Výročná správa o implementácii. Programu cezhraničnej spolupráce Slovenská republika Česká republika

Výročná správa o implementácii Programu cezhraničnej spolupráce Slovenská republika Česká republika 27 213 za rok 28

OBSAH 1. Identifikácia programu...3 2. Prehľad realizácie operačného programu...3 2.1 Dosiahnutý výsledok a analýza dosiahnutého pokroku...5 2.1.1 Informácie o fyzickom pokroku operačného programu...8 2.1.2 Finančné informácie...15 2.1.3 Informácie o rozpise využívania fondov...16 2.1.4 Pomoc podľa cieľových skupín...16 2.1.5 Vrátená alebo znovu použitá pomoc...17 2.1.6 Kvalitatívna analýza...17 2.2 Informácie o súlade s právnymi predpismi spoločenstva...17 2.3 Závažné problémy, ktoré sa vyskytli a opatrenia prijaté na ich prekonanie...17 2.4 Zmeny v kontexte realizácie operačného programu...17 2.5 Podstatné úpravy podľa článku 57 nariadenia (ES) č. 183/26...17 2.6 Doplnkovosť s inými nástrojmi...17 2.7 Monitorovacie mechanizmy...18 2.7.1 Spoločný monitorovací výbor...18 2.7.2 ITMS...2 2.8 Národná výkonnostná rezerva...2 2.9 Opatrenia v oblasti hodnotenia...2 3. Realizácia podľa priorít...21 3.1 Priorita 1: Podpora socio-kultúrneho a hospodárskeho rozvoja cezhraničného regiónu a spolupráce...21 3.1.1 Dosiahnutie cieľov a analýza dosiahnutého pokroku...21 3.1.2 Závažné problémy, ktoré sa vyskytli a opatrenia prijaté na ich prekonanie...22 3.2 Priorita 2: Rozvoj dostupnosti cezhraničného územia a životného prostredia...23 3.2.1 Dosiahnutie cieľov a analýza dosiahnutého pokroku...23 3.2.2 Závažné problémy, ktoré sa vyskytli a opatrenia prijaté na ich prekonanie...24 3.3 Priorita 3: Technická pomoc...25 3.3.1 Dosiahnutie cieľov a analýza dosiahnutého pokroku...25 3.3.2 Závažné problémy, ktoré sa vyskytli a opatrenia prijaté na ich prekonanie...25 4. Programy ESF: Koherencia a koncentrácia...25 5. Programy EFRR/KF: veľké projekty...25 6. Technická pomoc...25 7. Informovanosť a publicita...26 7.1 Aktivity informovanosti a publicity...26 8. Rovnosť príležitostí...28 9. Záver...29 1. Prílohy...3 1.1 Zoznam schválených žiadostí o FP...3 2

1. Identifikácia programu Operačný program VÝROČNÁ SPRÁVA O IMPLEMENTÁCII Príslušný cieľ: Európska územná spolupráca Príslušná oprávnená oblasť: NUTS III: Trnavský samosprávny kraj (SK21), Trenčiansky samosprávny kraj (SK22), Žilinský samosprávny kraj (SK31), Juhomoravský kraj (CZ62), Zlínsky kraj (CZ72), Moravskosliezsky kraj (CZ8) Programové obdobie: 27 213 Číslo programu (číslo CCI): 27CB163PO3 Názov programu: Program cezhraničnej spolupráce Slovenská republika - Česká republika 27 213 Vykazovaný rok: 28 Dátum schválenia výročnej správy monitorovacím výborom: 26. 6. 29 2. Prehľad realizácie operačného programu Operačný program cezhraničnej spolupráce Slovenská republika - Česká republika 27 213 (ďalej aj operačný program ) vo vykazovanom roku 28 vstúpil do druhého roku svojej realizácie. V tomto roku dosiahol svoje prvé výsledky vo fyzickej implementácii, ako napr. vyhlásenie výzvy a celý proces hodnotenia projektov, ktorý bol zavŕšený schválením prvých žiadostí o finančný príspevok v Spoločnom monitorovacom výbore. Prvé výsledky vo finančnej implementácii sa predpokladajú v roku 29. Tabuľka č. 1 Kontextové ukazovatele Názov ukazovateľa merná jednotka východisková hodnota súčasná hodnota cieľová hodnota rok hodnota rok hodnota rok hodnota HDP na obyvateľa v cieľovom regióne v PPS (EU25=1%) Miera zamestnanosti v cieľovom regióne (31.12.) % 23 53* 26 64,45 213 62 % 25 56,3 28 55,23% 213 6 Zdroj: Štatistický úrad SR a Štatistický úrad ČR * východisková hodnota HDP za rok 23 bola posledná dostupná hodnota počas prípravy dokumentu 3

Pre lepšiu ilustráciu uvádzame HDP podľa jednotlivých krajov v programovom území: Tabuľka č. 2 Hrubý domáci produkt (HDP) v súčasných cenách na úrovni NUTS 3 (v parite kúpnej sily na obyvateľa v % voči priemeru EÚ) kraj rok 23 24 25 26 Juhomoravský 68,2 68,6 69, 71, Zlínsky 6,1 59,8 61,2 63,1 Moravskosliezský 56,7 61,4 64,2 64,6 Trnavský 57,8 6,2 65,1 77,2 Trenčianský 51, 52,9 53,2 59,4 Žilinský 44,3 46,2 49,6 51,4 Priemer (%) 56,35 58,18 6,38 64,45 Graf č. 1: Miera zamestnanosti v oprávnenom území Miera zamestnanosti v oprávnenom území Programu cezhraničnej spolupráce SR - ČR 27-213 (priemer podľa rokov a územia) 57,% 56,% 55,% 54,% 53,% 52,% 51,% 5,% 49,% 23 24 25 26 27 28 SPOLU 52,28% 52,1% 52,51% 53,48% 54,37% 55,23% ČR 52,22% 51,92% 51,99% 52,65% 54,1% 54,42% SR 52,33% 52,27% 53,3% 54,3% 54,73% 56,3% Zdroj: Štatistický úrad SR a Štatistický úrad ČR SPOLU ČR SR Do konca roka 28 sa zatiaľ neprejavili dopady finančnej krízy pri realizácii programu. 4

2.1 Dosiahnutý výsledok a analýza dosiahnutého pokroku Priebežná výzva na predkladanie žiadostí o finančný príspevok v rámci operačného programu bola vyhlásená dňa 14. 4. 28 pre prioritné osi 1 a 2. Tabuľka č. 3 Alokácia finančných prostriedkov podľa prioritných osí Prioritná os 1. Podpora socio-kultúrneho a hospodárskeho rozvoja cezhraničného regiónu a spolupráce 2. Rozvoj dostupnosti cezhraničného územia Alokácia finančných prostriedkov (FP) v Výzvy na predkladanie žiadostí o FP vyhlásené v roku 28 Spolu ERDF Z toho štátny rozpočet 1 58 917 266 5 79 676 8 837 59 1 43 642 42 37 96 57 6 546 363 a životného prostredia 3. Technická pomoc - 6 546 363 5 564 48 981 955 SPOLU 19 16 49 92 74 141 16 365 98 Vyhláseniu výzvy predchádzala zo strany riadiaceho orgánu (RO), resp. Spoločného technického sekretariátu (STS) príprava dokumentov potrebných pre implementáciu programu a projektov. Týmito dokumentmi boli Programový manuál, Príručka pre žiadateľa, Formulár žiadosti o finančný príspevok (žiadosť o FP), Pravidlá oprávnenosti výdavkov a hodnotiace kritériá. O týchto dokumentoch bol informovaný Spoločný monitorovací výbor (SMV) na svojom prvom zasadnutí, ktoré sa uskutočnilo dňa 28. 2. 28 v Bratislave. Výzva na predkladanie žiadostí o finančný príspevok bola vyhlásená dňa 14. 4. 28, kedy bola zverejnená na spoločnej internetovej stránke programu www.sk-cz.eu. Pri tejto príležitosti bola zároveň zorganizovaná úvodná cezhraničná konferencia v Trenčíne, o ktorej sú bližšie informácie uvedené v kapitole 7- Informovanosť a publicita. V rámci prvého termínu na predkladanie žiadostí o FP (do 3. 5. 28) bolo predložených celkovo 131 žiadostí o FP, ktoré boli hodnotené na Spoločnom technickom sekretariáte v Bratislave v spolupráci s Infobodom v Brne a regionálnymi hodnotiteľmi (nominovanými regionálnymi koordinátormi) zo Slovenskej republiky a Českej republiky. Prerokovanie týchto žiadostí sa uskutočnilo na 2. zasadnutí SMV v dňoch 18. 19. 9. 28 vo Vsetíne. Zo všetkých prijatých žiadostí (13, jedna žiadosť bola vrátená žiadateľovi, nakoľko išlo o mikroprojekt), bolo schválených 33 žiadostí bez podmienky, 47 s podmienkou a 5 žiadostí o FP bolo zamietnutých. Na zasadnutí SMV boli okrem toho schválené aj projekty predložené v rámci prioritnej osi 3 Technická pomoc. V rámci druhého kola priebežnej výzvy s termínom predloženia žiadostí o FP do 3. 9. 28 bolo predložených 111 žiadostí o FP. Od septembra Spoločný technický sekretariát v spolupráci s Infobodom vykonávali formálnu kontrolu a kontrolu oprávnenosti predložených žiadostí. Paralelne prebiehala príprava ďalšej etapy procesu hodnotenia, na ktorom sa spolu s STS zúčastňovali regionálni hodnotitelia. Výsledky druhého kola boli predmetom tretieho zasadnutia SMV, ktoré sa uskutočnilo v apríli 29 v Trnave (výsledky druhého kola zasadnutia SMV budú popísané vo výročnej správe za rok 29). Priebežná výzva bola dňa 1. 1. 28 pre pripravované aktualizácie programových dokumentov dočasne pozastavená. 5

V priebehu roka 28 pracovalo na STS 9 projektových manažérov spolu vedúcim oddelenia a 2 pracovníci na Infobode v Brne. Úlohy riadiaceho orgánu vykonávali 2 pracovníci. Počas celého sledovaného obdobia sa uskutočnili viaceré bilaterálne pracovné stretnutia RO, STS a NO s cieľom prerokovania aktuálneho stavu implementácie programu, stavu prípravy, resp. revízie programových dokumentov. Stručný prehľad pracovných stretnutí: 11. 2. 28, Bratislava predmetom stretnutia so zástupcami NO boli revízie nasledovných dokumentov: Programový manuál, štatút a v rokovací poriadok Spoločného monitorovacieho výboru, žiadosť o FP a Info listy. Zároveň sa na stretnutí dospelo k ďalším dohodám v postupe programu ako aj predmetu rokovania prvého zasadnutia Spoločného monitorovacieho výboru; 19. 2. 28, Bratislava predmetom pracovného stretnutia so zástupcami NO bolo prerokovanie časového harmonogramu programu a prerokovanie zmien v Programovom manuáli a jeho prílohách, Dohode o spolupráci medzi vedúcim partnerom a partnermi projektu, Formuláru žiadosti o FP a s tým súvisiacimi procesmi; 28. 3. 28, Bratislava predmetom rokovania so zástupcami NO bolo prerokovanie obsahu Príručky pre žiadateľa a Príručky pre hodnotiteľov. Zároveň sa schválili miesto, termín a návrh programu otváracej konferencie pri príležitosti vyhlásenia výzvy na predkladanie žiadostí o FP; 29. 4. 28, Brno pracovné stretnutie so zástupcami NO k príprave podpornej dokumentácie pre Fond mikroprojektov; 6. 6. 28, Brno pracovné stretnutie so zástupcami NO k návrhu zmluvy o FP a obsahu Príručky pre hodnotiteľov. Ďalšími bodmi programu bola súčinnosť regionálnych koordinátorov a problematika technickej pomoci; 31. 7. 28, Bratislava so zástupcami NO boli prerokované otázky týkajúce sa prvostupňovej kontroly, konkrétne analýzy rizík ako podkladu pre výber vzorky projektov určených na kontrolu na mieste a spoločný postup pri jej vypracovaní. Ďalším bodom rokovania boli upravené formuláre pre zoznam deklarovaných výdavkov a osvedčenia o oprávnenosti výdavkov tak, aby vyhovovali národným špecifikám; 13. 8. 28, Bratislava za účasti certifikačného orgánu sa uskutočnilo pracovné stretnutie k návrhu Memoranda o porozumení; 2. 9. 28, Bratislava so zástupcami NO bol prerokovaný rozpočet technickej pomoci programu a obsah zmlúv s regionálnymi koordinátormi o výkone hodnotenia; 16. 1. 28, Bratislava stretnutie zástupcov riadiaceho orgánu a certifikačného orgánu, na ktorom boli prerokované návrhy zmlúv o FP a otázky vrátenia a vymáhania vyplatených finančných prostriedkov partnermi v prípade ich neoprávneného použitia; 17. 1. 28, Bratislava stretnutie zástupcov RO, NO a správcov fondu mikroprojektov (FMP), ktorými sú Region Bílé Karpaty na českej strane a Trenčiansky samosprávny kraj na strane slovenskej. Zástupcovia správcov FMP na zasadnutí prezentovali návrhy dokumentov, ktoré majú zabezpečiť optimálnu realizáciu strešného projektu FMP (Príručka pre správcu, Príručka pre žiadateľa, Štatút a Rokovací poriadok Regionálneho výboru pre FMP). Vznesené pripomienky 6

a odporúčania boli správcami zapracované a dokumenty boli opätovne predložené na RO. Vyhlásenie výzvy na predkladanie mikroprojektov sa očakáva v roku 29. Dňa 16. 7. 28 sa v Bratislave uskutočnilo školenie regionálnych hodnotiteľov, ktoré zorganizoval Spoločný technický sekretariát. Hodnotiteľom boli prezentované programové dokumenty vrátane Príručky pre hodnotiteľov, ktorá popisuje postupy hodnotenia projektov. V októbri 28 riadiaci orgán zaslal regionálnym koordinátorom (české a slovenské samosprávne kraje) na podpis zmluvy o výkone hodnotenia regionálnych koordinátorov. Táto zmluva popisuje úlohy regionálnych koordinátorov pri kvalitatívnom hodnotení a zároveň zodpovednosť RO pri zabezpečení výkonu tohto procesu vrátane úhrady odmeny za vykonanie hodnotenia. Tieto zmluvy boli regionálnymi koordinátormi podpísané. Činnosť certifikačného orgánu Sekcia európskych a medzinárodných záležitostí MF SR v rámci svojich kompetencií pre programové obdobie 27 213 v sledovanom období spolupracovala s riadiacim orgánom pri príprave Memoranda o porozumení a vzorov Zmluvy o poskytnutí finančného príspevku a Zmluvy o poskytnutí finančného príspevku zo štátneho rozpočtu Slovenskej republiky. V nadväznosti na nepriaznivé stanovisko k riadiacim a kontrolným systémom operačného programu, zistené počas výkonu auditu súladu podľa článku 71 nariadenia č. 183/26 a zaslané orgánom auditu Európskej komisii, bolo až do vykonania nápravných opatrení odporúčaných orgánom auditu, certifikačným orgánom pozastavené schvaľovanie a úhrada žiadostí o platbu. Schvaľovanie a úhrada žiadostí o platbu sa uskutoční po overení vykonaných nápravných opatrení orgánom auditu. Vzhľadom na stav implementácie operačného programu a nepredloženie žiadnej žiadosti o platbu (ŽoP) na certifikačný orgán, nedošlo k 31.12.28 k žiadnym certifikačným overovaniam ŽoP. Činnosť orgánu auditu Systémové audity a audity operácií podľa článku 62 nariadenia Rady (ES) č. 183/26 Úlohy orgánu auditu zabezpečuje sekcia auditu a kontroly MF SR v spolupráci s orgánmi zúčastňujúcimi sa na výkone vládnych auditov. V zmysle stratégie auditu pre programy štrukturálnej pomoci 27-217 sa systémové audity a audity operácií podľa čl. 62 nariadenia Rady (ES) č. 183/26 vykonávajú ako vládny audit, ktorého základné prvky legislatívne upravuje zákon č. 52/21 Z. z. o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Nakoľko implementácia operačných programov sa v rokoch 27-28 nachádzala v prípravnej fáze, v rámci ktorej boli činnosti riadiacich orgánov a certifikačného orgánu zamerané najmä na vypracovanie a schvaľovanie riadiacich dokumentov, t. j. zodpovedala etape nastavovania systému riadenia a kontroly v nadväznosti na požiadavky nariadenia Rady (ES) č. 183/26 a vzhľadom na skutočnosť, že v uvedenom období neboli deklarované žiadne výdavky EK, orgán auditu nevykonal k 31. 12. 28 žiadny systémový audit a audit operácií podľa článku 62 nariadenia Rady (ES) č. 183/26. 7

Audit súladu podľa čl. 71 nariadenia Rady (ES) č. 183/26 V súlade s čl. 71 nariadenia Rady (ES) č. 183/26 vykonal orgán auditu v spolupráci s nezávislou externou spoločnosťou KPMG Slovensko spol. s. r. o. v termíne od 14.4.28 do 14.11.28 (s prerušením od 21. 4. 28 do 1. 9. 28) audit súladu riadiaceho orgánu pre Program cezhraničnej spolupráce Slovenská republika Česká republika, ktorého hlavným cieľom bolo získať uistenie o súlade riadiaceho a kontrolného systému (ďalej len RKS ) s požiadavkami článkov 58 až 6 nariadenia Rady (ES) č. 183/26, ktorým sa ustanovujú všeobecné ustanovenia o EFRR, ESF a KF, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 126/1999 (ďalej len nariadenia Rady (ES) č. 183/26 ) a s požiadavkami oddielu 3 nariadenia Komisie (ES) č. 1828/26, ktorým sa ustanovujú všeobecné ustanovenia o EFRR, ESF a KF a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 18/26 o EFRR (ďalej len nariadenia Komisie (ES) č. 1828/26 ) za účelom zabezpečenia informácie pre Európsku komisiu (ďalej len EK ) podľa vyššie uvedených nariadení. Audítorská skupina v nadväznosti na vykonané hodnotenie konštatovala, že riadiace a kontrolné systémy riadiaceho orgánu zavedené pre uvedený program neboli v súlade s požiadavkami článkov 58 až 6 nariadenia Rady (ES) č. 183/26 a oddielu 3 nariadenia Komisie (ES) č. 1828/26. Nepriaznivé stanovisko orgán auditu odôvodnil najmä tým, že pre operačný program neboli schválené kľúčové dokumenty, t.j. Memorandum o porozumení, aktuálny opis riadiacich a kontrolných systémov, vzor Zmluvy o poskytnutí finančného príspevku, Príručka pre prijímateľa a nebol funkčný monitorovací systém ITMS. V zmysle Správy bol RO povinný predložiť orgánu auditu písomnú správu o splnení prijatých odporúčaní a opatrení v termíne do 3. 4. 29. 2.1.1 Informácie o fyzickom pokroku operačného programu Priebežná výzva na predkladanie žiadostí o finančný príspevok vyhlásená dňa 14. 4. 28 stanovila termín predloženia žiadostí pre prvé kolo do 3. 5. 28 a pre druhé kolo do 3. 9. 28. V rámci prvého kola bolo v rámci oboch prioritných osí predložených celkovo 131 žiadostí a v rámci druhého kola spolu 111 žiadostí. V prvom kole v rámci prioritnej osi 1 Podpora socio-kultúrneho a hospodárskeho rozvoja cezhraničného regiónu a spolupráce bolo predložených 16 projektov, v rámci prioritnej osi 2 Rozvoj dostupnosti cezhraničného územia a životného prostredia spolu 25 projektov. V rámci prioritnej osi 3 Technická pomoc bolo predložených spolu 5 projektov. V druhom kole v rámci prioritnej osi 1 Podpora socio-kultúrneho a hospodárskeho rozvoja cezhraničného regiónu a spolupráce bolo predložených 9 projektov, v rámci prioritnej osi 2 Rozvoj dostupnosti cezhraničného územia a životného prostredia spolu 21 projektov. Vývoj počtu projektov v celom hodnotiacom procese v rámci I. kola, ako aj II. kola bližšie popisujú nasledovné tabuľkové prehľady: Tabuľka č. 4 Rozdelenie žiadostí o FP podľa miesta predkladania žiadostí o FP I. kolo II. kolo Spolu Infobod (Brno) 86 55 141 STS (Bratislava) 45 56 11 Spolu 131 111 242 8

Tabuľka č. 5 Rozdelenie žiadostí o FP podľa krajiny sídla vedúceho partnera (VP) I. kolo II. kolo Spolu Česká republika 97 66 163 Slovenská republika 34 45 79 Spolu 131 111 242 Tabuľka č. 6 Rozdelenie žiadostí o FP podľa splnenia podmienok v procese formálnej kontroly I. kolo II. kolo Spolu splnenie po doplnení 13 87 19 splnenie bez doplnenia 24 23 47 nesplnenie podmienok 3 3 pre nesplnenie vyradená 1 1 2 Spolu 131 111 242 Tabuľka č. 7 Rozdelenie žiadostí o FP podľa splnenia podmienok v procese kontroly oprávnenosti I. kolo II. kolo Spolu splnenie po doplnení 63 69 132 splnenie bez doplnenia 62 15 77 nesplnenie, resp. vyradenie 2 26 28 Spolu 127 11 237 9

Tabuľka č. 8 Prehľad projektov schválených, resp. schválených s podmienkou (I. kolo) 2. zasadnutie Spoločného monitorovacieho výboru vo Vsetíne 18. - 19. septembra 28 Prioritná os / Oblasť podpory alokácia 27-213 Príspevok ES - ERDF (EUR) Podiel ERDF (%) alokácia 27, 28, 29 projektov schválených resp. schválených s podmienkou schválených projektov na celkovej alokácii 27-13 schválených projektov na alokácii 27, 28, 29 Počet projektov schválených, resp. schválených s podmienkou Zostatok celkovej alokácie 27-13 po 2. zasadnutí SMV príspevok ERDF (EUR) podiel ERDF (%) 1. Podpora socio-kultúrneho a hospodárskeho rozvoja cezhraničného regiónu a spolupráce 5 79 676 2 477 444 25 139 585 5,2% 122,77% 64 24 94 91 49,8% I.1. Kultúrny rozvoj a zachovanie tradícií 5 211 244 2 13 864 4 843 849 92,95% 227,32% 17 367 395 7,5% I.2. Spolupráca a sieťovanie 7 419 211 3 33 695 2 271 34 3,61% 74,87% 11 5 147 871 69,39% I.3. Vzdelávanie, trh práce a zamestnanosť 7 627 179 3 118 733 1 579 436 2,71% 5,64% 7 6 47 743 79,29% I.4. Rozvoj podnikateľského a inovačného prostredia 8 137 7 3 327 2 2 189 21 26,9% 65,8% 6 5 947 86 73,1% I.5. Rozvoj cezhraničného turizmu 12 411 21 5 74 833 9 141 985 73,66% 18,14% 22 3 269 36 26,34% I.6. Fond mikroprojektov 9 274 14 3 792 119 5 113 774 55,14% 134,85% 1 4 16 24 44,86% 2. Rozvoj dostupnosti cezhraničného územia a životného prostredia 37 96 57 15 168 477 4 91 672 13,24% 32,37% 11 32 185 385 86,76% II.1. Rozvoj dopravnej infraštruktúry a dostupnosti pohraničia 16 693 225 6 825 814 535 131 3,21% 7,84% 2 16 158 94 96,79% II.2. Zachovanie ŽP a rozvoj krajiny 11 128 818 4 55 543 2 79 284 25,7% 61,32% 6 8 338 534 74,93% II.3. Zlepšenie informačnej a komunikačnej dostupnosti prihraničia 9 274 14 3 792 119 1 585 257 17,9% 41,8% 3 7 688 757 82,91% 3. Technická pomoc 5 564 48 2 275 271 5 564 48 1,% 244,56% 5,% Podpora riadenia, implementácia, kontrola programu, monitorovanie a propagácia programu 5 564 48 2 275 271 5 564 48 1,% 244,56% 5,% Spolu 92 74 141 37 921 192 35 614 665 38,4% 93,92% 8 57 125 476 61,6% 1

Tabuľka č. 9 Prioritná os Prehľad predložených projektov a výsledkov hodnotenia Prijaté ŽoFP ŽoFP, nesplnili kritériá formálnej kontroly a oprávnenosti I. kolo II. kolo I. kolo II. kolo Zamietnuté ŽoFP I. kolo Schválené ŽoFP I. kolo 1. Podpora sociokultúrneho a hospodárskeho rozvoja cezhraničného regiónu a spolupráce 16 9 4 19 38 64 I.1. Kultúrny rozvoj a zachovanie tradícií 25 24 6 8 17 I.2. Spolupráca a sieťovanie 18 16 1 5 6 11 I.3. Vzdelávanie, trh práce a zamestnanosť 16 17 1 9 7 I.4. Rozvoj podnikateľského a inovačného prostredia 8 9 2 2 6 I.5. Rozvoj cezhraničného turizmu 37 24 5 15 22 I.6. Fond mikroprojektov 2* 1 1 1 2. Rozvoj dostupnosti cezhraničného územia a životného prostredia 25 21 2 8 12 11 II.1. Rozvoj dopravnej infraštruktúry a dostupnosti pohraničia 5 8 1 4 2 2 II.2. Zachovanie ŽP a rozvoj krajiny 17 11 1 4 1 6 II.3. Zlepšenie informačnej a komunikačnej dostupnosti prihraničia 3 2 3 3. Technická pomoc 5 5 Podpora riadenia, implementácia, kontrola programu, monitorovanie a propagácia programu 5 5 Spolu 136 111 6 27 51 8 * jeden projekt bol vrátený žiadateľovi, nakoľko výzva v rámci oblasti podpory I.6 nebola vyhlásená 11

Tabuľka č. 1 Finančné vyčíslenie (v EUR) Prioritná os 1. Podpora sociokultúrneho a hospodárskeho rozvoja cezhraničného regiónu a spolupráce I.1. Kultúrny rozvoj a zachovanie tradícií I.2. Spolupráca a sieťovanie I.3. Vzdelávanie, trh práce a zamestnanosť I.4. Rozvoj podnikateľského a inovačného prostredia I.5. Rozvoj cezhraničného turizmu Výška žiadaného príspevku ERDF I. kolo II. kolo Σ 74 73 571,52 Výška schváleného príspevku ERDF (I.kolo) 39 33 72,37 35 399 869,15 25 139 585 Σ 18 749 886,39 8 478 47,35 1 271 479,4 4 843 849 Σ 1 139 589,86 5 222 441,5 4 917 148,36 2 271 34 Σ 7 413 464,52 3 45 412,78 3 963 51,74 1 579 436 Σ 7 723 753,6 3 257 717,48 4 466 36,12 2 189 21 Σ 25 563 13,15 13 78 949,26 11 782 153,89 9 141 985 I.6. Fond mikroprojektov Σ 5 113 774 5 113 774 12

Prioritná os 2. Rozvoj dostupnosti cezhraničného územia a životného prostredia II.1. Rozvoj dopravnej infraštruktúry a dostupnosti pohraničia II.2. Zachovanie ŽP a rozvoj krajiny Výška žiadaného príspevku ERDF I. kolo II. kolo Σ 27 656 489,56 Výška schváleného príspevku ERDF 11 73 869,7 16 582 619,86 4 91 672 Σ 14 46 99,58 2 968 97 11 438 83,58 535 131 Σ 11 9 54,28 6 519 74,7 4 57 835,58 2 79 284 II.3. Zlepšenie informačnej a komunikačnej dostupnosti Σ 2 158 958,7 prihraničia 1 585 258, 573 7,7 1 585 257 3. Technická pomoc 5 564 48, 5 564 48 Podpora riadenia, implementácia, kontrola programu, monitorovanie a propagácia programu 5 564 48, 5 564 48 Spolu 55 941 98,7 51 982 489,1 Σ 17 924 469,8 35 612 412 13

Tabuľka č. 11 Počet žiadostí o FP prerokovaných na SMV (I. kolo) Oblasť podpory Počet projektov predložených SMV k prerokovaniu celkom Počet projektov schválených SMV bez podmienky Počet projektov schválených SMV s podmienkou Počet zamietnutých projektov I.1. 25 6 11 8 I.2. 17 2 9 6 I.3. 16 1 6 9 I.4. 6 6 I.5. 37 12 1 15 I.6. 2* 1 1 II.1. 4 2 2 II.2. 16 2 4 1 II.3. 3 3 III.1. 5 5 Spolu 131 33 47 51 * jeden projekt bol vrátený žiadateľovi, nakoľko výzva v rámci oblasti podpory I.6 nebola vyhlásená Graf č. 2: Právna forma vedúcich partnerov, ktorí požiadali o finančný príspevok (I. kolo) záujmové združenia právnických osôb 8% cirkevné právnické osoby 2% neziskové orgánizácie 12% mestá a obce 37% verejné inštitúcie (školy, kraje, múzea) 13% občianske združenia 28% 14

Graf č. 3: Sídlo vedúcich partnerov, ktorí požiadali o finančný príspevok (I. kolo) Moravskoslezský kraj; 2; 15% Iné; 3; 2% Trnavský samosprávny kraj; 7; 5% Trenčiansky samosprávny kraj; 12; 9% Žilinský samosprávny kraj; 12; 9% Zlínsky kraj; 45; 36% Juhomoravský kraj; 31; 24% Zoznam schválených žiadostí o FP za rok 28 bol zverejnený aj na webovej stránke programu www.sk-cz.eu v sekcii Materiály a dokumenty Zoznamy schválených projektov. 2.1.2 Finančné informácie K 31. 12. 28 nebola zo strany riadiaceho orgánu predložená žiadna žiadosť o platbu v rámci operačného programu, tzn. prostriedky záväzku roku 27, ako aj záväzku 27 213 neboli čerpané. V roku 28 boli na účet certifikačného orgánu prijaté 2 zálohové platby z Európskej komisie (viď tabuľka č. 1). Tabuľka č. 12 Výška prijatých zálohových platieb z EK k 31. 12. 28 v EUR Príspevok Spoločenstva (ERDF) % z alokácie 27-213 suma prijatej zálohovej platby dátum prijatia zálohovej platby 92 74 141 2% 1 854 82,82 4. 1. 28 3% 2 782 24,23 2. 7. 28 Spolu 5% 4 637 7,5 Zdroj : MF SR 15

Tabuľka č. 13 Výška vyplatených výdavkov podľa jednotlivých zdrojov financovania v EUR Výdavky zaplatené príjemcami a zahrnuté do žiadostí o platbu odoslaných riadiacemu orgánu Zodpovedaj úci štátny príspevok Súkromný príspevok Výdavky zaplatené zo strany subjektu zodpovedné ho za vykonanie platby prijímateľom Celkové platby prijaté z EK* Prioritná os I: Podpora sociokultúrneho a hospodárskeho rozvoja cezhraničného regiónu a spolupráce (EFRR),,,, 2 53 984 Prioritná os II: Rozvoj dostupnosti cezhraničného územia a životného prostredia (EFRR),,,, 1 854 83 Prioritná os III: Technická pomoc (EFRR),,,, 278 22 Spolu,,,, 4 637 7 Spolu v prechodných regiónoch V OP SR - ČR sa neuplatňuje Spolu v neprechodných regiónoch,,,, 4 637 7 Druh výdavkov ESF spolu, pokiaľ je operačný program spolufinancovaný z EFRR V OP SR - ČR sa neuplatňuje Druh výdavkov EFRR spolu, pokiaľ je operačný program spolufinancovaný z ESF V OP SR - ČR sa neuplatňuje Zdroj: MF SR * K 31. 12. 28 boli platby z EK prijaté len prostredníctvom zálohových platieb. 2.1.3 Informácie o rozpise využívania fondov V roku 28 nedošlo k žiadnemu čerpaniu finančných prostriedkov určených pre operačný program. 2.1.4 Pomoc podľa cieľových skupín Neuplatňuje sa. 16

2.1.5 Vrátená alebo znovu použitá pomoc Neuplatňuje sa, nakoľko v roku 28 nedošlo k čerpaniu finančných prostriedkov určených pre operačný program. 2.1.6 Kvalitatívna analýza Neuplatňuje sa. V roku 28 nedošlo k žiadnemu čerpaniu finančných prostriedkov určených pre operačný program. 2.2 Informácie o súlade s právnymi predpismi spoločenstva V rámci prípravy operačného programu a ostatných programových dokumentov potrebných pre implementáciu programu sa nevyskytli žiadne závažné problémy, ktoré by boli v rozpore s právnymi predpismi Spoločenstva. 2.3 Závažné problémy, ktoré sa vyskytli a opatrenia prijaté na ich prekonanie Pri realizácii operačného programu sa nevyskytli žiadne závažné problémy ani nedostatky, ktoré by sa vyskytli v rámci postupov podľa čl. 62 ods. 1 Všeobecného nariadenia. 2.4 Zmeny v kontexte realizácie operačného programu V súvislosti s realizáciou operačného programu neboli a nie sú známe žiadne prvky, ktoré by mali priamy vplyv na jeho implementáciu. 2.5 Podstatné úpravy podľa článku 57 nariadenia (ES) č. 183/26 Neuplatňuje sa. 2.6 Doplnkovosť s inými nástrojmi Projekty operačného programu dopĺňajú aktivity implementované v rámci jednotlivých národných operačných programov, ktoré sú súčasťou Národného strategického referenčného rámca (NSRR). V Slovenskej republike bol v zmysle Všeobecného nariadenia vypracovaný a Európskou komisiou schválený NSRR SR, ktorý pre nové programové obdobie stanovil národné priority pre prijímanie finančnej pomoci zo štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu. Obdobne bol v Českej republike vypracovaný Národný strategický referenčný rámec (NSRR ČR) a schválený zo strany EK. Projekty podporované v rámci operačného programu dopĺňajú projekty realizované operačnými programami riadenými príslušnými ministerstvami definovanými v NSRR oboch krajín. Program je taktiež komplementárny s ostatnými operačnými programami cezhraničnej spolupráce vypracovanými pre cieľ - Európska územná spolupráca. Územné oblasti, ktoré sú oprávnené pre čerpanie finančných prostriedkov aj v iných operačných programoch cezhraničnej spolupráce sú prehľadne uvedené v tabuľke. 17

Tabuľka č. 14 Oprávnené oblasti OP CS SR-ČR Oprávnené oblasti OP CS SR-ČR (samosprávne kraje/kraje) Operačný program Trnavský Trenčiansky Žilinský Juhomoravský Zlínsky SK/CZ Slovenská republika/česká republika PL/SK - Poľsko/Slovenská republika HU/SK - Maďarsko/ Slovenská republika SK/AT - Slovenská republika/ Rakúsko AT/CZ - Rakúsko/Česká republika Moravskosliezsky CZ/PL - Česká republika/poľsko 2.7 Monitorovacie mechanizmy 2.7.1 Spoločný monitorovací výbor V priebehu roka 28 sa uskutočnili dve zasadnutia Spoločného monitorovacieho výboru (SMV). Ustanovujúce zasadanie SMV sa konalo dňa 28.2.28 v Bratislave, jeho program bol nasledovný: Otvorenie zasadnutia Informácia o schválení Programu cezhraničnej spolupráce Slovenská republika - Česká republika 27 213 Schválenie štatútu a rokovacieho poriadku SMV Programový manuál Prezentácia Formulára žiadosti o finančný príspevok Schválenie hodnotiacich kritérií Rôzne Po schválení štatútu a rokovacieho poriadku SMV bol prezentovaný Programový manuál a Formulár žiadosti o FP, ktoré členovia SMV vzali na vedomie. V zmysle článku 65 Nariadenia Rady (ES) č. 183/26, ktorým sa ustanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde a Kohéznom fonde a ktorým sa zrušuje Nariadenie (ES) č. 126/1999 boli schválené hodnotiace kritériá. Na záver zasadnutia bola poskytnutá informácia o aktuálnom stave prípravy spoločnej internetovej stránky programu a zároveň Komunikačného plánu (KOP). 18

Druhé zasadnutie SMV sa uskutočnilo v dňoch 18. 19. 9. 28 vo Vsetíne. Program zasadnutia SMV bol nasledovný: Otvorenie zasadnutia Informácia o aktuálnom stave operačného programu Informácia o doručených projektoch pre 1. kolo výzvy v nadväznosti na prioritné osi a oblasti podpory programu a požiadavkách na finančné prostriedky v rámci jednotlivých oblastí podpory Prezentácia a následné prerokovanie predložených projektov - 1. časť Prezentácia a následné prerokovanie predložených projektov - 2. časť Záverečný prehľad stavu predložených projektov Hlavným bodom programu bola prezentácia a prerokovanie predložených žiadostí o FP doručených v rámci prvého kola vyhlásenej výzvy. Medzi týmito zasadnutiami bola dňa 4.6.28 zahájená písomná procedúra k posúdeniu a schváleniu návrhu Výročnej správy o implementácii programu za rok 27. Písomná procedúra bola ukončená dňa 18.6.28, o jej výsledku boli členovia SMV informovaní STS dňa 26.6.28 e-mailom. V priebehu roka 28 sa už neuskutočnilo ďalšie zasadnutie SMV a ani zahájená ďalšia písomná procedúra. 19

2.7.2 ITMS Elektronický monitorovací systém ITMS II je centrálny informačný systém, ktorý slúži na evidenciu a následné spracovávanie, export a monitorovanie dát o programovaní, projektovom a finančnom riadení, kontrole a audite za programové obdobie 27 213. Za prevádzku ITMS II zodpovedá Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR. Funkčnosť ITMS II pre operačný program bola v roku 28 v štádiu ďalšieho vývoja, pričom koncom roku 28 začala fáza testovania procesu registrácie a hodnotenia projektov. V spolupráci s útvarom MVRR SR zodpovedným za vývoj ITMS, riadiaci orgán dospel k rozhodnutiu, že verejný portál, ktorý by mal byť prístupný pre žiadateľov, nebude vzhľadom na fyzický postup programu a efektívnosť nákladov na jeho vývoj realizovaný. ITMS II podporuje tieto hlavné činnosti: programovanie (nastavenie všetkých atribútov operačných programov až na úroveň opatrení, export operačných programov do databázy SFC27); implementáciu projektov (evidencia výzvy a jej parametrov, procesy predkladania žiadostí o FP, hodnotenie a schvaľovanie žiadostí o FP, zazmluvnenie a finančná realizácia projektov, nezrovnalosti a pod.); implementáciu programov (tvorba žiadostí o platbu na Európsku komisiu, odhad očakávaných výdavkov, komunikácia so systémom SFC27, nezrovnalosti); monitorovanie projektov; monitorovanie programov (agregácia údajov z projektovej úrovne, komunikácia so systémom SFC 27); poskytovanie širokého rozsahu dát pre hodnotenie programov z úrovne projektového a programového riadenia a činnosti jednotlivých orgánov. 2.8 Národná výkonnostná rezerva Neuplatňuje sa. 2.9 Opatrenia v oblasti hodnotenia. V rámci roka 28 nebolo vykonané žiadne externé hodnotenie operačného programu. Prvé priebežné hodnotenie programu podľa čl. 47 až 49 všeobecného nariadenia plánuje RO vykonať v druhej polovici roku 21. Skoršie vykonanie hodnotenia nie je považované za efektívne, nakoľko k podpisu prvých zmlúv s prijímateľmi dochádza v priebehu roka 29, čím sa oficiálne začne fáza implementácie projektov. Tieto podklady predstavujú základný zdroj pre vykonanie hodnotenia programu. 2

3. Realizácia podľa priorít 3.1 Priorita 1: Podpora socio-kultúrneho a hospodárskeho rozvoja cezhraničného regiónu a spolupráce 3.1.1 Dosiahnutie cieľov a analýza dosiahnutého pokroku V roku 28 nedošlo k žiadnemu čerpaniu finančných prostriedkov určených pre operačný program. Bližšie informácie k realizácii tejto priority sú uvedené v časti 2.1.1. 3.1.1.1 Informácie o fyzickom a finančnom pokroku priority Ukazovatele Počet podporených projektov Dĺžka postavených alebo zrekonštruovaných turistických ciest, chodníkov, cyklotrás 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Spolu Dosiahnutý výsledok Cieľ 18 hodnota z roku 27 Dosiahnutý výsledok Cieľ hodnota z roku 27 15 km Počet vypracovaných analýz alebo štúdií Dosiahnutý výsledok Cieľ 5 hodnota z roku 27 Počet partnerov zúčastnených na cezhraničných aktivitách Dosiahnutý výsledok Cieľ 36 hodnota z roku 27 Počet realizovaných školení a seminárov Dosiahnutý výsledok Cieľ 7 hodnota z roku 27 Spoločná príprava Dosiahnutý výsledok Cieľ 18 hodnota z roku 27 21

Spoločná realizácia Dosiahnutý výsledok Cieľ 8 hodnota z roku 27 Ukazovatele Spoločné financovanie 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Spolu Dosiahnutý výsledok Cieľ 8 hodnota z roku 27 Spoločný personál Dosiahnutý výsledok Cieľ 8 hodnota z roku 27 Spoločné užívanie výsledkov projektu Dosiahnutý výsledok Cieľ 18 hodnota z roku 27 Počet vytvorených a udržaných cezhraničných partnerstiev Dosiahnutý výsledok Cieľ 8 hodnota z roku 27 3.1.1.2 Kvalitatívna analýza V roku 28 nedošlo k žiadnemu čerpaniu finančných prostriedkov určených pre operačný program. Bližšie informácie k realizácii tejto priority sú uvedené v časti 2.1.1. 3.1.2 Závažné problémy, ktoré sa vyskytli a opatrenia prijaté na ich prekonanie Pri realizácii operačného programu sa nevyskytli závažné problémy ani nedostatky, ktoré by sa vyskytli v rámci postupov podľa čl. 62 ods. 1 Všeobecného nariadenia. 22

3.2 Priorita 2: Rozvoj dostupnosti cezhraničného územia a životného prostredia 3.2.1 Dosiahnutie cieľov a analýza dosiahnutého pokroku V roku 28 nedošlo k žiadnemu čerpaniu finančných prostriedkov určených pre operačný program, preto nie je možné poskytnúť informácie o kvalitatívnom pokroku priority vzhľadom k stanoveným cieľom. 3.2.1.1 Informácie o fyzickom a finančnom pokroku priority Ukazovatele 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Spolu Dosiahnutý výsledok Cieľ 15 Počet podporených projektov hodnota z roku 27 Dĺžka vystavaných alebo zrekonštruovaných ciest Dosiahnutý výsledok Cieľ hodnota z roku 27 5 km Počet vypracovaných analýz a štúdií Počet vytvorených alebo aktualizovaných internetovských stránok Počet postavených alebo zrekonštruovaných zariadení v oblasti obnoviteľných zdrojov energie Spoločná príprava Dosiahnutý výsledok Cieľ 4 hodnota z roku 27 Dosiahnutý výsledok Cieľ 6 hodnota z roku 27 Dosiahnutý výsledok Cieľ 6 hodnota z roku 27 Dosiahnutý výsledok Cieľ 15 hodnota z roku 27 23

Spoločná realizácia Ukazovatele Spoločné financovanie Spoločný personál Spoločné užívanie výsledkov projektu Počet vytvorených a udržaných cezhraničných partnerstiev Dosiahnutý výsledok Cieľ 4 hodnota z roku 27 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Spolu Dosiahnutý výsledok Cieľ 4 hodnota z roku 27 Dosiahnutý výsledok Cieľ 4 hodnota z roku 27 Dosiahnutý výsledok Cieľ 15 hodnota z roku 27 Dosiahnutý výsledok Cieľ 2 hodnota z roku 27 3.2.1.2 Kvalitatívna analýza V roku 28 zatiaľ ku čerpaniu finančných prostriedkov určených pre operačný program, preto nie je možné poskytnúť informácie o kvalitatívnom pokroku priority vzhľadom k stanoveným cieľom. 3.2.2 Závažné problémy, ktoré sa vyskytli a opatrenia prijaté na ich prekonanie Pri realizácii operačného programu sa nevyskytli závažné problémy ani nedostatky, ktoré by sa vyskytli v rámci postupov podľa čl. 62 ods. 1 Všeobecného nariadenia. 24

3.3 Priorita 3: Technická pomoc 3.3.1 Dosiahnutie cieľov a analýza dosiahnutého pokroku V roku 28 nedošlo k žiadnemu čerpaniu finančných prostriedkov určených pre operačný program. Bližšie informácie k realizácii tejto priority sú uvedené v časti 2.1.1. 3.3.1.1 Informácie o fyzickom a finančnom pokroku priority Ukazovatele Počet administratívne a technicky vybavených subjektov zabezpečujúcich riadenie a implementáciu programu Počet implementovaných prioritných osí 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Spolu Dosiahnutý výsledok Cieľ 2 hodnota z roku 27 Dosiahnutý výsledok Cieľ 2 hodnota z roku 27 3.3.1.2 Kvalitatívna analýza V roku 28 nedošlo k žiadnemu čerpaniu finančných prostriedkov určených pre operačný program. Za rok 28 preto nie je možné poskytnúť informácie o kvalitatívnom pokroku priority vzhľadom k stanoveným cieľom. 3.3.2 Závažné problémy, ktoré sa vyskytli a opatrenia prijaté na ich prekonanie Pri realizácii operačného programu sa nevyskytli závažné problémy ani nedostatky, ktoré by sa vyskytli v rámci postupov podľa čl. 62 ods. 1 Všeobecného nariadenia. 4. Programy ESF: Koherencia a koncentrácia Nevzťahuje sa na operačný program, nakoľko je financovaný z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja. 5. Programy EFRR/KF: veľké projekty Neuplatňuje sa. 6. Technická pomoc Za rok 28 nedošlo k čerpaniu finančných prostriedkov určených pre technickú pomoc. 25

7. Informovanosť a publicita Riadiaci orgán je v zmysle čl. 5 nariadenia Komisie č. 1828/26 povinný zabezpečiť, aby boli informácie ohľadne cieľov a aktivít operačného programu poskytnuté širokej verejnosti a k dispozícii všetkým zainteresovaným stranám. Na realizáciu tejto povinnosti vypracoval riadiaci orgán v zmysle čl. 2 zmieneného nariadenia Komunikačný plán (ďalej len KoP ). Tento bol zaslaný do Európskej komisie, ktorá ho schválila dňa 27. 6. 28. O tejto skutočnosti boli zároveň informovaní členovia Spoločného monitorovacieho výboru dňa 4. 7. 28. Realizovanie komunikačných aktivít je priebežne sledované a hodnotené pomocou zvolených indikátorov. Zvolené indikátory a ich cieľové hodnoty sú prehľadne uvedené v nasledovnej tabuľke. Tabuľka č. 15 Indikátory komunikačných aktivít Indikátor výstupu Merná jednotka Počet zorganizovaných počet informačných akcií Počet účastníkov na organizovaných informačných počet akciách Počet vydaných informačných počet publikácií Počet návštevníkov internetovej počet stránky prístupov Počet inzerátov v tlačených počet médiách inzerátov Počet predložených žiadostí o FP fyzický počet 7.1 Aktivity informovanosti a publicity Metóda zistenia sumarizácia vlastných údajov prezenčné listiny sumarizácia vlastných údajov sumarizácia vlastných údajov sumarizácia vlastných údajov Počet žiadostí o FP na STS registrovaných do ITMS Dosiahnuté hodnoty v 28 cieľové hodnoty 7 2 47 8 1 8 6 3 21 5 242 5 V súvislosti s vyhlásením výzvy na predkladanie projektov bola dňa 14. 4. 28 sfunkčnená modifikovaná verzia spoločnej internetovskej stránky www.sk-cz.eu. Táto poskytuje základné informácie o programe, programových dokumentoch, kontaktoch na riadiace štruktúry programu, odpovede na najčastejšie kladené otázky a pod. Stránka zároveň slúži ako základný nástroj na získanie informácií pre potenciálnych žiadateľov, prijímateľov pomoci ako aj pre orgány zapojené do realizácie operačného programu. V Českej republike boli pre väčšiu orientáciu v operačných programoch všetky programové dokumenty a informácie o programe zverejňované národným orgánom taktiež na internetových stránkach www.strukturalni-fondy.cz. V deň vyhlásenia výzvy na predkladanie projektov dňa 14. 4. 28 bola v Trenčíne zároveň organizovaná výročná konferencia programu, ktorá sa konala za účasti zástupkyne Európskej komisie ako aj predstaviteľov riadiaceho orgánu, národného orgánu, zástupcov STS a približne 15 účastníkov, resp. potenciálnych žiadateľov. Hlavným cieľom konferencie bolo oboznámiť verejnosť a potenciálnych projektových žiadateľov s obsahom výzvy a s ňou súvisiacich programových dokumentov. Na záver boli účastníkom konferencie zodpovedané otázky týkajúce sa predovšetkým oprávnenosti aktivít, oprávnenosti žiadateľa, naplnenia štyroch kritérií cezhraničnej spolupráce, príloh žiadosti o poskytnutie FP a pod. Pre všetkých účastníkov boli pripravené prezentácie v tlačenej podobe, letáky, brožúrky a zápisníky. 26

Keďže konferencia sa stretla s veľkým záujmom a nebolo možné pozvať všetkých, ktorí o účasť prejavili záujem, Spoločný technický sekretariát v spolupráci s krajmi v ČR a samosprávnymi krajmi v SR zorganizoval ďalších 6 regionálnych informačných seminárov pre žiadateľov, ktoré sa konali na území oboch štátov. Semináre tematicky nadväzovali na obsah konferencie a v detailnejšej miere poskytli informácie potrebné pre prípravu a predloženie projektov. Hlavným cieľom konferencie bolo oboznámiť verejnosť a potenciálnych projektových žiadateľov s obsahom výzvy a s ňou súvisiacich nasledovných dokumentov: Operačného programu, Programového manuálu a príloh a Formuláru o FP a Príručky pre žiadateľa. Tabuľka č. 16 Prehľad informačných seminárov pre žiadateľov ČR SR 21. 4. 28-Ostrava Moravskosliezsky kraj 5. 5. 28 - Trenčín Trenčiansky kraj 22. 4. 28- Brno Juhomoravský kraj 7. 5. 28 - Trnava Trnavský kraj 24. 4. 28- Buchlovice Zlínsky kraj 15. 5. 28 - Žilina Žilinský kraj Program seminárov bol rozdelený na dve časti. V úvode boli účastníci oboznámení s podmienkami predkladania žiadostí o finančný príspevok stanovených vo výzve. Následne bol prezentovaný Programový manuál, konkrétne prioritné osi, oblasti podpory, oprávnené aktivity, projektový cyklus a proces prípravy zmluvy o poskytnutí finančného príspevku Na záver boli účastníkom semináru zodpovedané otázky týkajúce sa predovšetkým oprávnených aktivít, oprávnenosti žiadateľa, naplnenia minimálne dvoch zo štyroch kritérií cezhraničnej spolupráce, príloh žiadosti o poskytnutie FP a pod. Pre účastníkov semináru boli pripravené prezentácie v tlačenej podobe, letáky, brožúrky a zápisníky. 27

V dňoch 7. - 8. 4. 28 a 6. - 7. 11. 28 usporiadal národný orgán školenia pre českých národných kontrolórov, českých regionálnych hodnotiteľov a Infobod, v rámci ktorých okrem iného informoval o vývoji v dokumentácii programu a poskytol všetkým zúčastnením subjektom potrebné informácie k zaisteniu bezproblémovej implementácie programu. Národný orgán od roku 27 participuje na výučbe predmetu Cezhraničná spolupráca na Katedre regionálnych štúdií na Vysokej škole ekonomickej v Prahe. Na kurzoch sa vyučuje historický vývoj cezhraničnej spolupráce (CBC PHARE), európska legislatíva, informuje sa o základných podmienkach programov, programových dokumentoch, o projektovom cykle (od predloženia až po refundáciu), finančných tokoch, kontrole a audite a v neposlednom rade o propagačných opatreniach. Na záver výučby sú študenti pozvaní na pracovisko MMR, kde sú im názorne ukázané informačné systémy a výstupy jednotlivých projektov. Seminár a najmä jeho praktická časť sa od semestra k semestru teší zo stále rastúceho záujmu. 8. Rovnosť príležitostí Každý žiadateľ mal povinnosť v žiadosti o FP v rámci bodu č. 21 (Žiadosti o FP) uviesť aj súlad predkladaného projektu s politikami EÚ, medzi inými aj vplyv na marginalizované rómske komunity a na rovnosť príležitostí. Väčšina žiadateľov uviedla pozitívny vplyv na rovnosť príležitostí a neutrálny vplyv na marginalizované rómske komunity. Systém hodnotenia predložených žiadostí o FP obsahuje v rámci kritérií oprávnenosti kritérium rovnosti príležitostí, resp. nediskriminácie voči akýmkoľvek skupinám obyvateľstva. V prípade nesplnenia tohto kritériá je žiadosť o FP vyradená z ďalšieho hodnotenia. V rámci programu RO zároveň udržiava dohľad nad rovnakým zaobchádzaním so všetkými žiadateľmi o FP bez rozdielu rodu, veku, rasy, vierovyznania, sexuálnej orientácie, alebo iných charakteristík, ktoré by mohli byť považované za konanie v prospech alebo v neprospech určitého človeka alebo na základe vyššie spomenutých charakteristík. V rámci uplatňovania rodového hľadiska (gender mainstreaming) možno konštatovať, že pri implementácii programu RO zachováva rodové hľadisko nielen pri pomere členov Spoločného monitorovacieho výboru, ale aj pri počte účastníkov na jednotlivých seminároch pre žiadateľov. Túto skutočnosť preukazuje aj nasledovná tabuľka. 28

Tabuľka č. 17 Uplatňovanie rodového hľadiska u všetkých členov a pozorovateľov SMV (rozdelenie podľa krajiny nominácie a pohlavia) SR ČR Spolu za program počet mužov žien podiel počet mužov žien podiel počet mužov žien podiel člen 7 2 5 71% 7 6 1 14% 14 8 6 43% pozorovateľ 3 3 1% 8 4 4 5% 11 4 7 64% Všetci členovia SMV 1 2 8 8% 15 1 5 33% 25 12 13 52% Z celkového počtu 25 členov SMV (t.j. členov a pozorovateľov) tvorí zastúpenie žien 52%. Najvyššie percento podielu žien je dosiahnuté u pozorovateľov nominovaných za Slovenskú republiku, zatiaľ čo najnižší podiel tvorí počet žien členov nominovaných za Českú republiku. Na základe vyhodnotenia účasti na jednotlivých seminároch pre žiadateľov uskutočnených v roku 28 konštatujeme dosiahnutie nadpriemernej miery rovnosti príležitostí. Z celkového počtu účastníkov tvoril podiel žien až 6%. Princípy rovnakého zaobchádzania a rovnosti príležitostí boli taktiež uplatňované pri výbere regionálnych hodnotiteľov. Čo sa týka miery účasti žien v pozícii regionálneho hodnotiteľa, bol v programe dosiahnutý taktiež viac než 6%-ný podiel žien voči mužom. Všetky vyššie uvedené informácie navyše podčiarkuje skutočnosť, že podiel žien na riadení programu (t.j. v riadiacej pozícii riadiaceho a národného orgánu) je taktiež 5%-ný. 9. Záver Operačný program v priebehu druhého roka svojej implementácie úspešne vyhlásil dňa 14. 4. 28 priebežnú výzvu na predkladanie žiadostí o FP. V termíne od 14. 4. 28 do 3. 5. 28 bolo doručených celkovo 131 žiadostí o FP, pričom na druhom zasadnutí SMV, ktoré sa konalo v dňoch 18. - 19. 9. 28 boli schválené prvé žiadosti o finančný príspevok. V celkovom počte 75 žiadostí o FP a 5 projektov technickej asistencie, s dostatočným objemom finančných prostriedkov garantujúcim splnenie pravidla n+3. Zároveň v priebehu roka bola aj uzávierka II. kola predkladania žiadostí, v rámci ktorého v termíne od 3. 5. 28 do 3. 9. 28 bolo predložených celkovo ďalších 111 žiadostí o FP. Veľké úsilie bolo kladené aj na zvládnutie hodnotiaceho procesu, úpravám vzťahov s regionálnymi koordinátormi a v neposlednom rade aj samotnému odstraňovaniu zistení z výsledkov auditu súladu. Prvé výsledky vo finančnej implementácii sú naplánované na rok 29. Zároveň v tomto roku je plánovaný nielen opätovný audit súladu, ale aj podpis zmlúv s prijímateľmi pomoci, implementácia jednotlivých projektov, ale aj vyhlásenie výzvy na predkladanie mikroprojektov, ukončovania realizácie prvých projektov a finančné čerpanie prostriedkov programu. 29

1. Prílohy 1.1 Zoznam schválených žiadostí o FP 1.2. Využitie kódov prioritných tém za rok 28 3