Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων 2015/2095(INI) 18.2.2016 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων σχετικά με την κατάσταση στην περιοχή της Μεσογείου και την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά την μετανάστευση (2015/2095(INI)) Συντάκτρια γνωμοδότησης: Elisabeth Morin-Chartier AD\1084294.doc PE571.679v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
PA_NonLeg PE571.679v02-00 2/2 AD\1084294.doc
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις: 1. αναγνωρίζει τις προσπάθειες της Επιτροπής όσον αφορά τη δημιουργία ενός φιλόδοξου θεματολογίου στον τομέα της μετανάστευσης και προτρέπει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να υιοθετήσει υψηλό επίπεδο φιλοδοξίας και πληρότητας, και να διατηρήσει ενιαία στάση προκειμένου να παράσχει έγκαιρες και ισχυρές απαντήσεις στη μεταναστευτική κρίση καλεί το Συμβούλιο να στηρίξει με προορατικότητα το έργο της Επιτροπής μέσω συγκεκριμένων πράξεων και ταχείας δράσης και λαμβάνοντας πρακτικά μέτρα που θα στοχεύουν στην επίτευξη κοινών στόχων, βάσει των αρχών της αλληλεγγύης και της δίκαιης κατανομής των ευθυνών μεταξύ όλων των κρατών μελών εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για την αρνητική στάση ορισμένων κρατών μελών έναντι της υιοθέτησης μιας αποτελεσματικής και βιώσιμης πολιτικής λύσης που να σέβεται τις θεμελιώδεις αξίες επί των οποίων στηρίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένου του σεβασμού του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των αρχών της ίσης μεταχείρισης, της αλληλεγγύης και της κοινής ευθύνης 2. διαπιστώνει ότι το σημερινό κύμα προσφύγων συνιστά ευρωπαϊκή πρόκληση που εντάσσεται σε ένα παγκόσμιο πλαίσιο και πρέπει να αντιμετωπιστεί ως τέτοια και από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο 3. τονίζει ότι, ιδιαίτερα, η κοινωνική πτυχή του κύματος προσφύγων απαιτεί μια κοινή ευρωπαϊκή πολιτική ασύλου, τη συζήτηση ευρωπαϊκών συμφωνιών περί ποσοστώσεων καθώς και μέτρα για την επιτόπια καταγραφή των πολύ ευάλωτων ομάδων προσφύγων σε ιδιαίτερα πληγείσες γειτονικές χώρες των περιοχών σε κρίση 4. τονίζει ότι η μόνη εφικτή λύση για τη διαχείριση της εισροής των υπηκόων τρίτων χωρών και των απάτριδων είναι η θέσπιση ενός μόνιμου μηχανισμού μετεγκατάστασης για όλα τα κράτη μέλη, το ταχύτερο δυνατόν επισημαίνει ότι, μεσοπρόθεσμα, το ζήτημα που τίθεται από την τρέχουσα προσφυγική κρίση είναι η βούληση της Ευρώπης να ενσωματώσει τους πρόσφυγες στην κοινωνία της, δεδομένου ότι οι πρόσφυγες δεν επιδιώκουν τη μόνιμη παραμονή υπογραμμίζει ότι η εκπαίδευση και η απασχόληση είναι αναγκαίες ως βάση για μια επιτυχημένη ενσωμάτωση των προσφύγων και των μεταναστών καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, να λάβει άμεσα μέτρα και να επιλέξει ένα σχέδιο που θα έχει στόχο και θα προωθεί την κοινωνική ένταξη των προσφύγων και την ενσωμάτωσή τους στην αγορά εργασίας της ΕΕ η οποία εξακολουθεί να πλήττεται από τις συνέπειες της οικονομικής κρίσης, λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη τις διαφορές μεταξύ οικονομικών μεταναστών και προσφύγων 5. τονίζει ότι η πραγματική ενσωμάτωση είναι μια αμφίδρομη διαδικασία που απαιτεί την αμοιβαία δέσμευση των προσφύγων και της Ευρώπης και των πολιτών της επισημαίνει ότι είναι απαραίτητη η διασφάλιση ενός αποτελεσματικού και ευέλικτου συστήματος αναγνώρισης του καθεστώτος πρόσφυγα και μεταφοράς των προσφύγων στις χώρες προορισμού τους έτσι ώστε να ξεκινήσει άμεσα η διαδικασία της κοινωνικής και AD\1084294.doc 3/3 PE571.679v02-00
επαγγελματικής ενσωμάτωσης προτρέπει την Επιτροπή να προωθήσει τη σύγκλιση της κοινωνικής προστασίας προς τα επάνω και να μεριμνήσει για την ταχεία χορήγηση αδειών εργασίας στα άτομα με αναγνωρισμένο καθεστώς πρόσφυγα, σε όλα τα κράτη μέλη 6. καλεί τα κράτη μέλη να ανταλλάξουν ορθές πρακτικές σχετικά με τον τρόπο ενσωμάτωσης των προσφύγων στην ευρωπαϊκή κοινωνία και αγορά εργασίας καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει τις εμπειρίες των κρατών μελών και να αναπτύξει μια δέσμη συστάσεων για την αποτελεσματική ολοκλήρωση της εν λόγω διεργασίας 7. υπενθυμίζει τις κοινές βασικές αρχές της ΕΕ για την πολιτική ένταξης των μεταναστών 1 ως βασική προσέγγιση της ενσωμάτωσης 8. καλεί την Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στις ανάγκες των ατόμων που χρήζουν διεθνούς προστασίας καθώς και των ευπαθών ομάδων, όπως ασυνόδευτοι ανήλικοι, γυναίκες, νεαρά άτομα, παιδιά και ηλικιωμένοι, και να προωθήσει, όποτε αυτό είναι δυνατό, σχετικές δράσεις σε τρίτες χώρες στο στάδιο πριν από την αναχώρηση ζητεί εν προκειμένω να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη συχνά ευάλωτη θέση των γυναικών στη διεργασία κοινωνικής ένταξης και ενσωμάτωσης στην αγορά εργασίας ανησυχεί για τις πρόσφατες διαπιστώσεις σχετικά με τον μεγάλο αριθμό ασυνόδευτων παιδιών προσφύγων που αγνοούνται, και ζητεί από τις αρχές να διερευνήσουν το πού βρίσκονται 9. ενθαρρύνει την Επιτροπή να ενισχύσει τον διάλογο με τις επιχειρήσεις και την αγορά εργασίας για τη μετανάστευση και τις δεξιότητες, με σκοπό να προσδιοριστούν οι ελλείψεις εργατικού δυναμικού σε συγκεκριμένους τομείς, συμπεριλαμβανομένου του επιχειρηματικού τομέα, και να ανοίξουν δίαυλοι νόμιμης μετανάστευσης με καλή διαχείριση και ευκαιρίες απασχόλησης για πρόσφυγες είναι της άποψης ότι ο διάλογος αυτός θα πρέπει να στηρίζεται στην ισόρροπη εκπροσώπηση των συμφερόντων με σκοπό την βασιζόμενη σε δικαιώματα ενσωμάτωση των μεταναστών και των προσφύγων στην αγορά εργασίας 10. υποστηρίζει ότι, κατά τον σχεδιασμό πολιτικών για την ενσωμάτωση στην ΕΕ, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα δεδομένα που αφορούν την αγορά εργασίας, ιδίως όσον αφορά την ανεργία και τις ευκαιρίες απασχόλησης, και τα δεδομένα για την κοινωνική κατάσταση στον μόνιμο μηχανισμό μετεγκατάστασης των προσφύγων, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η διεργασία αυτή δεν επηρεάζει αρνητικά την κοινωνική και οικονομική κατάσταση στις περιοχές υποδοχής, και ιδίως εκείνες που πλήττονται πιο σκληρά από την οικονομική κρίση, και στα κράτη μέλη που είναι περισσότερο χρεωμένα και εξακολουθούν να βρίσκονται στη διαδικασία δημοσιονομικής εξυγίανσης, και να διασφαλίζεται καλύτερη κοινωνική ένταξη και ενσωμάτωση των προσφύγων στην αγορά εργασίας, λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνική και οικονομική αστάθεια αυτών των εδαφών και του πληθυσμού τους αποτελεί παράγοντα ανεξάρτητο από την υφιστάμενη κατάσταση έκτακτης ανάγκης των προσφύγων, δεδομένων των πραγματικών ευκαιριών απασχόλησης στις περιφέρειες αυτές 11. θεωρεί ότι ένα σύστημα στο πλαίσιο του οποίου οι αιτούντες άσυλο θα μπορούν, στο βαθμό που αυτό είναι δυνατό στην πράξη, να υποβάλουν αίτηση ασύλου σε κράτος μέλος στο οποίο έχουν ήδη οικογενειακές σχέσεις, δεσμούς με την τοπική κοινωνία ή καλύτερες 1 Συμπεράσματα του Συμβουλίου της 19ης Νοεμβρίου 2004. PE571.679v02-00 4/4 AD\1084294.doc
προοπτικές απασχόλησης, θα μπορούσε να βελτιώσει σημαντικά τις προοπτικές ενσωμάτωσής τους 12. τονίζει ότι πρέπει επίσης να αναπτυχθεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για τη μετανάστευση όπου θα ενσωματώνεται το κρίσιμο δημογραφικό πρόβλημα που αντιμετωπίζει επί του παρόντος η Ευρώπη και η οικονομία της επισημαίνει, ωστόσο, ταυτόχρονα ότι η ενσωμάτωση των προσφύγων και των μεταναστών αποτελεί σε μεσοπρόθεσμο και μακροπρόθεσμο ορίζοντα και μια δυνατότητα για τη δημογραφική ανάπτυξη και την ενίσχυση της βάσης δεξιοτήτων της Ευρώπης καλεί τα κράτη μέλη να προβούν σε ψηφιακή απογραφή των επαγγελματικών προφίλ των προσφύγων ούτως ώστε η εγκατάστασή τους να μπορεί να αντιστοιχηθεί με την κατάσταση της αγοράς εργασίας σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο 13. υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή έχει υποδείξει ότι τα ευρωπαϊκά ταμεία, ιδίως το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ), θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για συμμετοχή στην προσπάθεια ενσωμάτωσης των προσφύγων καλεί τις διαχειριστικές αρχές των ταμείων αυτών να τα χρησιμοποιήσουν με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο για να καταστεί δυνατόν η ενσωμάτωση των προσφύγων να αντιμετωπιστεί με τρόπο που δεν θα είναι επιζήμιος για τους άλλους στόχους και αποδέκτες, ειδικά τις πιο ευάλωτες ομάδες, και να εξασφαλιστεί ότι όλοι οι αποδέκτες θα ωφεληθούν σημειώνει ότι η Επιτροπή έχει δηλώσει επίσης ότι είναι πρόθυμη να βοηθήσει τις διαχειριστικές αρχές να προσαρμόσουν τα επιχειρησιακά προγράμματα του ΕΚΤ, για την ένταξη των μεταναστών και των προσφύγων αποτελεσματικά χωρίς να υπονομεύονται οι στόχοι του ΕΚΤ για την απασχόληση εφιστά επίσης την προσοχή στο γεγονός ότι υπάρχουν διαθέσιμα ταμεία για την παροχή κατάρτισης στη διαχείριση της ποικιλομορφίας και της ισότητας στον χώρο εργασίας και για τη στήριξη των τοπικών και περιφερειακών αρχών σε σχέση με τα μέτρα ενσωμάτωσης 14. παροτρύνει την Επιτροπή, στο πλαίσιο της ενδιάμεσης αναθεώρησης του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου που προβλέπεται για το 2016, να εξασφαλίσει ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ, και ειδικότερα το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο επικεντρώνεται περισσότερο στην κοινωνική και επαγγελματική ενσωμάτωση των προσώπων με καθεστώς πρόσφυγα καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει τη δυνατότητα χρήσης του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης (ΤΑΜΕ) για μέτρα κοινωνικής και επαγγελματικής ενσωμάτωσης των υπηκόων τρίτων χωρών καλεί τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν πλήρως το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ), σε συνδυασμό με άλλα ταμεία της ΕΕ, ώστε να στηρίξουν τις επενδύσεις που απαιτούνται για την ενσωμάτωση της εισροής προσφύγων στο πλαίσιο μεσοπρόθεσμα καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο της ενδιάμεσης αναθεώρησης του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου, να αυξήσει τα κονδύλια για τις κοινωνικές πολιτικές, με σκοπό να ενισχυθεί η πολιτική για τη συνοχή ώστε να μπορέσει να αντιμετωπίσει την ενσωμάτωση των προσφύγων στην αγορά εργασίας και την κοινωνική τους ένταξη 15. καλεί τα κράτη μέλη να παράσχουν στις δημόσιες υπηρεσίες εύρεσης απασχόλησης επαρκή μέσα για την πλήρη ένταξη στην αγορά εργασίας των προσφύγων που είναι επιλέξιμοι για να εργαστούν επισημαίνει ότι το ευρωπαϊκό δίκτυο δημόσιων υπηρεσιών εύρεσης απασχόλησης μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην ενσωμάτωση των μεταναστών στην ευρωπαϊκή αγορά εργασίας AD\1084294.doc 5/5 PE571.679v02-00
16. υπενθυμίζει επίσης τη σημασία της παροχής βοήθειας στις ΜΜΕ, κατά περίπτωση, ώστε να απασχολούν μετανάστες εργαζομένους 17. υπογραμμίζει ότι η πρόσβαση στην αγορά εργασίας αποτελεί στοιχείο ζωτικής σημασίας για την ενσωμάτωση και την προστασία της αξιοπρέπειας των προσφύγων επικροτεί τις προσπάθειες ορισμένων κρατών μελών να συντομεύσουν τις προθεσμίες πρόσβασης των προσφύγων στην αγορά εργασίας στο πλαίσιο της μεταφοράς της οδηγίας 2013/33/ΕΕ στο εθνικό δίκαιο 1 18. καλεί τα κράτη μέλη να εξετάσουν προσεκτικά τα εκπαιδευτικά τους συστήματα ώστε να προσδιορίσουν τρόπους για την ταχύτερη δυνατή ένταξη των παιδιών των προσφύγων στην εκπαιδευτική διεργασία 19. επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, να καταρτίσει ομοιόμορφο καθεστώς το οποίο θα συμβαδίζει με τα υφιστάμενα ευρωπαϊκά συστήματα με σκοπό τη διευκόλυνση και την επιτάχυνση της πιθανής επίσημης αναγνώρισης της ισοδυναμίας πτυχίου, καθώς και της επίσημης και ανεπίσημης αναγνώρισης των δεξιοτήτων, σε συνδυασμό με την τυποποίηση της αναγνώρισης και της ισοδυναμίας μεταξύ των κρατών μελών σε ευρωπαϊκό επίπεδο, βοηθώντας με τον τρόπο αυτό τους πρόσφυγες και τους μετανάστες να ενσωματωθούν πλήρως στην κοινωνία και στην εργασία στο επίπεδο των δεξιοτήτων τους και όχι κάτω από αυτό, όπως συμβαίνει συχνά 20. υποστηρίζει ότι η κατάρτιση πρέπει να είναι διαθέσιμη και εύκολα προσβάσιμη από τους πρόσφυγες και τους μετανάστες, και ότι οι πρόσφυγες και οι μετανάστες πρέπει, επειγόντως, να παρακολουθούν μαθήματα γλώσσας και ενσωμάτωσης τα οποία αποτελούν αναπόσπαστο μέρος, και προσφέρονται ως αναπόσπαστο μέρος, του προγράμματος μετεγκατάστασης, αμέσως μετά την άφιξη των ατόμων που μετεγκαθίστανται στο έδαφος του κράτους μετεγκατάστασης, επιπροσθέτως της ιατρικής και ψυχολογικής υποστήριξης των αιτούντων άσυλο και των προσφύγων 21. υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να επικυρώνονται οι δεξιότητες που αποκτώνται και κατά την άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας στην ΕΕ ώστε να προσφέρουν προστιθεμένη αξία στους εργαζομένους που αποφασίζουν να εγκαταλείψουν την ΕΕ για να εργαστούν σε άλλη χώρα 22. επισημαίνει ότι η ομαλή ενσωμάτωση των προσφύγων και των μεταναστών στις κοινότητες υποδοχής απαιτεί βασισμένη στα ανθρώπινα δικαιώματα προσέγγιση και την κινητοποίηση όλων των θεσμικών και κοινωνικών δυνάμεων, δεδομένου ότι οι κοινωνικοί εταίροι μπορούν να συμβάλλουν στην αξιοποίηση των οφελών που προσφέρει η ταχύτερη ενσωμάτωση των μεταναστών και των προσφύγων στην τοπική αγορά εργασίας καλεί τα κράτη μέλη, συνεπώς, να λαμβάνουν δεόντως υπόψη όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς κατά τον σχεδιασμό στρατηγικών ενσωμάτωσης 23. καλεί τα κράτη μέλη να προετοιμάσουν τις τοπικές κοινωνίες για την υποδοχή των προσφύγων και των οικογενειών τους μέσω επαρκώς σχεδιασμένων εκστρατειών ενημέρωσης 1 Οδηγία 2013/33/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2013, σχετικά με τις απαιτήσεις για την υποδοχή των αιτούντων διεθνή προστασία (ΕΕ L 180, 29.6.2013, σ. 96). PE571.679v02-00 6/6 AD\1084294.doc
24. ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν και να στηρίξουν πρωτοβουλίες της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών που αποσκοπούν στην παροχή βοήθειας σε μετανάστες και πρόσφυγες, όπως το ευρωπαϊκό δίκτυο σημείων επαφής για μετανάστες και το δίκτυο UnionMigrantNet, τα οποία αποτελούν δύο μόνο παραδείγματα διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ των σημείων επαφής που παρέχουν στους μετανάστες πληροφορίες και βοήθεια σε θέματα ένταξης 25. προειδοποιεί την Επιτροπή για τον κίνδυνο που συνεπάγεται η αδήλωτη εργασία των μεταναστών για την υγεία και την ασφάλειά τους, η οποία τους στερεί επιπλέον τα εργασιακά και κοινωνικά τους δικαιώματα καλεί την Επιτροπή να αποτρέψει τη σοβαρή εργασιακή εκμετάλλευση υπενθυμίζει την ύπαρξη συστημάτων επιβολής κυρώσεων για τους εργοδότες που εκμεταλλεύονται εργαζόμενους μετανάστες, τα οποία προβλέπονται από την οδηγία για τις κυρώσεις 1 και την οδηγία για τους εποχικά εργαζόμενους 2 καλεί, ωστόσο, την Επιτροπή να εργαστεί προς την κατεύθυνση ενός συστήματος με άξονα την ενσωμάτωση το οποίο θα περιλαμβάνει όλες τις πτυχές αυτών των προβλημάτων, μεταξύ άλλων με σκοπό να παρέχεται στους πρόσφυγες επαρκής προστασία ώστε να εξαλειφθεί η εκμετάλλευση των εργαζόμενων μεταναστών 26. υπενθυμίζει ότι, για να αποφευχθεί η εφαρμογή ενός συστήματος δύο επιπέδων στους χώρους εργασίας, είναι σημαντικό οι μετανάστες εργαζόμενοι να μπορούν να έχουν πρόσβαση στα εργασιακά τους δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος συμμετοχής σε συνδικαλιστική οργάνωση 27. υπενθυμίζει τους κινδύνους που συνεπάγεται τόσο για τον εργαζόμενο όσο και για τον εργοδότη η υπογραφή σύμβασης εργασίας ενός αιτούντα άσυλο στο βαθμό που η αίτηση παροχής ασύλου μπορεί να απορριφθεί εκτιμά ότι αυτό μπορεί επίσης να θέσει σε κίνδυνο τους στόχους της Επιτροπής όσον αφορά την πολιτική επιστροφής στη χώρα καταγωγής 28. επισημαίνει ότι η πλειονότητα των αιτούντων άσυλο των οποίων οι αιτήσεις έχουν απορριφθεί σε οποιοδήποτε κράτος μέλος, παραμένουν στην ΕΕ χωρίς νομικό καθεστώς, γεγονός που σημαίνει ότι υπάρχει αυξανόμενος αριθμός παράνομων μεταναστών χωρίς δικαίωμα εργασίας και χωρίς πρόσβαση στην εκπαίδευση για τα παιδιά τους τονίζει ως εκ τούτου την ανάγκη ελέγχου και παρακολούθησης των παράνομων μεταναστών καθώς διατρέχουν τον κίνδυνο της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, με αποτέλεσμα να είναι ευάλωτοι σε κάθε είδος εξωτερικής επιρροής, συμπεριλαμβανομένου του ριζοσπαστισμού 29. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διοργανώσουν εκστρατείες ενημέρωσης στις χώρες προέλευσης των μεταναστών με σκοπό την παροχή κατάλληλων και επαρκών πληροφοριών για τις νομικές διαδικασίες εισόδου στην ΕΕ, καθώς και για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους στα κράτη μέλη, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται ότι όσοι ταξιδεύουν έχουν βάσιμο και νόμιμο λόγο να ζητούν άσυλο 1 Οδηγία 2009/52/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2009, σχετικά με την επιβολή ελάχιστων προτύπων όσον αφορά τις κυρώσεις και τα μέτρα κατά των εργοδοτών που απασχολούν παράνομα διαμένοντες υπηκόους τρίτων χωρών (ΕΕ L 168 της 30.6.2009, σ. 24). 2 Οδηγία 2014/36/EΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής υπηκόων τρίτων χωρών με σκοπό την εποχιακή εργασία (ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 375). AD\1084294.doc 7/7 PE571.679v02-00
30. τονίζει ότι η ΕΕ θα πρέπει να προσφέρει στα άτομα που θέλουν να έρθουν στην Ευρώπη νόμιμους διαύλους εισόδου και παραμονής στην ΕΕ και τρόπους με τους οποίους μπορούν να αλλάξουν το καθεστώς μετανάστη στη διάρκεια της παραμονής τους στην ΕΕ, και θα πρέπει να αναπτύξει μια ουσιαστική πολιτική κυκλικής μετανάστευσης ζητεί να δημιουργηθεί ένας διάδρομος μετανάστευσης εργατικού δυναμικού για τις υποψήφιες χώρες προς ένταξη στην ΕΕ, πράγμα που θα διευκόλυνε την πρόσβαση των πολιτών των χωρών αυτών στην αγορά εργασίας της ΕΕ 31. καλεί την Επιτροπή, κατά την αναθεώρηση της οδηγίας για τη «μπλε κάρτα» 1, να υιοθετήσει φιλόδοξη προσέγγιση με σκοπό να ενισχύσει τη σημασία της μπλε κάρτας της ΕΕ, η οποία ισχύει για τους εργαζομένους υψηλής ειδίκευσης από τρίτες χώρες και συμβάλει στην αντιμετώπιση των δημογραφικών προκλήσεων της ΕΕ μέσω της κάλυψης των ελλείψεων στις ευρωπαϊκές αγορές εργασίας τονίζει ότι οι μετανάστες υψηλής εξειδίκευσης θα μπορούσαν να αποτελούν πλεονέκτημα για την ενσωμάτωση και την αφομοίωση άλλων υπηκόων τρίτων χωρών στις ευρωπαϊκές κοινωνίες, και τονίζει την ανάγκη μιας σφαιρικής αξιολόγησης της μεταναστευτικής ροής που να περιλαμβάνει αξιολόγηση των τρόπων δράσης για την καταπολέμηση των υφιστάμενων ελλείψεων στις ευρωπαϊκές αγορές εργασίας με σκοπό την επίτευξη μιας αμοιβαία επωφελούς κατάστασης 32. προτείνει να αυξηθεί σημαντικά η βοήθεια προς τις χώρες του Νότου που φιλοξενούν μεγάλο αριθμό προσφύγων και μεταναστών καθώς και να υπάρξει στενή συνεργασία με την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες και με τις ΜΚΟ που δραστηριοποιούνται επί τόπου. 1 Οδηγία 2009/50/ΕΚ του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 2009, σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής υπηκόων τρίτων χωρών με σκοπό την απασχόληση υψηλής ειδίκευσης (ΕΕ L 155 της 18.6.2009, σ. 17). PE571.679v02-00 8/8 AD\1084294.doc
ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ημερομηνία έγκρισης 17.2.2016 Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: 42 9 3 Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Laura Agea, Guillaume Balas, Brando Benifei, Mara Bizzotto, Vilija Blinkevičiūtė, Enrique Calvet Chambon, David Casa, Ole Christensen, Jane Collins, Martina Dlabajová, Elena Gentile, Arne Gericke, Marian Harkin, Czesław Hoc, Danuta Jazłowiecka, Agnes Jongerius, Jan Keller, Ádám Kósa, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Jean Lambert, Jérôme Lavrilleux, Patrick Le Hyaric, Jeroen Lenaers, Verónica Lope Fontagné, Javi López, Thomas Mann, Dominique Martin, Joëlle Mélin, Elisabeth Morin-Chartier, Emilian Pavel, João Pimenta Lopes, Marek Plura, Terry Reintke, Sofia Ribeiro, Maria João Rodrigues, Claude Rolin, Anne Sander, Sven Schulze, Siôn Simon, Jutta Steinruck, Romana Tomc, Ulrike Trebesius, Marita Ulvskog, Renate Weber, Jana Žitňanská, Κωνσταντίνα Κούνεβα, Λάμπρος Φουντούλης Amjad Bashir, Tania González Peñas, Miapetra Kumpula-Natri, António Marinho e Pinto, Tamás Meszerics, Ivo Vajgl, Νεοκλής Συλικιώτης AD\1084294.doc 9/9 PE571.679v02-00