ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ. στην ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2016) 533 final ANNEX 1 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ στην ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ σχετικά με την εφαρμογή το 2015 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής EL EL

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 Στατιστικά στοιχεία σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΤΕΙ ΣΤΟ ΜΗΤΡΩΟ COM SEC C JOIN SWD OJ PV Σύνολο ΑΡΧΙΚΕΣ ΑΙΤΗΣΕΙΣ 2. ΛΗΦΘΕΙΣΕΣ ΚΑΙ ΔΙΕΚΠΕΡΑΙΩΘΕΙΣΕΣ ΑΙΤΗΣΕΙΣ Αιτήσεις που καταχωρίστηκαν Απαντήσεις που δόθηκαν Απαντήσεις που δόθηκαν βάσει του κανονισμού 1049/ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ αριθ. % αριθ. % αριθ. % αριθ. % αριθ. % Χορήγηση πρόσβασης πλήρους , , , , ,79 Χορήγηση πρόσβασης μερικής 462 7, , , , ,29 Άρνηση πρόσβασης , , , , , Αριθμητικά στοιχεία της 11ης Απριλίου Σημειωτέον ότι ένα μεμονωμένο αίτημα δύναται να αφορά περισσότερα έγγραφα και ότι, κατά συνέπεια, δύναται να οδηγήσει σε περισσότερες διαφορετικές απαντήσεις. Σημειωτέον ότι η κατηγορία αυτή δεν περιλαμβάνει τις απαντήσεις που δόθηκαν εκτός του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού 1049/2001, για παράδειγμα απαντήσεις που δόθηκαν δυνάμει του κανονισμού 45/

3 Σύνολο ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΑΡΝΗΤΙΚΩΝ ΑΠΑΝΤΗΣΕΩΝ ΑΝΑ ΕΦΑΡΜΟΖΟΜΕΝΗ ΕΞΑΙΡΕΣΗ (%) 4.1.α. Πρώτη περίπτωση Προστασία της δημόσιας ασφάλειας 4.1.α. Δεύτερη περίπτωση Προστασία σε ζητήματα άμυνας και στρατιωτικών υποθέσεων 2,40 1,34 1,53 1,52 0,39 0,11 0,26 0,00 2,43 0, α. Τρίτη περίπτωση Προστασία των διεθνών σχέσεων 12,02 3,58 6,19 7,27 4, α. Τέταρτη περίπτωση Προστασία της δημοσιονομικής, νομισματικής ή οικονομικής πολιτικής 4.1.β. Προστασία της ιδιωτικής ζωής και της ακεραιότητας του ατόμου 1,88 1,40 1,66 1,57 0,71 8,90 14,65 16,26 21,00 29, Πρώτη περίπτωση Προστασία των εμπορικών συμφερόντων 16,83 16,94 16,14 14,92 14, Δεύτερη περίπτωση Προστασία των δικαστικών διαδικασιών και της παροχής νομικών συμβουλών 4.2 Τρίτη περίπτωση Προστασία του σκοπού επιθεώρησης, έρευνας και οικονομικού ελέγχου 4.3 Πρώτο εδάφιο Διαδικασία λήψης αποφάσεων, δεν έχει ληφθεί ακόμη καμία απόφαση 4.3 Δεύτερο εδάφιο - Διαδικασία λήψης αποφάσεων, η απόφαση έχει ήδη ληφθεί: γνωμοδοτήσεις για εσωτερική χρήση, ως μέρος συζητήσεων και προκαταρκτικών διαβουλεύσεων 6,76 9,84 5,42 4,94 4,51 21,90 25,32 23,60 25,01 20,88 17,15 20,23 20,60 15,95 17,69 8,58 4,92 6,51 6,19 2, Αρνητική απάντηση κράτους μέλους/τρίτου συντάκτη 4 3,18 1,67 1,85 1,63 1,98 Σύνολο Η κατηγορία αυτή δεν χρησιμοποιείται πλέον, στο μέτρο που δεν συνιστά εξαίρεση κατά την έννοια του άρθρου 4 του κανονισμού αριθ. 1049/2001. Ωστόσο, τα ανεπεξέργαστα διαθέσιμα στοιχεία δεν επέτρεψαν σε όλες τις περιπτώσεις την κατανομή σύμφωνα με την εξαίρεση του άρθρου 4 του κανονισμού αριθ. 1049/

4 ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΤΙΚΕΣ ΑΙΤΗΣΕΙΣ 5. ΛΗΦΘΕΙΣΕΣ ΚΑΙ ΔΙΕΚΠΕΡΑΙΩΘΕΙΣΕΣ ΑΙΤΗΣΕΙΣ Αιτήσεις που καταχωρίστηκαν Απαντήσεις που δόθηκαν Απαντήσεις που δόθηκαν βάσει του κανονισμού 1049/ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ αρι θ. % αριθ. % αρι θ. % αρι θ. % αριθ. % Επιβεβαίωση της αρχικής απάντησης Άρνηση πρόσβασης 61 42, , , , ,70 Μερική αναθεώρηση - Χορήγηση μερικής πρόσβασης 62 43, , , , ,74 Πλήρης αναθεώρηση - Χορήγηση πλήρους πρόσβασης 21 14, , , , ,57 Σύνολο Σημειωτέον ότι η κατηγορία αυτή δεν περιλαμβάνει τις απαντήσεις που δόθηκαν εκτός του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού 1049/

5 7. ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΑΡΝΗΤΙΚΩΝ ΑΠΑΝΤΗΣΕΩΝ ΑΝΑ ΕΦΑΡΜΟΖΟΜΕΝΗ ΕΞΑΙΡΕΣΗ (%) 4.1.α. Πρώτη περίπτωση Προστασία της δημόσιας ασφάλειας 4.1.α. Δεύτερη περίπτωση Προστασία σε ζητήματα άμυνας και στρατιωτικών υποθέσεων 1,33 1,31 0,92 0 2,05 2,00 0, , α. Τρίτη περίπτωση Προστασία των διεθνών σχέσεων 4,67 7,19 7,37 6 4,61 6 7, α. Τέταρτη περίπτωση Προστασία της δημοσιονομικής, νομισματικής ή οικονομικής πολιτικής 4.1.β. - Προστασία της ιδιωτικής ζωής και της ακεραιότητας του ατόμου 4.2. Πρώτη περίπτωση Προστασία των εμπορικών συμφερόντων 4.2. Δεύτερη περίπτωση Προστασία των δικαστικών διαδικασιών και της παροχής νομικών συμβουλών 4.2. Τρίτη περίπτωση Προστασία του σκοπού επιθεώρησης, έρευνας και οικονομικού ελέγχου 4.3 Πρώτο εδάφιο Διαδικασία λήψης αποφάσεων, δεν έχει ληφθεί ακόμη καμία απόφαση 4.3 Δεύτερο εδάφιο - Διαδικασία λήψης αποφάσεων, η απόφαση έχει ήδη ληφθεί: γνωμοδοτήσεις για εσωτερική χρήση, ως μέρος συζητήσεων και προκαταρκτικών διαβουλεύσεων 3,34 0,00 3,69 6 2,84 6 2,87 20,67 10,46 16,13 18,09 15,57 14,66 11,76 11,98 15,96 13,11 1,33 7,84 6,91 10,28 4,92 32,68 45,10 36,87 32,98 37,70 15,33 6,54 10,60 11,35 13,93 4 9,15 5,53 3,19 2,46 Σύνολο Λόγω τεχνικού σφάλματος, τα στοιχεία για τις κατηγορίες αυτές ήταν αντεστραμμένα στις ετήσιες εκθέσεις για τα έτη 2013 και

6 ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΑΡΧΙΚΩΝ ΑΙΤΗΣΕΩΝ 8. ΒΑΣΕΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΦΙΛ ΤΩΝ ΑΙΤΟΥΝΤΩΝ (%) Πανεπιστημιακοί 23,24 22,70 22,08 19,80 22,33 Δικηγόροι 10,69 13,58 14,46 18,30 13,06 Κοινωνία των πολιτών (ομάδες συμφερόντων, βιομηχανία, ΜΚΟ, κλπ.) Δημόσιες αρχές (πλην των θεσμικών οργάνων της ΕΕ) 8,18 13,56 10,32 16,62 16,04 15,64 7,12 8,24 8,23 6,38 Άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ 8,32 7,64 8,76 12,80 12,56 Δημοσιογράφοι 3,35 4,81 4,58 6,00 7,03 Δεν προσδιορίζεται 32,68 33,83 25,26 18,83 22,99 Σύνολο ΒΑΣΕΙ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗΣ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ ΤΩΝ ΑΙΤΗΣΕΩΝ (%) Αυστρία 1,78 1,73 1,48 1,23 Βέλγιο 21,42 21,85 24,23 29,30 26,78 Βουλγαρία 0,93 0,70 0,54 1,08 0,68 Κύπρος 0,25 0,08 0,17 0,11 0,07 Κροατία - - 0,14 0,24 0,33 Τσεχική Δημοκρατία 0,93 2,01 1,39 1,00 0,86 Δανία 2,11 1,58 3,12 1,68 1,63 Εσθονία 0,19 0,17 0,11 0,16 0,22 Φινλανδία 1,57 0,55 0,64 1,10 0,68 Γαλλία 8,90 7,53 7,27 7,97 7,57 Γερμανία 12,27 14,04 12,96 11,94 11,74 6

7 Ελλάδα 1,10 1,73 1,67 1,24 0,96 Ουγγαρία 0,96 0,63 0,86 0,63 1,29 Ιρλανδία 1,02 1,50 0,84 1,31 1,04 Ιταλία 12,37 7,54 5,91 8,02 7,26 Λετονία 0,15 0,17 0,12 0,36 0,13 Λιθουανία 0,42 0,30 0,78 0,34 0,33 Λουξεμβούργο 2,12 1,79 1,50 1,48 0,96 Μάλτα 0,12 0,17 0,20 0,26 0,28 Ολλανδία 4,18 4,62 3,80 3,61 5,48 Πολωνία 2,68 2,79 3,95 2,65 3,04 Πορτογαλία 1,15 1,11 0,98 1,40 0,89 Ρουμανία 0,87 0,91 0,67 0,65 0,46 Σλοβακία 0,56 0,81 0,35 0,65 0,76 Σλοβενία 0,31 0,22 0,29 0,39 0,15 Ισπανία 7,16 5,70 6,54 6,24 9,91 Σουηδία 1,81 2,16 2,19 1,42 2,22 Ηνωμένο Βασίλειο 8,59 10,17 7,64 7,41 7,63 Ευρωπαϊκές χώρες εκτός ΕΕ 0,40 0,37 1,81 1,81 1,81 Βόρεια Αμερική 0,23 0,88 0,28 0,94 1,20 Αυστραλία και Νέα Ζηλανδία 0,03 0,03 0,02 0,00 0,03 Αφρική 0,02 0 0,08 0,24 0,36 Νότια Αμερική 0,02 0,03 0,03 0,03 0,09 Ασία 0,06 0,05 0,26 0,39 0,96 Δεν προσδιορίζεται 3,73 6,03 6,96 2,47 0,99 Σύνολο ,98 7

8 10. ΒΑΣΕΙ ΤΟΜΕΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ (%) Γενική Διεύθυνση/Υπηρεσία 7 AGRI Γεωργία και Αγροτική Ανάπτυξη 2,62 3,44 3,05 5,02 3,97 BUDG Προϋπολογισμός 1,02 0,81 0,72 0,74 0,47 CLIMA Δράση για το Κλίμα 2,22 2,86 2,53 1,71 1,87 CNECT Επικοινωνιακά Δίκτυα, Περιεχόμενο και Τεχνολογίες 8 1,98 1,74 2,07 1,55 2,65 COMM Επικοινωνία 1,26 0,65 0,55 0,60 0,33 COMP Ανταγωνισμός 6,99 6,81 5,13 7,55 5,81 DEVCO Ανάπτυξη και Συνεργασία-EuropeAid 3,30 4,67 2,89 3,99 5,35 DGT Μετάφραση 0,14 0,20 0,14 0,05 0,06 DIGIT Πληροφορική 0,09 0,12 0,05 0,06 0,10 EAC Εκπαίδευση και Πολιτισμός 1,05 1,13 2,13 0,84 0,71 ECFIN Οικονομικές και χρηματοδοτικές υποθέσεις 1,57 1,11 1,53 1,44 1,26 ECHO Ανθρωπιστική Βοήθεια και Πολιτική Προστασία 0,33 0,18 0,23 0,18 0,34 EMPL Απασχόληση, Κοινωνικές Υποθέσεις και Ένταξη 1,64 3,47 2,51 2,61 2,68 ENER Ενέργεια 5,86 5,15 4,78 3,20 3,47 ENV Περιβάλλον 6,37 6,61 5,07 5,29 5,79 EPSC Ευρωπαϊκό Κέντρο Πολιτικής Στρατηγικής 9 0,11 0 0,06 0,15 0,10 EPSO Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Επιλογής Προσωπικού 0,23 0,23 0,18 0,23 0,09 ESTAT Στατιστική Υπηρεσία (Eurostat) 0,20 0,20 0,28 0,36 0,44 FISMA Χρηματοπιστωτική Σταθερότητα, Χρηματοπιστωτικές 2,59 Υπηρεσίες και Ένωση Κεφαλαιαγορών 10 FPIS Υπηρεσία Μέσων Εξωτερικής Πολιτικής 11-0,13 0,46 0,90 0,86 GROW Εσωτερική Αγορά, Βιομηχανία, Επιχειρηματικότητα και 4,84 4,55 5,02 5,02 8,58 ΜΜΕ Επισημαίνεται ότι η OLAF δεν καταχωρίζει τα αιτήματά της για πρόσβαση στα έγγραφα στο ίδιο σύστημα. Σημειωτέον η ΓΔ CNECT ήταν η πρώην ΓΔ INFSO (έως την 1η Ιουλίου 2012). Από την 1η Ιανουαρίου 2015, το BEPA έγινε EPSC. Από την 1η Ιανουαρίου 2015, η ΓΔ MARKT έγινε ΓΔ FISMA. Σημειωτέον ότι από τη δημιουργία της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), μόνο τα έγγραφα FPI έχουν παραμείνει εντός της Επιτροπής. 8

9 HOME Εσωτερικές Υποθέσεις 4,74 3,14 2,07 2,82 4,21 HR Ανθρώπινοι πόροι και Ασφάλεια + OIB (Γραφείο υποδομών και διοικητικής υποστήριξης στις Βρυξέλλες) + OIL (Γραφεία υποδομών και διοικητικής υποστήριξης στο Λουξεμβούργο) + PMO (Γραφείο Διαχείρισης και Εκκαθάρισης των Ατομικών Δικαιωμάτων) 2,34 2,98 2,23 2,45 2,37 IAS Εσωτερικός Λογιστικός Έλεγχος 0,05 0,02 0,17 0,03 0,09 JUST Δικαιοσύνη 2,54 3,72 4,21 3,60 2,77 MARE Θαλάσσια Πολιτική και Αλιεία 0,95 0,66 1,01 1,07 1,04 MOVE Κινητικότητα και Μεταφορές 3,02 2,66 4,15 3,47 3,76 NEAR Γειτονία και Διαπραγματεύσεις για τη Διεύρυνση 13 1,04 0,95 0,93 0,97 1,38 OP Υπηρεσία Εκδόσεων 0,37 0,12 0,11 0,10 0,15 RELEX Εξωτερικές Σχέσεις 2, REGIO Περιφερειακή Πολιτική 2,29 3,41 2,20 4,13 3,92 RTD Έρευνα και Καινοτομία + JRC Κοινό Κέντρο Ερευνών 1,27 1,61 1,95 2 1,40 SANTE Υγεία και Ασφάλεια των Τροφίμων 14 6,96 7,28 8,26 7,21 9,18 SCIC Κοινή Υπηρεσία Διερμηνείας-Συνεδρίων 0 0,02 0,02 0 0,01 SG Γενική Γραμματεία 10,12 12,10 13,88 11,57 8,74 SJ Νομική Υπηρεσία 2,76 4,37 3,75 3 3,17 TAXUD Φορολογία και Τελωνειακή Ένωση 7,80 4,92 6,01 5,57 5,67 TRADE Εμπόριο 3,47 2,48 4,73 5,08 4,38 Σύνολο Από την 1η Ιανουαρίου 2015, η ΓΔ ENTR έγινε ΓΔ GROW. Από την 1η Ιανουαρίου 2015, η ΓΔ ELARG έγινε ΓΔ NEAR. Από την 1η Ιανουαρίου 2015, η ΓΔ SANCO έγινε ΓΔ SANTE. 9