: , : , Fax : ΠΡΟΣ: Όπως πίνακας διανοµής

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ, ΥΠΟ ΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΙΚΤΥΩΝ Γενική ιεύθυνση Μεταφορών ιεύθυνση Εµπορευµατικών Μεταφορών Τµήµα Α Οδικών Εµπορευµατικών Μεταφορών Τµήµα Β' Σιδηροδροµικών και Συνδυασµένων Μεταφορών ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ιεύθυνση : Αναστάσεως 2 & Τσιγάντε Παπάγου, 9 Οκτωβρίου 2012 Παπάγου, Τ.Κ Πληροφορίες : X. Πασχάλη,. Αποστολίνας Αριθ. Πρωτ.: B4/14315/1589 Tηλέφωνο Συζευξις : , : , Fax : ΠΡΟΣ: Όπως πίνακας διανοµής Θέµα: Σχετ.: Έλεγχοι νοµιµότητας κυκλοφορίας φορτηγών οχηµάτων - Ν. 3446/ Μεταφορά φορτίων ή ασυνόδευτων ρυµουλκούµενων από λιµάνια και σιδηροδροµικούς σταθµούς της Ελλάδας προς το εσωτερικό της Χώρας (1) Οι υπ' αριθµ. Β4/21010/2067/ και Β4/44680/4237/ εγκύκλιοί µας για τις ενδοµεταφορές σύµφωνα µε τα άρθρα 8 και 9 του Κανονισµού (ΕΚ) 1072/2009 (2) Η υπ' αριθµ. Φ1/7340/577/ εγκύκλιός µας για τις συνδυασµένες µεταφορές σύµφωνα µε το π.δ. 431/1995 (3) Η υπ' αριθµ. Φ438/57526/4550/ εγκύκλιός µας για την έλξη ρυµουλκούµενων από κατόχους κοινοτικής άδειας (4) Το υπ' αριθµ. 2507/17/30-κδ'/ έγγραφο της ιεύθυνσης Τροχαίας του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη 1. Σε συνέχεια των ανωτέρω σχετικών και κατόπιν προφορικών και εγγράφων ερωτηµάτων, διευκρινίζονται τα ακόλουθα. 2. Με το άρθρο 3 του ν. 1010/1980 (ΦΕΚ Α' 30), όπως αντικαταστάθηκε µε το άρθρο 5 παράγραφος 5 του ν. 2801/2000 (ΦΕΚ Α' 46), επιτράπηκε η έλξη αλλοδαπών ρυµουλκούµενων ή ηµιρυµουλκούµενων οχηµάτων από λιµάνια, σιδηροδροµικούς σταθµούς και τα σύνορα προς το εσωτερικό της Χώρας και αντίστροφα, από ελληνικά ρυµουλκά εθνικών ή διεθνών µεταφορών, µε

2 τις προϋποθέσεις αυτής της διάταξης. Για την έλξη καταρτίζεται ιδιωτικό συµφωνητικό (σύµβαση έργου). 3. Στη συνέχεια, µε την υπ' αριθµ. Φ438/57526/4550/ εγκύκλιό µας, επιτράπηκε και στα κοινοτικά ρυµουλκά η έλξη αλλοδαπών ρυµουλκούµενων από λιµάνια, σιδηροδροµικούς σταθµούς και τα σύνορα προς το εσωτερικό της Χώρας και αντίστροφα, όταν αυτή η έλξη αποτελεί τµήµα διεθνούς µεταφοράς που καλύπτεται από τον Κανονισµό (ΕΟΚ) 881/92 (ήδη 1072/2009). 4. Για την ορθή εφαρµογή του Κανονισµού (ΕΟΚ) 1072/2009, άρθρα 2 στοιχ. (1), (2) και (6) και προοίµιο σηµ. 16, διευκρινίζεται ότι, κατά τη µεταφορά φορτίων ή ασυνόδευτων ρυµουλκούµενων από λιµάνια και σιδηροδροµικούς σταθµούς προς το εσωτερικό της Χώρας από κοινοτικά οχήµατα σύµφωνα µε την ανωτέρω εγκύκλιο, πρέπει να τηρούνται οι προϋποθέσεις των άρθρων 8 και 9 του Κανονισµού περί ενδοµεταφορών (cabotage), εκτός εάν οι συγκεκριµένες µεταφορές είναι τελικές οδικές διαδροµές µιας συνδυασµένης µεταφοράς κατά την έννοια του άρθρου 2 του π.δ. 431/1995 (σχετική 2 εγκύκλιός µας). Παράδειγµα 1: Μεταφορέας εγκατεστηµένος στη Γερµανία, κάτοχος κοινοτικής άδειας, πραγµατοποιεί µεταφορά από το Πεσάρο της Ιταλίας στην Ανκόνα, όπου φορτώνει στο πλοίο το επικαθήµενο ασυνόδευτο, µε προορισµό την Πάτρα. Στην Πάτρα, ένας άλλος τράκτορας του ίδιου µεταφορέα παραλαµβάνει από το πλοίο το επικαθήµενο και το µεταφέρει στην Κόρινθο, όπου εκφορτώνεται το φορτίο. Το τελικό οδικό σκέλος Πάτρα - Κόρινθος είναι τελικό οδικό τµήµα µιας συνδυασµένης µεταφοράς σύµφωνα µε το άρθρο 2 του π.δ. 431/1995, επειδή α) η απόσταση από το Πεσάρο έως το θαλάσσιο λιµένα φόρτωσης (Ανκόνα) ήταν µικρότερη από 150 χλµ σε ευθεία γραµµή, β) η Ανκόνα απέχει από την Πάτρα πάνω από 100 χλµ σε ευθεία γραµµή και γ) η Κόρινθος απέχει λιγότερο από 150 χλµ από το θαλάσσιο λιµάνι εκφόρτωσης (Πάτρα). Η µεταφορά πραγµατοποιείται ελεύθερα. Παράδειγµα 2: Στην µεταφορά του παραδείγµατος 1, ο τράκτορας παραλαµβάνει το επικαθήµενο από το πλοίο στην Πάτρα και το µεταφέρει στον Βόλο. Επειδή ο Βόλος απέχει πάνω από 150 χλµ σε ευθεία γραµµή από την Πάτρα, το τελικό οδικό σκέλος Πάτρα - Βόλος δεν είναι τελικό οδικό τµήµα µιας συνδυασµένης µεταφοράς αλλά 'εθνική µεταφορά' για τους σκοπούς του Κανονισµού (ΕΚ) 1072/2009, και πραγµατοποιείται µε τους περιορισµούς που ισχύουν για τη διενέργεια ενδοµεταφορών. Για τον τράκτορα που την πραγµατοποίησε, αυτή η µεταφορά είναι η µια από τις τρεις που δικαιούται στο διάστηµα των επτά ηµερών από την είσοδό του στην Ελλάδα. Παράδειγµα 3: Μεταφορέας εγκατεστηµένος στη Γερµανία, κάτοχος κοινοτικής άδειας πραγµατοποιεί διεθνή οδική µεταφορά µε προορισµό την Ελλάδα. Την εποµένη ηµέρα από την εκφόρτωση της εισερχόµενης διεθνούς µεταφοράς στην Ελλάδα, εκτελεί το τελικό οδικό σκέλος συνδυασµένης µεταφοράς του παραδείγµατος 1 (Πάτρα - Κόρινθος) και στη συνέχεια πραγµατοποιεί και τρεις ενδοµεταφορές εντός των επτά ηµερών από την είσοδό του στη Χώρα. Μετά τις επτά ηµέρες, δεν έχει πλέον δικαίωµα να εκτελεί ενδοµεταφορές. 5. Τα όργανα ελέγχου του ν. 3446/2006, προκειµένου να διακρίνουν εάν η µεταφορά είναι τελικό οδικό σκέλος συνδυασµένης µεταφοράς ή ενδοµεταφορά, ζητούν την επίδειξη των συνοδευτικών εγγράφων του φορτίου. Η συνδυασµένη µεταφορά αποδεικνύεται είτε (α) από ενιαία φορτωτική συνδυασµένης µεταφοράς, η οποία δεν απαιτείται να έχει ορισµένο τύπο, είτε (β) από τις επιµέρους φορτωτικές που εκδόθηκαν για κάθε σκέλος της διαδροµής, δηλαδή από τις φορτωτικές CMR για το αρχικό και τελικό οδικό σκέλος από την φορτωτική της σιδηροδροµικής (για παράδειγµα, φορτωτική CIM) ή της θαλάσσιας µεταφοράς, εφ' όσον από το σύνολο των εγγράφων µεταφοράς προκύπτει ότι πρόκειται για συνδυασµένη µεταφορά. Τα έγγραφα της συνδυασµένης µεταφοράς πρέπει να φέρουν τα στοιχεία του άρθρου 4 του π.δ. 431/1995 τα οποία αναφέρονται αναλυτικά στη σχετική (2) εγκύκλιό µας και να έχουν σφραγιστεί νόµιµα από τις αρµόδιες λιµενικές ή σιδηροδροµικές αρχές στο λιµάνι ή σταθµό φόρτωσης και εκφόρτωσης αντίστοιχα. Σελίδα 2 από 3

3 6. Το βάρος απόδειξης της νοµιµότητας της µεταφοράς ανήκει στον µεταφορέα. Εάν ο µεταφορέας πραγµατοποιεί οδική διαδροµή που δεν αποτελεί ούτε οδικό σκέλος συνδυασµένης µεταφοράς ούτε επιτρεπτή ενδοµεταφορά, τότε βεβαιώνεται η παράβαση του άρθρου 4 παράγραφος 1.25 του ν. 3446/2006 (ΦΕΚ Α' 49). Σε περίπτωση που, από τα συνοδευτικά έγγραφα της µεταφοράς, προκύπτει µεν ότι πρόκειται για οδικό σκέλος συνδυασµένης µεταφοράς αλλά δεν έχουν τηρηθεί οι προϋποθέσεις του άρθρου 4 του π.δ. 431/1995, για παράδειγµα η φορτωτική δεν έχει σφραγιστεί από τις λιµενικές αρχές, βεβαιώνεται η παράβαση του άρθρου 4 παράγραφος 1.24 του ν. 3446/ Επισηµαίνεται ότι το αρχικό και τελικό οδικό σκέλος συνδυασµένης µεταφοράς πραγµατοποιούνται από τον ίδιο οδικό µεταφορέα, µε οχήµατα ιδιόκτητα ή µισθωµένα σύµφωνα µε το άρθρο 3 του π.δ. 91/1988 όπως ισχύει. Ο Γενικός ιευθυντής Βασίλειος Καλλιβωκάς Πίνακας ιανοµής 1. Όλες τις Περιφέρειες της Χώρας - Γενικούς ιευθυντές Μεταφορών - ιευθύνσεις Μεταφορών και Επικοινωνιών, Τµήµατα, Γραφεία Για την ενηµέρωση των Μεικτών Κλιµακίων Ελέγχου 2. Υπουργείο Οικονοµικών - 19η ιεύθυνση Τελωνειακών ιαδικασιών, Αµαλίας 40 Αθήνα Με την παράκληση να ενηµερωθούν τα Τελωνεία της Χώρας - ιεύθυνση Φ.Π.Α., Σίνα 2-4 Αθήνα ιεύθυνση Βιβλίων και Στοιχείων, Πανεπιστηµίου 20 Αθήνα ιεύθυνση Μητρώου, Καρ. Σερβίας 10 Αθήνα Σώµα ίωξης Οικονοµικού Εγκλήµατος, Πειραιώς 207 και Αλκίφρονος 92, Αθήνα Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη - ιεύθυνση Τροχαίας, Π. Κανελλοπούλου 4, Αθήνα ιεύθυνση Λιµενικής Αστυνοµίας, Γρηγορίου Λαµπράκη 150 Πειραιάς Σώµα Επιθεωρητών Ελεγκτών Υπουργείου Υποδοµών Μεταφορών και ικτύων Ανθίµου Γαζή 4 & Χρήστου Λαδά, Αθήνα Κοινοποίηση για ενηµέρωση - Οµοσπονδία Φορτηγών Αυτοκινητιστών Ελλάδος ιεθνών Μεταφορών (ΟΦΑΕ), Πατησίων 351 Αθήνα Πανελλήνιο Συνδικάτο Χερσαίων Εµπορευµατικών Μεταφορών, Πειραιώς 4 Αθήνα Εσωτερική διανοµή Γενικό ιευθυντή Μεταφορών, ιεύθυνση Εµπορευµατικών Μεταφορών Τµήµα Α' (2) και Τµήµα Β', Χ. Πασχάλη,. Αποστολίνα Συνηµµένα: Οι σχετικές (1) έως (3) εγκύκλιοι Σελίδα 3 από 3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17