ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ στο σχέδιο νόµου «Κύρωση της Συµφωνίας µεταξύ της Κυβέρνησης της Ρωσικής Οµοσπονδίας και της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας για την προµήθεια Αµυντικού Υλικού» Α. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Πρός τη Βουλή των Ελλήνων Με το προτεινόµενο σχέδιο νόµου σκοπείται η κύρωση της Συµφωνίας µεταξύ της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ο- µοσπονδίας και της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας για την προµήθεια Αµυντικού Υλικού, που υπογράφηκε στην Αθήνα στις 3 Δεκεµβρίου 2013, από τους εξουσιοδοτηµένους εκπροσώπους της Ρωσικής Οµοσπονδίας και της Ελληνικής Δηµοκρατίας, σε δύο πρωτότυπα κείµενα, στη ρωσική και ελληνική γλώσσα. Η Συµφωνία αντικατοπτρίζει τις υφιστάµενες πολύ καλές σχέσεις µεταξύ των δύο χωρών και την επιθυµία τους για περαιτέρω ενίσχυση των διµερών σχέσεων στον τοµέα της Άµυνας µε τη συνεργασία τους στον τοµέα της προµήθειας του Αµυντικού Υλικού. Η Συµφωνία κρίνεται επωφελής για τη χώρα µας, καθώς περιγράφει τη διαδικασία και τους γενικούς όρους προµήθειας Αµυντικού Υλικού της Ελληνικής Πλευράς α- πό τις αρµόδιες Ρωσικές Αρχές και Υπηρεσίες µε την κατάρτιση επιµέρους συµβάσεων µε κατασκευαστικές βιο- µηχανίες βιοτεχνίες της Ρωσικής Πλευράς, µε κρατική διασφάλιση ποιότητας του υπό προµήθεια Αµυντικού Υλικού. Η αρµόδια Ρωσική Αρχή εγγυάται, επίσης, την εκτέλεση των συµβάσεων και επιπλέον αναλαµβάνει τη δέσµευση ότι οι τιµές και οι όροι θα διαµορφώνονται στο πλαίσιο του πλέον ευνοηµένου αγοραστή. Από τις διατάξεις της Συµφωνίας προκαλείται οικονο- µική επιβάρυνση σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισµού, και ως εκ τούτου, σύµφωνα µε τα αναφερόµενα στο άρθρο 36 παρ. 2 του Συντάγµατος, απαιτείται η νο- µοθετική κύρωση αυτής. Β. ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΑΡΧΕΣ ΠΟΥ ΔΙΕΠΟΥΝ ΤΙΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ Σκοπός της παρούσας Συµφωνίας είναι η περιγραφή της διαδικασίας και των γενικών όρων που θα διέπουν την προµήθεια Αµυντικού Υλικού της Ελληνικής Πλευράς από τις αρµόδιες Αρχές και Υπηρεσίες της Ρωσικής Οµοσπονδίας µε την κατάρτιση συµβάσεων προµήθειας Αµυντικού Υλικού σε εκτέλεση της ανωτέρω Συµφωνίας. Γ. ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ Η υπό κύρωση Συµφωνία περιλαµβάνει εκτός του Προοιµίου, έντεκα (11) Άρθρα, τα οποία έχουν ως ακολούθως: Στο Προοίµιο εκφράζεται η προσήλωση της Κυβέρνησης της Ρωσικής Οµοσπονδίας και της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας, εφεξής αναφερόµενες ως «Μέρη», στην από 30 Οκτωβρίου 1995 Συµφωνία αυτών για την Τεχνική και Στρατιωτική Συνεργασία και επιπλέον η ε- πιδίωξη για αµοιβαία µακροπρόθεσµη συνεργασία, η ο- ποία θα βασίζεται στις αρχές της ισότητας, του αλληλοσεβασµού, της αµοιβαίας εµπιστοσύνης και της µη επέµβασης στα εσωτερικά των δύο Κρατών. Στο Άρθρο 1 προσδιορίζονται οι έννοιες των όρων που χρησιµοποιούνται στην παρούσα Συµφωνία, ώστε να γίνονται αντιληπτοί κατά ενιαίο τρόπο από τους χρήστες αυτών. Στο Άρθρο 2 εξειδικεύονται οι Αρχές των Μερών οι ο- ποίες είναι αρµόδιες για την υλοποίηση της παρούσας Συµφωνίας και συγκεκριµένα για τη Ρωσική Οµοσπονδία η Οµοσπονδιακή Υπηρεσία Τεχνικής και Στρατιωτικής Συνεργασίας και για την Ελληνική Δηµοκρατία το Υπουργείο Εθνικής Άµυνας. Επιπλέον, εξουσιοδοτούνται και Υπηρεσίες από τη Ρωσική Οµοσπονδία, συγκεκριµένα η Joint Stock Company ROSOBORONEXPERT, ενώ από την Ελληνική Δηµοκρατία η αρµοδιότητα παραµένει στο Υπουργείο Εθνικής Άµυνας. Στο Άρθρο 3 περιγράφεται το αντικείµενο της Συµφωνίας το οποίο είναι ο καθορισµός της διαδικασίας και των γενικών όρων της προµήθειας αµυντικού υλικού. Προβλέπεται, επίσης, ότι ο καθορισµός των ειδικών ό- ρων προµήθειας του αµυντικού υλικού θα γίνεται κατά την υπογραφή κάθε σύµβασης ενώ δε θα παρέχονται Α- ντισταθµιστικά Ωφελήµατα, καθώς και το επίπεδο υπογραφής των συµφωνιών για την παραγωγή αµυντικού υ- λικού από την πλευρά των αρµοδίων Υπηρεσιών κάθε Μέρους. Εναπόκειται στα Μέρη να διασφαλίσουν την εκπλήρωση εκ µέρους των αρµοδίων υπηρεσιών όλων των υποχρεώσεων που θα απορρέουν από τις συµβάσεις, οι οποίες θα συνάπτονται µε βάση την παρούσα Συµφωνία. Στο Άρθρο 4 ρυθµίζεται διεξοδικά η διαδικασία υλοποίησης προµήθειας Αµυντικού Υλικού. Προβλέπεται συγκεκριµένα ότι οι αρµόδιες Αρχές της Ελληνικής Πλευράς α- πευθύνονται µε έγγραφο αίτηµα στις αρµόδιες Αρχές της Ρωσικής Πλευράς µε τη συµπερίληψη στοιχείων που αφορούν στην προµήθεια, όπως ο τύπος του Αµυντικού Υλικού, η ποσότητα αυτού, η επιθυµητή διαµόρφωσή του και άλλες τυχόν ειδικές απαιτήσεις, τα απαιτούµενα υλικά και υπηρεσίες υποστήριξης του Αµυντικού Υλικού, το προτεινόµενο χρονοδιάγραµµα παράδοσης των Αµυντικών Υλικών, η προτεινόµενη συµµετοχή της Ελληνικής Βιοµηχανίας Βιοτεχνίας στην κατασκευή των υπό προ- µήθεια Αµυντικών Υλικών και τέλος οποιαδήποτε άλλη α- παίτηση σχετικά µε την περιγραφόµενη προµήθεια. Ακολούθως περιγράφονται οι ενέργειες στις οποίες προβαίνουν οι αρµόδιες Ρωσικές Αρχές µετά τη λήψη σχετικού αιτήµατος από την Ελληνική Πλευρά, την οποία ενηµερώνουν πρωτίστως για τη δυνατότητα προµήθειας του Αµυντικού Υλικού και εν συνεχεία αποστέλλουν ε- ντός ευλόγου διαστήµατος οικονοµοτεχνική προσφορά και σχέδιο Σύµβασης, σύµφωνα µε τα καθοριζόµενα στην παρούσα Συµφωνία. Εάν απαιτούνται διευκρινήσεις ως προς το αντικείµενο της προµήθειας ή ειδικότερες απαιτήσεις, προβλέπονται σχετικές ενηµερώσεις και συναντήσεις µεταξύ των Μερών. Την υποβολή προσφοράς εκ µέρους της αρµόδιας Ρωσικής Αρχής ή Υπηρεσίας ακολουθούν διαπραγµατεύσεις µεταξύ εξουσιοδοτηµένων εκπροσώπων των Μερών για την κατάρτιση Σύµβασης. Η επιλογή της ρωσικής εταιρείας που θα κατασκευάζει το Αµυντικό Υλικό είναι αποκλειστική ευθύνη της εξουσιοδοτηµένης Αρχής της Ρωσικής Πλευράς, η οποία αναλαµβάνει την υποχρέωση να γνωστοποιεί στην Ελληνική Πλευρά εγγράφως το όνοµα της εταιρείας κυρίου κατασκευαστή του Αµυντικού Υλικού, το αντικείµενο, τη διάρκεια και την ηµεροµηνία υπογραφής της αντίστοιχης συµ-
1α φωνίας σύµβασης, εντός µηνός από την ηµεροµηνία υ- πογραφής της. Η αρµόδια Υπηρεσία της Ρωσικής Πλευράς υποχρεούται επίσης να κοινοποιεί στην αρµόδια Υπηρεσία της Ελληνικής Πλευράς όλες τις συµβάσεις και τυχόν τροποποιήσεις τους, που θα υπογράφει µε υποκατασκευαστές τρίτων χωρών στο πλαίσιο εκτέλεσης υπογεγραµµένης σύµβασης από τις αρµόδιες Υπηρεσίες των Μερών. Στο Άρθρο 5 παρατίθενται οι γενικοί όροι προµήθειας και συγκεκριµένα: Η προέλευση των προς προµήθεια Αµυντικών Υλικών. Ο καθορισµός των τιµών των προς προµήθεια Αµυντικών Υλικών στο στάδιο των διαπραγµατεύσεων για την κατάρτιση της Σύµβασης. Η δέσµευση της αρµόδιας Ρωσικής Υπηρεσίας να ε- φαρµόζει τις ίδιες διαδικασίες ελέγχου των παραµέτρων οι οποίες επηρεάζουν την προµήθεια των Αµυντικών Υλικών, ως να επρόκειτο για τον Ρωσικό Στρατό. Η δέσµευση ότι οι τιµές και οι λοιποί όροι θα διαµορφώνονται στο πλαίσιο του πλέον ευνοηµένου αγοραστή. Η ρύθµιση ζητηµάτων πληρωµών και καθυστερηµένων πληρωµών. Η διασφάλιση της διαφάνειας κατά τη σύναψη και ε- κτέλεση των Συµβάσεων. Η εξασφάλιση εκ µέρους της αρµόδιας Υπηρεσίας της Ρωσικής Πλευράς Εν Συνεχεία Υποστήριξης για όλα τα Αµυντικά Υλικά της προµήθειας. Η παροχή πληροφοριών και τεχνικών χαρακτηριστικών που απαιτούνται για την κωδικοποίηση των εκάστοτε υπό προµήθεια Αµυντικών Υλικών σύµφωνα µε το Σύστηµα Κωδικοποίησης του ΝΑΤΟ (NCS). Οι όροι διασφάλισης ποιότητας των υπό προµήθεια Α- µυντικών Υλικών θα καθορίζονται στην εκάστοτε Σύµβαση. Η αρµόδια Ρωσική Αρχή είναι υπεύθυνη για τον έλεγχο ποιοτικής συµµόρφωσης των Αµυντικών Υλικών µε τους όρους της Σύµβασης, εφαρµόζεται δηλαδή το σύστηµα της κρατικής διασφάλισης ποιότητας. Η πρόνοια ώστε οι σχεδιάστριες και κατασκευάστριες εταιρείες Αµυντικού Υλικού που συµµετέχουν στην εκτέλεση συµβάσεων να διαθέτουν σύστηµα διασφάλισης ποιότητας που δηµιουργήθηκε και λειτουργεί, σύµφωνα µε τις απαιτήσεις του προτύπου ISO 9001-2008 στην εκάστοτε ισχύουσα έκδοση ή ισοδύναµο αυτού διεθνές πρότυπο. Η συνοδεία των προς προµήθεια Αµυντικών Υλικών µε πιστοποιητικό ποιοτικής συµµόρφωσης. Η δυνατότητα ανάθεσης υποκατασκευαστικού έργου και σε βιοµηχανία βιοτεχνία της Ελληνικής Πλευράς µε όρους. Η υλοποίηση προγραµµάτων συµπαραγωγής µε τις Ελληνικές Βιοµηχανίες Βιοτεχνίες για την κατασκευή του υπό προµήθεια Αµυντικού Υλικού σε ποσοστό και αντικεί- µενο/τεχνολογικούς τοµείς που θα εξετάζονται και θα συµφωνούνται από κοινού. Το Άρθρο 6 αναγνωρίζει ότι το Αµυντικό Υλικό µπορεί να συνιστά αποτέλεσµα πνευµατικής δραστηριότητας ή να περιέχει αποτελέσµατα πνευµατικής δραστηριότητας και τα πνευµατικά αυτά δικαιώµατα να αποτελούν ιδιοκτησία των Μερών. Τα Μέρη αναλαµβάνουν τη δέσµευση να εξασφαλίσουν την προστασία και να αποτρέψουν την παράνοµη χρήση των πνευµατικών δικαιωµάτων, στηριζόµενα στη νοµοθεσία των Κρατών Μερών και τις Διεθνείς Συµφωνίες που έχουν συνάψει η Ρωσική Οµοσπονδία και η Ελληνική Δηµοκρατία. Επισηµαίνεται ότι οι διαδικασίες χρήσης, νοµικής προστασίας και κατανοµής πνευµατικών δικαιωµάτων αποτελούν αντικείµενο ξεχωριστής συµφωνίας µεταξύ των Μερών. Στο Άρθρο 7 προβλέπεται η δυνατότητα τροποποίησης διατάξεων της παρούσας Συµφωνίας κατόπιν αµοιβαίας συµφωνίας µεταξύ των Μερών. Οι τροποποιήσεις θα υπογράφονται από τους εξουσιοδοτηµένους εκπροσώπους των Μερών και θα τίθενται σε ισχύ µε την ίδια διαδικασία που απαιτείται και για την ενεργοποίηση της Συµφωνίας, αποτελώντας µε αυτό τον τρόπο αναπόσπαστο µέρος της. Το Άρθρο 8 ρυθµίζει την επίλυση διαφορών σχετικά µε την ερµηνεία ή την εφαρµογή της παρούσας Συµφωνίας κατόπιν συνεννόησης των Μερών, αποκλείοντας την παραποµπή σε εθνική ή διεθνή διαιτησία. Το Άρθρο 9 προβλέπει ως τελικό χρήστη των Αµυντικών Υλικών και οποιωνδήποτε συναφών πληροφοριών τις Ένοπλες Δυνάµεις της Ελληνικής Δηµοκρατίας και παράλληλα απαγορεύει την επανεξαγωγή, τη µεταπώληση ή τη µεταβίβαση κυριότητας σε τρίτες χώρες άνευ της γραπτής συγκατάθεσης της Ρωσικής Οµοσπονδίας. Το Άρθρο 10 καθορίζει ότι η παρούσα Συµφωνία τίθεται σε ισχύ από την ηµεροµηνία λήψης της τελευταίας έγγραφης ενηµέρωσης για την ολοκλήρωση των απαιτού- µενων εσωτερικών διαδικασιών από τις αρµόδιες Αρχές των Μερών και η διάρκειά της ορίζεται σε πέντε (5) έτη µε αυτόµατη ανανέωση για πενταετείς περιόδους, εκτός αν γνωστοποιηθεί εγγράφως από ένα εκ των Μερών η ε- πιθυµία λύσης της τουλάχιστον έξι (6) µήνες πριν από τη λήξη της αρχικής ή της επόµενης πενταετούς περιόδου. Επισηµαίνεται ότι και µετά τη λύση της Συµφωνίας οι διατάξεις του άρθρου 6 που αναφέρεται στα πνευµατικά δικαιώµατα και του άρθρου 9 το οποίο περιγράφει τις υ- ποχρεώσεις του τελικού χρήστη εξακολουθούν να ισχύουν. Το Άρθρο 11 προβλέπει τέλος ρητά ότι η παρούσα Συµφωνία δεν καταλαµβάνει προγενέστερες Κρατικές Συµφωνίες καθώς και τις σχετικές µε αυτές Συµβάσεις που αφορούν στην προµήθεια Αµυντικών Υλικών, εκτός αντίθετης συµφωνίας των Μερών. Δ. ΕΠΙΛΟΓΟΣ Κατόπιν των παραπάνω υποβάλλουµε το παρόν σχέδιο νόµου και παρακαλούµε για την νοµοθετική κύρωσή του από τη Βουλή των Ελλήνων. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα,15 Μαΐου 2015 ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Γ. Βαρουφάκης Ν. Κοτζιάς ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ Π. Καµµένος
1β ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ Κύρωση της Συµφωνίας µεταξύ της Κυβέρνησης της Ρωσικής Οµοσπονδίας και της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας για την προµήθεια Αµυντικού Υλικού Άρθρο πρώτο Κυρώνεται και έχει την ισχύ που ορίζει το άρθρο 28 παρ. 1 του Συντάγµατος, η Συµφωνία µεταξύ της Κυβέρνησης της Ρωσικής Οµοσπονδίας και της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δη- µοκρατίας για την προµήθεια Αµυντικού Υλικού, που υπογράφηκε στην Αθήνα στις 3 Δεκεµβρίου 2013, το κείµενο της ο- ποίας σε πρωτότυπο στη ρωσική και στην ελληνική γλώσσα, έχει ως εξής:
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20 Άρθρο δεύτερο Η ισχύς του παρόντος νόµου αρχίζει από τη δηµοσίευσή του στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως και της Συµφωνίας που κυρώνεται από την ηµεροµηνία λήψης της τελευταίας έγγραφης ενηµέρωσης για την ολοκλήρωση των απαιτούµενων εσωτερικών διαδικασιών από τις αρ- µόδιες Αρχές των Μερών. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα,15 Μαΐου 2015 ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Γ. Βαρουφάκης Ν. Κοτζιάς ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ Π. Καµµένος Αριθµ. 62/2/2015 ΕΚΘΕΣΗ Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (άρθρο 75 παρ. 1 του Συντάγµατος) στο σχέδιο νόµου του Υπουργείου Εθνικής Άµυνας «Κύρωση της Συµφωνίας µεταξύ της Κυβέρνησης της Ρωσικής Οµοσπονδίας και της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας για την προµήθεια Αµυντικού Υλικού» Με τις διατάξεις του υπόψη νοµοσχεδίου, προτείνεται η κύρωση της ανωτέρω Συµφωνίας, που έχει υπογραφεί στην Αθήνα στις 3 Δεκεµβρίου 2013. Ειδικότερα: Α. Με το άρθρο πρώτο, κυρώνεται και έχει την ισχύ που ορίζει το άρθρο 28, παρ.1 του Συντάγµατος, η προαναφερόµενη Συµφωνία, µε τις διατάξεις της οποίας προβλέπονται, µεταξύ άλλων, τα ακόλουθα: 1.α. Καθορίζεται η έννοια των όρων, που αναφέρονται στην κυρούµενη Συµφωνία για την εφαρµογή της και προσδιορίζονται οι αρµόδιες Αρχές και Υπηρεσίες των Μερών, για την υλοποίηση αυτής. β. Ορίζεται, ως αντικείµενο της εν λόγω Συµφωνίας, ο καθορισµός, µε την υπογραφή κάθε σύµβασης, της διαδικασίας και των γενικών όρων της προµήθειας αµυντικού υλικού. - Οι εν λόγω προµήθειες θα πραγµατοποιούνται χωρίς την παροχή Αντισταθµιστικών Ωφεληµάτων. (άρθρα 1-3) 2. Ρυθµίζονται θέµατα σχετικά µε τη διαδικασία Υλοποίησης Προµήθειας Αµυντικού Υλικού εκ µέρους της Ελληνικής Δηµοκρατίας από τη Ρωσική Οµοσπονδία και ειδικότερα: α. Προσδιορίζεται το περιεχόµενο του αιτήµατος της αρµόδιας Αρχής / Υπηρεσίας της Ελληνικής Πλευράς, µετά τη λήψη του οποίου η αρµόδια Αρχή ή Υπηρεσία της Ρωσικής Πλευράς ενηµερώνει την αντίστοιχη της χώρας µας, για τη δυνατότητα προµήθειας του αµυντικού υλικού αποστέλλοντας την οικονοµοτεχνική προσφορά της, καθώς και σχέδιο Σύµβασης, κατά τα ειδικότερα οριζόµενα. β. Προβλέπονται συναντήσεις µεταξύ των εξουσιοδοτηµένων εκπροσώπων Αρχών / Υπηρεσιών των Μερών, σε περίπτωση που απαιτούνται διευκρινήσεις για το αντικείµενο της προµήθειας και τις ειδικότερες απαιτήσεις, καθώς και για τη διεξαγωγή διαπραγµατεύσεων µετά την υποβολή της προσφοράς από την αρµόδια Αρχή ή Υπηρεσία της Ρωσικής Πλευράς και την κατάρτιση της Σύµβασης. γ. Η εξουσιοδοτηµένη Αρχή της Ρωσικής Πλευράς έ- χει την αποκλειστική ευθύνη για την επιλογή της Ρωσικής Εταιρείας κατασκευής του Αµυντικού Υλικού, καθώς και την υποχρέωση ενηµέρωσης της Ελληνικής Πλευράς, σχετικά µε τις λοιπές οριζόµενες υπηρεσίες που α- πορρέουν από την υπογραφείσα Σύµβαση. (άρθρο 4) 3. Προσδιορίζονται οι Γενικοί Όροι Προµήθειας Αµυντικών Υλικών και συγκεκριµένα: i) η προέλευση των προς προµήθεια αµυντικών υλικών και ο καθορισµός των τιµών τους, κατά τη διάρκεια των διαπραγµατεύσεων για την κατάρτιση της Σύµβασης, ii) η πληρωµή του υπό προµήθεια Αµυντικού Υλικού στις τιµές και µε βάση τους όρους πληρωµών οι οποίοι θα συµφωνούνται από κοινού στην Σύµβαση. Η αρµόδια Υπηρεσία της Ρωσικής Πλευράς δεν υποχρεούται στην κατάθεση οποιασδήποτε εγγυητικής επιστολής τραπέζης, iii) η ρύθµιση ζητηµάτων καθυστερηµένων πληρωµών ή παραδόσεων αµυντικών υλικών, iv) η εξασφάλιση από την αρµόδια Υπηρεσία της Ρωσικής Πλευράς της εν Συνεχεία Υποστήριξης για όλα τα Α- µυντικά Υλικά της Προµήθειας και στο πλαίσιο αυτό η δυνατότητα δηµιουργίας στην Ελλάδα κέντρων υποστήριξης και επισκευής των εν λόγω υλικών. Στην περίπτωση ανάθεσης υποκατασκευαστικού έργου από την Αρµόδια Υπηρεσία της Ρωσικής Πλευράς σε βιοµηχανία-βιοτεχνία της Ελληνικής Πλευράς, συγκροτείται Οµάδα Ε- ποπτείας Ποιότητας στις εγκαταστάσεις των Ελλήνων υ- ποκατασκευαστών, η οποία εκδίδει και προσυπογράφει το Πιστοποιητικό Ποιοτικής Συµµόρφωσης, v) η διασφάλιση από την αρµόδια Ρωσική Αρχή της Ποιότητας των υπό προµήθεια Αµυντικών Υλικών, τα ο- ποία κατά την παράδοσή τους θα συνοδεύονται από Πιστοποιητικό Ποιότητας Συµµόρφωσης που εκδίδεται από τις αρµόδιες Υπηρεσίες της Ρωσικής Πλευράς, vi) η διατήρηση του δικαιώµατος των εκπροσώπων της αρµόδιας Αρχής / Υπηρεσίας της Ελληνικής Πλευράς να επισκέπτονται τις σχεδιάστριες και κατασκευάστριες ε- ταιρείες αµυντικού υλικού, να ενηµερώνονται από την αρµόδια Υπηρεσία της Ρωσικής Πλευράς για την πρόοδο και εξέλιξη της σύµβασης και να ελέγχουν τη διενέργεια των προβλεπόµενων ελέγχων και δοκιµών. Κατά την παραλαβή των αµυντικών υλικών και προκειµένου να γίνουν αποδεκτά, η αρµόδια Αρχή / Υπηρεσία της Ελληνικής Πλευράς διατηρεί το δικαίωµα εκτέλεσης ελέγχων και δοκιµών που απορρέουν από τις απαιτήσεις της σύµβασης, vii) η παροχή υπηρεσιών, που θα εξασφαλίζουν τον Κρατικό Έλεγχο Ποιότητας των αµυντικών υλικών, θα πραγµατοποιείται χωρίς κόστος από τις Αρµόδιες Αρχές και Υπηρεσίες των Πλευρών, viii) η υλοποίηση προγράµµατος συµπαραγωγής της αρµόδιας Υπηρεσίας της Ρωσικής Πλευράς, µε τις βιοµηχανίες βιοτεχνίες της χώρας µας, εφόσον υπάρχει
21 σχετικό αίτηµα από Ελληνικής Πλευράς, για την κατασκευή του αµυντικού υλικού, σε συµφωνηθέν ποσοστό και αντικείµενο / τεχνολογικούς τοµείς, κατά τα ειδικότερα οριζόµενα. (άρθρο 5) 4.α. Αναλαµβάνεται από τα Μέρη η υποχρέωση λήψης όλων των απαραίτητων µέτρων προκειµένου να εξασφαλίζεται η προστασία και η αποτροπή της παράνοµης χρήσης των πνευµατικών δικαιωµάτων κατασκευής και χρήσης του αµυντικού υλικού, τα οποία αποτελούν ιδιοκτησία των Κρατών - Μερών. β. Οι διαδικασίες χρήσης νοµικής προστασίας και κατανοµής πνευµατικών δικαιωµάτων, αποτελούν αντικεί- µενο ξεχωριστής συµφωνίας µεταξύ των Μερών. (άρθρο 6) 5. Παρέχεται η δυνατότητα τροποποίησης της υπό κύρωση Συµφωνίας κατά την οριζόµενη διαδικασία και καθορίζεται ο τρόπος επίλυσης των διαφορών που τυχόν ανακύπτουν, σχετικά µε την ερµηνεία ή εφαρµογή αυτής, οι οποίες δεν θα παραπέµπονται σε εθνική ή διεθνή διαιτησία. (άρθρα 7-8) 6. Ορίζεται ρητά ότι, τα αµυντικά υλικά και οποιεσδήποτε πληροφορίες εισαχθούν στην Ελλάδα µε βάση την κυρούµενη Συµφωνία θα αξιοποιηθούν αποκλειστικά και µόνο για το συµφέρον των Ενόπλων Δυνάµεων της Ελληνικής Δηµοκρατία και δεν επιτρέπεται η επανεξαγωγή, µεταπώληση ή µεταβίβαση κυριότητας σε τρίτες χώρες, χωρίς τη γραπτή συγκατάθεση της Ρωσικής Οµοσπονδίας. (άρθρο 9) 7.α. Η διάρκεια ισχύος της εν λόγω Συµφωνίας ορίζεται πενταετής µε δυνατότητα αυτόµατης ανανέωσης για ισόχρονες περιόδους, η λύση της οποίας δεν επηρεάζει την εκτέλεση των συµφωνηθέντων µεταξύ των Μερών συµβάσεων και λοιπών Συµφωνιών. β. Ορίζεται, επίσης, ρητά ότι η υπό κύρωση Συµφωνία δεν ισχύει έναντι προγενέστερων Κρατικών Συµφωνιών, καθώς και επί των σχετικών µε αυτές συµβάσεων, που α- φορούν στην προµήθεια αµυντικών υλικών, εκτός εάν τα Μέρη συµφωνήσουν διαφορετικά. (άρθρα 10 παρ.2-4 και 11) Β. Με το άρθρο δεύτερο, σε συνδυασµό µε την παρ.1 του άρθρου 10 της κυρούµενης Συµφωνίας, ορίζεται ο χρόνος έναρξης ισχύος αυτής και του υπό ψήφιση νό- µου. Γ. Από τις προτεινόµενες διατάξεις προκαλείται, σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισµού δαπάνη, από την αντιµετώπιση των εξόδων αποστολής των Ελλήνων εκπροσώπων, για την: α) πραγµατοποίηση συναντήσεων µε τους εκπροσώπους της Ρωσικής Πλευράς, κατά την υποβολή της προσφοράς για την Προµήθεια Αµυντικού Υλικού και για την διεξαγωγή διαπραγµατεύσεων µετά την υποβολή της προσφοράς για την κατάρτιση της Σύµβασης (άρθρο 4 παρ.2-3), β) πραγµατοποίηση επισκέψεων στις σχεδιάστριες και κατασκευάστριες εταιρείες αµυντικού υλικού και την ε- νηµέρωση από τη Ρωσική Πλευρά σχετικά µε την πρόοδο και εξέλιξη της σύµβασης, καθώς και για τη διενέργεια των προβλεπόµενων ελέγχων και δοκιµών κατά την παραλαβή των αµυντικών υλικών. (άρθρο 5 παρ.15) Η ανωτέρω δαπάνη εξαρτάται από πραγµατικά γεγονότα (αριθµός εκπροσώπων, συχνότητα και διάρκεια επισκέψεων κ.λπ.) και από το εύρος της συνεργασίας των δύο χωρών. Αθήνα, 8 Μαΐου 2015 Η Γενική Διευθύντρια Σταυρούλα Μηλιάκου ΕΙΔΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ (άρθρο 75 παρ. 3 του Συντάγµατος) στο σχέδιο νόµου «Κύρωση της Συµφωνίας µεταξύ της Κυβέρνησης της Ρωσικής Οµοσπονδίας και της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας για την προµήθεια Αµυντικού Υλικού» Από τις διατάξεις του προτεινόµενου νοµοσχεδίου προκαλείται, σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισµού δαπάνη, από την αντιµετώπιση των εξόδων αποστολής των Ελλήνων εκπροσώπων, για την: α) πραγµατοποίηση συναντήσεων µε τους εκπροσώπους της Ρωσικής Πλευράς, κατά την υποβολή της προσφοράς για την Προµήθεια Αµυντικού Υλικού και για την διεξαγωγή διαπραγµατεύσεων µετά την υποβολή της προσφοράς για την κατάρτιση της Σύµβασης, (άρθρο 4 παρ. 2-3) β) πραγµατοποίηση επισκέψεων στις σχεδιάστριες και κατασκευάστριες εταιρείες αµυντικού υλικού και την ε- νηµέρωση από τη Ρωσική Πλευρά σχετικά µε την πρόοδο και εξέλιξη της σύµβασης, καθώς και για τη διενέργεια των προβλεπόµενων ελέγχων και δοκιµών κατά την παραλαβή των αµυντικών υλικών. (άρθρο 5 παρ.15) Η ανωτέρω δαπάνη, η οποία εξαρτάται από πραγµατικά γεγονότα (αριθµός εκπροσώπων, συχνότητα και διάρκεια επισκέψεων κ.λπ.) και από το εύρος της συνεργασίας των δύο χωρών, θα αντιµετωπίζεται από τις πιστώσεις του προϋπολογισµού του Υπουργείου Εθνικής Άµυνας. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα, 15 Μαΐου 2015 ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Γ. Βαρουφάκης Ν. Κοτζιάς ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ Π. Καµµένος