ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 11124/14 (OR. en) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 3324η σύνοδος του Συμβουλίου PRESSE 352 PR CO 36 Οικονομικά και Δημοσιονομικά Θέματα Λουξεμβούργο, 20 Ιουνίου 2014 Πρόεδρος Gikas Hardouvelis Υπουργός Οικονομικών της Ελλάδας ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0)2 281 6083 / 6319 Φαξ: +32 (0)2 281 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/press 11124/14 1
Κυριότερα αποτελέσματα της συνόδου του Συμβουλίου Το Συμβούλιο συμφώνησε σχετικά με τροποποίηση των φορολογικών κανόνων της ΕΕ προκειμένου να αποτρέπεται η διπλή μη φορολόγηση των ομίλων επιχειρήσεων που προκύπτουν από ρυθμίσεις υβριδικών δανείων. Με τον τρόπο αυτό θα καλυφθεί το κενό που επιτρέπει επί του παρόντος στους ομίλους επιχειρήσεων να εκμεταλλεύονται τις ασυμφωνίες που υφίστανται μεταξύ των εθνικών φορολογικών κανόνων προκειμένου να αποφεύγεται η φορολόγηση ορισμένων κατηγοριών κερδών εντός του ομίλου. Σε προσεχή σύνοδο θα εγκριθεί τροποποιητική οδηγία χωρίς περαιτέρω συζήτηση. Το Συμβούλιο ενέκρινε σχέδιο ανά χώρα συστάσεων προς τα κράτη μέλη σχετικά με την οικονομική και φορολογική τους πολιτική, καθώς και ειδική σύσταση για την ευρωζώνη συνολικά. Τα κείμενα θα διαβιβασθούν στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου και θα εγκριθούν τον Ιούλιο, στο πλαίσιο του φετινού Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Το Συμβούλιο ενέκρινε αποφάσεις για το κλείσιμο των διαδικασιών υπερβολικού ελλείμματος για το Βέλγιο, τη Δημοκρατία της Τσεχίας, τη Δανία, τις Κάτω Χώρες, την Αυστρία και τη Σλοβακία, επιβεβαιώνοντας ότι μείωσαν τα ελλείμματά τους κάτω του 3% του ΑΕΠ, δηλαδή της τιμής αναφοράς της ΕΕ για τα δημοσιονομικά ελλείμματα. Ως εκ τούτου, 11 από τα 28 κράτη μέλη της ΕΕ εξακολουθούν επί του παρόντος να υπόκεινται σε διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος, ενώ κατά τη 12μηνη περίοδο 2010-11 ήταν 24. Μετά τη διεθνή χρηματοοικονομική κρίση το 2008 και 2009 κινήθηκε μεγάλος αριθμός διαδικασιών και στόχος των συστάσεων του Συμβουλίου στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος είναι να στηριχθεί η επάνοδος των κυβερνήσεων σε υγιείς δημοσιονομικές θέσεις. Το Συμβούλιο ενέκρινε σύσταση υπέρ πρότασης προκειμένου να μπορέσει η Λιθουανία να ενταχθεί στη ζώνη του ευρώ την 1η Ιανουαρίου 2015. Συμφώνησε με την αξιολόγηση της Επιτροπής ότι η Λιθουανία έχει επιτύχει υψηλό βαθμό διατηρήσιμης σύγκλισης και πληροί επομένως τις αναγκαίες προϋποθέσεις για να υιοθετήσει ως νόμισμά της το ευρώ. Η πρόταση θα παραπεμφθεί στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προτού ληφθεί τελική απόφαση τον Ιούλιο. Το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα σχετικά με: την εφαρμογή κώδικα δεοντολογίας προκειμένου να απαλειφθούν οι καταστάσεις επιβλαβούς φορολογικού ανταγωνισμού, υπό το φως εξαμηνιαίας έκθεσης, σχέδιο οδηγίας για τη φορολογία των ενεργειακών προϊόντων, σχέδιο οδηγίας σχετικά με τυποποιημένη δήλωση ΦΠΑ, με στόχο τη μείωση του διοικητικού φόρτου των ΜΜΕ. 11124/14 2
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ... 5 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΕ ΓΙΑ ΤΟ 2015... 7 ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΤΩΝ ΕΤΑΙΡΙΩΝ - ΟΔΗΓΙΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΜΗΤΡΙΚΕΣ ΚΑΙ ΘΥΓΑΤΡΙΚΕΣ ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ... 8 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΞΑΜΗΝΟ - ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΑΝΑ ΧΩΡΑ... 9 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΥΠΕΡΒΟΛΙΚΟΥ ΕΛΛΕΙΜΜΑΤΟΣ... 10 Βέλγιο, Δημοκρατία της Τσεχίας, Δανία, Κάτω Χώρες, Αυστρία και Σλοβακία... 10 Μεθοδολογία για την αξιολόγηση της «αποτελεσματικής δράσης»... 10 ΠΡΟΣΧΩΡΗΣΗ ΤΗΣ ΛΙΘΟΥΑΝΙΑΣ ΣΤΗ ΖΩΝΗ ΕΥΡΩ... 11 ΔΙΑΦΟΡΑ... 12 Εργασίες εν εξελίξει σχετικά με νομοθετικούς φακέλους... 12 Εξυγίανση τραπεζών... 12 ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ... 13 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Κώδικας δεοντολογίας για τη φορολογία των επιχειρήσεων... 14 Φορολογία της ενέργειας... 15 Τυποποιημένη δήλωση ΦΠΑ... 15 Φορολογία - Εκθέσεις προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο... 15 1 Όταν δηλώσεις, συμπεράσματα ή ψηφίσματα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συμβούλιο, αυτό επισημαίνεται στον τίτλο του σχετικού σημείου και το κείμενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται μέσα στο κείμενο είναι διαθέσιμα στις ιστοσελίδες του Συμβουλίου: http://www.consilium.europa.eu. Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται με δημοσιοποιήσιμες δηλώσεις στα πρακτικά του Συμβουλίου σημειώνονται με αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιμες στις προαναφερόμενες ιστοσελίδες του Συμβουλίου ή μπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου. 11124/14 3
ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Σύνδεση με την Τουρκία... 16 ΔΙΕΥΡΥΝΣΗ Σχέσεις με το Μαυροβούνιο... 16 ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ Έγκριση τύπου οχημάτων με κινητήρα... 16 ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Νέες ψυχοτρόπες ουσίες... 17 ΑΛΙΕΙΑ Εταιρική σχέση με τη Λιβερία - Νέο πρωτόκολλο... 17 ΔΙΟΡΙΣΜΟΙ Επιτροπή των Περιφερειών... 17 11124/14 4
ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Βέλγιο: κ. Koen GEENS Υπουργός Οικονομικών, υπεύθυνος για τη Δημόσια Διοίκηση Boυλγαρία: κ. Dimiter TZANTCHEV Μόνιμος Αντιπρόσωπος Τσεχική Δημοκρατία: κ. Andrej BABIŠ Πρώτος αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Οικονομικών Δανία: κα Margrethe VESTAGER Υπουργός Οικονομικών και Εσωτερικών Γερμανία: κ. Wolfgang SCHÄUBLE Ομοσπονδιακός Υπουργός Οικονομικών Εσθονία: κ. Jürgen LIGI Υπουργός Οικονομικών Ιρλανδία: κ. Michael NOONAN Υπουργός Οικονομικών Ελλάδα: κ. Γκίκας ΧΑΡΔΟΥΒΕΛΗΣ Υπουργός Οικονομικών Ισπανία: κ. Luis DE GUINDOS JURADO Υπουργός Οικονομικών και Ανταγωνιστικότητας Γαλλία: κ. Michel SAPIN Υπουργός Οικονομικών και Δημόσιου Λογιστικού Κροατία: κ. Boris LALOVAC Υπουργός Οικονομικών Ιταλία: κ. Pier Carlo PADOAN Υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών Κύπρος: κ. Χάρης ΓΕΩΡΓΙΑΔΗΣ Υπουργός Οικονομικών Λετονία: κ. Andris VILKS Υπουργός Οικονομικών Λιθουανία: κ. Rimantas ŠADŽIUS Υπουργός Οικονομικών Λουξεμβούργο: κ. Pierre GRAMEGNA Υπουργός Οικονομικών Ουγγαρία: κ. Mihály VARGA Υπουργός Εθνικής Οικονομίας Μάλτα: κ. Edward SCICLUNA Υπουργός Οικονομικών Κάτω Χώρες: κ. Jeroen DIJSSBLOEM Υπουργός Οικονομικών Αυστρία: κ. Michael SPINDEGGER Αντικαγκελάριος και Ομοσπονδιακός Υπουργός Οικονομικών Πολωνία: κ. Mateusz SZCZUREK Υπουργός Οικονομικών Πορτογαλία: κα Maria Luís ALBUQUERQUE Υπουργός Οικονομικών Ρουμανία: κ. Liviu VOINEA Εντεταλμένος Υπουργός Προϋπολογισμού 11124/14 5
Σλοβενία: κ. Rado GENORIO Μόνιμος Αντιπρόσωπος Σλοβακία: κ. Peter KAŽIMÍR Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Οικονομικών Φινλανδία: κ. Pilvi-Sisko VIERROS-VILLENEUVE Μόνιμος Αντιπρόσωπος Σουηδία: κ. Anders BORG Υπουργός Οικονομικών Ηνωμένο Βασίλειο: κα Nicky MORGAN Επιτροπή: κ. Olli REHN Αντιπρόεδρος κ. Michel BARNIER Μέλος κ. Algirdas ŠEMETA Μέλος κ. Janusz LEWANDOWSKI Μέλος 20 Ιουνίου 2014 Υπουργός (Financial Secretary) του Θησαυροφυλακίου και Υπουργός γυναικών Συμμετείχαν επίσης: Mr Benoit COEURÉ Μέλος της Εκτελεστικής επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας κ. Werner HOYER Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων κ. Thomas WIESER Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής κ. Hans VIJLBRIEF Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικής Πολιτικής 11124/14 6
ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΕ ΓΙΑ ΤΟ 2015 Το Συμβούλιο σημείωσε την παρουσίαση από την Επιτροπή του σχεδίου γενικού προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2015. Πραγματοποιήθηκε ανταλλαγή απόψεων. Το Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή των Μονίμων Αντιπροσώπων να εξετάσει το σχέδιο, προκειμένου να μπορέσει να καθορίσει τη θέση του. Το σχέδιο της Επιτροπής προβλέπει πληρωμές συνολικού ύψους 142,.1 δισ. ευρώ (+ 4.9% σε σύγκριση με τον προϋπολογισμό 2014 όπως εγκρίθηκε πέρυσι) και αναλήψεις υποχρεώσεων επιπέδου 145,6 δισ. ευρώ (+ 2.1%). Στις 18 Φεβρουαρίου, το Συμβούλιο εξέθεσε τις προτεραιότητές του για τον προϋπολογισμό του 2015 (5852/14). Η εισερχόμενη ιταλική προεδρία θα τις χρησιμοποιήσει ως βάση διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή αργότερα εντός του έτους. Το Συμβούλιο αναμένεται ότι θα εγκρίνει τη θέση του ως προς το σχέδιο προϋπολογισμού το Σεπτέμβριο, το δε Κοινοβούλιο περί τα τέλη Οκτωβρίου. Εάν οι θέσεις τους αποκλίνουν, στις 28 Οκτωβρίου θα αρχίσει διαδικασία συνδιαλλαγής διαρκείας τριών εβδομάδων. 11124/14 7
ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΤΩΝ ΕΤΑΙΡΙΩΝ - ΟΔΗΓΙΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΜΗΤΡΙΚΕΣ ΚΑΙ ΘΥΓΑΤΡΙΚΕΣ ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ Το Συμβούλιο συμφώνησε σχετικά με τροποποίηση των φορολογικών κανόνων της ΕΕ με στόχο να αποτρέπεται η διπλή μη φορολόγηση των ομίλων επιχειρήσεων που προκύπτουν από ρυθμίσεις υβριδικών δανείων 1 (10419/14). Με τον τρόπο αυτό θα καλυφθεί το κενό που επιτρέπει επί του παρόντος στους ομίλους επιχειρήσεων να εκμεταλλεύονται τις ασυμφωνίες που υφίστανται μεταξύ των εθνικών φορολογικών κανόνων προκειμένου να αποφεύγεται η φορολόγηση ορισμένων κατηγοριών κερδών εντός του ομίλου. Η τροποποίηση της οδηγίας για τις μητρικές και θυγατρικές εταιρίες (2011/96/ΕΕ) θα αποτρέπει τη διπλή μη φορολόγηση καθώς προβλέπει ότι το κράτος μέλος της μητρικής εταιρείας δεν θα φορολογεί τα κέρδη της θυγατρικής μόνον εφόσον τα εν λόγω κέρδη δεν μπορούν να εκπέσουν από τον φόρο για την θυγατρική εταιρεία. Για περισσότερες λεπτομέρειες, βλ. ανακοινωθέν τύπου (9402/14). 1 Οι ρυθμίσεις υβριδικών δανείων είναι χρηματοοικονομικά μέσα που έχουν χαρακτηριστικά τόσο δανεισμού όσο και ιδίων κεφαλαίων. 11124/14 8
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΞΑΜΗΝΟ - ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΑΝΑ ΧΩΡΑ Το Συμβούλιο ενέκρινε, στο πλαίσιο του φετινού Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, σχέδια συστάσεων προς 26 κράτη μέλη 1 σχετικά με την οικονομική πολιτική που περιγράφεται στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων, καθώς και σχέδια γνωμών σχετικά με τη δημοσιονομική πολιτική κάθε κράτους μέλους, όπως παρουσιάζεται στα προγράμματα σταθερότητας /σύγκλισης (10809/14). Το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης ειδικό σχέδιο σύστασης σχετικά με τις οικονομικές πολιτικές των κρατών μελών της ζώνης του ευρώ(10808/14).. Τα κείμενα θα διαβιβασθούν στο Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων στις 24 Ιουνίου, ενόψει της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 26 και 27 Ιουνίου. Έγιναν παρόμοιες προετοιμασίες από το Συμβούλιο Απασχόλησης, Κοινωνικής Πολιτικής, Υγείας και Καταναλωτών στις 19 Ιουνίου όσον αφορά τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών, ενώ η συνολική δέσμη αναμένεται να εγκριθεί τον Ιούλιο. Για περισσότερες λεπτομέρειες, βλ. ανακοινωθέν τύπου (11088/14). Επιπλέον, ο πρόεδρος της οικονομικής και δημοσιονομικής επιτροπής υπέβαλε έκθεση σχετικά με την έκβαση πιλοτικής άσκησης που διεξήχθη σχετικά με τον εκ των προτέρων συντονισμό των μεταρρυθμίσεων των οικονομικών πολιτικών(11066/14).. 1 Όλα τα κράτη μέλη πλην Κύπρου και, Ελλάδας, οι οποίες εφαρμόζουν προγράμματα μακροοικονομικής προσαρμογής. Προκειμένου να αποφευχθεί η επικάλυψη, δεν υπάρχουν ανά χώρα συστάσεις για αυτές τις δύο χώρες. 11124/14 9
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΥΠΕΡΒΟΛΙΚΟΥ ΕΛΛΕΙΜΜΑΤΟΣ Βέλγιο, Δημοκρατία της Τσεχίας, Δανία, Κάτω Χώρες, Αυστρία και Σλοβακία Το Συμβούλιο ενέκρινε αποφάσεις για το κλείσιμο των διαδικασιών υπερβολικού ελλείμματος για το Βέλγιο, τη Δημοκρατία της Τσεχίας, τη Δανία, τις Κάτω Χώρες, την Αυστρία και τη Σλοβακία, επιβεβαιώνοντας ότι χώρες αυτές μείωσαν τα ελλείμματά τους κάτω του 3% του ΑΕΠ, δηλαδή της τιμής αναφοράς της ΕΕ για τα δημοσιονομικά ελλείμματα. Οι αποφάσεις εγκρίθηκαν βάσει του άρθρου 126 παράγραφος 12 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Καταργούν τις αποφάσεις που έλαβε το Συμβούλιο το Δεκέμβριο 2009 και τον Ιούλιο 2010 σύμφωνα με το άρθρο 126, παρ. 6 της Συνθήκης, σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικών ελλειμμάτων στις έξι χώρες. Για περισσότερες λεπτομέρειες, βλ. ανακοινωθέν τύπου (11089/14). Μεθοδολογία για την αξιολόγηση της «αποτελεσματικής δράσης» Το Συμβούλιο ενέκρινε γενικούς όρους μετά από αναθεώρηση της μεθοδολογίας που χρησιμοποιείται για τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος της ΕΕ για την αξιολόγηση της «αποτελεσματικής δράσης» που αναλαμβάνουν τα κράτη μέλη ανταποκρινόμενα στις συστάσεις του Συμβουλίου. Η αναθεωρημένη μεθοδολογία θα χρησιμοποιείται στο εξής από την Επιτροπή κατά την αξιολόγηση του εάν η δράση ενός κράτους μέλους μπορεί να θεωρείται ως «αποτελεσματική δράση». Σύμφωνα με τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος, το Συμβούλιο υποβάλλει συστάσεις στα κράτη μέλη των οποίων το δημοσιονομικό έλλειμμα ξεπερνά το 3% του ΑΕΠ ή των οποίων το δημόσιο χρέος είναι υψηλότερο του 60% του ΑΕΠ και δεν ελαττώνεται με ικανοποιητικό ρυθμό, προκειμένου να διορθωθεί το έλλειμμα. Στην αναθεώρηση που πραγματοποίησε η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή εξετάσθηκαν τα μέσα και οι μέθοδοι που χρησιμοποιεί η Επιτροπή κατά την αξιολόγηση του εάν ένα κράτος μέλος συμμορφώθηκε προς τις συστάσεις του Συμβουλίου. Στόχος των βελτιώσεων ήταν μεταξύ άλλων να βελτιωθεί η διαφάνεια. Προς το σκοπό αυτό, όλα τα σχετικά στοιχεία που χρησιμοποίησε η Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων σχετικά με την απόδοση των επιλεκτικών φορολογικών μέτρων, θα κοινοποιηθούν έγκαιρα στα κράτη μέλη, δίνοντάς τους τη δυνατότητα να αντιγράφουν τον υπολογισμό στον οποίο βασίζονται οι αξιολογήσεις και οι συστάσεις της Επιτροπής στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος. 11124/14 10
ΠΡΟΣΧΩΡΗΣΗ ΤΗΣ ΛΙΘΟΥΑΝΙΑΣ ΣΤΗ ΖΩΝΗ ΕΥΡΩ Τα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ, συνελθόντα στο πλαίσιο του Συμβουλίου, εξέδωσαν σύσταση στην οποία εγκρίνουν την από μέρους της Λιθουανίας προσχώρηση στο ευρώ από την 1η Ιανουαρίου 2015. Συμφώνησαν με την αξιολόγηση της Επιτροπής ότι η Λιθουανία έχει επιτύχει υψηλό βαθμό διατηρήσιμης σύγκλισης και πληροί επομένως τις αναγκαίες προϋποθέσεις για να υιοθετήσει ως νόμισμά της το ευρώ. Το Συμβούλιο αναμένεται να εκδώσει την απόφαση τον Ιούλιο, αφού ζητήσει τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και έπειτα από σχετική συζήτηση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 26ης και 27ης Ιουνίου. Αναμένεται ως εκ τούτου η Λιθουανία να γίνει το 19ο μέλος της ζώνης του ευρώ. Η σύσταση του Συμβουλίου βασίζεται σε διετείς εκθέσεις της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας σχετικά με την ικανότητα των κρατών μελών που δεν ανήκουν στη ζώνη του ευρώ να προσχωρήσουν σε αυτή. Στις εκθέσεις επιβεβαιώνεται η συμβατότητα της νομοθεσίας της Λιθουανίας με τις διατάξεις της Συνθήκης ΕΕ και με το καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών. Επιβεβαιώνεται επίσης η πρόοδος της Λιθουανίας όσον αφορά την πλήρωση των κριτηρίων σύγκλισης - δηλαδή σταθερότητα τιμών, δημοσιονομική θέση της κυβέρνησης, σταθερότητα ισοτιμίας και μακροπρόθεσμα επιτόκια - καθώς και διάφοροι άλλοι παράγοντες. Η σύσταση βασίζεται στο άρθρο 140 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο απαιτεί ειδική πλειοψηφία των κρατών μελών της ζώνης του ευρώ για απόφαση του Συμβουλίου. 11124/14 11
ΔΙΑΦΟΡΑ Εργασίες εν εξελίξει σχετικά με νομοθετικούς φακέλους Το Συμβούλιο σημείωσε τις εν εξελίξει εργασίες σχετικά με νομοθετικούς φακέλους. Εξυγίανση τραπεζών Το Συμβούλιο συζήτησε την προετοιμασία της εφαρμογής της νομοθεσίας σχετικά με τη συμβολή των τραπεζών προς τα ταμεία εξυγίανσης που συγκροτήθηκαν σύμφωνα με τους προσφάτως συμφωνηθέντες κανόνες για την εξυγίανση τραπεζών. 11124/14 12
ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Στο περιθώριο του Συμβουλίου πραγματοποιήθηκαν οι ακόλουθες συνεδριάσεις: Συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας Το Διοικητικό συμβούλιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας συνεδρίασε στις 19 Ιουνίου. Ευρωομάδα Οι υπουργοί των κρατών μελών της ευρωζώνης έλαβαν μέρος σε συνεδρίαση της Ευρωομάδας στις 19 Ιουνίου. Πρόγευμα εργασίας των υπουργών Οι υπουργοί παρακάθησαν σε πρόγευμα εργασίας προκειμένου να συζητήσουν την κατάσταση της οικονομίας. 11124/14 13
ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Κώδικας δεοντολογίας για τη φορολογία των επιχειρήσεων Το Συμβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συμπεράσματα: «Σχετικά με τον Κώδικα Δεοντολογίας (Φορολογία των επιχειρήσεων), το Συμβούλιο: εκφράζει ικανοποίηση για την πρόοδο που σημείωσε η Ομάδα «Κώδικας Δεοντολογίας» κατά τη διάρκεια της ελληνικής Προεδρίας, όπως αποτυπώνεται στην έκθεσή της (10608/14 FISC 95 ECOFIN 586), ζητεί από την ομάδα να συνεχίσει την παρακολούθηση του status quo και της κατάργησης επιζήμιων μέτρων, καθώς και τις εργασίες της βάσει του προγράμματος εργασιών για το 2011, καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει την Ελβετία σχετικά με την έκβαση των συζητήσεων στο πλαίσιο της ομάδας, ως έχουν στην έκθεση, καλεί την ομάδα να συνεχίσει την εξέταση του σχεδίου κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με υβριδικές οντότητες και αναντιστοιχίες σχετικά με μόνιμες υβριδικές εγκαταστάσεις, καλεί την ομάδα να αναλύσει το τρίτο κριτήριο του Κώδικα Δεοντολογίας που περιέχεται στην υφιστάμενη εντολή, καλεί την ομάδα να αξιολογήσει ή να εξετάσει, έως τα τέλη του 2014, όλα τα φορολογικά καθεστώτα τα ευνοϊκά προς τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας στην ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων που έχουν ήδη αξιολογηθεί ή εξετασθεί, σε συνέπεια με την αρχή της ίσης μεταχείρισης και στο πλαίσιο των διεθνών εξελίξεων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν την πρωτοβουλία BEPS (διάβρωση βάσης και μεταφορά κερδών) του ΟΟΣΑ, καλεί την ομάδα να υποβάλει έκθεση για το έργο της στο Συμβούλιο μέχρι το τέλος της ιταλικής Προεδρίας.» 11124/14 14
Φορολογία της ενέργειας Το Συμβούλιο σημείωσε έκθεση προόδου σχετικά με σχέδιο οδηγίας σχετικά με τη φορολογία των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας και ενέκρινε συμπεράσματα στο τέλος της έκθεσης (10417/14). Η πρόταση αποσκοπεί στην αναδιάρθρωση της οδηγίας 2003/96/ΕΚ για τη φορολόγηση της ενέργειας προκειμένου να ευθυγραμμιστεί περισσότερο με τους στόχους της ΕΕ στους τομείς της ενέργειας και του κλίματος. Τυποποιημένη δήλωση ΦΠΑ Το Συμβούλιο σημείωσε έκθεση προόδου σχετικά με σχέδιο οδηγίας για τη φορολόγηση των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας και ενέκρινε συμπεράσματα στο τέλος της έκθεσης (10276/14). Η πρόταση αποσκοπεί στη μείωση του φόρτου για τις επιχειρήσεις, ειδικότερα τις ΜΜΕ, και την απαλοιφή σημαντικών εμποδίων για το διασυνοριακό εμπόριο με την τυποποίηση των απαιτούμενων πληροφοριών για τις δηλώσεις ΦΠΑ στα διάφορα κράτη μέλη. Φορολογία - Εκθέσεις προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Το Συμβούλιο ενέκρινε δυο εξαμηνιαίες εκθέσεις προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο : έκθεση για φορολογικά θέματα και έκθεση για φορολογικά θέματα από τους Υπουργούς Οικονομικών που συμμετέχουν στο Σύμφωνο για το Ευρώ+ 1. 1 Το Σύμφωνο για το ευρώ +, το οποίο συνήψαν 23 από τα 27 κράτη μέλη το Μάρτιο του 2011, αποσκοπεί στην ενίσχυση του συντονισμού της οικονομικής πολιτικής με στόχους τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και την επίτευξη μεγαλύτερου βαθμού σύγκλισης. 11124/14 15
ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Σύνδεση με την Τουρκία Το Συμβούλιο κατάρτισε τη θέση της ΕΕ για την 52η σύνοδο του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ- Τουρκίας, που θα πραγματοποιηθεί στο Λουξεμβούργο στις 23 Ιουνίου. ΔΙΕΥΡΥΝΣΗ Σχέσεις με το Μαυροβούνιο Το Συμβούλιο κατάρτισε τη θέση της ΕΕ για το πέμπτο Συμβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης με το Μαυροβούνιο, που θα πραγματοποιηθεί στο Λουξεμβούργο στις 24 Ιουνίου. ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ Έγκριση τύπου οχημάτων με κινητήρα Το Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση που θα ληφθεί από την ΕΕ στο πλαίσιο της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη (ΟΕΕ/ΗΕ), για την υποστήριξη τεχνικών προσαρμογών προόδου σε κανονισμούς της ΟΕΕ/ΗΕ. Περιλαμβάνει κανονισμό των ΗΕ σχετικά με διατάξεις μετεξοπλισμού για τον έλεγχο των εκπομπών στα βαρέα οχήματα, καθώς και τροποποιήσεις της ενοποιημένης απόφασης των ΗΕ για την κατασκευή οχημάτων (10592/1/14 REV 1). Η ΟΕΕ/ΗΕ εκπονεί διεθνώς εναρμονισμένες απαιτήσεις με στόχο την άρση των τεχνικών εμποδίων στο εμπόριο μηχανοκίνητων οχημάτων και συστήματα για την αύξηση του επιπέδου ασφαλείας και περιβαλλοντικής προστασίας. 11124/14 16
ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Νέες ψυχοτρόπες ουσίες Βάσει κοινής έκθεσης της Ευρωπόλ και του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (EMCDDA), το Συμβούλιο ζήτησε να αξιολογηθούν οι κίνδυνοι, συμπεριλαμβανομένης της υγείας και των κοινωνικών κινδύνων που προκαλούνται από τη χρήση, την παρασκευή και τη διακίνηση της ψυχοδραστικής ουσίας 4,4 -DMAR (4-methyl-5 (4- methylphenyl)-4,5-dihydrooxazol-2-amine), τη συμμετοχή του οργανωμένου εγκλήματος και τις πιθανές συνέπειες των μέτρων ελέγχου, σύμφωνα με την απόφαση 2005/387/ΔΕΥ 1 σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών, την αξιολόγηση κινδύνων και τον έλεγχο των νέων ψυχοδραστικών ουσιών. Η Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου θα κοινοποιήσει το αίτημα αυτό στο ΕΚΠΝΤ. ΑΛΙΕΙΑ Εταιρική σχέση με τη Λιβερία - Νέο πρωτόκολλο Το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις για την σύναψη συμφωνίας σύμπραξης βιώσιμης αλιείας και πρωτοκόλλου με την Δημοκρατία της Λιβερίας. Η συμφωνία σύμπραξης αλιείας και το πρωτόκολλο θα πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τον κανονισμό 1380/2013 σχετικά με την Κοινή Πολιτική Αλιείας (ΚΑλΠ) 2 και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου του Μαρτίου 2012 σχετικά με την εξωτερική διάσταση της ΚΑλΠ. Τα αποθέματα τόνου αναμένεται ότι θα αποτελέσουν τον κύριο αλιευτικό πόρο που θα καλύπτεται από αυτή τη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης και το πρωτόκολλο. ΔΙΟΡΙΣΜΟΙ Επιτροπή των Περιφερειών Το Συμβούλιο διόρισε τους κκ. Arno KOMPATSCHER, Raffaele CATTANEO και Augusto ROLLANDIN (Ιταλία) ως μέλη της Επιτροπής των Περιφερειών για το εναπομένον διάστημα της θητείας, ήτοι έως τις 25 Ιανουαρίου 2015 (10843/14). 1 2 ΕΕ L 127 της 20.5.2005. ΕΕ L 354, 28.12.2013, σ. 22 11124/14 17