ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 12.2.2013 COM(2013) 69 final ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ όσον αφορά την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 450/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το δείκτη κόστους εργασίας EL EL

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ όσον αφορά την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 450/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το δείκτη κόστους εργασίας 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 450/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Φεβρουαρίου 2003, σχετικά με τον δείκτη κόστους εργασίας 1 (εφεξής ο «κανονισμός για τον δείκτη κόστους εργασίας») θεσπίζει ένα κοινό πλαίσιο για την κατάρτιση και τη διαβίβαση συγκρίσιμων δεικτών κόστους εργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η Επιτροπή (Eurostat) δημοσιεύει τριμηνιαίο δελτίο τύπου σχετικά με τον δείκτη ωριαίου κόστους εργασίας 2. Πλήρη στοιχεία είναι διαθέσιμα επιγραμμικά (online), ανά οικονομική δραστηριότητα και στοιχεία κόστους εργασίας. Επιπλέον των αριθμητικών στοιχείων του δείκτη, δημοσιεύονται τόσο τριμηνιαίοι ρυθμοί ανάπτυξης όσο και ετήσιοι ρυθμοί οικονομικής μεγέθυνσης. Τον Ιούλιο του 2003 η Επιτροπή εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1216/2003 3, ο οποίος ορίζει λεπτομερέστερα τις διαδικασίες διαβίβασης του δείκτη, τις συγκεκριμένες (εποχικές) διορθώσεις που πρέπει να γίνονται και το περιεχόμενο των εθνικών εκθέσεων ποιότητας. Στη συνέχεια, τον Μάρτιο του 2007, η Επιτροπή εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 224/2007 4. Ο ανωτέρω κανονισμός τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1216/2003 και επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής του δείκτη κόστους εργασίας προκειμένου να καλύψει τις οικονομικές δραστηριότητες που ορίζονται στους τομείς Λ, Μ, Ν και Ξ της NACE αναθ. 1. Η επέκταση αυτή σημαίνει ότι θα καλυφθούν ακόμη και μη εμπορεύσιμες υπηρεσίες, οι οποίες αποτελούν το μεγαλύτερο μέρος των εν λόγω τομέων και, ενδεχομένως, έχουν διαφορετική δυναμική από αυτή των εμπορεύσιμων υπηρεσιών. Τον Αύγουστο του 2007 η Επιτροπή εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 973/2007 της Επιτροπής 5. Ο κανονισμός αυτός τροποποίησε ορισμένους κανονισμούς σχετικά με ειδικούς στατιστικούς τομείς, μεταξύ των οποίων και ο δείκτης κόστους εργασίας, έτσι ώστε να εφαρμοστεί η στατιστική ταξινόμηση των οικονομικών δραστηριοτήτων NACE αναθεώρηση 2. Σύμφωνα με το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 450/2003, η Επιτροπή πρέπει, ανά διετία, να υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. Η έκθεση θα 1 2 3 4 5 ΕΕ L 69 της 13.3.2003, σ. 1. Το τριμηνιαίο δελτίο τύπου δημοσιεύεται κατά τις ημερομηνίες που ορίζονται στο ημερολόγιο δημοσίευσης και τα δύο δελτία περιλαμβάνονται στον δικτυακό τόπο της Eurostat (http://ec.europa.eu/eurostat). Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1216/2003 της Επιτροπής, της 7ης Ιουλίου 2003, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 450/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το δείκτη κόστους εργασίας (ΕΕ L 169 της 8.7.2003, σ. 37). Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 224/2007 της Επιτροπής, της 1ης Μαρτίου 2007, για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1216/2003 όσον αφορά τις οικονομικές δραστηριότητες που καλύπτει ο δείκτης κόστους εργασίας (ΕΕ L 64 της 2.3.2007, σ. 23). Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 973/2007 της Επιτροπής, της 20ής Αυγούστου 2007, για τροποποίηση ορισμένων κανονισμών ΕΚ που αφορούν ειδικούς στατιστικούς τομείς και εκδόθηκαν για την εφαρμογή της στατιστικής ονοματολογίας των οικονομικών δραστηριοτήτων NACE αναθεώρηση 2 (ΕΕ L 216 της 21.8.2007, σ. 10). EL 1 EL

πρέπει να εξετάζει, ειδικότερα, την ποιότητα των στοιχείων του δείκτη κόστους εργασίας. Η παρούσα έκθεση αναφέρεται στις διαβιβάσεις στοιχείων του δείκτη κόστους εργασίας από το τρίμηνο αναφοράς 2010Q3 έως το τρίμηνο 2012Q2. Στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1216/2003, η ποιότητα του δείκτη του κόστους εργασίας ορίζεται σύμφωνα με τις ακόλουθες διαστάσεις: καταλληλότητα, ακρίβεια, επικαιρότητα και χρονική συνέπεια, προσβασιμότητα και σαφήνεια, συγκρισιμότητα, συνοχή και πληρότητα. Όπως και κατά την προηγούμενη περίοδο υποβολής στοιχείων, το επίπεδο ακρίβειας, προσβασιμότητας και σαφήνειας εξακολουθεί να είναι ικανοποιητικό. Συνεπώς, η παρούσα έκθεση θα επικεντρωθεί σε βελτιώσεις που έγιναν σχετικά με την καταλληλότητα και την κάλυψη και θα αντιμετωπίσει τα ζητήματα συνοχής με τα στοιχεία των εθνικών λογαριασμών και συγκρισιμότητας όσον αφορά στοιχεία διορθωμένα ως προς τις εργάσιμες ημέρες. Δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στο πρόβλημα της χρονικής συνέπειας ως προς τη διαβίβαση δεδομένων και στον αντίκτυπο της καθυστερημένης διαβίβασης στοιχείων σχετικά με την ποιότητα των δημοσιευμένων ευρωπαϊκών συγκεντρωτικών στοιχείων. 2. Η ΓΕΝΙΚΗ ΠΡΟΟΔΟΣ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΤΕΛΕΥΤΑΙΑ ΕΚΘΕΣΗ Οι κυριότερες αλλαγές που θεσπίστηκαν το 2009 και που αφορούν τη θέσπιση της νέας ταξινόμησης NACE αναθ. 2 και την κάλυψη των μη εμπορεύσιμων υπηρεσιών περιγράφηκαν στην έκθεση του 2010 6. Μετά την τελευταία έκθεση, έχει συντελεσθεί πρόοδος σε ορισμένα συγκεκριμένα θέματα. Γενικά, η διαθεσιμότητα και η ποιότητα του δείκτη κόστους εργασίας (ΔΚΕ) εξακολούθησε να βελτιώνεται. Σημειώθηκε πρόοδος σε ό, τι αφορά τη διαθεσιμότητα εποχικά διορθωμένων στοιχείων στον βαθμό που, στο εγγύς μέλλον, ο εποχικά διορθωμένος δείκτης κόστους εργασίας θα μπορούσε να καταστεί η κύρια αναφορά στα δελτία τύπου της Eurostat, όπως συμβαίνει με όλες τις άλλες μακροοικονομικές στατιστικές για περιόδους μικρότερες του έτους. Οι εθνικές εκθέσεις ποιότητας παρέχονταν όλο και περισσότερο εγκαίρως και σχεδόν όλα τα κράτη μέλη υποβάλλουν πλέον τα μεταδεδομένα σε τριμηνιαία βάση, επεξηγώντας τις αλλαγές στα στοιχεία και παρέχοντας χρήσιμες γενικές πληροφορίες. Η μεταβλητότητα του δείκτη μειώθηκε, κυρίως χάρη στη βελτίωση της σειράς των «πραγματοποιηθεισών ωρών εργασίας», η οποία εξακολουθεί να παρακολουθείται στενά. Ένας από τους τομείς που έχουν λάβει περισσότερη προσοχή κατά την τελευταία διετία είναι η συνοχή του δείκτη κόστους εργασίας με άλλες στατιστικές για το κόστος εργασίας, με ιδιαίτερη έμφαση στα τριμηνιαία στοιχεία των εθνικών λογαριασμών. Η συνοχή αναλύθηκε τόσο από θεωρητική όσο και από εμπειρική άποψη και τα αποτελέσματα συζητήθηκαν με τα κράτη μέλη. Η Επιτροπή (Eurostat) βελτίωσε, επίσης, τη διαθεσιμότητα έγκαιρων στοιχείων σχετικά με τα επίπεδα του ωριαίου κόστους εργασίας με τη χρήση εκτιμήσεων που χρησιμοποιούν με εμφανή τρόπο τον δείκτη κόστους εργασίας. Τα σχόλια των χρηστών σχετικά με την καινοτομία αυτή ήταν πολύ θετικά. Τα κράτη μέλη συμμετείχαν στη διαδικασία και έγινε ανταλλαγή εμπειριών σχετικά με το εγχείρημα αυτό. 6 COM(2011) 102. EL 2 EL

Παρά τις θετικές αυτές εξελίξεις, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένα ζητήματα τα οποία απαιτούν περαιτέρω προσπάθειες από ορισμένα κράτη μέλη, ώστε να ολοκληρωθεί η διαδικασία της εναρμόνισης. Τα θέματα αυτά αναλύονται στη συνέχεια. Ενώ τα κράτη μέλη εφάρμοσαν και διατήρησαν την αναγκαία υποδομή για την κατάρτιση του δείκτη κόστους εργασίας, η Επιτροπή (Eurostat) διατήρησε και ενίσχυσε το σύστημα κατάρτισής της για την έγκαιρη παραλαβή, επαλήθευση, επεξεργασία, αποθήκευση και διάδοση των στοιχείων που αφορούν τον δείκτη κόστους εργασίας. Οι εν λόγω διαδικασίες, οι οποίες τέθηκαν πλήρως σε λειτουργία το 2005, υπόκεινται σε διαρκή αναθεώρηση και επικαιροποίηση. 3. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΑ ΕΥΡΩΠΑΪΚΑ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΑ ΜΕΓΕΘΗ 3.1 Καταλληλότητα Οι αλλαγές στο κόστος εργασίας ανά πραγματοποιηθείσα ώρα εργασίας αποτελούν έναν σημαντικό δείκτη για την ανάλυση της βραχυπρόθεσμης και μεσοπρόθεσμης οικονομικής ανάπτυξης. Η Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα βασίζονται σε έναν δείκτη κόστους εργασίας ανά πραγματοποιηθείσα ώρα εργασίας, πράγμα το οποίο δείχνει τη βραχυπρόθεσμη εξέλιξη του κόστους εργασίας, για την εκτίμηση της πληθωριστικής πίεσης που μπορεί να δημιουργείται από τις εξελίξεις στην αγορά εργασίας. Ο δείκτης πρέπει να υπολογιστεί ταχέως, για κάθε κράτος μέλος, για το σύνολο της ΕΕ και για την ευρωζώνη. Επίσης, ο δείκτης κόστους εργασίας είναι σημαντικός για τις μισθολογικές διαπραγματεύσεις των κοινωνικών εταίρων και για την ίδια την Επιτροπή όσον αφορά την παρακολούθηση των βραχυπρόθεσμων εξελίξεων του κόστους εργασίας. Ο δείκτης κόστους εργασίας (ΔΚΕ) είναι ένας από τους κύριους ευρωπαϊκούς οικονομικούς δείκτες (ΚΕΟΔ) 7. Εκτός από τη ζήτηση για πληροφορίες σχετικά με τις τριμηνιαίες ποσοστιαίες μεταβολές στο κόστος εργασίας, όπως μετρώνται με τον δείκτη κόστους εργασίας, υπάρχει όλο και μεγαλύτερο ενδιαφέρον για πληροφορίες σχετικά με το κόστος εργασίας σε απόλυτες τιμές (ευρώ ανά ώρα). Τον Απρίλιο του 2012 η Eurostat δημοσίευσε για πρώτη φορά έγκαιρες εκτιμήσεις (για το 2011) του ωριαίου κόστους εργασίας σε ευρώ και σε εθνικά νομίσματα. Οι εκτιμήσεις αυτές βασίζονται στα στοιχεία συγκριτικής αξιολόγησης της έρευνας κόστους εργασίας του 2008, που έχουν αποτελέσει αντικείμενο παρέκτασης έως το 2011 με τη χρήση στοιχείων του ΔΚΕ που δεν έχουν διορθωθεί εποχικά. Οι εκτιμήσεις ικανοποιούν την έντονη ζήτηση των χρηστών για έγκαιρα και πλήρη στοιχεία σχετικά με το επίπεδο του ωριαίου κόστους εργασίας. Η Επιτροπή έλαβε θετικά σχόλια όσον αφορά αυτή τη χρήση των στοιχείων για τον ΔΚΕ, ενώ πολλοί χρήστες έχουν εκφράσει το ενδιαφέρον τους για τις κατανομές ανά τομέα NACE, καθώς και για τα συστατικά στοιχεία του κόστους. Προκειμένου να ικανοποιηθεί το αίτημα αυτό, η Eurostat βρίσκεται πλέον στη διαδικασία υλοποίησης περιβάλλοντος τακτικής κατάρτισης, ώστε να κάνει πλήρη χρήση των διαθέσιμων πληροφοριών από τον δείκτη κόστους εργασίας. Τα κράτη μέλη συμμετέχουν και θα εξακολουθήσουν να συμμετέχουν σε όλες τις αποφάσεις που αφορούν τις λεπτομέρειες της παρούσας δημοσίευσης. 7 COM(2002) 661, Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τις στατιστικές της ευρωζώνης. EL 3 EL

3.2 Χρονική συνέπεια και αναθεωρήσεις Η χρονική συνέπεια των διαβιβάσεων των στοιχείων από τα κράτη μέλη δεν έχει βελτιωθεί από την προηγούμενη έκθεση του 2011. Για διάφορους λόγους, ορισμένα κράτη μέλη δεν παρέδωσαν τον δείκτη κόστους εργασίας εγκαίρως (70 ημέρες μετά το τρίμηνο αναφοράς) για ορισμένα τρίμηνα. Η χρονική συνέπεια είναι στοιχείο ύψιστης σημασίας, δεδομένου ότι οι καθυστερήσεις στην παράδοση των στοιχείων έχουν ως αποτέλεσμα τη χρήση εκτιμήσεων για τα συγκεντρωτικά στατιστικά μεγέθη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ευρωζώνης. Αυτή η λύση μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα περιττές εκτεταμένες αναθεωρήσεις μεταγενέστερα. Το σχήμα 1 δείχνει τα διαθέσιμα στοιχεία (ως ποσοστό των συνολικών επιπέδων κόστους εργασίας σε ευρώ της ΕΕ) για κάθε τρίμηνο τη στιγμή έκδοσης του δελτίου τύπου. Σχήμα 1: Διαθέσιμα στοιχεία για τον ΔΚΕ κατά τη δημοσιοποίηση, ποσοστό% των συνολικών επίπεδων κόστους εργασίας σε ευρώ της ΕΕ Ορισμένα κράτη μέλη (η Γερμανία, το Λουξεμβούργο, η Μάλτα, η Πολωνία και το Ηνωμένο Βασίλειο) έστειλαν τα στοιχεία τους με καθυστέρηση μία φορά μεταξύ των τριμήνων αναφοράς 2010Q3 και 2012Q2. Κατά τη σύνταξη της παρούσας έκθεσης κανένα από αυτά τα κράτη μέλη δεν είχε διαρθρωτικό πρόβλημα όσον αφορά την κατάρτιση και την παράδοση των στοιχείων του ΔΚΕ εγκαίρως. Τόσο το Βέλγιο όσο και η Ιρλανδία δεν διαβίβασαν εγκαίρως στοιχεία δύο φορές κατά τη διάρκεια της σχετικής περιόδου και η Ελλάδα τέσσερις φορές. Ενώ τα προβλήματα που εμπόδιζαν την Ιρλανδία και το Βέλγιο να αποστείλουν στοιχεία εγκαίρως έχουν πλέον επιλυθεί, η Ελλάδα φαίνεται να έχει διαρθρωτικό πρόβλημα με την κατάρτιση και την παράδοση στοιχείων του ΔΚΕ εγκαίρως. Όσον αφορά τις αναθεωρήσεις, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι ο ΔΚΕ αποτελείται από διάφορες μεταβλητές (κόστος εργασίας, πραγματοποιηθείσες ώρες εργασίας) που μπορούν να ληφθούν από διάφορες πηγές. Αυτό σημαίνει ότι αναθεωρήσεις μπορεί να επέλθουν ανά πάσα στιγμή, επηρεάζοντας το τελευταίο τρίμηνο, διάφορα τρίμηνα ή ολόκληρα έτη στοιχείων. Όποτε έχουμε να κάνουμε με τα στοιχεία για το έτος βάσης, όλη η σειρά πρέπει να αναθεωρηθεί. Οι αναθεωρήσεις του ονομαστικού ποσοστού της ΕΕ-27 (ρυθμός ανάπτυξης σε ετήσια βάση) έχουν υπερβεί τις 0,3 ποσοστιαίες μονάδες τρεις φορές από το πρώτο τρίμηνο του 2011. Και στις τρεις περιπτώσεις, η αναθεώρηση μπορεί να ιχνηλατηθεί έως την ποσότητα των διαθέσιμων στοιχείων τη στιγμή έκδοσης του δελτίου τύπου. Ένα άλλο ζήτημα είναι η ενδεχόμενη απόκλιση προς τα άνω των πρώτων δημοσιεύσεων σε σύγκριση με EL 4 EL

μεταγενέστερες διαβιβάσεις (βλέπε σχήμα 2). Η Eurostat διεξάγει, επί του παρόντος, λεπτομερή έρευνα σχετικά με το θέμα αυτό, χρησιμοποιώντας χρονολογική σειρά μεγαλύτερης διάρκειας. Σχήμα 2: Αναθεώρηση μεταξύ τριμήνου αναφοράς και 2012Q2 των συγκεντρωτικών στοιχείων της NACE αναθ. 2 B_ N της ΕΕ-27 σε ποσοστιαίες μονάδες 3.3 Συγκρισιμότητα Διόρθωση ως προς τις εργάσιμες ημέρες Το άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1216/2003 της Επιτροπής αναφέρει ότι τα αριθμητικά στοιχεία του ΔΚΕ πρέπει να διαβιβάζονται χωρίς εποχική διόρθωση (NSA), διορθωμένα ως προς τις εργάσιμες ημέρες (WDA) και διορθωμένα ως προς τις εργάσιμες ημέρες και εποχικά (SA). Υπάρχουν ορισμένες εξαιρέσεις, καθώς ορισμένα κράτη μέλη έχουν αποκλίσεις όσον αφορά την παράδοση στοιχείων NSA και ορισμένα κράτη μέλη μπορούν να παρέχουν μόνο σειρά η οποία είναι υπερβολικά βραχεία για την εποχική διόρθωση της NACE αναθ. 2 τομείς Ξ έως Σ. Ο παρών κανονισμός δεν αναφέρει ρητά εάν πρέπει να γίνονται διορθώσεις ως προς τις εργάσιμες ημέρες ή εποχικές διορθώσεις, χρησιμοποιώντας την άμεση ή την έμμεση προσέγγιση. Η έμμεση διόρθωση συνεπάγεται ότι η διόρθωση γίνεται μόνο για τη βασική σειρά, που χρησιμοποιείται στη συνέχεια για τη δημιουργία συγκεντρωτικών μεγεθών υψηλότερου επιπέδου. Η άμεση διόρθωση συνεπάγεται ότι κάθε σειρά, συμπεριλαμβανομένων των συγκεντρωτικών μεγεθών υψηλότερου επιπέδου, διορθώνεται μεμονωμένα. Και οι δύο προσεγγίσεις έχουν τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματά τους, ενώ και οι δύο υποστηρίζονται από το εγχειρίδιο του Ευρωπαϊκού Στατιστικού Συστήματος (ΕΣΣ) για την εποχική διόρθωση. Τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν οποιαδήποτε προσέγγιση για τη διόρθωση του ΔΚΕ. Συνήθως, και οι δύο προσεγγίσεις παράγουν παρόμοια αποτελέσματα και δεν ανακύπτουν προβλήματα λόγω της επιλογής της μίας ή της άλλης. Ωστόσο, εάν η ταυτοποίηση του ορθού μοντέλου για τη διόρθωση είναι δύσκολη, λόγω της μεταβλητότητας των ανεπεξέργαστων στοιχείων, μπορεί να προκύψουν προβλήματα, γενικά, κατά τη χρήση της άμεσης διόρθωσης. Για παράδειγμα, μπορεί να συμβεί ώστε ο διορθωμένος δείκτης του στοιχείου του συνολικού κόστους να είναι είτε υψηλότερος είτε χαμηλότερος από τον διορθωμένο δείκτη όλων των επιμέρους στοιχείων του. Κατά συνέπεια, η Eurostat έλεγξε συστηματικά τα στοιχεία που παρελήφθησαν από όλα τα κράτη μέλη για τη συνοχή του συνολικού δείκτη και των επιμέρους στοιχείων του ανά τομέα NACE. EL 5 EL

Σε μία μόνο περίπτωση, οι αποκλίσεις διαπιστώθηκε ότι ήταν τόσο μεγάλες, ώστε η Eurostat να μη δημοσιεύσει στοιχεία διορθωμένα βάσει του αριθμού των εργάσιμων ημερών για τις σχετικές περιόδους. Αντίθετα, ο ετήσιος ρυθμός αύξησης που δημοσιεύθηκε έπρεπε να υπολογιστεί με βάση μη εποχικά διορθωμένα στοιχεία. Οι αποκλίσεις είχαν προκύψει στην προκείμενη περίπτωση, διότι η διόρθωση βάσει του αριθμού των εργάσιμων ημερών είχε εφαρμοστεί σε μια σειρά η οποία στην πραγματικότητα δεν επηρεάζονταν σημαντικά από τον αριθμό των εργασίμων ημερών. Για την αποφυγή παρόμοιων περιπτώσεων στο μέλλον, η Eurostat γνωστοποίησε στα οικεία κράτη μέλη ότι οι διορθώσεις θα πρέπει να γίνονται μόνο εάν οι συνέπειες από τον αριθμό των εργάσιμων ημερών είναι στατιστικά σημαντικές. 3.4 Συνοχή με τα στοιχεία των εθνικών λογαριασμών Στην ετήσια έκθεση ποιότητας, από τα κράτη μέλη ζητείται να συγκρίνουν τους ρυθμούς ανάπτυξης του δείκτη κόστους εργασίας με τους ρυθμούς ανάπτυξης του ωρομισθίου των εργαζομένων στους εθνικούς λογαριασμούς (ορισμός ΕΣΛ95). Δεν μπορεί να αναμένεται πλήρης συνοχή. Ακόμη και αν χρησιμοποιούνται σχεδόν ταυτόσημοι ορισμοί του κόστους εργασίας, οι στατιστικές επεξεργασίες και οι πηγές διαφέρουν. Επιπλέον, η συλλογή στοιχείων για τις πραγματοποιηθείσες ώρες εργασίας είναι ιδιαίτερα δύσκολη και στους δύο τομείς. Παρά τις διαφορές αυτές, ο βαθμός συνοχής (ή μη) μεταξύ των δύο συλλογών στοιχείων μπορεί να χρησιμοποιηθεί για να εντοπιστούν πιθανά προβλήματα σε κάθε συλλογή. Δεν καταρτίζουν όλα τα κράτη μέλη τριμηνιαία στοιχεία για το εισόδημα εξαρτημένης εργασίας ή τις τριμηνιαίες πραγματοποιηθείσες ώρες εργασίας σε εθνικούς λογαριασμούς. Συνεπώς, επισκόπηση της συνοχής δεν είναι δυνατή για την Ελλάδα, τη Μάλτα, το Λουξεμβούργο, την Πορτογαλία ή το Ηνωμένο Βασίλειο. Λετονικά στοιχεία είναι διαθέσιμα, αλλά δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τους σκοπούς της παρούσας διαδικασίας, λόγω της διακοπής στη σειρά εισοδήματος εξαρτημένης εργασίας το 2011. Για την παρούσα έκθεση σχετικά με την ποιότητα των στοιχείων, η Eurostat συνέκρινε τα μη εποχικά διορθωμένα συγκεντρωτικά μεγέθη NACE αναθ. 2 τμήμα Β έως Ν. Για τουλάχιστον ένα τρίμηνο, στοιχεία από την Εσθονία, την Ιρλανδία, την Ισπανία, την Ουγγαρία, την Πολωνία, τη Ρουμανία και τη Σλοβενία παρουσίασαν μεγάλες διαφορές και αποκλίνοντα σημεία στους ρυθμούς ανάπτυξης του δείκτη κόστους εργασίας και του ποσοστού αύξησης του ωρομισθίου εργαζομένων που προέρχονται από εθνικούς λογαριασμούς. Επιπλέον, η Βουλγαρία, η Τσεχική Δημοκρατία και η Σουηδία παρουσίασαν σχετικά μεγάλες διαφορές στους ρυθμούς ανάπτυξης του δείκτη κόστους εργασίας και στο εισόδημα από εξαρτημένη εργασία ανά ώρα. Η Eurostat ανέλυε λεπτομερώς τη συνοχή του δείκτη κόστους εργασίας με τα στοιχεία εθνικών λογαριασμών και την έρευνα κόστους εργασίας και θα εξακολουθήσει να το πράττει. Τα αποτελέσματα της ανάλυσης συζητιούνται συχνά με κράτη μέλη, ώστε να προσδιοριστούν και να αντιμετωπιστούν τα υπάρχοντα προβλήματα, ιδίως σε σχέση με τις πραγματοποιηθείσες ώρες εργασίας, με σκοπό τη βελτίωση της συνοχής στους διάφορους στατιστικούς τομείς. 3.5 Πληρότητα Η Σουηδία και η Φινλανδία παρέχουν πλέον, επίσης, εποχικά διορθωμένα στοιχεία. Τώρα που εποχικά διορθωμένα στοιχεία είναι διαθέσιμα για όλα τα κράτη μέλη, καθίσταται εφικτό να δημοσιεύονται ανά τρίμηνο οι ρυθμοί ανάπτυξης όχι μόνο στη διαδικτυακή βάση EL 6 EL

δεδομένων της Eurostat αλλά και στο τριμηνιαίο δελτίο τύπου. Ωστόσο, θα πραγματοποιείται προσεκτική ανάλυση της ποιότητας των στοιχείων και των αναγκών των χρηστών πριν από κάθε τέτοια ενέργεια. Τον Σεπτέμβριο του 2012 η Eurostat δημοσίευσε για πρώτη φορά συγκεντρωτικά στοιχεία της ΕΕ και της ευρωζώνης, συμπεριλαμβανομένων των μεγεθών της NACE αναθ. 2 τομείς Ξ έως Σ. Αυτοί οι τομείς NACE περιλαμβάνουν τη δημόσια διοίκηση και την άμυνα, την υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση, την εκπαίδευση, τις δραστηριότητες ανθρώπινης υγείας και κοινωνικής μέριμνας, τις τέχνες, τη διασκέδαση και την ψυχαγωγία και άλλες δραστηριότητες στον τομέα των υπηρεσιών. Τα στοιχεία της NACE αναθ. 2 Ξ έως Σ για τα συγκεντρωτικά μεγέθη της ΕΕ και της ευρωζώνης είναι διαθέσιμα από το 2008 και μετά. Αποτελούν δε περίπου το 30 % των συγκεντρωτικών μεγεθών Β έως Σ της NACE αναθ. 2 για την ΕΕ-27 και συμπληρώνουν τα μέχρι τούδε διαθέσιμα στοιχεία με σημαντικές πληροφορίες. Οι χρήστες ενδιαφέρονταν ιδιαίτερα για πληροφορίες σχετικά με την εξέλιξη του κόστους εργασίας στον δημόσιο τομέα, που καλύπτονται κυρίως από την NACE αναθ. 2 τομέας Ξ (δημόσια διοίκηση και άμυνα). Το τριμηνιαίο δελτίο τύπου έχει διορθωθεί, ώστε να αντικατοπτρίζονται τα συγκεντρωτικά μεγέθη της NACE αναθ. 2 Β έως Σ πλέον ως ο συνοπτικός δείκτης, ενώ εξακολουθεί να παρουσιάζει πλήρη στοιχεία σχετικά με το προηγουμένως χρησιμοποιηθέν συγκεντρωτικό μέγεθος της NACE αναθ. 2 Β έως Ν. Επιπλέον, αριθμητικά στοιχεία για τα συγκεντρωτικά μεγέθη της NACE αναθ. 2 Ξ έως Σ δημοσιεύονται στο δελτίο τύπου. 4. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Σε γενικές γραμμές, η ποιότητα του δείκτη κόστους εργασίας εξακολούθησε να αυξάνεται από την προηγούμενη έκθεση του 2010 και μετά οι βελτιώσεις όσον αφορά την καταλληλότητα και την πληρότητα είναι ιδιαίτερα αξιοσημείωτες. Επιπλέον, η πλήρης διαθεσιμότητα των συγκεντρωτικών στοιχείων (συμπεριλαμβανομένης της NACE αναθ. 2 τομείς Ξ έως Σ) προστέθηκε στη συνολική χρησιμότητα του δείκτη κόστους εργασίας. Η δημοσίευση ετήσιων εκτιμήσεων του επιπέδου του κόστους εργασίας στον δείκτη κόστους εργασίας παρέχει στους χρήστες σημαντική νέα προστιθέμενη αξία. Η εμπρόθεσμη παράδοση στοιχείων από τα κράτη μέλη δεν είναι ακόμη πλήρως ικανοποιητική, παρ ότι καμία χώρα, εκτός από την Ελλάδα, δεν ήταν συστηματικά καθυστερημένη. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξακολουθήσουν τη διοχέτευση πόρων σε μέτρα για την επίτευξη χρονικά συνεπούς διαβίβασης στοιχείων. Τα τελευταία χρόνια η Επιτροπή (Eurostat) παρότρυνε τακτικά τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους. Βάσει των στοιχείων που παραδίδονται και άλλων εθνικών εγγράφων, συμπεριλαμβανομένων των εκθέσεων ποιότητας, η Επιτροπή θα συνεχίσει την τακτική παρακολούθηση των υπόλοιπων ζητημάτων μη συμμόρφωσης και ποιότητας. Όταν οι επιθυμητές βελτιώσεις δεν διεξάγονται όπως είχε προγραμματιστεί, θα προσεγγιστούν οι αντίστοιχες εθνικές αρχές και η Επιτροπή θα λάβει τα αναγκαία μέτρα για να επιβάλει τη συμμόρφωση προς τους όρους αυτούς. EL 7 EL