ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ, ΣΕΛ 3 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΕΙΔΙΚΉ ΥΠΗΡΕΣΊΑ ΔΙΑΧΕΊΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-2013» ΜΟΝΑΔΑ Α2 Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Ταχ. Κώδικας : 117 43 Αθήνα Πληροφορίες : Μαρία Καθαράκη Τηλέφωνο : 2132018017 Fax : 2132018011 Email : mkatharaki@mou.gr ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ (ΕΚΤ) ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ 4-11-2010 Ημερομηνία: 30-9-2010 Α.Π.: 2216 Προς: 1. Ειδικό Γραμματέα για τη Καθ. Στ. Γκρίτζαλη 2. ΓΓΔΔ&ΗΔ Δ/νση Οικονομικού Τμήμα Προϋπολογισμού Υπόψη κας Μ. Μανωλά ΘΕΜΑ: Ένταξη της Οριζόντιας Πράξης «Σύμβουλος για την Υποστήριξη της ΕΥΔ σε δράσεις που αφορούν τους Γενικούς Στόχους 1 και 2» στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «2007-2013», με κωδ. ΟΠΣ: 300258 Έχοντας υπόψη: 1. Το Ν. 3614/2007 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013» (ΦΕΚ 267/Α/3.12.2007) όπως τροποποιήθηκε με το Ν.3840/2010 (ΦΕΚ 53/Α/31.03.2010), 2. Την υπ. αριθμ. Ε (2007) 5528/09.11.2007 απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ για την έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «2007-2013» για κοινοτική ενίσχυση από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Γενικούς Στόχους 1 και 2» - 1 -
3. Τη με αρ. πρωτ. 14053/ ΕΥΣ1749 /27.03.08 Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης, όπως τροποποιήθηκε με τις με αρ. πρωτ. 43804/ΕΥΘΥ2041/07.09.09 και 28020/ΕΥΘΥ1212/30.6.2010 Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης, 4. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών με αριθ. οικ.202/2008 (ΦΕΚ155/Β/1.2.2008) με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «2007-2013» όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. 9/5-1-2009 ΚΥΑ ( ΦΕΚ 4/Β/7-1-2009) και ισχύει. 5. Την Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης με αρ. πρωτ. 29660/4-12-2009 με την οποία διορίστηκε ο Ειδικός Γραμματέας για τη (ΦΕΚ 528/ΥΟΔΔ/16.12.2009). 6. Τις από 3.4.2008 και 20.3.2009, 1η και 2η αποφάσεις, αντίστοιχα, της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «2007-2013», με τις οποίες εγκρίθηκαν τα κριτήρια επιλογής των πράξεων του/ων Άξονα/ων Προτεραιότητας 7. Την απόφαση της 3ης Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «2007-2013» που διεξήχθη στις 8 Ιουνίου 2010. 8. Την με αριθμό πρωτ. 20937/ΕΥΣΣΑΑΠ/17-5-2010 απόφαση έγκρισης του ετήσιου προγράμματος Τεχνικής Υποστήριξης της Εφαρμογής της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «2007-2013» για το έτος 2010. 9. Το με αριθμ. πρωτ. 10299/Α.Πλ.1221/8-3-2010 έγγραφο της Ειδικής Υπηρεσίας Αρχής Πιστοποίησης σχετικά με τη διαχείριση οριζόντιων πράξεων των Ε.Π. του ΕΣΠΑ 10. Την με αρ.πρωτ 920/18.05.2010 (α/α 30) πρόσκληση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «2007-2013» για την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο των αξόνων προτεραιότητας 10, 11 και 12, 11. Την με αρ. πρωτ. 2168/24-9-2010 (αριθμ. πρωτ. ΕΥΔ 2216/27-9-2010) αίτηση χρηματοδότησης πράξης της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοκητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» για την ένταξη της πράξης «Σύμβουλος για την υποστήριξη της ΕΥΔ σε δράσεις που αφορούν τους Γενικούς Στόχους 1 και 2» στους Άξονες Προτεραιότητας 10, 11 και 12 «Τεχνική Υποστήριξη Εφαρμογής» στις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης, στις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου και στις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου, αντίστοιχα του Επιχειρησιακού Προγράμματος «2007-2013». 12. Το αποτέλεσμα της αξιολόγησης, όπως αυτό καταγράφεται στα έγγραφα τεκμηρίωσης της θετικής αξιολόγησης της πρότασης και ειδικότερα στο Φύλλο εξέτασης της πληρότητας των στοιχείων της πρότασης, στο Φύλλο αξιολόγησης και στον Πίνακα Κατάταξης των προτάσεων που έχουν αξιολογηθεί θετικά και αποτυπώνεται στο ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ, 13. Την με αρ. πρωτ 2295/30-9-2010 εισήγηση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης για την ένταξη της πράξης στο Ε.Π. «2007-2013». Γενικούς Στόχους 1 και 2» - 2 -
ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ την ένταξη της Πράξης: «Σύμβουλος για την Υποστήριξη της ΕΥΔ σε δράσεις που αφορούν τους Γενικούς Στόχους 1 και 2» ως εξής: Επιχειρησιακό Πρόγραμμα 2007 2007 2007 ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΟΣ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΕ ΑΞΟΝΕΣ / ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ Επιλέξιμη Άξονας Ποσοστό δημόσια δαπάνη Προτεραιότητας (%) από ΕΠ MIS επί μέρους Πράξης 10 56,85% 83.904,23 300258001 11 39,19% 57.850,23 300258002 12 3,96% 5.845,54 300258003 Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1.Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ-ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2.Κωδικός πράξης ΠΔΕ: 2.1.Κωδικός ΣΑ: (επαναλαμβάνεται βάσει των δηλωθέντων στα πεδία π56 και π57, 2.2.Κωδικός για όλα τα ενάριθμα που χρηματοδοτούν πράξης ΣΑ: την πράξη). 3.Δικαιούχος: 300258 015/8 4.Κωδικός Δικαιούχου: 1090219 2010ΣΕ01580049 Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» 5.Φυσικό αντικείμενο της πράξης: Αντικείμενο της προτεινόμενης πράξης είναι η παροχή υπηρεσιών υποστήριξης της Ε.Υ.Δ. του Ε.Π. Δ.Μ: στην αρμοδιότητα που διαθέτει για τη διαχείριση (έκδοση προσκλήσεων, αξιολόγηση και ένταξη πράξεων, προεγκρίσεις διαγωνιστικών διαδικασιών και συμβασιοποιήσεων, διοικητικοί έλεγχοι, επιτόπιες επαληθεύσεις κ.α.) πράξεων των Γενικών Στόχων 1 (Εκσυγχρονισμός της δημόσιας διοίκησης και ανάπτυξη υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης) και 2 (Ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού της δημόσιας διοίκησης). στην εξειδίκευση των παρεμβάσεων φορέων του δημόσιου τομέα που αρμοδιότητες τους αποτελούν προτεραιότητες του ΕΠ ή/ και συνδέονται άμεσα με την στήριξη της διαδικασίας εφαρμογής του Μνημονίου Συνεργασίας μεταξύ Ελλάδας και Ε.Ε. Δ.Ν.Τ. Ε.Κ.Τ. και του επικαιροποιημένου Π.Σ.Α. και οι οποίες εμπεριέχονται στην πρόταση προσαρμογής του Ε.Π.Δ.Μ., την οποία ενέκρινε η Επ. Πα. στην 3η Συνεδρίαση (Αθήνα, 8-6-2010). Οι δράσεις αυτές ενδεικτικά αφορούν στους ακόλουθους τομείς (θα οριστικοποιηθούν κατά την υλοποίηση του έργου σύμφωνα με τις ανάγκες του Ε.Π.): 1. Εκσυγχρονισμός του συστήματος προϋπολογισμού και δημοσιονομικής διαχείρισης και των συστημάτων στοχοθεσίας και Γενικούς Στόχους 1 και 2» - 3 -
αποδοτικότητας, καθώς και υποστήριξη της διαδικασίας εφαρμογής του «δημοσιονομικού κανόνα». Στο πλαίσιο αυτό θα παρασχεθούν υπηρεσίες συμβουλευτικής υποστήριξης για τα Έργα Σημαία: α) Σύσταση, οργάνωση και λειτουργία Μονάδων Προγραμματισμού και Προϋπολογισμού στα Υπουργεία, β) Αναδιοργάνωση Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους 2. Αποτελεσματική εφαρμογή μεθόδων επιτελικού σχεδιασμού και παρακολούθησης των δημοσίων πολιτικών. Στο πλαίσιο αυτό θα παρασχεθούν υπηρεσίες συμβουλευτικής υποστήριξης για δράσεις των Κατηγοριών Πράξεων του Ειδικού Στόχου 1. 1 (Ενδυνάμωση των μηχανισμών σχεδιασμού και εφαρμογής των δημοσίων πολιτικών) καθώς και για τα Έργα Σημαία: α) Αναβάθμιση των υπηρεσιών της φορολογικής και τελωνειακής διοίκησης με τη δημιουργία ενός συνεκτικού και αποτελεσματικού πλαισίου λειτουργίας, με στόχο την αύξηση του βαθμού συμμόρφωσης των φορολογούμενων και την πάταξη της φοροδιαφυγής, 3. Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας των Μ.Κ.Ο. Στο πλαίσιο αυτό θα παρασχεθούν υπηρεσίες συμβουλευτικής υποστήριξης για την υλοποίηση των δράσεων της Κατηγορίας Πράξης 1.2.2 (Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας των οργανώσεων των κοινωνικών εταίρων και των Μ.Κ.Ο. μέσω διακρατικών συνεργασιών) με ιδιαίτερη έμφαση στη διαδικασία σχεδιασμού και λειτουργίας μητρώων Μ.Κ.Ο., σε τομείς που αναφέρονται στο Ε.Π.Δ.Μ. και στους οποίους παρατηρείται δραστηριοποίηση φορέων της κοινωνίας των πολιτών (ισότητα των φύλων, μετανάστευση, πολιτική προστασία, αντιμετώπιση διαφθοράς και εφαρμογή των αρχών της διαφάνειας και της χρηστής διακυβέρνησης). Από το έργο αναμένεται ο καθορισμός των προϋποθέσεων και κριτηρίων που πρέπει να πληροί μια οργάνωση ώστε να χαρακτηρίζεται ως Μ.Κ.Ο., καθώς και η υποστήριξη στη διαδικασία επιλογής των Μ.Κ.Ο., που θα ενταχθούν τελικά στα σχετικά μητρώα. 4. Βελτίωση της ποιότητας των κανονιστικών ρυθμίσεων και της εξυπηρέτησης πολιτών και επιχειρήσεων. Στο πλαίσιο αυτό θα παρασχεθούν υπηρεσίες συμβουλευτικής υποστήριξης για δράσεις που θα αναπτυχθούν στον Ειδικό Στόχο 1.3 (Βελτίωση της ποιότητας των νομοθετικών και κανονιστικών ρυθμίσεων για την αναβάθμιση της νομοθετικής λειτουργίας) και ειδικότερα στις Κατηγορίες Πράξεων: α) 1.3.4 (Δράσεις για την ενίσχυση και τον εκσυγχρονισμό της λειτουργίας της Βουλής, β) 1.3.5 (Εφαρμογή πλαισίου αρχών «Καλής νομοθέτησης» στα Υπουργεία και θεσμοθέτηση οργάνου για έλεγχο των νέων νομοθετικών πρωτοβουλιών). Επίσης, θα παρασχεθούν υπηρεσίες συμβουλευτικής υποστήριξης για την εξειδίκευση και την προώθηση των διαδικασιών υλοποίησης του Έργου-Σημαία «Υποστήριξη της Κεντρικής Επιτροπής Κωδικοποιήσεων και Ηλεκτρονικής Νομοθεσίας». Για τον τομέα της εξυπηρέτησης πολιτών επιχειρήσεων, θα παρασχεθούν υπηρεσίες συμβουλευτικής υποστήριξης για δράσεις που εφαρμόζονται στις Κατηγορίες Πράξεων: α) 1.4.1 (Δράσεις απλούστευσης διοικητικών διαδικασιών και ηλεκτρονική διεκπεραίωσή τους με σκοπό τη μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων και του διοικητικού κόστους για την καλύτερη εξυπηρέτηση πολιτών και επιχειρήσεων), β) 1.4.3 (Σχεδιασμός και εφαρμογή συστημάτων πληροφορικής σε δημόσιες υπηρεσίες για την εξυπηρέτηση πολιτών και επιχειρήσεων). Ιδιαίτερη έμφαση θα επιδειχθεί στην υποστήριξη της Ε.Υ.Δ. στις διαδικασίες υλοποίησης Γενικούς Στόχους 1 και 2» - 4 -
και παρακολούθησης πράξεων που εντάσσονται στην πρόσκληση για υποβολή προτάσεων χρηματοδότησης υπ αριθμό 29. 5. Τομείς πολιτικής που αφορούν στην Υγεία και Κοινωνική Αλληλεγγύη, στον Τουρισμό, στην Κοινωνική Ασφάλιση και το Περιβάλλον 6. Αναβάθμιση των διαδικασιών διαχείρισης του ανθρώπινου δυναμικού της δημόσιας διοίκησης. Στο πλαίσιο αυτό θα παρασχεθούν υπηρεσίες συμβουλευτικής υποστήριξης για τις δράσεις του Γενικού Στόχου 2 (Ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού της δημόσιας διοίκησης) με ιδιαίτερη έμφαση σε δράσεις σχεδιασμού και υλοποίησης εκπαιδευτικών προγραμμάτων για δημοσίους υπαλλήλους, τα οποία θα αφορούν σε θέματα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης Η μεθοδολογία υλοποίησης της προτεινόμενης πράξης συνίσταται στην υλοποίηση της Πράξης με ανάθεση σε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που διαθέτει σχετική με το αντικείμενο του έργου ικανότητα αποτελεσματικής εκτέλεσής του, με βάση τα όσα ορίζονται στο ΠΔ 4/2002 (άρθρο 3) για τις διαδικασίες ανάθεσης έργων Τεχνικής Βοήθειας και στο άρθρο 38 της υπ αριθμ. 14053/ΕΥΣ 1749/ 27-3-2008 Υπουργικής Απόφασης για το Σύστημα Διαχείρισης. 6.Παραδοτέα πράξης Τα παραδοτέα του έργου είναι: 1. Μία (1) έκθεση ενεργειών παροχής υπηρεσιών συμβουλευτικής υποστήριξης στην Ε.Υ.Δ. στην οποία θα παρουσιάζεται η μεθοδολογία και ο προγραμματισμός του αναδόχου, 15 ημέρες μετά από την υπογραφή της σύμβασης. 2. Τρεις (3) απολογιστικές εκθέσεις ενεργειών (μία ανά δίμηνο) για την παροχή συμβουλευτικής υποστήριξης στην Ε.Υ.Δ. καθώς και στους δικαιούχους στις διαδικασίες σχεδιασμού και υλοποίησης των Έργων. 3. Κατά περίπτωση εκθέσεις οι οποίες θα θεωρούνται απαραίτητες από την ΕΥΔ για τους προαναφερόμενους τομείς πολιτικής, έργα σημαία και γενικούς στόχους του ΕΠ και οι οποίες θα επισυνάπτονται στις τριμηνιαίες απολογιστικές εκθέσεις του Αναδόχου 7. ΔΕΙΚΤΕΣ ΕΚΡΟΩΝ ΚΩΔΙΚΟΣ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΗ ΜΟΝΑΔΑ ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΜΕΤΡΗΣΗΣ 8005 Υπηρεσίες συμβούλων τεχνικής υποστήριξης Αριθμός 1 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της πράξης είναι 14,06 μήνες 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/2011 10.ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. 1. Άμεσες Δαπάνες 1α. Βάσει i. ποσό χωρίς 120.00,00 147.600,00 παραστατικ ών ΦΠΑ ii. ΦΠΑ 27.600,00 Γενικούς Στόχους 1 και 2» - 5 -
1β. Κατ αποκοπή βάσει μοναδιαίου κόστους 1γ. Κατ αποκοπή ποσό Σύνολο (1) 147.600,00 2. Έμμεσες Δαπάνες 2α. Βάσει παραστατικ ών i. ποσό χωρίς ΦΠΑ ii. ΦΠΑ 2β. Κατ αποκοπή βάσει σταθερού ποσοστού επί των αμέσων δαπανών Σύνολο (2) 3. Αγορά εδαφικών εκτάσεων ΣΥΝΟΛΑ 147.600,00 11. Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 147.600,00. Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΟΤΑΣΗΣ 1 ης ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για 1 η εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 220.100 και επιμερίζεται ως ακολούθως: ΚΩΔ. ΣΑ: 015/8 Φορέας ΣΑ: ΓΓΔΔ&ΗΔ/ΥΠΕΣΑΗΔ 1: Προϋπολογισμός Π/Υ (1): 147.600,00 ευρώ. Η προτεινόμενη πίστωση έτους 2010 στο Π.Δ.Ε. ανέρχεται σε 49.200,00 ποσό σε ευρώ ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: ( δημιουργείται νέο ενάριθμο με τον έλεγχο της Απόφασης Ένταξης στην προτεινόμενη ΣΑ) 2: Προϋπολογισμός Π/Υ (2): 0 ποσό σε ευρώ. Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου περιγράφονται στο συνημμένο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης, το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής. Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΈΑΣ Καθ. Στ. ΓΚΡΙΤΖΑΛΗΣ Γενικούς Στόχους 1 και 2» - 6 -
ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης 2. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΟΙΑΝ Δ-νση Δημοσίων Επενδύσεων 2. ΥΠΟΙΑΝ - Εθνική Αρχή Συντονισμού 3. ΕΥΣΕΚΤ 4.ΥΠΟΙΑΝ- ΕΥΣΣΣΑΑΠ 5. ΥΠΟΙΑΝ Αρχή Πιστοποίησης Εσωτερική Διανομή - Γραφείο Ειδικού Γραμματέα για τη - Προϊστάμενο ΕΥΔ - Μονάδα Α1, Α2, Β1, Γ και Δ (το σχέδιο) Γενικούς Στόχους 1 και 2» - 7 -