ΞΕΚΙΝΩΝΤΑΣ ΤΗΝ ΝΕΑ ΧΡΟΝΙΑ

Transcript

1 NEWSLETTER N 3 Ιανουάριος 2014 ΞΕΚΙΝΩΝΤΑΣ ΤΗΝ ΝΕΑ ΧΡΟΝΙΑ 2014 ΞΕΚΙΝΩΝΤΑΣ ΤΗ ΝΕΑ ΧΡΟΝΙΑ 2014 (τελευταία του έργου) ΤΕΛΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ECOTALE Πόζναν, Πολωνία ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΩΝ ΟΔΗΓΙΩΝ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΩΝ ΜΕΛΕΤΩΝ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗΣ Το ECOTALE στο δεύτερο μισό του: Εργαστήρια στις πόλεις Ζικεσφερχεβαρ (Szekesfehervar) και Βαλένθια, 2013 ΔΙΑΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ Το έργο ECOTALE μόλις μπήκε στο νέο έτος 2014, που σημαίνει πως μόλις φτάσαμε στην τελική φάση υλοποίησης του έργου. Αυτό το έτος θα είναι κρίσιμης σημασίας για την επίτευξη των σκοπών και των στόχων του έργου καθώς και της ολοκληρωμένης διάδοσης των αποτελεσμάτων του. Για το λόγο αυτό και προκειμένου να παρουσιαστούν τα αποτελέσματα του έργου, το ΤΕΛΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ του ECOTALE θα πραγματοποιηθεί τον Μάιο του 2014, στο Πόζναν της Πολωνίας. Το συνέδριο θα πραγματοποιηθεί στον ίδιο χρόνο με το Συνέδριο LOGISTICS της Πολωνίας. Θα αφορά κυρίως τη δημόσια διοίκηση, και θα επικεντρώνεται στην παρουσίαση των αποτελεσμάτων του ECOTALE συμπεριλαμβανομένης και της εφαρμογής των κατευθυντηρίων γραμμών. Οι τελικές κατευθυντήριες γραμμές, θα είναι το πιο σημαντικό παραδοτέο του έργου. Το τεύχος θα προετοιμαστεί επί τη βάσει των προσδιορισμένων, επιλεγμένων και αναλυμένων καλών πρακτικών, των περιπτώσεων βέλτιστων πρακτικών στον τομέα της εσωτερίκευσης του εξωτερικού κόστους των μεταφορών, όπως το περιβαλλοντικό, χωροταξικό και κοινωνικό κόστος που προκαλείται από τις διάφορά υπο-συστήματα μεταφορών. Ανάμεσα σε όλες τις μελέτες περίπτωσης (case studies) που προσδιορίστηκαν, πέντε έχουν επιλεγεί από την κοινοπραξία προκειμένου η γνώση αυτή να μεταφερθεί ή να ελεγχθεί για πιθανή μελλοντική υιοθέτηση στις πόλεις / περιοχές. Τους τελευταίους μήνες οι εταίροι του έργου έχουν διοργανώσει και συμμετάσχει στα εργαστήρια του ECOTALE στην Ουγγαρία και την Ισπανία. Το έργο συγχρηματοδοτείται από το ΕΤΠΑ στο πλαίσιο του INTERREG IVC

2 ΤΕΛΙΚΟ ΣΥΝEΔΡΙΟ ΤΟΥ ECOTALE Ποζνάν, Πολωνία Στις 14η Μαΐου 2014 θα πραγματοποιηθεί το τελικό συνέδριο του έργου ECOTALE με τίτλο "ΤΟ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ ΤΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΩΣ ΜΟΧΛΟΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ - πρακτικές αναφοράς και εφικτές προτάσεις για την εφαρμογή της εσωτερίκευσης εντός του συγκοινωνιακού σχεδιασμού για τις μεταφορές και πολιτικές ". Θα δώσει την ευκαιρία να παρουσιάσουν και να συζητηθούν τα αποτελέσματα του έργου που αφορούν στην επιδίωξη δίκαιης χρηματοδότησης και δίκαιης τιμολόγηση ως τρόπων για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της βιωσιμότητας των συστημάτων μεταφορών και της κινητικότητας. Το συνέδριο θα επικεντρωθεί στην εσωτερίκευση του εξωτερικού κόστους των μεταφορών, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων τιμολόγησης και άλλων τεχνικών που παρουσιάζουν τα κύρια αποτελέσματα, τις παρατηρήσεις και τις κατευθυντήριες γραμμές, όπως προέκυψαν από το βιβλιογραφική ανασκόπηση και τα εγχειρίδια, περιπτώσεις ορθής πρακτικής, πλαισίων πολιτικής και ρυθμιστικών πλαισίων καθώς και ζητήματα δυνατότητας μεταφοράς και εφαρμοσιμότητας. Επιπλέον, θα παρουσιαστούν μια σειρά από μελέτες περιπτώσεων που διεκπεραιώθηκαν στο πλαίσιο του έργου, συμπεριλαμβανομένης της υιοθέτησης των προτεινόμενων μεθοδολογιών και διαδικασιών σε συγκεκριμένα εθνικά και περιφερειακά πλαίσια στην Ουγγαρία, την Ισπανία, την Ελλάδα, την Ιταλία και την Πολωνία. Το συνέδριο του ECOTALE απευθύνεται ιδιαίτερα σε κυβερνητικούς φορείς, οργανισμούς και συμβούλους, που δραστηριοποιούνται στον τομέα των χρήσεων γης και σχεδιασμού μεταφορών και της περιφερειακής και της αστικής κινητικότητας. Προκειμένου να είναι όσο το δυνατόν ευρύτερες οι δραστηριότητες επικοινωνία και διάδοσης του έργου ο χώρος έκθεσης του ECOTALE θα βρίσκεται στην έκθεση LOGISTICS, όπου όλο τα υλικό του έργου, συμπεριλαμβανομένων παρουσιάσεων των μελετών περίπτωσης θα βρίσκονται διαθέσιμα. Το τελικό συνέδριο του έργου ECOTALE θα γίνει ταυτόχρονα με το Συνέδριο LOGISTICS της Πολωνίας, το οποίο είναι μια διετής εκδήλωση που διοργανώνεται από το Ινστιτούτο Logistics and Warehousing της Πολωνίας και την Ένωση Logistics της Πολωνίας από το Προσελκύει κάθε χρόνο μεγάλο αριθμό Πολωνών που απασχολούνται με θέματα Logistics (εφοδιαστικής αλυσίδας) ενώ την πιο πρόσφατη εκδήλωση παρακολούθησαν περισσότερα από 700 άτομα, συμπεριλαμβανομένων και ξένων. Το κύριο θέμα του Συνεδρίου LOGISTICS 2014 της Πολωνίας θα είναι: «Η επικοινωνία στην Εφοδιαστική Αλυσίδα». Το θέμα θα αντιμετωπιστεί σε πολύ μεγάλο βαθμό, όχι μόνο για τεχνικά και οργανωτικά θέματα, αλλά και με «ήπιες» πλευρές της επικοινωνίας. Ειδικότερα, το θέμα των συνεδριών θα αφορά: Την σημασία της συνεργασίας στην εφοδιαστική αλυσίδα Την ανάπτυξη και χρήση των εφαρμογών και συστημάτων ΙΤ Τον ρόλο των προτύπων ταυτοποίησης και επικοινωνίας, Κοινωνικές πτυχές της εφοδιαστικής αλυσίδας (CSR). Το Συνέδριο θα χωριστεί σε δύο ημέρες παρουσιάσεων και συζητήσεων για όλους, ειδικές θεματικές συνεδρίες καθώς και έκθεση logistics (Τετάρτη 14 - Πέμπτη, 15 Μαΐου) και θεματικά εργαστήρια (Παρασκευή 16 Μαΐου).

3 Το συνέδριο θα προσφέρει εξαιρετικές ευκαιρίες για επαγγελματικές και κοινωνικές συναντήσεις, σύσφιξη επιχειρηματικών σχέσεων και για ανάπτυξη νέων. Το πρόγραμμα του συνεδρίου ECOTALE και η φόρμα εγγραφής θα διατίθενται στην ιστοσελίδα του έργου Το ECOTALE στο δεύτερο μισό του: Εργαστήρια στις πόλεις Ζικεσφερχεβαρ (Szekesfehervar) και Βαλένθια, Σεπτέμβριος και Δεκέμβριος 2013 Μετά την ταυτοποίηση, την επιλογή και την ανάλυση των καλών πρακτικών που έχει ήδη πραγματοποιηθεί τους προηγούμενους μήνες, (κατά τη διάρκεια του δεύτερου εξαμήνου του 2013), οι προσπάθειες επικεντρώθηκαν στον ορισμό των κατευθυντήριων γραμμών και την εφαρμογή των μελετών περίπτωσης. Το τελευταίο θέμα αποτέλεσε και το κύριο θέμα συζήτησης του 3ου εργαστηρίου, που πραγματοποιήθηκε στην πόλη Ζικεσφερχεβαρ (Szekesfehervar) της Ουγγαρίας, στις 25 με 27 Σεπτεμβρίου Το πρόγραμμα περιελάμβανε, σύμφωνα με το σχέδιο ECOTALE, μια πρώτη παρουσίαση των μελετών περιπτώσεων των επιμέρους εταίρων του έργου: Περιφέρεια της Emilia Romagna (IT): Περιφερειακό Σχέδιο Δράσης για τη βιώσιμη κινητικότητα και την εκτίμηση των επιπτώσεων Καλών Πρακτικών στην εσωτερίκευση του εξωτερικού κόστους σε περιφερειακό επίπεδο Μancomunitat de la Ribera Alta (ES): Περιφερειακό σχέδιο για τη βιώσιμη κινητικότητα και το σχέδιο στάθμευσης στην περιοχή Ribera Alta Σ.Α.Σ.Θ. (EL): Διερεύνηση της ανάπτυξης δικτύου LRT / Τραμ ως μέσο αστικής αναζωογόνησης και μείωσης του εξωτερικού κόστους των μεταφορών Πόλη του Πόζναν (PL): Υπολογισμός του εξωτερικού κόστους από την εφαρμογή «περιβαλλοντικής ζώνη» στη πόλη Πόζναν Πόλη του Πόζναν (PL): Υπολογισμός του εξωτερικού κόστους από την εφαρμογή του «τέλους κυκλοφοριακής συμφόρησης» στο κέντρο της πόλης του Πόζναν CTNC (HU): μέτρα βασισμένα στην απόδοση κινήτρων για την ενθάρρυνση της στροφής από το ιδιωτικό αυτοκίνητο στα μέσα μαζικής μεταφοράς. Υποδομές, σχέδια κινητικότητας, αστικές πολιτικές, μέτρα βασισμένα στην απόδοση κινήτρων και δημόσιες συγκοινωνίες: το ECOTALE θα «δοκιμαστεί» σε πολλούς τομείς των μεταφορών και του σχεδιασμού. Το 4ο εργαστήριο του έργου πραγματοποιήθηκε στη Βαλένθια της Ισπανίας, στις Δεκεμβρίου Η συνάντηση έδωσε την ευκαιρία για εμβάθυνση της ανάλυσης των μελετών περίπτωσης, την συνάφειά τους από τη σκοπιά του ECOTALE και το πραγματικό επίπεδο εφαρμοσιμότητας.. Η σύνδεση ορθών πρακτικών και μελετών περιπτώσεων καθώς και ο ορισμός των κατευθυντήριων γραμμών αποτέλεσε θέμα συζήτησης στα εργαστήρια του έργου.. Καθένα από τα θέματα των μελετών περίπτωσης αντιμετωπίζεται ως κατευθυντήρια γραμμή.

4 Όπως προβλέπεται, η σύνθεση των κατευθυντήριων γραμμών, αρχής γενομένης από τις ορθές πρακτικές, δεν αποτελεί μια γραμμική διαδικασία και εξακολουθεί να βρίσκεται σε εξέλιξη. ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΩΝ ΟΔΗΓΙΩΝ Οι τεχνικές για την εκτίμηση του εξωτερικού κόστους των μεταφορών έχουν φθάσει σε ένα καλό επίπεδο ωριμότητας και διαθεσιμότητας. Το εγχειρίδιο IMPACT που αφορά στην εκτίμηση του εξωτερικού κόστους στον τομέα των μεταφορών και κυκλοφόρησε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, παρουσιάζει μια ανασκόπηση της κατάστασης. Αντίθετα, προκειμένου για την προώθηση του σχεδιασμού και την προσέγγιση του τρόπου επενδύσεων για την εσωτερίκευση του κόστους των μεταφορών (π.χ. ανακατανομή των δημόσιων πόρων στον τομέα της χωροταξίας, αποφάσεις και πολιτικές), είναι αναγκαίο να παρέχονται στις περιφέρειες και τις πόλεις, κατευθυντήριες γραμμές, οι οποίες προερχόμενες από πραγματικές εμπειρίες, να περιέχουν ένα σύνολο από μεθοδολογικά και αναλυτικά εργαλεία για την ανάπτυξη καλύτερων και πιο αποτελεσματικών λύσεων προκειμένου για την σωστή καθοδήγηση σχετικά με αποτελεσματικά μέτρα για την επίτευξη της βιώσιμης κινητικότητας και για την καταπολέμηση του παγκόσμιου εξωτερικού κόστους που προκαλείται από τις μεταφορές. Βασισμένες στην ταυτοποίηση των πολιτικών για τα όλα τα μέσα και την ανάλυση των καλών πρακτικών (σε περιοχές τόσο εντός όσο και εκτός των εταίρων του έργου), οι μεθοδολογικές και εφαρμόσιμες προτάσεις έχουν διατυπωθεί για την εσωτερίκευση του περιβαλλοντικού και κοινωνικού κόστους των μεταφορών. Η εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών στις πραγματικές μελέτες περιπτώσεις που επιλέχθηκαν από τους εταίρους του έργου έδωσαν τη δυνατότητα να γίνει επισήμανση των δυνατών σημείων και αδυναμιών των διαδικασιών και των εργαλείων και να επανεξεταστούν οι μέθοδοι και διαδικασίες που πρέπει να περιλαμβάνονται στις τελικές κατευθυντήριες γραμμές. Οι κατευθυντήριες γραμμές αντανακλούν την ευρεία και καινοτόμα αντίληψη για την εσωτερίκευση του κόστους των μεταφορών, με ιδιαίτερη έμφαση στη σχέση μεταξύ του συνολικού κόστους των μεταφορών και του σχεδιασμό των χρήσεων γης. Οι κατευθυντήριες γραμμές αποσκοπούν στην παροχή κατευθύνσεων στις ενδιαφερόμενες τοπικές και περιφερειακές αρχές της ΕΕ για να αξιοποιήσουν τα αποτελέσματα που προέκυψαν από την έρευνα και τις βέλτιστες. Αποτελούνται από ένα σύνολο μεθοδολογικών και αναλυτικών εργαλείων που προέκυψαν από την πραγματική εμπειρία προκειμένου να καθοδηγήσουν και να υποστηρίξουν τα σχέδια και τις πολιτικές που τίθενται στη διάθεση των περιφερειών και των πόλεων για την προώθηση του σχεδιασμού και της προσέγγισης επενδύσεων για την εσωτερίκευση του κόστους των μεταφορών (π.χ. ανακατανομή των δημόσιων πόρων στο πλαίσιο του χωροταξικού σχεδιασμού, αποφάσεις και πολιτικές). Προσφέρει μια επισκόπηση των κύριων πορισμάτων που προκύπτουν από την ανάλυση των καλών πρακτικών Συγκεκριμένα, 50 καλές πρακτικές εντοπίστηκαν και αναλύθηκαν στις ακόλουθες κατηγορίες: 1. ΧΡΕΩΣΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΚΗΣ ΣΥΜΦΟΡΗΣΗΣ 2. ΖΩΝΕΣ ΧΑΜΗΛΩΝ ΕΚΠΟΜΠΩΝ ΡΥΠΩΝ 3. ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΤΙΜΟΛΟΓΗΣΗ 4. ΤΙΜΟΛΟΓΗΣΗ ΣΤΙΣ ΟΔΙΚΕΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ

5 5. ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ 6. ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ΟΔΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ: όρια ταχύτητας 7. ΛΩΡΙΔΕΣ ΥΨΗΛΗΣ ΠΛΗΡΟΤΗΤΑΣ 8. ΥΠΟΔΟΜΕΣ 9. ΜΕΤΡΑ ΠΟΥ ΒΑΣΙΖΟΝΤΑΙ ΣΤΗΝ ΑΠΟΔΟΣΗ ΚΙΝΗΤΡΩΝ ( 10. ΜΕΤΡΑ ΠΟΥ ΒΑΣΙΖΟΝΤΑΙ ΣΤΗΝ ΑΓΟΡΑ 11ΔΟΜΗΣΗ / ΤΟΠΙΟ Για κάθε ένα από αυτά, περιγράφονται ο ορισμός και οι στόχοι και αναγνωρίζονται θέματα πολιτικής και εξωτερικού κόστους. Η ανάλυση SWOT επιτρέπει την επισήμανση των δυνατών σημείων και αδυναμιών της κάθε κατηγορίας και την αναγνώριση των στοιχείων που θα μπορούσαν να εκμεταλλευτούν προς βελτίωση ή θα μπορούσαν να προκαλέσουν προβλήματα κατά την εφαρμογή της δράσης. Ορισμένες μεθοδολογικές υποδείξεις αναπτύχτηκαν βασισμένες στο Εγχειρίδιο των επιπτώσεων και την ανάλυση των καλών πρακτικών και παρέχονται προτάσεις για την αποτελεσματική εφαρμογή των δράσεων που προβλέπονται. Τέλος, υποδεικνύονται οι σχετικές καλές πρακτικές. CASE STUDIES OVERVIEW Κατά την διάρκεια υλοποίησης του έργου, 37 καλές πρακτικές εντοπίστηκαν και αναλύθηκαν και μερικές από αυτές επιλέχθηκαν από τους εταίρους του έργου προκειμένου να ελεγχθούν ή να μεταφερθούν σε πόλεις ή / και τις περιφέρειες τους. Πόλη του Πόζναν: υπολογισμός του εξωτερικού κόστους από την εφαρμογή της «περιβαλλοντικής ζώνης» στο Πόζναν (Πολωνία) Στόχος της μελέτης είναι να δοκιμαστεί η δυνατότητα εφαρμογής της «περιβαλλοντικής ζώνη» στην πόλη: Environmental zone in the city of Poznań, Poland Σχεδιασμός των δυνατών γενικών κανόνων της περιοχής Φάσεις εφαρμογής (οι περιορισμοί πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τον αριθμό των παλαιών αυτοκινήτων που έχουν καταγραφεί στο Πόζναν - το έτος παραγωγής) Απαιτούμενη υποδομή Αξιολόγηση του κόστους εφαρμογής Δαπάνες για τους χρήστες Κόστος της μονάδας ελέγχου / συστήματος Η εφαρμογή της «περιβαλλοντικής ζώνης» δεν είναι δυνατή τώρα, εξαιτίας των εθνικών περιορισμών του νόμου. Όμως, λόγω της ευρείας διάδοσης ενός τέτοιου μέτρου στη Δυτική Ευρώπη, είναι πολύ πιθανό ότι αυτό το έργο θα υλοποιηθεί σύντομα σε πόλεις της Πολωνίας. Η κακή ποιότητα του αέρα στα αστικά κέντρα μπορεί να επηρεάσει τους πολιτικούς να αλλάξουν τον νόμο. Ως εκ τούτου, αναμένεται να ξεκινήσει συζήτηση σχετικά με το μέτρο αυτό τώρα, πριν η εθνική διοίκηση προετοιμάσει δικές της λύσεις. Πόλη του Πόζναν: υπολογισμός του εξωτερικού κόστους της εφαρμογής του «τέλους κυκλοφοριακής συμφόρησης» στο κέντρο της πόλης του Πόζναν (Πολωνία) Ο στόχος της δοκιμής είναι να ανακαλύψει τα πιθανά οικολογικά και κοινωνικά οφέλη από την εφαρμογή των μέτρων που μειώνουν τον αριθμό των αυτοκινήτων στο κέντρο της πόλης. Η αύξηση του κόστους της χρήσης του αυτοκινήτου στο κέντρο της πόλης (δίπλα στη Ζώνη στάθμευσης με πληρωμή) μπορεί να επηρεάσει

6 την αλλαγή της συμπεριφοράς των οδηγών - να τους πείσει να χρησιμοποιήσουν τη δημόσια συγκοινωνία περισσότερο. Χρέωση κυκλοφοριακής συμφόρησης στην πόλη του Πόζναν, Πολωνία Το Πόζναν πρόκειται να δοκιμάσει τη δυνατότητα εφαρμογής «αστικών διοδίων» στο κέντρο της πόλης. Το Πόζναν θα σχεδιάσει την περιοχή, τους πιθανούς κανόνες και την απαιτούμενη υποδομή καθώς και το επίπεδο των χρεώσεων. Το εξωτερικό κόστος της χρήσης ιδιωτικών αυτοκινήτων θα υπολογιστεί όπως είναι τώρα και μετά την εφαρμογή έτσι ώστε να παρουσιαστούν οι περιβαλλοντικές και κοινωνικές ωφέλειες από την εφαρμογή του μέτρου στην περιοχή. Ο υπολογισμός θα γίνει με τον ίδιο τρόπο όπως στο Λονδίνο, εφόσον τα διαθέσιμα στοιχεία το επιτρέψουν. Ενδιαφέρον παρουσιάζει και ο υπολογισμός των τελών, με βάση το επίπεδο του εξωτερικού κόστους που προκύπτει από τα ιδιωτικής χρήσης αυτοκίνητα. Δυστυχώς, η εφαρμογή των «αστικών διοδίων απαιτεί την αλλαγή της εθνικής νομοθεσίας, καθώς και μακρά και δύσκολη δημόσια διαβούλευση. Για το λόγο αυτό η δοκιμή (test) του Πόζναν»θα είναι, μόνο θεωρητική. Αλλά μπορεί να είναι μια ενδιαφέρουσα αρχή και βάση για περαιτέρω συζήτηση με εμπειρογνώμονες της πόλης, καθώς και με άλλες πόλεις και με ευρύτερο κοινό Σ.Α.Σ.Θ. : Διερεύνηση ανάπτυξης δικτύου LRT / Τραμ για Aστική αναζωογόνηση και μείωση του εξωτερικού κόστους των μεταφορών στη Θεσσαλονίκη ( Ελλάδα ) Οι στόχοι που τέθηκαν είναι οι εξής : Το δίκτυο τραμ που αναλύθηκε στη Θεσσαλονίκη Μεταστροφή της ζήτησης μετακινήσεων από το ιδιωτικής χρήσης αυτοκίνητο στις δημόσιες μεταφορές Αύξηση της βιώσιμης κινητικότητας Μείωση των εκπομπών ρύπων και του θορύβου Βελτίωση της ποιότητας ζωής στις αστικές περιοχές Αύξηση του μεριδίου αγοράς των δημοσίων συγκοινωνιών εντός της αγοράς διατροπικών μεταφορών Μείωση του εξωτερικού κόστους των μεταφορών Αστική αναζωογόνηση Οι δράσεις που έχουν πραγματοποιηθεί για την επαλήθευση της εφαρμογής είναι: Παρουσίαση οδού μετά την εφαρμογή Διερεύνηση της σκοπιμότητας (εφαρμοσιμότητας) και επαλήθευσης (γεωμετρική ένταξη, λειτουργικότητα του συστήματος, εξωτερικότητες, επάρκεια βοηθητικών εγκαταστάσεων, δαπάνες υλοποίησης) Εκτίμηση του κόστους υλοποίησης, λειτουργίας και συντήρησης Διερεύνηση της κοινωνικο-οικονομικής και χρηματοοικονομικής σκοπιμότητας του έργου ( IRR, CBA ) Παρουσίαση του έργου σε όλα τα εμπλεκόμενα μέρη Καθορισμός των δεικτών που χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση των επιπτώσεων Εκτίμηση των επιπτώσεων από την εισαγωγή ενός συστήματος τραμ στο υπάρχον σύστημα μεταφορών και διατροπικότητα του συστήματος μεταφορών Εξωτερικά στοιχεία κόστους (Impact handbook) Διερεύνηση νέων μηχανισμών χρηματοδότησης

7 MΑΝRA: Περιφερειακό σχέδιο για τη βιώσιμη κινητικότητα και το σχέδιο στάθμευσης στην Ribera Alta (Ισπανία) Στόχοι: Ζώνες εφαρμογής: οι τρεις μεγαλύτερες πόλεις της Ribera Alta Μείωση των εξωτερικών παραγόντων στον τομέα της κινητικότητας (δημοτικών και διαδημοτικών) Βελτίωση των μέσων μαζικής μεταφοράς (δημοτικών και διαδημοτικών) Βελτίωση της στάθμευσης στα αστικά κέντρα Αύξηση της κινητικότητας που δεν ρυπαίνει το περιβάλλον (πεζών/ποδηλατών) Μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης και ηχορύπανσης Μείωση των τροχαίων ατυχημάτων Βελτίωση της προσβασιμότητας για τα άτομα με μειωμένη κινητικότητα Οι τρεις μεγαλύτερες πόλεις - Alzira (πρωτεύουσα): κάτοικοι, Algemesí: κάτοικοι, Carcixent: κάτοικοι - οι οποίες αποτελούν και τους κύριους πόλους έλξης στην περιοχή (δημόσιες υπηρεσίες, κέντρα αναψυχής, απασχόληση, κ.λπ.) βρίσκονται πολύ κοντά η μία στην άλλη. Η ροή της κυκλοφορίας είναι πολύ σημαντική για τις περιοχές αυτές επομένως, τα προβλήματα κινητικότητας πρέπει να λυθούν. Ζώνη εφαρμογής, Riberta Alta, Ισπανία Emilia Romagna Region: Σχέδιο δράσης για την βιώσιμη κινητικότητα και εκτίμηση των επιπτώσεων Καλών Πρακτικών στην εσωτερίκευση του εξωτερικού κόστους σε περιφερειακό επίπεδο (Ιταλία) Στόχοι: Ο σχεδιασμός του περιφερειακού συστήματος κινητικότητας, καθορίζοντας τις βασικές στρατηγικές και δίνοντας οδηγίες και κατευθύνσεις σε άλλες δημόσιες αρχές: Mobility regional system Δήμους Περιφέρειες Φορείς διαχείρισης των υποδομών Φορείς Δημοσίων συγκοινωνιών Η Περιφέρεια Emilia-Romagna θα δοκιμάσει κάποιες από τις Καλές Πρακτικές εσωτερίκευσης του εξωτερικού κόστους που έχουν ήδη ταυτοποιηθεί, προκειμένου να αξιολογηθούν οι επιπτώσεις τους σε περιφερειακό επίπεδο και να προωθηθεί η εφαρμογή τους και σε τοπικό επίπεδο. Μετά την αξιολόγηση των επιπτώσεων, ένα σχέδιο δράσης θα καθοριστεί με κάποιες προδιαγραφές για τις αστικές περιοχές και περιοχές του δικτύου. Για την αξιολόγηση των πιθανών επιπτώσεων στην Emilia Romagna έχει εφαρμοστεί ειδική μελέτη: Πρώτη φάση (τώρα): ποσοτικοποίηση του σημερινού εξωτερικού κόστους που προκύπτει από το σύστημα μεταφορών στα όρια της περιφέρειας. Δεύτερη φάση (μέχρι το τέλος του έργου): προσομοίωση της εφαρμογής των δράσεων και νέα ποσοτικοποίηση του εξωτερικού κόστους.

8 CTNC: Βελτίωση της ελκυστικότητας των μεταφορών με επιδοτούμενο από τον εργοδότη μηνιαίο εισιτήριο (Ουγγαρία) Στόχοι: Η ενθάρρυνση της στροφής από το ιδιωτικό αυτοκίνητο προς τα μέσα μαζικής μεταφοράς. Το θέμα «στόχος» της πολιτικής / μέτρου περιλαμβάνει τους φορείς εκμετάλλευσης δικτύων μεταφορών / υπηρεσιών και τους χρήστες των μεταφορών. Τοποθεσία Szekesfehervar Στην Ουγγαρία υπάρχει επιδοτούμενο εισιτήριο από τους εργοδότες για τις περιφερειακές, περιαστικές και καθώς και τις μετακινήσεις μεγαλύτερων αποστάσεων. Το εισιτήριο αυτό χρησιμοποιείται με εντολή της πολιτείας. Ο Νόμος 85/2007 της Κυβέρνησης ορίζει ότι οι εργοδότες πρέπει να καταβάλλουν το 86% της τιμής του εισιτηρίου των εργαζομένων τους, οι οποίοι μετακινούνται καθημερινά από το σπίτι στον χώρο εργασίας τους. Σε τοπικό επίπεδο δεν υπάρχουν επιδοτήσεις, οι εργαζόμενοι πρέπει να πληρώσουν την πλήρη τιμή για ένα μηνιαίο εισιτήριο, και ως εκ τούτου οι πιο πολλοί εργαζόμενοι επιλέγουν να χρησιμοποιήσουν το δικό τους μέσο προκειμένου να αποφύγουν να αγοράσουν και τοπικό αλλά και περιφερειακό μηνιαίο εισιτήριο. Η επιδότηση του εργοδότη για τα τοπικά εισιτήρια μπορεί να αλλάξει την κατανομή των μεταφορικών μέσων (modal split), αλλά οι εργοδότες πρέπει επίσης να έχουν ένα ενδιαφέρον για αυτό. Υπάρχει μια στενή σχέση με τo τοπικό φορολογικό σύστημα και τη χρηματοδότηση των τοπικών μεταφορών επειδή οι πόλεις χρηματοδοτούν το σύστημα μεταφοράς από ίδιους πόρους. Εάν οι εργοδότες μπορούν να έχουν εκπτώσεις στην τοπική φορολόγηση, (επιδοτώντας το μηνιαίο εισιτήριο για τις τοπικές μετακινήσεις των εργαζομένων), τα έσοδα των δημόσιων μεταφορών θα αυξάνονται και η ανάγκη να χρηματοδοτηθούν οι συγκοινωνίες από τον προϋπολογισμό της πόλης θα είναι μικρότερη. ΔΙΑΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ Το πρόγραμμα INTERREG IVC ήταν ανοιχτό μέχρι το 2013, από εδώ και στο εξής η διαπεριφερειακή συνεργασία θα συνεχίσει με το όνομα INTERREG EUROPE. Η διαδικασία ορισμού και συγκρότησης του επόμενου προγράμματος είναι ακόμη σε εξέλιξη, ωστόσο, ορισμένα πρόχειρα έγγραφα και το προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα είναι ήδη διαθέσιμα στην ιστοσελίδα Οι συζητήσεις σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ήτοι, ο επταετής προϋπολογισμός της ΕΕ για το διάστημα ) έχουν δημοσιοποιηθεί, με συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (αντιπροσώπων των κρατών μελών) και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής τον Φεβρουάριο του Η συμφωνία συνολικού προϋπολογισμού 8,9 δισ. ευρώ για την ευρωπαϊκή εδαφική συνεργασία, θα πρέπει να εγκριθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Μια προσωρινή συμφωνία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τον Ιούνιο του 2013 διέθετε 359 εκατ. στο INTERREG EUROPE. Αυτό δείχνει σαφώς ότι INTERREG EUROPE, με τη συνολική αποστολή και τους στόχους του, τη θεματική εστίαση και λεπτομέρειες εφαρμογής του, θα είναι ένα εξαιρετικό εργαλείο για τη διασφάλιση της εφαρμογής των σχετικών περιφερειακών, οικονομικών και κοινωνικών στόχων για τους ευρωπαίους εταίρους που συμμετέχουν.

9 ΠΡΟΣΕΧΩΣ Επόμενη συνάντηση, η τελευταία πριν από το Τελικό Συνέδριο, θα πραγματοποιηθεί στη Θεσσαλονίκη στις Μαρτίου. Αν και οι εργασίες για την οριστικοποίηση των Κατευθυντήριων γραμμών συνεχίζονται όπως και για τις μελέτες περίπτωσης, η συνάντηση θα επικεντρωθεί στο Σχέδιο Εφαρμογής και τις προτάσεις πολιτικής. Το Σχέδιο εφαρμογής είναι ένα τελικό παραδοτέο που εκπονείται κατά την τελευταία φάση υλοποίησης του έργου, προκειμένου να επωφεληθούμε από τα διδάγματα που αντλήθηκαν κατά τη διάρκεια της συνεργασίας και να δημιουργηθεί περαιτέρω δέσμευση για τα αποτελέσματα και σε επίπεδο εταίρων.

10 ΕΠΑΦΕΣ Alma Mater Studiorum - Università di Bologna DAPT Lead Partner Simona Tondelli (project coordinator) Giorgia Rambaldi Luca Mestroni simona.tondelli@unibo.it giorgia.rambaldi@unibo.it mestroni@iol.it Emilia-Romagna Region (RER) Denis Barbieri debarbieri@regione.emilia-romagna.it Aalto University, Land Use Planning and Urban Studies Group (YTK) Kanninen Vesa Simo Syrman vesa.kanninen@aalto.fi simo.syrman@aalto.fi Institute for Urban Planning and Development of Paris Ile-de-France Region Dany Nguyen-Luong Caroline Raes dany.nguyen-luong@iau-idf.fr caroline.raes@iau-idf.fr Mancomunitat de la Ribera Alta Lluís Escartí Sergi Machi comunicacio@manra.org smachi@manra.org Institute of Logistics and Warehousing Piotr Nowak Malgorzata Kirchner Marcin Hajdul piotr.nowak@ilim.poznan.pl malgorzata.kirchner@ilim.poznan.pl marcin.hajdul@ilim.poznan.pl City of Poznan Waldemar Burian waldemar_burian@um.poznan.pl Central-Transdanubian Nonprofit Company (CTNC) Agnes Fiedler fiedler.agnes@kprf.hu Thessaloniki Public Transport Authority (THEPTA) Chrysa Vizmpa Manos Vougioukas vizmpa_chrysa@sasth.gr eurotrans@hol.gr