ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ. ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΤΗΣ ΜΕ ΑΡΙΘΜΟ 62/2013 ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΗΜΟΥ ΤΡΙΠΟΛΗΣ ΤΗΣ 8 ης ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2013

Transcript

1 Ελληνική ΑΔΑ: ΒΛ1ΗΩΗΡ-9ΥΚ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΤΗΣ ΜΕ ΑΡΙΘΜΟ 62/2013 ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΗΜΟΥ ΤΡΙΠΟΛΗΣ ΤΗΣ 8 ης ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2013 Αριθμός απόφασης : 845/2013 ΘΕΜΑ 1 ο : «Έγκριση πρακτικών ανοικτού δημόσιου διαγωνισμού για την εκτέλεση της υπηρεσίας: «Εργασίες χειρονακτικού οδοκαθαρισμού στη Δημοτική Ενότητα Τρίπολης, πλυσίματος κάδων σε όλες τις Δημοτικές Ενότητες καθώς και πλυσίματος λαϊκών αγορών στη Δ.Ε. Τρίπολης» Στην Τρίπολη σήμερα, την 8 η Νοεμβρίου 2013, ημέρα Παρασκευή και ώρα 14:00, στην αίθουσα συνεδριάσεων στον 1 ο όροφο του Νέου Δημαρχείου, επί της οδού Λαγοπάτη & Αταλάντης συνήλθε σε έκτακτη δημόσια συνεδρίαση η Οικονομική Επιτροπή του Ν. 3852/2010, ύστερα από την υπ αριθμ / πρόσκληση του Προέδρου της, που επιδόθηκε νόμιμα με αποδεικτικό στα μέλη σύμφωνα με το άρθρο 75 παρ. 6 εδάφιο β του Ν. 3852/10. Αφού διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία, δηλαδή σε σύνολο εννέα (9) μελών βρέθηκαν παρόντα 6 (έξι) μέλη: ΠΑΡΟΝΤΕΣ: 1. Σμυρνιώτης Ιωάννης Πρόεδρος 2. Σαμπράκος Ιωάννης 3. Καρλής Γεώργιος 4. Κατσαφάνας Κων/νος (αναπληρωματικό μέλος) 5. Κουκάκης Σταύρος (αναπληρωματικό μέλος) 6. Μπισιούλης Ζαφείριος ΑΠΟΝΤΕΣ: 1. Βόσνος Δημήτριος (Αντιπρόεδρος) 2. Τσιαμούλος Νικόλαος 3. Κατσίρης Ιωάννης 4. Εικοσιδέκα Μαρία 5. Τζιούμης Κωνσταντίνος ( αν και νόμιμα κλήθηκαν) Στη συνεδρίαση της Οικονομικής Επιτροπής, αν και κλήθηκε, δεν παραβρέθηκε ο Γενικός Γραμματέας του Δήμου Τρίπολης κ. Λυμπεράκης Στυλιανός. Στη συνεδρίαση αυτή παραβρέθηκε και η υπάλληλος του Δήμου Τρίπολης Παναγιώτα Χριστοπούλου για την τήρηση των πρακτικών. Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής κ. Σμυρνιώτης Ιωάννης, Δήμαρχος Τρίπολης εισηγήθηκε το 1 ο κατεπείγον θέμα της ημερήσιας διάταξης: «Έγκριση πρακτικών ανοικτού δημόσιου διαγωνισμού για την εκτέλεση της υπηρεσίας: «Εργασίες χειρονακτικού οδοκαθαρισμού στη Δημοτική Ενότητα Τρίπολης, πλυσίματος κάδων σε όλες τις Δημοτικές Ενότητες καθώς και πλυσίματος λαϊκών αγορών στη Δ.Ε. Τρίπολης» με λόγο του κατεπείγοντος τον περιορισμένο χρόνο ολοκλήρωσης των απαραίτητων διαδικασιών αποκομιδής απορριμμάτων για τη διασφάλιση της δημόσιας υγείας. Η Οικονομική Επιτροπή ομόφωνα απεφάνθη για το κατεπείγον του θέματος και απεδέχθη τη συζήτησή του. 1

2 Ακολούθως ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής έθεσε υπόψη των μελών της την από εισήγηση της Επιτροπής Διενέργειας του Διαγωνισμού για την εκτέλεση της υπηρεσίας: «Εργασίες χειρονακτικού οδοκαθαρισμού στη Δημοτική Ενότητα Τρίπολης, πλυσίματος κάδων σε όλες τις Δημοτικές Ενότητες καθώς και πλυσίματος λαϊκών αγορών στη Δ.Ε. Τρίπολης» η οποία έχει ως εξής: Σας αποστέλλουμε το Πρακτικό Διενέργειας του διαγωνισμού της υπηρεσίας του θέματος που έγινε στις , τις προσφορές των υποψηφίων που έλαβαν μέρος στο διαγωνισμό (Αντώνιος Διαμαντόπουλος και Σια Ε.Ε., Δ. Διονυσόπουλος και Σια Ε.Ε.), την από 31/10/2013 ένσταση της εταιρείας Αντώνιος Διαμαντόπουλος και Σια Ε.Ε. καθώς και την από 1/11/2013 γνωμοδότηση της επιτροπής του παραπάνω διαγωνισμού και παρακαλούμε για τις σας ενέργειες. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος έθεσε υπόψη των μελών της Οικονομικής Επιτροπής: α)το ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ στο οποίο αναφέρεται ότι την 30 η Οκτωβρίου 2013, ημέρα Τετάρτη και ώρα π.μ. συνήλθε η Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού, για τη διενέργεια μειοδοτικού δημόσιου διαγωνισμού για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης παροχής υπηρεσιών, με τίτλο: «Εργασίες χειρονακτικού οδοκαθαρισμού στη Δημοτική Ενότητα Τρίπολης, πλυσίματος κάδων σε όλες τις Δημοτικές Ενότητες καθώς και πλυσίματος λαϊκών αγορών στη Δ.Ε. Τρίπολης» αποτελούμενη από τους: 1. Δέμου Κωνσταντίνα ως Πρόεδρο και τους 2. Μπαμπά Δημήτριο, 3. Τριανταφύλλου Αθανάσιο, ως μέλη Περίληψη της διακήρυξης δημοσιεύθηκε σύμφωνα με το άρθρο 24 της αναλυτικής διακήρυξης στον εθνικό τύπο και συγκεκριμένα α)στην τοπική ημερήσια εφημερίδα: ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΑ ΝΕΑ, στις 17/10 /2013, β)στην οικονομική εφημερίδα:δημοπρασιων ΚΑΙ ΠΛΕΙΣΤΗΡΙΑΣΜΩΝ, στις 17/10 /2013 και στο ΦΕΚ 670/Δ.Δ.Σ./ Οι Προσφορές έγιναν δεκτές ως τις ώρα. Μετά τη λήξη της προθεσμίας παραλαβής των προσφορών, ο Πρόεδρος δήλωσε ότι δεν μπορεί να γίνει δεκτή καμία άλλη προσφορά. Έγινε κατάθεση των προσφορών των ακολούθων δύο υποψηφίων αναδόχων: α/α Επωνυμία προσφέροντος υποψηφίου αναδόχου 1. ΑΝΤΩΝΙΟΣ ΔΙΑΜΑΝΤΟΠΟΥΛΟΣ κ Σια Ε.Ε. 2. Δ. ΔΙΟΝΥΣΟΠΟΥΛΟΣ ΚΑΙ ΣΙΑ Ε.Ε. Στη συνέχεια έγινε έλεγχος και καταγραφή των δικαιολογητικών συμμετοχής, σε πίνακα και αφού ολοκληρώθηκε η διαδικασία, η επιτροπή απέρριψε την προσφορά της εταιρείας Αντώνιος Διαμαντόπουλος και Σια Ε.Ε. Κατόπιν τούτων οι προαναφερόμενοι διαγωνιζόμενοι διαφώνησαν δεν παρέλαβαν τις προσφορές των και δήλωσαν ότι θα υποβάλλουν ένσταση. Ακολούθησε η αποσφράγιση κατά σειρά των οικονομικών προσφορών που έγιναν δεκτές στη δημοπρασία, η μονογραφή τους από όλα τα μέλη της Επιτροπής Διαγωνισμού και η ανακοίνωση δημόσια των προσφερόμενων τιμών ως ακολούθως: 2

3 Α/Α ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΥΠΟΨΗΦΙΟΥ ΠΡΟΣΦΕΡΟΜΕΝΗ ΤΙΜΗ (κατ αποκοπή, μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.) 1. Δ. ΔΙΟΝΥΣΟΠΟΥΛΟΣ ΚΑΙ ΣΙΑ Ε.Ε ,47 Σύμφωνα με τα παραπάνω τη χαμηλότερη τιμή προσέφερε η εταιρεία Δ. ΔΙΟΝΥΣΟΠΟΥΛΟΣ ΚΑΙ ΣΙΑ Ε.Ε., η οποία προσέφερε το ποσό των ,47, μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. 23%. Το πρακτικό υπεγράφη από τον εκπρόσωπο του μειοδότη και τα μέλη της επιτροπής και διαβιβάζεται με όλα τα συνοδευτικά δικαιολογητικά αυτού, προς την Οικονομική Επιτροπή για την έγκριση του και για την κατακύρωση του διαγωνισμού. β) Την από γνωμοδότηση της επιτροπής εξέτασης ένστασης του εν λόγω διαγωνισμού το οποίο έχει ως εξής: ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ Επί ένστασης ανοικτού διαγωνισμού για την υπηρεσία «Εργασίες χειρονακτικού οδοκαθαρισμού στη Δημοτική Ενότητα Τρίπολης, πλυσίματος κάδων σε όλες τις Δημοτικές Ενότητες καθώς και πλυσίματος λαϊκών αγορών στη Δ.Ε. Τρίπολης» Προϋπολογισμός δαπάνης ,00 Στην Τρίπολη στις 1 Νοεμβρίου 2013 ημέρα Παρασκευή και ώρα 10:30 π.μ. συνήλθε στο Δημαρχείο επί της οδού Λαγοπάτη 45 & Αταλάντης, η Επιτροπή Διεξαγωγής διαγωνισμού που συστάθηκε με την 760/2013 απόφαση Οικονομικής Επιτροπής, αποτελούμενη από τους παρακάτω υπαλλήλους του Δήμου Τρίπολης: 1) Δέμου Κωνσταντίνα, Πρόεδρος, 2) Μπαμπάς Δημήτριος, μέλος 3) Τριανταφύλλου Αθανάσιος, μέλος. Σύμφωνα με τις διατάξεις: 1) Του Π.Δ. 28/1980, 2) του Ν.3463/2006, 3) του Π.Δ. 60/2007, 4) του Ν. 3852/2010 και 5) της αριθ /2013 διακήρυξης και λαμβάνοντας υπόψη το από 30/10/2013 πρακτικό διενέργειας διαγωνισμού Προβήκαμε Στην εξέταση της με αριθ. πρωτ / ένστασης που υπέβαλε ο ενδιαφερόμενος υποψήφιος «Αντώνιος Διαμαντόπουλος & Σια Ε.Ε.» κατά της απόρριψής του από τον παραπάνω διαγωνισμό. Ο συγκεκριμένος υποψήφιος στην ένστασή του ισχυρίζεται ότι: 1) Ορθά προσκόμισε υπεύθυνη δήλωση αντί για ένορκη βεβαίωση από την οποία να προκύπτει ότι δεν τελεί σε πτωχευτικό συμβιβασμό και σε διαδικασία κήρυξης πτωχευτικού συμβιβασμού και ότι οι σχετικές με την ένορκη δήλωση διατάξεις της διακήρυξης απευθύνονται μόνο σε αλλοδαπούς διαγωνιζόμενους. Προς απόδειξη των παραπάνω στην ένστασή του ο υποψήφιος έχει επισυνάψει σχετικά άρθρα του Π.Δ. 118/2007, 2) Δε ζητείτο από τη διακήρυξη να αποδειχτεί η χωρητικότητα σε καθαρό νερό του καδοπλυντηρίου που θα χρησιμοποιηθεί για την εκτέλεση της υπηρεσίας και 3

4 3) Αμφισβητεί το αδιάβλητο της διαδικασίας του διαγωνισμού, αφού μετά την ανακοίνωση της απόρριψής της από τη συνέχεια του διαγωνισμού, ζητήθηκε από την εξουσιοδοτημένη εκπρόσωπο της εταιρείας να εξέλθει από την αίθουσα και συνεπώς αυτή δεν είχε τη δυνατότητα να ελέγξει τα στοιχεία της οικονομικής προσφοράς του ετέρου υποψηφίου. Η Επιτροπή κατά τον έλεγχο της ένστασης διαπίστωσε ότι: 1) Στη διακήρυξη του διαγωνισμού (Σελίδα 10, παράγραφος 7) αναφέρεται ότι: «Εάν σε κάποια χώρα δεν εκδίδονται τα παραπάνω πιστοποιητικά ή έγγραφα, ή δεν καλύπτουν όλες τις παραπάνω περιπτώσεις, μπορούν να αντικατασταθούν από ένορκη δήλωση του διαγωνιζόμενου, που γίνεται ενώπιον Δικαστικής ή Διοικητικής αρχής ή συμβολαιογράφου. Για τους διαγωνιζόμενους, που στη χώρα τους δεν προβλέπεται από το νόμο ένορκη δήλωση, αυτή μπορεί να αντικατασταθεί με υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/86, αρμοδίως θεωρημένη για το γνήσιο της υπογραφής του δηλούντος». Από τα παραπάνω δεν προκύπτει ότι οι παραπάνω διατάξεις απευθύνονται μόνο σε αλλοδαπούς διαγωνιζόμενους. Επιπλέον, στη χώρα μας σαφώς και προβλέπεται από το νόμο η ένορκη δήλωση. Όσον αφορά τα σχετικά άρθρα του Π.Δ. 118/2007 που επικαλείται ο ενιστάμενος, με βάση την αριθ. 252/2011 Πράξη του Ζ κλιμακίου και την αριθ. 2754/2011 Απόφαση του VI τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου προκύπτει ότι για την ανάθεση υπηρεσιών από τους Δήμους δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις του παραπάνω Π.Δ. 2) Στη διακήρυξη του διαγωνισμού (Σελίδα 16) αναφέρεται ότι: «Για την εκτέλεση της παρούσης εργασίας, ο ανάδοχος θα διαθέτει τα εξής ιδιόκτητα μέσα και προσωπικό, τα οποία ο εργοδότης Δήμος δύναται να ζητήσει να αυξηθούν, αν η εκτέλεση της εργασίας δεν κρίνεται ικανοποιητική (θα γίνεται έλεγχος της εργασίας ποσοτικά και ποιοτικά και δύναται να ζητείται αύξηση των μέσων και του προσωπικού της εργασίας έως και το διπλάσιο τουλάχιστον), χωρίς την καταβολή πρόσθετης αποζημίωσης: Ένα (1) καδοπλυντήριο όχημα, χωρητικότητας σε καθαρό νερό τουλάχιστον 4 m3, εξοπλισμένο με σύστημα πλυσίματος δρόμων και θα απασχολούνται σε αυτό ως πλήρωμα ένας (1) οδηγός και δύο (2) εργάτες». Από τα προσκομισθέντα δικαιολογητικά η χωρητικότητα του εν λόγω καδοπλυντηρίου δεν αποδεικνύεται με κανένα τρόπο. 3) Αμέσως μετά την ολοκλήρωση της σύνταξης του πρακτικού διενέργειας από την επιτροπή διαγωνισμού, εκδόθηκε και αναρτήθηκε στον πίνακα ανακοινώσεων του Δήμου η προβλεπόμενη ανακοίνωση της Προέδρου, σύμφωνα με την οποία το πρακτικό διατίθεται προς ενημέρωση των ενδιαφερομένων και ο ενιστάμενος υποψήφιος είχε τη δυνατότητα να λάβει πλήρη γνώση αυτού, αλλά και οποιουδήποτε άλλου στοιχείου (δικαιολογητικού) του φακέλου προσφοράς του ετέρου υποψηφίου. Κατόπιν των ανωτέρω και για τους λόγους που αναφέρθηκαν η Επιτροπή Διεξαγωγής του διαγωνισμού γνωμοδοτεί προς την Οικονομική Επιτροπή υπέρ της απόρριψης της ένστασης του ενδιαφερόμενου υποψηφίου «Αντώνιος Διαμαντόπουλος & Σια Ε.Ε.». Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ 1) ΜΠΑΜΠΑΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΑΔΑ: ΒΛ1ΗΩΗΡ-9ΥΚ ΔΕΜΟΥ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΑ 2) ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΥ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ Ακολούθως ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής κάλεσε τα μέλη της να αποφασίσουν σχετικά. 4

5 Η Οικονομική Επιτροπή αφού άκουσε τον κ. Πρόεδρο, λαμβάνοντας υπόψη α)το ΠΔ 28/1980 (ΦΕΚ 11/1980 τεύχος Α ) αρθρ. 21 παρ. 1, β)το άρθρο 72 παρ. ε, του Ν. 3852/10, γ)το πρακτικό της επιτροπής διενέργειας διαγωνισμού της υπηρεσίας: «Εργασίες χειρονακτικού οδοκαθαρισμού στη Δημοτική Ενότητα Τρίπολης, πλυσίματος κάδων σε όλες τις Δημοτικές Ενότητες καθώς και πλυσίματος λαϊκών αγορών στη Δ.Ε. Τρίπολης» δ)την υποβληθείσα ένσταση καθώς και την από γνωμοδότηση της ανωτέρω επιτροπής και μετά από διαλογική συζήτηση Αποφασίζει Ομόφωνα 1. Απορρίπτει τη με αριθμ. πρωτ / ένσταση της εταιρείας ΑΝΤΩΝΙΟΣ ΔΙΑΜΑΝΤΟΠΟΥΛΟΣ ΚΑΙ ΣΙΑ Ε.Ε. για τους λόγους που αναγράφονται στην από 1 Νοεμβρίου 2013 γνωμοδότηση της Επιτροπής Διενέργειας του Διαγωνισμού. 2. Εγκρίνει το από Πρακτικό διενέργειας του διαγωνισμού για την υπηρεσία: «Εργασίες χειρονακτικού οδοκαθαρισμού στη Δημοτική Ενότητα Τρίπολης, πλυσίματος κάδων σε όλες τις Δημοτικές Ενότητες καθώς και πλυσίματος λαϊκών αγορών στη Δ.Ε. Τρίπολης», καθώς και την από γνωμοδότηση της Επιτροπής Διαγωνισμού επί των υποβληθέντων ενστάσεων ως αναλυτικά περιγράφεται σε αυτήν. 3. Κατακυρώνει το διαγωνισμό για την υπηρεσία: «Εργασίες χειρονακτικού οδοκαθαρισμού στη Δημοτική Ενότητα Τρίπολης, πλυσίματος κάδων σε όλες τις Δημοτικές Ενότητες καθώς και πλυσίματος λαϊκών αγορών στη Δ.Ε. Τρίπολης», στη μειοδότρια εταιρεία Δ. ΔΙΟΝΥΣΟΠΟΥΛΟΣ ΚΑΙ ΣΙΑ Ε.Ε, που προσέφερε τη χαμηλότερη τιμή ποσού ,47 μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α., στην οποία αναθέτει και την εκτέλεση της παραπάνω υπηρεσίας. 4. Εξουσιοδοτεί το Δήμαρχο κ. Ιωάννη Σμυρνιώτη για την υπογραφή του συμφωνητικού. Η Απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 845/2013 Αφού συντάχθηκε η παρούσα αναγνώσθηκε και υπογράφεται : Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΣΜΥΡΝΙΩΤΗΣ ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ 1. Σαμπράκος Ιωάννης 2. Καρλής Γεώργιος 3. Κατσαφάνας Κων/νος (αναπληρωματικό μέλος) 4. Κουκάκης Σταύρος (αναπληρωματικό μέλος) 5. Μπισιούλης Ζαφείριος 5