PLAN DE IMPLEMENTARE. pentru

Transcript

1 PLAN DE IMPLEMENTARE pentru DIRECTIVA 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman Octombrie 2004 Planul de Implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman 1

2 CUPRINS ABREVIERI I. Responsabilitati II. III. IV. Obiectivele principale ale Directivei Planul pentru indeplinirea cerintelor Directivei Cerinte la data aderarii V. Situatia curenta VI. VII. VIII. IX. Identificarea zonelor cu probleme, masuri propuse Identificarea partilor implicate si implicarea acestora in procesul de implementare Necesarul institutional, material si de personal Perioada de tranzitie X. Costuri si resurse financiare XI. XII. Impactul economic Proiecte in desfasurare Planul de Implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman 2

3 ABREVIERI ANPC ANSRC CE CEE CNCAN DSP ICIM ISP MAI MMGA MS UE - Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor - Agentia Nationala de Reglementare a Serviciilor de Gospodarire Comunala - Comunitatea Europeana - Comunitatea Economica Europeana - Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare - Directia de Sanatate Publica - Institutul National de Cercetare Dezvoltare pentru Protectia Mediului - Institut de Sanatate Publica - Ministerul Administratiei si Internelor - Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor - Ministerul Sanatatii - Uniunea Europeana Planul de Implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman 3

4 I. Responsabilitati Responsabil pentru Transpunerea Directivei Scopul activitatilor: Institutii colaboratoare : Responsabilitati Implementare : Ministerul Sanatatii (MS) promovarea masurilor legislative avand ca scop protejarea sanatatii publice prin stabilirea cerintelor pentru calitatea apei potabile, inspectia sistemelor de aprovizionare cu apa potabila a populatiei, supravegherea si monitorizarea calitatii apei potabile, consilierea populatiei si diseminarea informatiei, raportarea. Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor (MMGA), Ministerul Administratiei si Internelor (MAI) Ministerul Sanatatii va asigura elaborarea calendarului si estimarea costurilor monitorizarii de audit. Ministerul Administratiei si Internelor - centralizeaza planurile de conformare si monitorizeaza si controleaza implementarea acestora Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor - va elabora planul si calendarul activitatilor de conformare pentru monitorizarea calitatii apelor de suprafata. Ministerul Agriculturii Padurilor si Dezvoltarii Rurale va elabora planul si calendarul activitatilor de conformare pentru producatorii din industria alimentara. Producatorii si distribuitorii de apa vor asigura aprovizionarea cu apa potabila, conformarea cu standardele, monitorizarea de control si acoperirea costurilor monitorizarii de audit. Proprietarii imobilelor pentru asigurarea calitatii retelelor interioare de distributie a apei. Producatorii de apa imbuteliata pentru asigurarea calitatii si monitorizarii apei imbuteliate. Scopul activitatilor: initierea si aplicarea masurilor pentru asigurarea unei aprovizionarii cu apa potabila in conformitate cu prevederile directivei Perioada de tranzitie solicitata: Perioade de tranzitie etapizate, pana cel tarziu 31 decembrie 2015 Planul de Implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman 4

5 II. Obiectivele principale ale Directivei ο Protejarea sanatatii populatiei de efectele adverse ale oricarui tip de contaminare a apei destinate consumului uman; ο A asigura ca apa destinata consumului uman este sanogena si curata. III. Planul pentru indeplinirea cerintelor Directivei A. Cerintele principale ale Directivei 1. Obligatia de a stabili parametrii de calitate pentru apa destinata consumului uman si valori pentru parametrii relevanti (Articolele 2-5). 2. Obligatia de a determina punctele (locurile) (Articolul 6), in care apa trebuie sa fie corespunzatoare valorilor stabilite conform Articolului Obligatia de a asigura monitorizarea reglementata, pe intreaga tara, a calitatii apei destinate consumului uman (Articol 7) si informarea adecvata si actualizata a consumatorilor (Articolul 13), inclusiv publicarea regulata a rapoartelor si prezentarea lor catre Comisie. 4. Obligatia de a asigura ca toate masurile necesare de remediere sa fie luate pentru a se restabili calitatea apei care nu este corespunzatoare valorilor parametrilor de calitate, interzicerea folosirii apei a carei calitate constituie un pericol potential pentru sanatate, acordarea de posibile derogari in conditiile prevazute de directiva si informarea consumatorilor (Articolele 8, 3, 9 si 13) 5. Obligatia de a asigura ca substantele sau materialele folosite la tratarea sau distributia apei destinate consumului uman nu vor diminua protectia sanatatii publice (Articol 10). 6. Cerintele orizontale: 6.1. Responsabilitati: Ministerul Sanatatii supravegheaza sanitar (autorizare sanitara si autorizare temporara pe perioada derogarii (Art. 9 din Legea nr. 311/2004), inspectie sanitara) si controleaza monitorizarea calitatii apei efectuata de catre producator si/sau distribuitor (Art. 7 din Legea nr. 311/2004). De asemenea, MS controleaza calitatea apei folosite in industria alimentara de catre producator, calitatea apei imbuteliate ; avizeaza sanitar, conform Ordinului ministrului sanatatii si familiei nr. 117/2002, produsele si materialele in contact cu apa asigura monitorizarea de audit, informarea si raportarea catre Comisia Europeana Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor - asigura protectia apei de profunzime si a apei de suprafata, a resurselor de apa si monitorizarea apei la sursa. Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale - asigura centralizarea planurilor de conformare pentru apa folosita in industria alimentara, din surse proprii. Ministerul Administratiei si Internelor - centralizeaza planurile de conformare si monitorizeaza si controleaza implementarea acestora Planul de Implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman 5

6 Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare si Ministerul Sanatatii - stabilesc parametrii de radioactivitate, punctele de prelevare a probelor pentru monitorizarea parametrilor indicatori de radioactivitate. Autoritatea Nationala pentru Reglementarea Serviciilor Publice - emite licenta de operare in care este inclusa cerinta pentru intocmirea planului de conformare Autoritatile publice locale, producatorii si distribuitorii: ο ο asigura conformarea la prevederile Directivei iau masuri pentru asigurarea monitorizarii calitatii apei potabile - Cap. 2 Art.7 din Legea nr.458/2002, modificata si completata de Legea 311/2004; ο iau masuri de remediere si aplicare a restrictiilor de utilizare, solicitarea derogarilor - Cap. 4 Art. 8; Cap.5 Art.9 din Legea nr. 458/2002, modificata si completata de Legea 311/2004; ο asigura datele pentru intocmirea Raportului national privind calitatea apei potabile - Cap. 7 Art. 11(4) din Legea nr. 458/2002, modificata si completata de Legea 311/2004 ο ο ο inregistreaza si pastreaza datele privind calitatea apei potabile (Cap. 7 Art. 11(5) din Legea nr. 458/2002, modificata si completata de Legea 311/2004) asigura accesul populatiei la datele privind calitatea apei potabile (Cap. 7 Art. 11(6) din Legea nr. 458/2002, modificata si completata de Legea 311/2004) intocmesc impreuna cu autoritatea de sanatate publica judeteana Raportul judetean privind calitatea apei potabile (Cap. 7 Art. 11(8) din Legea nr. 458/2002, modificata si completata de Legea 311/2004) Reprezentarea Romaniei in Comitetul stiintific cu reprezentanti ai statelor membre - MS 6.3 Raportarea - MS 6.4 Implementarea - Producatorii de apa potabila, MMGA, MAI, MS B. Plan pentru implementarea cerintelor 1. Obligatia de a stabili parametrii de calitate pentru apa destinata consumului uman si valori pentru parametrii relevanti (Art. 2-5) a) Rezumatul obiectivului Apa destinata consumului uman este orice tip de apa in stare naturala sau dupa tratare, folosita pentru baut, gatit, la preparare hranei sau pentru alte scopuri casnice, indiferent de originea ei si indiferent daca este furnizata prin retea de distributie, din rezervor sau pentru alte scopuri casnice, indiferent de originea ei si indiferent daca este furnizata prin retea de distributie, din rezervor sau este comercializata in sticle sau alte recipiente; toate tipurile de apa folosita ca sursa in industria alimentara pentru fabricarea, procesarea, conservarea sau comercializarea produselor sau substantelor destinate consumului uman, cu exceptia cazului in care Ministerul Sanatatii - aproba folosirea apei si este demonstrat ca apa utilizata nu afecteaza calitatea si salubritatea produsului alimentar in forma lui finita. Calitatea acestei ape, conform Directivei, trebuie sa fie lipsita de orice microorganisme sau substante care, prin numar sau concentratii, constituie un pericol potential pentru sanatatea Planul de Implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman 6

7 umana. Cerintele minime referitoare la parametrii de calitate si valorile lor sunt stabilite in Anexa I, Partea A si B. Masurile luate pentru implementarea Directivei nu trebuie, in nici o situatie, sa afecteze sau sa conduca direct sau indirect la deteriorarea calitatii initiale a apei. Pot fi stabiliti, de catre Ministerul Sanatatii si alti parametri in afara celor din Anexa I, atunci cand protectia sanatatii publice o cere. b) Identificarea etapelor de implementare - Definitia apei potabile, specificata in Legea nr. 458/2002 (modificata si completata prin Legea nr. 311/2004) privind calitatea apei potabile, este conforma cu cea prevazuta in Directiva. In lege sunt stabilite obligatiile producatorilor si distribuitorilor de apa potabila si parametrii de calitate si valorile lor limita. Conform legii, MS poate aproba si alti parametri de calitate in cazul in care protectia sanatatii publice o impune. Legea contine toti parametrii si limitele lor de valoare specificate in Directiva, in Anexa I, partile A, B si C. Legea nr. 458/2002 cuprinde un numar mai mare de parametri decat. Directiva, fapt necesar din cauza situatiei concrete existente, si acceptat de CE in urma consultarilor tehnice. Clasificarea parametrilor a fost facuta conform Directivei, renuntandu-se astfel la sistemul existent anterior in Romania. Metodele de analiza trebuie sa se conformeze cerintelor Anexei III. - Cerinta Articolului 2(1b) a fost introdusa ca atare in Legea nr. 458/2002, specificandu-se ca la producerea, prelucrarea sau conservarea produselor alimentare trebuie folosita apa potabila. Responsabil: Termen MS realizat - Parametrii de radioactivitate pentru apa potabila au fost stabiliti prin Legea nr. 458/2002. Stabilirea punctelor de control pentru asigurarea cerintelor de protectie contra radioactivitatii vor fi stabilite de catre Ministerul Sanatatii in colaborare cu CNCAN prin Normele de supraveghere sanitara si monitorizarea calitatii apei. Responsabil: Termen: MS, CNCAN decembrie realizat - Cerintele pentru calitatea apei pusa in consum sau comercializata in sticle, containere sau alte recipiente este stabilita prin lege conform Anexei 1, Part.A 1, B, C si numarul de probe si frecventa de monitorizare conform prevederilor din Anexa II. MS va elabora metodologia de control pentru sistemele de imbuteliere a apei potabile. Responsabil: Termen: MS decembrie realizat - Directiva stabileste unii parametri de calitate a apei potabile care nu au fost prevazuti in legislatia anterioara, precum : Clostridium perfringens, antimoniu, acrilamida, bor, bromati, benz(a)piren, clorura de vinil, epiclorhidrina, stibiu, tetracloretena si tricloetena. Informatii privind prezenta acestor parametri in apa potabila nu exista in prezent. In consecinta, vor fi necesare dotari cu echipament si personal pentru monitorizarea acestor parametri ca sa se poata obtine date suficiente pentru determinarea incidentei lor in apa potabila. Monitorizarea conform Anexei II la Directiva va fi realizata etapizat pana in decembrie Planul de Implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman 7

8 Responsabil: MS, DSP, ISP Termen decembrie In comparatie cu fostul standard romanesc nr.1342/1991- Calitatea apei potabile, Directiva stabileste limite mai severe pentru unii parametri (de ex. limita pentru plumb, oxidabilitate, turbiditate). Pentru sistemele de aprovizionare cu apa din orasele mari media de probe necorespunzatoare este de cateva procente. Gama de parametri monitorizati in anii anteriori si in prezent este limitata fiind axata in special pe parametrii microbiologici generatori de riscuri epidemiologice din punctul de vedere al sanatatii publice. Rezultatele monitorizarii calitatii apei in mediul urban releva o frecventa a probelor necorespunzatoare de 3 pentru coliformii totali, 1 pentru coliformii fecali, 4 pentru substantele chimice toxice, 5 pentru turbiditate, 2 pentru metale grele 2. Obligatia de a stabili punctele in care calitatea apei trebuie sa corespunda (Articolul 6) valorilor parametrice stabilite conform Articolului 5 a) Rezumatul obiectivului - In cazul apei potabile furnizate prin reteaua de distributie, calitatea apei trebuie sa corespunda valorilor stabilite pentru parametrii de calitate la robinetul consumatorului si la punctul de intrare in cladire. In cazul apei potabile furnizate din cisterne, aceasta trebuie sa corespunda parametrilor de calitate normati la punctul de curgere a apei din cisterna. In cazul apei potabile imbuteliate pentru comercializare, aceasta trebuie sa corespunda parametrilor de calitate normati in punctul de imbuteliere. Pentru apa utilizata in industria alimentara, aceasta trebuie sa corespunda la locul in care apa este preluata in procesul de productie. In cazul apei potabile distribuita prin retea se va considera ca au fost indeplinite obligatiile ce revin producatorului si/ sau distribuitorului conform Anexei I si art.5, daca se constata ca nerespectarea valorilor stabilite pentru parametri, in conformitate cu art.5 se datoreaza sistemului de distributie interioara sau modului de intretinere a acestuia, cu exceptia cazului in care apa este furnizata direct publicului: restaurante, scoli, spitale, institutii socio-culturale, asezaminte sociale si culturale. b) Identificarea etapelor de implementare - Cerintele Art. 6 sunt preluate in Legea nr. 458/2002 (modificata si completata prin Legea nr. 311/2004) si implementate prin Normele privind supravegherea, inspectia si monitorizarea calitatii apei potabile, aprobate prin HG nr. 974/2004. Responsabili: Termen: MS iunie realizat - Conform legislatiei existente, responsabilitatea producatorului pentru calitatea apei distribuite se incheie la bransament. Proprietarul cladirii este responsabil pentru calitatea instalatiei interioare. - In conformitate cu prevederile noii legislatii, se prevede ca cele mai relevante localizari pentru prelevarea probelor au fost stabilite pentru a raspunde cerintelor Directivei. Planul de Implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman 8

9 Monitorizarea este prevazuta a fi realizata atat de producator cat si de autoritatea locala de sanatate publica la iesirea din statia de tratare, la iesirea din rezervoarele de inmagazinare si la robinetul consumatorului. Responsabilitate: producatorii si distribuitorii de apa, MS prin Directiile de Sanatate Publica teritoriale, proprietarii. Termen: Obligatia de a asigura monitorizarea reglementata, pe intreaga tara, a calitatii apei destinate consumului uman (Articol 7) si informarea adecvata si actualizata a consumatorilor (Articolul 13), inclusiv publicarea regulata a rapoartelor si prezentarea lor catre Comisie. a) Rezumatul obiectivului - Este ceruta stabilirea de programe de monitorizare care sa controleze daca, calitatea apei potabile corespunde cerintelor minime ale Directivei. Anexele la Directiva specifica numarul de probe si frecventa de prelevare si analiza. Directiva stabileste o monitorizare de audit si una de control. Scopul monitorizari de control este de a produce periodic informatii, despre calitatea organoleptica si microbiologica a apei potabile, produsa si distribuita, despre eficienta tehnologiilor de tratare, cu accent pe tehnologia de dezinfectie, in scopul de a determina daca apa potabila este corespunzatoare sau nu cu valorile parametrilor relevanti stabiliti. Numarul prevazut de probe este in acord cu volumul de apa distribuit sau produs sau cu numarul populatiei. Directiva are prevederi specifice pentru metodele de prelevare si de monitorizare. Statele Membre trebuie sa asigure disponibilitatea informatiei privind calitatea apei catre consumatorii si toate sistemele de aprovizionare cu apa care produc mai mult de 1000 mc pe zi sau deservesc mai mult de de persoane trebuie incluse in raportul care trebuie publicat la fiecare trei ani si trimis catre Comisie. b) Etapele de implementare - Responsabilitatile pentru controlul calitatii apei potabile la producere si distributie sunt stabilite in Legea nr. 458/2002 (modificata si completata de Legea nr. 311/2004) privind calitatea apei potabile. Detaliile privind monitorizarea, numarul de probe de prelevat si parametrii de analizat anual, evaluarea si raportarea sunt stabilite in HG nr. 974/2004 privind supravegherea sanitara, inspectia si monitorizarea calitatii apei potabile. Responsabili: Termen MS, iunie realizat - Monitorizarea calitatii apei potabile acopera toate localitatile din Romania insa numarul de parametri analizati este foarte limitat in multe localitati. Exista insa si localitati care monitorizeaza majoritatea parametrilor (ex. Tg. Mures, Bucuresti, Timisoara). Laboratoarele autoritatilor teritoriale de sanatate monitorizeaza calitatea apei in toate localitatile si pentru toate fantanile publice. In programul de monitorizare in vigoare, datele sunt colectate de la laboratoarele Directiilor de Sanatate Publica judetene si al municipiului Bucuresti si pentru 258 de orase. Pentru localitatile rurale datele sunt disponibile numai la nivel de judet. Planul de Implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman 9

10 Programul de monitorizare a fost initiat in anul 1984 si modificat in Metodologia de monitorizare a fost stabilita prima data in 1987, si revizuita in anul 1996 prin Ordin al ministrului sanatatii nr.1193/1996. Numarul de probe si frecventa de recoltare este calculata pe baza numarul de persoane deservite. Schema de monitorizare este conform recomandarilor Organizatiei Mondiale a Sanatatii din Frecventa de monitorizare variaza de la 1 proba/luna pentru sistemele care aprovizioneaza sub 5000 de locuitori pana la probe zilnice pentru sistemele care deservesc peste de persoane. Fantanile publice sunt monitorizate cu o frecventa de 1-2 probe pe an. Raportul anual 2003, elaborat de catre Institutul de Sanatate Publica Bucuresti, ca urmare a analizei informatiilor colectate de catre DSP-urile teritoriale include informatii privind: lungimea retelelor de distributie, calitatea chimica si bacteriologica a apei la iesirea din statia de tratare si in reteaua de distributie din mediul urban (258 de orase). Probele la consumator sunt prelevate in general din unitati publice. Din septembrie 2004, este in curs de desfasurare Proiectul RO-2002/ ) pentru intarirea capacitatii institutionale si administrative a Ministerului Sanatatii si a structurilor din subordine in implementarea Directivei, inclusiv monitorizarea si stabilirea unui laborator de referinta pentru analiza apei potabile si a 4 laboratoare regionale.. Incepand din luna iulie 2004, HG nr. 974/2004 a intrat in vigoare; aceasta HG impune un program de monitorizare in conformitate cu prevederile Directivei. Monitorizarea va fi realizata etapizat pana in decembrie Responsabil: MS, ISP Bucuresti, DSP teritoriale, producatorii de apa Termen decembrie Informarea si raportarea privind calitatea apei potabile. Institutul de Sanatate Publica din Bucuresti, conform Ordinului ministrului sanatatii si familiei nr. 768/2000, elaboreaza anual un raport asupra calitatii apei potabile din localitatile urbane, iar raportul este editat in primele sase luni ale anului urmator anului pentru care au fost culese datele. Informarea consumatorului se face conform prevederilor Legii nr 458/2002, modificata si completata cu legea nr. 311/2004 si a HG nr. 974/2004. Dupa data aderarii, forma raportului ce va fi transmisa Comisiei va fi decisa prin procedura Comitetului, in conformitate cu Articolele 12 si 13 ale Directivei. In cadrul Programului Phare mentionat anterior, Proiect RO-2002/ , se va realiza un exercitiu de raportare, inclusiv in ceea ce priveste modul de raportare a datelor si fluxul informatiei. Responsabil: MS, MMGA Termen: decembrie Masuri necesare de remediere pentru a se restabili calitatea apei care nu este corespunzatoare valorilor parametrilor de calitate, interzicerea folosirii apei a carei calitate constituie un pericol potential pentru sanatate si informarea consumatorilor (Articolele 8 si 9). Planul de Implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman 10

11 a) Rezumatul obiectivului - In Directiva se solicita Statelor Membre sa asigure ca masurile de remediere necesare au fost luate pentru refacerea calitatii apei in cazul in care acesta nu este corespunzatoare valorilor stabilite pentru parametrii de calitate sau ca a fost interzisa folosirea apei potabile care constituie un risc potential pentru sanatate. In anumite conditii, prevazute in Directiva, se pot acorda Statelor Membre derogari de la valorile stabilite (maxim 3 derogari succesive, fiecare de maxim 3 ani ). Daca se considera ca nerespectarea valorii parametrilor stabiliti este nesemnificativa pentru sanatate si daca masurile luate sunt suficiente pentru remedierea problemei in termen de 30 de zile, atunci prevederile privind cerintele de derogare nu se vor aplica. In situatia in care nerespectarea valorii parametrilor stabiliti in Anexa 1, C este fara risc pentru sanatate Statele Membre trebuie sa asigure informarea populatiei afectate si sa acorde consultanta necesara. Acolo unde Statele Membre intentioneaza sa acorde o derogare secundara, ea va fi comunicata catre Comisie. Poate fi solicitata o a treia derogare in circumstante exceptionale. b) Etapele de implementare Obligatiile serviciilor de aprovizionare cu apa potabila a populatiei si a autoritatilor de sanatate publica teritoriale de a efectua monitorizarea calitatii apei potabile, inclusiv adoptarea actiunilor necesare de remediere si prevederile privind informarea populatiei sunt specificate in Legea nr. 458/2002 (modificata si completata prin Legea nr. 311/2004) privind calitatea apei potabile prin care este transpusa Directiva la art. 7,8 si 9 si in HG nr. 974/2004, articolele Cerintele mentionate mai sus sunt incluse in legislatia existenta deja in Romania, respectiv Legea nr. 458/2002 (modificata si completata prin Legea nr. 311/2004) si in HG nr. 974/2004, conform schemei prezentate mai jos: Schema cu procedurile pentru situatia de neconformare N eco n fo rm a re fa ta d e lim ite le d e ca lita te a a p ei A Daca DSP estimeaza R isc pentru sanatate A bsenta riscului pentru sanatate - Producatorul ia masurile cor necesare - Producatorul inform eaza DS prim arul privind m asurile ne Producatorul asigura informare populaţ iei B - DSP cere intreruperea sau restrictie in utilizarea apei sau orice alta m asura - Producatorul inform eaza D SP si prim arul privind aplicarea m asurilor luate - D S P asig ura inform area pop ulaţ iei si d a eventual sfaturi Actiunile A si B se realizeaza in paralel Producatorul: persoana publica sau privata responsabila de distributia ap ei Planul de Implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman 11

12 Responsabili: MS, DSP Termen: incepand din august 2004 GUVERNUL ROMANIEI Schema procedurilor de acordare de posibile derogare Absenta riscurilor pentru sanatate si neexistenta altor mijloace rezonabile disponibile pentru asigurarea aprovizionarii cu apa Sunt luate masuri corective fara a se putea corecta situatia într-un termen de 30 zile si Durata nerespectarii calitatii este mai mare de 30 zile in cursul celor 12 luni precedente Dir. Art 9 Sunt luate masuri corective putandu-se corecta situatia intr-un termen de 30 zile sau durata de nerespectare a calitatii este mai mica de 30 zile in cursul celor 12 luni precedente Dir. Art 9 Derogare posibila (durata maximă de 3 ani) Acordata de MS - durata, - valoarea maxima admisibila, - plan de imbunatatire, - supraveghere sustinuta + informarea publicului HG Art A 2-a derogare (durata maximă 3 ani) Cerere 3 luni înainte de terminarea derogării Acordată de MS după avizarea ISP HG Art.35 A 3-a derogare (durata maximă 3 ani) Cerere 10 luni inainte de terminarea celei de a doua derogari Acordată de MS după avizarea ISP si Comisiei Europene HG Art.36 Derogare posibila cu "Procedura simplificata«ca pentru o neconformare Bilant HG. Art 37 Bilant HG Art 37 Bilant HG Art 37 Responsabili: MS, autoritatile locale, producatorii de apa potabila, institutele de sanatate publica Termen: Obligatia de a asigura ca substantele sau materialele folosite la tratarea sau distributia apei destinate consumului uman nu vor reduce protectia sanatatii publice (Articol 10). a) Rezumatul obiectivului - Statele Membre trebuie sa ia toate masurile necesare pentru a asigura ca nici o substanta sau material pentru noile instalatii de apa folosite la tratarea sau distributia apei potabile nu se Planul de Implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman 12

13 regasesc in apa in concentratii mai mari decat este necesar scopului pentru care au fost utilizate si nu reduc protectia starii de sanatate a populatiei b) Etapele de implementare - Cerintele privind produsele in contact cu apa au existat in legislatia in vigoare, ele sunt prevazute in Legea 458/2002 (modificata si completata prin Legea nr. 311/2004) privind calitatea apei si in Ordinul ministrului sanatatii si familiei nr. 117/2002 (in vigoare din ) prin care este prevazuta avizarea sanitara a tuturor produselor si substantelor in contact cu apa potabila.. Responsabili: Termen MS, realizat - In conformitate cu Ordinul ministrului sanatatii si familiei nr.117 /2002 au fost infiintate in Institutele de Sanatate Publica Bucuresti, Cluj, Iasi, Timisoara, Comisii de avizare a produselor nou fabricate sau importate pentru prima data, inclusiv materialele si substantele in contact cu apa potabila. Avizul sanitar este eliberat pe baza unui dosar de produs care trebuie sa contina documentele privind testarea materialelor in tara de origine conform cerintelor comunitare. Testele efectuate trebuie sa nu evidentieze nici o modificare a calitatii apei. Sunt admise produsele listate de catre organismele international recunoscute. Pentru produsele fabricate in Romania testarile se fac in laboratoare ISP sau in laboratoare acreditate pentru acest tip de testare. Autoritatile de sanatate publica teritoriale sunt autorizate sa verifice indeplinirea acestor cerinte. Responsabili: Termen MS, ISP, DSP permanent 6. Cerinte orizontale 6.1 Responsabilitatile Ministerelor colaboratoare pentru implementarea Directivei - MMGA va asigurarea coordonarea implementarii Directivei. - MS, ca institutie responsabila de protejarea sanatatii publice are ca atributii asigurarea monitorizarii calitatii apei potabile, autorizarea si inspectia producatorilor de apa, inclusiv a celor din industria alimentara, evaluarea riscului si stabilirea masurilor de restrictie in utilizare. Autoritatile de sanatate publica locala sunt responsabile pentru informarea adecvata a publicului, inclusiv in ceea ce priveste masurile de protectie a sanatatii publice in cazul neconformarilor - Producatorii si distribuitorii de apa potabila preiau responsabilitatile privind conformarea cu prevederile de calitate ale apei potabile furnizate, monitorizarea, informarea consumatorilor si a autoritatii de sanatate publica si a administratiei locale. - Autoritatile administratiei publice locale sunt responsabile pentru asigurarea conditiilor pentru ca serviciile publice sa se conformeze la prevederile legale prin care este transpusa Planul de Implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman 13

14 Directiva - MAI centralizeaza planurile de conformare si monitorizeaza si controleaza implementarea acestora. Transpunere Cerintele Directivei prin care sunt implicate celelalte ministere sunt prevazute in Legea nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile (modificata si completata prin Legea nr.311/2004). Prin lege este amendat standardul de calitate al apei potabile si abrogat Ordinul ministrului sanatatii nr. 1193/1996 privind Normele metodologice de supraveghere si control a aprovizionarii cu apa potabila a populatiei prin sisteme publice. A fost aprobata de asemenea HG nr. 974/2004 si Ordinul ministrului sanatatii nr. 273/2004 privind normele de igiena pentru apele imbuteliate, altele decat apele minerale. MAI a elaborat legislatia secundara cu privire la organizarea si functionarea serviciilor publice de alimentare cu apa si canalizare prin care se stabilesc responsabilitatile operatorilor de servicii, precum si a utilizatorilor de apa potabila din sistemele centralizate, cu privire la exploatarea sistemelor, intretinerea si modernizarea acestora, calitatea apei distribuite si a serviciilor prestate. De asemenea, prin intermediul ANSRC, au fost elaborate si promovate reglementari subsecvente care cuprind indicatorii de performanta si parametri de calitate pe care operatorii trebuie sa ii asigure pentru a putea fi licentiati. Operatiunea de evaluare a operatorilor in vederea licentierii a inceput in cursul anului 2003 si include si planul de conformare la prevederile legale prin care sunt transpuse prevederile Directivei. Responsabili: Termen MS, MAI, MMGA, ANSRC permanent Implementare - Implementarea va fi realizata conform competentelor si activitatilor pentru care sunt responsabile institutiile ministerelor relevante, conform Legii nr. 458/2002 (modificata si completata prin Legea nr. 311/2004). Termen : permanent 6. 2 Reprezentarea Romaniei in Comitetul de Consultanta - Articolele 11 si 12 din Directiva specifica procedurile pentru revizuirea Anexelor la Directiva si actiunile relevante a fi luate de catre Comisie si un Comitet de consultanta. Comitetul este compus din reprezentanti ai Statelor Membre si prezidat de catre un reprezentant al Comisiei. Va fi necesara asigurarea unui reprezentant al Romaniei in Comitet. Articolele au fost preluate ca atare in Legea 458/2002, urmand ca organismele de specialitate ale Ministerul Sanatatii, Comisia de Igiena sa fundamenteze eventualele propuneri de modificare a anexelor. Planul de Implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman 14

15 Responsabili: MS, MMGA Termen: Informarea si raportarea (Articol 13) - Articolul 13 al Directivei impune obligatii Statelor Membre de a asigura ca informatia asupra calitatii apei potabile si masurile luate pentru indeplinirea cerintelor Directivei este disponibila consumatorilor. Informatii privind toate sistemele individuale de aprovizionare cu apa potabila care produc, in medie, mai mult de m 3 pe zi sau deservesc mai mult de de persoane trebuie incluse in raport si la fiecare trei ani trimise Comisiei. Primul raport va acoperi anii 2005, 2006, Fiecare raport acoperind trei ani calendaristici va fi publicat in anul calendaristic de la sfarsitul perioadei de raportare si va fi trimis la Comisiei la doua luni de la publicarea lui. Pentru indeplinirea acestor cerinte, in cadrul programului Phare RO 2002/ pentru intarirea capacitatii institutionale de armonizare si implementare a legislatiei in domeniul apei se va realiza un exercitiu de culegere si analiza a datelor si pentru elaborarea viitorului raport. Responsabili:: MS, producatorii de apa Termen la fiecare 3 ani, primul raport la sfarsitul anului 2008 IV. Cerintele la data aderarii ο Transpunerea Directivei in legislatia nationala -realizat; ο Monitorizarea calitatii apei potabile : o se va realiza etapizat pana in decembrie ο Respectarea valorilor parametrilor stabiliti in Anexa I, Partea A si B - cu exceptia celor pentru care s-a obtinut perioada de tranzitie ο Implementarea si respectarea planurilor de conformare ο Elaborarea raportului pentru perioada V. Situatia curenta 1. Monitorizarea Conform prevederilor Legii nr. 458/2002 (modificata si completata prin Legea nr. 311/2004), valorile aplicabile in prezent pentru parametrii de calitate a apei potabile sunt aceleasi cu cele din Directiva. Lista parametrilor monitorizati pana in prezent, focalizata in special pe riscurile bacteriologice Planul de Implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman 15

16 cu semnificatie importanta in contextul sanatatii publice, a inclus urmatorii parametri: 1. Coliformi totali 2. Coliformi fecali 3. Streptococi fecali 4. Clorul liber rezidual 5. Gust 6. Culoare 7. Miros 8. Turbiditate 9. Duritate totala 10. Oxidabilitate 11. Amoniac 12. Nitriti 13. Nitrati 14. Fier 15. Hidrogen sulfurat acolo unde aceste substante se gasesc in sursa 16. Aluminiu (acolo unde se foloseste in procesul de tratare) si limitat ca teritoriu si frecventa: plumb pesticide trihalometani Programul de monitorizare aplicat atat anterior cat si in momentul actual se face dupa urmatoarea schema: Populatia deservita Frecventa Nr.minim de probe de prelevat lunar (numar locuitori) <5.000 lunar una > zile 1 proba la fiecare locuitori > zilnica 1 proba/ locuitori+10 probe aditionale Rezultatele monitorizarii se sintetizeaza de catre Institutul de Sanatate Publica Bucuresti conform prevederilor Ordinului ministrului sanatatii nr. 768/2000. In baza acestui OM, se elaboreaza un raport anual asupra calitatii apei potabile din localitatile urbane. Conform ultimului raport elaborat pe baza datelor aferente anului 2003, pentru 258 orase, rezulta ca: o 65 din totalul populatiei tarii beneficiaza de apa potabila distribuita prin sistem public, din care 90 sunt in localitati urbane 33 sunt in localitati rurale; o din totalul probelor prelevate si analizate pe perioada unui an, procentul de probe necorespunzatoare se prezinta astfel: o parametri microbiologici : Coliformi totali si Coliformi fecali au depasit limita de 0/100ml in 1 si respectiv 1,3 din totalul probelor; o pentru parametri chimici, procentul de probe necorespunzatoare a fost de 2, pentru oxidabilitate, 2 pentru amoniu, 1 pentru nitrati, 1 pentru Planul de Implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman 16

17 substantele toxice. Parametrii pentru care se inregistreaza frecvent in unele localitati neconformitati sunt: o coliformi totali o coliformi fecali o culoarea o gustul o turbiditatea o oxidabilitatea o amoniac o nitrati o fier o pesticide o metale grele Neconformitatile la parametrii bacteriologici se intalnesc frecvent in localitatile sub de locuitori. Pentru parametrii monitorizati, principalele zone in care se inregistraza cele mai severe neconformitati sunt localizate in judetele: Alba, Botosani, Bacau, Constanta, Calarasi, Dambovita, Maramures, Neamt, Olt, Prahova, Sibiu, Suceava Costurile aferente investitiilor in statiile de tratare, retele de distributie si realizarea monitorizarii de control, estimate conform Legii nr. 458/2002, modificata si completata de Legea nr. 311/2004, de catre MAI, MS si MMGA sunt de aproximativ milioane Euro. 2. Tratarea apei potabile Conform datelor furnizate de Administratia Nationala «Apele Romane», au fost analizate 189 de sectiuni de prelevare apa de suprafata in scop potabil. Din aceste sectiuni, conform prevederilor Directivei 75/440/CEE, 78 se incadreaza in categoria A1, 96 in categoria A2 si 15 in categoria A3. Pentru sectiunile analizate s-a constatat ca 19 statii de tratare nu dispun de tehnologii adecvate calitatii apei in sursa. Toate statiile de tratare riverane Dunarii si care folosesc ca sursa de apa fluviul Dunarea nu dispun de tehnologii de tratare pentru inlaturarea pesticidelor si de solutii alternative de aprovizionare cu apa a populatiei. Evaluarea tehnologiilor de tratare in statiile existente, in raport cu noile cerinte privind calitatea apei, este in curs de realizare la nivelul autoritarilor locale, in cadrul planurilor de conformare prevazute in Legea nr. 311/2004. Pentru evaluare se utilizeaza un ghid elaborat in cadrul programului de cercetare AMTRANS. In cadrul planurilor de conformare se face evaluarea situatiei existente, identificarea punctelor de risc pentru calitatea apei potabile, identificarea solutiilor tehnice pentru reducerea sau eliminarea riscurilor de neconformitate; de asemenea, vor fi stabilite graficele de realizare a activitatilor si investitiilor, incluzand costurile acestora si impactul asupra costului apei. Din datele colectate de catre MS in vederea elaborarii programului si calendarului implementarii, au rezultat urmatoarele aspecte: Planul de Implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman 17

18 - in Romania exista 1398 de statii de tratare din care: o 797 statii produc apa potabila pentru un numar de persoane cuprins intre 50 si 5000 de persoane, o 601 statii produc apa in sisteme care aprovizioneaza mai mult de 5000 de persoane din sistemele publice de apa care aprovizioneaza mai mult de 50 de persoane si mai putin de au apa necorespunzatoare pentru parametri bacteriologici, turbiditate, amoniac, nitriti, fier; - 10 din sistemele publice care aprovizioneaza mai mult de de persoane distribuie apa necorespunzatoare din punct de vedere al oxidabilitatii, turbiditatii, amoniacului, fierului, nitratilor, gust, miros; - apa potabila distribuita cu intreruperi mai mari de 8 ore pe zi in 21 dintre localitatile urbane afecteaza 12,5 din totalul populatiei urbane deservite. Conform statisticilor MS, efectuate cu ocazia autorizarii anuale a statiilor de tratare, rezulta urmatoarele: - din totalul producatorilor care trateaza apa de suprafata si distribuie apa la mai mult de de persoane, numai 38,5 dintre producatori realizeaza un control chimic si 9 o verificare microbiologica ; - din totalul producatorilor care trateaza apa de profunzime (subterana) si distribuie apa la mai mult de de persoane, 9 realizeaza o auto- monitorizare microbiologica si chimica; - monitorizarea calitatii apei potabile de catre producatorii din mediul rural, in localitatile cu mai putin de de locuitori se efectueaza numai pentru parametrii chimici in 5 din statiile de tratare. 3. Distributia apei potabile Vechimea retelelor de distributie (in anumite zone peste 90 de ani) reprezinta un factor important de afectare a calitatii apei distribuite prin: accidente frecvente, pierderi importante de apa si contaminare ulterioara a apei. In conditiile frecventelor intreruperi in distributia apei starea retelelor de distributie conduc la modificarea calitatii organoleptice si fizico-chimice a apei; cei mai afectati parametri sunt culoarea, gustul, mirosul, turbiditatea, parametrii microbiologici.depasind frecvent valorile admise. La elaborarea planurilor de masuri, trebuie tinut cont de faptul ca reteaua de distributie pentru apa potabila este veche de peste de ani in multe localitati din Romania; o mare parte din aductiunile si reteaua de distributie sunt realizate din materialele necorespunzatoare (azbociment si plumb), 30 din conducte fiind din fonta, nu exista sistem modern de curatare si de spalare a lor. Retelele de distributie sunt deteriorate semnificativ, ceea ce conduce la modificarea organoleptica a calitatii apei distribuite. Apa potabila este contaminata cu produsi de coroziune si impuritati rezultate din frecventele accidente care apar in retelele de distributie. Distributia apei este frecvent intermitenta, in multe din localitati constituind un alt factor de deteriorare a calitatii apei, inclusiv a parametrilor microbiologici Planul de Implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman 18

19 4. Distributia apei prin retele interioare GUVERNUL ROMANIEI Pentru indeplinirea cerintelor privind concentratia plumbului de 10 µg/l fata de 50µg/l in prezent, in apa potabila la robinetul consumatorului (cel mai tarziu, 15 ani calendaristici dupa intrarea in vigoare a Directivei) va fi necesara schimbarea instalatiilor interioare de catre proprietarii cladirilor a caror instalatii interioare contin componente care elibereaza plumb. VI. Identificarea zonelor cu probleme, masuri propuse Calitatea monitorizarii apei potabile Din analiza acoperirii, intensitatii, calitatii si rezultatelor monitorizarii efectuate prin reteaua Ministerului Sanatatii, descrise anterior, rezulta urmatoarele masuri : ο aplicarea HG nr. 974/2004 si a Metodologiei de supraveghere sanitara si control (Ordinul ministrului sanatatii nr. 768/2000) ο crearea laboratorului de referinta si laboratoarelor regionale ο imbunatatirea dotarii laboratoarelor si perfectionarea profesionala a specialistilor implicati in monitorizarea calitatii apei ο crearea unui sistem de management al datelor de laborator si de inspectie ο completarea legislatiei secundare cu prevederile privind supravegherea calitatii apei si prevederile privind inregistrarea laboratoarelor care vor monitoriza calitatea apei potabile ο implementarea sistemului de asigurare a calitatii analitice Imbunatatiri in tehnologiile de tratare si a retelelor de distributie Se estimeaza ca 75 din reteaua de transport si distributie ar trebui inlocuita pentru a reduce riscul de contaminare a apei sau de modificare substantiala a calitatilor ei organoleptice si fizicochimice la un nivel rezonabil. Costurile acestei operatiuni se ridica la cca 2,0 miliarde Euro. Acestea vor fi finantate prin efortul bugetului de stat, bugetele locale, dar si prin derularea de proiecte cu asistenta externa, parteneriate publice private. Autoritatile locale si operatorii de servicii nu pot asigura finantarea integrala din resurse proprii a acestor lucrari. O parte din nevoile de inlocuire cele mai urgente se vor realiza in cadrul programelor cofinantate de UE (ISPA, MUDP, SAMTID,SAPARD). Restul lucrarilor vor fi cuprinse in Planurile de conformare care vor fi definitivate de autoritatile locale impreuna cu operatorii de servicii si se vor implementa esalonat pana cel tarziu la 31 decembrie 2015 conditionat de nivelul de suportabilitate a populatiei. Analiza situatiei aprovizionarii cu apa din localitatile conectate la retea a condus la promovarea de proiecte prin care sa fie imbunatatite procedeele de tratare si reabilitarea retelelor de distributie. Astfel, conform proiectelor in derulare si aprobate (ISPA, MUDP, SAMTID, SAPARD), calitatea aprovizionarii cu apa va fi imbunatatita prin investitii in retehnologizare si reabilitare retelelor pentru un numar de 1,0 milioane dintre locuitorii monitorizati.. Pentru parametri de calitate pentru care nu exista date suficiente in prezent, Ministerul Sanatatii va detine informatii dupa ce capacitatea sa de monitorizare va fi in conformitate cu prevederile Directivei, dupa finalizarea Programului Phare RO 2002/ Planul de Implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman 19

20 Astfel, in cursul anului 2006, in urma analizarii rezultatelor monitorizarii complete, valoarea investitiilor in domeniu va fi reactualizata in functie de noile date rezultate din monitorizare. Alaturi de investitiile in reabilitarea retelelor si imbunatatirea tehnologiilor de tratare vor fi facute investitii pentru extinderea numarului de populatie conectata la retea, dat fiind faptul ca numai 65 din totalul populatiei este conectata la retea in zona urbana, fapt ce constituie un efort financiar suplimentar. VII. Identificarea partilor implicate si implicarea acestora in procesul de implementare 1. Producatori si distribuitori de apa potabila - Cerintele Directivei vor trebui realizate de cei care produc si distribuie apa potabila in sistem public, de catre proprietarii de instalatii individuale, de catre producatorii de apa imbuteliata sau folosita in industria alimentara. Acestea vor fi sustinute prin efortul bugetului de stat, bugetul local, dar si prin asistenta financiara in cadrul programelor : ISPA, SAPARD, PHARE, programe ale Bancii Mondiale sau parteneriate public-privat. etc. 2. Consumatorii de apa din sistemele publice, fantanile publice sau de apa imbuteliata. - Cerintele Directivei si ale noii legislatii nu vor putea fi indeplinite fara sprijinul populatiei. De aceea este necesar sa se asigure corect si concret informatia populatiei pentru a putea fi implicata in monitorizarea calitatii apei potabile, in protectia resurselor de apa, a sistemelor de aprovizionare cu apa si mai ales in schimbarea instalatiilor interioare. VIII. Necesarul institutional, material si de personal - Implementarea Directivei si actele legislative nationale presupun noi mecanisme financiare, de definire a liniei de finantare individualizata pentru activitatea de monitorizare a calitatii apei, schimbari de structura institutionala, prin desemnarea laboratorului de referinta si a laboratoarelor regionale, imbunatatirea pregatirii profesionale. Ministerul Sanatatii va derula un proiect Phare in perioada pentru asistenta tehnica si echipament. Domeniile si costurile necesare implementarii Directivei vor viza: 1) Monitorizarea calitatii apei potabile in intreaga tara: - MS in prezent monitorizeaza calitatea apei potabile in cadrul unui program national de sanatate al carui buget este de aproximativ Euro/an. In Legea nr. 311/2004 art. 7 alin. 1 se prevede ca monitorizarea calitatii apei potabile si costurile pentru realizarea acesteia revin producatorilor si distribuitorilor. - Implementarea monitorizarii se va realiza treptat in perioada , echipamentul pentru dotarea a 4 laboratoare regionale si a unui laborator de referinta presupune un cost de aproximativ 4 milioane Euro, iar pregatirea profesionala a personalului de laborator si Planul de Implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman 20

21 de management aproximativ 2 milioane Euro (suma asigurata prin asistenta PHARE). Sunt de asemenea necesare costuri aditionale care vor fi suportate de catre bugetul de stat de aproximativ 1 milion Euro pentru dotarea cu echipament a celor 42 de laboratoare teritoriale ale DSP-urilor implicate in prelevarea probelor si gestionarea datelor. 2) Reabilitarea tehnologiilor de tratare. - Conform prevederilor art.3, alin. 1 din Legea nr. 311/2004, Ministerul Administratiei si Internelor trebuie sa centralizeze pana la sfarsitul anului 2004 planurile de conformare elaborate de catre producatorii de apa potabila. Din evaluarea preliminara a costurilor conform noi strategii privind dezvoltarea serviciilor de apa si canal se estimeaza un necesar de aproximativ 110 Euro/locuitor deservit pentru reabilitarea statiilor de tratare existente, extinderea sau construirea de noi capacitati de tratare, efortul financiar total fiind estimat la 2000 milioane de Euro. 3) Reabilitarea retelelor de apa existente - Lungimea totala a retelelor de apa potabila, este de Km. Multe sectiuni sunt foarte vechi si de aceea ele prezinta frecvent deficiente. Pierderile de apa in retea sunt In evaluarea preliminara a costurilor, conform strategiei privind dezvoltarea serviciilor de apa si canal se estimeaza un necesar aproximativ de 200 Euro/locuitor deservit pentru reabilitarea retelelor de apa existente, extinderea sau construirea de noi retele de alimentare cu apa, efortul financiar total fiind estimat la 3600 milioane de Euro. 4) Schimbarea instalatiilor interioare. Costurile de inlocuire a retelei interioare trebuie acoperit de catre proprietar, aceasta implicand un cost suplimentar. Pentru realizarea acesteia in timp util este necesara gasirea unei solutii de stimulare a proprietarilor. Pentru institutiile publice in care apa este distribuita direct publicului, costurile de inlocuire vor fi suportate de proprietarul cladirii din fonduri de la bugetul de stat. Planul de Implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman 21

22 A) Necesar institutional Cerinte 1. Noi parametri si valori pentru calitatea apei potabile 2. Colectarea datelor, registru/registre centralizatore 3. Monitorizarea calitatii apei potabile Institutii implicate Situatie Situatie prezenta optima MS, MS, MMGA producatorii producatorii de de apa apa propietarii Propietarii de de cladiri cladiri - MS, MMGA, MAI MS, producatorii de apa MS, producatorii de apa Schimbari necesare Imbunatatirea procedeelor de tratare Protectia surselor de apa pentru potabilizare Reabilitarea retelelor de distributie Schimbarea retelelor interioare din plumb Personal, echipament de procesare, soft Echipament analitic, calificare personal Controlul calitatii analizelor B) Necesarul de personal suplimentar in institutiile de stat Suplimentarea necesarului de personal in institutiile de stat este importanta deoarece in prezent activitatea de autorizare sanitara, supraveghere si monitorizare se desfasoara cu urmatorul personal: ο Laborator: 94 de chimisti si 85 de asistenti de laborator in laboratoarele de analiza chimica, 59 de medici microbiologi, 26 biologi si 111 asistenti de laborator in laboratoarele de microbiologie; ο Autorizare, evaluare program cu un personal de 317 persoane din care numai 12 cu studii superioare de specialitate conform cerintelor UE (numai 2 ingineri sanitari); ο Inspectia sanitara cu 217 persoane din care 6,9cu studii superioare de specialitate. Intarirea capacitatii institutionale de asigurare a monitorizarii de audit se va realiza prin: ο derularea Proiectului Phare RO 2002/ de intarirea a capacitatii institutionale a laboratoarelor Ministerul Sanatatii ο redistribuirea si angajare de personal/suplimentarea prin reorganizarea directiilor de sanatate publica teritoriale, aflata in desfasurare, se in scopul unei mai eficiente utilizari si a cresterii numarului personalului de supraveghere si inspectie. La nivel central, MS-DGSP, a fost creat Compartimentul de sanatate in relatie cu mediul cu patru posturi, in vederea cresterii capacitatii institutionale de coordonare a implementarii acquis-ului. La nivelul MAI-Directia pentru Investitii locale, a fost creat Compartimentul implementare, monitorizare, investitii in infrastructura de mediu. Planul de Implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman 22