ΑΔΑ: 457ΓΧ-ΠΚ5 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-1013" Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Αθήνα Ταχ.Κώδικας : 117 43 Πληροφορίες : ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΠΑΠΑΖΑΡΙΦΗΣ Τηλέφωνο : 213 2018000 2132018043 Fax : 213 201 8011 Email : apapazarifis@mou.gr ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Αθήνα, 18/11/2011 Α.Π. : 4136 Προς: ΙΝ/ΤΟ ΠΛΗΡ/ΚΩΝ ΣΥΣ/ΤΩΝ&ΠΡΟΣ/ΣΗΣ- ΕΡΕΥΝ/ΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΑΙΝ/ΜΙΑΣ&ΤΗΣ ΓΝΩΣΗΣ"ΑΘΗΝΑ" Γ. ΜΠΑΚΟΥ 17 T.K : 11524 ΘΕΜΑ: Ένταξη της Οριζόντιας Πράξης "Υποστήριξη της Επιχειρησιακής Λειτουργίας των διαδικασιών για τη διάθεση ανοικτων γεωχωρικών δεδομένων" με κωδικό MIS 355185 στα Επιχειρησιακά Προγράμματα : << Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 >> Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΑΠΟΦΑΣΗ Έχοντας υπόψη: 1. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» που κυρώθηκε για το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/22-04-2005). 2. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1083/2006 περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999, και ειδικότερα τα άρθρα 60 και 65(α), όπως ισχύει. 3. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1828/2006 για τη «θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το και το Ταμείο Συνοχής και του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης» και ειδικότερα τα άρθρα 5 και 13. 4. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1081/2006 για το και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1784/1999. 5. Το Ν.3614/2007 «Διαχείριση, Έλεγχος και Εφαρμογή Αναπτυξιακών Παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013» (ΦΕΚ 267/Α/03.12.07), όπως ισχύει μετά την τροποποίησή του από τις σχετικές διατάξεις του Ν. 3840/2010 «Αποκέντρωση, απλοποίηση και ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) 2007-2013 και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 53/Α/31-3-2010). 6. Την υπ. αριθμ. Ε (2007) 5528/09.11.2007 απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ για την έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» για κοινοτική ενίσχυση από το. 7. Την Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης με αριθμό 14053/ΕΥΣ 1749/27-03-2008 (ΦΕΚ 540/Β/27.03.08) όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. 28020/ΕΥΘΥ1212/30.06.2010 καθώς και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Σελίδα 1 από 6
Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως ισχύει. ΑΔΑ: 457ΓΧ-ΠΚ5 8. Τον με αριθμ. πρωτ. 37135/ΓΔΑΠΠΠ 5537/8-8-2008 Οδηγό Συστήματος Διαχείρισης & Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων ως ισχύει. 9. Το Π.Δ. 189/2009 «Καθορισμός και ανακατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργείων» (ΦΕΚ 221/Α/5-11-2009). 10. Το Π.Δ. 65/2011 (ΦΕΚ 147/Α/27-06-2011), όπως διορθώθηκε με το ΦΕΚ154/Α/5-07-2011 και ισχύει. 11. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών με αριθ. οικ.202/2008 ΦΕΚ155/Β/1.2.2008) με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. 9/5-1-2009 ΚΥΑ ( ΦΕΚ 4/Β/7-1-2009) και ισχύει. 12. Την Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης με αρ. πρωτ. 29660/4-12-2009 με την οποία διορίστηκε ο Ειδικός Γραμματέας για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση (ΦΕΚ 528/ΥΟΔΔ/16.12.2009). 13. Την υπ αριθμόν οικ.358/27.3.2008 Κοινή Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών ΦΕΚ541/Β/27-3-2008) με την οποία συγκροτήθηκε η Επιτροπή Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 κατ/ εξουσιοδότηση του άρθρου 12 του Νόμου 3614/2007, όπως τροποποιήθηκε με τις αριθμ.: α)392/29-10-2008 ΚΥΑ (ΦΕΚ 2297/Β/11-11-2008) & β) 1799/27-05-2011 ΚΥΑ (ΦΕΚ 1049/30-05-2011) και ισχύει. 14. Την υπ. Αριθμ. ΔΙΔΚ/Φ.1/2/18660/21-7-2009 Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών «Μεταβίβαση δικαιώματος υπογραφής «Με εντολή Υπουργού» στον Ειδικό Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 του Υπουργείου Εσωτερικών, στον Προϊστάμενο της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής» (ΦΕΚ 1509/Β/23-7-2009). 15. Τις από 3.4.2008 και 20.3.2009, 1η και 2η αποφάσεις, αντίστοιχα, της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», με τις οποίες εγκρίθηκαν τα κριτήρια επιλογής των πράξεων του/ων Άξονα/ων Προτεραιότητας. 16. Τις Αποφάσεις της 3ης και 4ης Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» που διεξήχθησαν στις 8 Ιουνίου 2010 και στις 20 Ιουνίου 2011 αντίστοιχα. 17. Την υπ.αριθμ. πρωτ. 897-13/5/2010 εκδοθείσα πρόσκληση με α/α 29 18. Την με υπ. αριθμ. πρωτ. 471/21-6-2011 (ΕΥΔ αριθμ. πρωτ. 2185/23-6-2011) Αίτηση χρηματοδότησης και τα συνημμένα αυτής έγγραφα. 19. Το αποτέλεσμα της αξιολόγησης, όπως αυτό καταγράφεται στα έγγραφα τεκμηρίωσης της θετικής αξιολόγησης της πρότασης και ειδικότερα στο Φύλλο εξέτασης της πληρότητας των στοιχείων της πρότασης και στο Φύλλο αξιολόγησης της πρότασης που έχει αξιολογηθεί θετικά και αποτυπώνεται στο ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ. 20. Την με υπ. αριθμ. πρωτ. ΕΥΔ 3267.21-9-2011 εισήγηση της Μονάδας Α2' για την ένταξη της πράξης. 21. To ΣΑΟ υπογεγραμμένο 22. Τις με αριθμ. πρωτ. 508/10.11.2011 (ΕΥΔ 4136/11.11.11) διευκρινήσεις του ΕΚ "ΑΘΗΝΑ"/ΙΠΣΥΠ επί της υποβληθείσας πράξης και το συνημμένο επικαιροποιημένο ΤΔΠΠ Αποφασίζει την Ένταξη της Οριζόντιας Πράξης "Υποστήριξη της Επιχειρησιακής Λειτουργίας των διαδικασιών για τη διάθεση ανοικτων γεωχωρικών δεδομένων" ως εξής: Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το. Σελίδα 2 από 6
Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΟΣ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΕ ΑΞΟΝΕΣ / ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ Άξονας Προτεραιότητας Ποσοστό (%) Επιλέξιμη δημόσια ΑΔΑ: 457ΓΧ-ΠΚ5 MIS επι μέρους δαπάνη από Ε.Π. Πράξης 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-01 Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με 61.54 169,550.77 355185001 2013 τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και τον ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 8 περιφέρειες 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007- σύγκλισης 02 Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με 23.08 63,581.54 355185002 2013 τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και τον ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 3 περιφέρειες 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007- σταδιακής εξόδου 03 Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με 15.38 42,387.69 355185003 2013 τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και τον ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 2 περιφέρειες σταδιακής εισόδου Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: 355185 Ε0138 2.2.Κωδικός Πράξης 2011ΣΕ01380023 ΣΑ: 3. Δικαιούχος: 4. Κωδικός Δικαιούχου: 5. Φυσικό αντικείμενο της πράξης: ΙΝ/ΤΟ ΠΛΗΡ/ΚΩΝ ΣΥΣ/ΤΩΝ&ΠΡΟΣ/ΣΗΣ-ΕΡΕΥΝ/ΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΑΙΝ/ΜΙΑΣ&ΤΗΣ ΓΝΩΣΗΣ"ΑΘΗΝΑ" 5040673 Σελίδα 3 από 6
ΑΔΑ: 457ΓΧ-ΠΚ5 Σκοπός της προτεινόμενης πράξης είναι ο σχεδιασμός και υλοποίηση επιχειρησιακών διαδικασιών και μέτρων για το διαμοιρασμό και κοινοχρησία γεωχωρικών δεδομένων από τον Οργανισμό Κτηματολογίου και Χαρτογραφήσεων Ελλάδας καθώς και την ελεύθερη διάθεσή τους προς τους πολίτες της χώρας. Η ελεύθερη διάθεση γεωχωρικών δεδομένων αποτελεί διακριτή δράση στους οριζόντιους άξονες πολιτικής για τις δράσεις ΤΠΕ που έχουν τεθεί από το Γρ. Πρωθυπουργού (βλ. http://antiproedros.gov.gr/ict, Δράση 8: Γεωδεδομένα και Υπηρεσίες στο Δημόσιο Τομέα). Ο σχεδιασμός, υποστήριξη και υλοποίησή της, από τις αρχές του 2010 πραγματοποιείται από το ΙΠΣΥΠ/ΕΚ «Αθηνά» με ίδια μέσα. Σύμφωνα με τους όρους της Πρόσκλησης 29, η προτεινόμενη πράξη αφορά στην απλοποίηση των ακόλουθων διαδικασιών: Διαμοιρασμού και κοινοχρησίας γεωχωρικών δεδομένων του Οργανισμού Κτηματολογίου και Χαρτογραφήσεων Ελλάδας Ελεύθερης διάθεσης γεωχωρικών δεδομένων από τον Οργανισμό Κτηματολογίου και Χαρτογραφήσεων Ελλάδας που συλλέγονται στο πλαίσιο εφαρμογής του Ν. 3882/2010 από δημόσιες αρχές προς τους πολίτες της χώρας. Οι προτεινόμενες προς απλοποίηση διαδικασίες διακρίνονται από τα ακόλουθα ειδικά χαρακτηριστικά: Αφορούν στο σύνολο των γεωχωρικών δεδομένων του Οργανισμού Κτηματολογίου και Χαρτογραφήσεων Ελλάδας Αφορούν στο σύνολο των γεωχωρικών δεδομένων των δημοσίων αρχών που στο πλαίσιο εφαρμογής του Ν. 3882/2010 θα προσφερθούν ελεύθερα προς τους πολίτες της χώρας Αφορούν στο σύνολο των πολιτών, καθώς τα γεωχωρικά δεδομένα του ΥΠΕΚΑ καλύπτουν πρακτικά κάθε έκφανση της ανθρώπινης δραστηριότητας που σχετίζεται με το χώρο. Έχουν άμεσα μετρήσιμα ποσοτικά οφέλη για τη Δημόσια Διοίκηση (π.χ. εξοικονόμηση πόρων, καλύτερη λειτουργία) Έχουν άμεση οφέλη για τους πολίτες (π.χ. ενίσχυση της διαφάνειας και της λογοδοσίας) Έχουν άμεσα οφέλη για την ενίσχυση της βιώσιμης ανάπτυξης στη χώρα (π.χ. διευκόλυνση χωροθέτησης επενδύσεων) 6. Παραδοτέα πράξης: ΠΑ.1: «Υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο και διαδικασίες» ΠΑ.2: «Αναζήτηση, καταλογράφηση και τεκμηρίωση» ΠΑ.3: «Πρότυπα διάθεσης γεωχωρικών δεδομένων και παραγωγής μεταδεδομένων» ΠΑ.4: «Πρότυπες άδειες χρήσης/διάθεσης και παραδείγματα εφαρμογής» ΠΑ.5: «Απλοποιημένη διαδικασία σε θεσμικό επίπεδο» ΠΑ.6: «Εξαγωγή, μετασχηματισμός και διάθεση» ΠΑ.7: «Ηλεκτρονικός κατάλογος για ανοικτά γεωχωρικά δεδομένα» ΠΑ.8: «Διαδικτυακές υπηρεσίες» ΠΑ.9: «Συνεργατικές υπηρεσίες για τη βελτίωση της ποιότητας των γεωχωρικών δεδομένων» ΠΑ.10: «Ενημέρωση δημοσίων υπαλλήλων» ΠΑ.11: «Ενημέρωση πολιτών και επιχειρήσεων» ΠΑ.12: «Διαχείριση συστήματος και υποστήριξη χρηστών» ΠΑ.13: «Εκπαίδευση και μεταφορά τεχνογνωσίας» 7. Δείκτες Εκροών Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος 7141 8004 8009 8014 ολοκληρωμένων δράσεων απλούστευσης διοικητικών διαδικασιών. Μελέτες - εμπειρογνωμοσύνες - έρευνες αξιολογήσεις εκδηλώσεων (ενεργειών ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης) Λογισμικό (SOFTWARE) 1.00 1.00 2.00 1.00 Σελίδα 4 από 6
ΑΔΑ: 457ΓΧ-ΠΚ5 8016 Ενέργειες Πληροφόρησης & Δημοσιότητας 2.00 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης του φυσικού αντικειμένου της πράξης είναι 14 (μήνες) 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/2015 10. ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. Άμεσες Δαπάνες Βάση Παραστατικων i.χωρίς ΦΠΑ ii.φπα 224,000.00 51,520.00 Σύνολο (1) 275,520.00 ΣΥΝΟΛΑ 275,520.00 275,520.00 275,520.00 275,520.00 11. Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 275,520.00 Ευρώ Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 275,520.00 ευρώ, αναλύεται σε Π/Υ(1) 275,520.00 ευρώ και Π/Υ(2) 0.00 ευρώ και επιμερίζεται ως ακολούθως: Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που έχουν χρηματοδοτήσει την Πράξη και αποσύρονται Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που χρηματοδοτούν την Πράξη (ενεργές) : Π/Υ (1) ΚΩΔ. ΣΑ Π/Υ(1): Ε0138 Φορέας ΣΑ: 1010700 ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: 2011ΣΕ01380023 (νέο έργο Π.Δ.Ε.) 1: Προϋπολογισμός Π/Υ (1): 275,520.00 (ποσό σε ευρώ). Η προτεινόμενη πίστωση έτους 2011 στο Π.Δ.Ε. ανέρχεται σε 100,000.00 (ποσό σε ευρώ) Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου όπως περιγράφονται στα άρθρα 2 έως και 11 στο υπογεγραμμένο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης,το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής,παραμένουν σε ισχύ. Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Καθηγητής Γκρίτζαλης Στέφανος ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Τεχνικό Δελτίο Πράξης Σελίδα 5 από 6
ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΑΑΝ, Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, Αθήνα 2. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΔΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ (Φορέας Χρηματοδότησης) 3. Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ ΑΔΑ: 457ΓΧ-ΠΚ5 Σελίδα 6 από 6