Questionnaire for past flood incidents data acquisition in Greece A STAKEHOLDERS LINKING FRAMEWORK FOR FLOOD MANAGEMENT FLINKMAN EUROPEAN COMMISSION DG-HUMANITARIAN AID CIVIL PROTECTION AND PREPAREDNESS
All information presented in activities or publications of the project reflect the views and recommendations of its implementation bodies and not in any way the European Commission 1
Ανάπτυξη Πλαισίου Συνεργασίας Αρμοδίων Φορέων για Σχέδια Διαχείρισης Πλημμύρας (FLINKMAN) Ερωτηματολόγιο Καταγραφής Παλαιότερων Πλημμυρικών Φαινομένων Τεκμηρίωση και Στόχοι: H Οδηγία 2007/60/ΕΚ για την πρόληψη, τον περιορισμό και την αντιμετώπιση των πλημμυρών θέτει το Ευρωπαϊκό Πλαίσιο για τη διαχείριση των κινδύνων πλημμύρας, το οποίο επεκτείνει και συντονίζεται στενά με την Οδηγία Πλαίσιο (2000/60/ΕΚ) για τα Νερά. Η Διεύθυνση Υδάτων της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας (ΠΚΜ) αποτελεί την καθ ύλην αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας για τη χάραξη και υλοποίηση Περιφερειακής πολιτικής στον τομέα των υδατικών πόρων. Η συμμετοχή της ΠΚΜ στο Ευρωπαϊκό έργο FLINKMAN αποσκοπεί στην ανταλλαγή τεχνογνωσίας για την βέλτιστη οργάνωση των δομών διαχείρισης πλημμυρικών φαινόμενων στο πλαίσιο μιας διασυνοριακής προσέγγισης. Ο στόχος του παρόντος ερωτηματολογίου που αναπτύχθηκε για τις ανάγκες του προγράμματος FLINKMAN είναι η συλλογή δεδομένων και πληροφοριών σχετικά με πλημμυρικά φαινόμενα που έχουν λάβει χώρα στην Ελλάδα κατά τη διάρκεια των τελευταίων 50ετών. Ειδικότερα αφορά στην καταγραφή των επιπτώσεων που είχαν τα πλημμυρικά φαινόμενα σε περιβαλλοντικό και κοινωνικοοικονομικό επίπεδο καθώς και των ενεργειών που υλοποιούνται σε επίπεδο πρόληψης, ετοιμότητας, αντιμετώπισης και αποκατάστασης. Τα δεδομένα που θα συλλεχθούν θα αποτελέσουν τη βάση για την ανάπτυξη δράσεων διαβούλευσης με φορείς της δημόσιας διοίκησης και κοινωνικούς εταίρους για την αποτελεσματικότερη οργάνωση του μηχανισμού πρόληψης και αντιμετώπισης των πλημμυρικών φαινομένων στο πλαίσιο ανάπτυξης σχεδίων διαχείρισης πλημμυρών για την εφαρμογή της Οδηγίας 2007/60/ΕΚ και της Οδηγίας Πλαίσιο για τα Νερά (2000/60/ΕΚ). Οδηγίες συμπλήρωσης του ερωτηματολογίου: Το ερωτηματολόγιο αποτελείται από τρία κύρια θέματα που σχετίζονται με γενικές πληροφορίες αναφορικά με: i. Τον κοινωνικό εταίρο και τον φορέα/ίδρυμα στον οποίο απευθύνεται, ii. Το ιστορικό πλημμυρικών φαινομένων κατά την διάρκεια των τελευταίων 50ετών ή παραπάνω, εάν οι καταγραφές είναι διαθέσιμες, και iii. Τη διαχείριση των πλημμύρων και τον προγραμματισμό για την περιοχή όπου δραστηριοποιείται ο φορέας (Περιφέρεια, Νομαρχία, Δήμος κλπ) 2
Σε όλο το ερωτηματολόγιο οι συμμετέχοντες κοινωνικοί εταίροι, καλούνται να προσαρμόσουν τις απαντήσεις τους στην κλίμακα της παρέμβασης (περιφερειακή, νομαρχιακή ή δημοτική) του φορέα τους που καθορίζεται στο Μέρος 1. Το ερωτηματολόγιο είναι διαθέσιμο και στο διαδίκτυο στην ιστοσελίδα: http://www.flinkmanproject.eu/survey 3
Μέρος 1 Γενικές πληροφορίες: Όνομα (Προαιρετικά):. Ημερομηνία: Θέση και Φορέας/Ίδρυμα:... Κλίμακα παρέμβασης του Φορέα/Ιδρύματος: Περιφερειακή Περιφέρεια:.. Νομαρχιακή Νομαρχία και Περιφέρεια:... Δημοτική Δήμος, Νομαρχία και Περιφέρεια:.... Εμπλέκεστε ή εμπλεκόσασταν στην Διαχείριση Πλημμύρων της περιφέρειας σας, σε ποιο επίπεδο και με ποιο ρόλο (Διαβούλευση, σχεδιασμό, εκτέλεση); Ποιοι είναι οι τομείς στους οποίους δραστηριοποιείται ο Φορέας/ίδρυμα σας; (Επιτρέπονται πολλαπλές απαντήσεις) Επιφανειακά ύδατα / Προστασία από πλημμύρες Υπόγεια ύδατα Διαχείριση πόσιμου νερού Διατήρηση/προστασία της φύσης και διαχείριση φυσικών πόρων Υπηρεσίες αποχέτευσης Άλλο:. Για πόσες λεκάνες απορροής είναι υπεύθυνος ο Φορέας/ίδρυμα σας;.... Για κάθε λεκάνη απορροής, παρακαλώ καταγράψτε τις απαιτούμενες πληροφορίες. Λεκάνη απορροής #1 1 Όνομα του υδάτινου σώματος. Έκταση της λεκάνης απορροής (σε km²) Ο φορέας σας είναι εξολοκλήρου ή μερικώς υπεύθυνος για τη λεκάνη απορροής;. Χρήσεις γης στην περιοχή Γεωργία..% Δασοκομία..... % Αστική περιοχή.. % Ανάγλυφο Ορεινό.. % Λοφώδες... % Επίπεδο. % 1 Προσθέστε όσα περισσότερα λεκάνες απορροής γίνεται. 4
Λεκάνη απορροής #... Όνομα του υδάτινου σώματος. Έκταση της λεκάνης απορροής (σε km²) Ο φορέας σας είναι εξολοκλήρου ή μερικώς υπεύθυνος για τη λεκάνη απορροής; Χρήσεις γης στην περιοχή Γεωργία..% Δασοκομία..... % Αστική περιοχή.. % Ανάγλυφο Ορεινό.. % Λοφώδες... % Επίπεδο. % Λεκάνη απορροής #... Όνομα του υδάτινου σώματος.. Έκταση της λεκάνης απορροής (σε km²) Ο φορέας σας είναι εξολοκλήρου ή μερικώς υπεύθυνος για τη λεκάνη απορροής; Χρήσεις γης στην περιοχή Γεωργία..% Δασοκομία..... % Αστική περιοχή.. % Ανάγλυφο Ορεινό.. % Λοφώδες... % Επίπεδο. % Λεκάνη απορροής #... Όνομα του υδάτινου σώματος. Έκταση της λεκάνης απορροής (σε km²) Ο φορέας σας είναι εξολοκλήρου ή μερικώς υπεύθυνος για τη λεκάνη απορροής; Χρήσεις γης στην περιοχή Γεωργία..% Δασοκομία..... % Αστική περιοχή.. % Ανάγλυφο Ορεινό.. % Λοφώδες... % Επίπεδο % 5
Μέρος 2 Ιστορικό Πλημμυρικών Φαινομένων: Καταγράψτε τα μεγαλύτερα πλημμυρικά φαινόμενα που έχουν πλήξει την Περιφέρεια ή Νομό ή Δήμο σας 2 Για κάθε περιστατικό, αναφέρεται τις απαιτούμενες πληροφορίες. Συμβάν#1 3 Έτος και μήνας:. Διάρκεια:... Τοποθεσία (Δήμοι που επηρεάστηκαν):.. Πληγείσα Έκταση (που καλύφθηκε από επιφανειακά ύδατα):... Ποια ήταν η πηγή (ες) του νερού που προκάλεσε αυτή την πλημμύρα; Αριθμός θανάτων:... Αριθμός τραυματιών:... Ποιό ποσοστό της Περιφέρειας ή Νομού ή Δήμου (διαγράψτε αναλόγως) σας επηρεάστηκε: Καμία αξιοποιημένη περιοχή δεν επηρεάστηκε Λιγότερο από το 25% αξιοποιημένης περιοχής επηρεάστηκε Λιγότερο από το 50% αξιοποιημένης περιοχής επηρεάστηκε Λιγότερο από το 75% αξιοποιημένης περιοχής επηρεάστηκε Πάνω από το 75% αξιοποιημένης περιοχής επηρεάστηκε Ποιες ήταν οι κυριότερες οικονομικές απώλειες : Αστικές υποδομές: Ζώα:.... Πρώτες ύλες:.. Καλλιέργειες:. Παραγωγικές υποδομές:. Άλλες απώλειες: Επηρεάστηκαν άλλες σημαντικές εγκαταστάσεις ή ιστορικές υποδομές (ιστορικά κτήρια, αρχαιολογικοί χώροι κλπ); Οι σημαντικές εγκαταστάσεις περιλαμβάνουν τα νοσοκομεία και άλλες ιατρικές υπηρεσίες, αστυνομία, πυροσβεστική υπηρεσία, κέντρα εκτάκτων αναγκών, δημόσια κτίρια και ιδρύματα με ευάλωτο πληθυσμό όπως σχολεία νοσοκομεία και οίκοι ευγηρίας. Ναι Οχι Εάν ναι, παρακαλώ καταγράψτε τα: Ποια ήταν η επίδραση αυτής της πλημμύρας στις υποδομές συμφέροντος (δρόμοι, γέφυρες κλπ) 2 Παρακαλώ καταγράψτε τις απαιτούμενες πληροφορίες στην ίδια κλίμακα (περιφερειακή, νομαρχιακή ή δημοτική) που δραστηριοποιείται το ίδρυμα σας. 3 Προσθέστε όσα περισσότερα περιστατικά γίνεται. Σε περίπτωση πολλαπλών περιστατικών, καταγράψτε τα πιο πρόσφατα. 6
Ποιές ήταν οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις αυτής της πλημμύρας; Καμία ή μικρή ζημία στο περιβάλλον Περιβαλλοντικές ζημίες που απαιτούν μικρό χρονικό διάστημα για ανάκαμψη των φυσικών πόρων Περιβαλλοντικές ζημίες που απαιτούν μεγάλο χρονικό διάστημα για ανάκαμψη των φυσικών πόρων Μη αντιστρεπτές περιβαλλοντικές ζημίες Παρακαλώ περιγράψτε τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις αυτού του πλημμυρικού φαινόμενου στην περιοχή σας ή στην κοινότητας σας:....... Ποιες ήταν οι οικονομικές επιπτώσεις από το περιστατικό πλημμύρας στην Περιφέρεια ή Νομό ή Δήμο σας; Καμία οικονομική επίπτωση Χαμηλές οικονομικές επιπτώσεις Υψηλές οικονομικές επιπτώσεις Παρακαλώ περιγράψτε αυτές τις οικονομικές επιπτώσεις από τα περιστατικά πλημμύρας στην Περιφέρεια ή Νομό ή Δήμο σας. Έλαβαν χώρα διαχειριστικές ενέργειες αποκατάστασης, μετριασμού ή πρόληψης πλημμυρών μετά το περιστατικό; Εάν ναι παρακαλώ περιγράψτε: 7
Συμβάν #... Έτος και μήνας: Διάρκεια:... Τοποθεσία (Δήμοι που επηρεάστηκαν):.. Πληγείσα Έκταση (που καλύφθηκε από επιφανειακά ύδατα):... Ποια ήταν η πηγή (ες) του νερού που προκάλεσε αυτή την πλημμύρα; Αριθμός θανάτων:... Αριθμός τραυματιών:... Ποιό ποσοστό της Περιφέρειας ή Νομού ή Δήμου (διαγράψτε αναλόγως) σας επηρεάστηκε: Καμία αξιοποιημένη περιοχή δεν επηρεάστηκε Λιγότερο από το 25% αξιοποιημένης περιοχής επηρεάστηκε Λιγότερο από το 50% αξιοποιημένης περιοχής επηρεάστηκε Λιγότερο από το 75% αξιοποιημένης περιοχής επηρεάστηκε Πάνω από το 75% αξιοποιημένης περιοχής επηρεάστηκε Ποιες ήταν οι κυριότερες οικονομικές απώλειες : Αστικές υποδομές:. Ζώα:.... Πρώτες ύλες:.. Καλλιέργειες:. Παραγωγικές υποδομές:.. Άλλες απώλειες:. Επηρεάστηκαν άλλες σημαντικές εγκαταστάσεις ή ιστορικές υποδομές (ιστορικά κτήρια, αρχαιολογικοί χώροι κλπ); Οι σημαντικές εγκαταστάσεις περιλαμβάνουν τα νοσοκομεία και άλλες ιατρικές υπηρεσίες, αστυνομία, πυροσβεστική υπηρεσία, κέντρα εκτάκτων αναγκών, δημόσια κτίρια και ιδρύματα με ευάλωτο πληθυσμό όπως σχολεία νοσοκομεία και οίκοι ευγηρίας. Ναι Οχι Εάν ναι, παρακαλώ καταγράψτε τα: Ποια ήταν η επίδραση αυτής της πλημμύρας στις υποδομές συμφέροντος (δρόμοι, γέφυρες κλπ); Ποιές ήταν οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις αυτής της πλημμύρας; Καμία ή μικρή ζημία στο περιβάλλον Περιβαλλοντικές ζημίες που απαιτούν μικρό χρονικό διάστημα για ανάκαμψη των πόρων Περιβαλλοντικές ζημίες που απαιτούν μεγάλο χρονικό διάστημα για ανάκαμψη των πόρων Μη αντιστρεπτές περιβαλλοντικές ζημίες Παρακαλώ περιγράψτε τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις αυτού του πλημμυρικού φαινόμενου στην περιοχή σας ή στην κοινότητας σας:. 8
Ποιες ήταν οι οικονομικές επιπτώσεις από το περιστατικό πλημμύρας στην Περιφέρεια ή Νομό ή Δήμο σας; Καμία οικονομική επίπτωση Χαμηλό άμεσο και/ή έμμεσο κόστος Χαμηλό άμεσο και υψηλό έμμεσο κόστος Υψηλό άμεσο και χαμηλό έμμεσο κόστος Υψηλό άμεσο και υψηλό έμμεσο κόστος Παρακαλώ περιγράψτε αυτές τις οικονομικές επιπτώσεις από τα περιστατικά πλημμύρας στην Περιφέρεια ή Νομό ή Δήμο σας. Έλαβαν χώρα διαχειριστικές ενέργειες αποκατάστασης, μετριασμού ή πρόληψης πλημμυρών μετά το περιστατικό; Εάν ναι παρακαλώ περιγράψτε: 9
Μέρος 3 - Διαχείριση Πλημμυρών και σχεδιασμός Ποια ήταν τα πιο πρόσφατα μέτρα για τη διαχείριση των πλημμυρών που πραγματοποιήθηκαν στην περιοχή σας; Κατασκευή αναχομάτων / τάφρων Φυσική αναγέννηση Κατακράτηση του βρόχινου νερού Διαχειριζόμενες λεκάνες ελέγχου Πλημμυρών Μη διαχειριζόμενες περιοχές κατακράτησης Μετεγκατάσταση αναχομάτων / τάφρων Μη διαχειριζόμενες λεκάνες ελέγχου Πλημμυρών Γεωργία προσαρμοσμένη στις ανάγκες κάθε τόπου Ανάπτυξη των οικολογικών δασών Διεύρυνση αποστραγγιστικών καναλιών Εγγειοβελτιωτικά έργα περιοχών κατακράτησης Δημιουργία ζωνών ανάσχεσης πλημμυρών στις όχθες Περιορισμός χρήσεων σε κατακλιζόμενες περιοχές και επαλήθευση θεσμικού καθεστώτος Άλλα: Σε ποιές λεκάνες/υπολεκάνες απορροής εφαρμόστηκαν τα παραπάνω μέτρα;... Πότε πάρθηκαν τα τελευταία μέτρα διαχείρισης Πλημμυρών;. Επηρέασαν αυτά τα μέτρα τις προστατευόμενες περιοχές (π.χ. Ραμσάρ, NATURA 2000) που βρίσκονται στην περιοχή ευθύνης σας; Ναι Όχι Προέκυψαν οικολογικά προβλήματα κατά την υλοποίηση των μέτρων διαχείρισης πλημμυρών; Ναι Όχι Ποιοι τομείς επηρεάστηκαν από αυτά τα προβλήματα; Προστασία Φύσης Γεωργία Δασοπονία Αλιεία Ναυτιλία Ιδιώτες / Πολίτες Τοπικές αρχές Ομάδες Δημόσιου ενδιαφέροντος Παροχή πόσιμου νερού Υπηρεσίες αποχέτευσης / επεξεργασίας λυμάτων Άλλες υπηρεσίες υδάτων Χωροταξικός Σχεδιασμός/ Πολεοδομία Άλλα:.. Σε ποια χρονική στιγμή προκλήθηκαν τα προβλήματα που σχετίζονται με το περιβάλλον; Προγενέστερα του σχεδιασμού Κατά τον σχεδιασμό Μετά τον σχεδιασμό, πριν την υλοποίηση Κατά την υλοποίηση Μετά την υλοποίηση Κατά την διάρκεια μιας πλημμύρας Σε άλλη χρονική περίοδο (παρακαλώ προσδιορίστε):... 10
Ποιες άλλες ομάδες ή φορείς του δημόσιου ενεπλάκησαν, κατά το στάδιο σχεδιασμού των τελευταίων μέτρων; Περιφέρειες /Νομαρχίες Γεωργικοί Συνεταιρισμοί Δήμοι/τοπικά συμβούλια Αλιευτικοί σύλλογοι Λιμενικές Αρχές Ιδιώτες / Πολίτες Δασική Υπηρεσία Αρχές περιβαλλοντικού σχεδιασμού και προστασίας Υπηρεσίες ύδρευσης και Αποχέτευσης Αρχές Χωροταξικού σχεδιασμού Φορείς Δημόσιου Συμφέροντος (πχ ΔΕΗ) Μη κυβερνητικές οργανώσεις (NGO) Άλλες υπηρεσίες υδάτων Κανείς Άλλοι:.. Πώς πάρθηκαν οι αποφάσεις αναφορικά με τα τελευταία μέτρα που έχουν ληφθεί; Εσωτερικές διαδικασίες Σε συνεργασία με προϊστάμενη αρχή Με υποστήριξη εξωτερικών συμβούλων Σε συνεργασία με δευτερέυουσες αρχές Άλλα:.. Αν έχετε οποιαδήποτε πρόταση για τη βελτίωση της διαχείρισης των πλημμυρών και του σχεδιασμού στην περιοχή σας, παρακαλούμε περιγράψτε:......... 11