ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΥ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ&ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ (πρ. ΕΥ Εφ/γής Πρ/των ΚΠΣ ΥΠΕΣ) Ταχ. Δ/νση : Κοραή 4 Αθήνα Ταχ.Κώδικας : 10564 Πληροφορίες : Αγγελικη Γιουργα Τηλέφωνο : 2131313906 21311313925 Fax : 2131313292 Email : a.giourga@ypes.gov.gr ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Αθήνα, 04/11/2011 Α.Π. : 1533 Προς: ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ Α.Ε. ΗΛΙΟΥΠΟΛΕΩΣ 2-4, 17237 ΥΜΗΤΤΟΣ ΘΕΜΑ: Ένταξη της Οριζόντιας Πράξης "Κωδικοποίηση της νομοθετικής και κανονιστικής ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ και την εφαρμογή αξιοποίησής της, για τις ανάγκες αυτού και των πολιτών" με κωδικό MIS 364929 στα Επιχειρησιακά Προγράμματα : << Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007- >> Η Γενική Γραμματέας ΑΠΟΦΑΣΗ Έχοντας υπόψη: 1. Το Π.Δ. 320/1988 (ΦΕΚ 149/Α/5.8.1988) περί της Διάρθρωσης Υπουργείου Προεδρίας, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 2. Το Π.Δ. 65/2011 «Διάσπαση του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης στα Υπουργεία α) Εσωτερικών και β) Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, συγχώνευση των Υπουργείων Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας στο Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και μεταφορά στον Πρωθυπουργό των Γενικών Γραμματειών Ενημέρωσης και Επικοινωνίας και στο Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων της Γενικής Γραμματείας Νέας Γενιάς» (ΦΕΚ 147/Α/27-06- 2011), όπως ισχύει. 3. Το άρθρο 21 του ν.3320/2005 (ΦΕΚ 48/Α/23.2.2005) περί «Ρυθμίσεων θεμάτων για το προσωπικό του Δημοσίου και των νομικών προσώπων του ευρύτερου δημόσιου τομέα και για τους ΟΤΑ» με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής Προγραμμάτων Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης. 4. Την Υπουργική Απόφαση με αριθ. ΟΙΚ. 812/10.07.2008 (ΦΕΚ 1385/Β/15.07.2008) με την οποία μετονομάστηκε και αναδιαρθρώθηκε η Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής Προγραμμάτων ΚΠΣ του Υπουργείου Εσωτερικών. 5. Το άρθρο 7, παρ. 12 του Ν.3840/2010 (ΦΕΚ 53/Α/31.3.2010) «Αποκέντρωση, απλοποίηση και ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών του ΕΣΠΑ 2007- και άλλες διατάξεις» με το οποίο μετονομάστηκε η Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικού Σχεδιασμού, Συντονισμού και Εφαρμογής Προγραμμάτων του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. 6. Το ν.3614/2007 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-» (ΦΕΚ 267/Α/3.12.2007), και ειδικότερα το περί «Ένταξης Πράξεων» άρθρο 7 αυτού, όπως τροποποιήθηκε με τους ν.3752/09 (ΦΕΚ40/τ.Α/04.03.2009) και το ν.3840/10 (ΦΕΚ53/τ.Α/31.03.2010). 7. Την υπ αριθ. Ε (2007) 5528/09.11.2007 απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ για την έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-» για κοινοτική ενίσχυση από το. 8. Τη με αρ.πρωτ.14053/ευσ 1749/27.03.08 ΦΕΚ540/τ.Β/27.03.2008) Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης και Σελίδα 1 από 5
Ελέγχου, όπως τροποποιήθηκε με τις 43804/ΕΥΘΥ2041/07.09.09(ΦΕΚ1957/τ.Β/09.09.09) και 28020/ΕΥΘΥ1212/30.06.2010 (ΦΕΚ 1088/ τ.β/ 19.07.2010) Υπουργικές Αποφάσεις. 9. Την Υπουργική Απόφαση με αριθμ. Οικ.881/2009 (ΦΕΚ766 τευχ.β/27.04.2009) περί της εκχώρησης αρμοδιοτήτων διαχείρισης για την κατηγορία πράξης 1.3.3 «Διοικητικές Κωδικοποιήσεις του ρυθμιστικού πλαισίου της δημόσιας δράσης» των Αξόνων Προτεραιότητας 01,02,03 του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-» στην Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικού Σχεδιασμού Συντονισμού και Εφαρμογής Προγραμμάτων της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, του Υπουργείου Εσωτερικών. 10. Την υπ αριθμ. ΔΙΔΚ/Φ.1/2/οικ.18747 (ΦΕΚ 2091/21.09.2011) απόφαση για τη μεταβίβαση δικαιώματος υπογραφής «με εντολή Υφυπουργού» στο Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και στους Προϊσταμένους των Οργανικών Μονάδων του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 11. Τα κριτήρια επιλογής και ένταξης των πράξεων των Αξόνων Προτεραιότητας 01, 02 και 03, όπως αυτά εγκρίθηκαν με την από 3.4.2008 1η Απόφαση της Επιτροπής Παρακολούθησης του ΕΠ ΔΜ, αποτυπώθηκαν σε επίπεδο ειδικού στόχου με την από 25.3.2009 2η απόφαση της Επιτροπής Παρακολούθησης του ΕΠ ΔΜ και εξειδικεύθηκαν και περιγράφηκαν στην πρόσκληση με κωδικό 01_02_03.81.03.03.01 12. Την με αρ. πρωτ. 1261/5.8.2009 πρόσκληση της ΕΥΣΣΕΠ του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης για την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο των Αξόνων Προτεραιότητας 01, 02, 03 του ΕΠ ΔΜ. 13. Την με αρ. πρωτ. 1439/16-12-10-2010 αίτηση χρηματοδότησης πράξης του ΑΣΕΠ, όπως επανυποβλήθκε διορθωμένη με το υπ αριθμ, πρωτ. 1533/31-10-2011, προς την ΕΥΣΣΕΠ για την ένταξη της πράξης στο ΕΠ ΔΜ. 14. Το αποτέλεσμα της αξιολόγησης, όπως αυτό καταγράφεται στα έγγραφα τεκμηρίωσης της θετικής αξιολόγησης της πρότασης και ειδικότερα στη Λίστα Εξέτασης για το Τυπικά Παραδεκτό της Πρότασης, στο Φύλλο Αξιολόγησης της Πρότασης και στον Πίνακα Κατάταξης των προτάσεων που έχουν αξιολογηθεί θετικά και αποτυπώνεται στο ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ. 15. Την με αρ. πρωτ ΕΥΣΣΕΠ/Γ/ 1581 /2-11-2011 εισήγηση της Ειδικής Υπηρεσίας Στρατηγικού Σχεδιασμού και Εφαρμογής Προγραμμάτων (ΕΥΣΣΕΠ), για την ένταξη της πράξης στο ΕΠ ΔΜ. 19. Το Σύμφωνο Αποδοχής όρων της εν λόγω πράξης. Αποφασίζει την Ένταξη της Οριζόντιας Πράξης "Κωδικοποίηση της νομοθετικής και κανονιστικής ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ και την εφαρμογή αξιοποίησής της, για τις ανάγκες αυτού και των πολιτών" ως εξής: Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΟΣ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΕ ΑΞΟΝΕΣ / ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ Άξονας Προτεραιότητας Ποσοστό Επιλέξιμη δημόσια (%) δαπάνη από Ε.Π. MIS επι μέρους Πράξης 01 Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με 61.54 279,683.08 364929001 ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 8 περιφέρειες σύγκλισης 02 Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με 23.08 104,881.15 364929002 ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 3 περιφέρειες σταδιακής εξόδου 03 Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με 15.38 69,920.77 364929003 ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 2 περιφέρειες Σελίδα 2 από 5
σταδιακής εισόδου Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: 364929 Ε3158 2.2.Κωδικός Πράξης 2011ΣΕ31580014 ΣΑ: 3. Δικαιούχος: 4. Κωδικός Δικαιούχου: 5. Φυσικό αντικείμενο της πράξης: ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ Α.Ε. 5070592 Αναγκαία κρίθηκε η Κωδικοποίησης του ιδρυτικού νόμου 2190/1994 του ΑΣΕΠ και η συγκέντρωση και καταγραφή κάθε άλλης σχετικής νομοθετικής και κανονιστικής ρύθμισης, καθώς επίσης και λοιπής σχετικής ύλης. Το σύνολο της ως άνω νομοθετικής και κανονιστικής ύλης υπολογίστηκε ενδεικτικά σε άνω των ογδόντα νομοθετημάτων και κανονιστικών πράξεων. Αρχικά θα πραγματοποιηθεί η συγκέντρωση και καταγραφή της συνολικής προαναφερθείσας ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ και στο σύστημα προσλήψεων στο Δημόσιο Τομέα και ακολούθως η κωδικοποίηση του συνόλου της νομοθετικής και κανονιστικής ύλης, που αφορά στη σύσταση και λειτουργία ανεξάρτητης αρχής για την επιλογή προσωπικού και στο σύστημα προσλήψεων στο Δημόσιο Τομέα. Η πράξη στοχεύει στη συγκέντρωση, ενοποίηση, εκκαθάριση και συστηματική ταξινόμηση των νομοθετικών κειμένων και κανονιστικών διατάξεων, καθώς επίσης και της λοιπής ύλης του συγκεκριμένου τομέα πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων των ειδικότερων σχετικών νομοθετικών διατάξεων και κανονιστικών πράξεων. Εν συνεχεία, θα πραγματοποιηθεί Ανάλυση Κανονιστικών Επιπτώσεων (ΑΚΕ) της κωδικοποιημένης ύλης. Τέλος, θα δημιουργηθεί κατάλληλη πληροφοριακή υποδομή, στην οποία θα συγκεντρωθεί το σύνολο της νομοθετικής, κανονιστικής και λοιπής ύλης. 6. Παραδοτέα πράξης: ΥΠΟΕΡΓΟ 1: Κωδικοποίηση νομοθετικής και κανονιστικής ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ. Φάση Α : Συγκέντρωση και καταγραφή της υφιστάμενης νομοθετικής, κανονιστικής και λοιπής σχετικής ύλης. Π1.1. Πλάνο Υλοποίησης Υποέργου Π1.2 Συγκέντρωση και καταγραφή της υφιστάμενης ύλης Φάση Β : Κωδικοποίηση νομοθετικής και κανονιστικής ύλης. Π1.3. Σχέδιο Κώδικα Προσλήψεων στο Δημόσιο Τομέα Φάση Γ : Αξιολόγηση Κανονιστικών Επιπτώσεων (ΑΚΕ) της κωδικοποιημένης ύλης στο πλαίσιο της Καλής Νομοθέτησης. Π1.4. Ανάλυση Κανονιστικών Επιπτώσεων (ΑΚΕ). Φάση Δ : Προτάσεις ρυθμιστικού πλαισίου Π1.5. Προτάσεις ρυθμιστικού πλαισίου ΥΠΟΕΡΓΟ 2: «Ανάπτυξη Ολοκληρωμένης Εφαρμογής για την Οργάνωση, Επεξεργασία και Διάχυση της νομοθετικής, κανονιστικής και λοιπής ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ και στο σύστημα προσλήψεων στο Δημόσιο Τομέα. Φάση (Α): Ανάλυση Υφιστάμενης Κατάστασης Π2.1. Πλάνο Υλοποίησης Υποέργου: Π2.2. Μελέτη Υφιστάμενης Κατάστασης: Φάση (Β): Ανάλυση Απαιτήσεων Συστήματος. Π2.3. Μελέτη Εφαρμογής: Φάση (Γ): Ανάπτυξη Λογισμικού. Π2.4. Ανάπτυξη Εφαρμογών Φάση (Δ): Εγκατάσταση, Μετάπτωση, Έλεγχος, Δοκιμές, Αξιολόγηση και Πιλοτική Λειτουργία. Σελίδα 3 από 5
Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος 7111 Αριθμός τομέων δημοσίας δράσης για καθένα από τους οποίους το θεσμικό πλαίσιο (Νόμοι, προεδρικά διατάγματα, κλπ.) συγκεντρώνεται σε ενιαίο διοικητικό κώδικα και διατίθεται από το Διαδίκτυο Αριθμός 0.80 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης του φυσικού αντικειμένου της πράξης είναι 24.03 (μήνες) 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/2015 10. ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. Άμεσες Δαπάνες Βάση Παραστατικων i.χωρίς ΦΠΑ ii.φπα 369,500.00 84,985.00 Σύνολο (1) 454,485.00 ΣΥΝΟΛΑ Π2.5. Εγκατάσταση, Μετάπτωση, Έλεγχος Δοκιμή Αξιολόγηση Συστήματος Φάση (Ε): Εκπαίδευση Στελεχών Φορέα. Π2.6. Εκπαιδευτικό Υλικό Φάση (ΣΤ): Εγγύηση/Συντήρηση. Π2.7. Αναφορές ΥΠΟΕΡΓΟ 3: «ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ ΠΡΑΞΗΣ» «Ευαισθητοποίηση και διάχυση των αποτελεσμάτων της πράξης» Π3.1. Ενέργειες Ευαισθητοποίησης & Δημοσιότητας Π 3.2 Ανάπλαση διατάξεων και Καταγραφή σε ενιαίο κείμενο (σχέδιο νόμου) του συνόλου των αναδιαμορφωμένων διατάξεων περί προσλήψεων προσωπικού (ν. 3812/2009) 7. Δείκτες Εκροών 454,485.00 454,485.00 454,485.00 454,485.00 11. Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 454,485.00 Ευρώ Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 454,485.00 ευρώ, αναλύεται σε Π/Υ(1) 454,485.00 ευρώ και Π/Υ(2) και επιμερίζεται ως ακολούθως: Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που έχουν χρηματοδοτήσει την Πράξη και αποσύρονται 0.00 ευρώ Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που χρηματοδοτούν την Πράξη (ενεργές) : Π/Υ (1) ΚΩΔ. ΣΑ Π/Υ(1): Ε3158 Φορέας ΣΑ: 1013100 ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: 2011ΣΕ31580014 (νέο έργο Π.Δ.Ε.) 1: Προϋπολογισμός Π/Υ (1): 454,485.00 (ποσό σε ευρώ). Η προτεινόμενη πίστωση έτους 2011 στο Π.Δ.Ε. ανέρχεται σε 0.00 (ποσό σε ευρώ) Σελίδα 4 από 5
Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου όπως περιγράφονται στα άρθρα 2 έως και 11 στο υπογεγραμμένο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης,το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής,παραμένουν σε ισχύ. Η Γενική Γραμματέας Μπεργελέ Ευσταθία ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΑΑΝ, Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, Αθήνα 2. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ (Φορέας Χρηματοδότησης) 3. Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ Εσωτερική διανομή: Όπως πίνακας αποδεκτών Σελίδα 5 από 5