ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 14 Νοεμβρίου 2008 (19.11) (ΟR. fr) 15684/08 JAI 638 ENFOPOL 228 ΣΗΜΕΙΩΜΑ της : προς : Θέμα : ΕΜΑ το Συμβούλιο Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με τη συνέχιση των εργασιών στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας 1. Επισυνάπτεται για τις αντιπροσωπίες πρόταση της Προεδρίας που αφορά σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με τη συνέχιση των εργασιών στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας. Κατά τη συνεδρίασή της στις 12 Νοεμβρίου 2008, η ΕΜΑ σημείωσε τη συμφωνία της με το συνημμένο σχέδιο. 2. Καλείται το Συμβούλιο να επιβεβαιώσει τη συμφωνία αυτή και να υιοθετήσει το συνημμένο κείμενο. 15684/08 ΓΣΓ/δχ 1 DG H3A EL
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΣΥΝΕΧΙΣΗ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗΣ ΤΗΣ ΤΡΟΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ ότι η τρομοκρατία αποτελεί απειλή για όλα τα κράτη και όλους τους λαούς και θέτει σοβαρά σε κίνδυνο την ασφάλεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τη ζωή των πολιτών της, ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ την ανάγκη προστασίας της Ένωσης και των πολιτών της από την σοβαρή, συνεχή και μόνιμη απειλή της τρομοκρατίας, ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι κατά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας θα πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη οι απειλές μη συμβατικού τύπου, ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ ότι απαιτείται αλληλεγγύη, συλλογική χρήση των πληροφοριών και συγκέντρωση των πόρων για την επίτευξη αυτού του σκοπού, ΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΟ στις εργασίες που έχουν ήδη διεξαχθεί από τα όργανα του Συμβουλίου σε αυτόν τον τομέα, ειδικότερα δε τη στρατηγική και το σχέδιο αντιτρομοκρατικής δράσης που θεσπίσθηκαν το 2005, ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι όλα τα μέτρα που έχουν ληφθεί για την εφαρμογή της στρατηγικής και του σχεδίου αντιτρομοκρατικής δράσης θα πρέπει να εκτελούνται με απόλυτο σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων των πολιτών, ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τις προτάσεις που υπέβαλε στις 7 Νοεμβρίου 2008 ο Συντονιστής αντιτρομοκρατικής δράσης της ΕΕ, στην έκθεσή του προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, 15684/08 ΓΣΓ/δχ 2
ΤΟΝΙΖΟΝΤΑΣ τη σημασία των ερευνών στον τομέα της ασφάλειας με σκοπό την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και την ανάγκη στενής συμμετοχής των υπευθύνων για την εσωτερική ασφάλεια κατά τον καθορισμό των προτεραιοτήτων μεταξύ των ερευνών αυτών, ΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι πρέπει να αυξηθεί η συνέργεια μεταξύ των διαφόρων ομάδων του Συμβουλίου που ασχολούνται με την εσωτερική και εξωτερική τρομοκρατική απειλή της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΟΝΤΑΣ τη ρεαλιστική και συγκεκριμένη προσέγγιση που πρυτάνευσε στις πρόσφατες εργασίες σε αυτόν τον τομέα, ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ την ανάγκη χρησιμοποίησης αποτελεσματικών εργαλείων στον τομέα της έγκαιρης ανίχνευσης ώστε να προλαμβάνεται η τέλεση τρομοκρατικών πράξεων, ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ την ανάγκη διασφάλισης της ασφάλειας των πολιτών με τη μείωση των δυνατοτήτων παράνομης χρησιμοποίησης εκρηκτικών ουσιών για τρομοκρατικούς σκοπούς, ΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας, τα κράτη μέλη πρέπει να αντιταχθούν στη διαδικασία της βίαιης ριζοσπαστικοποίησης, ΠΕΠΕΙΣΜΕΝΟ ότι για να ελεγχθεί η διαδικασία της ριζοσπαστικοποίησης, τα κράτη μέλη πρέπει, κυρίως μέσω της εκπαίδευσης επιτόπιου προσωπικού, να επικεντρώσουν τις προσπάθειές τους στους ακόλουθους τομείς: την πρόληψη της τρομοκρατίας, την προτροπή στην τρομοκρατία, τη χρήση του διαδικτύου για τρομοκρατικούς σκοπούς - εκπαίδευση και στρατολόγηση- και την παρακολούθηση τόπων που ενδέχεται να χρησιμοποιούνται για ριζοσπαστικοποίηση, ΚΑΙ ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ότι, με την προοπτική αυτή, η στρατηγική και το σχέδιο δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την καταπολέμηση της ριζοσπαστικοποίησης και της στρατολόγησης αποτελούν τη βάση για συγκεκριμένες δράσεις, 15684/08 ΓΣΓ/δχ 3
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι προέχει η επικύρωση, μεταφορά και εφαρμογή των σχετικών νομικών μέσων, ΚΑΛΕΙ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ 1) να συνεχίσουν τις τρέχουσες εργασίες για τη ριζοσπαστικοποίηση και να εφαρμόσουν το σχέδιο δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την καταπολέμηση της ριζοσπαστικοποίησης και της στρατολόγησης, 2) να συνεχίσουν την καταπολέμηση της χρήσης του διαδικτύου για τρομοκρατικούς σκοπούς και ιδίως να επενδύσουν στο ευρωπαϊκό σχέδιο «Check the Web», κυρίως για θέματα όπως «η ισλαμιστική προπαγάνδα από μετριοπαθείς ισλαμιστικούς ιστοτόπους», 3) να συμμετάσχουν στις προσπάθειες του Ευρωπαίου Συντονιστή και των έξι κρατών μελών που έχουν συμφωνήσει για την πιλοτική εφαρμογή ειδικών σχεδίων για την καταπολέμηση της ριζοσπαστικοποίησης, 4) να ενθαρρύνουν τις ενεχόμενες επαγγελματικές ομάδες να χρησιμοποιούν το εγχειρίδιο «Τρόποι ανίχνευσης και αντιμετώπισης της βίαιης ριζοσπαστικοποίησης από τις σχετικές επαγγελματικές ομάδες», 5) να εξετάσουν την ανάγκη έγκαιρης ανίχνευσης ατόμων που είναι ύποπτα για τρομοκρατικές δραστηριότητες και οργανωμένα εγκλήματα κατά τη διαδικασία αιτήσεων θεώρησης, 6) να συνεχίσουν την εφαρμογή του ευρωπαϊκού σχεδίου δράσης για τη βελτίωση της ασφάλειας των εκρηκτικών, 7) να επιταχύνουν τις εθνικές τους διαδικασίες επικύρωσης, μεταφοράς στην οικεία νομοθεσία και εφαρμογής των νομικών μέσων που κρίνονται πρωταρχικά για τη βελτίωση του μηχανισμού πρόληψης και καταπολέμησης της τρομοκρατίας, 8) να τροφοδοτούν την Ευρωπόλ και τη Eurojust με πληροφορίες σχετικά με τις έρευνες και τις καταδιώξεις σε θέματα τρομοκρατίας, σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται από την απόφαση 2005/671/ΔΕΥ, να ενημερώνουν τις ως άνω δύο υπηρεσίες για τη δημιουργία κοινών ομάδων έρευνας σε θέματα τρομοκρατίας και να τις εντάσσουν στις έρευνές τους σύμφωνα με διαδικασίες που θα καθορίζονται κατά περίπτωση. 15684/08 ΓΣΓ/δχ 4
ΚΑΛΕΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ να συνεχίσει, από την πλευρά της, την εφαρμογή της στρατηγικής κατά της τρομοκρατίας, συγκεκριμένα δε 1) να ενθαρρύνει τις πρωτοβουλίες των κρατών μελών σε όλους τους τομείς αντιτρομοκρατικής δράσης, προκειμένου να διευκολύνεται η ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών, ιδίως όσον αφορά τους παράγοντες ριζοσπαστικοποίησης που οδηγούν στην τρομοκρατία, 2) να συνεχίσει τις εργασίες και τη στήριξη νέων ερευνών, 3) να συνεχίσει τις έρευνες όσον αφορά τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, ιδίως σχετικά με τις φιλανθρωπικές οργανώσεις, βάσει της στρατηγικής για την καταπολέμηση της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, η οποία θεσπίσθηκε τον Ιούλιο του 2008, 4) να αναπτύξει τη δέσμη μέτρων ΠΑΒΧ, η έγκριση της οποίας προβλέπεται για το 2009. ΚΑΛΕΙ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΟΛ 1) να θέσει σε εφαρμογή το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης σε περίπτωση κλοπής ή εξαφάνισης εκρηκτικών και πυροκροτητών, 2) να συνεχίσει την υλοποίηση της υφιστάμενης ευρωπαϊκής βάσης δεδομένων για τα εκρηκτικά. Ένα τμήμα θα είναι αφιερωμένο στα συμβατικά εκρηκτικά και ένα άλλο πιο συγκεκριμένα στις πυρηνικές, ακτινοβόλες, βιολογικές και χημικές ουσίες (ΠΑΒΧ), 3) να συνεχίσει και να εντείνει την υλοποίηση του δικτύου των πολιτικών μονάδων άρσης ναρκοπεδίων - EEODN 4) να συνεχίσει τις εργασίες στα πλαίσια του σχεδίου «Check the Web». Στο πλαίσιο αυτό, καλείται η Ευρωπόλ να υποβάλει έκθεση στο Συμβούλιο κατά τα τέλη Απριλίου του 2009, όσον αφορά τον τρόπο μεγαλύτερης διάδοσης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα με στόχο την καλύτερη δυνατή χρήση της ασφαλούς διαδικτυακής της πύλης πληροφόρησης. 15684/08 ΓΣΓ/δχ 5