ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΞ. ΕΠΕΙΓΟΝ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΦΕΛΩΝ ΠΕΡΙΟΥΣΙΩΝ Δ/ΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Κολωνού 2 και Πειραιώς, 104 37 Αθήνα Τηλέφωνο : 210 5221614 ΠΡΟΣ ΑΔΑ: Αθήνα, 25/4/2018 Αριθ. Πρωτ.:ΔΤΥ Α 0007205 ΕΞ 2018 ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΚΤΗΜΑΤΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΘΕΜΑ: «Παροχή οδηγιών σχετικά με την εφαρμογή όσων ορίζονται στην παρ. 7 του άρθρου 4 του Ν.2971/2001,όπως τροποποιήθηκε και ισχύει» Σχετ: Το υπ αρ.πρωτ. ΔΤΥ 0004346/17-3-2016 έγγραφό μας (ΑΔΑ: ΨΩ6ΡΗ-ΝΩΙ) Σας διαβιβάζουμε επικαιροποιημένο εγχειρίδιο τεχνικών οδηγιών (που είχε διαβιβαστεί με το παραπάνω σχετικό) για την εφαρμογή όσων ορίζονται στην παρ. 7 του άρθρου 4 του Ν.2971/2001, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, με τη χρήση του πληροφοριακού συστήματος Ψ.Υ.ΔΗ.ΠΕ.Ε.Κ. Συνημμένα: «Επικαιροποιημένο Εγχειρίδιο οδηγιών για την εφαρμογή όσων ορίζονται στην παρ. 7 του άρθρου 4 του Ν.2971/2001, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, με τη χρήση του πληροφοριακού συστήματος Ψ.Υ.ΔΗ.ΠΕ.Ε.Κ.»
Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΔΗΜΑΚΗΣ Εσωτ. Διανομή 1. Γραφείο Γενικού Γραμματέα Δημόσιας Περιουσίας 2. Αναπληρώτρια Γενική Διευθύντρια Δημόσιας Περιουσίας & Κοινωφελών Περιουσιών 3. Δ/νση Δημόσιας Περιουσίας 4.Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Αθήνα, Απρίλιος 2018 ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΦΕΛΩΝ ΠΕΡΙΟΥΣΙΩΝ Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών Τμήμα Α -Τεχνικών Θεμάτων Επικαιροποιημένο Εγχειρίδιο οδηγιών για την εφαρμογή όσων ορίζονται στο στην παρ. 7 του άρθρου 4 του Ν.2971/2001, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει,με τη χρήση του πληροφοριακού συστήματος Ψ.Υ.ΔΗ.ΠΕ.Ε.Κ.
Πίνακας Περιεχομένων ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ.... 2 ΕΛΕΓΧΟΣ ΚΑΙ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΚΑΤΑΡΚΤΙΚΗΣ ΟΡΙΟΓΡΑΜΜΗΣ ΑΙΓΙΑΛΟΥ 3 (Π.Ο.Α.) 1. ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΣΤΙΣ ΟΠΟΙΕΣ ΥΠΑΡΧΕΙ ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟΣ(ΔΗΜΟΣΙΕΥΜΕΝΟΣ ΣΕ ΦΕΚ) ΑΙΓΙΑΛΟΣ..... 4 2. ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΣΤΙΣ ΟΠΟΙΕΣ ΔΕΝ ΥΠΑΡΧΕΙ ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟΣ (ΔΗΜΟΣΙΕΥΜΕΝΟΣ ΣΕ ΦΕΚ) ΑΙΓΙΑΛΟΣ... 6 ΑΠΟΔΕΚΤΗ ΜΟΡΦΗ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΠΟΥ ΔΙΑΚΙΝΟΥΝΤΑΙ.. 10 ΕΛΕΓΧΟΣ ΚΑΙ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΚΑΤΑΡΚΤΙΚΗΣ ΟΡΙΟΓΡΑΜΜΗΣ
ΑΙΓΙΑΛΟΥ (Π.Ο.Α.) Σκοπός είναι η διαγραφή της προκαταρκτικής οριογραμμής αιγιαλού στις περιοχές που υφίσταται εγκεκριμένη οριογραμμή αιγιαλού (δημοσιευμένη σε ΦΕΚ) και η αποτύπωση της τελευταίας ως οριστικής, ενώ στις περιοχές που δεν υπάρχει εγκεκριμένη (δημοσιευμένη σε ΦΕΚ) οριογραμμή αιγιαλού ο σκοπός είναι ο έλεγχος της Π.Ο.Α., η πιθανή τροποποίηση και η υποβολή πρότασης για την τελική οριογραμμή. Πρώτα κατεβάζουμε την ΠΟΑ σε αρχείο DXF από την εφαρμογή πατώντας ένα αριστερό κλικ στο σημείο που λέει (!! ΠΟΑ σε αρχεία DXF για επεξεργασία!!) εμφανίζεται ο πίνακας με την ΠΟΑ κάθε Νομού ή νησιού π.χ. Θέλω την ΠΟΑ για τους Φούρνους, πατάω δεξί κλικ στους Φούρνους και ανοίγει το παράθυρο από όπου επιλέγω «Αποθήκευση Προορισμού ως»
και αποθηκεύω το αρχείο DXF στον υπολογιστή και στην συνέχεια το προσθέτω στο ArcMap με το Add Data, οπότε εμφανίζεται αυτόματα στον πίνακα περιεχομένων («Table of Contents») και εμφανίζεται η γραμμή του αιγιαλού στη «Βάση Δεδομένων Γραμμή Αιγιαλού» Η διαδικασία που πρέπει να υλοποιηθεί χωρίζεται στις παρακάτω δύο περιπτώσεις: Περίπτωση 1: Περιοχές στις οποίες υπάρχει εγκεκριμένος αιγιαλός (που έχει δημοσιευθεί σε ΦΕΚ). Περίπτωση 2: Περιοχές στις οποίες δεν υπάρχει εγκεκριμένος αιγιαλός. 1. Περιοχές στις οποίες υπάρχει εγκεκριμένος (δημοσιευμένος σε ΦΕΚ) αιγιαλός Σε περιοχές που υφίσταται εγκεκριμένη οριογραμμή αιγιαλού, ο χρήστης πρέπει να διαγράψει το αντίστοιχο τμήμα της Π.Ο.Α. Για το λόγο αυτό δημιουργούμε αρχικά ένα αντίγραφο του αρχείου της ΠΟΑ σε shapefile, στο οποίο θα δουλέψουμε, και το ονομάζουμε ΠΟΑ_ΦΟΥΡΝΟΙ. Δημιουργία αντιγράφου αρχείου shapefile: Ανοίγω το αρχείο με κατάληξη.dxf Group Layer και επιλέγω το αρχείο με κατάληξη.dxf Polyline και πατώντας ένα δεξί κλικ ανοίγει το menu όπου επιλέγω Data >Export Data. Από τον κίτρινο φάκελο δεξιά επιλέγω που θα αποθηκευτεί το αρχείο στο πεδίο Look in:'' και στο πεδίο Save as type επιλέγω shape file, ενώ στο πεδίο Name του δίνω το όνομα που θέλω π.χ. ΠΟΑ_ΦΟΥΡΝΟΙ
και στη συνέχεια επιλέγω Save και εμφανίζεται το παρακάτω μήνυμα όπου επιλέγω Yes και έτσι το προσθέτει στον πίνακα περιεχομένων («Table of Contents»). Αν θέλουμε να αλλάξουμε τα χαρακτηριστικά της γραμμής (π.χ. πλάτος, χρώμα κ.λ.π.) κάνουμε αριστερό κλικ στη γραμμή που είναι κάτω από το ΠΟΑ_ΦΟΥΡΝΟΙ και εμφανίζεται το αντίστοιχο menu για αλλαγές.
Από την εργαλειοθήκη «Editor» πατάμε «Start Editing» και επιλέγουμε το shapefile «ΠΟΑ_ΦΟΥΡΝΟΙ», το οποίο θέλουμε να επεξεργαστούμε Με το εργαλείο «Select Features» που βρίσκεται στην εργαλειοθήκη Tools, επιλέγουμε το διάνυσμα της Π.Ο.Α και με το «Split tool» (εργαλειοθήκη «Editor») σπάμε τη γραμμή της ΠΟΑ σε τμήματα, ώστε το τμήμα στο οποίο υπάρχει εγκεκριμένος αιγιαλός να αποτελεί πλέον ξεχωριστό τμήμα (ανοίγουμε όλα τα «Snapping» ανάλογα με την περίπτωση). Με το «Select Features» επιλέγουμε το τμήμα της Π.Ο.Α. που αντιστοιχεί στον εγκεκριμένο αιγιαλό και το διαγράφουμε με Delete Την υπόλοιπη ΠΟΑ την επεξεργαζόμαστε φροντίζοντας να εξαλείψουμε τις ασυνέχειες σύνδεσης με τα άκρα των διανυσμάτων των καθορισμένων οριογραμμών (χρειάζεται να έχουμε κάνει Λήψη Δεδομένων και να έχουμε ενεργή τη Γραμμή Αιγιαλού ώστε να λειτουργούν τα snap). Υποβάλλεται πρόταση και γνωμοδότηση της Επιτροπής του άρθρου 3 του Ν2971/2001.. Αφού επεξεργαστούμε το νέο θεματικό επίπεδο «ΠΟΑ_ΦΟΥΡΝΟΙ», από την εργαλειοθήκη «Editor» επιλέγουμε στην πτυσσόμενη μπάρα «Editor Save Edits» και «Stop Editing», ώστε να αποθηκεύσουμε τις αλλαγές που κάναμε στο θεματικό επίπεδο και να σταματήσουμε την ψηφιοποίηση. 2. Περιοχές στις οποίες δεν υπάρχει εγκεκριμένος (δημοσιευμένος σε ΦΕΚ) αιγιαλός Σε περιοχές όπου δεν υπάρχει εγκεκριμένος (δημοσιευμένος σε ΦΕΚ) αιγιαλός, θα πρέπει να γίνει έλεγχος της προκαταρκτικής οριογραμμής ώστε σε περιπτώσεις εμφανώς εσφαλμένης προκαταρκτικής οριογραμμής, να τροποποιηθεί και να υποβληθεί πρόταση για την τελική οριογραμμή. Στην κατηγορία αυτή εμπίπτουν και οι περιπτώσεις ύπαρξης ασυνεχειών μεταξύ της ήδη εγκεκριμένης και της προκαταρκτικής οριογραμμής. Προκειμένου η ΠΟΑ να εισαχθεί στην Επιτροπή του άρθρου 3 του ν. 2971/2001, θα πρέπει κατ ελάχιστον να διασφαλίζει την σύνδεση των άκρων με τους ήδη υφιστάμενους καθορισμούς και την τροποποίηση της σε περίπτωση ύπαρξης έργων, τα οποία δεν έχουν παραχώρηση χώρου αιγιαλού. Για τη δημιουργία του νέου μητρώου καθορισμού, εργαζόμαστε ως εξής: Από τη web εφαρμογή του μητρώου εισάγουμε μια νέα ενέργεια, πηγαίνοντας «Υπηρεσίες Αιγιαλού Μητρώο Καθορισμός Εισαγωγή Ενέργειας» και πατάμε το κουμπί «Νέα Αίτηση Καθορισμού/Επανακαθορισμού». Στο παράθυρο που εμφανίζεται επιλέγουμε την Κτηματική Υπηρεσία από την πτυσσόμενη μπάρα δίπλα στο πεδίο «Kωδικός Κτηματικής Υπηρεσίας». Στο πεδίο «Αριθμός Πρωτοκόλλου Αίτησης» βάζουμε ένα τυχαίο νούμερο, συνήθως το 1 (αν δεν έχουμε κάποιον άλλο αριθμό πρωτοκόλλου), ενώ στο πεδίο «Ημερομηνία
Πρωτοκόλλου Αίτησης» βάζουμε την ημερομηνία δημιουργίας της αίτησης (αν δεν έχουμε κάποια άλλη ημερομηνία πρωτοκόλλου αίτησης). Επιλέγουμε «Αιγιαλός», «Καθορισμός» και πατάμε το κουμπί «Δημιουργία». Στην επόμενη οθόνη που εμφανίζεται βρίσκουμε την εγγραφή που δημιουργήθηκε και πατάμε το κουμπί «Μητρώο». Καταγράφουμε το «ΑΑ» της εγγραφής που δημιουργήσαμε και αφορά τη συγκεκριμένη εγγραφή του αιγιαλού. Συμπληρώνουμε τα απαραίτητα για τον καθορισμό στοιχεία, αφήνοντας κενά τα πεδία για τα οποία δεν υπάρχει η αντίστοιχη πληροφορία, όπως είναι ο αριθμός ΦΕΚ, η ημερομηνία κτλ. Αποθηκεύουμε πατώντας τη δισκέτα. Δεν κάνουμε ακόμη «Προώθηση υπόθεσης», οπότε η εγγραφή παραμένει στην Περιοχή Εργασίας (δηλαδή στις Εκκρεμότητες του χρήστη) Η Επιτροπή Καθορισμού Αιγιαλού είναι υπεύθυνη για τον έλεγχο και τον καθορισμό της οριστικής οριογραμμής του αιγιαλού. Εφόσον ολοκληρωθεί η διαδικασία καθορισμού, σειρά έχει η εισαγωγή του αντίστοιχου διανύσματος στο σύστημα και η σύνδεσή του με την αντίστοιχη εγγραφή που δημιουργήθηκε από τον χρήστη της Κ.Υ. Για το λόγο αυτό οι διαδικασίες που πρέπει να πραγματοποιηθούν είναι οι εξής: Αναζήτηση της αντίστοιχης εγγραφής στην περιοχή εργασίας, βάσει του «ΑΑ» της συγκεκριμένης εγγραφής του αιγιαλού. Έπειτα από το περιβάλλον του ArcMap, κάνουμε διανυσματοποίηση της οριστικής γραμμής του αιγιαλού --είτε μέσω γνωστών συντεταγμένων που έχουν προκύψει από τον καθορισμό του αιγιαλού, δηλαδή κάνουμε σύνδεση με το κουμπί «Πιστοποίηση και μεταφορά δεδομένων προς θέαση» (κλειδί) και με το κουμπί «Λήψη Δεδομένων» (μωβ κουμπί), έχουμε επιλέξει τη γραμμή αιγιαλού και από την εργαλειοθήκη «Εργαλεία Ψηφιοποίησης ΨΥΔΗΠΕΕΚ», πατάμε το κουμπί «Ψηφιοποίηση από Λίστα Συν/νων» και πληκτρολογούμε τις συντεταγμένες που έχουμε. --είτε με τροποποίηση του θεματικού επιπέδου της Π.Ο.Α, εφόσον δεν παρατηρηθούν αλλαγές. Προσοχή: Η επεξεργασία του θεματικού επιπέδου της Π.Ο.Α γίνεται στο περιβάλλον του ArcMap. Αφού ολοκληρωθεί η διαδικασία της επεξεργασίας του διανύσματος στο θεματικό επίπεδο (layer) της «ΠΟΑ_ΦΟΥΡΝΟΙ», θα πρέπει το διάνυσμα αυτό να μεταφερθεί στο θεματικό επίπεδο «Γραμμή Αιγιαλού» του «ΚΤΗΜΑΤΙΚΗ», ώστε να συνδεθεί με την αντίστοιχη εγγραφή του μητρώου και να πραγματοποιηθεί η μεταφόρτωση του στην κεντρική βάση δεδομένων, δηλαδή τελικά να περαστεί στη «ΒΑΣΗ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ Γραμμή Αιγιαλού». Αν έχουμε περισσότερα του
ενός διανύσματα τα ενώνω με την εντολή merge από την εργαλειοθήκη του Εditor ως εξής: Επιλέγοντας Editor>Start Editing στο ΠΟΑ_ΦΟΥΡΝΟΙ στη συνέχεια με Select Features επιλέγω το πρώτο διάνυσμα και στη συνέχεια πατάω το shift και με Select Features τα υπόλοιπα και στη συνέχεια merge. (Αν δεν επιλέγεται το στοιχείο που θέλουμε, τότε πηγαίνω στο Table of Contents και κλικάρω το τέταρτο εικονίδιο «List By Selection» οπότε βλέπω τα layer που δεν είναι επιλεγμένα και πηγαίνω στο «ΠΟΑ_ΦΟΥΡΝΟΙ» και κλικάρω το εικονίδιο «Click to toggle selectable» οπότε ανεβαίνει στα Selectable δηλαδή επιλέγεται).
Στη συνέχεια επιλέγουμε και πάλι το πρώτο εικονίδιο στο Table of Contents List By Drawing Order. Κάνω stop editing και στην συνέχεια επιλέγω Start Editing από την εργαλειοθήκη του «Editor» στο «Γραμμή Αιγιαλού». (στο πεδίο Περιοχές έχω ήδη επιλέξει «Γραμμή Αιγιαλού») και στη συνέχεια με το εργαλείο «Select Features» επιλέγουμε το διάνυσμα «ΠΟΑ_ΦΟΥΡΝΟΙ». Με δεξί κλικ Copy αντιγράφουμε το διάνυσμα και με δεξί κλικ Paste το κάνουμε επικόλληση. Κατά την επικόλληση ενός διανύσματος εμφανίζεται το παράθυρο που φαίνεται παρακάτω, στο οποίο ο χρήστης πρέπει να ορίσει το επίπεδο στο οποίο θα αντιγραφεί το εν λόγω διάνυσμα. Στη συγκεκριμένη περίπτωση επιλέγουμε το θεματικό επίπεδο της «Γραμμής Αιγιαλού» (που βρίσκεται μέσα στη «Κτηματική»). Στη συνέχεια, κατά τα γνωστά, ακολουθεί η διαδικασία σύνδεσης του διανύσματος με την αντίστοιχη εγγραφή στο μητρώο: o o Επιλέγουμε, με το εργαλείο «Select Features», το διάνυσμα που βρίσκεται πλέον στο θεματικό επίπεδο της «Γραμμής Αιγιαλού» και πατάμε το κουμπί «Συσχέτιση εγγραφών» (αλυσίδα) από την εργαλειοθήκη «Εργαλεία Δικαιωμάτων χρηστών». Στο πεδίο «Κλ.Σύνδεσης» σημειώνω το «ΑΑ», κάνω «Αναζήτηση», βρίσκω την εγγραφή κλικάρω τη «Σύνδεση» και πατάω το κουμπί «Σύνδεση» (που βρίσκεται κάτω δεξιά).
o Μετά τη σύνδεση του διανύσματος ακολουθεί η μεταφόρτωση των αλλαγών στην κεντρική βάση από το αντίστοιχο κουμπί της εργαλειοθήκης «Εργαλεία Διαχείρισης» (δισκέτα δίπλα από τη Λήψη Δεδομένων). o Στη συνέχεια μπαίνουμε στο Μητρώο της εγγραφής και στην καρτέλα Στοιχεία απόφασης συμπληρώνουμε τα στοιχεία της Έκθεσης της Επιτροπής και στο πεδίο Εμφάνιση στο Portal βάζουμε Ναι. o Η διαδικασία ολοκληρώνεται με την «Προώθηση της Υπόθεσης» από την «Περιοχή Εργασίας» στη web εφαρμογή του μητρώου στο υποσύστημα του Αιγιαλού. Αποδεκτή μορφή στοιχείων που διακινούνται Η μορφή με την οποία προτείνεται να υποβάλλονται οι προτάσεις τροποποίησης της Π.Ο.Α. στις Επιτροπές Καθορισμού Αιγιαλού, για διευκόλυνση της διαδικασίας, είναι σε σχεδιαστικά αρχεία τύπου.dxf ή, εφόσον υπάρχει η δυνατότητα επεξεργασίας, αρχεία τύπου.shp. Όσον αφορά στα στοιχεία που θα αποστέλλονται στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις για την έκδοση απόφασης επικύρωσης της οριογραμμής αιγιαλού προτείνεται η αποθήκευσή τους σε μορφή εικόνας και η αποστολή τους είτε μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου είτε μέσω CD/DVD. Η διαδικασία δημιουργίας χαρτοσύνθεσης και εξαγωγής σε αρχείο εικόνας περιγράφεται στην 6η ενότητα στο εγχειρίδιο εκμάθησης του ArcMap. Τέλος, προτείνεται και η αποστολή των συντεταγμένων της οριογραμμής του αιγιαλού σε ένα αρχείο κειμένου (Word του MSOffice, Notepad, Open Office Writer κτλ.). Στο ArcMap η εξαγωγή των συντεταγμένων μιας γραμμής γίνεται μέσω της εργαλειοθήκης «Εργαλεία Ψηφιοποίησης» πατώντας το κουμπί «Εμφάνιση Λίστα Συντεταγμένων», έπειτα
πατώντας το κουμπί «Αντιγραφή σε πρόχειρο» και κάνοντας «Επικόλληση (Paste)» σε ένα αρχείο κειμένου.