ΟΜΙΛΙΑ ΣΟΤ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ ΑΣΣΙΚΗ ΚΤΡΙΟΤ ΙΩΑΝΝΗ ΓΟΤΡΟΤ ΣΗΝ ΗΜΕΡΙΔΑ ΣΗ 16 θσ ΝΟΕΜΒΡΙΟΤ 2011 ΓΙΑ ΣΑ ΕΡΓΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΗ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΣΩΝ ΣΟΤ ΠΕΔΑ ΑΣΣΙΚΗ ΚΙΝΔΤΝΟΙ ΠΡΟΒΛΗΜΑΣΑ ΠΡΟΟΠΣΙΚΕ Κυρίεσ και κφριοι, υμφωνϊ με τισ τοποκετιςεισ τόςο του Τπουργοφ Περιβάλλοντοσ, Ενζργειασ και Κλιματικισ Αλλαγισ, κ. Γ. Παπακωνςταντίνου, όςο και του Τφυπουργοφ Εςωτερικϊν, κ. Π. Κουκουλόπουλου. Θζλω όμωσ να τονίςω πωσ λάκθ γίνονται και είναι αποδεκτό, αρκεί να μθ γίνονται τα ίδια λάκθ. Η λζξθ κλειδί είναι θ ςυνοχι, κάτι που 27 χρόνια ζλειπε. Όπωσ όλοι γνωρίηουμε, ςφμφωνα με τον Καλλικράτθ, από τθν 1 Ιουλίου 2011 θ Περιφζρεια Αττικισ ανζλαβε, εν μζρει, τον Περιφερειακό χεδιαςμό τθσ διαχείριςθσ των αςτικϊν αποβλιτων, ωσ Μθτροπολιτικι Αρμοδιότθτα. Η υλοποίθςθ του ςχεδιαςμοφ αυτοφ παραμζνει, ςφμφωνα με τον ίδιο νόμο, ςτθν αρμοδιότθτα του Φορζα Διαχείριςθσ τερεϊν Αποβλιτων (ΦΟΔΑ) και όπωσ όλοι γνωρίηουμε εκκρεμεί θ ζκδοςθ τθσ Τπουργικισ Απόφαςθσ, που κα ρυκμίηει τθ ςυγκρότθςθ και λειτουργία του. Σο ιςτορικό των μζχρι ςιμερα ενεργειϊν και ςυναντιςεων είναι γνωςτό ςε όλουσ και δεν κρίνω ςκόπιμο να αναφερκϊ πάλι ςε αυτό. Η κζςθ τθσ αιρετισ Περιφζρειασ Αττικισ, που με ςειρά ςυνεντεφξεων, δθλϊςεων και δελτίων τφπου ξεκακάριςα προσ κάκε κατεφκυνςθ, όλο αυτό το διάςτθμα, είναι απλι, ξεκάκαρθ και ςαφισ: Θεωροφμε άμεςθσ προτεραιότθτασ τθ δράςθ για τθν αντιμετϊπιςθ του προβλιματοσ τθσ διαχείριςθσ των αςτικϊν ςτερεϊν αποβλιτων. 1
Θζλουμε να αξιοποιθκεί θ ςφγχρονθ τεχνογνωςία που υπάρχει ςτον αναπτυγμζνο κόςμο και να εφαρμοςτεί θ καλφτερθ τεχνολογία με τον πιο οικονομικό και φιλικό προσ το περιβάλλον τρόπο ςε πλιρθ εφαρμογι τθσ ελλθνικισ Ευρωπαϊκισ Νομοκεςίασ. Θζλουμε όλα αυτά να γίνουν με απόλυτθ διαφάνεια, με διάλογο και ςυνεργαςία όλων, όπωσ ιδθ ζχουμε ξεκινιςει να κάνουμε όλοι οι εμπλεκόμενοι φορείσ. Η προαναγγελία των τεχνικϊν κειμζνων Σο τελευταίο γεγονόσ που ζλαβε χϊρα ιταν θ απόφαςθ για τθν προαναγγελία των τεχνικϊν κειμζνων, που είχε ετοιμάςει θ Αποκεντρωμζνθ Διοίκθςθ Αττικισ. Θζλω να τονίςω, εξ αρχισ, ότι θ προαναγγελία αυτι δεν είναι δεςμευτικι. Η δυςκολία του εγχειριματοσ αναδείχκθκε μζςω τθσ γνωςτισ περιπζτειασ με τισ αποφάςεισ του Ελεγκτικοφ υνεδρίου. Νομίηω ότι προςφζραμε υπθρεςία δθμοςιοποιϊντασ τα κείμενα αυτά και θ ενζργεια μασ αυτι ιταν απολφτωσ μζςα ςτο πνεφμα τθσ διαφάνειασ που κζλουμε να επικρατιςει ςτθν αντιμετϊπιςθ του προβλιματοσ αυτοφ. Όταν προεκλογικά επζμενα ότι το κζμα τον απορριμμάτων αποτελεί ζνα από τα ςθμαντικότερα προβλιματα τθσ Περιφζρειασ, πολλοί αντιδροφςαν και απαξίωναν τθ ςθμαςία του κζματοσ. ιμερα, ιδιαίτερα μετά τθν τελευταία απεργία, όλοι αντιλαμβάνονται τθ ςοβαρότθτά του. Ιδιαίτερα κζλω να τονίςω ότι ελπίηω πωσ όλοι όςοι ςυμμετείχαν ςτο διάλογο για το κζμα των ςτερεϊν αποβλιτων να επζδειξαν ρεαλιςμό και κετικι διάκεςθ για τθ λφςθ του προβλιματοσ και περιμζνω να ακοφςω με ενδιαφζρον τθν ειςιγθςθ τθσ αρμόδιασ Ομάδασ Διοίκθςθσ Ζργου. Με τθν προαναγγελία δϊςαμε τθ δυνατότθτα ςε κάκε ενδιαφερόμενο να πει τθν άποψι του ζχοντασ λάβει γνϊςει των τεχνικϊν κειμζνων που μζχρι ςτιγμισ υπάρχουν με ζγκυρο τρόπο. 2
Όπωσ ζλεγα ιδθ από τθν προεκλογικι εκςτρατεία το ηθτοφμενο είναι παράλλθλα και ταυτόχρονα με τθν πορεία εξεφρεςθσ ολοκλθρωμζνθσ λφςθσ για τθ διαχείριςθ των ςκουπιδιϊν να προχωριςει ςτο ςθμείο που είναι εφικτό θ υλοποίθςθ του Περιφερειακοφ χεδιαςμοφ Διαχείριςθσ Αποβλιτων. Είναι υποδομζσ οι οποίεσ πρζπει να προχωριςουν, πρζπει να καταςκευαςτοφν ζργα, τα οποία κα εξυπθρετιςουν τουσ πολίτεσ. Αν και είναι βαρετό να το λζμε ςυνζχεια, όμωσ δεν υπάρχει καμία απολφτωσ πόλθ ςτον κόςμο ανάλογου μεγζκουσ ι ζςτω και μικρότερθ, θ οποία να μθν ζχει χϊρο που να κάβει ςτο τζλοσ ζνα υπόλειμμα που μζνει από τα εργοςτάςια επεξεργαςίασ και γενικά από όλο το ςφςτθμα διαχείριςθσ απορριμμάτων, όςο εξελιγμζνο κι αν είναι αυτό. Οφτε είναι εφικτό χωρίσ κακόλου υποδομζσ να ανταποκρικοφμε ςτισ απόλυτα βαςικζσ ανάγκεσ κακαριότθτασ και υγιεινισ. Επομζνωσ υπάρχει άμεςθ ανάγκθ να ζχουμε ςτθ διάκεςι μασ, για τθν εξυπθρζτθςθ των πολιτϊν, ταχφτατα αυτζσ τισ υποδομζσ όπωσ ορίηονται ςτον Περιφερειακό χεδιαςμό Διαχείριςθσ Αποβλιτων (ΠΕΔΑ) όπου και όταν αυτζσ είναι ϊριμεσ να καταςκευαςτοφν. Για να ςυμβάλουμε ςε αυτι τθν κατεφκυνςθ, ςυμφωνιςαμε και ςυμμετζχουμε ςτθ διαδικαςία επίςπευςθσ των ζργων, τα οποία είναι ϊριμα και μποροφν να βοθκιςουν τθν κατάςταςθ. Σο είπαμε προεκλογικά και κζλουμε τϊρα να γίνει πράξθ. Όπωσ προκφπτει τόςο από τθν ίδια τθν προαναγγελία αλλά και από το ιςτορικό τθσ προςπάκειάσ μασ να ζρκουμε πιο κοντά ςτο πρόβλθμα και να το καταλάβουμε καλφτερα, θ προαναγγελία δεν είναι δεςμευτικι, αλλά προζκυψε από τθν ανάγκθ ενθμζρωςθσ. Η πικρι αλικεια είναι ότι δεν υπιρχε εικόνα για το που βριςκόμαςτε. Μετά από ςφςκεψθ που πραγματοποιικθκε ςτο Τπουργείο Περιβάλλοντοσ, Ενζργειασ και Κλιματικισ Αλλαγισ διαπιςτϊκθκε το αδιζξοδο των διαδικαςιϊν κακϊσ και θ φπαρξθ «νεκροφ» χρονικοφ διαςτιματοσ που υπάρχει λόγω δυςκολιϊν ςυγκρότθςθσ του διαβακμιδικοφ οργάνου (ΦΟΔΑ). Αποφαςίςτθκε, λοιπόν, από κοινοφ Τπουργείο Περιβάλλοντοσ, Ενζργειασ & Κλιματικισ Αλλαγισ, Τπουργείο Εςωτερικϊν, Αιρετι Περιφζρεια και Αποκεντρωμζνθ Διοίκθςθ Αττικισ να χρθςιμοποιθκεί επωφελϊσ ο ενδιάμεςοσ χρόνοσ, μζχρι τθ ςυγκρότθςθ του οργάνου, με 3
τθ δθμοςιοποίθςθ όλων των τεχνικϊν κειμζνων ςτοιχείων που υπάρχουν μζχρι ςιμερα ςτθ διάκεςθ του Κράτουσ. Με αυτό το τρόπο, ζχουν ιδθ ςυλλεχκεί απόψεισ και προτάςεισ των ενδιαφερομζνων, και το υλικό αυτό κα μπορζςει να αποτελζςει τθ βάςθ για τθν κατάρτιςθ των Σευχϊν Δθμοπράτθςθσ των ζργων. ε ςυνδυαςμό με όλα τα υπόλοιπα οικονομικά και τεχνικά κείμενα, ςτοιχεία, μελζτεσ και εργαλεία, που απαιτείται να καταρτιςτοφν ςυμπλθρωματικά κα είναι πλζον εφικτό να προχωριςουν τα ζργα χωρίσ ελλείψεισ ι κενά ςτθ διαδικαςία υλοποίθςθσ. Αναμζνουμε επομζνωσ με μεγάλο ενδιαφζρον τθν τοποκζτθςθ τθσ αρμόδιασ Ομάδασ Διοίκθςθσ Ζργου που ςυγκροτικθκε από το ΤΠΕΚΑ για τα αποτελζςματα τθσ διαβοφλευςθσ. Επιπλζον αναμζνω με ενδιαφζρον τθν τοποκζτθςθ τθσ Ειδικισ Γραμματείασ για τθ δυνατότθτα υλοποίθςθσ του ζργου ωσ ζργο φμπραξθσ Δθμόςιου και Ιδιωτικοφ Σομζα με παράλλθλθ αξιοποίθςθ Ιδιωτικϊν και Ευρωπαϊκϊν πόρων κακϊσ και του χρονοδιαγράμματοσ υλοποίθςθσ αυτισ τθσ μεκοδολογίασ. Η Περιφζρεια Αττικισ, αν και μζχρι ςιμερα δεν είχε ενεργό ρόλο ςτθ λιψθ αποφάςεων, αλλά οφτε και αποςαφθνιςμζνθ αρμοδιότθτα, δεν κα μποροφςε να μείνει αδρανισ και τυπικόσ παρατθρθτισ του προβλιματοσ. Κρίνουμε, λοιπόν, πωσ με τθν ενζργεια αυτι ζγινε ζνα ουςιαςτικό βιμα που κα φζρει τθν Αττικι και τουσ πολίτεσ τθσ πιο κοντά ςτθν επίλυςθ του ακανκϊδουσ αυτοφ προβλιματοσ. Η ολοκλθρωμζνθ λφςθ ςτο πρόβλθμα των ςκουπιδιϊν περιλαμβάνει υποχρεωτικά, και το τονίηω αυτό, μζτρα και ενζργειεσ πρόλθψθσ και μείωςθσ των απορριμμάτων, μζτρα και ενζργειεσ για τθν ενθμζρωςθ των πολιτϊν, ςυμμετοχι ςτθν ανακφκλωςθ, επαναχρθςιμοποίθςθ, κομπόςτ ςτο ςπίτι και ςτο Διμο, κακαρι γειτονιά, κακαρι πόλθ, κακαρι Περιφζρεια Αττικισ. Οι υποδομζσ, δθλαδι τα ζργα που προβλζπονται από τον ΠΕΔΑ, μποροφν να βοθκιςουν ςε αυτι τθν κατεφκυνςθ. Όμωσ χωρίσ τθ ςυμμετοχι όλων μασ ςτθν πρόλθψθ και τθν ανακφκλωςθ αυτά τα τεχνικά ζργα κα κορεςτοφν πολφ ςφντομα. 4
Από τθν απόδοςι μασ ςτθν ανακφκλωςθ και ςτθν πρόλθψθ κα εξαρτθκεί πόςα χρόνια κα λειτουργοφν. Κυρίεσ και κφριοι, Εγϊ κζλω να βοθκιςω να λυκοφν τα προβλιματα τθσ κακθμερινότθτασ. Η υλοποίθςθ των οδθγιϊν τθσ Ευρωπαϊκισ Ζνωςθσ ςυμβάλλει. Βιμα βιμα, ςτακερά με αποτζλεςμα. Αυτό με ενδιαφζρει για τα 5 εκατομμφρια πολιτϊν τθσ Αττικισ. Για να το πετφχουμε αυτό πρζπει να ενθμερωκοφν οι πολίτεσ ςωςτά και ζγκυρα και να ςυμμετάςχουν. το πλαίςιο αυτό θ ςυνεργαςία με τον α βακμό τοπικισ αυτοδιοίκθςθσ, τουσ κεςμικοφσ φορείσ, τθν επιςτθμονικι κοινότθτα, τουσ εργαηόμενουσ αλλά πάνω από όλα με τουσ πολίτεσ είναι απαραίτθτθ και κζλουμε να ςυνεργαςτοφμε με όλουσ όςοι επικυμοφν να ςυμβάλουν ςτθ λφςθ του προβλιματοσ. Πρζπει, όπωσ κατ επανάλθψθ ζχω τονίςει, να υπάρξει αντίλθψθ τοπικισ ευκφνθσ και υπευκυνότθτασ. Πρζπει να καταπολεμθκεί θ αναποτελεςματικότθτα τόςων ετϊν. Απαιτείται νζα προςζγγιςθ και νζο δόγμα που κα ςτθρίηεται ςτθν τοπικι ευκφνθ. Εγϊ δθλϊνω πωσ κα βρίςκομαι ουςιαςτικά δίπλα ςε όλουσ, όχι μόνο ςε επίπεδο ςυνεργαςίασ αλλά, αν χρειαςτεί, και οικονομικά. Η Περιφζρεια Αττικισ προτίκεται να διακζςει, εφ όςον χρειαςτεί, το ποςό των 100 εκ. ευρϊ για ζργα ςτερεϊν και υγρϊν αποβλιτων, δίνοντασ ζτςι προτεραιότθτα ςτθν ανάπτυξθ, ςτισ υποδομζσ, ςτο περιβάλλον και ςτον πολίτθ. Να τονίςω, επίςθσ, ότι υπάρχει επιτακτικι ανάγκθ να μθν δεςμευτοφν από τθν Κεντρικι Διοίκθςθ χριματα από το Περιφερειακό Επιχειρθςιακό Πρόγραμμα, που κα αφοροφν ζργα υποδομϊν (αντιπλθμμυρικά, οδικά, βρεφονθπιακοί ςτακμοί, ςτερεά και υγρά απόβλθτα κλπ.), γιατί αυτά ζχει ανάγκθ θ Περιφζρεια και θ κοινωνία. Ασ αναηθτιςουν πόρουσ από άλλεσ πθγζσ. Τζλοσ, να ςασ πλθροφοριςω πωσ με ςτόχο τθ διαφφλαξθ του δθμοςίου ςυμφζροντοσ, ιδθ ενθμζρωςα προφορικά τουσ Υπουργοφσ Περιβάλλοντοσ, Ενζργειασ & Κλιματικισ Αλλαγισ, κ. Γιϊργο Παπακωνςταντίνου, Εςωτερικϊν, κ. Τάςο Γιαννίτςθ, και Ανάπτυξθσ, Ανταγωνιςτικότθτασ και Ναυτιλίασ, κ. Μιχάλθ Χρυςοχοΐδθ, χκεσ 15 5
Νοεμβρίου, και ζςτειλα επιςτολζσ προσ τον Αντιπρόεδρο τθσ Κυβζρνθςθσ και Υπουργό Οικονομικϊν, κ. Ευάγγελο Βενιηζλο, και τουσ ανωτζρω Υπουργοφσ, για τθν περίεργθ εμπλοκι ςτθν καταςκευι του 2 ου ΧΥΤΑ Δυτικισ Αττικισ ςτο Διμο Φυλισ. Συγκεκριμζνα, υπζρογκα ποςά για εκτάςεισ, οι οποίεσ προορίηονταν για τθν καταςκευι τθσ Α φάςθσ, του 2ου ΧΥΤΑ Δυτικισ Αττικισ, ςτθ κζςθ Σκαλιςτιρι, του Διμου Φυλισ, ζργο ιδιαιτζρωσ ςθμαντικό για τθ διαχείριςθ των απορριμμάτων ςτθν Αττικι, καλείται να πλθρϊςει το δθμόςιο. Αυτό ςυμβαίνει ςε εποχι οικονομικισ κρίςθσ, με αποτζλεςμα το ζργο να κινδυνεφει να μθν ολοκλθρωκεί και τα ποςά τθσ Ευρωπαϊκισ Ζνωςθσ να χακοφν. Εγείρονται δε ερωτθματικά για το γεγονόσ ότι, όπωσ προκφπτει από τα ςτοιχεία που ζχει ωσ ςιμερα θ αιρετι Περιφζρεια Αττικισ, δεν αςκικθκε, κατά τθσ δικαςτικισ απόφαςθσ, θ οποία προβλζπει τθν απαλλοτρίωςθ με τιμζσ που φκάνουν τα 200 ευρϊ ανά τετραγωνικό μζτρο, αίτθςθ για προςδιοριςμό οριςτικισ τιμισ μονάδοσ από το Δθμόςιο, ϊςτε αυτό να προςτατεφςει τα ςυμφζροντά του. Αντικζτωσ, ζχουν αςκθκεί αιτιςεισ προςδιοριςμοφ οριςτικισ τιμισ μονάδοσ από τουσ ιδιϊτεσ, φερόμενουσ ωσ ιδιοκτιτεσ των εκτάςεων, με ςκοπό να επιδικαςτεί και πρόςκετθ αποηθμίωςθ ςε αυτοφσ. Γίνεται λοιπόν ςαφζσ πωσ θ Αιρετι Περιφζρεια δεν κα μπορζςει να αποτελζςει μοχλό ανάπτυξθσ, οφτε να παράγει ζργο προσ όφελοσ του πολίτθ, αν καλείται κάκε τρεισ και λίγο να πλθρϊνει χρζθ παρελκόντων ετϊν. 6