Υ.Π.Ε.ΚΑ Ειδική Γραμματεία Κεντρικής Υπηρεσίας Υδάτων (Κ.Υ.Υ.) Ποιοτική Οργάνωση-Αρμοδιότητες-Δράσεις κατάσταση υδάτινου περιβάλλοντος
ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΥΔΑΤΩΝ Αρμοδιότητες Συντονισμός Διαχείρισης και Προστασίας Υδατικών Πόρων Εφαρμογή Οδηγίας Πλαίσιο για τα Νερά Παρακολούθηση Ποιότητας και Ποσότητας υδάτων Νιτρορύπανση Γεωργικής Προέλευσης Διαχείριση λυμάτων-επαναχρησιμοποίηση Εφαρμογή Οδηγίας για τις Πλημμύρες Ακτές Κολύμβησης Γαλάζιες Γ σημαίες Εφαρμογή Οδηγίας για τη Θαλάσσια Στρατηγική Διεθνή, Διακρατικά και Μεσογειακά θέματα
ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΥΔΑΤΩΝ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΥΔΑΤΩΝ Διάρθρωση
Πορεία υλοποίησης της Οδηγίας Πλαίσιο για Πορεία υλοποίησης της Οδηγίας Πλαίσιο για τα Νερά
Οδηγία Πλαίσιο για τα Νερά Η ορθολογική διαχείριση των υδατικών πόρων αποτελεί εργαλείο για την εξυπηρέτηση του βασικού στόχου της Οδηγίας 2000/60/ΕΕ, που είναι η προστασία και αναβάθμιση του υδάτινου περιβάλλοντος. Ιδιαίτερη σημασία αποκτά η διαχείριση της ζήτησης
Οδηγία Πλαίσιο για τα Νερά Χρονοδιάγραμμα εφαρμογής 2000 ΕΕ ΕΛ 2001 2002 Ενσωμάτωση-Λεκάνες απορροής-φορείς 2003 Ν 3199 2004 Πιέσεις-επιπτώσεις 2005 2006 Καθορισμός Δικτύου Παρακολούθησης 2007 ΠΔ 51 2008 2009 Διαχειριστικά Σχέδια 2010 2011 2012 Εφαρμογή Σχεδίων 2013 2014 2015 Επίτευξη Στόχου? Τα 14 Υ.Δ. της Ελλάδας
Απαιτούμενες άμεσες δράσεις Επανασχεδιασμός και υλοποίηση προγραμμάτων παρακολούθησης (έναρξη 2010-11) 11). Οδηγία έναρξη 2007 Κατάστρωση διαχειριστικών σχεδίων με διαβούλευση (2010-2011). Οδηγία ολοκλήρωση 2009 Πολιτικές τιμολόγησης (2011-2012). Οδηγία 2009-2010
Απαιτούμενες άμεσες δράσεις Επανασχεδιασμός και υλοποίηση προγραμμάτων παρακολούθησης Έχει ορισθεί και υποβληθεί το δίκτυο και το πρόγραμμα παρακολούθησης (2009)-ελλείψεις Ετοιμάζεται η ΚΥΑ για τον ορισμό των φορέων παρακολούθησης Έναρξη υλοποίησης εντός του 2010 ή στις αρχές του 2011 Μετά τον 1 ο ή 2 ο χρόνο επανασχεδιασμός (αξιοποιώντας τα αποτελέσματα και τα Σχέδια Διαχείρισης) Αξιοποίηση υπαρχόντων δεδομένων
Απαιτούμενες άμεσες δράσεις Εκπόνηση η Σχεδίων Διαχείρισης Προκηρύσσεται το Σχέδιο χέδο Διαχείρισης αχερσηςτων Υ.Δ. Ηπείρου, ερου, Δυτικής Ελλάδας και Θεσσαλίας (18 μήνες). Στα μέσα του 2010 θα προκηρυχθούν τα Σχέδια Διαχείρισης των υπολοίπων 11 Υ.Δ. Στα τέλη Μαρτίου θα υποβληθούν στην ΕΕ προκαταρκτικά στοιχεία για τα Σχέδια Διαχείρισης Ε ό ό θ ό δ δ ί δ β ύλ ( λ ί ξά ) Εκτός από τις καθ αυτό διαδικασίες διαβούλευσης (τελευταίο εξάμηνο) η παρακολούθηση της εξέλιξης των Σ.Δ. θα γίνεται σε στενή συνεργασία με τις Π.Δ.Υ και τους εμπλεκόμενους
Άξονες δράσεων σε Εθνικό Επίπεδο
Ρύπανση γεωργικής προέλευσης Ρύπανση από βιομηχανίες Αστικά υγρά απόβλητα Διαχείριση στερεών αποβλήτων και ιλύος Αξιοποίηση επεξεργασμένων λυμάτων και ιλύος Πλημμύρες Θαλάσσια Στρατηγική Ακτές κολύμβησης
Ρύπανση γεωργικής προέλευσης Σημαντική πηγή ρύπανσης αποτελούν οι γεωργικές δραστηριότητες, οι οποίες έχουν μη σημειακό χαρακτήρα και γι αυτό η αντιμετώπισή τους με μεθόδους επεξεργασίας είναι δύσκολη. Έμφαση θα πρέπει να δοθεί στην πρόληψη με εφαρμογή ορθολογικών γεωργικών πρακτικών και ειδικών προγραμμάτων στις ευπρόσβλητες περιοχές.
Βιομηχανικά υγρά απόβλητα Εγκαταστάσεις επεξεργασίας βιομηχανικών υγρών αποβλήτων συνήθως υπάρχουν σε μεγάλες βιομηχανίες, ενώ λείπουν κατά κανόνα από τις μικρότερες. Ωστόσο, σε κάθε περίπτωση το επίπεδο παρακολούθησης και ελέγχου δεν είναι ικανοποιητικό. Ελκυστική εμφανίζεται η πολιτική δημιουργίας ΒΙΠΕ. Η έλλειψη καταγραφής και ελέγχου των βιομηχανικών εισροών στα δίκτυα που είναι αποτέλεσμα αφενός μεν της απουσίας κατάλληλων κανονισμών λειτουργίας των δικτύων, αφετέρου δε παράνομων συνδέσεων βιομηχανιών. Επανακαθορισμός των ορίων εκπομπών σε συνάρτηση με τα όρια του αποδέκτη. Αναθεώρηση θεσμικού πλαισίου του 2003
Αστικά υγρά απόβλητα Το βάρος για την εφαρμογή της Οδηγίας 91/271/ΕΟΚ επιμερίζεται ανάμεσα στην υλοποίηση των υπολειπόμενων έργων κυρίως σε οικισμούς με ΙΠ μεταξύ 2000 και 15000, αλλά και σε 6 μεγάλους οικισμούς στην Αττική και στην αξιολόγηση της λειτουργίας των ΕΕΛ (τήρηση των καθορισμένων ορίων εκροής, εντατική παρακολούθηση της λειτουργίας των κατασκευασμένων εγκαταστάσεων, με παράλληλη λ αναφορά των αποτελεσμάτων για κάθε εγκατάσταση προς την ΚΥΥ και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή).
Αστικά Λύματα: ΙΠ και ΕΕΛ Κανονικές Ευαίσθητες Σύνολο. Οικισμοί/ΙΚ που Περιοχές περιοχές Εξυπηρετούνται από ΕΕΛ Κατηγορίες οικισμών Αριθ. ΙΠ Αριθ. ΙΠ Αριθ. ΙΠ Αριθ. ΙΠ <2 000 ΙΠ 2 771 589 2 000 10 000 ΙΠ 312 1 307 929 87 337 645 399 1 645 574 88 462 617 (28%) 10 000 15 000 ΙΠ 28 292 963 5 59 500 33 352 463 33 352463 (100%) 15 000 150 000 ΙΠ 89 3 516 600 11 450 000 100 3 966 600 95 3 800250 (96%) >150 000 ΙΠ 3 541 500 4 6 900 000 7 7 441 500 6 7 291 500 (98%) Σύνολο 539 16 177 726 222 11 906830 (74%) (89%) 1,200,000,000 ευρώ
Αστικά υγρά απόβλητα Με πόρους του ΕΠΠΕΡΑΑ 2007, την περίοδο 2007-2013 προγραμματίζεται η ολοκλήρωση όλων των έργων αποχέτευσης και εγκαταστάσεων επεξεργασίας λυμάτων με ΜΙΠ μεταξύ 2000-15000 κατοίκους. Αργός ρυθμός απορρόφησης. ης Εξετάζεται η σκοπιμότητα ενίσχυσης των Δήμων για ωρίμανση των έργων. Το ΚΕΛ Θριασίου και οι 5 μεγάλοι βιολογικοί της Ανατολικής Αττικής αποτελούν μεγάλο πρόβλημα με πολύ σοβαρό κίνδυνο επιβολής προστίμων. Προωθείται εντός του 2010 η επικαιροποίηση του στρατηγικού σχεδιασμού για την περιοχή και η υλοποίηση των έργων με πόρους του ΠΕΠ Αττικής. Η συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη για την ολοκλήρωση εφαρμογής της Οδηγίας 91/271/ΕΚ, ανέρχεται σε περίπου 1,2 δις.
Αξιοποίηση επεξεργασμένων λυμάτων και ιλύος Η απουσία νομοθετικού πλαισίου αποτελεί λίσοβαρό περιοριστικό παράγοντα για την προώθηση της επαναχρησιμοποίησης των λυμάτων, η οποία παρουσιάζει ιδιαίτερο ενδιαφέρον κατά τόπους στην Ελλάδα. Προς την κατεύθυνση αυτή αναθεωρείται η ισχύουσα Υγειονομική Διάταξη και προωθούνται άμεσα έργα επαναχρησιμοποίησης στην Αττική. Η προώθηση της αξιοποίησης της ιλύος που παράγεται από εγκαταστάσεις επεξεργασίας. Ήδη το 40 % υφίσταται θερμική επεξεργασία, με άμεση προοπτική να ανέλθει σε 50%. Μεσοπρόθεσμος ος στόχος η αξιοποίηση οίηση,κυρίως ς στη γεωργία, ενός πρόσθετου ποσοστού 25-30%
Οδηγία για τις πλημμύρες Η Οδηγία για τις πλημμύρες προβλέπει, στο πλαίσιο μιας προσέγγισης μακροπρόθεσμου σχεδιασμού, μια διαδικασία διαχείρισης του κινδύνου πλημμυρών, η οποία υλοποιείται σε τρία στάδια: Μέχρι το τέλος του 2011 τα Κράτη Μέλη θα πρέπει έχουν προβεί σε προκαταρκτική εκτίμηση των κινδύνων πλημμύρας για τις λεκάνες απορροής ποταμών και να προσδιορίσουν, με τον τρόπο αυτό, τις περιοχές με σοβαρή πιθανότητα πλημμύρας. Σε περιοχές, στις οποίες υφίστανται όντως κίνδυνοι για ζημιές από πλημμύρες, τα Κράτη Μέλη οφείλουν να εκπονήσουν, μέχρι το τέλος του 2013, χάρτες επικινδυνότητας και χάρτες κινδύνων πλημμύρας, στους οποίους θα αποτυπώνονται οι αρνητικές συνέπειες των πλημμυρών (σε πληθυσμό, εγκαταστάσεις, κλπ.). Τέλος, το αργότερο μέχρι το 2015, για τις περιοχές αυτές πρέπει να καταρτισθούν σχέδια διαχείρισης των κινδύνων πλημμύρας.
Οδηγία για τη Θαλάσσια Στρατηγική Τα Κράτη Μέλη θα πρέπει να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα και να εφαρμόσουν τις απαραίτητες θαλάσσιες στρατηγικές, ώστε να επιτύχουν η να διατηρήσουν την καλή περιβαλλοντική κατάσταση των θαλασσίων υδάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης έως το 2020. Η Οδηγία καθορίζει τους κοινούς στόχους, ωστόσο η επιλογή των κατάλληλων διαχειριστικών μέτρων επαφίεται στα επί μέρους Κράτη Μέλη Τα Κράτη Μέλη που μοιράζονται μια θαλάσσια περιοχή καλούνται να αναπτύξουν από κοινού στρατηγικές με συντονισμό των δράσεων και σε συνεργασία με τρίτες χώρες της περιοχής. Όσο είναι δυνατόν τα Κράτη Μέλη θα πρέπει να συνεργασθούν στα πλαίσια υφισταμένων περιφερειακών συνθηκών συνεργασίας, όπως π.χ. η Συνθήκη της Βαρκελώνης για τη Μεσόγειο. Ο τελικός στόχος της καλής περιβαλλοντικής κατάστασης (2020) αναμένεται να επιτευχθεί μέσω ενδιάμεσων σταδίων που περιλαμβάνουν την αρχική αξιολόγηση, τον προσδιορισμό του όρου καλή περιβαλλοντική κατάσταση και τη θέσπιση επί μέρους στόχων και δεικτών (2012), τη θέσπιση και εφαρμογή προγράμματος παρακολούθησης (2014) και την κατάρτιση και εφαρμογή προγράμματος μέτρων (2016).
Ακτές Κολύμβησης Στο πλαίσιο της σταδιακής μετάβασης στη νέα Οδηγία η Κεντρική Υπηρεσία Υδάτων του ΥΠΕΚΑ προγραμματίζει εντός του 2010 και την προβλεπόμενη από την Οδηγία κατάρτιση του μητρώου ταυτοτήτων των ακτών κολύμβησης. Στόχος : η περιγραφή και παρουσίαση των βασικών χαρακτηριστικών των ακτών, η αναγνώριση των πηγών ρύπανσης που ενδέχεται να επηρεάσουν την ποιότητα των νερών η αξιολόγηση του μεγέθους των επιπτώσεων. Tο μητρώο ταυτοτήτων αποτελεί οδηγό για την επιλογή των κατάλληλων μέτρων αντιμετώπισης των επιπτώσεων της μόλυνσης στα νερά κολύμβησης και επιτρέπει την αποτελεσματικότερη διαχείριση των αντίστοιχων πόρων. Ταυτόχρονα, μέσω του μητρώου επιτυγχάνεται ενημέρωση των πολιτών σε σχέση με την ποιότητα των νερών και των διαχειριστικών μέτρων που λαμβάνονται κατά περίπτωση.
Άλλες Δράσεις Ενσωμάτωση (μέχρι το καλοκαίρι) και στη συνέχεια εφαρμογή της οδηγίας 2008/105/EK περί καθορισμού περιβαλλοντικών προτύπων ποιότητας για ουσίες προτεραιότητας και άλλους ρύπους. Αντιμετώπιση ειδικών κατά τόπους προβλημάτων (Ασωπός, Κορώνεια κλπ). Προώθηση και ενίσχυση διακρατικών συνεργασιών (πρόσφατο παράδειγμα οι Πρέσπες) Πιλοτικό διαχείρισης Πόσιμου Νερού
Δράσεις ΚΥΥ ΔΡΑΣΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΔΑΠΑΝΗ Οριζόντια Υποστήριξη ΚΥΥ 2010-15 5.000.000 ΕΤΥΜΠ 2010-12 2.600.000 Πρόγραμμα Παρακολούθησης 2010-15 25.000.000 Ακτές κολύμβησης 2010-15 3.500.000 Ταυτότητα ακτών 2010-1111 1.000.000 Θαλάσσια Στρατηγική 2010-15 2.000.000 Σχέδια Διαχείρισης 2010-12 14.600.000 Τιμολόγηση και Πρόσθετα Μέτρα 2011-15 6.500.000 Πλημμύρες 2011-15 10.000.000 Πόσιμο Νερό 2011-12 4.000.000 ΣΥΝΟΛΟ 74.200.000