Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Επιτροπή Αλιείας 2016/2035(INI) 7.3.2017 ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ σχετικά με τον ρόλο του αλιευτικού τουρισμού στη διαφοροποίηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων (2016/2035(INI)) Επιτροπή Αλιείας Εισηγήτρια: Renata Briano PR\1119362.docx PE597.467v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
PR_INI ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ... 3 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ... 12 PE597.467v02-00 2/14 PR\1119362.docx
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τον ρόλο του αλιευτικού τουρισμού στη διαφοροποίηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων (2016/2035(INI)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης αριθ. 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου 1, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2328/2003, (ΕΚ) αριθ. 861/2006, (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και (ΕΚ) αριθ. 791/2007 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2, έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000 για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων («οδηγία πλαίσιο της ΕΕ για τα ύδατα») 3, έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 22ας Νοεμβρίου 2012, σχετικά με την παράκτια αλιεία, την παραδοσιακή αλιεία και τη μεταρρύθμιση της κοινής αλιευτικής πολιτικής 4, έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 2ας Ιουλίου 2013, σχετικά με τη Γαλάζια Ανάπτυξη: Ενίσχυση της βιώσιμης ανάπτυξης στους τομείς της θάλασσας, της ναυτιλίας και του τουρισμού στην ΕΕ 5, έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Μαΐου 2014 με τίτλο «Καινοτομία στο πλαίσιο της Γαλάζιας Οικονομίας: Αξιοποίηση του δυναμικού των θαλασσών και των ωκεανών μας με στόχο την προώθηση της απασχόλησης και της μεγέθυνσης» (COM(2014)0254), έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 30ής Ιουνίου 2010 με τίτλο «Η Ευρώπη, ο πρώτος τουριστικός προορισμός στον κόσμο ένα νέο πλαίσιο πολιτικής για τον ευρωπαϊκό τουρισμό» (COM(2010)0352), έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 3ης Μαρτίου 2010 με τίτλο «Ευρώπη 2020 Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς 1 ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22. 2 ΕΕ L 149 της 20.5.2014, σ. 1. 3 ΕΕ L 327 της 22.12.2000, σ. 1. 4 ΕΕ C 419 της 16.12.2015, σ. 167. 5 ΕΕ C 75 της 26.2.2016, σ. 24. PR\1119362.docx 3/14 PE597.467v02-00
ανάπτυξη» (COM(2010)2020), έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Σεπτεμβρίου 2012 με τίτλο «Γαλάζια ανάπτυξη ευκαιρίες για βιώσιμη ανάπτυξη στους τομείς της θάλασσας και της ναυτιλίας» (COM(2012)0494), έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 20ής Φεβρουαρίου 2014 με τίτλο «Μια ευρωπαϊκή στρατηγική για την τόνωση της ανάπτυξης και τη δημιουργία θέσεων εργασίας στον παράκτιο και θαλάσσιο τουρισμό» (COM(2014)0086), έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0000/2017), Α. λαμβάνοντας υπόψη τη σταδιακή επιδείνωση της κατάστασης του τομέα της παραδοσιακής αλιείας Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφοροποίηση έχει καταστεί αναγκαιότητα για πολλούς αλιείς μικρής κλίμακας οι οποίοι αναζητούν τρόπους αύξησης των εισοδημάτων τους Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αλιευτικός τουρισμός μπορεί να συμβάλει στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης, στην κοινωνική ένταξη, καθώς και στη βελτίωση της ποιότητας ζωής και στην αναζωογόνηση των κοινοτήτων που εξαρτώνται από την αλιεία, ιδίως στις περιοχές με ελάχιστες άλλες οικονομικές δραστηριότητες Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αλιευτικός τουρισμός μπορεί να συμβάλει στη μείωση του αντίκτυπου στα αλιευτικά αποθέματα και στο περιβάλλον, καθώς και να αυξήσει τη γνώση και την ευαισθητοποίηση σε θέματα προστασίας του περιβάλλοντος και της πολιτιστικής κληρονομιάς λαμβάνοντας ιδίως υπόψη ότι ο αλιευτικός τουρισμός και ο ιχθυοτουρισμός, σε πολλές ευρωπαϊκές περιφερειακές πραγματικότητες, λειτουργούν ως μέσο μείωσης της αλιευτικής προσπάθειας και αντιπροσωπεύουν μια πραγματική μορφή ολοκλήρωσης και διαφοροποίησης της πρωτογενούς δραστηριότητας E. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τουριστικές δραστηριότητες που συνδέονται με την αλιεία μπορούν να συμβάλουν στην αύξηση της προβολής των αλιέων και να ενθαρρύνουν την αναγνώριση και την κατανόηση του πολυσύνθετου τομέα δραστηριοτήτων τους λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αλιευτικός τουρισμός και οι άλλες αλιευτικές δραστηριότητες που συνδέονται με τον τουρισμό (ιχθυοτουρισμός, ερασιτεχνική αλιεία κ.λπ.) είναι οικονομικά επωφελείς για τους αλιείς και βιώσιμες όσον αφορά τους πόρους, σε σύγκριση με τις παραδοσιακές αλιευτικές δραστηριότητες, ωστόσο εξακολουθούν να είναι ελάχιστα γνωστές στο ευρύ κοινό, το οποίο έχει εμφανή κενά ως προς τη σπουδαιότητα της κατανάλωσης τοπικών αλιευτικών προϊόντων προερχόμενων από βραχεία αλυσίδα εφοδιασμού ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αλιευτικός τουρισμός μπορεί να αποτελέσει ευκαιρία για την προσέλκυση τουριστών με οικολογική συνείδηση, μέσω μιας ευρείας προσφοράς ειδών τα οποία περιλαμβάνουν όχι μόνο τοπικά προϊόντα αλλά και φιλικές προς το περιβάλλον μορφές εταιρειών PE597.467v02-00 4/14 PR\1119362.docx
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κοινωνικοοικονομικά οφέλη του αλιευτικού τουρισμού χαρακτηρίζονται από ισχυρή εποχικότητα, δεδομένου ότι αυτό το είδος τουρισμού εμφανίζεται κυρίως τους καλοκαιρινούς μήνες H. λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2018 θα είναι το Ευρωπαϊκό Έτος Πολιτιστικής Κληρονομιάς, με στόχο να ευαισθητοποιηθούν οι πολίτες απέναντι στην ευρωπαϊκή ιστορία και τις αξίες της πολιτιστικής κληρονομιάς της ως κοινού πόρου λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παραδοσιακές αλιευτικές δραστηριότητες αποτελούν μέρος της πλούσιας ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) παρέχει στήριξη στις επενδύσεις που συμβάλλουν στη διαφοροποίηση των εισοδημάτων των αλιέων, μέσω της ανάπτυξης συμπληρωματικών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των επενδύσεων για τα σκάφη, του αλιευτικού τουρισμού, του ιχθυοτουρισμού, της αποκατάστασης, των υπηρεσιών που παρέχονται για την ερασιτεχνική και την αθλητική αλιεία και των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων που συνδέονται με την αλιεία Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει κοινός ορισμός ούτε νομική βάση για τον αλιευτικό τουρισμό λαμβάνοντας υπόψη ότι, για παράδειγμα, ενώ ο αλιευτικός τουρισμός στην Ιταλία θεωρείται επαγγελματική δραστηριότητα, στη Γαλλία χαρακτηρίζεται ως περιστασιακή δραστηριότητα λαμβάνοντας υπόψη ότι, ανάλογα με το νομικό καθεστώς του, υπάρχουν σημαντικές διαφορές όσον αφορά το φορολογικό καθεστώς, τις διαδικασίες αδειοδότησης, τις απαιτήσεις επαγγελματικών προσόντων, τον εξοπλισμό ασφαλείας κ.λπ. IA. ΙΒ. ΙΓ. ΙΔ. ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα και η οδηγία σχετικά με τη στρατηγική για το θαλάσσιο περιβάλλον υποχρεώνουν τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν την καλή κατάσταση των παράκτιων και των θαλάσσιων υδάτων λαμβάνοντας υπόψη την έλλειψη, καθώς και την απουσία συνοχής και συγκρισιμότητας των δεδομένων σχετικά με τον αλιευτικό τουρισμό στην Ευρώπη και εκτός αυτής λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της στρατηγικής για τη «Γαλάζια Ανάπτυξη» του 2012, η ΕΕ προσδιόρισε τον παράκτιο και θαλάσσιο τουρισμό ως τομέα-κλειδί για την ανάπτυξη βιώσιμης και αλληλέγγυας οικονομίας λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2010, στο πλαίσιο της ανακοίνωσης «Η Ευρώπη, ο πρώτος τουριστικός προορισμός στον κόσμο ένα νέο πλαίσιο πολιτικής για τον ευρωπαϊκό τουρισμό», η Επιτροπή εξέφρασε την ανάγκη ανάπτυξης μιας στρατηγικής για έναν βιώσιμο παράκτιο και θαλάσσιο τουρισμό λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2012 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ξεκίνησε δημόσια διαβούλευση με θέμα τις προκλήσεις και τις ευκαιρίες για τον παράκτιο και θαλάσσιο τουρισμό στην Ευρώπη, εν συνεχεία της οποίας δημοσίευσε, στις 20 Φεβρουαρίου 2014, ανακοίνωση με τίτλο «Μια ευρωπαϊκή στρατηγική για την τόνωση της ανάπτυξης και τη δημιουργία θέσεων εργασίας στον παράκτιο και θαλάσσιο τουρισμό» PR\1119362.docx 5/14 PE597.467v02-00
ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αλιευτικές δραστηριότητες που συνδέονται με τον τουρισμό πραγματοποιούνται από επαγγελματίες αλιείς προκειμένου να διαφοροποιήσουν τα εισοδήματά τους, να προωθήσουν και να αξιοποιήσουν το επάγγελμά τους και την κοινωνικοπολιτιστική κληρονομιά, καθώς και να βελτιώσουν τη βιώσιμη χρήση των υδάτινων οικοσυστημάτων, ενίοτε με την επιβίβαση τουριστών στα αλιευτικά σκάφη λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρότι ο τουρισμός και ο ψυχαγωγικός σκοπός των εν λόγω αλιευτικών δραστηριοτήτων είναι εμφανείς, δεν υπάρχει σαφής κανονιστικός ορισμός των όρων αυτών ΙΖ. ΙΗ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ως «αλιευτικός τουρισμός» νοούνται οι τουριστικέςψυχαγωγικές αλιευτικές δραστηριότητες που πραγματοποιούνται από επαγγελματίες αλιείς οι οποίοι δέχονται έναν συγκεκριμένο αριθμό τουριστών στα σκάφη τους προκειμένου να τους μυήσουν στον κόσμο της αλιείας λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ιχθυοτουρισμός περιλαμβάνει γαστρονομικές πρωτοβουλίες και πρωτοβουλίες φιλοξενίας τις οποίες διαχειρίζονται επαγγελματίες αλιείς λαμβάνοντας υπόψη ότι μία από τις κυριότερες διαφορές μεταξύ ιχθυοτουρισμού και αλιευτικού τουρισμού είναι ότι οι δραστηριότητες ιχθυοτουρισμού δεν μπορούν να πραγματοποιηθούν στα αλιευτικά σκάφη ΙΘ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ερασιτεχνική αλιεία είναι η δραστηριότητα που ασκείται αποκλειστικά με σκοπό την αναψυχή ή/και τον αθλητισμό και η οποία αξιοποιεί τους έμβιους υδρόβιους πόρους και απαγορεύει την πώληση, σε οποιαδήποτε μορφή, των αλιευμάτων λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρότι δεν ασκείται για τον προσπορισμό κέρδους, η ερασιτεχνική αλιεία περιλαμβάνεται μεταξύ των τουριστικών δραστηριοτήτων που δημιουργούν παράλληλη οικονομία, την οποία μπορούν να διαχειρίζονται επαγγελματίες αλιείς μέσω υπηρεσιών, δομών και υποδομών που παρέχονται στους ερασιτέχνες αλιείς Ανάλυση των αλιευτικών δραστηριοτήτων που συνδέονται με τον τουρισμό σε ορισμένες ευρωπαϊκές χώρες Κ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με μελέτη που διεξήχθη το 2015, από την ένωση «GAC: il mare delle Alpi» (Ομάδα Παράκτιας Δράσης: Η θάλασσα των Άλπεων) 6 σχετικά με τις συνήθειες και τις απόψεις των πολιτών στην περιφέρεια της GAC, ένα τρίτο των ερωτηθέντων δήλωσε ότι καταναλώνει ψάρια αρκετές φορές την εβδομάδα και μόνο τέσσερα είδη προϊόντων αλιείας, εκ των οποίων δύο είδη γλυκού νερού και τα υπόλοιπα θαλάσσια (γοφάρι, σολομός, γάδος και πέστροφα) λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αλιευτικές δραστηριότητες που συνδέονται με τον τουρισμό ενισχύουν την ενημέρωση σχετικά με τις ποικιλίες ειδών και τις γαστρονομικές παραδόσεις, που συχνά αγνοούνται από τη μεγάλη πλειονότητα των καταναλωτών λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντίκτυπος της αλιευτικής προσπάθειας στη διαφοροποίηση είναι προφανής ΚΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Ιταλία έχει καταγραφεί σταθερή αύξηση των αιτήσεων αδειοδότησης για την άσκηση τουριστικών δραστηριοτήτων σχετικών με την αλιεία λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έρευνα που πραγματοποιήθηκε πρόσφατα, οι ιταλικές περιφέρειες με τον μεγαλύτερο αριθμό αδειών είναι η Λιγυρία (290), η Εμίλια- Ρομάνια (229), η Σαρδηνία (218), η Καλαβρία (203), η Καμπανία (200) και η Σικελία 6 Έρευνα σχετικά με τις συνήθειες και τις απόψεις των πολιτών στην περιφέρεια της GAC «Η θάλασσα των Άλπεων» - Ανάλυση του αλιευτικού τουρισμού στην Ιταλία ως μέσου βιώσιμης ανάπτυξης. Δεκέμβριος 2015. PE597.467v02-00 6/14 PR\1119362.docx
(136) λαμβάνοντας υπόψη ότι συνολικά οι άδειες που καταγράφηκαν από το 2002 έως το 2012 ανέρχονται σε 1.600 ότι το 2003 οι περιφέρειες με τον μεγαλύτερο αριθμό αδειών ήταν η Καμπανία (63), η Λιγυρία (62), η Σικελία (60) και η Σαρδηνία (59) ακολουθούσαν σε μικρή απόσταση η Απουλία(46), η Καλαβρία (39) και η Τοσκάνη (37) ΚΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ένα τρίτο του αλιευτικού στόλου που διέθετε άδεια άσκησης τουριστικών δραστηριοτήτων που συνδέονται με την αλιεία δεν μπορούν να επιβιβαστούν περισσότεροι από τέσσερις επιβάτες, το 29% έχει τη δυνατότητα να φιλοξενεί στο σκάφος από 5 έως 8 επιβάτες, και το υπόλοιπο 37% μπορεί να δεχτεί στο σκάφος 9 έως 12 τουρίστες ΚΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αλιευτικός τουρισμός προσφέρει στον τουρίστα τη δυνατότητα να βοηθά και να συμμετέχει στα αλιευτικά ταξίδια με επαγγελματικό εξοπλισμό, ενώ μόνο το 4% των σκαφών ασκεί εξερευνητική αλιεία κατά το ταξίδι λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά τη δυνατότητα κατανάλωσης των αλιευμένων ψαριών στο σκάφος, αυτό είναι εφικτό στο 60% των σκαφών λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα 42% προσφέρει επίσης τη δυνατότητα νυχτερινών εκδρομών ΚΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το σύνολο σχεδόν των αφίξεων τουριστών καταγράφεται τους μήνες του Ιουλίου και του Αυγούστου, με 31 μέρες κατά μέσο όρο έναντι 3 ημερών κατά μέσο όρο τους υπόλοιπους μήνες του έτους, συνολικά 34 ημέρες/σκάφος/έτος ΚΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως και στην περίπτωση των ηλικιακών κατηγοριών, έτσι και όσον αφορά το μορφωτικό επίπεδο, καταγράφεται υψηλότερο επίπεδο εκπαίδευσης σε σχέση με το αντίστοιχο επίπεδο εκείνων που ασχολούνται μόνο με την επαγγελματική αλιεία λαμβάνοντας υπόψη ότι ποσοστό άνω του 30% των καπετάνιων διαθέτει πτυχίο ή κάποιον επαγγελματικό τίτλο σπουδών και έχει τουλάχιστον στοιχειώδη γνώση της αγγλικής (64%), της γαλλικής (34%), της ισπανικής (16%) ή της γερμανικής (7%) γλώσσας ΚΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Ιταλία πραγματοποιήθηκε δημοσκόπηση των φορέων που ασκούν δραστηριότητες αλιευτικού τουρισμού, από την οποία προέκυψε ότι οι δραστηριότητες αυτές οδηγούν σε σημαντική μείωση των ωρών εργασίας των αλιέων στη θάλασσα, με επακόλουθη μείωση των χρησιμοποιούμενων εργαλείων και των ημερήσιων αλιευμάτων έως και 50%, μείωση της αλιευτικής προσπάθειας κατά το ήμισυ και μείωση κατά περίπου 16% των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων σε σχέση με την παραδοσιακή αλιεία λαμβάνοντας υπόψη ότι η μείωση αυτή έχει σημαντικές θετικές συνέπειες για τη διατήρηση των αλιευτικών αποθεμάτων και των θαλάσσιων οικοσυστημάτων λαμβάνοντας υπόψη ότι, από κοινωνική άποψη, η μείωση των ωρών εργασίας στη θάλασσα ενθαρρύνει τη σωματική και ψυχική ευημερία των αλιέων και των οικογενειών τους ΚΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, από οικονομική σκοπιά, έχει διαπιστωθεί ότι το ημερήσιο κέρδος που απορρέει από τις δραστηριότητες αλιευτικού τουρισμού ισούται με περίπου 400-600 ευρώ, ποσό διπλάσιο από εκείνο που μπορεί να αποκομίσει ο ίδιος επιχειρηματίας μόνο μέσω της πώλησης αλιευμάτων λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί, ωστόσο, να υφίσταται το πρόβλημα της εποχικότητας, δεδομένου ότι οι τουριστικές δραστηριότητες επηρεάζονται σε μεγαλύτερο βαθμό από τις καιρικές συνθήκες PR\1119362.docx 7/14 PE597.467v02-00
ΚΗ. λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει καταγραφεί μεγαλύτερη συμμετοχή των γυναικών όχι μόνο στις δευτερεύουσες αλιευτικές δραστηριότητες αλλά και στην ανάπτυξη δραστηριοτήτων στον τομέα του αλιευτικού τουρισμού λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεισφορά των γυναικών και της απασχόλησης των γυναικών περιλαμβάνει από γαστρονομικές δραστηριότητες, με σκοπό την προετοιμασία συμπληρωματικών τροφίμων, έως τη βιοτεχνία και τη διοργάνωση τοπικών πολιτιστικών εκδηλώσεων, καθώς επίσης και τη λογιστική και δημοσιονομική διαχείριση των αλιευτικών δραστηριοτήτων που συνδέονται με τον τουρισμό ΚΘ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέοι μπορούν επίσης να θεωρηθούν ως ομάδα στόχος για την ανάπτυξη τουριστικών αλιευτικών προορισμών, χάρη στη μεγαλύτερη προδιάθεσή τους να μαθαίνουν ξένες γλώσσες και να εκτιμούν τις αθλητικές εκδηλώσεις και τις άλλες πολιτιστικές δραστηριότητες που συνδέονται με την αλιεία Λ. λαμβάνοντας υπόψη ότι θεμελιώδη ρόλο στην ανάπτυξη των αλιευτικών δραστηριοτήτων που συνδέονται με τον τουρισμό παίζουν οι εταιρικές σχέσεις (ομάδες τοπικής δράσης για την αλιεία - FLAG) μεταξύ των φορέων του τομέα της αλιείας και των άλλων τοπικών δημόσιων και ιδιωτικών φορέων για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή μιας στρατηγικής «από τη βάση στην κορυφή» που να είναι προσαρμοσμένη και να ανταποκρίνεται στις οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές απαιτήσεις της ενδιαφερόμενης περιοχής λαμβάνοντας υπόψη ότι, ακόμη κι αν οι ομάδες τοπικής δράσης για την αλιεία στην Ευρώπη δραστηριοποιούνται σε πολύ διαφορετικά περιβάλλοντα και υιοθετούν πολύ διαφορετικές στρατηγικές, η συντριπτική πλειονότητα έχει διακρίνει στον τουρισμό ένα βασικό στοιχείο ανάπτυξης ΛΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ίδρυσε τη μονάδα υποστήριξης FARNET για να συμβάλει στην υλοποίηση του άξονα προτεραιότητας 4 του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αλιείας λαμβάνοντας υπόψη ότι το FARNET είναι μια πλατφόρμα δικτύωσης για τις αλιευτικές ζώνες και υποστηρίζει τις ομάδες τοπικής δράσης για την αλιεία στην ανάπτυξη τοπικών στρατηγικών, πρωτοβουλιών και έργων ΛΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τοπικοί φορείς έμαθαν, χάρη στις ομάδες τοπικής δράσης για την αλιεία, πώς η τουριστική προσφορά μιας αλιευτικής ζώνης μπορεί να εξελιχθεί ώστε να περιλαμβάνει ένα ολόκληρο σύνολο δραστηριοτήτων και, συνεπώς, να παραμένει ελκυστική ακόμη και σε έναν εξαιρετικά ανταγωνιστικό τομέα τουρισμού λαμβάνοντας υπόψη ότι, με τον τρόπο αυτό, ο τουρισμός μπορεί να καταστεί σημαντική συμπληρωματική πηγή εσόδων για τις κοινότητες που ασχολούνται με αλιευτικές δραστηριότητες ΛΓ. λαμβάνοντας υπόψη τα θετικά παραδείγματα που αποδεικνύουν την πολύτιμη συνεργασία των ομάδων τοπικής δράσης για την αλιεία στις συνθήκες αλιείας μικρής κλίμακας στην Ελλάδα, την Ιταλία και την Ισπανία λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι, στο πλαίσιο του δικτύου FARNET, δόθηκε έμφαση στις ορθές πρακτικές στη Γαλλία, το Βέλγιο, την Ισπανία, την Κροατία και την Ιταλία 7 ΛΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στη Φινλανδία υιοθετήθηκε ένα μοντέλο αξιολόγησης του αντίκτυπου των τουριστικών δραστηριοτήτων που συνδέονται με την αλιεία, με βάση 7 Κοινωνικοοικονομική ανάλυση σχετικά με τον αλιευτικό τουρισμό στο πλαίσιο του σχεδίου eusair nemo project 1m-med14-11 wp2 action 2.3. PE597.467v02-00 8/14 PR\1119362.docx
τη διάρκεια και τον τόπο διαμονής, καθώς και τον αριθμό των πραγματοποιούμενων ταξιδιών λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αξιολογήσεις που συγκεντρώθηκαν κατέδειξαν προβλήματα σχετικά με τον ορισμό του «αλιευτικού τουρίστα», καθώς και σχετικά με τον ακριβή υπολογισμό των πραγματοποιούμενων ταξιδιών ΛΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι πρακτικές όπως η «εμποροπανήγυρη του τόννου της Cetara», η οποία πραγματοποιείται στην Ιταλία αρκετές φορές στη διάρκεια του Ιουλίου και του Αυγούστου με σκοπό τη διάδοση της γνώσης σχετικά με την αλιεία μικρής κλίμακας, τη ζωή των αλιέων, τη μουσική και οινογαστρονομική κουλτούρα της περιοχής, έχουν διαδραματίσει θεμελιώδη ρόλο στη διατήρηση και την προώθηση του κλάδου του τουρισμού της πόλης και των γειτονικών περιοχών ΛΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Ισπανία δημιουργήθηκαν ειδικευμένες οργανώσεις, όπως η «Turismo marinero Costa del Sol», με στόχο να προωθήσουν τον παραδοσιακό κλάδο της αλιείας και να βοηθήσουν τους ντόπιους να αναπτύξουν και να διαφημίσουν τις τουριστικές δραστηριότητες που συνδέονται με τον συγκεκριμένο κλάδο λαμβάνοντας υπόψη ότι η συγκεκριμένη οργάνωση διοργανώνει μαθήματα μαγειρικής πάνω στα σκάφη που χρησιμοποιούν οι τοπικοί αλιείς, εκδρομές για την παρατήρηση των αλιευτικών ειδών και ερασιτεχνικές αλιευτικές δραστηριότητες παράλληλα, διοργανώνονται ξεναγήσεις στο «Βιοπάρκο», ένα πάρκο-μουσείο που δημιουργήθηκε ειδικά για τα παιδιά, όπου μπορούν να μάθουν έννοιες της θαλάσσιας βιολογίας και να ενημερωθούν σχετικά με τις πρακτικές της παραδοσιακής αλιείας και την κουλτούρα του τόπου 1. θεωρεί ουσιώδεις την αναμόρφωση και την προσαρμογή των αλιευτικών σκαφών για τη διεξαγωγή τουριστικών δραστηριοτήτων, δεδομένου ότι τα σκάφη πρέπει να είναι κατάλληλα διαμορφωμένα ώστε να διασφαλίζουν την ασφάλεια των τουριστών, καθώς και την άνεσή τους ώστε να είναι οι δραστηριότητες ευχάριστες 2. κρίνει ότι στρατηγικός στόχος της πρωτοβουλίας της Επιτροπής πρέπει να είναι η ενθάρρυνση της αξιοποίησης και της πλήρους ανάπτυξης, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, των δραστηριοτήτων αλιευτικού τουρισμού, ιχθυοτουρισμού και του τουρισμού που συνδέεται με την αθλητική αλιεία μέσω της δημιουργίας κοινού δικτύου 3. θεωρεί αναγκαία, για τον σκοπό αυτό, τη δημιουργία ευρωπαϊκού δικτύου αλιευτικών δραστηριοτήτων που συνδέονται με τον τουρισμό και ευρωπαϊκού δικτύου τουριστικών υπηρεσιών που συνδέονται με την αθλητική/ερασιτεχνική αλιεία, βάσει του επιτυχημένου παραδείγματος του FARNET 4. θεωρεί κρίσιμης σημασίας την εναρμόνιση, σε ενωσιακό επίπεδο, του ορισμού των αλιευτικών δραστηριοτήτων που συνδέονται με τον τουρισμό, με ιδιαίτερη έμφαση στον αλιευτικό τουρισμό, τον ιχθυοτουρισμό και και τον τουρισμό που συνδέεται με την αθλητική/ερασιτεχνική αλιεία 5. καλεί την Επιτροπή, λαμβανομένων υπόψη των τεράστιων διαφορών μεταξύ των ενωσιακών αλιευτικών πραγματικοτήτων που αφορούν τον τουρισμό, να εγκρίνει κοινούς κανόνες όσον αφορά την ασφάλεια της ναυσιπλοΐας, τις υγειονομικές προδιαγραφές των σκαφών πάνω στα οποία διεξάγονται τουριστικές αλιευτικές δραστηριότητες και ενδεχόμενα φορολογικά πλεονεκτήματα PR\1119362.docx 9/14 PE597.467v02-00
6. κρίνει αναγκαίο να διασφαλιστούν κατάλληλες υποδομές για τη μεταφορά και τη διαμονή των τουριστών, καθώς και για τη διατήρηση και τη φροντίδα των δημόσιων χώρων, στοιχεία απαραίτητα προκειμένου να εξασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη επιτυχία των τουριστικών δραστηριοτήτων 7. ζητεί από τα κράτη μέλη να σεβαστούν τις υποχρεώσεις τους, όπως προκύπτουν από την ευρωπαϊκή οδηγία πλαίσιο σχετικά με τα ύδατα και από εκείνη σχετικά με την στρατηγική για το θαλάσσιο περιβάλλον, προκειμένου να διασφαλιστεί η καλή κατάσταση των παράκτιων και θαλάσσιων υδάτων, ιδίως μέσω της βελτίωσης της αποδοτικότητας των πόρων, της πρόληψης και της διαχείρισης της μόλυνσης και των απορριμμάτων 8. καλεί τα κράτη μέλη να απλουστεύσουν τις διαδικασίες αδειοδότησης 9. θεωρεί αναγκαίο να διασφαλιστούν επιμορφωτικά μαθήματα για τους αλιείς και τις οικογένειές τους και για όλο τον εμπλεκόμενο τοπικό πληθυσμό, προκειμένου να αποκτήσουν τις σχετικές γνώσεις για την υποδοχή των τουριστών και την ασφάλειά τους 10. θεωρεί σημαντικό να εξασφαλιστεί η διαφοροποίηση της τουριστικής προσφοράς, με την ανάπτυξη μιας στρατηγικής που θα βασίζεται στις τοπικές ιδιαιτερότητες, στη σχετική εξειδίκευση και στους διαθέσιμους πόρους: για τον σκοπό αυτό, καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν μορφές βιώσιμου τουρισμού και οικοτουρισμού, μεταξύ άλλων μέσω καινοτόμων στρατηγικών μάρκετινγκ που θα βασίζονται ιδίως στα παραδοσιακά χαρακτηριστικά και θα παρακολουθούνται συνεχώς προκειμένου να διασφαλίζεται η ισορροπία μεταξύ ζήτησης και προσφοράς 11. καλεί τα κράτη μέλη και τις περιφερειακές και τοπικές αρχές να παράσχουν καινοτόμες και βιώσιμες υποδομές, μεταξύ των οποίων σύνδεση με το διαδίκτυο και τεχνολογίες της πληροφορίας, προκειμένου να ενθαρρυνθεί η ανάπτυξη του αλιευτικού τουρισμού και να ανανεωθούν οι υφιστάμενες θαλάσσιες υποδομές 12. καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές να εντείνουν τις εκστρατείες προώθησης και επικοινωνίας, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο πρωτοβουλιών όπως «ευρωπαϊκοί προορισμοί αριστείας» και «ευρωπαϊκό έτος πολιτιστικών αγαθών» 2018 που αποσκοπούν στη βελτίωση των γνώσης και της ευαισθητοποίησης σχετικά με την παραδοσιακή αλιευτική κουλτούρα εν προκειμένω, ενθαρρύνει τα ενδιαφερόμενα μέρη να αξιοποιήσουν το δυναμικό των τουριστών με οικολογική συνείδηση, καθώς και όσων μπορούν να ταξιδεύουν εκτός των περιόδων αιχμής 13. καλεί τα κράτη μέλη να εγκρίνουν στρατηγικές για την αντιμετώπιση του προβλήματος της εποχικότητας που συνδέεται με τις τουριστικές δραστηριότητες μέσω, για παράδειγμα, της καθιέρωσης γαστρονομικών φεστιβάλ και εκδηλώσεων, εμποροπανηγύρεων, θεματικών χωριών και μουσείων (βλέπε Ισπανία και Cetara), ούτως ώστε να μπορούν οι δραστηριότητες να διεξάγονται όλο τον χρόνο και ανεξάρτητα από τις θαλάσσιες καιρικές συνθήκες 14. λαμβανομένης υπόψη της ανεπαρκούς συνέργειας μεταξύ των επιχειρήσεων των θαλάσσιων λεκανών της ΕΕ, με τον επακόλουθο κατακερματισμό και τα περιορισμένα PE597.467v02-00 10/14 PR\1119362.docx
οικονομικά οφέλη, θεωρεί σημαντική την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών, των περιφερειών και των ενδιαφερόμενων φορέων παρατηρεί ότι θα ήταν σκόπιμη η προώθηση της συνεργασίας μεταξύ ερευνητικών ιδρυμάτων, μουσείων, τουριστικών επιχειρήσεων και άλλων ενδιαφερόμενων φορέων προκειμένου να αναπτυχθούν καινοτόμα και βιώσιμα προϊόντα που θα ανταποκρίνονται στις προσδοκίες των επισκεπτών 15. καλεί τα κράτη μέλη και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ενισχύσουν τους δεσμούς μεταξύ τοπικού, περιφερειακού, εθνικού και ενωσιακού επιπέδου ώστε να προωθηθούν μορφές διακυβέρνησης που θα διευκολύνουν την εφαρμογή εγκάρσιων πολιτικών προκειμένου να συμβάλουν στους στόχους των διαφόρων τομέων παρέμβασης, μεταξύ των οποίων η βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη 16. καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη, τους τοπικούς και περιφερειακούς φορείς, τον οικείο κλάδο και τους λοιπούς ενδιαφερόμενους φορείς να αναλάβουν στοχευμένη δράση συνεπή με τις πολιτικές της ΕΕ που έχουν αντίκτυπο στον τομέα της αλιείας επισημαίνει ότι, εν προκειμένω, είναι αναγκαία η έγκριση ενός εγχειριδίου βέλτιστων πρακτικών που θα περιλαμβάνει τα σημαντικότερα παραδείγματα αυτών των δραστηριοτήτων και θα ενθαρρύνει τις άλλες επιχειρήσεις να δραστηριοποιηθούν προς την κατεύθυνση αυτή υπενθυμίζει ότι είναι εξίσου αναγκαία η συμμετοχή της τοπικής επιστημονικής κοινότητας για την πρόληψη προβλημάτων περιβαλλοντικής φύσης 17. θεωρεί αναγκαία την ενθάρρυνση της χρηματοδότησης αυτών των δράσεων μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου Θάλασσας και Αλιείας, του ΕΤΠΑ, του ΕΚΤ και του Ταμείου Συνοχής, του προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα, του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων κ.λπ. 18. καλεί την Επιτροπή να προβεί σε μελέτη του κοινωνικοοικονομικού και του περιβαλλοντικού αντίκτυπου (από άποψη μείωσης των αλιευμάτων) αυτών των δραστηριοτήτων 19. καλεί τα κράτη μέλη και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να βελτιώσουν τη συλλογή και τη διαχείριση δεδομένων σχετικά με τον αλιευτικό τουρισμό 20. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών, καθώς και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών και στα περιφερειακά γνωμοδοτικά συμβούλια. PR\1119362.docx 11/14 PE597.467v02-00
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Ιστορικό: ανάγκη διαφοροποίησης από τις παραδοσιακές αλιευτικές δραστηριότητες Τις τελευταίες δεκαετίες, πολλές από τις παραδοσιακές αλιευτικές κοινότητες σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση δέχτηκαν αυξανόμενη πίεση από πολλούς και διαφόρους αρνητικούς παράγοντες, όπως η υπεραλίευση και η συρρίκνωση των αλιευτικών αποθεμάτων, η κλιματική αλλαγή, η μόλυνση, η μείωση των πληθυσμών, η μείωση της γοητείας που ασκεί το επάγγελμα του αλιέα κ.λπ. Επιπροσθέτως, ενώ σε ορισμένες περιοχές η αλιεία εξακολουθεί να αποτελεί ελκυστική επιλογή ως επαγγελματική δραστηριότητα, σε πολλά μέρη, γίνεται όλο και πιο δύσκολο για τους αλιείς να εξασφαλίσουν αξιοπρεπώς τη διαβίωσή τους. Η μείωση της απασχόλησης στον τομέα της αλιείας και η συρρικνούμενη κερδοφορία του τομέα συχνά θεωρούνται ο κανόνας. Κατά συνέπεια, μειώνεται και η βιωσιμότητα των παραδοσιακών τρόπων ζωής σε πολλές από τις ευρωπαϊκές παράκτιες κοινότητες. Ως εκ τούτου, όλο και περισσότερες παραδοσιακές αλιευτικές κοινότητες στην Ευρώπη δεν μπορούν πλέον να βασίζονται μόνο στην παραδοσιακή αλιεία για την επιβίωσή τους. Για να μπορέσουν να ανακάμψουν και να παραμείνουν βιώσιμες, πρέπει να βρεθούν χωρίς καθυστέρηση νέες λύσεις. Η διαφοροποίηση από την παραδοσιακή δραστηριότητα σε άλλους τομείς, μεταξύ άλλων στον αλιευτικό τουρισμό, καθίσταται αναπόφευκτη και προσφέρει τη δυνατότητα συμβολής στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης, στην κοινωνική ένταξη, καθώς και στην αναζωογόνηση των κοινοτήτων που εξαρτώνται από την αλιεία. Ο αλιευτικός τουρισμός ως πιθανή λύση Οι ευρωπαϊκές θαλάσσιες παράκτιες ζώνες, ιδίως η Μεσόγειος, αλλά και ο Ατλαντικός, οι περιοχές της Βαλτικής και της Μαύρης Θάλασσας, είναι ήδη οι δημοφιλέστεροι τουριστικοί προορισμοί και προσελκύουν χιλιάδες επισκέπτες κάθε χρόνο. Δυστυχώς, η πλειονότητα αυτών των τουριστών φτάνει στις παράκτιες περιοχές με μεγάλα γραφεία διοργάνωσης ταξιδίων και σχετικά λίγοι από αυτούς καταλήγουν σε παραδοσιακά ψαροχώρια. Το ίδιο θα μπορούσε να ειπωθεί και για διαφορετικές δραστηριότητες που μπορούν να προσφερθούν στους επισκέπτες στις περισσότερες από τις παραδοσιακές αλιευτικές κοινότητες και για άλλους πόλους έλξης. Από την άλλη πλευρά, τα τελευταία χρόνια, αυξάνεται όλο και περισσότερο το ενδιαφέρον για τον βιώσιμο τουρισμό και θα πρέπει να αξιοποιηθεί η δυνατότητα προσέλκυσης αυτών των τουριστών με οικολογική συνείδηση. Είναι αναγκαίο να ενθαρρυνθεί η προσέγγιση αλιευτικών κοινοτήτων και τουριστών και να διασφαλιστεί ότι υπάρχει επαρκές ενδιαφέρον και από τις δύο πλευρές για τη δημιουργία μόνιμης και επωφελούς εταιρικής σχέσης. Ωστόσο, προκειμένου να αξιοποιηθεί αυτή η δυνατότητα, θα πρέπει να αντιμετωπιστούν πολλά διαφορετικά ζητήματα. Υποδομές PE597.467v02-00 12/14 PR\1119362.docx
Χρειάζονται επενδύσεις σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο προκειμένου να δημιουργηθούν οι αναγκαίες υποδομές, από καλύτερη συνδεσιμότητα με το Διαδίκτυο έως την κατασκευή νέων και καλύτερων δρόμων που να διασφαλίζουν την ομαλή πρόσβαση σε απομακρυσμένα ψαροχώρια και την ανανέωση των θαλάσσιων και των αλιευτικών εγκαταστάσεων, ενώ παράλληλα πρέπει να διασφαλιστεί ότι αυτό θα γίνει με βιώσιμο και φιλικό προς το περιβάλλον τρόπο. Εποχικότητα Η εποχικότητα αποτελεί επίσης μείζον θέμα και θα μπορούσε να αντιμετωπιστεί με τη διοργάνωση, για παράδειγμα, τοπικών φεστιβάλ, γαστρονομικών εκδηλώσεων, τη δημιουργία μουσείων και θεματικών πάρκων, ώστε να προσφέρονται στους επισκέπτες διαφορετικές δραστηριότητες καθόλη τη διάρκεια του έτους και ανεξάρτητα από τις καιρικές συνθήκες. Οι εκστρατείες προώθησης και επικοινωνίας είναι ιδιαίτερα σημαντικές στο πλαίσιο αυτό. Νομικό καθεστώς Δεν υπάρχει κοινή νομική βάση για τον αλιευτικό τουρισμό. Για παράδειγμα, ενώ στην Ιταλία θεωρείται επαγγελματική δραστηριότητα, η Γαλλία τον κατατάσσει ως περιστασιακή δραστηριότητα. Ανάλογα με το νομικό καθεστώς του στα διάφορα κράτη μέλη, μπορεί να υπάρχουν σημαντικές διαφορές όσον αφορά το φορολογικό καθεστώς, τις διαδικασίες αδειοδότησης, τις απαιτήσεις επαγγελματικών προσόντων κ.λπ. Χρειάζεται εναρμόνιση προκειμένου να δημιουργηθούν ίσοι όροι ανταγωνισμού. Ασφάλεια των αλιευτικών σκαφών για τους επιβάτες Τα αλιευτικά ταξίδια ή τα θαλάσσια ταξίδια αναψυχής που προσφέρουν οι αλιείς στα αλιευτικά σκάφη τους, αν και δεν χρησιμοποιούνται για την πρωταρχική λειτουργία τους, αποτελούν έναν από τους πιθανότατα πιο εμφανείς πόλους έλξης για τους τουρίστες. Ωστόσο, οι κανονισμοί ασφαλείας που εφαρμόζονται στη δραστηριότητα αυτή διαφέρουν σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να βρεθεί μια λύση στο ζήτημα της αξιοποίησης των υφιστάμενων αλιευτικών στόλων, ιδίως των αλιευτικών σκαφών μικρής κλίμακας, χωρίς υπερβολικά έξοδα και, παράλληλα, χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η ασφάλεια. Οι κανονισμοί ασφαλείας θα πρέπει να εναρμονιστούν και να διευκολυνθεί η πρόσβαση και η χρήση σε χρηματοδότηση μέσω των διαθέσιμων χρηματοδοτικών μέσων όπως το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας. Εναρμόνιση του ορισμού του αλιευτικού τουρισμού Παρά τις εμφανώς σημαντικές οικονομικές και κοινωνικές δυνατότητες και την πολυμορφία των θεμάτων, πολλά εκ των οποίων θα μπορούσαν να αντιμετωπιστούν σε ευρωπαϊκό επίπεδο, επί του παρόντος η νομοθεσία της ΕΕ δεν προβλέπει ορισμό του «αλιευτικού τουρισμού». Η εναρμόνιση του ορισμού θα μπορούσε ενδεχομένως να αποτελέσει το πρώτο βήμα προς τη διαμόρφωση μιας πιο συνεκτικής πολιτικής της ΕΕ στον τομέα αυτόν. Πολιτικό πλαίσιο Φαίνεται προφανές ότι ο αλιευτικός τουρισμός θα μπορούσε να επωφεληθεί σημαντικά από ένα φιλόδοξο πλαίσιο πολιτικής. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή, αλλά και τα κράτη μέλη, οι περιφερειακές και οι τοπικές αρχές, ο οικείος κλάδος και άλλοι ενδιαφερόμενοι φορείς θα PR\1119362.docx 13/14 PE597.467v02-00
πρέπει να αναλάβουν στοχευμένη δράση συνεπή προς τις πολιτικές της ΕΕ που έχουν αντίκτυπο στον τομέα αυτόν. Οι συνέργειες θα πρέπει να μεγιστοποιηθούν και ο διάλογος και η συνεργασία μεταξύ των ενδιαφερόμενων φορέων μέσω εταιρικών σχέσεων, δικτύων, συνεργατικών σχηματισμών κ.λπ. να βελτιωθούν. Παρότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και άλλα χρηματοδοτικά μέσα είναι διαθέσιμα για την παροχή στήριξης σε επενδύσεις που συμβάλλουν στη διαφοροποίηση του εισοδήματος των αλιέων μέσω συμπληρωματικών δραστηριοτήτων όπως ο αλιευτικός τουρισμός, οι πόροι δεν χρησιμοποιούνται αποδοτικά και η πρόσβαση σε αυτούς θα πρέπει να διευκολυνθεί. Η διενέργεια μελέτης από την Επιτροπή που να εξετάζει τις διάφορες πτυχές που αφορούν ειδικά τον αλιευτικό τουρισμό (κοινωνικοοικονομικός και περιβαλλοντικός αντίκτυπος) και τις βέλτιστες πρακτικές που ήδη εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη θα ήταν ένα ευπρόσδεκτο βήμα προόδου. PE597.467v02-00 14/14 PR\1119362.docx