αυτών εντός επτά (7) ημερών από την επίδοση της παρούσας ενημερώσει εγγράφως την Υπηρεσία μας αναφορικά με το ιδιοκτησιακό καθεστώς, τις ενέργειες νομιμοποίησης και τα τεχνικά χαρακτηριστικά των κεραιοσυστημάτων ραδιοζεύξεων, ενώ σε περίπτωση μη νόμιμης εγκατάστασης αυτών όπως προβεί σε όλες τις δέουσες ενέργειες αποξήλωσής τους, κγ. το γεγονός της μη απόκρισης του εν λόγω σταθμού στην υπό στοιχείο κβ. επιστολή, κδ. το γεγονός ότι ο Τ/Σ με το διακριτικό τίτλο SUPER TV : Κατεγράφη να προβαίνει στη χρήση μη εκχωρηθέντων διαύλων και από μη δηλωθείσα θέση, και πιο συγκεκριμένα των διαύλων 35,50 από τη θέση του Όσιου Πατάπιου, κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας και των Αποφάσεων της ΕΕΤΤ. 4

5 Εμφανίζεται να χρησιμοποιεί συχνότητα για τη λειτουργία ραδιοζεύξης κατά παράβαση των υπό στοιχεία η. -θ. Αποφάσεων της ΕΕΤΤ, προκαλώντας παρεμβολές στη ζώνη συχνοτήτων MHz,η οποία χρησιμοποιείται στο πλαίσιο λειτουργίας Δορυφορικών Συστημάτων κατά τον Ε.Κ.Κ.Ζ.Σ. Φέρεται να έχει τοποθετήσει, άνευ της τήρησης των νόμιμων προϋποθέσεων, κεραιοσύστημα ραδιοζεύξης. κε. την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 19107/Φ.391/ Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης του Προέδρου της ΕΕΤΤ, δια της οποίας κλήθηκε η ανώνυμη εταιρία με την επωνυμία «ΔΟΡΥΦΟΡΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ Α.Ε.», φορέα του τηλεοπτικού σταθμού (Τ/Σ) με το διακριτικό τίτλο SUPER TV, σε ακρόαση ενώπιον της ΕΕΤΤ, δια της υποβολής έγγραφου υπομνήματος κατά τα οριζόμενα στην υπό στοιχείο ιη. της παρούσης Πράξη της Διαρκούς Επιτροπής Ακροάσεων για Θέματα Ραδιοτηλεοπτικών Σταθμών, με θεματικό αντικείμενο: α) Τη διερεύνηση της χρήσης εξ αυτού μη δηλωθέντων διαύλων και μη εκχωρηθείσης συχνότητας για τη λειτουργία ραδιοζεύξης και τη συνεπεία ταύτης πρόκληση παρεμβολών σε νόμιμο χρήστη, και β) την εγκατάσταση κεραιοσυστήματος άνευ αδείας. κστ. το γεγονός της μη κατάθεσης σχετικού απαντητικού υπομνήματος εκ του συγκεκριμένου σταθμού, κζ. την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 22628/ Εισήγηση της αρμόδιας Υπηρεσίας της ΕΕΤΤ και, ύστερα από προφορική εισήγηση των Προέδρου και Αντιπρόεδρου της ΕΕΤΤ (κ. Ε. Συρίγο). I. ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΚΡΟΑΣΗΣ 1.Στο πλαίσιο άσκησης της χορηγηθείσας εκ του Νόμου στην ΕΕΤΤ αρμοδιότητας για την εποπτεία και τον έλεγχο του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων καθώς και τη χορήγηση αδειών κατασκευών κεραιών σταθμών βάσης ξηράς, διεβιβάσθη η υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 52543/ καταγγελία περί της εμφάνισης εντός του Ν. Κορινθίας παρεμβολών στη ζώνη συχνοτήτων MHz, η οποία χρησιμοποιείται από Δορυφορικά Συστήματα για την παθητική εξερεύνηση της Γης σύμφωνα με τον Ε.Κ.Κ.Ζ.Σ. Προς διερεύνηση των ανωτέρω διενεργήθηκαν στις από αρμόδιο κλιμάκιο του Τμήματος Εποπτείας και Ελέγχου Φάσματος της Υπηρεσίας μας έλεγχοι εντός του Ν. Κορινθίας, οπότε και κατεγράφη εκπομπή σημάτων στη ζώνη MHz από τη θέση του Όσιου Πατάπιου στο Λουτράκι. Τα εν λόγω σήματα προέρχονταν κατ εκτίμηση από ένα εκ των κεραιοσυστημάτων ραδιοζεύξεων επί μεταλλικού πυλώνα τοποθετημένου στην προαναφερόμενη 5

6 θέση. Σημειώνεται ότι κατόπιν αποδιαμόρφωσης της συχνότητας 1417,5ΜΗΖ, αναγνωρίστηκε ακουστικά ο ήχος του τηλεοπτικού σταθμού με το διακριτικό τίτλο SUPER TV, ο οποίος κατεγράφη και να εκπέμπει εκ της συγκεκριμένης θέσεως στους διαύλους 35 και 50 UHF Κατόπιν τούτου, η ΕΕΤΤ, και λαμβάνοντας υπόψη: Τα στοιχεία του Ε.Σ.Ρ. σύμφωνα με το περιεχόμενο των οποίων, ο Τ/Σ με το διακριτικό τίτλο SUPER TV, ανήκει στους νομίμως λειτουργούντες τηλεοπτικούς σταθμούς περιφερειακής εμβέλειας ενώ μεταξύ των άλλων για το Ν. Κορινθίας έχει δηλώσει τους διαύλους 50 και 57 από τις θέσεις εκπομπής Ξυλοκάστρου και Κορίνθου αντιστοίχως Την υπό στοιχείο ιδ. της παρούσης Απόφαση της ΕΕΤΤ, δια της οποίας είχε επιβληθεί στον ως άνω σταθμό η διοικητική κύρωση του προστίμου και της συστάσεως για τη διαπιστωθείσα κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας χρήση τηλεοπτικού διαύλου από τη μη δηλωθείσα θέση εκπομπής του Όσιου Πατάπιου. Ότι σύμφωνα με το Μητρώο της Υπηρεσίας μας ο Τ/Σ με το διακριτικό τίτλο SUPER TV ουδέποτε προέβη σε υποβολή αιτήσεως, κατ εφαρμογή του άρθρου 9 του Ν. 3548/2007, για τη χορήγηση διαύλου στη θέση του Όσιου Πατάπιου. Ότι σύμφωνα με τον Ε.Κ.Κ.Ζ.Σ. η εντοπισθείσα συχνότητα ΜΗΖ, στην οποία αναγνωρίστηκε ακουστικά ο ήχος του ανωτέρω Τ/Σ και στην οποία εξέπεμπε αναλογική ραδιοηλεκτρική ζεύξη, ανήκει στη ζώνη συχνοτήτων ΜΗz που χρησιμοποιούνται από δορυφορικά συστήματα για την παθητική εξερεύνηση της Γης, με αποτέλεσμα η κατά τα ανωτέρω χρήση της να δύναται να προκαλέσει προβλήματα παρεμβολών. Την υπό στοιχείο ιε. της παρούσης Απόφαση της ΕΕΤΤ, δια της οποίας είχε επιβληθεί στον ως άνω σταθμό η διοικητική κύρωση του προστίμου και της συστάσεως για τη διαπιστωθείσα κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας χρήση μη εκχωρημένων συχνοτήτων για τη λειτουργία Επίγειου Μεταφερόμενου Δορυφορικού Σταθμού ή Συνεργείου Εξωτερικών Μεταδόσεων και τη συνεπεία ταύτης πρόκληση παρεμβολών σε νόμιμο χρήστη. Ότι ως προέκυψε από τον έλεγχο των αρχείων της Υπηρεσίας μας δεν έχει χορηγηθεί στο συγκεκριμένο σταθμό αντίστοιχο δικαίωμα χρήσης για τη λειτουργία ραδιοζεύξης. 6

7 Ότι ως προέκυψε από τον έλεγχο του Μητρώου Αδειών Κατασκευών Κεραιών ούτε έχει εκδοθεί κάποια άδεια εγκατάστασης κατασκευής κεραίας για την εν λόγω θέση ούτε έχει υποβληθεί αντίστοιχη αίτηση, απέστειλε, κατ εφαρμογή του άρθρου 63 του Ν. 3431/2006, στην ανώνυμη εταιρία με την επωνυμία «ΔΟΡΥΦΟΡΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ Α.Ε.», φορέα του τηλεοπτικού σταθμού (Τ/Σ) με το διακριτικό τίτλο SUPER TV, την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 4386/Φ.386/ επιστολή δια της οποίας κάλεσε αυτή όπως: i) Εντός τριών ημερών από την επίδοση της παρούσης τερματίσει τις καταγραφείσες εκπομπές στη ζώνη συχνοτήτων ΜΗΖ απεγκαθιστώντας και το αντίστοιχο κεραιοσύστημα, ii) iii) συμμορφωθεί άμεσα προς την κείμενη νομθεσία που διέπει τη χρήση τηλεοπτικών διαύλων ευρυεκπομπής και πιο συγκεκριμένα για τους διαύλους 35 και 50 UHF από τη θέση του Όσιου Πατάπιου για την μετάδοση του προγράμματός του, ούτε είχε υποβληθεί σχετική αίτηση για την εκχώρηση αυτών εντός επτά (7) ημερών από την επίδοση της παρούσας ενημερώσει εγγράφως την Υπηρεσία μας αναφορικά με το ιδιοκτησιακό καθεστώς, τις ενέργειες νομιμοποίησης και τα τεχνικά χαρακτηριστικά των κεραιοσυστημάτων ραδιοζεύξεων, ενώ σε περίπτωση μη νόμιμης εγκατάστασης αυτών όπως προβεί σε όλες τις δέουσες ενέργειες αποξήλωσής τους, Η ως άνω δεν απέστειλε οιοδήποτε απαντητικό υπόμνημα. 2.Έχοντας υπόψη τα ανωτέρω, η ΕΕΤΤ, με την υπ αρ. ΑΠ: 600/26/ Απόφασή της, προέβη στην κλήση σε ακρόαση της ανώνυμης εταιρίας με την επωνυμία «ΔΟΡΥΦΟΡΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ Α.Ε.», όπως εκπροσωπείται νόμιμα, φορέα του τηλεοπτικού σταθμού (Τ/Σ) με το διακριτικό τίτλο SUPER TV, (καλούμενη εφεξής καθής), με θεματικό αντικείμενο τη διερεύνηση: α) Της χρήσης μη δηλωμένων διαύλων και από μη δηλωθείσα θέση εκπομπής, και πιο συγκεκριμένα των διαύλων 35 και 50 από τη θέση εκπομπής του Όσιου Πατάπιου, β) της κατ εξακολούθηση χρήσης μη εκχωρημένων ραδιοσυχνοτήτων για τη λειτουργία ραδιοζεύξεων, κατά παράβαση των υπ αρ. ΑΠ 390/3/ Κανονισμός Γενικών Αδειών, (ΦΕΚ 748/Β/ ),ΑΠ 390/1/ Κανονισμός Χρήσης και Χορήγησης Δικαιωμάτων Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων υπο Καθεστώς Γενικής Άδειας για την Παροχή Δικτύων ή/και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, (ΦΕΚ 750/Β/ ) Αποφάσεων της ΕΕΤΤ καθώς και του Ε.Κ.Κ.Ζ.Σ. και γ) της εγκατάστασης κατασκευής κεραίας άνευ αδείας κατά 7

8 παράβαση της κείμενης νομοθεσίας και ειδικότερα του εδ. λβ) του άρθρου 12 του Ν. 3431/2006 και του άρθρου 1 παρ. 2 εδ. Α. του Ν. 2801/ Σε συνέχεια των υπό στοιχεία ιγ., ιζ., ιη. της παρούσης εξεδόθη η υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 19107/Φ.391/ Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης του Προέδρου της ΕΕΤΤ δια της οποίας κλήθηκε η καθής σε ακρόαση ενώπιον της Υπηρεσίας μας, δια της υποβολής έγγραφου υπομνήματος εντός ορισθείσης στη συγκεκριμένη πράξη προθεσμίας, και πιο συγκεκριμένα εντός δέκα ημερών από την επίδοση αυτής. Η εν λόγω Πράξη επιδόθηκε νομίμως και εμπροθέσμως στις 16/05/2011, ως προκύπτει και από την υπ αρ Β Έκθεση Επίδοσης της Δικ. Επιμελήτριας του Πρωτοδικείου Κορίνθου κας Β. Προκοπίου. 4. Η καθής δεν απέστειλε οιοδήποτε απαντητικό υπόμνημα. 5.Κατόπιν των ανωτέρω συνήλθε κατά τα οριζόμενα στις διατάξεις της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ: 536/175/ «Συγκρότηση Διαρκών Επιτροπών Ακροάσεων της ΕΕΤΤ και ορισμός των αρμοδιοτήτων αυτών», και στην Απόφαση της ΕΕΤΤ 249/115/2002 «Κανονισμός Ακροάσεων για Θέματα Τηλεπικοινωνιών», η Διαρκής Επιτροπή για Θέματα Ραδιοτηλεοπτικών Σταθμών συγκροτούμενη από τα ακόλουθα μέλη: κ. Ευάγγελο Συρίγο, Αντιπρόεδρο της ΕΕΤΤ ως Πρόεδρο κ. Παναγιώτη Κωττή, μέλος της ΕΕΤΤ ως μέλος και κ. Κωνσταντίνο Δεληκωστόπουλο, μέλος της ΕΕΤΤ ως μέλος ενώ συμπαρίστατο η δικηγόρος της ΕΕΤΤ κα Δήμητρα Κωνσταντινοπούλου ως Γραμματέας δυνάμει της υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 19107/Φ.391/ Πράξης Διεξαγωγής Ακρόασης του Προέδρου της ΕΕΤΤ. IΙ. ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Α. Οι αρμοδιότητες του ΕΣΡ Σύμφωνα με το άρθρο 15 παρ. 2 του Συντάγματος: «Η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άμεσο έλεγχο του Κράτους. Ο έλεγχος και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης». Στο Ν. 2863/2000 «Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης και άλλες αρχές και όργανα του τομέα παροχής ραδιοτηλεοπτικών υπηρεσιών» 1 περιγράφονται ρητώς οι αρμοδιότητες του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ). 1 ΦΕΚ 262/Α. 8

9 Συγκεκριμένα, στο άρθρο 4 παρ. 1 του Ν. 2863/2000 ορίζεται ότι το ΕΣΡ ασκεί τον προβλεπόμενο στο Σύνταγμα άμεσο έλεγχο του Κράτους στον τομέα της παροχής ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών κάθε είδους, με την έκδοση εκτελεστών ατομικών διοικητικών πράξεων. Ειδικότερα, το ΕΣΡ: α) χορηγεί, ανανεώνει και ανακαλεί τις κάθε είδους άδειες και εγκρίσεις που προβλέπονται στους νόμους 2328/1995 και 2644/1998 (άρθρα 1-12) και στις κανονιστικές πράξεις που εκδίδονται κατ εξουσιοδότηση των νόμων αυτών, για την παροχή ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών (άρθρο 6, παρ. 8, του Ν. 3592/2007), β) ελέγχει την τήρηση των όρων και των προϋποθέσεων, καθώς και των εν γένει κανόνων και αρχών, που προβλέπονται στην εκάστοτε ισχύουσα ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία για τη νόμιμη, διαφανή και ποιοτική λειτουργία των δημόσιων και ιδιωτικών φορέων οι οποίοι δραστηριοποιούνται στον τομέα παροχής ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών, γ) διασφαλίζει την πολιτική και πολιτιστική πολυμέρεια και πολυφωνία στα μέσα μαζικής ενημέρωσης, δ) ελέγχει την τήρηση των κανόνων του ελεύθερου οικονομικού ανταγωνισμού στο πλαίσιο της δραστηριοποίησης των επιχειρηματικών φορέων στον ευρύτερο τομέα των μέσων μαζικής ενημέρωσης και επικοινωνίας, ε) επιβάλλει τις διοικητικές κυρώσεις και μέτρα που προβλέπονται στα άρθρα 4 παρ. 1 του Ν.2328/1995, όπως ισχύει, και 12 και 15 παρ. 3 του Ν.2644/1998, και στ) εξετάζει τις αιτήσεις επανόρθωσης για προσβολή της προσωπικότητας και της αξιοπρέπειας του ανθρώπου, που διαβιβάζονται σε αυτό από τις οικείες επιτροπές, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στις διατάξεις του άρθρου 9 του ΠΔ 100/ Περαιτέρω, στο άρθρο 4, παρ. 2, του ν. 2863/2000 ορίζεται ότι: 2 ΠΔ 100/2000 (ΦΕΚ 98/Α ) «Εναρμόνιση της ελληνικής ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 97/36 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ης Ιουνίου 1997 (ΕΕ αριθ. L202 της Οδηγίας 89/552/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ αριθ. L 298 της σ.23) σχετικά με τη παροχή υπηρεσιών». 9

10 «2. Στο πλαίσιο της άσκησης των αρμοδιοτήτων της παρ.1, το ΕΣΡ μπορεί να απευθύνει, σε κάθε δημόσιο ή ιδιωτικό φορέα και αρχή, αυτεπαγγέλτως ή σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις, οδηγίες, συστάσεις, υποδείξεις, ερωτήματα και γνωμοδοτήσεις, σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων των οικείων νόμων και κανονιστικών πράξεων, καθώς και να ζητά για την εφαρμογή αυτή τη συνεργασία και τη συνδρομή κάθε άλλης, ημεδαπής ή αλλοδαπής, διοικητικής και δικαστικής αρχής». Β. Οι αρμοδιότητες της ΕΕΤΤ στον τομέα της εποπτείας φάσματος Με το Ν.2867/ εκχωρήθηκαν στην ΕΕΤΤ αρμοδιότητες σε σχέση με την εποπτεία και τον έλεγχο του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων. Συγκεκριμένα, στο άρθρο 3 παρ. 14 εδάφιο ιθ του ως άνω νόμου ορίστηκε ότι η ΕΕΤΤ εποπτεύει και ελέγχει τη χρήση του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων και επιβάλλει τις σχετικές κυρώσεις με την επιφύλαξη των διατάξεων της ισχύουσας ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας που προβλέπουν την επιβολή διοικητικών κυρώσεων για κάθε είδους παρεμβολές κατά την εκπομπή ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών προγραμμάτων. Ο Ν.2867/2000 καταργήθηκε με τη θέση σε ισχύ του Ν.3431/ με την επιφύλαξη των όσων ορίζονται στο άρθρο 70, παρ. 2, εδάφιο α, αυτού, ενώ παρέμειναν καταρχήν σε ισχύ οι διατάξεις του Ν.2801/2000, όπως έχουν τροποποιηθεί και ισχύουν. Σύμφωνα με τον ισχύοντα ν. 3431/2006, «Περί ηλεκτρονικών επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» 5, και ειδικότερα τη διάταξη της παρ.3, του άρθρο 1, όπου ορίζεται το «Πεδίο εφαρμογής» αυτού: «3. Οι διατάξεις του παρόντος νόμου δεν εφαρμόζονται: α) στο περιεχόμενο και στην πολιτική του οπτικοακουστικού τομέα και β) στην αναλογική τηλεόραση και ραδιοφωνία ελεύθερης λήψης και στην επίγεια και δορυφορική ψηφιακή ευρυεκπομπή, με την επιφύλαξη των διατάξεων περί ελέγχου και εποπτείας της χρήσης του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων και επιβολής των σχετικών κυρώσεων, καθώς και του εδαφίου ιβ της παραγράφου 2 του άρθρου 4. [ ]». Περαιτέρω, σύμφωνα με το άρθρο 12 (στοιχ. κ ) του ίδιου ν.3431/2006, η ΕΕΤΤ έχει, μεταξύ άλλων, και τις ακόλουθες αρμοδιότητες: 3 Ν.2867/2000 «Οργάνωση και λειτουργία των τηλεπικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 273 Α ), 4 Ν.3431/2006 «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 13/Α ). 5 ΦΕΚ 13/Α. 10

11 «ιη. Χορηγεί, ανακαλεί ή περιορίζει τα δικαιώματα χρήσης ραδιοσυχνοτήτων, βάσει των αρμοδιοτήτων της, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου. Για τον σκοπό αυτόν εκδίδει Κανονισμό, [ ] [ 6 ]. ιθ. Διαχειρίζεται τις ραδιοσυχνότητες ή ζώνες του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων, των οποίων την ευθύνη έχει, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, κ. η ΕΕΤΤ εποπτεύει και ελέγχει τη χρήση του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων και επιβάλλει τις σχετικές κυρώσεις. [ ] λβ [ 7 ]. Χορηγεί τις άδειες κατασκευής κεραιών σταθμών στην ξηρά, συμπεριλαμβανομένων των ραδιοτηλεοπτικών, και ασκεί όλες τις αρμοδιότητες που αναφέρονται στο άρθρο 1 του ν. 2801/2000 όπως ισχύει, πλην της παραγράφου 4 του ιδίου άρθρου και του εδαφίου ιε` της παραγράφου 2 του άρθρου 4 του ν.3431/2006. [ ]». Συνεπώς, η ΕΕΤΤ διαχειρίζεται τις ραδιοσυχνότητες ή ζώνες του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων, εποπτεύει και ελέγχει τη χρήση του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων και επιβάλλει τις σχετικές κυρώσεις με την επιφύλαξη των προβλεπομένων στη ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία (αρ. 4 παρ. 2 εδ. ιβ του ιδίου νόμου). Η ΕΕΤΤ επισημαίνει, ότι, σύμφωνα με το στοιχείο λβ, του άρθρου 12, του ν.3431/2006, όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του προσφάτως εκδοθέντος νόμου Ν. 3534/2007 8, και ειδικότερα το άρθρο 24, παρ. 2, αυτού, αρμόδια εν γένει αρχή για την αδειοδότηση των κατασκευών κεραιών στην ξηρά σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο Ν.2801/2000, συμπεριλαμβανομένων των κατασκευών κεραιών των ραδιοτηλεοπτικών σταθμών-πλην αυτών που αφορούν τα πάρκα κεραιών- καθίσταται η ΕΕΤΤ η οποία ασκεί και όλες τις αρμοδιότητες που αναφέρονται στο άρθρο 1 του Ν. 2801/2000 όπως ισχύει, πλην της παρ. 4 του ιδίου άρθρου. Επισημαίνεται ότι στο άρθρο 1, παρ. 5, εδ. Α, του Ν.2801/2000 περιγράφονται συγκεκριμένες πράξεις, οι οποίες θεωρούνται αυτόφωρα 6 Βλ. σχετικά την απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 390/1/ (ΦΕΚ 750/Β/ ) Κανονισμός Χρήσης και Χορήγησης Δικαιωμάτων Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων υπό Καθεστώς Γενικής Άδειας για την Παροχή Δικτύων ή/και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών. 7 Το στοιχ. λβ του άρθρου 12 του ν. 3431/2006 αντικαταστάθηκε ως άνω με το άρθρο 24, παρ. 2, του ν.3534/ Ν. 3534/2007 «Σύσταση Αρχής για την κατανομή του διαθέσιμου χρόνου χρήσης στους ελληνικούς αερολιμένες και άλλες διατάξεις», ΦΕΚ 40/Α. 11

12 αδικήματα ή ακριβέστερα εγκλήματα, σύμφωνα με τους ορισμούς του άρθρου 242 του Κ.Π.Δ. ενώ μεταξύ αυτών θεωρείται ως αυτόφωρο έγκλημα η εγκατάσταση σταθμού εκπομπής ή/και λήψης ραδιοσήματος και κατασκευής κεραίας χωρίς άδεια ή έγκριση, εφόσον αυτή απαιτείται, και η χρήση σταθμού εκπομπής ραδιοσήματος χωρίς άδεια. Εν συνόψει, από την εν συνδυασμώ ερμηνεία των διατάξεων των άρθρων 1 παρ.3, 4 παρ.2, 11, 12 στ. ιη, ιθ, κ του Ν.3431/2006, συνάγεται ότι η αρμοδιότητα της εποπτείας και του ελέγχου της χρήσης του φάσματος των ραδιοσυχνοτήτων από οποιοδήποτε δυνητικό χρήστη, συμπεριλαμβανομένων των ραδιοτηλεοπτικών σταθμών, καθώς και της επιβολής των σχετικών κυρώσεων υπάγεται στην ΕΕΤΤ. Τέλος, στο ν.3592/2007 «Συγκέντρωση και Αδειοδότηση Επιχειρήσεων Μέσων Ενημέρωσης και άλλες διατάξεις», ( 9 ), άρθρο 11, με τίτλο «Έκδοση αδειών Όροι και περιεχόμενο άδειας», στην παρ. 3, ορίζονται οι όροι υπό τους οποίους τελεί η χορηγούμενη και διευκρινίζεται ότι: «γ) Ο σταθμός υποχρεούται να εκπέμπει το σήμα του από το συγκεκριμένο ή τα συγκεκριμένα κέντρα εκπομπής και σύμφωνα με τα τεχνικά χαρακτηριστικά που καθορίζονται στον οικείο Χάρτη Συχνοτήτων. Αρμόδια για την εποπτεία και τον έλεγχο της νόμιμης χρήσης του φάσματος των συχνοτήτων από τους αδειούχους και την επιβολή κυρώσεων είναι η Ε.Ε.Τ.Τ., σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3431/2006, όπως ισχύει.» Στο ίδιο άρθρο 11, παρ. 16., του ν.3592/2007, ορίζεται ότι: «Η παράβαση των όρων της άδειας ελέγχεται από το Ε.Σ.Ρ., το οποίο επιβάλλει κυρώσεις, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 του ν. 2328/1995, όπως ισχύει, πλην της παράβασης του εδαφίου γ` της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου, η οποία ελέγχεται από την Ε.Ε.Τ.Τ. κατά τις κείμενες διατάξεις.» Δηλαδή, η ΕΕΤΤ ορίζεται ως αρμόδια για την εποπτεία και τον έλεγχο της νόμιμης χρήσης του φάσματος των ραδιοσυχνοτήτων από τους αδειούχους ραδιοτηλεοπτικούς σταθμούς και την επιβολή των σχετικών κυρώσεων. Επισημαίνεται ότι ο νομοθέτης δεν προβλέπει το όργανο άσκησης της εποπτείας και ελέγχου της χρήσης του φάσματος κατά το μεταβατικό διάστημα έως την ολοκλήρωση της διαδικασίας χορηγήσεων αδειών παραπέμποντας κατ αυτό τον τρόπο στις διατάξεις του Ν. 3431/2006 ως αυτές ισχύουν και προαναφέρθηκαν. 9 ΦΕΚ 161/Α. 12

13 Γ. Θέματα Λειτουργίας των Τηλεοπτικών Σταθμών i) Δίαυλοι ευρυεκπομπής Η κείμενη νομοθεσία προβλέπει ότι οι συχνότητες και οι θέσεις εκπομπής των τηλεοπτικών σταθμών αναφέρονται στις άδειες λειτουργίας τους που χορηγούνται από το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ) (Άρθρο 2 παρ. 1 και 2 του Ν.2328/1995 -κατά το προϋφιστάμενο νομικό πλαίσιο- Άρθρα 6,8 του Ν. 3592/2007 κατά το υφιστάμενο πλαίσιο- Άρθρο 4 παρ. 1 εδάφιο (α) του Ν.2863/2000, Άρθρο 5Α, 14 παρ. 9 και 15 του Συντάγματος). Ωστόσο, η προβλεπόμενη από το νόμο διαδικασία χορήγησης αδειών δεν έχει ολοκληρωθεί μέχρι σήμερα με αποτέλεσμα την εφαρμογή ειδικότερων διατάξεων, προς το περιεχόμενο των οποίων οφείλουν οι τηλεοπτικοί σταθμοί να συμμορφώνονται ώστε να κρίνεται ως νόμιμη η λειτουργία αυτών. Στην παρούσα φάση, για τους τηλεοπτικούς σταθμούς περιφερειακής και τοπικής εμβέλειας, εφαρμόζεται το άρθρο 17 του Ν.2644/1998, «Για την παροχή συνδρομητικών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών και συναφείς διατάξεις»,(φεκ 233/Α), που ορίζει ποιοι τηλεοπτικοί σταθμοί θεωρούνται νομίμως λειτουργούντες. Ειδικότερα, αναφέρεται ότι οι τηλεοπτικοί σταθμοί περιφερειακής και τοπικής εμβέλειας που λειτουργούσαν κατά την 24 η Μαρτίου 1998 και είχαν υποβάλει εμπροθέσμως αίτηση για χορήγηση άδειας λειτουργίας ιδιωτικού τηλεοπτικού σταθμού σύμφωνα με τη διαδικασία των υπ αρ. 4775/1/ (ΦΕΚ παρ. 15), 4774/1/ (ΦΕΚ παρ. 14), 15011/Ε/ (ΦΕΚ παρ. 36) αποφάσεων του Υπουργού Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης θεωρούνται ως νομίμως λειτουργούντες εντός της γεωγραφικής περιοχής που αντιστοιχεί στον αναγραφόμενο στην αίτησή τους Χάρτη συχνοτήτων του Παραρτήματος ΙΙ της υπ αρ /Ε/ ΚΥΑ των Υπουργών Μεταφορών και Επικοινωνιών Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης (ΦΕΚ 785/Β), μέχρι την έκδοση της απόφασης του Υπουργού Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης με την οποία θα χορηγηθούν άδειες λειτουργίας ιδιωτικών τηλεοπτικών σταθμών για την αντίστοιχη γεωγραφική περιοχή. Περαιτέρω, στο περιεχόμενο της παρ. 6 του ίδιου άρθρου, ορίζεται ότι οι ιδιωτικοί τηλεοπτικοί σταθμοί - εθνικής, τοπικής, περιφερειακής εμβέλειας - οφείλουν να εκπέμπουν αποκλειστικά εντός της ζώνης 470 έως 838 MHz (δίαυλοι 21 έως 66) εκτός των διαύλων όπου εκπέμπει η ΕΡΤ ή αυτών που έχουν εκχωρηθεί στην Ελλάδα με βάση τη Συμφωνία της Στοκχόλμης, αποκλειστικά από ένα μόνο δίαυλο ανά κέντρο εκπομπής, τον οποίο χρησιμοποιούσαν κατά την ημερομηνία δημοσίευσης της αντίστοιχης προκήρυξης και μόνο από εγκαταστάσεις εκπομπής που λειτουργούσαν νόμιμα κατά την ίδια ημερομηνία. 13

14 Στο πλαίσιο εφαρμογής της συγκεκριμένης διάταξης, κλήθηκαν το 1999 από το Υπουργείου Τύπου και ΜΜΕ οι Τ/Σ να υποβάλουν δήλωση περί των διαύλων και θέσεων εκπομπής που χρησιμοποιούσαν κατά την ως άνω κρίσιμη ημερομηνία, δήλωση η οποία απετέλεσε και στην πορεία τεκμήριο περί της νόμιμης χρήσης αυτών. Εν συνεχεία, και σύμφωνα με το άρθρο 17 παρ. 3 εδ. α) του Ν. 2644/1998, ως αυτό τροποποιήθηκε με το άρθρο 9 παρ. 3 εδ. α) του Ν. 3548/2007 «Καταχώρηση Δημοσιεύσεων των Φορέων του Δημοσίου στον Περιφερειακό και Τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις», (ΦΕΚ 68/Α/2007), οι τηλεοπτικοί σταθμοί εθνικής εμβέλειας δύνανται έως την έκδοση από το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (Ε.Σ.Ρ.) των αντίστοιχων αδειών να εκπέμπουν από ένα μόνο δίαυλο ανά κέντρο εκπομπής σε μη δηλωθείσες έως τη δημοσίευση του εν λόγω νόμου θέσεις στο Ε.Σ.Ρ., ενώ σχετικώς αρμόδια αρχή για τον κατά τα ανωτέρω καθορισμό των κέντρων, των διαύλων και των τεχνικών χαρακτηριστικών εκπομπής καθίσταται η ΕΕΤΤ. Επιπλέον, και ως ορίζεται στο εδ. γ) του ιδίου άρθρου (ήτοι του 9 παρ. 3 του ν. 3548/2007),η κατά τα ανωτέρω διαδικασία απόδοσης διαύλων δύναται να εφαρμοστεί υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις και για τους τηλεοπτικούς σταθμούς τοπικής ή/ και περιφερειακής εμβέλειας. Πλέον ειδικότερα στη διάταξη του άρθρου 9, παρ. 3, του ν.3548/2007 ορίζονται τα εξής: «3. α) Η παρ. 3 του άρθρου 17 του ν. 2644/1998 (ΦΕΚ 233 Α`), όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 2 του άρθρου 7 του ν. 3021/2002 (ΦΕΚ 143 Α`), τροποποιείται ως ακολούθως: "3.α) Οι τηλεοπτικοί σταθμοί εθνικής εμβέλειας, οι οποίοι έχουν λάβει άδεια σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 του ν. 1866/1989 (ΦΕΚ 222 Α`), μπορούν, έως την έκδοση από το Ε.Σ.Ρ. των αντίστοιχων αδειών, να εκπέμπουν από ένα μόνο δίαυλο ανά κέντρο εκπομπής σε θέσεις που δεν είχαν δηλώσει στο Ε.Σ.Ρ. ότι χρησιμοποιούσαν μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, προκειμένου να καλύπτουν πληρέστερα και τεχνικά αρτιότερα το σύνολο της επικράτειας. β) Με αποφάσεις της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (Ε.Ε.Τ.Τ.) μπορούν να καθοριστούν, κατά τα ως άνω, τα κέντρα εκπομπής σε θέσεις που δεν είχαν δηλώσει στο Ε.Σ.Ρ. ότι χρησιμοποιούσαν μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, προκειμένου να καλύπτουν πληρέστερα και τεχνικά αρτιότερα το σύνολο της επικράτειας, τα τεχνικά χαρακτηριστικά εκπομπής ανά κέντρο εκπομπής και χορηγούνται οι αντίστοιχες άδειες για τη λειτουργία 14

15 των εγκαταστάσεων εκπομπής, κατόπιν αιτήσεως του ενδιαφερομένου. Η ισχύς του παρόντος εδαφίου λήγει με την έκδοση κοινών αποφάσεων, τουυπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών και του Υπουργού στον οποίο ανατίθενται εκάστοτε οι αρμοδιότητες του Υπουργού Τύπου και Μ.Μ.Ε., σχετικά με τη διαμόρφωση χαρτών συχνοτήτων για την αναλογική και την ψηφιακή τηλεόραση. γ) Με την ίδια διαδικασία της παραγράφου 3 μπορεί να επιτραπεί, κατόπιν αιτήσεως του ενδιαφερόμενου, η μετεγκατάσταση ή η εγκατάσταση νέων κέντρων ή άλλων θέσεων εκπομπής εντός του ιδίου Χάρτη Συχνοτήτων στον οποίο αντιστοιχεί η υποβληθείσα αίτηση, υπό την προϋπόθεση ότι η απόφαση αυτή εκδίδεται για το σύνολο των νομίμως λειτουργούντων τοπικών και περιφερειακών τηλεοπτικών σταθμών των αντίστοιχων χαρτών συχνοτήτων, εφόσον δεν θίγονται τα τεχνικά χαρακτηριστικά εκπομπής των λοιπών νομίμως λειτουργούντων τηλεοπτικών σταθμών των γεωγραφικών γειτνιαζόντων Χαρτών, και σύμφωνα με την οικεία νομοθεσία, με σκοπό την πληρέστερη και τεχνικά αρτιότερη κάλυψη της γεωγραφικής περιοχής, στην οποία αντιστοιχεί η υποβληθείσα αίτηση. Η ισχύς του παρόντος εδαφίου λήγει με την έκδοση κοινών αποφάσεων, του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών και του Υπουργού στον οποίο ανατίθενται εκάστοτε οι αρμοδιότητες του Υπουργού Τύπου και ΜΜΕ, σχετικά με τη διαμόρφωση Χαρτών Συχνοτήτων για την αναλογική και την ψηφιακή τηλεόραση» Κατ εφαρμογή του Ν.3548/2007 εκδόθηκε από την ΕΕΤΤ η Απόφαση ΑΠ: 472/157/2008, «Κανονισμός Χορήγησης Δικαιωμάτων Χρήσης Διαύλων στους Τηλεοπτικούς Σταθμούς (Τ/Σ) Εθνικής Εμβέλειας οι οποίοι κατέχουν άδεια ιδρύσεως και λειτουργίας κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 4 του ν.1866/989 και στους Τ/Σ Περιφερειακής και Τοπικής Εμβέλειας που πληρούν τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 17 του ν.2644/1998 και το πλαίσιο αυτών κατ εφαρμογή του ν.3548/2007» 10, όπου ορίζονται οι σχετικές διαδικασίες απόδοσης διαύλων. Ειδικότερα η σύμφωνα με τα όσα προεκτέθηκαν διαδικασία απόδοσης διαύλων στους τηλεοπτικούς σταθμούς περιφερειακής εμβέλειας ορίζεται ρητώς στα άρθρα 4,5 της προαναφερθείσης Απόφασης της ΕΕΤΤ. ii) Δικαιώματα Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων για τη Λειτουργία Ραδιοζεύξεων Σύμφωνα με το άρθρο 21 του Ν. 3431/2006: «η παροχή δικτύων ή/ και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών επιτρέπεται υπό καθεστώς Γενικής 10 ΦΕΚ 711/Β/

16 Αδείας», ενώ σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 24, «η χορήγηση δικαιωμάτων χρήσης ραδιοσυχνοτήτων ή η απονομή ραδιοσυχνοτήτων στην υπηρεσία ραδιοεπικοινωνιών για την παροχή της οποίας είναι απαραίτητοι οι σταθμοί ραδιοεπικοινωνιών, πρέπει να προηγείται της εγκατάστασης και λειτουργίας των σταθμών αυτών». Η ΕΕΤΤ, κατ εξουσιοδότηση των ανωτέρω διατάξεων, εξέδωσε την υπ αρ. ΑΠ 390/3/ Απόφαση Κανονισμός Γενικών Αδειών, (ΦΕΚ 748/Β/ ), καθώς και την υπ αριθ. 390/01/2006 Απόφασή της «Κανονισμός Χρήσης και Χορήγησης Δικαιωμάτων Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων υπό καθεστώς Γενικής Αδείας για την Παροχή Δικτύων ή/και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών», με την οποία καθορίζεται η διαδικασία χορήγησης ατομικών δικαιωμάτων χρήσης μεμονωμένων ραδιοσυχνοτήτων ή ζωνών ραδιοσυχνοτήτων για την παροχή δικτύων ή/ και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών κατ εφαρμογή του Ν. 3431/2006. Σημειώνονται ότι: Στο άρθρο 5 παρ. 13 της τελευταίας ως άνω Απόφασης προβλέπεται ρητώς ότι: «Ιδιαίτερα για τη χορήγηση δικαιώματος σε ραδιοφωνικό ή τηλεοπτικό σταθμό για την μεταφορά ραδιοφωνικού η τηλεοπτικού σήματος, απαιτείται ο ραδιοφωνικός ή τηλεοπτικός σταθμός να λειτουργεί νομίμως, σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας.» Στο άρθρο 14 της τελευταίας ως άνω Απόφασης της ΕΕΤΤ προβλέπεται ότι σε περίπτωση παράβασης διάταξης αυτής, η ΕΕΤΤ επιβάλλει τις κυρώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 63 του ν. 3431/2006. Δ. Οι αρμοδιότητες της ΕΕΤΤ στον τομέα της χορήγησης αδειών κατασκευών κεραιών σε σταθμούς βάσης στην ξηρά. Στο άρθ. 1, παρ.2, περ. Α, του Ν.2801/2000, «Ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις», (ΦΕΚ 46/Α/2000), ορίζεται ρητά ότι πλην των εκεί περιοριστικά οριζόμενων περιπτώσεων για την κατασκευή κεραίας σταθμού στην ξηρά, που χρησιμοποιείται για την εκπομπή ή/και λήψη ηλεκτρομαγνητικής ενέργειας ( ), απαιτείται άδεια, η οποία χορηγείται από το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών». Ως κατασκευή κεραίας σύμφωνα με το άρθρο 1, παρ.1, περ. Δ του συγκεκριμένου νόμου ορίζεται το σύστημα των κεραιών εκπομπής και λήψης ραδιοσημάτων μετά των κατασκευών στήριξής τους, εξαρτημάτων και παρελκομένων. Ως προκύπτει από το ως άνω άρθρο σε συνδυασμό με τις διατάξεις του νόμου Ν. 3431/2006 «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 13/Α/2006), και ειδικότερα το εδάφιο λβ του άρθρου 12 αυτού, όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του 16

17 εκδοθέντος νόμου Ν. 3534/2007 «Σύσταση Αρχής για την κατανομή του διαθέσιμου χρόνου χρήσης στους ελληνικούς αερολιμένες και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 40 Α / ), και ειδικότερα το άρθρο 24 παρ. 2 αυτού, αρμόδια εν γένει αρχή για την αδειοδότηση των κατασκευών κεραιών στην ξηρά σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο Ν.2801/2000, συμπεριλαμβανομένων των κατασκευών κεραιών των ραδιοτηλεοπτικών σταθμών-πλην αυτών που αφορούν τα πάρκα κεραιών- καθίσταται η ΕΕΤΤ. Επιπλέον, το άρθρο 70, παρ. 1, εδάφ. α του Ν. 3431/2006, με το οποίο αντικαθίσταται η παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν. 2801/2000, προβλέπει την επιβολή διοικητικής κυρώσεως (προστίμου) σε περίπτωση παράνομης εγκατάστασης κατασκευής κεραίας σταθμού στην ξηρά. Στο άρθρο 1, παρ.5, περ. Γ, του Ν.2801/00 ορίζονται οι διοικητικές κυρώσεις που επιβάλλονται στους κατόχους παράνομων κατασκευών κεραιών στην ξηρά. Συγκεκριμένα, ορίζεται ότι με απόφαση του Υπουργού Μεταφορών & Επικοινωνιών, ύστερα από έκθεση των αρμοδίων οργάνων του Υπουργείου Μεταφορών & Επικοινωνιών ή των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων μπορεί να επιβληθεί διοικητικό πρόστιμο ύψους από μέχρι και δρχ.. Τα πρόστιμα αυτά αποτελούν έσοδα του Δημοσίου. Μετά την έκδοση του Ν. 3431/2006 τα ως άνω ποσά αναπροσαρμόστηκαν και οι προβλεπόμενες διοικητικές κυρώσεις μπορεί να είναι πλέον ύψους από 750 ευρώ έως ευρώ. Οι εκ του άρθρου 1 του Ν. 2801/2000 αρμοδιότητες του Υ.Μ.Ε. ασκούνται, εκτός ελαχίστων εξαιρέσεων, στο σύνολό τους πλέον πάλι από την ΕΕΤΤ, σύμφωνα με το άρθρο 24, παρ.2 του Ν. 3534/2007«Σύσταση Αρχής για την κατανομή του διαθέσιμου χρόνου χρήσης στους ελληνικούς αερολιμένες και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 40 Α / ), με το οποίο αντικαταστάθηκε το εδάφιο λβ του άρθρου 12 του Ν. 3431/2006. Συνεπεία τούτου η ΕΕΤΤ καθίσταται αρμόδια εν γένει αρχή για την αδειοδότηση των κατασκευών κεραιών στην ξηρά σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο Ν.2801/2000, καθώς και για την επιβολή των προαναφερόμενων διοικητικών κυρώσεων. Διευκρινίζεται ότι για το χρονικό διάστημα από την έκδοση του Ν. 3431/2006 (δηλ. την 3 η Φεβρουαρίου του 2006) έως την έκδοση του προαναφερόμενου Ν. 3534/2007 (δηλ. την 23 η Φεβρουαρίου του 2007) τη σχετική αρμοδιότητα επιβολής κυρώσεων σε περίπτωση παράνομης εγκατάστασης κατασκευής κεραίας σταθμού στην ξηρά είχε το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών. Από τις ως άνω διατάξεις του άρθρου 1 του Ν.2801/2000 εν συνδυασμώ ερμηνευόμενες συνάγεται ότι : α) Για την κατασκευή κεραίας αρκεί να έχει τοποθετηθεί σύστημα κεραιών εκπομπής και λήψης ραδιοσημάτων μετά των κατασκευών στήριξής τους, 17

18 εξαρτημάτων και παρελκομένων. Έτσι, ο Νομοθέτης αποσυνδέει την κατασκευή από τη λειτουργία της κεραίας. β) Ο Νόμος προβλέπει ότι για την κατασκευή κεραίας απαιτείται άδεια της αρμόδιας διοικητικής αρχής και συνδέει την επιβολή κυρώσεων με την κατασκευή δίχως άδεια και όχι με τη λειτουργία της κεραίας. Δηλαδή, αν δεν υπάρχει άδεια κατασκευής και έχει τοποθετηθεί η κεραία συντρέχει λόγος επιβολής των υπό του νόμου προβλεπόμενων κυρώσεων ανεξάρτητα αν αυτή λειτουργούσε ή όχι. Το ότι ο Νόμος αναφέρεται στο άρθρο 1, παρ. 2 Α σε κεραία σταθμού στην ξηρά, «που χρησιμοποιείται για την εκπομπή ή / και λήψη ηλεκτρομαγνητικής ενέργειας» δε σημαίνει ότι απαιτείται πράγματι να χρησιμοποιείται η κεραία για το σκοπό αυτό, διότι τούτο δε συνάδει, κατά τα ως άνω, με το σκοπό του Νόμου. Σημειώνεται ότι σύμφωνα με το άρθρο 1 παρ. 5 εδ. Ε του Ν. 2801/2000 μετά από κοινοποίηση των ως άνω αποφάσεων επιβολής κυρώσεων στην αρμόδια κατά τόπον πολεοδομική υπηρεσία ή με πρωτοβουλία αυτής διατάσσεται η κατεδάφιση παράνομων ή μη λειτουργουσών κατασκευών κεραιών. ΙΙI. ΟΙ ΙΣΧΥΡΙΣΜΟΙ ΤΗΣ ΚΑΘΗΣ/ΥΠΑΓΩΓΗ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΩΝ ΣΤΟ ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Η καθής, στο πλαίσιο της ακροαματικής διαδικασίας, και αναφορικά με τη διερευνηθείσα κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας χρήση μη δηλωμένων τηλεοπτικών διαύλων, (και πιο συγκεκριμένα των διαύλων 35 και 50 από τη θέση εκπομπής του Όσιου Πατάπιου), και μη εκχωρημένων ραδιοσυχνοτήτων για τη λειτουργία ραδιοζεύξεων (ειδικότερα της συχνότητας ΜΗΖ), καθώς και εγκατάσταση κεραιοσυστήματος άνευ της τήρησης των νόμιμων προϋποθέσεων, δεν κατέθεσε οιοδήποτε απαντητικό υπόμνημα. Σε συνέχεια του συνόλου των στοιχείων που ετέθησαν υπόψη της Διαρκούς Επιτροπής Ακροάσεων, και λαμβάνοντας υπόψη ότι: i) Σύμφωνα με το άρθρο 9 παρ. 3 του Ν. 3548/2007 απονεμήθηκε ειδικώς και ορισμένως η συστατικής φύσεως αρμοδιότητα στην ΕΕΤΤ να ρυθμίζει ζητήματα αφορούντα την απόδοση στους νομίμως λειτουργούντες τηλεοπτικούς σταθμούς διαύλων μη δηλωμένων στο Υπουργείο Τύπου και ΜΜΕ και σε μη δηλωθείσες θέσεις εκπομπής. ii) Προκειμένου να τεθεί σε εφαρμογή η διάταξη του άρθρου 9 παρ. 3 κρίθηκε αναγκαία η έκδοση Κανονισμού σε συνέχεια σειράς διεργασιών με το ΕΣΡ οι οποίες έλαβαν χώρα άμα τη δημοσίευση του Ν. 3548/

19 iii) Εκ των υπό στοιχεία i) ii) παραγράφων προκύπτει ότι πριν από την οιαδήποτε κατάληψη μη δηλωθέντων κατά το προϋφιστάμενο νομικό πλαίσιο διαύλων προαπαιτείται η έκδοση σχετικής απόφασης της ΕΕΤΤ, άλλως η συγκεκριμένη χρήση καθίσταται μη νόμιμη και λαμβάνει χώρα αυθαιρέτως. iv) Σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 12 στ. ιγ),ιη), ιθ) και κ), 21 και 24 του Ν. 3431/2006 καθώς και των κατ εξουσιοδότηση αυτών εκδοθεισών κανονιστικών Αποφάσεων της ΕΕΤΤ, προκύπτει ότι πριν από τη χρήση οιασδήποτε συχνότητας για τη λειτουργία ραδιοζεύξης στο πλαίσιο μεταφοράς τηλεοπτικού σήματος προαπαιτείται η χορήγηση του αντίστοιχου δικαιώματος από την Υπηρεσία μας, άλλως ο κάτοχος αυτής δεν νομιμοποιείται να χρησιμοποιεί αυτή. v) Η επί μακρό χρονικό διάστημα χρήση συγκεκριμένων διαύλων και ραδιοσυχνοτήτων για τη λειτουργία ραδιοζεύξεων εκ μέρους των τηλεοπτικών σταθμών, δεν μπορεί να αναιρέσει την εκ του νόμου υποχρέωση αυτών να εξακολουθούν τη χρήση αυτή μόνο εφόσον πληρούν τους όρους του άρθρου 17 του ν. 2644/1998 ή/και κατόπιν σχετικής αποφάσεως της ΕΕΤΤ κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 9 του Ν. 3548/2007, καθώς και κατόπιν αποφάσεως της ΕΕΤΤ, κατά τα οριζόμενα στις υπ αρ. ΑΠ 390/3/ Κανονισμός Γενικών Αδειών,(ΦΕΚ 748/Β/ ),ΑΠ 390/1/ Κανονισμός Χρήσης και Χορήγησης Δικαιωμάτων Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων υπο Καθεστώς Γενικής Άδειας για την Παροχή Δικτύων ή/και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, (ΦΕΚ 750/Β/ ), Αποφάσεις της ΕΕΤΤ. vi) Ως προκύπτει από το 1 παρ.2, περ. Α, του Ν.2801/2000 σε συνδυασμό με τις διατάξεις του νόμου Ν. 3431/2006 «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 13/Α/2006), και ειδικότερα το εδάφιο λβ του άρθρου 12 αυτού, όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του εκδοθέντος νόμου Ν. 3534/2007 «Σύσταση Αρχής για την κατανομή του διαθέσιμου χρόνου χρήσης στους ελληνικούς αερολιμένες και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 40 Α / ), και ειδικότερα το άρθρο 24 παρ. 2 αυτού, για την εγκατάσταση κατασκευών κεραιών στην ξηρά προαπαιτείται η χορήγηση αδείας από την ΕΕΤΤ. vii) Από την ως άνω υποχρέωση αδειοδότησης εξαιρούνται μόνο οι κατασκευές κεραιών οι οποίες ορίζονται ρητώς στο άρθρο 1 παρ. 2 19

20 Α του Ν. 2801/2000, καθώς και αν προβλέπεται κάτι διαφορετικό σε σχετικές με την ανωτέρω διάταξη κανονιστικές διατάξεις. Πλέον συγκεκριμένα και όσον αφορά τις κατασκευές κεραιών που τοποθετούνται στο πλαίσιο ευρυεκπομπής και λειτουργίας ραδιοηλεκτρικών ζεύξεων οι ως άνω δεν εξαιρούνται της σχετικής διαδικασίας και ως εκ τούτου οι κάτοχοι αυτών υποχρεούνται στη λήψη αδείας εκ της Υπηρεσίας μας. viii) Η καθής είναι φορέας του τηλεοπτικού σταθμού με το διακριτικό τίτλο SUPER TV, ο οποίος ανήκει στους νομίμως λειτουργούντες Τ/Σ περιφερειακής εμβέλειας. Κατά την κρίσιμη ημερομηνία του 1999, όπου και κλήθηκαν από το Υπουργείο Τύπου και ΜΜΕ οι τηλεοπτικοί σταθμοί να υποβάλουν κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 17 του Ν. 2466/1998 δήλωση περί των διαύλων και θέσεων εκπομπής που χρησιμοποιούσαν, δήλωση η οποία απετέλεσε και στην πορεία τεκμήριο περί της νόμιμης χρήσης αυτών, η καθής δήλωσε για το Ν. Κορινθίας τους διαύλους 50 και 57 από τις θέσεις εκπομπής Ξυλοκάστρου και Κορίνθου αντιστοίχως. ix) Η καθής υποχρεώθηκε στην αλλαγή του κέντρου εκπομπής του σταθμού της στο πλαίσιο συμμόρφωσής της προς το διατακτικό της υπ αρ. 2568/2004 Απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας. x) Η καθής ουδέποτε προέβη στην υποβολή ενώπιον της Υπηρεσίας μας αιτήσεως για τη χορήγηση διαύλου στη θέση εκπομπής του Όσιου Πατάπιου. xi) Το γεγονός της επιβολής στην καθής δια της υπ αρ. ΑΠ: 567/46/ Απόφασης της Ολομελείας της ΕΕΤΤ των διοικητικών κυρώσεων του προστίμου και της συστάσεως για τη διαπιστωθείσα κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας χρήση τηλεοπτικού διαύλου από τη μη δηλωθείσα θέση εκπομπής του Όσιου Πατάπιου. xii) Τα αποτελέσματα των από διενεργηθέντων από αρμόδιο κλιμάκιο του τμήματος Εποπτείας και Ελέγχου Φάσματος της Υπηρεσίας μας ελέγχων στη θέση εκπομπής του Όσιου Πατάπιου του Ν. Κορινθίας, κατά τους οποίους διαπιστώθηκαν: Εκπομπή του Τ/Σ της καθής στους διαύλους 35 και 50. Εκπομπή αναλογικής ραδιοηλεκτρικής ζεύξης στη συχνότητα ΜΗΖ προερχόμενη κατ εκτίμηση από ένα εκ των κεραιοσυστημάτων ραδιοζεύξεων επί μεταλλικού πυλώνα τοποθετημένου στην προαναφερόμενη θέση. Σημειώνεται ότι κατόπιν αποδιαμόρφωσης διαπιστώθηκε η χρήση της ως άνω συχνότητας για την μεταφορά του προγράμματος του εν λόγω σταθμού. 20

21 xiii) Το γεγονός της επιβολής στην καθής δια της υπ αρ. ΑΠ: 595/65/ Απόφασης της Ολομελείας της ΕΕΤΤ των διοικητικών κυρώσεων του προστίμου και της συστάσεως για τη διαπιστωθείσα κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας χρήση τηλεοπτικών διαύλων από τη μη δηλωθείσα θέση εκπομπής του Όσιου Πατάπιου. xiv) Σύμφωνα με τον Ε.Κ.Κ.Ζ.Σ. η εντοπισθείσα συχνότητα ΜΗΖ, στην οποία αναγνωρίστηκε ακουστικά ο ήχος του ανωτέρω Τ/Σ και στην οποία εξέπεμπε αναλογική ραδιοηλεκτρική ζεύξη, ανήκει στη ζώνη συχνοτήτων ΜΗz που χρησιμοποιούνται από δορυφορικά συστήματα για την παθητική εξερεύνηση της Γης, με αποτέλεσμα η κατά τα ανωτέρω χρήση της να δύναται να προκαλέσει προβλήματα παρεμβολών. xv) xvi) xvii) xviii) xix) Τα αποτελέσματα ελέγχου των αρχείων και του Μητρώου Αδειών Κατασκευών της Υπηρεσίας μας σύμφωνα με τα οποία δεν έχουν χορηγηθεί στο σταθμό της καθής αντίστοιχα δικαιώματα χρήσης για τη λειτουργία ραδιοζεύξης, ούτε έχει εκδοθεί κάποια άδεια εγκατάστασης κατασκευής κεραίας για την εν λόγω θέση. Tο γεγονός ότι δια της υπό στοιχείο ιε. της παρούσης Απόφαση της ΕΕΤΤ, είχε επιβληθεί στο σταθμό της καθής η διοικητική κύρωση του προστίμου και της συστάσεως για τη διαπιστωθείσα κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας χρήση μη εκχωρημένων συχνοτήτων για τη λειτουργία Επίγειου Μεταφερόμενου Δορυφορικού Σταθμού ή Συνεργείου Εξωτερικών Μεταδόσεων και τη συνεπεία ταύτης πρόκληση παρεμβολών σε νόμιμο χρήστη. Εκ των ανωτέρω παραγράφων προκύπτει ότι ο Τ/Σ της καθής δεν νομιμοποιείται: α) Να εκπέμπει από τη θέση του Όσιου Πατάπιου, β) να προβαίνει στη χρήση ραδιοσυχνοτήτων για τη λειτουργία ραδιοζεύξεων και γ) να διατηρεί εγκαταστάσεις (ιστό με τα επ αυτού κεραιοσύστηματα, κοντέινερ) στην προαναφερόμενη θέση. Το γεγονός της μη απόκρισης της καθής στις υπό στοιχεία κβ. και κε. της παρούσης επιστολή και σχετικώς επιδοθείσα σε αυτή Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης. Τα αποτελέσματα επανελέγχου των αρχείων και του Μητρώου Αδειών Κατασκευών της Υπηρεσίας μας σύμφωνα με τα οποία η καθής έως και σήμερα δεν έχει προβεί ούτε στην υποβολή αιτήσεως για τη χορήγηση των διαύλων 35,50 στον Όσιο Πατάπιο καθώς και δικαιωμάτων χρήσης ραδιοσυχνοτήτων για τη λειτουργία 21

22 ραδιοζεύξεων ούτε αιτήσεως για την έκδοση άδειας εγκατάστασης κατασκευής κεραίας για την εν λόγω θέση. xx) Το γεγονός της κατ εξακολούθηση χρήσης εκ μέρους της καθής διαύλων, ραδιοσυχνοτήτων για τη λειτουργία ραδιοζεύξεων και κεραιοσυστημάτων κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας καθώς και των κανονιστικών αποφάσεων της ΕΕΤΤ, καίτοι η ως άνω κλήθηκε επανειλημμένως όπως συμμορφωθεί τόσο δια προγενεστέρων αποφάσεων της ΕΕΤΤ όσο και στο πλαίσιο της κατ εφαρμογή του άρθρου 63 του Ν. 3431/2006 διενεργηθείσης ακροαματικής διαδικασίας δια των σχετικών επιστολής συμμόρφωσης και πράξεως διεξαγωγής ακρόασης. xxi) xxii) Το γεγονός της κατ εξακολούθηση παράβασης εκ μέρους της καθής των όρων που θέτει η κείμενη νομοθεσία αναφορικά με την εγκατάσταση των κατασκευών κεραιών. Η παράβαση αποκτά ιδιαίτερη βαρύτητα και εκ του γεγονότος ότι η ανωτέρω, καίτοι κλήθηκε στο πλαίσιο της προβλεφθείσης εκ του άρθρου 63 του Ν. 3431/2006 διαδικασίας, όπως συμμορφωθεί προς την κείμενη νομοθεσία που διέπει την εγκατάσταση και uέση σε λειτουργία των κατασκευών κεραιών, δεν προέβη σε σχετικές ενέργειες, ως τεκμαίρεται και από τα αποτελέσματα επανελέγχου του μητρώου της Υπηρεσίας, οπότε και δεν ευρέθη ούτε αίτηση για τη χορήγηση αδείας εγκατάστασης και θέσης σε λειτουργία κεραιοσυστήματος καθώς και από την μη περαιτέρω απόκρισή της στο σχετικώς υποβληθέν αίτημα της ΕΕΤΤ. Δεδομένων ότι: α) Η άνευ αδείας εκπομπή σήματος, καθώς και εντός ζώνης που απαγορεύεται από τον ΕΚΚΖΣ, και εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία κατασκευής κεραίας συνιστούν ιδιαίτερης βαρύτητας παραβάσεις, ως τεκμαίρεται και από την βούληση του νομοθέτη, η οποία αποτυπώνεται στις προπαρατεθείσες διατάξεις του Ν. 2801/2000 και σύμφωνα με την οποία η εν λόγω ενέργεια συνιστά αυτόφωρο έγκλημα και β) το φάσμα αποτελεί έναν σπάνιο πόρο του οποίου η χρήση δεν πρέπει να γίνεται κατά τρόπο ανεξέλεγκτο, καταδεικνύεται ότι η ΕΕΤΤ θα πρέπει να ενεργεί άμεσα σκοπώντας πρωτίστως στην προστασία του δημοσίου συμφέροντος, που έγκειται στη διασφάλιση της νόμιμης χρήσης του φάσματος Αποφασίζει: 22

23 1. Την επιβολή στην ανώνυμη εταιρία με την επωνυμία «ΔΟΡΥΦΟΡΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ Α.Ε.», όπως εκπροσωπείται νόμιμα, φορέα του τηλεοπτικού σταθμού (Τ/Σ) με το διακριτικό τίτλο SUPER TV»: α) Της διοικητικής κύρωσης της σύστασης όπως αποκαταστήσει άμεσα με την επίδοση της παρούσης Απόφασης τη νομιμότητα προβαίνοντας στη διακοπή της εκπομπής του ως άνω σταθμού στους διαύλους35 και 50, καθώς και από οιοδήποτε έτερο δίαυλο, από τη θέση εκπομπής «Όσιος Πατάπιος» του Ν. Κορινθίας. β) Της διοικητικής κύρωσης της σύστασης όπως αποκαταστήσει εντός επτά ημερών από την επίδοση της παρούσης Απόφασης τη νομιμότητα προβαίνοντας στη διακοπή της χρήσης οιασδήποτε ραδιοσυχνότητας για τη λειτουργία ραδιοζεύξης. γ) Πρόστιμου ύψους δεκαεννέα χιλιάδων (19.000) ευρώ για τη χρήση μη εκχωρημένων ραδιοσυχνοτήτων κατά παράβαση των υπ αρ. ΑΠ 390/3/ Κανονισμός Γενικών Αδειών, (ΦΕΚ 748/Β/ ),ΑΠ 390/1/ Κανονισμός Χρήσης και Χορήγησης Δικαιωμάτων Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων υπό Καθεστώς Γενικής Άδειας για την Παροχή Δικτύων ή/και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, (ΦΕΚ 750/Β/ ) Αποφάσεων της ΕΕΤΤ και του ΕΚΚΖΣ. δ) Της διοικητικής κύρωσης της σύστασης όπως απέχει στο μέλλον από ενέργειες που έρχονται σε αντίθεση με τη νομοθεσία που διέπει τη χρήση ραδιοσυχνοτήτων. 2. Την επιβολή στην ανώνυμη εταιρία με την επωνυμία «ΔΟΡΥΦΟΡΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ Α.Ε.», όπως εκπροσωπείται νόμιμα, φορέα του τηλεοπτικού σταθμού (Τ/Σ) με το διακριτικό τίτλο SUPER TV α) Της σύστασης όπως συμμορφωθεί άμεσα προς την ισχύουσα νομοθεσία και ειδικότερα το Ν. 3431/2006 άρθρο 12 στ. λβ σε συνδυασμό με το το άρθρο 1 παρ. 2 Α του Ν. 2801/2000 που αφορά την εγκατάσταση και λειτουργία κατασκευής κεραίας, προβαίνοντας εντός επτά ημερών από την επίδοση της παρούσης Αποφάσεως της Ολομελείας στην απεγκατάσταση και απομάκρυνση του εντοπισθέντος κεραιοσυστήματος ραδιοηλεκτρικής ζεύξης στη θέση του Όσιου Πατάπιου καθώς και οιουδήποτε τυχόν άλλου τοποθετημένου στην προαναφερόμενη θέση κεραιοσυστήματος. β) Πρόστιμου ύψους δεκαεννέα χιλιάδων (19.000)ευρώ για την κατ εξακολούθηση παράβαση της ισχύουσας νομοθεσίας και ειδικότερα των διατάξεων του Ν. 3431/2006 άρθρο 12 στ. λβ αυτού σε συνδυασμό με το άρθρο 1 παρ. 2 Α του Ν. 2801/2000 καθώς και της δευτερογενούς 23