Οργανωσιακός Σχεδιασμός και Ανάπτυξη Ανθρωπίνου Δυναμικού

Transcript

1 Οργανωσιακός Σχεδιασμός και Ανάπτυξη Ανθρωπίνου Δυναμικού ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΒΑΡΟΥΤΑΣ ΑΝΤΩΝΙΟΣ ΚΑΡΓΑΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΜΕΤΑΠΤΥΧΙΑΚΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΤΩΝ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΏΝ ΔΙΚΤΥΩΝ

2 Υπόθεση Εργασίας Είστε Σύμβουλοι του Υπουργού Υγείας και καλείστε να εισηγηθείτε σχέδιο για την ιατρική κάλυψη ενός μικρού νησιού του Αιγαίου (300 μόνιμοι κάτοικοι επισκέπτες τους καλοκαιρινούς μήνες). Επιλέξτε μία εκ των παρακάτω προτάσεων και καταγράψτε 5 Δυνατά Σημεία, καθώς και μέχρι 5 Αδυναμίες για όλες τις υπόλοιπες προτάσεις για να υποστηρίξετε τη θέση σας. Προτεινόμενες κατηγορίες: Δημιουργία ιατρικού κέντρου, Τηλεϊατρική, Επίσκεψη πλοίου του πολεμικού ναυτικού μία φορά τον μήνα, Οικονομικά κίνητρα για την μετεγκατάσταση ιδιώτη ιατρού στο νησί, Να μην κάνουμε τίποτα, οι κάτοικοι ξέρουν ήδη να καλύπτουν τις ανάγκες τους. Οκτώβριος 2016, 2

3 Ανάλυση Κόστους - Οφέλους Η μεθοδολογία κόστους οφέλους αναπτύχθηκε από την Παγκόσμια Τράπεζα για την αξιολόγηση των έργων στα οποία επρόκειτο να συμμετάσχει Ο σκοπός ανάπτυξης της υπήρξε η ανάγκη να μπορούν να επιδειχτούν μετρήσιμα αποτελέσματα και να υπάρξει λογοδοσία προς τους φορολογουμένους που εμπιστεύονταν τα χρήματα τους. Σε πολλές περιπτώσεις όμως, τα κριτήρια αξιολόγησης του κόστους και του οφέλους δεν είναι καθαρά χρηματοοικονομικά (όπως στις περιπτώσεις μίας ιδιωτικής επιχειρηματικής επένδυσης που έχει ως αντικειμενικό σκοπό το κέρδος), αλλά περιλαμβάνουν και όρους κοινωνικής ευημερίας καθώς αφορούν έργα κυβερνήσεων ή διεθνών οργανισμών, που δεν έχουν σκοπό την παραγωγή κέρδους. Οκτώβριος 2016, 3

4 Ανάλυση Κόστους - Οφέλους Επιπροσθέτως, λόγω της διάρκειας των έργων απαιτείται η προεξόφληση τους στο παρόν, ώστε να υπάρξει μία συνολική αποτίμηση του κόστους ή του οφέλους που το έργο συνεπάγεται. Η Ευρωπαϊκή Ένωση και συγκεκριμένα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (2006) έχει εφοδιάσει ιδιώτες, δημόσιους και υπερεθνικούς φορείς με κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη διενέργεια της ανάλυσης κόστους οφέλους. Οκτώβριος 2016, 4

5 Ανάλυση Κόστους - Οφέλους Τι είναι; Εργαλείο / Τεχνική Τι κάνει; Οικονομική Εκτίμηση Που χρησιμοποιείται; Στη σύγκριση των αναμενόμενων οφειλών από προτεινόμενες επενδύσεις / έργα με τα σχετικά μεγέθη κόστους. Γιατί; Για τον προσδιορισμό της λύσης με το μέγιστο καθαρό όφελος (οφέλη κόστος) = πόσο πολύ θα ωφεληθούν οι τελικοί χρήστες από το έργο ή την απόφαση πολιτικής. Οκτώβριος 2016, 5

6 Λόγοι πραγματοποίησης Επιλογή προτιμότερης λύσης. Προσδιορισμός κοινωνικού όφελος έναντι οικονομικού κόστους. Αποτίμηση της αξίας και των λόγων κατανομής εθνικών ή κοινοτικών κονδυλίων. Άλλα; Οκτώβριος 2016, 6

7 Ενότητες / Περιεχόμενα Τα σημαντικότερα μέρη της Ανάλυσης Κόστους-Οφέλους είναι τα εξής: Καθορισμός Στόχων, Προσδιορισμός του Έργου, Χρηματοοικονομική Ανάλυση, Οικονομική Ανάλυση, Ανάλυση της ευαισθησίας του κινδύνου. Οκτώβριος 2016, 7

8 Καθορισμός Στόχων Γενικοί Στόχοι: παραδείγματα από τις εργασίες σας Ειδικοί Στόχοι: παραδείγματα από τις εργασίες σας Οκτώβριος 2016, 8

9 Προσδιορισμός του Έργου Τυπολογία: Βασικά χαρακτηριστικά του έργου (γεωγραφία, τεχνολογία, κλπ). Κανονιστικό Περιβάλλον: νομοθεσία και κανόνες δεοντολογίας. Ανάλυση Ζήτησης: υπαρκτή ή προσδοκώμενη, Καταγραφή και ανάλυση των εναλλακτικών λύσεων (do nothing alternative, do minimum alternative, do something alternative). Στάδια Κύκλος Ζωής του έργου. Οκτώβριος 2016, 9

10 Χρηματοοικονομική Ανάλυση Προσδιορισμός του χρονικού ορίζοντα. Προσδιορισμούς του μεγέθους των χρηματοροών επί της κλίμακας του χρόνου. Προσδιορισμός των κρίσιμων σημείων. Οκτώβριος 2016, 10

11 Οικονομική Ανάλυση Ποια η διαφορά: Οικονομικής Ανάλυσης Χρηματοοικονομικής Ανάλυσης; Οκτώβριος 2016, 11

12 Οικονομική Ανάλυση Ποια η διαφορά: Οικονομικής Ανάλυσης Χρηματοοικονομικής Ανάλυσης; Οκτώβριος 2016, 12

13 Οικονομική Ανάλυση Περιλαμβάνει κατά ελάχιστο τα ακόλουθα: Χρηματοοικονομική Ανάλυση Δαπανών. Χρηματοροές Εσόδων. Εξωτερικότητες (εσόδων και εξόδων). Παρούσα Αξία. Οκτώβριος 2016, 13

14 Ανάλυση Ευαισθησίας Κινδύνων Πιθανές μεταβολές. Παραδείγματα: Κόστος της επένδυσης, Μεταβολή της ζήτησης, Δυναμική του κόστους. Οκτώβριος 2016, 14

15 Bonus Ενότητα: Μίγμα Πολιτικής Αποκλειστικά για Δημόσιες Επενδύσεις (και πολύ συγκεκριμένες περιπτώσεις Ιδιωτικών): Υπάρχει καθορισμένο μίγμα πολιτικής που προσδιορίζει τους κανόνες υλοποίησης της επένδυσης; Οκτώβριος 2016, 15

16 Ερωτήματα που Χρήζουν Απάντησης Αν δεν είναι δυνατό να προσδιοριστούν χρηματικά όλες οι επιδράσεις, έχουν πραγματοποιηθεί προσεγγίσεις; εξωτερικότητες, κοινωνικό κόστος, σκιώδεις τιμές, περιβαλλοντικό κόστος και προεξοφλητικό επιτόκιο. Οκτώβριος 2016, 16

17 SWOT Analysis Έχει ήδη διδαχθεί. Μην ξεχνάτε δεν μας ενδιαφέρει μόνο η αποτύπωση της κατάστασης, αλλά ο προσδιορισμός προτάσεων. Οκτώβριος 2016, 17