Πολιτικό πρόγραμμα Όπως εγκρίθηκε από το ΧΧ. Ευρωπαϊκό Συνέδριο στη Φλωρεντία, Ιταλία 2009

Transcript

1 Πολιτικό πρόγραμμα Όπως εγκρίθηκε από το ΧΧ. Ευρωπαϊκό Συνέδριο στη Φλωρεντία, Ιταλία 2009 I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Ιστορικά λογική Επείγοντας χαρακτήρα της στιγμής...3 II. Ομοσπονδιακή Φιλοσοφία και Αρχές Δημοκρατία και συμμετοχή Επικουρικότητα Αυτονομία και διαίρεση των αρμοδιοτήτων Ειρήνη, το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα Ενότητα στην πολυμορφία... 5 III. Ομοσπονδιακή Όργανα Κρατώντας την ιδέα Συνταγματική ζωντανός Η διεύρυνση στο επίκεντρο των θεσμικών βελτιώσεων...7 IV. Ομοσπονδιακή Πολιτικές Τι ζητούν οι πολίτες Τι μπορεί να προσφέρει ο Φεντεραλισμός....8 V. Συμπέρασμα...9 Through this Political Platform, JEF formulates its key convictions and messages that provide inspiration to move away from the current political constellation in Europe and progress towards a true Federation. The Political Platform thus constitutes an entire reservoir of valuable ideas for federalist action. 1

2 I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1. Ιστορικά λογική Η ιστορική λογική του Ευρωπαϊκού φεντεραλισμού γεννήθηκε από την ανάγκη να σταματήσει η μάστιγα του πολέμου που μαστίζει την ευρωπαϊκή ήπειρο κατά τη διάρκεια πολλών αιώνων.ο Β Παγκόσμιο Πόλεμος βύθισε την Ευρώπη σε μια άνευ προηγουμένου κλιμάκωση της φρίκης και του εξτρεμισμού που προκάλεσε μια ανυπόφορη ανθρώπινη και οικονομική τραγωδία για τις κοινωνίες μας. Πολύ συχνά ξεχνάμε είναι ότι η δημιουργία της Ευρωπαϊκής Κοινότητας ήταν η μόνη δυνατή πανάκεια για να εγγυηθεί μια αιώνια ειρήνη μεταξύ των αντιπάλων μακράς διάρκειας που δεν κατέληξε σε ένοπλες συγκρούσεις από τότε. Σταθερά ενσωματώθηκε σε μια οικονομική κοινότητα στην οποία οι διαφορές επιλύονται αποκλειστικά και μόνο από το κράτος δικαίου, οι ευρωπαϊκές χώρες έχουν μάθει να συνεργάζονται μέσω κοινών θεσμικών οργάνων και να ξεκινήσει μια περιπέτεια που δεν έχει αντίστοιχο στην ιστορία της ανθρωπότητας. Κατά τη διάρκεια της μερικές δεκαετίες, η σταθερότητα, η ευημερία και η δημοκρατία έχουν εξαπλωθεί σταδιακά ολόκληρη την Ευρώπη, καθιστώντας το όνειρο μιας ενωμένης και ειρηνικής Ευρώπης δυνατή. Ωστόσο, η διαδικασία της ολοκλήρωσης είναι μακριά από την επίτευξη... Αυτό που ξεκίνησε ως ένα οικονομικό σχέδιο για την ανάπτυξη μιας ενιαίας αγοράς εξασφαλίζοντας την ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων, αγαθών, υπηρεσιών και κεφαλαίων, έχει, από τη μία πλευρά, δεν έχει ακόμη επεκταθεί σε ολόκληρη την ήπειρο και, από την άλλη, ακόμη δεν έχουν ακολουθηθεί από επαρκή πολιτική και κοινωνική ένταξη. Αυτή η αντίφαση οδηγεί σε αρκετές διαφορές στις πολιτικές και τα κενά στη διαδικασία λήψης αποφάσεων που μπορεί να κλείσει μόνο με την κατασκευή της σε γνήσια δημοκρατική ευρωπαϊκή ομοσπονδία, η οποία αποτελεί τη λογική τελικό στάδιο της διαδικασίας οικοδόμησης της ολοένα και στενότερης Ένωσης ένα». Η παγκοσμιοποίηση συνεχίζει να διαβρώνει την εθνική κυριαρχία και επειδή τα κράτη συνειδητοποιήσουν ότι χάνουν την πρόσφυση τους σχετικά με τα πολλά σύνθετα προβλήματα που προκύπτουν στις κοινωνίες τους, έχουν αρχίσει να πισίνα ορισμένες από τις εξουσίες τους από κοινού. Ωστόσο, η μεταβίβαση ορισμένων αρμοδιοτήτων δεν συνοδεύτηκε από μια παράλληλη μεταβίβαση της δημοκρατικής νομιμότητας για το ευρωπαϊκό επίπεδο. Για το λόγο αυτό, η Ευρώπη εξακολουθεί να θεωρείται ότι είναι πολύ μακριά από τους πολίτες, οι οποίοι δεν γνωρίζουν πραγματικά τα οποία οι αποφάσεις λαμβάνονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο, επειδή δεν αισθάνονται δημοκρατικά συμμετέχουν στη διαδικασία λήψης αποφάσεων διαδικασίες Επίσης, δεν συνειδητοποιούν πως η Ευρώπη επηρεάζει τους καθημερινή ζωή και θα μπορούσαν να βελτιώσουν περαιτέρω το βιοτικό τους επίπεδο. Οι επιδόσεις της σημερινής Ευρωπαϊκής Ένωσης εμπίπτει επομένως πολύ από αυτό που όλοι οι Ευρωπαίοι δικαιούνται να αναμένουν και πολλών θεσμικών και πολιτικών αποφάσεων οι μεταρρυθμίσεις πρέπει να συνεχίσουν να εφαρμόζονται για την Ευρώπη να γίνει ένας φάρος της διεθνούς δημοκρατίας για τον κόσμο και να επιτευχθεί η καντιανή 2

3 ιδέα της Οικουμενικής ειρήνης σε παγκόσμιο επίπεδο. Ως εκ τούτου, το σκεπτικό των Ευρωπαίων Φεντεραλιστών, να προκαλέσει εκ των προτέρων τους! 2. Επείγοντας χαρακτήρα της στιγμής Ακριβώς 30 χρόνια μετά οι Ομοσπονδιακοί τελικά κατάφεραν να πάρουν τους εκπροσώπους των λαών της Ευρώπης που εκλέγονται άμεσα με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (ΕΚ), νεοεκλεγέντα μέλη του έχουν αρχίσει από νέα εντολή τους, με τον χαμηλότερο βαθμό της λαϊκής υποστήριξης ποτέ. Με τη σειρά του-έξω για τις εκλογές του Ιουνίου του 2009 σε ένα ιστορικό χαμηλό του μόνο 43%, σε ευρώ-απάθεια φαίνεται να έχει φθάσει σε ένα νέο ανώτατο ενώ μια νεοσύστατη ομάδα ευρωσκεπτικιστών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ζητεί ανοιχτά για ένα μικρότερο ρόλο για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Επιπλέον, θα πρέπει πάντα να θυμόμαστε ότι η δεκαετία-μακροχρόνιο αγώνα για μια νέα Συνθήκη αποκάλυψε ένα ανησυχητικό βαθμό παραπληροφόρηση στους πολίτες που δεν αισθάνονται κατάλληλα που δραστηριοποιούνται σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Προσθέστε σε αυτό ότι το διευρυμένο Συμβούλιο των 27 κρατών μελών έχει πρόσφατα χαρακτηρίστηκε από την αύξηση των εθνικιστικών αντανακλαστικών και διακυβερνητικές διαπραγματεύσεις έτσι αποπληθωρισμό της διαφάνειας της ΕΕ και περαιτέρω να υπονομεύει την εξουσία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής. Σε μια εποχή που η οικονομική κρίση μαστίζει τις κοινωνίες μας και ότι η παγκόσμια περιβαλλοντική, οικονομική, κοινωνική και προβλήματα ασφάλειας κάνουν έκκληση για αποφασιστική λύσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο, αυτές οι τάσεις είναι εξαιρετικά ανησυχητική. Παρ 'όλα αυτά, απέναντι σε αυτή τριπλή πρόκληση - των ευρω-σκεπτικισμού, τον εθνικισμό και παγκόσμιες κρίσεις - είναι σήμερα, περισσότερο από ποτέ, μέχρι το Ευρωπαϊκό Ομοσπονδιακοί να φτάσει στους πολίτες, κυβερνήσεις, πολιτικά κόμματα και την κοινωνία των πολιτών και την εκ νέου επιβεβαιώνουν την πίστη τους σε μια δημοκρατική υπερεθνικό μοντέλο. II. Ομοσπονδιακή Φιλοσοφία και Αρχές Ο στόχος των Ευρωπαίων Φεντεραλιστών είναι η δημιουργία μιας δημοκρατικής ευρωπαϊκής ομοσπονδίας. Ευρωπαϊκού ομοσπονδιακού συνεπάγεται την άρνηση της όλες τις εκδηλώσεις του εθνικισμού και την αποφυγή της διακυβερνητισμό, όμως, αυτό σε καμία περίπτωση δεν αντιστοιχεί με την ορθόδοξη ιδεολογία που εστιάζεται αποκλειστικά στην δημιουργία ενός είδους ομοσπονδιακό υπερ-κράτος. Ομοσπονδιακό σύστημα προκύπτει από μια ιστορική διαδικασία προς την αυξανόμενη οικονομική, πολιτική και κοινωνική αλληλεξάρτηση. Η εξέλιξη ήταν ως απάντηση στο μακροχρόνιο ζήτημα του πώς να συνδέσει διάφορες κοινότητες, προκειμένου να ασκήσουν από κοινού τους στόχους που είναι αδύνατο να επιτευχθεί μόνο, δεν κατάδυση ξεχωριστές τους ταυτότητες. Στην Ομοσπονδιακή συστημάτων, κάθε επίπεδο της κυβέρνησης είναι έτσι ανώτατο εντός των αρμοδιοτήτων της πολιτικής της και έχει την ανώτατη εξουσία για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που ανακύπτουν σε - ή καλύτερα μπορούν να λυθούν σε - αυτό το επίπεδο, με σεβασμό στους τομείς της δράσης των άλλων ποσοστών ή οργανισμούς. Η Ομοσπονδία είναι, από τη μία πλευρά, διαφορετική από την ενιαία κράτη, τα οποία μπορούν να 3

4 επιβάλλουν κυρίαρχη βούληση τους στις περιοχές τους, και είναι, κατά την άλλη πλευρά, διαφορετική από μια συνομοσπονδία ή ένα χαλαρό διεθνή οργανισμό, στην οποία η τελευταία λέξη ανήκει τελικά στα κράτη μέλη και μόνο. Ευρωπαϊκού ομοσπονδιακού μπορεί να περιγραφεί γενικά ως το συνημμένο σε ένα πολύπλοκο και ισορροπημένο σύστημα της υπερεθνικής διακυβέρνησης, που προσπαθεί να διασφαλίζονται τα υψηλότερα πρότυπα της δημοκρατίας και της διαφάνειας, σε συνδυασμό με την αποτελεσματική λήψη αποφάσεων φορείς που παρέχουν στο κατάλληλο επίπεδο, συγκεκριμένες λύσεις σε κοινωνικά προβλήματα. Εν ολίγοις, μια υγιή ισορροπία μεταξύ της δημοκρατίας και της αποτελεσματικότητας είναι επομένως κεντρικής σημασίας για τη φιλοσοφία των Ομοσπονδιακών. Η ιδέα είναι, συνεπώς, δεν μονολιθικό ουτε στατική. Τελικά, η διάχυση των συνόρων στην Ευρώπη και την εξάτμιση των πεποιθήσεων των πολιτών με το απαρχαιωμένο εθνικό κράτος θα εκτείνεται στην υδρόγειο και εκβάλλουν στη δημιουργία της Παγκόσμιας Ομοσπονδίας, ως μέσο επίλυσης των διαφορών μεταξύ των κρατών και την εξασφάλιση καθολικής ειρήνης. Είναι πάντοτε ανεξάρτητη από οποιοδήποτε πολιτικό χρώμα ή κόμμα ιδεολογίας, Ευρωπαίων Φεντεραλιστών έχουν στην κοινή τους επιθυμία για ισχυρότερη Ευρώπη», σε αντίθεση με μια«πιο αδύναμη Ευρώπη». Βλέπουν ομοσπονδιακό σύστημα ως μια στρατηγική για την αύξηση της πολιτικής ολοκλήρωσης σε διάφορους τομείς της κοινωνίας, όπως κοινή αποτελεσματική και δημοκρατική λήψη αποφάσεων, καθώς όλο και περισσότερο τη διεθνή αλληλεγγύη, ο συντονισμός και η εναρμόνιση και η σταδιακή μετατόπιση των αρμοδιοτήτων προς ένα υπερεθνικό επίπεδο, εφόσον αυτό είναι αναγκαίο, με παράλληλο σεβασμό την αρχή της επικουρικότητας στο μέτρο του δυνατού. Είναι πεπεισμένοι ότι η συνεργασία σε υψηλότερο επίπεδο, είναι στο δικό της συμφέρον της ομόσπονδης κάθε μονάδα, διότι αποφεύγεται η επικάλυψη των πόρων, καθώς και περιττό ανταγωνισμού. Ευρωπαϊκού ομοσπονδιακού μπορούν να γνωστοποιούνται ως μήνυμα της ευρωπαϊκής αδελφοσύνης που στηρίζεται στις εξής πέντε άξονες: 1. Δημοκρατία και συμμετοχή Κάθε νόμος θα πρέπει να προκύψει από τη βούληση του λαού, που εκφράζεται είτε μέσω των εκλεγμένων αντιπροσώπων ή απευθείας όταν αυτό είναι δυνατόν. Μόνο ένα νόμιμο και αντιπροσωπευτικό κοινοβούλιο Ομοσπονδιακής μπορεί να περάσει δημοκρατικούς νόμους που θα ωφελήσει τον μεγαλύτερο αριθμό ατόμων. Όλοι οι πολίτες και τα κράτη μέλη πρέπει να έχουν το δικαίωμα να συμμετέχουν στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε ομοσπονδιακό επίπεδο, κατά τρόπο ανάλογο με τον πληθυσμό των χωρών τους. Οι νόμοι πρέπει να απολαμβάνουν την υποστήριξη της διπλής πλειοψηφίας των αντιπροσώπων: των πολιτών και των κρατών μελών. 2. Επικουρικότητα 4

5 Το ομοσπονδιακό επίπεδο πρέπει να έχουν την εξουσία να διενεργεί ικανοποιητικά τα καθήκοντα που έχει ανατεθεί. Ωστόσο, η εξουσία δεν πρέπει ποτέ να ασκείται σε επίπεδο υψηλότερο από ό, τι χρειάζεται. Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, οι αποφάσεις πρέπει πάντα να λαμβάνονται όσο το δυνατόν πιο κοντά στον πολίτη, ενώ επιτρέπει την κοινοτική δράση, όταν ένας στόχος δεν μπορεί να επιτευχθεί ικανοποιητικά από τα εθνικά μέλη και μπορούν να αντιμετωπισθούν αποτελεσματικά μόνο σε υπερεθνικό επίπεδο, ώστε να παραδώσει τον καλύτερο δυνατό τρόπο για τον Πολίτη. 3. Αυτονομία και διαίρεση των αρμοδιοτήτων Οι Ομοσπονδιακοί νόμοι υπερέχουν και έχουν άμεση εφαρμογή. Ενώ όλες οι ομόσπονδες οντότητες έχουν το αυτόνομο δικαίωμα να οργανώνονται στο πεδίο των αρμοδιοτήτων τους, με τον τρόπο που θεωρούν καλύτερο ταιριάζει, δεν πρέπει να θέσει σε κίνδυνο το γενικό συμφέρον και τη συνοχή της Ομοσπονδίας. Οι τομείς δράσης των τοπικών, περιφερειακών, εθνικών ή ευρωπαϊκών φορέων θα πρέπει να περιγράφεται με σαφήνεια, διότι μόνο με διαύγεια σε μία κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ των διαφόρων επιπέδων λήψης αποφάσεων θα αποφευχθεί η συγκέντρωση των πολύ μεγάλη εξουσία σε ένα επίπεδο, ή με ένα σώμα. Η κατανομή των αρμοδιοτήτων σε διαφορετικά επίπεδα λήψης αποφάσεων εγγυάται την ειρήνη στο εσωτερικό της ομοσπονδίας και αυτό με τη σειρά του οδηγεί σε ειρηνική συμπεριφορά προς άλλα κράτη. 4. Ειρήνη, το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα Ο κύριος στόχος του ομοσπονδιακού είναι Ειρήνης. Ειρήνη δεν ερμηνεύεται μόνο ως η απουσία του πολέμου? Είναι η κατάσταση κατά την οποία ο πόλεμος είναι εντελώς αδιανόητο ως μέσο για την επίλυση κάθε σύγκρουση. Για αυτό, τα κράτη πρέπει να σέβονται τους νόμους που απαγορεύουν Διεθνές τους να πάνε στον πόλεμο. Η επιβολή του κράτους δικαίου είναι αντίθετη προς τον κανόνα του ισχυρότερου. Οι σχέσεις μεταξύ των κρατών μελών της Ομοσπονδίας θα πρέπει συνεπώς να βασίζεται σταθερά σε διεθνές δίκαιο και την αρχή της διάκρισης των εξουσιών, τόσο οριζοντίως (μεταξύ των νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική εξουσία) και κάθετα (μεταξύ των ομόσπονδων και ομοσπονδιακό επίπεδο), θα πρέπει να είναι απολύτως εφαρμόζονται για την εξασφάλιση ελέγχων και ισορροπιών συστήματος. Η αναγνώριση και η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των μειονοτήτων, δεν είναι μόνο ζωτικής σημασίας για τη διασφάλιση της δημοκρατίας, της ειρήνης και της δικαιοσύνης, αλλά και την ενότητα των λαών, καθώς και την ποικιλομορφία τους. 5. Ενότητα στην πολυμορφία Αυτό το σύνθημα εκφράζει την ιδέα ότι οι Ευρωπαίοι είναι ενωμένοι σε συνεργάζονται για την ειρήνη και την ευημερία, και ότι οι πολλές και διαφορετικές κουλτούρες, γλώσσες και παραδόσεις στην Ευρώπη είναι ένα θετικό στοιχείο για την ήπειρο και σημαντική για τον δυναμισμό της. 5

6 Ενότητα στην πολυμορφία συνεπάγεται επίσης ότι η ακεραιότητα της ολοκλήρωσης πρέπει να διατηρηθεί και ένα κλειστό ομοσπονδιακό πυρήνα, ως εκ τούτου απορρίπτεται. Η αποκλειστική συγκέντρωση των εξουσιών του μικρού αριθμού των κρατών μελών εκτός του «κοινοτικού κεκτημένου», θα είναι διχαστική και αντίθετη προς το πνεύμα της Ομοσπονδίας. Αν ορισμένα κράτη μέλη επιθυμούν να προχωρήσουν πιο γρήγορα από ό, τι άλλα μπορούν να βρουν την προσφυγή στην επιλογή της ενισχυμένης συνεργασίας η οποία είναι εξ ορισμού είναι πάντα ανοιχτή σε όποιον επιθυμεί να συμμετάσχει σε οποιαδήποτε στιγμή. III. Ομοσπονδιακή Όργανα Η κατασκευή μιας δημοκρατικής Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας είναι μια συνεχής εργασία-σεεξέλιξη που δεν θα έχει ολοκληρωθεί μία νυκτί, όπως και η Ρώμη δεν χτίστηκε σε μια μέρα. Η διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης χαρακτηρίζεται από διάφορες φάσεις της ανάπτυξης και της στασιμότητας. Όμως, μια διέξοδο από κάθε αδιέξοδο ανέκαθεν βρεθεί από εκείνους που είχαν την πεποίθηση ενός πεπρωμένου Ομοσπονδιακής για την ευρωπαϊκή ήπειρο, είτε πρόκειται για στοχαστές ιδεαλιστής που ξεκίνησε πηγή έμπνευσης ιδέες ή ρεαλιστική πολιτικούς που πήρε μια πιο σταδιακή προσέγγιση στο απόσυρσης συγκεκριμένη πρόοδο. Όπως Ομοσπονδιακοί, χαιρετίζουμε κάθε βήμα προς την κατεύθυνση μιας δημοκρατικής ευρωπαϊκής ομοσπονδίας, αλλά ποτέ δεν ήταν ικανοποιημένοι με το status quo. Είμαστε αποφασισμένοι να διατηρήσουν την αναγκαιότητα ενός ομοσπονδιακού συντάγματος σε υψηλή θέση στην ημερήσια διάταξη και ταυτόχρονα θα συνεχίσει να εξαπλωθεί συγκεκριμένες προτάσεις για το πώς το σημερινό αστερισμό θα πρέπει να βελτιωθεί σε θεσμικό επίπεδο. 1. Κρατώντας την ιδέα Συνταγματική ζωντανός The Η λέξη «ομοσπονδιακό» προέρχεται από τη λατινική foedus»(συμβόλαιο) και«fidere»(για την εμπιστοσύνη). Εάν ένας ευρωπαίος πολίτης να έχει εμπιστοσύνη στο ευρωπαϊκό σύστημα, το σύστημα αυτό πρέπει οπωσδήποτε να συνδέονται μεταξύ τους με ένα ευρωπαϊκό Σύνταγμα που φέρνει σαφήνεια στην ομοσπονδιακή δομή. Ομοσπονδιακοί Επομένως, δεν θα ανάπαυση πριν από ένα πραγματικά ομοσπονδιακό Σύνταγμα έχει εγκριθεί ότι οι επιχορηγήσεις τέλος την αναγκαία νομιμότητα στο ευρωπαϊκό σχέδιο, προστατεύει τα θεμελιώδη ανθρώπινα, κοινωνικά, πολιτικά και πολιτιστικά δικαιώματα του κάθε ατόμου και τα όρια της κυριαρχίας των εθνικών κρατών από την εξισορρόπηση των εξουσιών σε διαφορετικά επίπεδα των εγγυημένων δημοκρατικής διακυβέρνησης, και προστατεύονται από ένα αυτόνομο δικαστικό σώμα. Όσον αφορά τη διαδικασία της δημιουργίας του Συντάγματος, θα πρέπει να γίνει μέσα από μια νέα δημοκρατική και αντιπροσωπευτική λόγω σύμβαση δεν θα πρέπει να αποφασίσει με ομοφωνία και θα έπρεπε να εγκριθεί το κείμενο του ευθεία με τη διαδικασία επικύρωσης δεν είναι να μειώσει κάτω από μια διακυβερνητική διάσκεψη (ΔΔ). Προκειμένου για τη διαδικασία επικύρωσης δεν είναι να καταστεί όμηρος από το εθνικό 6

7 βέτο, τα κράτη που είχαν επικυρώσει το Σύνταγμα πρέπει να είναι σε θέση να την εφαρμόσουν στο έδαφός τους. Οι Ομοσπονδιακοί θα εκμεταλλευτούν κάθε ευκαιρία για να υπενθυμίσει τους πολιτικούς των δεσμεύσεων που ελήφθησαν στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του 2001 του Λάκεν και να πιέσει για μια νέα σύμβαση για την εκπόνηση ενός Συντάγματος για την Ευρώπη, η οποία αντικαθιστά τις περίπλοκες συνθήκες από μία ευανάγνωστη, κατανοητή και προσιτή text.as μόλις το πολιτικό κλίμα το επιτρέπει, JEF θα πρέπει να αναζητήσει εταίρους για να ξεκινήσει μια πανευρωπαϊκή εκστρατεία για να συγκεντρώσει ένα εκατομμύριο υπογραφές ζητώντας την έναρξη μιας νέας Συνταγματικής Συνέλευσης. 2. Η διεύρυνση στο επίκεντρο των θεσμικών βελτιώσεων Ταυτόχρονα, υπάρχουν πολλά άλλα μέτωπα στα οποία μπορεί να κερδίσει Ομοσπονδιακοί θεσμική μάχες. Θέλουμε όλο και πιο συναπόφασης για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καθώς και το τέλος της ομοφωνίας και την εφαρμογή των πιο Ποιότητας πλειοψηφίας στο Συμβούλιο. Θέλουμε τα δύο θεσμικά όργανα πρέπει να ενσωματωθούν σε ένα σύστημα δύο κοινοβουλίων των δύο πλήρως ισότιμη σώματα, που εκπροσωπεί τους πολίτες από τη μία πλευρά και τα κράτη μέλη από την άλλη. Θέλουμε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να είναι σε θέση να κινήσει τη νομοθεσία, το Συμβούλιο να περάσει στην τρέχουσα εκτελεστικών λειτουργιών του προς την Επιτροπή και την Επιτροπή να εξελίσσεται σε μια πραγματική κυβέρνηση που θέτει σε εφαρμογή τις πολιτικές της Ένωσης. Θέλουμε ο αριθμός των επιτρόπων πρέπει να μειωθεί, ώστε το όργανο αυτό να αποφασίσουν αποτελεσματικά και ενεργούν αποκλειστικά προς το ευρωπαϊκό συμφέρον. Θέλουμε τους κανονισμούς και τις οδηγίες που θα ονομάζεται αυτό που είναι: «ομοσπονδιακών νόμων» και «Ομοσπονδιακή νόμοι πλαίσιο". Θέλουμε την αναθεώρηση των συνθηκών που πρέπει να υπόκεινται πάντα σε δημοκρατική και χωρίς αποκλεισμούς συμβάσεις. Θέλουμε τα κράτη μέλη να άρουν τα νομικά εμπόδια για τη διεξαγωγή πανευρωπαϊκών δημοψηφισμάτων για να αφήσει άμεσα τους πολίτες να αποφασίσουν για τα μεγάλα θέματα ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος. Θέλουμε τα 5 ευρωπαϊκά σύμβολα (σημαία, ύμνος, έμβλημα, νόμισμα και Ημέρα της Ευρώπης), που πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη σημασία σε όλη την ήπειρο? Ευρωπαϊκές σημαίες πρέπει να φέρουν σε κάθε δημόσιο οργανισμό με την Ένωση. Θέλουμε ένα υψηλότερο ανώτατο όριο για τον κοινοτικό προϋπολογισμό από τη σημερινή κακή 1,27% του ΑΕΠ, περισσότερο φορολογικών κινήτρων, μέσω της ΕΕ φορολογικά καθεστώτα, καθώς και ένα σύστημα που θα επιτρέψει στην Ευρώπη για την είσπραξη αυτών των ιδίων χρηματοδοτικών πόρων του (π.χ. Eurobonds). Θέλουμε τη διεύρυνση να εξαρτάται μόνο από τα κριτήρια της Κοπεγχάγης και τις κοινές πολιτικές αξίες, αρχές και υποχρεώσεις (και δεν σχετικά με την πολιτιστική, θρησκευτική ή εθνοτική επιχειρήματα), έτσι ώστε να αυξηθεί η περιφερειακή σταθερότητα και την ενότητα της ηπείρου. Θέλουμε μεγαλύτερη βαρύτητα για την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων για να εξασφαλιστεί η ουσιαστική συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και των περιφερειακών και τοπικών αρχών, αντίστοιχα. Θέλουμε ένα συντονισμένο εκλογικού συστήματος με την διακρατική τμήματα για την Ευρωπαϊκή εκλογικούς καταλόγους κατά την οποία οι υποψήφιοι για την Επιτροπή θα πρέπει να 7

8 τρέξει. Τέλος, θέλουμε μια πιο κομματική λειτουργία των πραγματικών πολιτικών κομμάτων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, οι οποίοι θα ψηφίσουν τον Πρόεδρο της Επιτροπής ενώπιον του Συμβουλίου και να κάνει έλεγχο του / της κυβέρνησης του σε μια δυναμική αντιπολίτευση-συνασπισμού. IV. Ομοσπονδιακή Πολιτικές 1. Τι ζητούν οι πολίτες Κατά τη διάρκεια των διαβουλεύσεων, η Ευρωπαϊκή Πολίτη (ΕΚΚ) στην πορεία προς τις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ένα αντιπροσωπευτικό αριθμό των πολιτών από όλες τις χώρες της ΕΕ συγκεντρώθηκαν την άνοιξη του 2009 για να συζητήσουν αυτό που η ΕΕ μπορεί να κάνει για να διαμορφώσει την οικονομική και κοινωνική τους μέλλον σε μια παγκοσμιοποιημένο world.1 Ήρθαν με 15 συστάσεις για την ΕΕ, μεταξύ των οποίων και εμείς κατάλογος ειδικότερα: η μείωση της υπερθέρμανσης του πλανήτη και η σταδιακή κατάργηση των ορυκτών καυσίμων καθώς και η προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας? τη θέσπιση ενός κοινού συστήματος υγειονομικής περίθαλψης με την ίδια βασικά πρότυπα? δημιουργία ενός εναρμονισμένου Εργασίας Κωδικός με τους ίδιους επαγγελματικούς όρους και κανόνες για όλους? αύξηση της κοινωνικής προστασίας και την καταπολέμηση των κοινωνικών ανισοτήτων μέσα από τη σύγκλιση των διαφορετικών συστημάτων πρόνοιας? επιτάχυνση της ροής των πληροφοριών για την πρόληψη και την ανίχνευση του εγκλήματος? ρύθμιση των χρηματοπιστωτικών αγορών (φορείς και τα προϊόντα τους), μέσω μιας κεντρικής εποπτική αρχή? και η επένδυση πρόσθετων πόρων για την ποιότητα όλων των βαθμίδων της εκπαίδευσης. Η σύνοδος κορυφής του Μαΐου του ΕΚΚ στις Βρυξέλλες δεν αποκαλύπτουν μόνο αυτές τις ιδέες για τη χάραξη πολιτικής της ΕΕ, θα ήταν τουλάχιστον εξίσου ενδιαφέρον το γεγονός ότι οι συμμετέχοντες είχαν καταλήξει στο συμπέρασμα ότι, όταν καλείται να μελετήσει και να συζητήσουν από κοινού τις πλέον πιεστικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι κοινωνίες τους, είχαν γνώση ότι η μεγαλύτερη δράση από την ΕΕ προκειμένου να αντιμετωπιστούν αυτά τα κατάλληλα! Οι έρευνες του Ευρωβαρόμετρου συχνά έρχονται με παράλληλη θέματα και συμπεράσματα. Αυτές οι αποκαλύψεις φέρνουν καλά νέα για εμάς, Ομοσπονδιακοί, αλλά και μεγάλες ευθύνες. Δείχνουν, καταρχάς, ότι οι πολίτες μερίδιο ευρέως την πεποίθησή μας ότι μόνο η Ευρώπη είναι σε θέση να λάβει σχετικά με τις προκλήσεις της κοινωνίας. Αλλά επίσης να αποδείξει ότι πρέπει να βρούμε τρόπους να επικοινωνούν πεποίθηση μας καλύτερη και να αντιμετωπίσει τις συνεχώς τους πολίτες με το ενιαίο μία λύση στα αιτήματά τους: να έχουμε μια ΕΕ που θα είναι πιο δημοκρατική και καλύτερα εξοπλισμένα για να πληρούν τις υψηλές προσδοκίες τους. 2. Τι μπορεί να προσφέρει ο Φεντεραλισμός. Εκτός από την σφυρηλάτηση ένα ομοσπονδιακό θεσμικό πλαίσιο που να ανταποκρίνεται στις ανησυχίες των πολιτών, θα πρέπει να επινοήσει έτσι όπως πολλές συγκεκριμένες λύσεις πολιτικής ομοσπονδιακό όσο το δυνατόν περισσότερο στον κόσμο, περιβαλλοντικές, οικονομικές, κοινωνικές και προκλήσεις για την ασφάλεια, προκειμένου να αποδείξει για 8

9 ποιον λόγο χρειαζόμαστε μια ισχυρότερη Ευρώπη. Είναι ποτέ τόσο σημαντικό να επικοινωνούν με το πώς οι πολίτες της ΕΕ επηρεάζει την καθημερινότητά τους και πώς μπορούν με τη σειρά τους έχουν συμφέρον σε μεγαλύτερη ενσωμάτωση με την προετοιμασία για το κοινό μας μέλλον. Έχουμε συνεπώς ανάγκη να διατυπώσει τολμηρές προτάσεις για το ευρωπαϊκό σχέδιο και επεξεργασία τους σε περαιτέρω λεπτομέρειες. Μόνον η Ευρώπη μπορεί να εκπληρώσει τις επιθυμίες των πολιτών που διατυπώθηκε από το ΕΚΚ ή στο Ευρωβαρόμετρο. Μόνον η Ευρώπη μπορεί να αντιμετωπίσει την αλλαγή του κλίματος και τη διασφάλιση της αειφόρου ανάπτυξης. Μόνον η Ευρώπη μπορεί να διαφοροποιήσει την παραγωγή ενέργειας και τη διαπραγμάτευση ως ενωμένη συνασπισμό με τους ξένους προμηθευτές. Μόνον η Ευρώπη μπορεί να επιτύχει τη σωστή ισορροπία μεταξύ της αγοράς, μια κοινωνική και μια πράσινη οικονομία. Μόνον η Ευρώπη μπορεί να προσφέρει ανεξάρτητη οικονομική εποπτεία, την αποφυγή προστατευτισμού και να θέσει τέλος σε φορολογικούς παραδείσους. Μόνον η Ευρώπη μπορεί να εναρμονίσει φορολογικά και λογιστικά πρότυπα. Μόνον η Ευρώπη μπορεί να καταργήσει σταδιακά το εμπόριο γεωργικών επιδοτήσεων που στρεβλώνουν και τον αναπροσανατολισμό των περισσότερων κονδυλίων στα περιφερειακά και τα προγράμματα συνοχής. Μόνον η Ευρώπη μπορεί να στηρίξει επαρκή κοινωνική προστασία και την αποφασιστικότητα επιβάλουν απόλυτη ισότητα των φύλων και της νομοθεσίας κατά των διακρίσεων. Μόνον η Ευρώπη μπορεί να εγγυηθεί τα βασικά ανθρώπινα δικαιώματα για τους αιτούντες άσυλο και την προώθηση της κοινωνικής ένταξης των μεταναστών. Μόνον η Ευρώπη μπορεί να καταργήσει τις θεωρήσεις για τις γειτονικές χώρες και να διευκολυνθεί η διαδικασία υποβολής αιτήσεων για άδεια εργασίας. Μόνον η Ευρώπη μπορεί να επιταχύνει την κινητικότητα των νέων. Μόνον η Ευρώπη μπορεί να παρέχουν επαρκή αλληλεγγύη σε περίπτωση φυσικών καταστροφών. Μόνον η Ευρώπη μπορεί συλλογικά την καταπολέμηση του διασυνοριακού εγκλήματος και την πρόληψη της τρομοκρατίας. Μόνον η Ευρώπη μπορεί να μιλήσει με μια ισχυρή φωνή στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, G8/20, ΔΝΤ, Παγκόσμια Τράπεζα και το Κιότο διαπραγματεύσεων Plus. Μόνον η Ευρώπη μπορεί να προβεί σε ενιαία Εξωτερικής και Αμυντικής Πολιτικής, που συμβάλλει με την αναγκαία δύναμη και την ευθύνη για την οικοδόμηση της ειρήνης, της ανθρώπινης ασφάλειας, τον πυρηνικό αφοπλισμό, την ανάπτυξη και τη χρηστή διακυβέρνηση σε παγκόσμιο επίπεδο. Μόνο η Ευρώπη μπορεί να έχει ένα ενιαίο, σύγχρονο στρατό, που συνδυάζει την τόσο αναγκαία μείγμα των πολιτικών και στρατιωτικών μέσων για την υποστήριξη των αποστολών του ΟΗΕ, για να αναπτυχθεί μόνο με τη συγκατάθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Με λίγα λόγια, γιατί οι προκλήσεις αυτές είναι όλες διασυνοριακής φύσης και επειδή οι κοινωνίες μας διασυνδέονται όλοι, είναι μόνο όταν έχουμε πείσει τους πολίτες για την ανάγκη να ξεπεραστούν εθνικά μυωπία ότι θα εκτιμήσουν τα απτά οφέλη που ισχυρότερη Ευρώπη "»μπορεί να προσφέρει V. Συμπέρασμα Οι Ομοσπονδιακοί είναι μια γενιά μπροστά επειδή βλέπουν πέρα από τα σύνορα του χρόνου και του χώρου. Κατανοούν ότι η πολύπλοκη διεθνής προκλήσεις του αύριο δεν 9

10 μπορεί να αντιμετωπιστεί από τις απλοϊκές εθνικά μέσα του σήμερα. Οι Ομοσπονδιακοί γέφυρα κατασκευαστές που θέλουν να κλείσουν τα κενά στη δημοκρατία, διαφάνεια και αποτελεσματικότητα στο ισχύον ευρωπαϊκό αστερισμό και τον εξοπλισμό του με τα απαραίτητα όργανα και τις πολιτικές για να προετοιμαστεί για το μέλλον. Ταυτόχρονα, είναι γέφυρα κατασκευαστές μεταξύ των πολιτών και των φορέων λήψης αποφάσεων στις Βρυξέλλες από την προσπάθεια να επανασυνδεθεί. Στην προσπάθεια τους να φέρουμε την Ευρώπη πιο κοντά στους πολίτες και ενεργώντας με βαθιά ριζωμένες αντιλήψεις και αρχές τους, Ομοσπονδιακοί θα πρέπει επομένως να επιμείνουμε σε διάφορες θεσμικές βελτιώσεις και να επικεντρωθεί σε πολιτικές, ακριβώς επειδή αυτή η προσέγγιση θα προκαλούν το ενδιαφέρον των πολιτών. Στην πραγματικότητα, οι διαβουλεύσεις των Ευρωπαίων Πολιτών», αποδεικνύει ότι υπάρχει Ομοσπονδιακών κρυμμένο στη συντριπτική πλειοψηφία των Ευρωπαίων, είναι όμως απλά δεν γνωρίζουν όλοι αυτό... Η καλύτερη κατανόηση της Ευρώπης θα οδηγήσουν σε μεγαλύτερο ενδιαφέρον για την Ευρώπη και περισσότερο την εμπιστοσύνη στην Ευρώπη. Η καλύτερη κατανόηση της λογικής για την ενίσχυση της Ευρώπης»θα οδηγήσει σε μεγαλύτερη αγάπη για την Ευρώπη. Μια πιο αδύναμη Ευρώπη»δεν είναι αξιοπρεπής εναλλακτική λύση, επειδή δύσκολα προβλήματα του κόσμου απαιτούνται εξειδικευμένες, πολυδιάστατων λύσεων. Αυτός είναι ο λόγος που έχουμε για την ενεργό προσεγγίσει τους πολίτες μέσω παρουσιάσεις στα σχολεία, συζητήσεις σε πανεπιστήμια, διεθνή σεμινάρια, δημόσιες εκδηλώσεις, δράσεις δρόμου, πανευρωπαϊκές εκστρατείες, του ηλεκτρονικού Τύπου και των διαφόρων τοπικών, περιφερειακών, εθνικών και ευρωπαϊκών μέσων ενημέρωσης, με στόχο την αναστροφή ευρώ-απάθεια. Μέσα από τη δέσμευσή τους για μια υπερεθνική ευρωπαϊκή μοίρα, Ομοσπονδιακοί αναπνέουμε έτσι τη ζωή στην έννοια της ευρωπαϊκής ιθαγένειας και να προσθέσετε στην ενίσχυση της ευρωπαϊκής συνείδησης και ακόμη και η ανάπτυξη της ευρωπαϊκής ταυτότητας και demos. Σε κάνουν τη δουλειά τους, που τελικά συμβάλλουν στην εμφάνιση - παραφράζοντας Αβραάμ Λίνκολν λόγια - μια ευρωπαϊκή κυβέρνηση του λαού, από τον λαό και για τους ανθρώπους! 10