ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 27.11.2014 COM(2014) 722 final ΣΧΕΔΙΟ ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ αριθ. 8 ΣΤΟΝ ΓΕΝΙΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ 2014 ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΑΝΑ ΤΜΗΜΑ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΔΑΠΑΝΩΝ ΑΝΑ ΤΜΗΜΑ Τμήμα III Επιτροπή EL EL
ΣΧΕΔΙΟ ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ αριθ. 8 ΣΤΟΝ ΓΕΝΙΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ 2014 ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΑΝΑ ΤΜΗΜΑ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΔΑΠΑΝΩΝ ΑΝΑ ΤΜΗΜΑ Τμήμα III Επιτροπή
Έχοντας υπόψη: τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 314, σε συνδυασμό με τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 106α, τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης 1, και ιδίως το άρθρο 41, τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 2, και ιδίως το άρθρο 13, τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2014, ο οποίος εγκρίθηκε στις 20 Νοεμβρίου 2013 3, τον διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 1/2014 4, που εγκρίθηκε στις 16 Απριλίου 2014, το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2/2014 5, που εγκρίθηκε στις 15 Απριλίου 2014, Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με το παρόν έγγραφο, υποβάλλει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 8 στον προϋπολογισμό του 2014. ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΗΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΚΑΙ ΔΑΠΑΝΩΝ ΑΝΑ ΤΜΗΜΑ Οι αλλαγές στην κατάσταση εσόδων και δαπανών ανά τμήμα είναι διαθέσιμες στο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-el.htm). Η απόδοση στην αγγλική γλώσσα των αλλαγών σε αυτές τις καταστάσεις ανά τμήμα επισυνάπτεται για ενημερωτικούς λόγους ως δημοσιονομικό παράρτημα. 1 ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1. 2 ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884. 3 ΕΕ L 51 της 20.2.2014, σ. 1. 4 ΕΕ L 204 της 11.7.2014, σ. 1. 5 COM(2014) 234 της 15.4.2014. 1
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ... 1 2. ΠΛΕΟΝΑΣΜΑ 2013... 1 2
1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Στις 15 Απριλίου 2014, η Επιτροπή διαβίβασε το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού (ΣΔΠ) αριθ. 2 για το έτος 2014, το οποίο έχει ως στόχο την εγγραφή στον προϋπολογισμό του πλεονάσματος που προέκυψε από την εκτέλεση κατά το οικονομικό έτος 2013 6. Στις 17 Ιουλίου 2014 το Συμβούλιο ολοκλήρωσε την ανάγνωση του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού και στις 22 Οκτωβρίου 2014 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ψήφισε την ανάγνωσή του. Επειδή το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε τροπολογίες του σχεδίου του προϋπολογισμού, τις οποίες δεν μπορούσε να δεχτεί το Συμβούλιο, συνεκλήθη επιτροπή συνδιαλλαγής σύμφωνα με το άρθρο 314 παράγραφος 4 στοιχείο γ) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ). Η επιτροπή συνδιαλλαγής εργάστηκε επί είκοσι μία ημέρες, από την 28η Οκτωβρίου έως την 17η Νοεμβρίου 2014. Ωστόσο, δεν ήταν δυνατό να συμβιβάσει τις θέσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη δέσμη των εκκρεμών σχεδίων διορθωτικών προϋπολογισμών για το 2014 (ΣΔΠ 2-7) καθώς και σχετικά με τον προϋπολογισμό του 2015, εντός της προβλεπόμενης περιόδου, κυρίως λόγω της διαφοράς απόψεων μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις εκκρεμούσες ανάγκες πληρωμών για το 2014, όπως το αποδεικνύει η αύξηση των πιστώσεων πληρωμών που ζητούνται στο σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού 3/2014. Αν και δεν υπήρξε καμία διαφωνία σχετικά με τον υπολογισμό του πλεονάσματος και την επεξεργασία του σε χωριστό διορθωτικό προϋπολογισμό, όπως ορίζεται στο άρθρο 18 του δημοσιονομικού κανονισμού, το ΣΔΠ 2 ήταν μέρος της συνολικής δέσμης υπό διαπραγμάτευση στην επιτροπή συνδιαλλαγής. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή υποβάλλει εκ νέου, σύμφωνα με το άρθρο 314 παράγραφος 8 της ΣΛΕΕ, τον ίδιο διορθωτικό προϋπολογισμό (ως σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 8/2014), προκειμένου να εγκριθεί από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή ως μέρος δέσμης που περιλαμβάνει όλους τους εκκρεμείς διορθωτικούς προϋπολογισμούς για το 2014. 2. ΠΛΕΟΝΑΣΜΑ 2013 Το παρόν σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού (ΣΔΠ) αριθ. 8/2014 αποσκοπεί στην εγγραφή στον προϋπολογισμό του πλεονάσματος που προέκυψε από την εκτέλεση κατά το οικονομικό έτος 2013. 1. Η εκτέλεση του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους 2013 εμφανίζει πλεόνασμα 1 005 406 925,37 ευρώ (μη συμπεριλαμβανομένων των συνεισφορών της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ) και του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ)), το οποίο επομένως εγγράφεται ως έσοδο στον προϋπολογισμό του 2014. Η εγγραφή του πλεονάσματος μπορεί να αναλυθεί ως εξής: 2013 ΕΖΕΣ-ΕΟΧ Ευρωπαϊκή Ένωση Σύνολο Έσοδα του οικονομικού έτους 293 208 636,00 149 210 450 357,56 149 503 658 993,56 Πληρωμές βάσει των πιστώσεων του τρέχοντος έτους -293 010 664,09-147 273 877 214,59-147 566 887 878,68 Πιστώσεις πληρωμών μεταφερθείσες στο έτος Ν+1-4 220 213,94-1 325 132 086,83-1 329 352 300,77 Ακύρωση μη χρησιμοποιημένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το έτος Ν-1 ιαφορά μεταξύ εσόδων για ειδικό προορισμό που μεταφέρθηκαν από τα έτη N-1 στο N και N στο N+1 465 452,28 33 282 462,39 33 747 914,67 402 838 997,98 402 838 997,98 Συναλλαγματικές διαφορές του οικονομικού έτους -42 155 591,14-42 155 591,14 6 COM(2014) 234 της 15.4.2014. 3
Αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού του 2013-3 556 789,75 1 005 406 925,37 1 001 850 135,62 2. Η εγγραφή του πλεονάσματος στον προϋπολογισμό θα μειώσει αντίστοιχα τη συνολική συνεισφορά των κρατών μελών στη χρηματοδότηση του προϋπολογισμού της ΕΕ. 3. Στον κατωτέρω πίνακα παρουσιάζεται αναλυτικά το αποτέλεσμα εκτέλεσης του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το 2013 (έσοδα και δαπάνες, για όλα τα θεσμικά όργανα): Αναλυτική παρουσίαση αποτελέσματος εκτέλεσης 2013 (σε εκατ. ευρώ) Υποσύνολο αποτελέσματος εκτέλεσης ως προς τα έσοδα 771 Αποτέλεσμα εκτέλεσης ως προς τα έσοδα (αποκλίσεις μεταξύ εισπραχθέντων και προϋπολογισθέντων εσόδων), εκ του οποίου: Τίτλος 1 (ίδιοι πόροι) -226 Τίτλος 3 (πλεονάσματα, υπόλοιπα και αναπροσαρμογές) -360 Τίτλος 7 (τόκοι υπερημερίας και πρόστιμα) 1 331 Άλλοι τίτλοι 26 Υποσύνολο αποτελέσματος εκτέλεσης ως προς τις δαπάνες 276 Αποτέλεσμα εκτέλεσης ως προς τις δαπάνες, εκ του οποίου: Υποεκτέλεση εγκεκριμένων πιστώσεων του προϋπολογισμού του 2013: Επιτροπή 107 Υποεκτέλεση πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2012: Επιτροπή 54 Μη κινητοποιηθέντα αποθεματικά το 2013 1 Υποεκτέλεση εγκεκριμένων πιστώσεων του προϋπολογισμού του 2013 και πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2012: Τομέας 5 «Διοίκηση» (άλλα όργανα) Υποσύνολο συναλλαγματικών διαφορών -42 Σύνολο αποτελέσματος εκτέλεσης 2013 1 005 114 4