Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 23 Οκτωβρίου 2017 (OR. en) 13563/17 FIN 643 ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Ημερομηνία Παραλαβής: Αποδέκτης: κ. Günther OETTINGER, Μέλος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής 23 Οκτωβρίου 2017 κ. Märk KIVINE, Πρόεδρος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ενωσης Θέμα: Μεταφορά πιστώσεων αριθ. DEC 29/2017 εντός του τμήματος ΙΙΙ - Επιτροπή - του γενικού προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2017 Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - DEC 29/2017. συνημμ.: DEC 29/2017 13563/17 DGG 2A EL
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ, 19/10/2017 ΓΕΝΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2017 ΤΜΗΜΑ III ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΙΤΛΟΙ: 17, 18, 23 ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΡΙΘ. DEC 29/2017 ΠΡΟΕΛΕΥΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ - 1801 Διοικητικές δαπάνες στον τομέα πολιτικής «Μετανάστευση και εσωτερικές υποθέσεις» ΘΕΣΗ 18 01 04 05 - Δαπάνες στήριξης για τη στήριξη έκτακτης ανάγκης εντός της Ένωσης ΜΔΠ -1 200 000,00 ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ - 23 03 Ο μηχανισμός πολιτικής προστασίας της Ένωσης ΘΕΣΗ - 23 03 01 01- Πρόληψη των καταστροφών και ετοιμότητα εντός της Ένωσης -1 500 000,00-1 500 000,00 ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ - 1704 Ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών, υγεία των ζώων, καλή μεταχείριση των ζώων και υγεία των φυτών ΑΡΘΡΟ - 17 04 04 Ταμείο για έκτακτα μέτρα που σχετίζονται με την υγεία των ζώων και των φυτών 2 700 000,00 2 700 000,00 EL 1 EL
Εισαγωγή: Η ενίσχυση ύψους 2 700 000 EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών για έκτακτα μέτρα που σχετίζονται με την υγεία των ζώων και των φυτών θα υποστηρίξει τις προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για τον έλεγχο της εξάπλωσης του ιού της γρίπης των πτηνών σε όλη την ΕΕ. Η ενίσχυση προέρχεται από τον μηχανισμό πολιτικής προστασίας της Ένωσης, καθώς και τις δαπάνες στήριξης για το Μέσο Στήριξης Έκτακτης Ανάγκης. EL 2 EL
I. ΑΝΑΛΗΨΗ I.1 α) Ονομασία του κονδυλίου 18 01 04 05 - Δαπάνες στήριξης για τη στήριξη έκτακτης ανάγκης εντός της Ένωσης β) Αριθμητικά στοιχεία στις 11/10/2017 ΜΔΠ 1 Πιστώσεις του οικονομικού έτους (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) 2 000 000,00 2 Μεταφορές πιστώσεων 0,00 3 Οριστικές πιστώσεις του οικονομικού έτους (1+2) 2 000 000,00 4 Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων 432 007,36 5 Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) 1 567 992,64 6 Ανάγκες μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους 367 992,64 7 Προτεινόμενη ανάληψη 1 200 000,00 8 Ποσοστό της ανάληψης σε σχέση με τις πιστώσεις του οικονομικού έτους (7/1) 9 Ανάληψη ως ποσοστό του συνόλου των αναλήψεων κατ εφαρμογή του άρθρου 26 παράγραφος 1 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού, που έχει υπολογιστεί σύμφωνα με το άρθρο 14 των κανόνων εφαρμογής, σε σχέση με τις οριστικές πιστώσεις του οικονομικού έτους γ) Έσοδα προερχόμενα από ανακτήσεις (που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος) 60,00 % ΜΔΠ 1 Διαθέσιμες πιστώσεις στην αρχή του έτους 0,00 2 Διαθέσιμες πιστώσεις στις 11/10/2017 0,00 3 Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της ανάληψης Ο προϋπολογισμός του 2017 καταρτίστηκε κατά τη στιγμή της δημιουργίας του νέου μέσου για την παροχή στήριξης έκτακτης ανάγκης εντός της Ένωσης την άνοιξη του 2016. Με βάση το σημερινό επίπεδο εκτέλεσης και τις προβλέψεις για το υπόλοιπο του έτους, ποσό 1,2 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών μπορεί να αποδεσμευθεί από τη γραμμή του προϋπολογισμού για τις δαπάνες στήριξης. Το επίπεδο των πιστώσεων έχει προσαρμοστεί αναλόγως στο ΣΠ του 2018. EL 3 EL
I.2 α) Ονομασία του κονδυλίου 23 03 01 01- Πρόληψη των καταστροφών και ετοιμότητα εντός της Ένωσης β) Αριθμητικά στοιχεία στις 11/10/2017 1 Πιστώσεις του οικονομικού έτους (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) 29 525 000,00 29 525 000,00 2 Μεταφορές πιστώσεων 0,00-354 723,00 3 Οριστικές πιστώσεις του οικονομικού έτους (1+2) 29 525 000,00 29 170 277,00 4 Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων 6 425 577,72 12 565 665,19 5 Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) 23 099 422,28 16 604 611,81 6 Ανάγκες μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους 21 599 422,28 15 104 611,81 7 Προτεινόμενη ανάληψη 1 500 000,00 1 500 000,00 8 Ποσοστό της ανάληψης σε σχέση με τις πιστώσεις του οικονομικού έτους (7/1) 9 Ανάληψη ως ποσοστό του συνόλου των αναλήψεων κατ εφαρμογή του άρθρου 26 παράγραφος 1 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού, που έχει υπολογιστεί σύμφωνα με το άρθρο 14 των κανόνων εφαρμογής, σε σχέση με τις οριστικές πιστώσεις του οικονομικού έτους γ) Έσοδα προερχόμενα από ανακτήσεις (που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος) 5,08 % 5,08 % 1 Διαθέσιμες πιστώσεις στην αρχή του έτους 366 215,82 369 750,54 2 Διαθέσιμες πιστώσεις στις 11/10/2017 361 215,82 0,00 3 Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] 1,37 % 100,00 % δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της ανάληψης Οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών μπορούν να αποδεσμευθούν δεδομένου ότι η εφαρμογή των αποτελεσμάτων των δύο προσκλήσεων για την υποβολή προσφορών κατέληξε σε χαμηλότερη απορρόφηση κονδυλίων του προϋπολογισμού. EL 4 EL
ΙΙ. ΕΝΙΣΧΥΣΗ II.1 α) Ονομασία του κονδυλίου 17 04 04 - Ταμείο για έκτακτα μέτρα που σχετίζονται με την υγεία των ζώων και των φυτών β) Αριθμητικά στοιχεία στις 11/10/2017 1 Πιστώσεις του οικονομικού έτους (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) 20 000 000,00 16 000 000,00 2 Μεταφορές πιστώσεων 22 000 000,00 23 550 000,00 3 Οριστικές πιστώσεις του οικονομικού έτους (1+2) 42 000 000,00 39 550 000,00 4 Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων 40 875 851,43 2 469 224,49 5 Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) 1 124 148,57 37 080 775,51 6 Ανάγκες μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους 3 824 148,57 39 780 775,51 7 Προτεινόμενη ενίσχυση 2 700 000,00 2 700 000,00 8 Ποσοστό της ενίσχυσης σε σχέση με τις πιστώσεις του οικονομικού έτους (7/1) 9 Ενίσχυση ως ποσοστό του συνόλου των ενισχύσεων κατ εφαρμογή του άρθρου 26 παράγραφος 1 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού, που έχει υπολογιστεί σύμφωνα με το άρθρο 14 των κανόνων εφαρμογής, σε σχέση με τις οριστικές πιστώσεις του οικονομικού έτους 13,50 % 16,88 % γ) Έσοδα προερχόμενα από ανακτήσεις (που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος) 1 Διαθέσιμες πιστώσεις στην αρχή του έτους 507 023,86 62 426,66 2 Διαθέσιμες πιστώσεις στις 11/10/2017 0,50 0,00 3 Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] 100,00 % 100,00 % δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της ενίσχυσης Ο ιός της γρίπης των πτηνών έχει εντοπιστεί σε άγρια πτηνά ή/και σε πτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις σε 19 κράτη μέλη μέχρι σήμερα. Ενώ ο ιός είναι κυρίως νόσος των πτηνών, ενδέχεται να μεταλλαχθεί σε στέλεχος που μεταδίδεται από άνθρωπο σε άνθρωπο. Η Επιτροπή στηρίζει τα έκτακτα μέτρα που έχουν τεθεί σε εφαρμογή από τα κράτη μέλη για τον περιορισμό της εξάπλωσής της νόσου. Λαμβανομένου υπόψη του μεγέθους της κρίσης, η συνολική χρηματοδοτική στήριξη αναμένεται να υπερβεί τα 100 εκατ. EUR για έκτακτα μέτρα που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη κατά την περίοδο 2016-2017, ενώ οι πληρωμές της ΕΕ προς τα κράτη μέλη αφορούν την περίοδο 2017-2019. Η παρέμβαση είναι σημαντική, ιδίως στη Γαλλία, τη Γερμανία, την Ουγγαρία, την Πολωνία, την Ιταλία, τη Σουηδία και τη Βουλγαρία. Ελλείψει ενός αποθεματικού κρίσης, οι πιστώσεις στην παρούσα γραμμή του προϋπολογισμού για τα έκτακτα μέτρα δεν επαρκούν. Η Επιτροπή δρομολόγησε την πληρωμή προκαταβολής ύψους 35 % του εκτιμώμενου ποσού της συνεισφοράς της ΕΕ σε 16 κράτη μέλη στα οποία εκδηλώθηκε η νόσος τον Σεπτέμβριο 2017 η προκαταβολή ανέρχεται σε ποσό 36 εκατ. EUR, το οποίο αντιπροσωπεύει σημαντική επιβάρυνση για τον προϋπολογισμό του 2017 σχετικά με τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές. Συμπληρωματικοί πόροι έχουν εντοπιστεί μέσω εσωτερικής ανακατανομής στο πλαίσιο μέτρων σχετικών με την τροφική αλυσίδα (ποσό 22 εκατ. EUR έχει ήδη μεταφερθεί εσωτερικά). Η προτεινόμενη ενίσχυση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών για τη γραμμή 17 04 04 του προϋπολογισμού θα επιτρέψει την πληρωμή συμπληρωματικής προκαταβολής στα κράτη μέλη για την εν λόγω κρίση της γρίπης των πτηνών ακόμη εντός του 2017. EL 5 EL