ΔΘΝΗΚΖ ΥΟΛΖ ΓΖΜΟΗΑ ΓΗΟΗΚΖΖ K ΔΚΠΑΗΓΔΤΣΗΚΖ ΔΗΡΑ

Transcript

1 Δ ΔΘΝΗΚΖ ΥΟΛΖ ΓΖΜΟΗΑ ΓΗΟΗΚΖΖ K ΔΚΠΑΗΓΔΤΣΗΚΖ ΔΗΡΑ ΣΜΖΜΑ ΓΔΝΗΚΖ ΓΗΟΗΚΖΖ ΣΔΛΗΚΖ ΔΡΓΑΗΑ Θέκα: «Ζιεθηξνληθή παξαθνινχζεζε δεκφζησλ ρψξσλ θαη δεηήκαηα πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ» Δπηβιέπσλ: Εσγξαθφπνπινο Γ. Γεκήηξηνο ΓΝ- Ννκηθφο Διεγθηήο ΑΠΓΠΥ Δπηζηεκνληθφο πλεξγάηεο Ννκηθήο ρνιήο ΓΠΘ πνπδάζηξηα: αξκαηδή Γ. Αηκηιία ΑΘΖΝΑ

2 Εσταριστίες Ζ εξγαζία απηή εθπνλήζεθε ζην πιαίζην ηνπ πξνγξάκκαηνο ζπνπδψλ ηεο ΔΓΓ γηα ην Σκήκα Γεληθήο Γηνίθεζεο ηεο Κ Δθπαηδεπηηθήο εηξάο θαη νινθιεξψζεθε ην Μάην ηνπ Γηα ηελ επηηπρή νινθιήξσζή ηεο, πνιχηηκε ππήξμε ε ζπλεηζθνξά ηνπ επηβιέπνληα θαζεγεηή θνπ Εσγξαθφπνπινπ Γ. Γεκεηξίνπ, ΓΝ-Ννκηθνχ Διεγθηή ΑΠΓΠΥ- Δπηζηεκνληθνχ πλεξγάηε Ννκηθήο ρνιήο ΓΠΘ, ν νπνίνο κε ηηο νδεγίεο θαη ηε ζπκπαξάζηαζή ηνπ, κε ζπλέδξακε θαζνξηζηηθά, θαζ φιε ηε δηάξθεηα ζπγγξαθήο ηεο θαη ηνλ νπνίν ζα ήζεια λα επραξηζηήζσ ζεξκά γηα ηε βνήζεηα θαη ηελ ππνζηήξημή ηνπ. Δπίζεο, ζα ήζεια λα επραξηζηήζσ ηα ζηειέρε ηεο Γ.Α.Γ.Α. θαη ηδίσο ηνπ Θ.Δ.Π.Δ.Κ. ηεο Γηεχζπλζεο Σξνραίαο, σο επίζεο θαη ηνπ Κέληξνπ Γηαρείξηζεο Κπθινθνξίαο ηνπ Τπνπξγείνπ Τπνδνκψλ, Μεηαθνξψλ θαη Γηθηχσλ γηα ηελ πξνζπκία ζπλδξνκήο κνπ, κέζσ παξνρήο πιεξνθνξηψλ, ζρεηηθά κε ηε ιεηηνπξγία θακεξψλ δηαρείξηζεο θπθινθνξίαο.

3 ΠΔΡΗΛΖΦΖ Ζ παξνχζα εξγαζία απνηειεί κηα πξνζπάζεηα πξνζέγγηζεο ηνπ πνιπδηάζηαηνπ δεηήκαηνο ηεο ειεθηξνληθήο παξαθνινχζεζεο (βηληενεπηηήξεζεο) δεκφζησλ ρψξσλ, κε ηδηαίηεξε έκθαζε ζηνπο πεξηνξηζκνχο πνπ ε αλεμέιεγθηε αμηνπνίεζή ηεο ζπλεπάγεηαη γηα ηα δηθαηψκαηα ηνπ αηφκνπ θαη ηδίσο γηα ην δηθαίσκα πξνζηαζίαο απφ ηελ επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, αιιά ζε ηειηθή αλάιπζε θαη γηα ην δεκνθξαηηθφ θαη θηιειεχζεξν ραξαθηήξα ηεο ζχγρξνλεο θνηλσλίαο. Δμεηάδνληαη αθελφο, νη ζθνπνί ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ, πνπ απνηεινχλ θαη ηε βάζε λνκηκνπνίεζήο ηεο, κεηαμχ ησλ νπνίσλ πξσηαξρηθή ζέζε θαηαιακβάλεη ε αλαβάζκηζε ηνπ επηπέδνπ δεκφζηαο αζθάιεηαο, θαη αθεηέξνπ, νη ζεκειηψδεηο ειεπζεξίεο πνπ δηαθπβεχνληαη απφ ηελ αμηνπνίεζή ηεο. Δπί ηεο νπζίαο, ε ειεθηξνληθή παξαθνινχζεζε ππαίζξησλ ρψξσλ, πνπ ππαγνξεχεηαη απφ ηε δηάρπηε αίζζεζε αβεβαηφηεηαο ιφγσ ηνπ ηξνκνθξαηηθνχ θαηλνκέλνπ, θαζηζηά αλαγθαία ηελ εμηζνξξφπεζε κεηαμχ ειεπζεξίαο θαη αζθάιεηαο. (Κεθάιαην Η) Αθνινχζσο, γίλεηαη αλαθνξά ζην ζεζκηθφ πιαίζην πνπ δηέπεη ηε βηληενεπηηήξεζε ζε δεκφζηνπο ρψξνπο (δηαηάμεηο λνκνζεηεκάησλ εζληθήο, θνηλνηηθήο θαη ππεξεζληθήο πξνέιεπζεο) θαη ηε λνκνινγία ηεο Αξρήο Πξνζηαζίαο Γεδνκέλσλ Πξνζσπηθνχ Υαξαθηήξα (ΑΠΓΠΥ), θπξίσο, αλαθνξηθά κε ηε ρξήζε θιεηζηνχ θπθιψκαηνο παξαθνινχζεζεο ηνπ νδηθνχ δηθηχνπ ηεο Αηηηθήο απφ ηελ ΔΛ.Α., θαηά ηε δηάξθεηα ησλ Οιπκπηαθψλ θαη Παξανιπκπηαθψλ Αγψλσλ ηνπ 2004 θαη εθεμήο. Παξάιιεια, πξνζεγγίδνληαη θξηηηθά νη πξφζθαηεο λνκνζεηηθέο ξπζκίζεηο, πνπ έζεζαλ ηνλ νηθείν ηνκέα θξαηηθήο δξάζεο εθηφο αξκνδηφηεηαο ηεο ΑΠΓΠΥ.(Κεθάιαην ΗΗ) Δλ ζπλερεία, ιακβάλνληαο ππφςηλ ηηο επηηαγέο ηεο αξρήο ηεο αλαινγηθφηεηαο αμηνινγείηαη ε ζηάζκηζε κεηαμχ ησλ αληηθξνπφκελσλ ελλφκσλ αγαζψλ θαη ε δπλαηφηεηα χπαξμεο ή κε ρξπζήο ηνκήο. Δλ ηέιεη, ν θίλδπλνο θαηαρξεζηηθήο αμηνπνίεζεο ηεο θαη αξρήλ νπδέηεξεο ηερληθήο ηεο βηληενεπηηήξεζεο ζπληζηά ζνβαξή απεηιή γηα ηηο πξνζσπηθέο ειεπζεξίεο. Χο εθ ηνχηνπ, θαη ελ φςεη ησλ επηθείκελσλ λνκνζεηηθψλ εμειίμεσλ αλαθνξηθά κε ηε βηληενεπηηήξεζε ζε δεκφζηνπο ρψξνπο, επηζεκαίλεηαη ε αλαγθαηφηεηα θαζνξηζκνχ, κέζσ ηνπ λνκηθνχ πιαηζίνπ, θαηά ζαθή θαη απνθιεηζηηθφ ηξφπν, ησλ ζθνπψλ, ράξηλ ησλ νπνίσλ, ξεηά πξνζδηνξηζκέλνη θνξείο, δχλαληαη λα εγθαηαζηήζνπλ ζπζηήκαηα ειεθηξνληθήο παξαθνινχζεζεο ππαίζξησλ ρψξσλ, ησλ ιεπηνκεξεηψλ ηεο 3

4 αθνινπζεηέαο δηαδηθαζίαο, ησλ δηθαησκάησλ ησλ πνιηηψλ θαη ησλ ππνρξεψζεσλ ησλ δηαρεηξηζηψλ ησλ ζπζηεκάησλ απηψλ. (Κεθάιαην ΗΗΗ). Γηα ηε δηακφξθσζε ελφο ζαθνχο θαη δίθαηνπ ζεζκηθνχ πιαηζίνπ, sine qua non φξν απνηειεί ε δηεμαγσγή δεκνζίνπ δηαιφγνπ πξνο εμαζθάιηζε ηεο κέγηζηεο θνηλσληθήο ζπλαίλεζεο, ελψ απαξαίηεηε θξίλεηαη ε δηαζθάιηζε ηνπ επνπηηθνχ ξφινπ ηεο ΑΠΓΠΥ, σο δηθιείδαο αζθαιείαο έλαληη θαηαρξήζεσλ θαη παξεθθιίζεσλ. ην πιαίζην απηφ, ηδηαίηεξα ζεκαληηθφο παξάγνληαο είλαη ε εδξαίσζε ηνπ δεκνθξαηηθνχ θξνλήκαηνο, κε πεξαηηέξσ ζθνπφ ηελ απηνδέζκεπζε ησλ θνξέσλ ζηνπο νπνίνπο αλαηίζεηαη ε βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ, επηπξνζζέησο δε ν γεληθφηεξνο πξνζαλαηνιηζκφο ηεο θξαηηθήο δξάζεο φρη κφλν ζηελ θαηαζηνιή ησλ απεηιψλ γηα ηε δεκφζηα αζθάιεηα, αιιά θπξίσο, ζηε δηάγλσζε θαη αληηκεηψπηζε ησλ θνηλσληθψλ αηηίσλ απηήο. ΛΔΞΔΗ ΚΛΔΗΓΗΑ Αλζξψπηλα δηθαηψκαηα, Αξρή Πξνζηαζίαο Γεδνκέλσλ Πξνζσπηθνχ Υαξαθηήξα (ΑΠΓΠΥ), αλαινγηθφηεηα, απνηειεζκαηηθφηεηα, (δεκφζηα) αζθάιεηα, βηληενεπηηήξεζε, δεδνκέλα εηθφλαο/ήρνπ, δεκφζηνη ρψξνη/δεκφζηα πξνζβάζηκνη ρψξνη, δηθαίσκα ηδησηηθνχ βίνπ, Διιεληθή Αζηπλνκία (ΔΛ.Α), εγθιεκαηηθφηεηα, ειεπζεξία, ειεπζεξία θπθινθνξίαο, ειεπζεξία ηνπ ζπλέξρεζζαη, ειεθηξνληθή παξαθνινχζεζε, πξνζσπηθά δεδνκέλα, θαηαζηνιή, θάκεξεο, θιεηζηφ θχθισκα ηειεφξαζεο «θνηλσλία ηεο δηαθηλδχλεπζεο», πξφιεςε, ηξνκνθξαηία. 4

5 SUMMARY The study at hand comprises an attempt to approach the multi-dimensional issue of electronic monitoring (video surveillance) of public spaces, with a special emphasis on the restrictions entailed by its uncontrolled use for the rights of the individual and particularly for the right to the protection from the processing of personal data, as also ultimately for the democratic and liberal character of contemporary society. We examine the purposes of the video surveillance of public spaces, which also constitute its legitimating basis, among which a primary position is occupied by the upgrade of the standard of public security, and also fundamental freedoms jeopardized by its use. In essence, the electronic monitoring of outdoor spaces, dictated by a pervasive sense of uncertainty due to the terrorist phenomenon necessitates the balancing between freedom and security. (Chapter I) Subsequently, reference is made to the institutional framework governing video surveillance in public spaces (provisions of statutes of national, community, and transnational origin) and the case law of the Personal Data Protection Authority (PDPA), primarily with respect to the use of a closed circuit for the surveillance of the road network of Attica by the Hellenic Police, during the Olympic and Paraolympic Games in 2004 and onwards. In parallel, we critically approach the recent statutory regulations, which placed the relevant field of government action outside the competence of the PDPA. (Chapter II) In turn, taking into account the imperatives of the principle of proportionality, we assess the weighting of the conflicting legal interests and the possibility of the existence or not of a golden ratio. Ultimately, the risk of the abusive utilisation of the in principle neutral technique of video surveillance constitutes a serious threat to civil liberties. Therefore, and in view of the imminent legislative developments with regard to video surveillance in public spaces, we highlight the necessity of laying down, through the legal framework, in a clear and exclusive way, the ends for which expressly specified bodies are entitled to installing systems of electronic monitoring of outdoor spaces, the details of the due procedure, the citizens rights and the obligations of the managers of these systems. (Chapter III) For the formulation of a clear and fair institutional framework, it is a sine qua non condition to conduct a public debate to secure the maximum possible social consensus, 5

6 while it is held as necessary to defend the supervisory role of the PDPA, as a safeguard mechanism against abuses and deviations. Within this framework, an especially significant factor is the consolidation of democratic conviction having as a further goal the self-commitment of the bodies to which is entrusted the video surveillance of public spaces, as also the general orientation of government activity not only to the suppression of the threats to public security, but primarily the diagnosis and tackling of the social causes of it. KEY WORDS Human rights, Personal Data Protection Authority (PDPA), proportionality, effectiveness, (public) security, video-surveillance, image/sound data, public places/publicly accessible places, right to privacy, Hellenic Police,criminality, freedom, freedom of movement, freedom of assembly, electronic monitoring, personal data, suppression, cameras, closed circuit television systems (CCTV), risk society, prevention, terrorism. 6

7 ΠΔΡΗΔΥΟΜΔΝΑ ΑΚΡΧΝΤΜΗΑ-ΤΝΣΟΜΟΓΡΑΦΗΔ... I ΔΗΑΓΧΓΖ... 1 ΚΔΦΑΛΑΗΟ Η: Ζ ΒΗΝΣΔΟΔΠΗΣΖΡΖΖ ΓΖΜΟΗΧΝ ΥΧΡΧΝ ΣΖ ΤΓΥΡΟΝΖ ΚΟΗΝΧΝΗΑ... 5 Α. ΈΝΝΟΗΑ... 5 Β. ΚΟΠΟΗ... 5 Γ. ΔΗΓΗΚΟΣΔΡΑ ΣΟ ΔΝΝΟΜΟ ΑΓΑΘΟ ΣΖ ΑΦΑΛΔΗΑ Ο επαλαπξνζδηνξηζκφο ηεο έλλνηαο ηεο αζθάιεηαο Τπνθεηκεληθφ Γηθαίσκα ζηελ Αζθάιεηα; Κίλδπλνη αλαγλψξηζεο ελφο απηνηεινχο δηθαηψκαηνο ζηελ αζθάιεηα Διεπζεξία ή Αζθάιεηα ζην πιαίζην ηεο βηληενεπηηήξεζεο...10 Γ. ΒΗΝΣΔΟΔΠΗΣΖΡΖΖ ΓΖΜΟΗΧΝ ΥΧΡΧΝ ΚΑΗ ΠΔΡΗΟΡΗΜΟ/ΠΡΟΒΟΛΖ ΓΗΚΑΗΧΜΑΣΧΝ ΚΑΗ ΔΛΔΤΘΔΡΗΧΝ ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΗΗ : Ζ ΘΔΜΔΛΗΧΖ ΣΧΝ ΚΡΗΗΜΧΝ ΝΟΜΗΚΧΝ ΔΝΝΟΗΧΝ Α. ΓΗΚΑΗΧΜΑ ΠΡΟΣΑΗΑ ΑΠΟ ΣΖΝ ΔΠΔΞΔΡΓΑΗΑ ΠΡΟΧΠΗΚΧΝ ΓΔΓΟΜΔΝΧΝ ΓΗΑΚΤΒΔΤΟΜΔΝΑ ΓΗΚΑΗΧΜΑΣΑ ε επίπεδν πληάγκαηνο ε ππεξλνκνζεηηθφ επίπεδν...22 α. χκβαζε 108/1981 ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο β. Δπξσπατθή χκβαζε ησλ Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ (ΔΓΑ) γ. Οδεγία 95/46/ΔΚ δ. Υάξηεο Θεκειησδψλ Γηθαησκάησλ ηεο Δ.Δ ε. Δηδηθφηεξα λνκνζεηήκαηα ππεξλνκνζεηηθήο ηζρχνο

8 3.Τπεξεζληθέο πξσηνβνπιίεο λνκηθά κε δεζκεπηηθέο...30 α. χζηαζε 15/1987 ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο β. Γλσκνδφηεζε 4/2004 Οκάδαο Δξγαζίαο Αξ. 29 ηεο Οδεγίαο 95/46/ΔΚ.. 31 γ. Γλψκε «Δπηηξνπήο ηεο Βελεηίαο» ε επίπεδν λφκνπ...33 α. Πξντζρχνλ λνκηθφ πιαίζην β. Ηζρχνλ λνκηθφ πιαίζην αα. Γεληθέο Ρπζκίζεηο ββ. Δηδηθφηεξεο πεξηπηψζεηο ειεθηξνληθήο παξαθνινχζεζεο δεκφζησλ ρψξσλ γ. πκβαηφηεηα ησλ ηξνπνπνηήζεσλ ηνπ Ν.2472/1997 κε ην χληαγκα θαη... κε θαλφλεο ππεξλνκνζεηηθήο ηζρχνο δ. Δπηθείκελεο λνκνζεηηθέο εμειίμεηο Β. ΣΟ ΔΝΝΟΜΟ ΑΓΑΘΟ ΣΖ ΑΦΑΛΔΗΑ ε επίπεδν πληάγκαηνο ε ππεξλνκνζεηηθφ επίπεδν ε λνκνζεηηθφ επίπεδν...52 ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΗΗΗ: Ζ ΑΝΣΗΜΔΣΧΠΗΖ ΣΖ ΒΗΝΣΔΟΔΠΗΣΖΡΖΖ Δ ΓΖΜΟΗΟΤ ΥΧΡΟΤ Α. Ζ ΑΠΟΦΖ ΓΗΑ ΣΖΝ ΑΠΑΓΟΡΔΤΖ ΣΖ ΒΗΝΣΔΟΔΠΗΣΖΡΖΖ Δ ΓΖΜΟΗΟΤ ΥΧΡΟΤ Β. Ζ ΑΠΟΦΖ ΓΗΑ ΣΖΝ ΑΝΑΓΚΑΗΟΣΖΣΑ ΣΖ ΒΗΝΣΔΟΔΠΗΣΖΡΖΖ Δ ΓΖΜΟΗΟΤ ΥΧΡΟΤ Γ. Ζ ΑΠΟΦΖ ΓΗΑ ΣΖΝ ΑΝΑΓΚΑΗΟΣΖΣΑ ΔΞΔΤΡΔΖ «ΥΡΤΖ ΣΟΜΖ» Πνηνηηθά ραξαθηεξηζηηθά ηεο επεμεξγαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ κέζσ βηληενεπηηήξεζεο α. θνπφο β. Αξρή ηεο αλαινγηθφηεηαο αα. Αξρή ηεο θαηαιιειφηεηαο ββ. Αξρή ηεο αλαγθαηφηεηαο γγ. Stricto sensu αλαινγηθφηεηα

9 γ. Αξρή ηεο αθξίβεηαο δ. Αξρή ηεο πεπεξαζκέλεο δηάξθεηαο ηεο δηαηήξεζεο Δηδηθφηεξα ε πεξίπησζε ησλ επαίζζεησλ δεδνκέλσλ Γηθαηψκαηα ηνπ ππνθεηκέλνπ Τπνρξεψζεηο ηνπ ππεχζπλνπ επεμεξγαζίαο...73 α. Γηαδηθαζηηθέο ππνρξεψζεηο β. Τπνρξέσζε ηθαλνπνίεζεο ησλ δηθαησκάησλ ησλ ππνθεηκέλσλ γ. Σήξεζε κέηξσλ αζθαιείαο θαη απνξξήηνπ ηεο επεμεξγαζίαο Διεγθηηθφο επνπηηθφο ξφινο ηεο ΑΠΓΠΥ...77 ΤΜΠΔΡΑΜΑΣΑ ΒΗΒΛΗΟΓΡΑΦΗΑ ΠΑΡΑΡΣΖΜΑΣΑ

10 ΑΚΡΧΝΤΜΗΑ-ΤΝΣΟΜΟΓΡΑΦΗΔ ΑΚ Αλση. ΑΠ Απθ. ΑΠΓΠΥ Αξ. Αξηζκ. Βι. ΓΑΓΑ Γλσκ. ΓΔΚ ΓΗΜΜΔ ΓΟΔ ΓΑΠΓ ΓηΑ Δδ. ΔΔ ΔΓΓΑ ΔΔΓΑ ΔΔΔπξΓηθ ΔΛ.Α. Δηζ. ΔηζΝΑΚ ΔΓΑ ΔΓΓΑ ΔΓΓ Δπ. ΔΓΑ Αζηηθφο Κψδηθαο Αλσηέξσ Άξεηνο Πάγνο Απφθαζε Αξρή Πξνζηαζίαο Γεδνκέλσλ Πξνζσπηθνχ Υαξαθηήξα Άξζξν Αξηζκφο Βιέπε Γεληθή Αζηπλνκηθή Γηεχζπλζε Αηηηθήο Γλσκνδφηεζε Γηθαζηήξην Δπξσπατθψλ Κνηλνηήησλ Γίθαην Μέζσλ Δλεκέξσζεο θαη Δπηθνηλσλίαο Γηεζλήο νξγάλσζε Δξγαζίαο Γηεζλέο χκθσλν Αηνκηθψλ & Πνιηηηθψλ Γηθαησκάησλ Γηθαηψκαηα ηνπ Αλζξψπνπ (πεξηνδηθφ) Δδάθην Δπξσπατθή Έλσζε Δπξσπατθφ Γηθαζηήξην Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ Δζληθή επηηξνπή Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ Διιεληθή Δπηζεψξεζε Δπξσπατθνχ Γηθαίνπ Διιεληθή Αζηπλνκία Δηζαγγειέαο Δηζαγσγηθφο Νφκνο Αζηηθνχ Κψδηθα Δπξσπατθή χκβαζε Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ Δπξσπατθφ Γηθαζηήξην Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ Δζληθή ρνιή Γεκφζηαο Γηνίθεζεο επφκελα Δπξσπατθή χκβαζε Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ i

11 Δθαξκ.Γεκ.Γηθ. Δθαξκνγέο Γεκνζίνπ Γηθαίνπ (πεξηνδηθφ) ΔθεκΓΓ. Δθεκεξίδα Γηνηθεηηθνχ Γηθαίνπ Ζ.Β. Ζλσκέλν Βαζίιεην ΘΔΠΔΚ Θάιακνο Δπηρεηξήζεσλ Παξαθνινχζεζεο Διέγρνπ Κπθινθνξίαο Κ/ Καηά Καηση. Καησηέξσ Κεθ. Κεθάιαην Κ.α θαη άιια Κ.Ο.Κ. Κψδηθαο Οδηθήο Κπθινθνξίαο ΚΠΓ Κψδηθαο Πνηληθήο Γηθνλνκίαο ΜΚΟ Με θπβεξλεηηθή νξγάλσζε ΜΠξΑζ Μνλνκειέο Πξσηνδηθείν Αζελψλ ΜΠξΠαηξ Μνλνκειέο Πξσηνδηθείν Παηξψλ Ν. Νφκνο Ν.Γ. Ννκνζεηηθφ Γηάηαγκα ΝνΒ Ννκηθφ Βήκα (πεξηνδηθφ) φ.π. φπνπ παξαπάλσ Ο.Ζ.Δ. Οξγαληζκφο Ζλσκέλσλ Δζλψλ Πεξ. Πεξίπησζε Π.Γ. Πξνεδξηθφ Γηάηαγκα ΠΚ Πνηληθφο Κψδηθαο ΠνηλΓηθ Πνηληθή Γηθαηνζχλε ΠνηλΥξ Πνηληθά Υξνληθά Π.ρ. παξαδείγκαηνο ράξηλ χληαγκα ΔΔ πλζήθε γηα ηελ Δπξσπατθή Έλσζε ει. ειίδα θ. θέςε η. ηνηρείν ηδ πκβνχιην ηεο Δπηθξαηείαο ii

12 πλζδοκ πλζήθε Ηδξχζεσο ηεο Δπξσπατθήο Κνηλφηεηαο Σ. Σφκνο Σν Σν χληαγκα (πεξηνδηθφ) ΤΓΣ Τπνπξγείν Γεκφζηαο Σάμεο ΤΠΔΥΧΓΔ Τπνπξγείν Πεξηβάιινληνο Υσξνηαμίαο & Γεκνζίσλ Έξγσλ Τπνζεκ. Τπνζεκείσζε ΦΔΚ Φχιιν Δθεκεξίδαο Κπβεξλήζεσο ΥΘΓΔΔ Υάξηεο Θεκειησδψλ Γηθαησκάησλ Δπξσπατθήο Έλσζεο EDPS European Data Protection Supervisor CoE Council of Europe iii

13 Δηζαγσγή ΔΗΑΓΧΓΖ 1._Ζ ζχγρξνλε επνρή ραξαθηεξίδεηαη απφ επίηαζε ηνπ αηζζήκαηνο αλαζθάιεηαο, θαζψο πιάη ζηνπο θπζηθνχο θηλδχλνπο 1 θαη ηηο απεηιέο ηεο βηνκεραληθήο επνρήο, πνπ αλ θαη δελ έρνπλ εμαιεηθζεί θαίλεηαη λα έρνπλ ηεζεί ζε ζεκαληηθφ βαζκφ ππφ ηνλ έιεγρν ησλ αλεπηπγκέλσλ θξαηψλ, πξνζηίζεηαη ε αλαγθαηφηεηα αληηκεηψπηζεο δηαθηλδπλεχζεσλ, πεξηβαιινληηθήο, θνηλσληθήο θαη ηερλνινγηθήο θχζεσο πνπ νη επηινγέο ησλ κειψλ ησλ ζχγρξνλσλ θξαηψλ δεκηνπξγνχλ, θαηά ηξφπν ψζηε λα γίλεηαη ιφγνο πεξί «θνηλσλίαο ηεο δηαθηλδχλεπζεο» 2. Καζνξηζηηθφ ξφιν ζηελ εμέιημε απηή δηαδξακαηίδεη ε αχμεζε ηεο εγθιεκαηηθφηεηαο θαη θπξίσο ηεο ηξνκνθξαηίαο, ε αληηκεηψπηζε ηεο νπνίαο θαηέζηε παγθφζκηα πξνηεξαηφηεηα, ηδίσο κεηά ηηο ηξνκνθξαηηθέο επηζέζεηο ηεο 11 εο επηεκβξίνπ 2001 ζηνπο δηδχκνπο πχξγνπο ηεο Νέαο Τφξθεο θαη ζην Λνλδίλν ην Τπφ ηηο ζπλζήθεο απηέο, ηε κεηάβαζε ηνπ θξάηνπο δηθαίνπ ζε θνηλσληθφ θξάηνο δηθαίνπ αθνινπζεί ε αλάδπζε ηνπ «θξάηνπο πξφιεςεο» 3, ην νπνίν θαιείηαη φρη λα κφλν λα δηαζθαιίζεη αηνκηθά δηθαηψκαηα θαη ειεπζεξίεο ή λα παξέρεη επηδφκαηα θνηλσληθήο θχζεσο, αιιά θαη λα αλαπηχμεη θαηάιιειε πξνιεπηηθή δξάζε, ψζηε λα δηαγλψζεη επηθείκελνπο θηλδχλνπο θαη λα απνηξέςεη ηελ έιεπζή ηνπο. Τπφ ην θσο ησλ αλσηέξσ, ε δεκφζηα θξαηηθή πνιηηηθή, πξνζαλαηνιηδφκελε ζηελ επίηεπμε πξνζσπηθήο θαη θπξίσο δεκφζηαο αζθάιεηαο, ηελ πξνζηαζία ηεο ηδηνθηεζίαο θαη ηελ απνηξνπή ηεο απνθιίλνπζαο ζπκπεξηθνξάο, πξνυπνζέηεη ηε ζπιινγή θαη πεξαηηέξσ επεμεξγαζία πιεζψξαο πιεξνθνξηψλ αλαθνξηθά κε θάζε πηζαλή πεγή δηαθηλδχλεπζήο ηνπο 4. 1 Βι. γηα ηε δηάθξηζε ησλ θπζηθψλ θηλδχλσλ ζε πξσηνγελείο θαη δεπηεξνγελείο θαη ηελ εμνκνίσζε ησλ δεχηεξσλ κε ηνπο πξψηνπο ή κε ηηο δηαθηλδπλεχζεηο, αλαιφγσο ηνπ αλ ζπλνδεχνληαη ή φρη απφ ην ζηνηρείν ηε ζπλεηδεηήο επηινγήο αληίζηνηρα. Μαλσιεδάθε Η., «Κνηλσλία ηεο δηαθηλδχλεπζεο: Μεηαμχ αζθάιεηαο θαη ειεπζεξίαο», ζε Αλζφπνπιν Υ., Κνληηάδε Ξ., Παπαζενδψξνπ Θ. (επηκ.), «Αζθάιεηα θαη Γηθαηψκαηα ζηελ Κνηλσλία ηεο Γηαθηλδχλεπζεο», εθδ. άθθνπια, 2005., ζει. 1 επ. 2 Πξφθεηηαη γηα ζεσξεηηθή θαηαζθεπή ηνπ U. Beck, ε νπνία έρεη πηνζεηεζεί απφ εθπξνζψπνπο ηεο ειιεληθήο ζεσξίαο, Βι. Μαλσιεδάθε Η., ν.π, Κνληηάδε Ξ., «Σν θνηλσληθφ θξάηνο πξφιεςεο σο απάληεζε ζηελ θξίζε ηνπ παξαδνζηαθνχ θνηλσληθνχ θξάηνπο», Δθαξ.Γ.Γ. Η/2005, ζει. 1, Καηξνχγθαιν Γ., «Διεπζεξία θαη Αζθάιεηα ζηελ Κνηλσλία ηεο Γηαθηλδχλεπζεο», ΝνΒ, η.54, 2006, ζει. 360, ηδίσο ππνζεκ. 2, κε ακθηζβήηεζε φκσο ηεο κεζνδνινγηθήο νξζφηεηάο ηεο απφ ηνλ ηειεπηαίν. 3 Βι. Κνληηάδε Ξ., ν.π., Μαληδνχθα Π., «Αζθάιεηα θαη πξφιεςε ζηελ επνρή ηεο Γηαθηλδχλεπζεο, «Δηζαγσγηθά εξσηήκαηα θαη πξνβιεκαηηζκνί γηα ην ζπληαγκαηηθφ θξάηνο», Σφκνο ηηκεηηθφο ηνπ ηδ-75 ρξφληα, 2004, ζει Ζ ανξηζηία ηεο έλλνηαο ηεο «πηζαλήο πεγήο δηαθηλδχλεπζεο», αθήλεη επξχ πεξηζψξην δηαθξηηηθήο επρέξεηαο ζηελ θξαηηθή εμνπζία, θαηά ηε ζπγθεθξηκελνπνίεζή ηεο, νπφηε θαη αλαθχπηεη ν θίλδπλφο ππέξβαζεο ησλ άθξσλ νξίσλ απηήο θαη αθνινχζσο θαηαπάηεζεο ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αηφκνπ, φπσο ζα θαηαδεηρζεί θαηση. 1

14 Δηζαγσγή Αξσγφ ηνπ θξάηνπο ζην ζχγρξνλν ξφιν ηνπ ζπληζηά ε αικαησδψο αλαπηπζζφκελε ηερλνινγία θαη νη δπλαηφηεηεο επεμεξγαζίαο ηεξάζηηνπ φγθνπ πιεξνθνξηψλ θαη αθνινχζσο ειέγρνπ επί ησλ ππνθεηκέλσλ ηνπο, πνπ παξέρεη ε αμηνπνίεζή ηεο 5. Τπ απηφ ην πξίζκα, πξνβιεκαηηζκφο αλαθχπηεη γηα ηνπο θηλδχλνπο πνπ ζπλεπάγεηαη γηα ην δηθαίσκα πξνζηαζίαο απφ ηελ επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, αιιά θαη ελ γέλεη γηα ην ζχλνιν ησλ αηνκηθψλ ειεπζεξηψλ, ελδερφκελε ππέξ ηνπ δένληνο πξνζθπγή ζε κέηξα ζσξάθηζεο ηεο αζθάιεηαο. 2._Μηα απφ ηηο πιένλ ζχγρξνλεο ηερλνινγηθέο κεζφδνπο ζηε δηάζεζε ηνπ θξάηνπο, γηα ζθνπνχο, κεηαμχ άιισλ, αζηπλφκεπζεο δεκφζησλ ρψξσλ θαη πξφιεςεο παξαβαηηθήο ζπκπεξηθνξάο είλαη ε ειεθηξνληθή παξαθνινχζεζε, κέζσ θιεηζηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζεο (βηληενεπηηήξεζε). Ζ βηληενεπηηήξεζε απφ ηε δεθαεηία ηνπ 90 6 θαη έπεηηα άξρηζε λα εμαπιψλεηαη ηφζν θαη έθηαζε 7, κε ηελ έλλνηα ηεο γεσγξαθηθήο αλά ηνλ θφζκν δηάδνζήο ηεο, φζν θαη θαη έληαζε 8, δεδνκέλσλ ησλ ηερλνινγηθψλ εμειίμεσλ πνπ παξέρνπλ αθφκα πεξηζζφηεξεο δπλαηφηεηεο παξαθνινχζεζεο 9. Δίλαη ελδεηθηηθφ φηη ζχκθσλα κε ππνινγηζκνχο, ν κέζνο θάηνηθνο ηνπ Λνλδίλνπ, πξσηεχνπζαο ηεο «ρψξαοπξσηαζιεηή» 10 ζηε βηληενεπηηήξεζε, βηληενζθνπείηαη θαηά κέζν φξν 300 θνξέο εκεξεζίσο Γηα κηα ζπλνπηηθή πεξηγξαθή νξηζκέλσλ εθ ησλ ζχγρξνλσλ ηερλνινγηθψλ δπλαηνηήησλ ζηε δηάζεζε ηνπ θξάηνπο πξφιεςεο Βι. Γέξνληα Α., «Ζ πξνζηαζία ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ-δεκφζηα αζθάιεηα ή πξνζηαζία ζεκειησδψλ δηθαησκάησλ; Παξάιιειε ζπκβνιή ζηε κειέηε ηνπ J. Pohl πιινγή πιεξνθνξηψλ απφ ηνπο ζπκπνιίηεο», Δθαξ.Γ.Γ. - Δπεηεηαθφ ηεχρνο 20 ρξφλσλ, 2007, ζει. 31 επ. 6 Οη απαξρέο βέβαηα ηεο παξαθνινχζεζεο κέζσ θιεηζηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζεο αλάγνληαη ζηα ηέιε ηνπ 50, νπφηε θαη εθεπξέζεθε ην ζχζηεκα εγγξαθήο ζε βίληεν, απφ ην 70, άξρηζε λα εμαπιψλεηαη ε ρξήζε ηνπο απνζθνπψληαο θπξίσο ζηε δηαρείξηζε ηεο θπθινθνξίαο θαη ηελ απνηξνπή ιεζηεηψλ/θινπψλ θαηά ηξαπεδψλ θαη θαηαζηεκάησλ πνιχηηκσλ εηδψλ ελψ απφ ην 80 επεθηάζεθε θαη ζηα κέζα καδηθήο κεηαθνξάο θαη θάπνηα δεκφζηα θηίξηα. Βι. Council of Europe Protection of personal data with regard to surveillance (2000) and guiding principles for the protection of individuals with regard to the collection and means of video surveillance by Mr. Butarelli G.,(ζην εμήο.butarelli G.) ζει.2., δηαζέζηκν ζε http//: ts/1report_butarelli_2000.pdf 7 Βι. ελδεηθηηθά Μπίηζηθα Π., «Πξνζνρή, καο βιέπνπλ», άξζξν ζηελ Δθεκεξίδα Σν Βήκα, Βι. Λεβεληνπνχινπ Μ., «Ζ βηληενεπηηήξεζε θαη ην δηθαίσκα πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ», εθδ. άθθνπια, 2010, ζει : Κνκβηθήο ζεκαζίαο ππήξμε ε ςεθηνπνίεζε ηεο ζπζηεκάησλ βηληενεπηηήξεζεο, ελψ ηειεπηαία έδαθνο θεξδίδεη ν ζπλδπαζκφο κε πξνγξάκκαηα ινγηζκηθνχ (αλαγλψξηζεο πξνζψπνπ, πξφβιεςεο αλζξψπηλεο ζπκπεξηθνξάο,) ή κε εμειηγκέλα ζπζηήκαηα παξαθνινχζεζεο (ππέξπζξε ηερλνινγία ), πνπ εθηφμεπζαλ ηηο δπλαηφηεηέο ηνπο. 9 Γηα ηηο δπλαηφηεηεο πνπ πξνζθέξεη ν ζπλδπαζκφο βηληενεπηηήξεζεο κε λέεο ηερλνινγίεο βι. Under the watchful eye, Report on the Proliferation of Video Surveillance systems in California, ACLU(American Civil Liberties Union) of Northern California, 2007, ζει.4-6, δηαζέζηκν ζε θαη Butarelli G.,ν.π., ζει Βι. νπιηψηε Γ., «Τπφ ζηελή επηηήξεζε νη Βξεηαλνί», άξζξν ζε εθεκεξίδα Καζεκεξηλή, Βι. World on the street.. they re listening, άξζξν εθεκεξίδαο The Sunday Times,

15 Δηζαγσγή Τπφ ην θσο ησλ αλσηέξσ, δελ είλαη ιίγνη εθείλνη πνπ δηαγηγλψζθνπλ, εθ ησλ πζηέξσλ, ζην «Παλνπηηθφλ» ηνπ J.Bentham 12 θαη ην «Δπηηήξεζε θαη Σηκσξία» ηνπ M.Foucault 13, ηνπο νησλνχο ηεο παλεπνπηηθήο πνιηηηθήο εμνπζίαο, πνπ ν G.Orwell 14 πξνέβιεςε θαη ζήκεξα θαίλεηαη λα απνηειεί πξαγκαηηθφηεηα 15. _ ηε ρψξα καο, πέξαλ ησλ θιεηζηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζε ζε ηδησηηθνχο ρψξνπο, πνπ δελ ζα καο απαζρνιήζνπλ ζην πιαίζην ηεο παξνχζεο εξγαζίαο, ζπζθεπέο ιήςεο θαη θαηαγξαθήο εηθφλαο/ήρνπ ζε δεκφζηνπο ρψξνπο, αμηνπνηνχληαη θπξίσο απφ ηελ Διιεληθή Αζηπλνκία θαη ην Τπνπξγείν Τπνδνκψλ, Μεηαθνξψλ θαη Γηθηχσλ θαηά κήθνο νδηθψλ αμφλσλ 16, ζε κηθξφηεξν δε βαζκφ απφ ηηο θαηά ηφπνπο δεκνηηθέο αξρέο. Σν δήηεκα αλαδχζεθε ζηελ επηθαηξφηεηα ηελ πεξίνδν ησλ Οιπκπηαθψλ Αγψλσλ ηνπ 2004, νπφηε, πιένλ ησλ 49 ήδε ιεηηνπξγνχλησλ θακεξψλ, επί ηνπ νδηθνχ δηθηχνπ ηεο Αηηηθήο εγθαηαζηάζεθε θιεηζηφ θχθισκα ηειεφξαζεο, κε ππεχζπλν δηαρείξηζεο ηε Γηεχζπλζε Αζθάιεηαο Οιπκπηαθψλ Αγψλσλ (ΓΑΟΑ) 17, απνηεινχκελν απφ 293 εηθνλνιήπηεο, ηκήκα ελφο εμειηγκέλνπ ζπζηήκαηνο αζθαιείαο(c4i) 18, πνπ ελζσκαηψλεη ηξηάληα ππνζπζηήκαηα πιεξνθνξηθήο θαη επηθνηλσλίαο, πξντφλ ηεο ζχκβαζεο 19 κεηαμχ ηνπ ηφηε Τπνπξγείνπ Γεκφζηαο Σάμεο θαη ηεο εηαηξίαο S.A.I.C. Χζηφζν, έσο ζήκεξα, ην ζχζηεκα δελ έρεη ηεζεί ζε θαηάζηαζε πιήξνπο ππεξεζηαθήο εηνηκφηεηαο ειιείςεη ηνπ απαξαίηεηνπ ινγηζκηθνχ δηαιεηηνπξγηθφηεηαο θαη άιισλ πιεκκειεηψλ θαηά ηελ εθπιήξσζε ηεο ζχκβαζεο, ηεο νπνίαο ε εμέιημε είλαη πιένλ ακθίβνιε 20. θνπφο ηεο παξαγγειίαο θαη εγθαηάζηαζεο ηνπ θπθιψκαηνο απηνχ ήηαλ ε δηαρείξηζε ηεο θπθινθνξίαο θαη θπξίσο ε αζθαιήο ηέιεζε ησλ Οιπκπηαθψλ Αγψλσλ, 12 Βι. Bentham J., The Panopticon Writings. Ed. Miran Bozovic (London: Verso, 1995). p , δηαζέζηκν ζε 13 Βι.Foucault M, Δπηηήξεζε θαη Σηκσξία. Ζ γέλλεζε ηεο θπιαθήο» Δθδφζεηο Ράππα, Αζήλα Orwell G., 1984, Δθδ. Κάθηνο, Βι. Καξθνχια Π., «Κάκεξεο: Ζ νξηνζέηεζε ηεο ιεηηνπξγίαο ηνπο απφ ηελ ΑΠΓΠΥ θαη ηα ειιεληθά δηθαζηήξηα», ΔθαξΓΓ ΗΗ/2007, ζει. 578, κε πεξαηηέξσ παξαπνκπέο. 16 Βι. Κξνπζηάιιε Γ., «Αλαδεηείηαη άιινζη γηα ηηο θάκεξεο», Σν Βήκα ηεο Κπξηαθήο, Καηά κήθνο ηνπ νδηθνχ δηθηχνπ ηεο Αηηηθήο ππάξρνπλ 342 θάκεξεο (49 πξνυπάξρνπζεο θαη 293 ηνπνζεηήζεθαλ ην 2004) πνπ δηαρεηξίδεηαη ε Αζηπλνκία θαη 208 πνπ δηαρεηξίδεηαη ην (πξψελ) ΤΠΔΥΧΓΔ (θαη λπλ Τπνπξγείν Τπνδνκψλ, Μεηαθνξψλ θαη Γηθηχσλ). 17 Ηδξχζεθε κε ην Ν. 2833/2000(αξ. 5 1) κε βαζηθή αξκνδηφηεηα(π.γ. 63/2001, 2/2003) ηνλ επηηειηθφ ζρεδηαζκφ θαη ζπληνληζκφ ηεο αζθαινχο ηέιεζεο ησλ Οιπκπηαθψλ Αγψλσλ. 18 Ο φξνο πξνθχπηεη απφ ηα αξρηθά ησλ ιέμεσλ Command, Control, Communication and Integration.Βι. αλαιπηηθά γηα ην ελ ιφγσ ζχζηεκα αζθαιείαο ζε 19 Βι. ην απφ 29/03/2007 δειηίν Σχπνπ ηνπ ηέσο Τπνπξγείνπ Γεκφζηαο Σάμεο γηα ην ηζηνξηθφ εμέιημεο έσο εθείλε ηε ρξνληθή ζηηγκή( 20 Βι. Καηξνχγθαιν Γ., «Οη θάκεξεο παξαθνινχζεζεο, ην ιπθφθσο ησλ αλεμάξηεησλ αξρψλ θαη ε δνθηκαζία ηνπ Κξάηνπο Γηθαίνπ», ΔθεκΓΓ 6/2007, ζει , αλαιπηηθά γηα ηα πξνβιήκαηα ηεο ζχκβαζεο ηνπ C41. Βι. ην απφ 21/ Γειηίν Σχπνπ ηνπ Τπνπξγείνπ Πξνζηαζίαο ηνπ Πνιίηε, δηα ηνπ νπνίνπ δειψλεηαη ζηελ αληηζπκβαιιφκελε εηαηξία SAIC ε πξφζεζε θαηαγγειίαο ηεο ζχκβαζεο εάλ δελ παξαδνζεί ην ζχζηεκα πιήξσο ιεηηνπξγηθφ ή δελ πξνηαζεί ζεξαπεία απνθαηάζηαζεο ησλ πιεκκειεηψλ ηνπ ζπζηήκαηνο θαη ρξνλνδηάγξακκα πινπνίεζήο ηνπ, δηαζέζηκν ζε 3

16 Δηζαγσγή κεηά ηε ιήμε ησλ νπνίσλ, ζπλέρηζε λα ιεηηνπξγεί 21. Έθηνηε, έρεη απνηειέζεη αθνξκή δηαηχπσζεο αληηηηζέκελσλ απφςεσλ ζην πιαίζην αθαδεκατθψλ θαη θνηλσληθψλ θχθισλ, αιιά θαη δηθαζηηθήο δηακάρεο κεηαμχ ηεο ΑΠΓΠΥ θαη ηνπ, θαζ χιελ αξκφδηνπ γηα ηε δηαρείξηζή ηνπ, ηέσο Τπνπξγείνπ Γεκφζηαο Σάμεο, αλαθνξηθά κε ηνπο ζθνπνχο ιεηηνπξγίαο ηνπ. 3._Δίλαη αλαληίξξεην, φηη ηα ζπζηήκαηα βηληενεπηηήξεζεο, σο εξγαιεία πςειήο ηερλνινγίαο παξέρνπλ ηεξάζηηεο δπλαηφηεηεο επεμεξγαζίαο θαη ζπζρεηηζκνχ πιεξνθνξηψλ 22. πλεπψο, ζπληζηνχλ ζεκαληηθή απεηιή γηα ην δηθαίσκα πξνζηαζίαο απφ ηελ επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, κε ηε ζρέζε ηνπο λα αληηθαηνπηξίδεη ην θιαζηθφ δίιεκκα «αζθάιεηα ή ειεπζεξία». Σν γεγνλφο απηφ ζε ζπλδπαζκφ κε ηνλ επίθαηξν ραξαθηήξα ηνπ δεηήκαηνο 23, απφ άπνςε λνκνζεηηθψλ εμειίμεσλ αιιά θαη δεκφζηαο πνιηηηθήο, νδήγεζαλ ζηελ πξνζπάζεηα δηεξεχλεζεο, ζην πιαίζην ηεο παξνχζεο εξγαζίαο, ησλ ελίνηε αληηθξνπφκελσλ πηπρψλ ηνπ θαηλνκέλνπ ηεο βηληενεπηηήξεζεο. Μέζα απφ ην παξάδεηγκα ηεο ρξήζεο θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηειεφξαζεο απφ ηελ Διιεληθή Αζηπλνκία, επηρεηξείηαη ε δηάγλσζε ηεο χπαξμεο ή κε ρξπζήο ηνκήο γηα ηελ αμηνπνίεζε ηεο κεζφδνπ, πξνβαίλνληαο ζε ζηάζκηζε αθελφο ηνπ ζθνπνχκελνπ απνηειέζκαηνο θαη ηνπ βαζκνχ επίηεπμήο ηνπ θαη αθεηέξνπ ηεο δηαθηλδχλεπζεο ησλ αηνκηθψλ ειεπζεξηψλ, θαη ηδίσο ηνπ δηθαηψκαηνο πξνζηαζίαο απφ ηελ επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ. 21 Βέβαηα, ε έιιεηςε ηνπ απαξαίηεηνπ ινγηζκηθνχ ζε ζπλδπαζκφ κε βιάβεο ή θαηαζηξνθέο ζεκαληηθνχ αξηζκνχ εηθνλνιεπηψλ πνπ κεζνιάβεζαλ, δελ επέηξεςαλ ηελ απξφζθνπηε ιεηηνπξγία ηνπ. 22 Βι. ελδεηθηηθά γηα δπλαηφηεηεο ησλ εληαζζφκελσλ ζην πιαίζην ηνπ C4I θακεξψλ Μαληδνχθα Π., Πξνζηαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ θαη δεκφζηα αζθάιεηα», ζε Ζιεθηξνληθή Παξαθνινχζεζε ζε ππαίζξηνπο ρψξνπο, Πξαθηηθά δηήκεξεο Δπηζηεκνληθήο πλάληεζεο, Όκηινο «Αξηζηφβνπινο Μάλεζεο, εθδ. άθθνπια, 2008, ζει.55, ηδίσο ππνζεκ Δλδεηθηηθφ ην γεγνλφο φηη δεηήκαηα ζρεηηδφκελα κε θιεηζηά θπθιψκαηα ηειεφξαζεο ζε ηδησηηθνχο θαη δεκφζηνπο ρψξνπο, ζπληζηνχλ ζεκαληηθφ ηκήκα ησλ ππνζέζεσλ πνπ ρεηξίδεηαη ε ΑΠΓΠΥ. Βι. ελδεηθηηθά, ΠΑΡΑΡΣΖΜΑ 2 4

17 Κεθάιαην Η : Ζ Βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ ζηε χγρξνλε Κνηλσλία ΚΔΦΑΛΑΗΟ Η: Ζ ΒΗΝΣΔΟΔΠΗΣΖΡΖΖ ΓΖΜΟΗΧΝ ΥΧΡΧΝ ΣΖ ΤΓΥΡΟΝΖ ΚΟΗΝΧΝΗΑ Α. ΈΝΝΟΗΑ 4._Χο ειεθηξνληθή παξαθνινχζεζε δεκφζησλ ρψξσλ λνείηαη ε κέζσ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηειεφξαζεο (CCTV) 24, παξαθνινχζεζε επρεξψο πξνζβάζηκσλ ζην θνηλφ ρψξσλ θαη ησλ ζε απηνχο ηεινχκελσλ δξαζηεξηνηήησλ. Ζ ρξήζε ηνπο κπνξεί λα γίλεηαη είηε απφ δεκφζηνπο, είηε απφ ηδησηηθνχο θνξείο 25, ελψ ζεκαληηθέο απνθιίζεηο παξαηεξνχληαη σο πξνο ηα ηερληθά ραξαθηεξηζηηθά ηνπ ρξεζηκνπνηνχκελνπ εμνπιηζκνχ θαη ηηο δπλαηφηεηεο πνπ πξνζθέξνπλ 26. Πιήζνο φξσλ 27 έρνπλ θαηά θαηξνχο ρξεζηκνπνηεζεί, κε θπξίαξρε ζέζε λα θαηαιακβάλεη ν φξνο βηληενεπηηήξεζε (videosurveillance) 28. Δχζηνρνο θαίλεηαη ν πεξηιεθζείο ην 2001 ζην γεξκαληθφ λφκν πεξί πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ νξηζκφο, ζχκθσλα κε ηνλ νπνίν «Βηληενεπηηήξεζε είλαη ε παξαθνινχζεζε δεκφζηα πξνζβάζηκσλ ρψξσλ κε νπηηθά-ειεθηξνληθά κέζα», κηαο θαη, κε πεξηνξηδφκελνο ζηε κέζσ θιεηζηψλ θπθισκάησλ παξαθνινχζεζε, παξνπζηάδεη ην πιενλέθηεκα πξνζαξκνγήο ζηε ξαγδαία εμειηζζφκελε ηερλνινγία, 29. Β ΚΟΠΟΗ 5._ηνπο ζθνπνχο ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ, πνπ απνηεινχλ θαη ηε λνκηκνπνηεηηθή βάζε αμηνπνίεζήο ηεο, ζπγθαηαιέγνληαη ε δηαθχιαμε ηεο εζληθήο 24 Closed Circuit Television : χζηεκα νπηηθήο παξαθνινχζεζεο, απνηεινχκελν απφ κία ή πεξηζζφηεξεο θάκεξεο ιήςεο εηθφλαο, ζπλδεδεκέλεο κε πξνβνιείο εηθφλαο, εγθαηεζηεκέλνπο ζε ζηαζκφ παξαθνινχζεζεο, φπνπ παξαηεξεηέο ρεηξίδνληαη ην ζχζηεκα. Βι. Venice Commission, Opinion on Video Surveillance in public places by Public Authorities and human rights 2007 (γηα ηελ νπνία βι. θαηση.) ζει. 5.η Βι. Λεβεληνπνχινπ Μ., ν.π., ζει. 7 : Κξηηήξην είλαη ε αθψιπηε πξφζβαζε ηνπ θνηλνχ ζην ρψξν θαη φρη ν θνξέαο πνπ έρεη επηθνξηηζζεί κε ηελ επίβιεςε ηνπ ρψξνπ. Άιισζηε δπλαηή είλαη ε παξαρψξεζε δεκφζηαο ππεξεζίαο ζε ηδηψηεο. 26 Βι. ζπλνπηηθά Μήηξνπ Λ., «Ζ ξχζκηζε ηνπ Ν.3625/2007. Δθηφο Διέγρνπ ηεο ΑΓΑ ε παξαθνινχζεζε ζηνπο ππαίζξηνπο ρψξνπο;», ζε Ζιεθηξνληθή Παξαθνινχζεζε ζε ππαίζξηνπο ρψξνπο, Πξαθηηθά δηήκεξεο επηζηεκνληθήο ζπλάληεζεο, Όκηινο «Αξηζηφβνπινο Μάλεζεο», εθδ. άθθνπια, 2008, ζει Οπηηθή ειεθηξνληθή παξαθνινχζεζε, ειεθηξνληθή επνπηεία, βηληενπαξαθνινχζεζε, θιεηζηφ θχθισκα παξαθνινχζεζεο/βηληενζθφπεζεο/ βηληενεπηηήξεζεο, Βι. Λεβεληνπνχινπ Μ., ν.π., ζει Ο φξνο βηληενεπηηήξεζε, θαη αξρήλ αθνξά ηε κέζσ θιεηζηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζεο παξαθνινχζεζε φρη κφλν δεκφζησλ, αιιά θαη ηδησηηθψλ πξνζβάζηκσλ ζην θνηλφ ρψξσλ, ε νπνία φκσο, σο πξναλαθέξζεθε, δελ ζα καο απαζρνιήζεη ζην πιαίζην ηεο παξνχζεο εξγαζίαο. 29 Άξ. 6b, Bundesdatenshutzgesetz. 5

18 Κεθάιαην Η : Ζ Βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ ζηε χγρξνλε Κνηλσλία άκπλαο θαη ηεο θξαηηθήο αζθάιεηαο 30, ε αληηκεηψπηζε πξνβιεκάησλ νδηθήο θπθινθνξίαο θαη παξαβαηηθφηεηαο, επηθίλδπλσλ ζπκβάλησλ θαη αηπρεκάησλ πνπ ρξήδνπλ άκεζεο επέκβαζεο εθ κέξνπο θξαηηθψλ αξρψλ (ηξνραία, ππξθαγηέο), ελψ πξσηαξρηθήο ζεκαζίαο είλαη ε αληηκεηψπηζε ηεο εγθιεκαηηθφηεηαο θαη ηδίσο ηεο ηξνκνθξαηίαο, ζε επίπεδν θαηαζηνιήο αιιά θαη πξφιεςεο 31. πγθεθξηκέλα, ππνζηεξίδεηαη πσο ε βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ δελ ζπκβάιιεη κφλν ζηε ζχιιεςε ησλ δξαζηψλ παξαβαηηθψλ πξάμεσλ θαη ηε δηεπθφιπλζε ηεο λφκηκεο θαηαδίθεο ηνπο, ιφγσ εμαζθάιηζεο ζρεηηθνχ απνδεηθηηθνχ πιηθνχ. Πξσηίζησο, ε αίζζεζε παξαθνινχζεζεο πνπ δεκηνπξγεί, ιεηηνπξγεί απνηξεπηηθά γηα ηελ παξαβαηηθή θαη ελ γέλεη απνθιίλνπζα ζπκπεξηθνξά. Αξθεηά θηιφδνμα κάιηζηα απνδίδεηαη ζηε βηληενεπηηήξεζε, κέζσ ηεο σο άλσ απνηξεπηηθήο ιεηηνπξγίαο, ν «παηδεπηηθφο» ζθνπφο, ηεο κε εμέιημεο δξαζηψλ ήζζνλνο ζεκαζίαο εγθιεκάησλ ζε «επαγγεικαηίεο» εγθιεκαηίεο 32. Δπίζεο, έρεη ππνζηεξηρζεί πσο εηδηθφηεξα ε ειεθηξνληθή παξαθνινχζεζε ππαίζξησλ ζπλαζξνίζεσλ, ζπκβάιινληαο ζηελ απνηξνπή θαη θαηαζηνιή βίαησλ επεηζνδίσλ, θαηά ηε δηάξθεηά ηνπο, επί ηεο νπζίαο δηαζθαιίδεη ηελ αθψιπηε άζθεζε ηνπ δηθαηψκαηνο ηνπ ζπλέξρεζζαη ησλ ινηπψλ ζπκκεηερφλησλ, πνπ ζίγεηαη θαηάθσξα απφ ηα αλσηέξσ επεηζφδηα 33. Παξαπιεχξσο, έξρεηαη λα πξνζηεζεί ζηνπο λνκηκνπνηεηηθνχο ηεο βηληενεπηηήξεζεο ζθνπνχο, ε δπλαηφηεηα ειέγρνπ ηεο νξζήο ηέιεζεο ησλ θαζεθφλησλ ησλ αζηπλνκηθψλ αξρψλ θαηά ηε δηάξθεηα πεξηπνιηψλ 34. Δπηπξφζζεηα, ε βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ εληζρχνληαο ηηο εγγπήζεηο αζθάιεηαο αληηκεησπίδεηαη απφ ηηο θπβεξλήζεηο σο κέζν πξνζέιθπζεο επελδχζεσλ θαη 30 Ζ δηαθχιαμεο ηεο εζληθήο άκπλαο αθνξά θπξίσο ζηελ πξνζηαζία ησλ ζπλφξσλ θαη ζηξαηησηηθψλ εγθαηαζηάζεσλ, ελψ ε δηαθχιαμε ηεο θξαηηθήο αζθάιεηαο ζηελ αληηκεηψπηζε, πξνιεπηηθά θαη θαηαζηαιηηθά εγθιεκάησλ ζηξεθφκελσλ θαη απηήο, φπσο εζράηε πξνδνζία, επηβνπιή ηεο αθεξαηφηεηαο ηεο ρψξαο, θαηαζθνπεία (βι. 1 ν θεθάιαην ΠΚ). 31 Βι. θαη Γλσκ. 4/2004 Οκάδαο Δξγαζίαο Αξ. _29, ζει.3, φπνπ αλαθέξεηαη πσο ε βηληενεπηηήξεζε (ελ. ελ γέλεη θαη φρη κφλν δεκφζησλ ρψξσλ) εμππεξεηεί θπξίσο ηελ πξνζηαζία ησλ αηφκσλ θαη ηεο ηδηνθηεζίαο, ην δεκφζην ζπκθέξνλ, ηελ αλίρλεπζε, πξφιεςε θαη ηνλ έιεγρν παξαβάζεσλ, ηε δηάζεζε απνδεηθηηθψλ ζηνηρείσλ θαη άιια λφκηκα ζπκθέξνληα. 32 Βι. Μήηξνπ Λ., ν.π, ζει. 107, Λεβεληνπνχινπ Μ., ν.π, ζει Βι. Παπατσάλλνπ Ε., «Ζ ειεθηξνληθή επηηήξεζε ησλ δεκφζησλ ζπλαζξνίζεσλ θαη ζπγθεληξψζεσλ απφ ηηο αζηπλνκηθέο αξρέο.», ΔθεκΓΓ 6/2007, ζει.737, ε νπνία σζηφζν ηνλίδεη πσο ν πεξηνξηζκφο ηνπ δηθαηψκαηνο απηνχ απφ ηηο δησθηηθέο αξρέο ζα πξέπεη λα γίλεηαη κε ηδηαίηεξε πεξίζθεςε. 34 Βι..Goold B., Public Area Surveillance and Police Work: The impact of CCTV on police behaviour and autonomy, Surveillance & Society 1(2):

19 Κεθάιαην Η : Ζ Βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ ζηε χγρξνλε Κνηλσλία θαηαλαισηψλ, ψζεζεο ηεο νηθνλνκηθήο αλάπηπμεο ζπγθεθξηκέλσλ πεξηνρψλ 35 θαη ζε ζπκβνιηθφ επίπεδν σο έλδεημε ράξαμεο νπζηαζηηθήο αληεγθιεκαηηθήο πνιηηηθήο _ηνλ αληίπνδα, αξζξψλεηαη έλαο ιφγνο ακθηζβήηεζεο, ν νπνίνο δηαγηγλψζθνληαο ππέξκεηξν θίλδπλν θαηαπάηεζεο αηνκηθψλ δηθαησκάησλ θαη ειεπζεξηψλ κέζσ ηεο βηληενεπηηήξεζεο ζε δεκφζηνπο ρψξνπο, δηαβιέπεη ζην ζχλνιν ησλ αλσηέξσ λνκηκνπνηεηηθψλ ζθνπψλ ην πξφζρεκα ηεο επίηεπμεο, ζην φλνκα ηεο αζθάιεηαο, ηνπ απφιπηνπ ειέγρνπ ηνπ θξάηνπο επί ησλ πνιηηψλ, ψζηε λα θαηαζηνχλ νη ηειεπηαίνη απιά πιεξνθνξηαθά αληηθείκελα, πνπ αλαληίιεθηα ζα εζσηεξηθεχνπλ ηηο θξαηηθέο επηηαγέο _ην ελδηάκεζν εδξάδεηαη ε κεηξηνπαζήο πξνζέγγηζε, πνπ ζεσξψληαο ηε βηληενεπηηήξεζε, σο εθ ηεο θχζεψο ηεο σο ηερλνινγηθνχ εξγαιείνπ, νπδέηεξε, αλαγλσξίδεη ηφζν ηε δπλαηφηεηα ζπλδξνκήο ηεο ζηελ επίηεπμε ησλ δηαθεξπηηφκελσλ απφ ηνπο ππεξκάρνπο ηεο ζθνπψλ, φζν θαη ηνλ θίλδπλν θαηάρξεζεο θαη ζπλαθφινπζεο πξνζβνιήο αηνκηθψλ δηθαησκάησλ θαη ειεπζεξηψλ. Γ. ΔΗΓΗΚΟΣΔΡΑ ΣΟ ΔΝΝΟΜΟ ΑΓΑΘΟ ΣΖ ΑΦΑΛΔΗΑ 8._Κνκβηθή θαίλεηαη λα είλαη, ζην πιαίζην ηεο δεκφζηαο βηληενεπηηήξεζεο ε έλλνηα ηεο αζθάιεηαο ησλ επηηεξνχκελσλ ρψξσλ θαη δεπηεξνγελψο ε αζθάιεηα ησλ επξηζθφκελσλ ζηνπο ρψξνπο απηνχο πξνζψπσλ, ζπκπιεξσκαηηθά δε, ή δηαδεπθηηθά ε επηηήξεζή ηνπο. Δμ απηνχ ηνπ ιφγνπ θξίλεηαη ζθφπηκε κηα ζχληνκε αλαθνξά ζηελ έλλνηα ηεο δεκφζηαο αζθάιεηαο. 1. Ο επαλαπξνζδηνξηζκφο ηεο έλλνηαο ηεο αζθάιεηαο 9._Ζ δεκφζηα αζθάιεηα, ζπληζηά αλαπφζπαζην ζηνηρείν ηεο δεκφζηαο ηάμεο, λννχκελεο αθελφο σο εμαζθάιηζε ζηαζεξφηεηαο ζην εζσηεξηθφ ελφο θξάηνπο, 35 Βι. Norris C.,. Mc Cahill M.,. Wood D., Editorial. The Growth of CCTV: a global perspective on the international diffusion of video surveillance in publicly accessible space., Surveillance & Society CCTV Special (eds. Norris, McCahill and Wood) 2(2/3): , δηαζέζηκν ζε ζει N.Taylor, Closed Circuit Television :The British experience, Stanford Technology Law Review, 1999, δηαζέζηκν ζε: - Literature Review on Issues of Privacy and Surveillance Affecting Social Behaviour,S. Greenhald,, M.A., M.I.L.S., for the Office of the Information Commissioner of Alberta, 2003, ζει.1, δηαζέζηκν ζε 36 Βι. Βι.C. Norris, M. McCahill, D. Wood, ν.π., ζει Βι. Υνλδξνγηάλλε Δ., «Ζ βηληενεπηηήξεζε ζηνπο δεκφζηνπο ρψξνπο», ζε εκηλαξηαθή Δξγαζία, «Πξνζηαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ θαη δεκφζηα ηάμε/αζθάιεηα», ΔΓΓ, ΗΖ Δθπαηδεπηηθή εηξά-2007, Σκήκα Γεληθήο Γηνίθεζεο, ζει. 5. 7

20 Κεθάιαην Η : Ζ Βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ ζηε χγρξνλε Κνηλσλία αθεηέξνπ σο ην ζχλνιν ησλ ζεκειησδψλ θαλφλσλ θαη αξρψλ ηνπ δηθαίνπ, πνπ δελ δχλαηαη λα παξαθακθζεί απφ ηελ ηδησηηθή βνχιεζε 38. Ζ αχμεζε ηεο εγθιεκαηηθφηεηαο θαη ηδίσο ηεο ηξνκνθξαηίαο ζηε ζχγρξνλε επνρή ζπλεηέιεζε ζηνλ επαλαπξνζδηνξηζκφ ηεο. Ζ απαίηεζε γηα αζθάιεηα δελ εμαληιείηαη ζηελ απνρή ηνπ θξάηνπο απφ απζαίξεηεο παξεκβάζεηο ζην πεδίν ηεο πξνζσπηθήο ειεπζεξίαο, νχηε ζηελ εθπιήξσζε ηεο πξνλνηαθήο απνζηνιήο ηνπ. πλίζηαηαη πιένλ ζηελ απαίηεζε ιήςεο εθ κέξνπο ηνπ θξάηνπο πξνιεπηηθψλ κέηξσλ πξνο εμαζθάιηζε ηεο απνηειεζκαηηθήο πξνζηαζίαο ηνπ αηφκνπ θαη ηεο θνηλσλίαο ζπιινγηθά, απφ εμσηεξηθνχο θαη εζσηεξηθνχο θηλδχλνπο, πνπ απεηινχλ ηε δσή, ηε ζσκαηηθή αθεξαηφηεηα θαη ηελ εζπρία ηνπο Τπνθεηκεληθφ Γηθαίσκα ζηελ Αζθάιεηα; 10._Τπφ ην πξίζκα ησλ αλσηέξσ, αλαδχζεθε ην αίηεκα αλαγλψξηζεο απηνηεινχο, ππνθεηκεληθνχ δηθαηψκαηνο ζηελ αζθάιεηα, ζπληζηάκελνπ ζηελ αμίσζε έλαληη ηνπ θξάηνπο γηα εμαζθάιηζε ηεο ηειεπηαίαο, λννχκελεο ππφ ηε ζχγρξνλε εθδνρή ηεο. Αλαθνξηθά κε ηε λνκηθή ηνπ θχζε 40, άιινη ην ραξαθηεξίδνπλ αηνκηθφ, κε ζεηηθφ πεξηερφκελν 41 θαη άιινη ην ηνπνζεηνχλ ζην κεηαίρκην κεηαμχ αηνκηθψλ θαη θνηλσληθψλ δηθαησκάησλ, ζε αληηζηνηρία ηεο γεξκαληθήο νξνινγίαο status positivus libertatis 42. Ζ ζπληαγκαηηθή ηνπ ζεκειίσζε αλαδεηείηαη ζην ζπλδπαζκφ ησλ αξ. 2 1, 5 2θαη 5, 17_, επηθνπξηθά δε θαη ζην αξ. 21 3_, πνπ θαηνρπξψλνπλ αληίζηνηρα ηελ πξνζηαζία ηεο αλζξψπηλεο αμίαο θαη αμηνπξέπεηαο, ηεο δσήο, ηηκήο θαη ειεπζεξίαο, ηελ πξνζηαζία ηεο πγείαο θαη γελεηηθήο ηαπηφηεηαο, ηελ ηδηνθηεζία θαη ηελ πγεία, ζε ζπλδπαζκφ κε ην αξ. 25 1_ πνπ θαζηεξψλεη ηνλ εγγπεηηθφ ξφιν ηνπ θξάηνπο πξνο εμαζθάιηζε ησλ δηθαησκάησλ ησλ πνιηηψλ θαη ηελ ηξηηελέξγεηα απηψλ. Πξνο επίξξσζε κάιηζηα ηεο απηνλφκεζεο ηνπ δηθαηψκαηνο ζηελ αζθάιεηα γίλεηαη επίθιεζε ηεο λνκνινγίαο πεξί 38 Βι. Καηξνχγθαιν Γ., «Διεπζεξία θαη Αζθάιεηα ζηελ Κνηλσλία ηεο Γηαθηλδχλεπζεο: Σν παξάδεηγκα ησλ παξαθνινπζήζεσλ», ΝνΒ 2006, ζει. 360, Κακηζίδνπ Η., «Σν ζεκειηψδεο δηθαίσκα ησλ πξνζψπσλ ζηελ αζθάιεηα. Έλλνηα πεξηηηή ή επηθίλδπλε;», ΓηΑ 32/2006, ζει. 1233, ππνζεκ Βι. Κακηζίδνπ Η., ν.π, ζει Γηα ηελ θιαζηθή δηάθξηζε ησλ ζεκειησδψλ δηθαησκάησλ βι. Γαγηφγινπ Π., πληαγκαηηθφ δίθαην- Αηνκηθά Γηθαηψκαηα, εθδ. άθθνπια, 1991(κε ελεκεξσκέλν ζπκπιήξσκα 2002), Α,., ζει. 53 επ. Βι. φκσο θαη Σζάηζν Γ., πληαγκαηηθφ Γίθαην Γ, Αζήλα-Κνκνηελή, 1987, ζει. 216 επ., ν νπνίνο κηιά γηα ζρεηηθνπνίεζε ηεο δηάθξηζεο θαη ην ιεγφκελν status mixtus ησλ δηθαησκάησλ. 41 Βι.Π. Παξαξά, «Σν δηθαίσκα ησλ πνιηηψλ ζηελ αζθάιεηα», άξζξν ζε εθεκεξίδα Σν Βήκα, 20/01/ Χο ππνθαηεγνξία καδί κε ηα δηθαηψκαηα ηνπ status positivus socialis (θνηλσληθά δηθαηψκαηα κε ζηελή έλλνηα, ζπληζηάκελα ζηελ αμίσζε ρνξήγεζεο παξνρψλ) ησλ δηθαησκάησλ ηνπ status positivus. Βι. Υξπζφγνλν Κ., «Σν ζεκειηψδεο δηθαίσκα ζηελ αζθάιεηα», ΓηΑ 32/2006, ζει , Καηξνχγθαιν Γ., ν.π., ζει

21 Κεθάιαην Η : Ζ Βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ ζηε χγρξνλε Κνηλσλία απνδεκίσζεο ζηηο πεξηπηψζεηο παξάιεηςεο εθ κέξνπο αζηπλνκηθψλ αξρψλ ιήςεο ησλ αλαγθαίσλ κέηξσλ πξνο δηαθχιαμε ηεο αηνκηθήο ηδηνθηεζίαο Κίλδπλνη αλαγλψξηζεο ελφο απηνηεινχο δηθαηψκαηνο ζηελ αζθάιεηα. 11._Χζηφζν, ε αλαγλψξηζε απηνηεινχο δηθαηψκαηνο ζηελ αζθάιεηα, ζπληζηάκελνπ ζηελ αμίσζε απνηξνπήο ηεο έιεπζεο απξνζδηφξηζησλ κειινληηθψλ δηαθηλδπλεχζεσλ, πξνο φθεινο ηεο δηεπξπκέλεο, ζην πιαίζην ηνπ θξάηνπο πξφιεςεο, έλλνηαο ηνπ δεκνζίνπ ζπκθέξνληνο 44, δχλαηαη λα ζεσξεζεί πεξηηηή, αλ φρη επηθίλδπλε. Οη επηθαινχκελεο σο λνκηθφ έξεηζκα ηνπ δηθαηψκαηνο, ζπληαγκαηηθέο δηαηάμεηο θαηνρπξψλνπλ επαξθψο ηα νηθεία έλλνκα αγαζά, κε απνηέιεζκα ε ππνρξέσζε πξνζηαζίαο ηνπο λα κπνξεί λα ζεκειησζεί απεπζείαο ζηελ «πξνζηαηεπηηθή δηάζηαζε» 45 ησλ νηθείσλ ζεκειησδψλ δηθαησκάησλ, πνπ επηβάιιεη φρη κφλν ηελ απνρή αιιά θαη ηε ζεηηθή δξάζε ηνπ θξάηνπο κε ζθνπφ ηελ πξνζηαζία ηνπο, ππφ ην θσο κάιηζηα θαη ηνπ θαζηεξνχκελνπ δηα ηνπ αξ. 25 1_εδ.β,γ_, εγγπεηηθνχ ξφινπ ηνπ θξάηνπο θαη ηεο ηξηηελέξγεηαο ησλ δηθαησκάησλ. Όξην ηεο πξνζηαηεπηηθήο απηήο δηάζηαζεο, απνηεινχλ ηα αληαγσληζηηθά ζεκειηψδε δηθαηψκαηα, κε βάζε ηελ αξρή ηεο αλαινγηθφηεηαο θαη ηελ απαγφξεπζε θαηάρξεζεο δηθαηψκαηνο (αξ. 25 1_εδ.δ 3_) _Ο ζπληαγκαηηθά ζεκηηφο ζηφρνο ηεο δεκφζηαο αζθάιεηαο αθνξά ηελ θνηλσλία ζπιινγηθά θαη άπηεηαη ελ ηέιεη ηεο δεκφζηαο θξαηηθήο πνιηηηθήο. Έλα απηνηειέο δηθαίσκα ζηελ αζθάιεηα ζα επέηξεπε ηελ κε ππνθεηκεληθνχο φξνπο εξκελεία ηεο, κε έκθαζε φρη ζηε δεκφζηα αιιά ηδησηηθή ζθαίξα. Δπηπξφζζεηα, ζα δηεχξπλε ππέξκεηξα ηελ εμνπζία θξαηηθψλ νξγάλσλ θαη ηδίσο θαηαζηαιηηθψλ κεραληζκψλ, επηθνξηηζκέλσλ πηα φρη κφλν κε ηελ απνηξνπή πξνζβνιψλ ζπγθεθξηκέλσλ έλλνκσλ αγαζψλ αιιά θαη ηε δηάγλσζε αφξηζησλ απεηιψλ θαη ηελ αλαηξνπή αλακελφκελσλ επηδήκησλ απνηειεζκάησλ. Πεξαηηέξσ, απμαλνκέλσλ ησλ πεξηπηψζεσλ δηθαζηηθήο επηδίσμεο ησλ αλσηέξσ αμηψζεσλ ζα ππεηζέξρνληαλ ζην ξφιν ηνπ δηθαζηή θαη θξίζεηο ζθνπηκφηεηαο θαηά ηε ζηάζκηζε κεηαμχ ηνπ δηθαηψκαηνο ζηελ αζθάιεηα θαη ησλ άιισλ ζπγθξνπφκελσλ δηθαησκάησλ Βι. Υξπζφγνλν Κ., ν.π. ζει Βι. Κνληηάδε Ξ., ν.π., ζει Βι. Καηξνχγθαιν Γ., ν.π, ζει , πνπ θάλεη ιφγν γηα ηηο ακπληηθέο, ζεηηθέο θαη ζπκκεηνρηθέο δηαζηάζεηο θάζε δηθαηψκαηνο, πνπ αληηζηνηρνχλ ζε ππνρξέσζε ζεβαζκνχ, πξνζηαζίαο θαη δηαζθάιηζεο ηεο άζθεζήο ηνπο απφ ην θξάηνο. 46 Βι. Αλζφπνπιν Υ., «Κξάηνο Πξφιεςεο θαη Γηθαίσκα ζηελ Αζθάιεηα», ζε. Αλζφπνπιν Υ. Κνληηάδε Ξ. Παπαζενδψξνπ Θ. (επηκ.) Αζθάιεηα θαη Γηθαηψκαηα ζηελ Κνηλσλία ηεο Γηαθηλδχλεπζεο, εθδ. άθθνπια, 2005, ζει Βι. Κακηζίδνπ Η., ν.π. ζει

22 Κεθάιαην Η : Ζ Βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ ζηε χγρξνλε Κνηλσλία Κπξίσο, φκσο ν θίλδπλνο πνπ ειινρεχεη απφ κηα ηέηνηα ηδενινγηθή θαηαζθεπή είλαη ε αλαγσγή ηεο αζθάιεηαο ζε «ππεξδηθαίσκα», ην νπνίν ζηαζκηδφκελν κε ηηο ινηπέο ειεπζεξίεο ζα ηείλεη ζε θάζε πεξίπησζε λα ηηο παξακεξίδεη, αλαηξέπνληαο θαη απηφλ ηνλ ηξφπν ηελ αξρή ηνπ ηζνθχξνπ 48 ησλ ζπληαγκαηηθψλ δηαηάμεσλ θαη ηεο πξαθηηθήο ελαξκφληζήο ηνπο ζε πεξίπησζε ζχγθξνπζεο 49. Δπί ηεο νπζίαο, έλα ηέηνην δηθαίσκα ζα απνδέζκεπε ην θξάηνο απφ ηελ ππνρξέσζε ζεβαζκνχ ηεο αμίαο ηνπ αλζξψπνπ θαη ησλ ζεκειησδψλ ειεπζεξηψλ, παξέρνληαο θάιπςε γηα ηελ επηβνιή ππέξκεηξσλ πεξηνξηζκψλ ηνπο, θαζ ππέξβαζε ηεο αξρήο ηεο αλαινγηθφηεηαο, κε αθνξκή ηελ πξνζπκία ησλ δηαθαηερφκελσλ απφ θφβν (θαιιηεξγνχκελνπ κε κεγάιε επηηπρία απφ ηα ΜΜΔ) πνιηηψλ λα παξαηηεζνχλ απφ ζεκειηψδε δηθαηψκαηά ηνπο, ράξηλ ηεο αζθάιεηαο 50. Πεξαηηέξσ, ζα θαζίζηαην επρεξήο ε αληηθαηάζηαζε ηνπ θαλνληθνχ απφ ην δίθαην ηεο αλάγθεο, θαζ ππέξβαζε ησλ εγγπήζεσλ ηνπ αξ. 48_ 51. ε ηειηθή αλάιπζε ε αλαγλψξηζε απηή θαίλεηαη λα επηδξά ζην θιαζηθφ δίιεκκα «ειεπζεξία ή αζθάιεηα» ππέξ ηεο αζθάιεηαο, θάηη πνπ φπσο ζα θαηαδεηρζεί ακέζσο θαησηέξσ δελ κπνξεί λα γίλεη απνδεθηφ ζην πιαίζην κηαο δεκνθξαηηθήο θνηλσλίαο. 4 Διεπζεξία ή Αζθάιεηα ζην πιαίζην ηεο βηληενεπηηήξεζεο 13._ηελ νπζία ν πξνβιεκαηηζκφο γχξσ απφ ην ζέκα ηεο ρξήζεο θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηειεφξαζεο ζε δεκφζηνπο ρψξνπο αληηθαηνπηξίδεη ηε ζρέζε κεηαμχ ειεπζεξίαο θαη αζθάιεηαο θαη επαλαθέξεη ην θιέγνλ αίηεκα επίηεπμεο ηζνξξνπίαο κεηαμχ ηνπο, ην νπνίν ήδε 40 ρξφληα πξηλ αλέιπε ν Α.Μάλεζεο _Ζ ζεσξία ηεο Ragion di Stato, αλαγφκελε ζην Machiavelli θαη αξγφηεξα ηνπο Γάιινπο λνκηθνχο ηνπ 16 νπ -17 νπ αηψλα θαη ηηο γεξκαληθέο ζεσξίεο ηνπ Κξάηνπο- Γχλακε ηνπ 19 νπ αηψλα, δίλνληαο πξνβάδηζκα ζηελ αζθάιεηα ηνπ θξάηνπο έλαληη 48 Βι. γεληθά γηα ηελ αξρή ηνπ ηζνθχξνπ ησλ ζπληαγκαηηθψλ δηαηάμεσλ, ηδ 292/1984,. Υησηέιιε Α., Σν 1977,ζει.71,.Καζηκάηε Γ. Σν 1975, ζει. 375 επ., Μεηζφπνπιν Γ. Ννψ 1976, ζει. 7, Μάλεζε Α., Δγγπήζεηο ηεξήζεσο ηνπ πληάγκαηνο ΗΗ,1965, ζει. 200 επ. 49 Βι. Κακηζίδνπ Η., ν.π., ζει , Βι. φκσο θαη Καηξνχγθαιν Γ., ν.π.,ζει.361, φπνπ, αληηπαξεξρφκελνο ηνπο αλσηέξσ πξνβιεκαηηζκνχο, ππνζηεξίδεη πσο ε αλαγλψξηζε δηθαηψκαηνο αζθάιεηαο ζα ιεηηνπξγνχζε ελ ηέιεη πξνο φθεινο ηεο ειεπζεξίαο. 50 Βι. Μαληδνχθα Π.,,ν.π. ζει Βι. Αλζφπνπιν Υ.,ν.π., ζει Βι. Σζάηζν Γ., «Αζθάιεηα versus ειεπζεξία», ζε πιινγηθφ Σφκν «Αζθάιεηα θαη Γηθαηψκαηα ζηελ Κνηλσλία ηεο Γηαθηλδχλεπζεο», (επηκ.) Αλζφπνπιν Υ. / Ξ.Κνληηάδε / Παπαζενδψξνπ Θ., εθδ. άθθνπια, 2005, ζει , ν νπνίνο ηνλίδεη πσο ε ζεκεξηλή ζχγθξνπζε ειεπζεξίαο θαη αζθάιεηαο δηαθέξεη απφ ηα αθεηεξηαθά δεδνκέλα ηνπ Μάλεζε, κηαο θαη ηφηε ε αζθάιεηα πξνζαλαηνιηδφηαλ ζηελ πξνζηαζία ηεο δεκνθξαηηθήο θξαηηθήο ιεηηνπξγίαο θα φρη ζηε δηαθχιαμε αθφκα θαη ηεο ίδηαο ηεο αλζξψπηλεο δσήο. 10

23 Κεθάιαην Η : Ζ Βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ ζηε χγρξνλε Κνηλσλία νηνπδήπνηε ηηκήκαηνο γηα ηηο αηνκηθέο ειεπζεξίεο 53, κνηάδεη λα αλαβηψλεη ζηελ αληεγθιεκαηηθή θαη θπξίσο αληηηξνκνθξαηηθή λνκνζεζία ησλ Ζ.Π.Α., ζε κηθξφηεξν δε βαζκφ ηνπ επξσπατθνχ ρψξνπ 54, ε νπνία, κεηαμχ άιισλ, επηζηξαηεχεη θαη ηε κέζνδν ηεο γεληθεπκέλεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ ζην φλνκα ηεο δηαζθάιηζεο ηεο δεκφζηαο ηάμεο. πλαθέο θαίλεηαη λα ήηαλ θαη ην ππφβαζξν ηεο αίηεζεο αθπξψζεσο ηνπ ηφηε Τπνπξγνχ Γεκφζηαο Σάμεο θαηά ηεο απφθαζεο 58/2005 ηεο ΑΠΓΠΥ 55, φπνπ ηεξαξρψληαο, κάιινλ απζαίξεηα, ηα έλλνκα αγαζά, πξνηάζζεη, εθείλν ηεο δεκφζηαο αζθάιεηαο θαη ηεο αζηπλνκηθήο πξνζηαζίαο ηεο αλζξψπηλεο δσήο έλαληη ησλ αηνκηθψλ ειεπζεξηψλ _Χζηφζν, ε επίηεπμε δεκφζηαο αζθάιεηαο δελ κπνξεί λα απνηειεί απηνζθνπφ ζην πιαίζην κηαο δεκνθξαηηθήο θνηλσλίαο 57. Ζ ζρέζε κεηαμχ ειεπζεξίαο θαη αζθάιεηαο ζηε ζχγρξνλε επνρή, απνηππψλεη ζηελ νπζία, ηε ζρέζε κεηαμχ ηζφθπξσλ, ζπληαγκαηηθά θαηνρπξσκέλσλ ελλφκσλ αγαζψλ. ην πιαίζην ηνπ ηζρχνληνο θαλνληζηηθνχ πιαηζίνπ δελ πθίζηαηαη εθ πξννηκίνπ ηεξαξρηθή ζρέζε κεηαμχ ηνπο, ηπρφλ δε ζπγθξνχζεηο επηιχνληαη κέζσ πξαθηηθήο ελαξκφληζεο, ψζηε λα επηηπγράλεηαη ε παξάιιειε άζθεζή ηνπο κε ηνπο ιηγφηεξνπο δπλαηνχο πεξηνξηζκνχο 58, κε θξηηήξην ηελ αξρή ηεο αλαινγηθφηεηαο πνπ επηηειεί ξφιν πεξηνξηζκνχ ησλ πεξηνξηζκψλ ησλ αηνκηθψλ δηθαησκάησλ 59. Τπνζηεξίδεηαη επίζεο πσο ειεπζεξία θαη αζθάιεηα ζπλδένληαη κε ζρέζε ζθνπνχκέζνπ, κε ηελ έλλνηα φηη ε εθπιήξσζε ηεο θξαηηθήο ππνρξέσζεο γηα αζθάιεηα πξέπεη λα θαηαηείλεη ζηε δηεπθφιπλζε άζθεζεο ησλ ζπληαγκαηηθά θαηνρπξσκέλσλ 53 Βι. πιινγηθφ Σφκν «Αζθάιεηα θαη Γηθαηψκαηα ζηελ Κνηλσλία ηεο Γηαθηλδχλεπζεο», (επηκ.) Αλζφπνπιν Υ. / Ξ.Κνληηάδε / Παπαζενδψξνπ Θ., εθδ. άθθνπια, 2005, Δηζαγσγή. 54 Γηα κηα αλαιπηηθή παξνπζίαζε λνκνζεηεκάησλ πνπ ππαγνξεχζεθαλ απφ ην δφγκα ηεο κεδεληθήο αλνρήο θαηά ηεο κεζαίαο εγθιεκαηηθφηεηαο θαη ελ ζπλερεία ηεο ηξνκνθξαηίαο ζηηο Ζ.Π.Α. αιιά θαη απφ ηε βαζκηαία πηνζέηεζε αλάινγσλ πξνηεξαηνηήησλ ζε επξσπατθφ επίπεδν, βι. Παπαζενδψξνπ Θ., «Αζθάιεηα :Γηθαίσκα ηνπ πνιίηε ή άιινζη πνηληθνπνίεζεο», ζε πιινγηθφ Σφκν «Αζθάιεηα θαη Γηθαηψκαηα ζηελ Κνηλσλία ηεο Γηαθηλδχλεπζεο», (επηκ.) Αλζφπνπιν Υ./Ξ.Κνληηάδε/Παπαζενδψξνπ Θ., ζει.195 επ. 55 Με ηελ νπνία απαγνξεχζεθε επ αφξηζηνλ ε ιεηηνπξγία ηνπ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηεο ΔΛ.Α. γηα ιφγνπο αλαβάζκηζεο ηνπ επηπέδνπ δεκφζηαο αζθάιεηαο θαη γηα ηελ νπνία βι. αλαιπηηθά θαηση. 56 Βι. Φξαγθάθε Ν., «ε αλαδήηεζε κέηξνπ κεηαμχ ειεπζεξίαο θαη αζθάιεηαο», εθδ. άθθνπια, 2009, ζει. 41. Δλψ ηελ ππεξνρή ηνπ ελλφκνπ αγαζνχ ηεο δσήο (ε δηαθχιαμε ηνπ νπνίνπ απνηειεί πξνυπφζεζε ηεο αζθάιεηαο) θαίλεηαη λα ζπκκεξίδεηαη θαη ε Παπατσάλλνπ Ε., ν.π. ζει Βι. Υξπζφγνλν Κ., ν.π, ζει Βι. αξρηθή εηζήγεζε πκβνχινπ Δ. αξπ επί ηεο αηηήζεσο αθπξψζεσο ηεο 58/2005 ΑΠΓΠΥ ζε Αξκακέλην Π.-σηεξφπνπιν Β., Πξνζσπηθά Γεδνκέλα :Οη ηξνπνπνηήζεηο ηνπ Ν.2472/1997 απφ ηνπο Ν.3471/2006 θαη 3625/2007, Δξκελεία θαη άζξν, εθδ. άθθνπια, 2008, ζει ,.Βεληδέιν Δ., «Ζ ζρέζε δεκνθξαηίαο, θξάηνπο δηθαίνπ θαη αζθάιεηαο», ζε πιινγηθφ Σφκν «Αζθάιεηα θαη Γηθαηψκαηα ζηελ Κνηλσλία ηεο Γηαθηλδχλεπζεο», (επηκ.) Αλζφπνπιν Υ. / Ξ.Κνληηάδε / Παπαζενδψξνπ Θ., εθδ. άθθνπια, ν.π.,ζει.47., Παπατσάλλνπ Ε., ν.π., ζει.744, ε νπνία επηζεκαίλεη ηε ζρεηηθφηεηα ησλ φξσλ ειεπζεξία θα αζθάιεηα ζηε ζχγρξνλε κεηαλεσηεξηθή θνηλσλία θαη ηελ αλάγθε ζπγθεξαζκνχ ηνπο. 59 Βι. Γαγηφγινπ Π., ν.π. η. Α, ζει. 176 επ. 11

24 Κεθάιαην Η : Ζ Βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ ζηε χγρξνλε Κνηλσλία ειεπζεξηψλ 60. Λφγσ κάιηζηα ηνπ αλαπαιινηξίσηνπ ραξαθηήξα ηεο ειεπζεξίαο θαη ηνπ ηδηαίηεξνπ ζπκβνιηθνχ βάξνπο ηεο γηα ηε δεκνθξαηία, δελ κπνξεί παξά λα απνηειεί πξνηεξαηφηεηα (in dubio pro libertate) 61. Τπ απηφ ην πξίζκα δελ ηίζεηαη δήηεκα ζπζίαο ηεο ειεπζεξίαο ζην βσκφ ηεο αζθάιεηαο, κηαο θαη θάηη ηέηνην ζα ζήκαηλε ηελ αλαρψξεζε απφ ην ζπληαγκαηηθφ ζε έλα αζηπλνκηθφ θξάηνο, ζην πξφηππν ηνπ «Κξάηνπο-Λεβηάζαλ», φπνπ ελψ νη βαζηθνί δεκνθξαηηθνί ζεζκνί θαηλνκεληθά ιεηηνπξγνχλ, ε ειεπζεξία πεξηνξίδεηαη ππέξκεηξα, αλαηξψληαο έηζη ηελ ίδηα ηε δεκνθξαηία _Αλεμαξηήησο ηνπ αλ ζα θαηαθχγνπκε ζηελ αξρή ηεο πξαθηηθήο ελαξκφληζεο κέζσ ζηάζκηζεο ή ζα ζπκκεξηζηνχκε ηελ αξρή «ελ ακθηβνιία ππέξ ηεο ειεπζεξίαο», δεηνχκελν παξακέλεη ε επίηεπμε αζθάιεηαο φρη ζε βάξνο ηεο ειεπζεξίαο αιιά κέζα ζην πιαίζην ειεπζεξίαο 63. Ζ γεληθεπκέλε θαη άλεπ φξσλ λνκηκνπνίεζε ηεο παξαθνινχζεζεο απφ ηελ ΔΛ.Α. θαη θάζε άιιε δεκφζηα αξρή, κέζσ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηειεφξαζεο θάζε ζηηγκήο ηεο δεκφζηαο δηαδξακαηηδφκελεο δσήο ηνπ αηφκνπ δελ κπνξεί λα ζεσξεζεί ζπκβαηή κε ηηο ζεκειηψδεηο αξρέο ελφο ζχγρξνλνπ ζπληαγκαηηθνχ θξάηνπο, πνπ έρεη ρξένο φρη κφλν λα πξνζαξκφδεηαη ζηηο ηζηνξηθέο εμειίμεηο αιιά θαη λα δηαθπιάηηεη ηηο αηνκηθέο ειεπζεξίεο ησλ κειψλ ηνπ. Όπσο εχζηνρα εθπξφζσπνο ηεο ζεσξίαο επηζεκαίλεη, αλαηξέρνληαο ζε ξήζε ηνπ Β. Φξαγθιίλνπ: «Μηα θνηλσλία πνπ ζπζηάδεη ιίγε ειεπζεξία γηα ιίγε αζθάιεηα δελ αμίδεη ηίπνηα απφ ηα δπν θαη ζα ηα ράζεη θαη ηα δχν» 64. Γ. ΒΗΝΣΔΟΔΠΗΣΖΡΖΖ ΓΖΜΟΗΧΝ ΥΧΡΧΝ ΚΑΗ ΠΔΡΗΟΡΗΜΟ/ΠΡΟΒΟΛΖ ΓΗΚΑΗΧΜΑΣΧΝ ΚΑΗ ΔΛΔΤΘΔΡΗΧΝ 17._Ζ βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ, αλαιφγσο ησλ ηερλνινγηθψλ ραξαθηεξηζηηθψλ ηνπ ρξεζηκνπνηνχκελνπ εμνπιηζκνχ, ηεο έληαζεο θαη έθηαζεο αμηνπνίεζήο ηεο, παξέρνληαο πνηθίιεο δπλαηφηεηεο ζπιινγήο θαη επεμεξγαζίαο πιεξνθνξηψλ, ελδέρεηαη λα πεξηνξίδεη πιείζηα αηνκηθά δηθαηψκαηα. 60 Βι. Μήηξνπ Λ., «Πξνζηαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ θαη αζθάιεηα», ζε «πκβνιή γηα ηνλ ηηκεηηθφ ηφκν ηνπ ΝΚ», 2005, ζει. 65, Υξπζφγνλν Κ., ν.π. ζει Βι. Μίηιεηηνλ Φ., «Μνξθέο ηδησηηθφηεηαο: Μηα θαηεμνρήλ πνιηηηθή ηδηφηεηα θαη θνηλσληθή επηινγή», Βήκα Ηδεψλ, η.10, Φεβξνπάξηνο 2008: «ην γλσζηφ δίιεκκα «ειεπζεξία ή αζθάιεηα;» ε απάληεζε πξέπεη λα είλαη αηαιάληεπηα «ειεπζεξία», κε ηδηαίηεξε αλαθνξά ζην παξάδεηγκα ησλ θακεξψλ. 62 Βι. Αλζφπνπιν Υ., ν.π, ζει Βι. Υξπζφγνλν Κ., ν.π., ζει Βι. Μήηξνπ Λ., «Πφιε θαη (αλ)αζθάιεηα», Βήκα Ηδεψλ,

25 Κεθάιαην Η : Ζ Βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ ζηε χγρξνλε Κνηλσλία 18._Με βάζε ην ηζρχνλ λνκηθφ πιαίζην 65, σο πξνζσπηθά δεδνκέλα λννχληαη πιεξνθνξίεο πνπ αλαθέξνληαη ζε θπζηθφ πξφζσπν ηνπ νπνίνπ ε ηαπηφηεηα είλαη γλσζηή ή κπνξεί λα εμαθξηβσζεί άκεζα ή έκκεζα 66. Εήηεκα πξνζηαζίαο ηνπο ινηπφλ ηίζεηαη φηαλ ηα ιακβαλφκελα δεδνκέλα εηθφλαο/ήρνπ, πνπ εκπίπηνπλ ζηελ έλλνηα ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ 67, δχλαληαη λα απνδνζνχλ, άκεζα ή έκκεζα 68 ζε θπζηθφ πξφζσπν 69. Αληηθείκελν επεμεξγαζίαο κέζσ θιεηζηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζεο κπνξεί λα είλαη δεδνκέλα εηθφλαο, ήρνπ, ζε πεξηζζφηεξν δε ηερλνινγηθά εμειηγκέλα ζπζηήκαηα βηνκεηξηθά ραξαθηεξηζηηθά, αιιά θαη θάζε είδνο δεδνκέλσλ, πνπ κπνξεί λα πξνθχςεη απφ ην ζπλδπαζκφ ησλ αξρηθψο ζπιιερζέλησλ κε δεδνκέλα αξρείσλ πνπ ηεξεί ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο, ηδίσο αλ πξφθεηηαη πεξί δεκφζηαο αξρήο. Αθφκα θαη ε απιή ιήςε, άλεπ θαηαγξαθήο, δελ είλαη λνκηθψο αδηάθνξε, θαζψο θαζηζηά δπλαηή ηε κεηαθνξά δεδνκέλσλ ζην ρψξν θαη ηελ παξαθνινχζεζε ησλ ππνθεηκέλσλ ηνπο απφ πνιχ κηθξφηεξν αξηζκφ επηθνξηηζκέλσλ πξνο ηνχην πξνζψπσλ, θαηά ηε δηάξθεηα ηεο νπνίαο, ηδίσο φηαλ γίλεηαη κέζσ δηαδηθηχνπ (web-cameras), δελ κπνξεί λα απνθιεηζηεί ν θίλδπλνο πξφζβαζεο κε εμνπζηνδνηεκέλσλ πξνζψπσλ. Πεξαηηέξσ, κέζσ ηεο απιήο ιήςεο, παξέρεηαη δπλαηφηεηα παξαθνινχζεζεο αξηζκνχ πξνζψπσλ, αλαινγηθά πνιχ κεγαιχηεξνπ απφ εθείλα, ηελ παξαθνινχζεζε ησλ νπνίσλ επηδηψθνπλ νη θνξείο δεκφζηαο εμνπζίαο, ελψ ηα άηνκα δελ θαίλεηαη λα εθιακβάλνπλ σο επηφηεξε ηελ κε ζπλνδεπφκελε απφ θαηαγξαθή παξαθνινχζεζή ηνπο κέζσ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο 70.πλεπψο, ε ιεηηνπξγία ζπζηεκάησλ βηληενεπηηήξεζεο, 65 Γηα ην νπνίν βι. αλαιπηηθά θαηση. Αξ. 2 1 χκβαζεο 108/1981, αξ. 2 η. α Οδεγίαο 95/46/ΔΚ, αξ. 2 η. α Ν.2472/ Βι. Αξ. 2 η. α Οδεγίαο 95/46/ΔΚ, Αξ. 2 η. γ, Ν. 2472/1997«ηδίσο βάζεη αξηζκνχ ηαπηφηεηαο ή βάζεη ελφο ή πεξηζζφηεξσλ ζπγθεθξηκέλσλ ζηνηρείσλ πνπ ραξαθηεξίδνπλ ηελ ππφζηαζή ηνπ απφ άπνςε θπζηθή, βηνινγηθή, ςπρηθή, νηθνλνκηθή, πνιηηηζηηθή, πνιηηηθή ή θνηλσληθή». 67 Βι. Οδεγία 95/46/ΔΚ (γηα ηελ νπνία βι. θαησηέξσ) Πξννίκην, η. 14, φπνπ ζπληζηάηαη ε εθαξκνγή ηεο απφ ηα θξάηε κέιε θαη ζε δεδνκέλα ήρνπ θαη εηθφλαο θαη αξ. 33, φπνπ αλαθέξεηαη φηη «ε Δπηηξνπή εμεηάδεη ηδίσο ηελ εθαξκνγή ηεο παξνχζαο Οδεγίαο ζηελ επεμεξγαζία δεδνκέλσλ ήρνπ θαη εηθφλαο πνπ αθνξνχλ θπζηθά πξφζσπα θαη ζα ππνβάιιεη ελδερνκέλσο ηηο δένπζεο πξνηάζεηο», Butarelli G., ν.π. ζει. 9, Βι.επίζεο Πξννίκην, η. 2 Οδεγίαο 1122/2000 ΑΠΓΠΥ γηα θιεηζηά θπθιψκαηα ηειεφξαζεο, ε εηθφλα πξνζψπνπ ινγίδεηαη σο δεδνκέλν πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα. 68 Με ηελ έλλνηα φηη ε ηαπηνπνίεζε κπνξεί επίζεο λα γίλεηαη απφ ηελ αληηπαξαβνιή ησλ δεδνκέλσλ κε πιεξνθνξίεο πνπ έρεη ζηε δηάζεζή ηνπ ν ππεχζπλνο ή ηξίηνη, ή απφ ηελ εθαξκνγή, ζηελ ζπγθεθξηκέλε πεξίπησζε, εηδηθψλ ηερληθψλ ή ζπζθεπψλ. 69 αθφκα θαη αλ δελ ζπλδένληαη άκεζα κε ζηνηρεία ηαπηφηεηαο ελφο αηφκνπ, δελ αθνξνχλ άηνκα ηα πξφζσπα ησλ νπνίσλ έρνπλ θαηαγξαθεί ζε βίληεν, αιιά πεξηιακβάλνπλ άιιεο πιεξνθνξίεο (ι.ρ. αξηζκνχο θπθινθνξίαο απηνθηλήησλ, αξηζκνχο PIN) θαη αλεμαξηήησο ηνπ κέζνπ, ηεο ηερληθήο, ηνπ ηχπνπ ηνπ εμνπιηζκνχ, ησλ ραξαθηεξηζηηθψλ ζηνηρείσλ ηεο εηθνλνιεςίαο, θαζψο θαη ησλ εξγαιείσλ επηθνηλσλίαο πνπ ρξεζηκνπνηνχληαη γηα ηελ επεμεξγαζία: Βι. Γλσκ. 4/2004 Οκάδαο Δξγαζίαο άξ. 29 4/2004, ζει Βι. Γλσκ. 2/2010 ΑΠΓΠΥ, ζει

26 Κεθάιαην Η : Ζ Βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ ζηε χγρξνλε Κνηλσλία πεξηνξίδεη ην δηθαίσκα πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ_(αξ. _9 Α _), αθφκα θαη ζε πεξίπησζε απιήο παξαθνινχζεζεο, εληνλφηεξα δε ζε πεξίπησζε θαηαγξαθήο 71. Ζ βηληενεπηηήξεζε ζπλδέεηαη άξξεθηα φρη κφλν κε ηε ιήςε/θαηαγξαθή δεδνκέλσλ αιιά θαη κε ηελ δηακεζνιάβεζε ηεο εξκελείαο ηνπ ρεηξηζηή ή πξνγξάκκαηνο ινγηζκηθνχ, δελ δηαθξίλεηαη απφ δπλαηφηεηα δηαρσξηζκνχ ησλ δεδνκέλσλ πνπ εμππεξεηνχλ ηνπο ζθνπνχο ηεο θαη ζηεξείηαη εμ νξηζκνχ ηεο ζπγθαηάζεζεο ηνπ αηφκνπ 72. Σα αλσηέξσ εγγελή ραξαθηεξηζηηθά ηεο, επηηείλνπλ ηνλ θίλδπλν πξνζβνιήο ηνπ δηθαηψκαηνο πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, ελίνηε κάιηζηα θαη επαίζζεησλ, θαζψο αληηθείκελν βηληενεπηηήξεζεο ζε δεκφζηνπο ρψξνπο κπνξεί λα απνηειέζεη ε ζπκκεηνρή ηνπ αηφκνπ ζε ζπλαζξνίζεηο, ζπλδηθαιηζηηθέο πνξείεο ή επίζθεςε ζξεζθεπηηθψλ ρψξσλ, ζηνηρεία εκπίπηνληα ζηελ έλλνηα ησλ επαίζζεησλ δεδνκέλσλ _Απηνλφεηα βέβαηα, ελ ηνηαχηε πεξηπηψζεη, ηίζεηαη δήηεκα πξνζβνιήο ησλ ειεπζεξηψλ ηνπ ζπλέξρεζζαη θαη ζπλδηθαιίδεζζαη 74, αιιά θαη ηεο ζξεζθεπηηθήο ειεπζεξίαο. Δπί ηεο νπζίαο, πξφθεηηαη γηα ην ιεγφκελν chilling effect ηεο βηληενεπηηήξεζεο, ζχκθσλα κε ην νπνίν ε αίζζεζε παξαθνινχζεζεο κπνξεί λα απνηξέςεη ηα άηνκα απφ ηελ άζθεζε ησλ ζπκκεηνρηθψλ ηνπο δηθαησκάησλ _Δπηπιένλ, πξνβιεκαηηζκφο πθίζηαηαη ζρεηηθά κε ην δηθαίσκα ηνπ ηδησηηθνχ βίνπ, φπσο θαηνρπξψλεηαη απφ ην αξ. _9 1_εδ.β θαη επηθνπξηθά απφ ηα αξ. _2 1, _9 Α θαη 19_. Ζ έλλνηα ηνπ ηδησηηθνχ βίνπ πξνζδηνξίδεηαη ζηε βάζε αληηθεηκεληθψλ αληηιήςεσλ πνπ ηζρχνπλ ζε δεδνκέλε ζηηγκή θαη ππνθεηκεληθψλ αληηιήςεσλ ηνπ αηφκνπ. Σν ζεκείν ζχγθιηζεο ησλ αλσηέξσ, νξηνζεηεί ηελ έλλνηα ηνπ ηδησηηθνχ βίνπ Σελ άπνςε απηή πηνζεηεί θαη ε ΑΠΓΠΥ ζηελ Οδεγία 112/2000 γηα θιεηζηά θπθιψκαηα ηειεφξαζεο, ε Οκάδα Δξγαζίαο ηνπ αξ. 29 ζηε Γλσκ. 4/2004 θαη ν Δπξσπαίνο Δπφπηεο Πξνζηαζίαο Πξνζσπηθψλ_Γεδνκέλσλ: The_EDPS_Video_Surveillance_Guidelines, ( ropa.eu), ζει.9, ελ αληηζέζεη κε ηε λνκνινγία ηνπ ΔΓΓΑ( γηα ηελ νπνία βι. θαηση.), πξνο ηελ νπνία ζπληάρζεθε θαη ε κεηνςεθία ηεο ΑΠΓΠΥ ζηε Γλσκ 2/ Ζ πξνεγνχκελε θαηάιιειε ελεκέξσζε ηνπ θνηλνχ φηη ν ρψξνο βηληενζθνπείηαη, ζε θακία πεξίπησζε, δελ ππνθαζηζηά ηελ έιιεηςε ζπγθαηάζεζεο, ε νπνία άιισζηε έρεη λφεκα κφλν φηαλ ην άηνκν δελ ζηεξείηαη δπλαηφηεηαο επηινγήο. Βι γεληθά γηα ζπγθαηάζεζε Η. Ηγγιεδάθε, Δπαίζζεηα Πξνζσπηθά Γεδνκέλα, 2003, ζει Βι. Καηξνχγθαιν Γ., «Οη θάκεξεο παξαθνινχζεζεο, ην ιπθφθσο ησλ αλεμάξηεησλ αξρψλ θαη ε δνθηκαζίαο ηνπ θξάηνπο δηθαίνπ», ν.π, ζει Βι. Αλζφπνπιν Υ., «Σν δηθαίσκα ζηε δεκφζηα αλσλπκία, πξνζηαζία ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, ειεπζεξία ηνπ ζπλέξρεζζαη θαη ειεθηξνληθφο έιεγρνο ησλ δεκνζίσλ ππαίζξησλ ζπλαζξνίζεσλ», ΔθεκΓΓ, 6/2007, ζει Βι. θαη αληίζεηε άπνςε πσο εηδηθά ε βηληενεπηηήξε δεκφζησλ ζπλαζξνίζεσλ ιεηηνπξγεί εγγπεηηθά γηα ην νηθείν δηθαίσκα απνηξέπνληαο βίαηα επεηζφδηα, Παπατσάλλνπ Ε., ν.π., ζει Βι, ζρεηηθή επηζήκαλζε σο ηκήκαηνο ηνπ θνηλσληθνχ θφζηνπο ηεο βηληενεπηηήξεζεο ζε EPDS FAQ on Video Surveillance,ν.π., ζει.2 76 Βι. Καξάθσζηαο Η., «Πξνζσπηθφηεηα θαη Σχπνο», εθδ. άθθνπια, 2000, ζει

27 Κεθάιαην Η : Ζ Βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ ζηε χγρξνλε Κνηλσλία Γίλεηαη δεθηφ πσο ην δηθαίσκα απηφ, δελ πεξηνξίδεηαη 77 ζηα φξηα ηεο νηθίαο 78, αιιά εθηείλεηαη, αλ θαη ζε κηθξφηεξν βαζκφ, ζην πιαίζην δεκφζηαο εκθάληζεο ηνπ αηφκνπ, φηαλ ππάξρεη εχινγε πξνζδνθία πξνζηαζίαο ηνπ 79. πλεπψο, ε ζπζηεκαηηθή επεμεξγαζία απφ ηηο δεκφζηεο αξρέο πιεξνθνξηψλ ηνπ ππνθεηκέλνπ κέζσ βηληενεπηηήξεζεο, αλακθίβνια ζπληζηά επέκβαζε ζηελ ηδησηηθή δσή 80. Πεξαηηέξσ, δηαηππψλεηαη θαη ε άπνςε πεξί δεκφζηαο αλσλπκίαο 81, κε ηελ έλλνηα ηνπ δηθαηψκαηνο λα απνθαζίδεη θαζείο επξηζθφκελνο ζε δεκφζην ρψξν, εάλ θαη πνηα ζηνηρεία ηεο δσήο ηνπ ζα θαηαζηήζεη γλσζηά 82. ηνλ αληίπνδα, έρεη ππνζηεξηρζεί πσο ε πξνζηαζία ηνπ ηδησηηθνχ βίνπ δελ κπνξεί λα αλαγλσξίδεηαη θαηά ηε ζπκκεηνρή ηνπ αηφκνπ ζε δεκφζηεο εθδειψζεηο 83, πεξαηηέξσ δε ε ειεθηξνληθή παξαθνινχζεζε δεκφζησλ ρψξσλ δελ πξνζβάιιεη φζνπο δελ έρνπλ θάηη λα θξχςνπλ, άπνςε πνπ φκσο, αθελφο παξαγλσξίδεη ηηο ηερληθέο δπλαηφηεηέο ηεο 84 θαη αθεηέξνπ πεξηνξίδεη ππέξκεηξα ηελ έλλνηα ηεο ηδησηηθήο δσήο, φπσο άιισζηε εξκελεχεηαη θαη λνκνινγηαθά 85. Δχζηνρε εμάιινπ ε παξαηήξεζε αξζξνγξάθνπ ησλ New York Times : «Αθνχσ λα ιέγεηαη φηη νη άλζξσπνη πνπ δελ έρνπλ ηίπνηα λα θξχςνπλ, δε ρξεηάδεηαη λα θνβνχηαη απηήλ ηελ αζθπθηηθά πεξηνξηζηηθή ηερλνινγία. Καη πνπ βξίζθνληαη φινη απηνί νη άλζξσπνη πνπ δελ έρνπλ ηίπνηα λα θξχςνπλ;» Βι.ΔΓΓΑ Niemietz θ/ Γεξκαλίαο/ θ. 29, Halford θαη/ζ.β./ θ. 42, δηαζέζηκεο ζε 78 Ζ έλλνηα ηεο νπνίαο εμάιινπ δελ πεξηνξίδεηαη ζην κφληκν ρψξν δηακνλήο ηνπ αηφκνπ αιιά θαηαιακβάλεη θάζε ρψξν πνπ ρξεζηκνπνηείηαη γηα δηαβίσζε(ζε κφληκε ή κε βάζε) ή εξγαζία. Βι. Λεβεληνπνχινπ Μ., ν.π., ζει Βι. ΔΓΓΑ Απφθαζε Peck θ/ Ζ.Β., Von Hannover θ/ Γεξκαλίαο ζε Αιηβηδάην Ν., «Ηδησηηθφηεηα θαη Γεκνζηνπνίεζε»,ΓΗΜΜΔ 1/2005, ζει. 15,17-18, Γλσκ. Οκάδαο Δξγαζίαο 29 4/2004, ζει.6., N. Taylor State Surveillance and the Right to Privacy, Surveillance & Society 1(1): ζει 75, Though the expectation of privacy may be considerably reduced in a public setting, this does not automatically mean that all privacy is lost. Butarelli G., ν.π.,ζει.7 It is undoubtedly true that one should expect less privacy in public places; still, the concept that no privacy exists in public places is to be rejected. 80 Βι. ηαζάθε Α., «Ζ ζηάζκηζε ηεο αζθάιεηαο θαη ηεο ηδησηηθήο δσήο ζηε λνκνινγία ηνπ ΔΓΓΑ», ζε «Ζιεθηξνληθή Παξαθνινχζεζε ζε ππαίζξηνπο ρψξνπο, Πξαθηηθά δηήκεξεο επηζηεκνληθήο ζπλάληεζεο», Όκηινο «Αξηζηφβνπινο Μάλεζεο», εθδ. άθθνπια, 2008 ζει Slobogin C., Public Privacy: Camera Surveillance of public places and the right to anonymity, Mississippi Law Journal Vol. 72, 2002, ζει Βι. Gray M., Urban Surveillance and Panopticism, Surveillance & Society 1(3): ζει Βι. Μαληαθηνδίδε., «Ζ λέα ξχζκηζε ηνπ Ν. 3625/2007 απφ ηε ζθνπηά ηνπ Πνηληθνχ Γηθαίνπ», ζε «Ζ ειεθηξνληθή παξαθνινχζεζε ζε ππαίζξηνπο ρψξνπο. Πξαθηηθά δηήκεξεο επηζηεκνληθήο ζπλάληεζεο», Όκηινο «Αξηζηφβνπινο Μάλεζεο», εθδ. άθθνπια, 2008, ζει Βι. Μήηξνπ Λ., ν.π. 85 Γηα κηα εθηελή παξνπζίαζε ηεο λνκνινγίαο ηεο ΔΓΑ αλαθνξηθά κε ην δηθαίσκα ηνπ ηδησηηθνχ βίνπ (ππφ ην πξίζκα ηεο ζηάζκηζήο ηνπ κε ην αγαζφ ηεο αζθάιεηαο) βι.. ηαζάθε Α., ν.π. 86 I hear it said that people who have nothing to hide need not to fear this strangulating technology. And where are these people with nothing to hide? R. Baker, 1998, ζε M. Gray, ν.π., ζει

28 Κεθάιαην Η : Ζ Βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ ζηε χγρξνλε Κνηλσλία 21._Έλα πεξαηηέξσ δηθαίσκα πνπ απεηιείηαη απφ ηε γεληθεπκέλε ρξήζε θακεξψλ είλαη ην δηθαίσκα ζηελ ειεχζεξε θπθινθνξία φπσο θαηνρπξψλεηαη ζην 4 ν Πξφζζεην Πξσηφθνιιν ΔΓΑ θαη απνδίδεηαη απφ ηελ ειιεληθή ζεσξία ζην αξ. _5 3 εδ.α_ πνπ θαηνρπξψλεη ηελ πξνζσπηθή ειεπζεξία 87. Ζ ζπλερήο βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ, επεξεάδεη ηε θπζηθή ειεπζεξία ελέξγεηαο θαη θίλεζεο ηνπ αηφκνπ, ζέηνληάο ην ππφ ππεξβνιηθνχο ςπρνινγηθνχο φξνπο 88 θαη νδεγψληαο ζε πεξηζηνιή ησλ πξνζσπηθψλ επηινγψλ θαη εζσηεξίθεπζε ηνπ κέζνπ πξνηχπνπ ζπκπεξηθνξάο _Αληηθείκελν βηληενπαξαθνινχζεζεο κπνξεί λα απνηειέζεη ην άηνκν θαηά ηε δηάξθεηα ηεο επηθνηλσλίαο ηνπ κε ηξίηνπο, ζπλεπψο θαη ην δηθαίσκα ειεχζεξεο αληαπφθξηζεο θαη επηθνηλσλίαο κε άιια άηνκα (αξ_.19_) πξνζβάιιεηαη ελδερνκέλσο απφ ηε ιεηηνπξγία ηέηνησλ ζπζηεκάησλ _Δλ ηέιεη, ε εθηεηακέλε θαη άλεπ νξίσλ βηληενεπηηήξεζε πξνζβάιιεη ηελ πξνζσπηθφηεηα θαη ηελ ίδηα ηελ αμία ηνπ αηφκνπ, ε νπνία ζπλαληά επηκέξνπο εθθάλζεηο ηεο ζηα αλσηέξσ δηθαηψκαηα. Σν δηθαίσκα ζηελ πξνζσπηθφηεηα, φπσο ελαξγψο θαηνρπξψλεηαη ζηε γεληθή ξήηξα ΑΚ_57, πεξηιακβάλεη ηφζν ην ζεβαζκφ ηεο αμίαο ηνπ αλζξψπνπ, φζν θαη ηελ ειεπζεξία αλάπηπμεο ηεο πξνζσπηθφηεηαο(αξ_.2 1, _5 1_). Ζ αίζζεζε ηνπ πνιίηε φηη πηζαλφηαηα παξαθνινπζείηαη επεξεάδεη ηε ζπκπεξηθνξά ηνπ θαηά ηξφπν αληηηηζέκελν ζηηο βαζηθέο αμηνινγήζεηο κηαο δεκνθξαηηθήο θνηλσλίαο, ζέηνληαο πξνζθφκκαηα ζηε ζπκκεηνρή ηνπ ζηελ θνηλσληθή, πνιηηηθή θαη νηθνλνκηθή δσή ηεο ρψξαο 91, κε απνηέιεζκα λα αθίζηαηαη ησλ πξαγκαηηθψλ ηνπ επηζπκηψλ. Άιισζηε, έξεπλεο θαηαδεηθλχνπλ πσο ε βηληενεπηηήξεζε δελ απνζθνπεί κφλν ζηελ θαηαπνιέκεζε ηεο εγθιεκαηηθφηεηαο, αιιά θαη ζηνλ απνθιεηζκφ αλεπηζχκεησλ θνηλσληθψλ νκάδσλ 92, πνπ πφξξσ απέρνπλ απφ ηνπ παξαβαίλνληεο ην λφκν 93. Χο εθ ηνχηνπ, δηεπξχλνληαο ηνλ θνηλσληθφ απνθιεηζκφ θαη ηελ θαηεγνξηνπνίεζε ηνπ θνηλσληθνχ ζπλφινπ, πξνζβάιιεη ππέξκεηξα, ηελ αξρή ηεο ηζφηεηαο θαη κε δηάθξηζεο, θαη ελ ηέιεη ηελ αλζξψπηλε αμία θαη ην δεκνθξαηηθφ θαη θηιειεχζεξν ραξαθηήξα ηεο ζχγρξνλεο θνηλσλίαο. 87 Βι. Καξθνχια Π., ν.π., ζει Βι. Μήηξνπ Λ., ν.π. 89 Βι. Μάιιην Δ., ρνιηαζκφο ησλ απνθάζεσλ2765/2005 ΜΠξΠαηξ θαη 58/2005 ΑΠΓΠΥ ζε ΓΗΜΔΔ 4/2005, ζει. 588, Γλσκ. Οκάδαο Δξγαζίαο 29 4/2004, ζει Βι. Καξθνχια Π., ν.π., ζει Βι. Απφθαζε ΜΠξΠαηξ 2765/2005, Σν 1/2006, ζει Ραθέλδπηνη, άζηεγνη, έρνληεο έμε ζε λαξθσηηθέο νπζίεο, νκάδεο εθήβσλ πνπ ζεσξνχληαη πηζαλέο πεγέο δηαηάξαμεο ηεο δεκφζηαο ηάμεο, αθφκα δε θαη άηνκα, πνπ ειιείςεη επαξθψλ πφξσλ δελ ζπληζηνχλ πηζαλνχο θαηαλαισηέο, κε απνηέιεζκα ε παξνπζία ηνπο θαζίζηαηαη αλεπηζχκεηε ζε εκπνξηθά θέληξα. 93 Βι. Slobogin C., ν.π., ζει

29 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΗΗ : Ζ ΘΔΜΔΛΗΧΖ ΣΧΝ ΚΡΗΗΜΧΝ ΝΟΜΗΚΧΝ ΔΝΝΟΗΧΝ 24._Ζ βηληενεπηηήξεζε ηφζν ζε δηεζλέο θαη θνηλνηηθφ επίπεδν, φζν θαη ζηε ρψξα καο, δελ έρεη απνηειέζεη αληηθείκελν ζπλεθηηθνχ, απηνηεινχο λνκνζεηήκαηνο. Δμ απηνχ ηνπ ιφγνπ γηα ηελ νξηνζέηεζή ηεο ζα πξέπεη λα ιεθζεί ππφςηλ ην ηζρχνλ λνκηθφ πιαίζην πνπ δηέπεη ηα δηαθπβεπφκελα δηθαηψκαηα θαη θπξίσο ην δηθαίσκα πξνζηαζίαο απφ ηελ επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, αιιά θαη ηα έλλνκν αγαζφ ηεο αζθάιεηαο, ζην φλνκα ηεο νπνίαο εγθαζίζηαληαη θαη ιεηηνπξγνχλ ζπζηήκαηα βηληενεπηηήξεζεο ζε δεκφζηνπο ρψξνπο. Α. ΓΗΚΑΗΧΜΑ ΠΡΟΣΑΗΑ ΑΠΟ ΣΖΝ ΔΠΔΞΔΡΓΑΗΑ ΠΡΟΧΠΗΚΧΝ ΓΔΓΟΜΔΝΧΝ ΓΗΑΚΤΒΔΤΟΜΔΝΑ ΓΗΚΑΗΧΜΑΣΑ 1. ε επίπεδν πληάγκαηνο 25._Σν άξζξν 9 Α _, φπσο πξνζηέζεθε κε ηελ Αλαζεψξεζε ηνπ 2001, θαηνρπξψλεη ξεηά πιένλ ην δηθαίσκα πξνζηαζίαο ηνπ αηφκνπ έλαληη ηεο ζπιινγήο, επεμεξγαζίαο θαη ρξήζεο 94 πξνζσπηθψλ ηνπ δεδνκέλσλ, ελψ εγγπάηαη ηελ πξνζηαζία ηνπ αλάγνληάο ην ζε πεξηνξηζκφ ηνπ δηθαηψκαηνο ζπκκεηνρήο ζηελ Κνηλσλία ηεο Πιεξνθνξίαο (αξ. _5 Α 2_) θαη ηεο ρξήζεο απνδεηθηηθψλ κέζσλ πνπ απνθηήζεθαλ θαηά παξάβαζή ηνπ (αξ. 19 3_). Ζ ζπληαγκαηηθή ηνπ θαηνρχξσζε πξνυπήξρε ηεο αλσηέξσ απηνλφκεζεο, εδξαδφκελε ζην ζπλδπαζκφ ησλ αξ._2_ 1, _5 1 θαη επηθνπξηθά_9 1_εδ.β, _19_ 95. Χο εθ ηνχηνπ, ππνζηεξίδεηαη πσο κέζσ απηήο δελ δεκηνπξγήζεθε λνκηθφ novum, αιιά πξφθεηηαη γηα ηππνπνίεζε ηνπ δηθαηψκαηνο, σο απψηεξεο έθθαλζεο ηεο 94 Παξφιν πνπ ε αλαθνξά ηεο επεμεξγαζίαο ζα αξθνχζε σο πεξηιακβάλνπζα θαη ηηο άιιεο δπν Βι. Μήηξνπ Λ., Δθπαηδεπηηθφ πιηθφ καζήκαηνο «Ζ Γεκφζηα Γηνίθεζε ζηελ Κνηλσλία ηεο Πιεξνθνξίαο: Θέκαηα Γηθαίνπ», ΔΓΓ, Σκήκα Γεληθήο Γηνίθεζεο, 2009, ζει Πνπ θαηνρπξψλνπλ αληίζηνηρα ηελ αμία ηνπ αλζξψπνπ, ηελ ειεχζεξε αλάπηπμε ηεο πξνζσπηθφηεηαο, ην δηθαίσκα ηνπ ηδησηηθνχ βίνπ θαη ην απφξξεην ησλ επηζηνιψλ, ειεχζεξεο επηθνηλσλίαο θαη αληαπφθξηζεο. Βι. ν.π., ζει , Βι. ηαζφπνπιν Μ, «Ζ ρξήζε πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ θαη ε δηαπάιε κεηαμχ ειεπζεξηψλ ησλ θαηφρσλ ηνπο θαη ειεπζεξηψλ ησλ ππνθεηκέλσλ ηνπο», ΝνΒ 48, 2000, ζει. 4-5, θαηά ηνλ νπνίν, εθηφο ησλ πξναλαθεξζεηζψλ ζπληαγκαηηθψλ δηαηάμεσλ, νη πξνβιεπφκελεο ζε πνηληθέο θαη άιιεο δηαηάμεηο θπξψζεηο θαη θπξίσο ε γεληθή ξήηξα ΑΚ 57 εμέθξαδαλ πιεξέζηεξα ην ελ ιφγσ δηθαίσκα. 17

30 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ πξνζσπηθφηεηαο, ππαγνξεπφκελε ιφγσ ησλ ηξερνπζψλ ηερλνινγηθψλ εμειίμεσλ 96. Λφγσ ηνπ θαηαξρήλ ακπληηθνχ ραξαθηήξα ηνπ 97, θαίλεηαη, ελ πξψηνηο, λα απνηειεί εμεηδίθεπζε ηεο αξρήο ηεο αμίαο ηνπ αλζξψπνπ (αξ. _2 1_). Χζηφζν, απφξξνηα ηεο δηαθξηλφκελεο γηα ηνλ πεξηζζφηεξν «ζεηηθφ» ραξαθηήξα ηεο ειεπζεξίαο αλάπηπμεο ηεο πξνζσπηθφηεηαο θαη ζπκκεηνρήο ζηελ νηθνλνκηθή, θνηλσληθή θαη πνιηηηθή δσή ηεο ρψξαο (αξ. _5 1_), θαίλεηαη λα είλαη ην λφεκα πνπ απνδίδεηαη ζην αξ. _9 Α _, ζπληζηάκελν ζην δηθαίσκα ηνπ αηφκνπ, δηαθξηλφκελνπ κάιηζηα απφ ηα αλσηέξσ δηθαηψκαηα πνπ παξείραλ ζπληαγκαηηθφ έξεηζκα πξν ηεο ξεηήο θαηνρχξσζήο ηνπ 98, λα κελ θαζίζηαηαη πιεξνθνξηαθφ αληηθείκελν θαη λα (ζπλ)πξνζδηνξίδεη ην ίδην πνηεο απφ ηηο πιεξνθνξίεο πνπ ην αθνξνχλ ζα θαηαζηνχλ γλσζηέο ζην πεξηβάιινλ 99. Τπνζηεξίδεηαη ινηπφλ πσο ζηε βάζε ηνπ λένπ δηθαηψκαηνο βξίζθεηαη, ε ζεσξία πεξί πιεξνθνξηαθνχ απηνθαζνξηζκνχ 100. Αλαληίξξεηνο είλαη ν πξσηνπνξηαθφο ραξαθηήξαο ηεο ξχζκηζεο θαη ε αλαγθαηφηεηα ηεο ξεηήο θαηνρχξσζεο ζε ζπληαγκαηηθφ, φζν θαη πξνγελέζηεξα, κε ην Ν.2472/ ζε λνκνζεηηθφ επίπεδν 102. Σν δηθαίσκα πξνζηαζίαο απφ ηελ επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, δελ εμαληιείηαη ζην πιαίζην ηνπ ηδησηηθνχ βίνπ, αιιά πεξηιακβάλεη θαη ηελ πξνζηαζία απφ απεηιέο, εδξαδφκελεο ζην δεκφζην θνηλσληθφ ρψξν, ηθαλέο λα δηαθπβεχζνπλ ηε «δεκφζηα ηδησηηθφηεηα» 103 ηνπ αηφκνπ, ηελ αθψιπηε δειαδή 96 Γηα ην δηθαίσκα πξνζηαζίαο απφ ηελ επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ- φπσο θαηνρπξψζεθε ην πξψηνλ, δηα ηνπ Ν.2472/1997, ήδε πξν ηεο Αλαζεψξεζεο ηνπ σο εηδηθφηεξεο έθθαλζεο ηεο πξνζσπηθφηεηαο ηνπ αηφκνπ βι. ηαζφπνπιν Μ., ν.π. 97 Βι. Γλσκ. ΑΠΓΠΥ 1/2009, ζει. 6, δηαζέζηκε ζε 98 Βι. γηα δηάθξηζε ηνπ δηθαηψκαηνο πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ απφ ζπγγελείο θαη κεηξηθέο έλλνηεο σηεξφπνπιν Β., Ζ πληαγκαηηθή πξνζηαζία ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, εθδ. άθθνπια, 2006, ζει Αληίζεηα. Υξπζφγνλν Κ., Αηνκηθά θαη Κνηλσληθά Γηθαηψκαηα, εθδ, Ννκηθή Βηβιηνζήθε, 2006, ζει.210, θαηά ηνλ νπνίν δηα ηνπ αξ. 9 Α θαηνρπξψλεηαη ην δηθαίσκα πιεξνθνξηαθνχ απηνθαζνξηζκνχ. 99 Βι. Μήηξνπ Λ., ν.π. ζει Γηα δηθαίσκα πιεξνθνξηαθήο απηνδηάζεζεο έθαλε ιφγν θαη ην Οκνζπνλδηαθφ πληαγκαηηθφ Γηθαζηήξην ηεο Γεξκαλίαο ζηελ ππφζεζε γηα ηε λνκηκφηεηα απνγξαθήο ηνπ πιεζπζκνχ, (BVerfG ), γεγνλφο πνπ θαίλεηαη λα επέδξαζε θαζνξηζηηθά θαη ζηε δηακφξθσζε ηεο ζεσξίαο πεξί πιεξνθνξηαθνχ απηνθαζνξηζκνχ ζηελ Διιάδα. Βι. αλαιπηηθά γηα δηθαίσκα πιεξνθνξηαθήο απηνδηάζεζεο ζε.γέξνληα Α., Πιεξνθνξηθή θαη Γίθαην, εθδ. άθθνπια, Αζήλα-Κνκνηελή, 1991, ζει. 44 επ. 101 Αιιά θαη κε ην Ν. 3471/2006 (ΦΔΚ Α /2006), πνπ ελζσκάησζε ηελ Οδεγία 2002/58/ΔΚ ζρεηηθά κε ηελ επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα θαη ηελ πξνζηαζία ηεο ηδησηηθήο δσήο ζηνλ ηνκέα ησλ ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ. 102 Βι. Απγνπζηηαλάθε Μ., Πξνζηαζία ηνπ αηφκνπ απφ ηελ επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, ΓηΑ 11/2001, ζει Βι. Αλζφπνπιν Υ., ν.π. ζει.722, κε πεξαηηέξσ παξαπνκπέο γηα ηελ έλλνηα ηεο δεκφζηαο ηδησηηθφηεηαο. 18

31 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ ζπκκεηνρή ηνπ ζηελ δεκφζηα πνιηηηθή θαη θνηλσληθή δσή, ρσξίο λα θαζίζηαηαη αλαγλσξίζηκν 104. Σν χληαγκα εκπηζηεχηεθε ζην λνκνζέηε ηε ζπγθεθξηκελνπνίεζε ησλ φξσλ ζεκηηήο επεμεξγαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, ζπγθξφηεζεο θαη ιεηηνπξγίαο Αλεμάξηεηεο Αξρήο επηθνξηηζκέλεο κε ηε δηαζθάιηζε ηεο. Όξην ηεο ειεπζεξίαο ηνπ απνηεινχλ ν ζθιεξφο ππξήλαο ηνπ δηθαηψκαηνο, φπσο απνξξέεη απφ ηε δηάηαμε απηή, ην δηεζλέο θαη θνηλνηηθφ θεθηεκέλν 105 θαη ε πξνβιεπφκελε απφ ην αξ. _25 1_ αξρή ηεο αλαινγηθφηεηαο. Πέξαλ ινηπφλ ηνπ ζπκβνιηθνχ ηνπ βάξνπο, ην δηθαίσκα ελέρεη κηα θαλνληζηηθή δηάζηαζε, ζπληζηάκελε ζηε δέζκεπζε ηνπ λνκνζέηε λα δηακνξθψζεη ηνπο απαξαίηεηνπο πξνζηαηεπηηθνχο ζεζκνχο, σο αληηζηάζκηζκα ζηελ απεηιεηηθά εμειηζζφκελε ηερλνινγία, ελψ ε Αλεμάξηεηε Αξρή (Αξρή Πξνζηαζίαο Γεδνκέλσλ Πξνζσπηθνχ Υαξαθηήξα, ζην εμήο ΑΠΓΠΥ) είλαη αξκφδηα γηα ηε δηαζθάιηζή ηνπ, αθφκα θαη ειιείςεη, εθηειεζηηθνχ ηεο ζπληαγκαηηθήο δηάηαμεο, λφκνπ. Ζ δηάηαμε, σο εθ ηεο θχζεψο ηεο δηαθεξπθηηθνχ ραξαθηήξα, δελ θάλεη ζπγθεθξηκέλε αλαθνξά ζηε ρξήζε θιεηζηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζεο. Χζηφζν, αλαθέξεηαη ζηελ αλαγθαηφηεηα πξνζηαζίαο απφ επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ ηδίσο κε ειεθηξνληθά κέζα, γεγνλφο εληζρπηηθφ ηεο ππαγσγήο ηεο βηληενεπηηήξεζεο ζην πεδίν εθαξκνγήο ηεο. Διιείςεη κάιηζηα εηδηθφηεξνπ πεξηνξηζκνχ, πέξαλ ησλ δχν επηθπιάμεσλ λφκνπ 106, ζεσξείηαη φηη θαηαιακβάλεη θαη ηνπο ηνκείο ηεο εζληθήο άκπλαο, ηεο δεκφζηαο θαη θξαηηθήο αζθάιεηαο. πλεπψο, ηπγράλεη εθαξκνγήο θαη ζηελ πεξίπησζε ειεθηξνληθήο παξαθνινχζεζεο δεκφζησλ ρψξσλ ζην πιαίζην ζθνπψλ ησλ σο άλσ ηνκέσλ, ππφ ηνλ φξν θπζηθά, φηη ηα δεδνκέλα ήρνπ θαη εηθφλαο αθνξνχλ πξφζσπν γλσζηφ ή ηαπηνπνηήζηκν. 26._Σν αξ. 9 1_εδ.β_ θαηνρπξψλεη ην δηθαίσκα ηνπ ηδησηηθνχ βίνπ 107, φπσο πεξηγξάθεθε αλσηέξσ, ελψ δηα ηνπ αξ. _5 3_εδ.α_ θαηνρπξψλεηαη ε πξνζσπηθή ειεπζεξία, ζπληζηάκελε ζηε θπζηθή ειεπζεξία θηλήζεσο, δηακνλήο θαη απηνδηάζεζεο ηνπ αηφκνπ, θαηά ηξφπν ψζηε φρη κφλν λα θπθινθνξεί ειεχζεξα, αιιά θαη λα κελ 104 Βι. Μαληδνχθα Π., ν.π.,ζει Βι. θαη θαηση. χκβαζε 108/1981 πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο, Οδεγία 95/46/Δ.Κ., πνπ εζσηεξηθεχζεθαλ ζηελ εζληθή έλλνκε ηάμε κε ηνπο Ν. 2068/1992 θαη 2472/1997 αληίζηνηρα. 106 Με ηε ζπγθεθξηκελνπνίεζε ησλ νπνίσλ φκσο απφ ηνλ θνηλφ λνκνζέηε δελ κπνξεί λα ζηγεί ν ζθιεξφο ππξήλα ηνπ δηθαηψκαηνο, βι. ζεσξία ζρεηηθά κε ηε λνκηκφηεηα ησλ λνκνζεηηθψλ πεξηνξηζκψλ ησλ δηθαησκάησλ. Γαγηφγινπ Π., ν.π., η.α,, ζει. 152 επ. 107 Βι. Γαγηφγινπ Π., ν.π., Α ζει. 324 επ. 19

32 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ επηδηψθεηαη ε αλίρλεπζή ηνπ 108. Όπσο πξναλαθέξζεθε, ε εγθαηάζηαζε θαη ιεηηνπξγία ελφο εθηεηακέλνπ ζπζηήκαηνο βηληενεπηηήξεζεο, αθφκα θαη ελ γλψζεη ηνπ αηφκνπ, ελδέρεηαη λα πεξηνξίδεη ηα σο άλσ δηθαηψκαηα. 27._Γεδνκέλνπ ηνπ κε πεξηνξηζκνχ, σο επηζεκάλζεθε, ηνπ δηθαηψκαηνο πξνζηαζίαο απφ ηελ επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, ζηνλ ηδησηηθφ ρψξν, αμηνζεκείσηε είλαη θαη ε εγγπεηηθή ιεηηνπξγία ηνπ έλαληη ηεο ειεπζεξίαο ηνπ ζπλέξρεζζαη, αιιά θαη ηεο ζπλδηθαιηζηηθήο αθφκα θαη ηεο ζξεζθεπηηθήο ειεπζεξίαο 109. Σν αξ. 11_, θαηνρπξψλεη ην δηθαίσκα ηνπ ζπλέξρεζζαη 110, ήηνη ην δηθαίσκα ήζπρεο θαη άνπιεο ζπλάζξνηζεο. Δηδηθά ζηηο ππαίζξηεο ζπλαζξνίζεηο, λνκηκνπνηείηαη λα παξίζηαηαη αζηπλνκία, δπλαηή είλαη δε ε απαγφξεπζή ηνπο, θαηφπηλ αηηηνινγεκέλεο απφθαζεο αζηπλνκηθήο αξρήο γηα ξεηά, εθ ηνπ πληάγκαηνο, πξνβιεπφκελνπο ιφγνπο 111, φπσο απηνί εμεηδηθεχνληαη απφ ην λνκνζέηε. ην αξ._23_ θαηνρπξψλεηαη ε ζπλδηθαιηζηηθή ειεπζεξία 112, ηφζν σο αηνκηθφ δηθαίσκα, φζν θαη σο ζεζκηθή εγγχεζε, ηεο νπνίαο ε αθψιπηε άζθεζε ηίζεηαη ππφ ηελ αηγίδα ηνπ θξάηνπο, ελψ δελ πξνβιέπεηαη ζρεηηθή επηθχιαμε λφκνπ 113.Σν αξ. 13 θαηνρπξψλεη ηε ζξεζθεπηηθή ειεπζεξία 114, κε ηελ έλλνηα ηεο ειεπζεξίαο ηεο ζξεζθεπηηθήο ζπλείδεζεο, αιιά θαη ηεο ειεπζεξίαο αζθήζεσο ηεο ζξεζθείαο, ε νπνία δελ επηηξέπεηαη λα πξνζβάιιεη ηε δεκφζηα ηάμε ή ηα ρξεζηά ήζε. Απφ ην ζπλδπαζκφ ησλ αλσηέξσ ζπληαγκαηηθψλ δηαηάμεσλ (αξ. _9 Α, _11, _13, _23_) πξνθχπηεη φηη νη ζπκκεηέρνληεο ζε λφκηκεο ζπλαζξνίζεηο, κε ζθνπφ ηελ έθθξαζε πνιηηηθψλ, ζξεζθεπηηθψλ θξνλεκάησλ, ζπλδηθαιηζηηθψλ αηηεκάησλ ή δηακαξηπξηψλ, δηθαηνχληαη λα κελ θαζίζηαληαη, θαζ νηνλδήπνηε ηξφπν, καδηθά αλαγλσξίζηκνη. Πξφθεηηαη γηα έθθαλζε ηνπ πξναλαθεξζέληνο δηθαηψκαηνο ζηε «δεκφζηα αλσλπκία» 115, ζπληζηάκελνπ ζηελ εμαζθάιηζε ηεο αλσλπκίαο ηνπ αηφκνπ πνπ θηλείηαη ζην δεκφζην ρψξν, εθφζνλ δε δηαπξάηηεη ή δελ εηνηκάδεηαη λα δηαπξάμεη 108 Βι. εηδηθά γηα δηθαίσκα ειεχζεξεο θπθινθνξίαο, φπσο θαηνρπξψλεηαη απφ ην αξ.2 ηνπ 4 νπ Πξφζζεηνπ Πξσηνθφιινπ ΔΓΑ, Venice Commission, Opinion on Video Surveillance in public places by public authorities and the protection of human rights, 2007, ζει Άιισζηε ηα δεδνκέλα πνπ αθνξνχλ ζπκκεηνρή ζε ζπλδηθαιηζηηθή νξγάλσζε θαη πνιηηηθά ή ζξεζθεπηηθά θξνλήκαηα εληάζζνληαη ζηελ θαηεγνξία ησλ επαίζζεησλ θαηά ηελ έλλνηα ηνπ αξ.2 η.β Ν. 2472/1997 δεδνκέλσλ θαη ηπγράλνπλ απμεκέλεο πξνζηαζίαο. 110 Βι. αλαιπηηθά Γαγηφγινπ Π., ν.π.,η. Β ζει. 729 επ. 111 Βι. αξ. 11 2, εδ.2 : Δπηθείκελνο, ζνβαξφο γηα ηε δεκφζηα αζθάιεηα θίλδπλνο ή απεηιή ζνβαξήο δηαηάξαμεο ηεο θνηλσληθννηθνλνκηθήο δσήο ζπγθεθξηκέλεο πεξηνρήο 112 Βι. αλαιπηηθά Γαγηφγινπ Π., ν.π.,η. Β ζει. 837 επ. 113 Ηζρχεη βέβαηα ν γεληθφο πεξηνξηζκφο ηεο απαγφξεπζεο θαηάρξεζεο δηθαηψκαηνο, αξ Βι. Γαγηφγινπ Π., ν.π.,η.α ζει. 368 επ. 115 Βι. αλση. ππνζεκ.68 20

33 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ παξάλνκεο πξάμεηο 116. Σν δηθαίσκα απηφ απνηειεί ηελ δηηηή εηζθνξά ηνπ δηθαηψκαηνο πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ ζηα αλσηέξσ δηθαηψκαηα. Αθελφο πξνθπιάζζεη ηνπο αζθνχληεο ηηο ειεπζεξίεο απηέο απφ δπζκελείο δηαθξίζεηο ζε βάξνο ηνπο εθ κέξνπο θξαηηθψλ αξρψλ, ιφγσ ησλ πεπνηζήζεψλ ηνπο, φπσο απηέο απνηππψλνληαη κέζσ ηεο «επηηεξνχκελεο» ζπκκεηνρήο ηνπο ζε θηλεηνπνηήζεηο 117 θαη αθεηέξνπ απνηξέπεη ηελ απνζάξξπλζε άζθεζήο ηνπο, σο απφξξνηα ελφο «παλνπηηθνχ» δεκφζηνπ ρψξνπ. 28._Σν αξ. 19_ θαηνρπξψλεη ην απφξξεην ησλ επηζηνιψλ θαη ην απαξαβίαζην ηεο θαζ νηνλδήπνηε ηξφπν ειεχζεξεο αληαπφθξηζεο θαη επηθνηλσλίαο 118, αλαζέηνληαο ηελ πξνζηαζία ηνπ ζε Αλεμάξηεηε Αξρή. Πξνβιέπεη ηε δπλαηφηεηα πεξηνξηζκνχ ηνπ, ψζηε λα κε δεζκεχεηαη ε δηθαζηηθή αξρή γηα ιφγνπο εζληθήο αζθάιεηαο ή δηαθξίβσζεο ηδηαίηεξα ζνβαξψλ εγθιεκάησλ, ππφ ηνλ φξν έθδνζεο λφκνπ πνπ ζα νξίδεη ηηο απαξαίηεηεο εγγπήζεηο πξνζηαζίαο ηνπ. Με ηελ_ 3 πνπ θαζηεξψλεη ηελ απαγφξεπζε ρξήζεο απνδεηθηηθψλ κέζσλ, απνθηεζέλησλ θαηά παξάβαζε ησλ άξζξσλ_9 θαη_9 Α _, ππνζηεξίδεηαη πσο ζεκειηψλεηαη ζαθψο ε ππαγσγή ηεο θαζ νηνλδήπνηε ηξφπν επηθνηλσλίαο ζηελ έλλνηα ηεο ηδησηηθήο δσήο _Σέινο, ην αξ. 25 1_ θαηνρπξψλεη ηελ αξρή ηεο αλαινγηθφηεηαο ησλ πεξηνξηζκψλ ησλ δηθαησκάησλ, θαη επηηαγή δε απηήο, κεηαμχ ηνπ λφκηκνπ ζθνπνχ πνπ επηδηψθεηαη κέζσ ηεο βηληενεπηηήξεζεο θαη ηεο έληαζεο, έθηαζεο θαη δηάξθεηάο ηεο ζα πξέπεη λα πθίζηαηαη εχινγε ζρέζε, κε ηελ έλλνηα φηη ζα πξέπεη λα απνηειεί κέζν πξφζθνξν θαη αλαγθαίν θαη λα κελ πξνθαιεί δπζαλάινγν πεξηνξηζκφ ησλ σο άλσ δηθαησκάησλ ελ ζρέζεη κε ην ζθνπνχκελν απνηέιεζκα 120. Ζ 3 ηνπ ηδίνπ άξζξνπ θαηνρπξψλεη ηελ απαγφξεπζε θαηάρξεζεο σο άθξν φξην θάζε δηθαηψκαηνο θαη ειεπζεξίαο Απηφζξνα βέβαηα αλαδεηθλχεηαη ε ανξηζηία ηεο έλλνηαο ηεο πξνεηνηκαζίαο δηελέξγεηαο παξάλνκσλ πξάμεσλ θαη ησλ πξνπαξαζθεπαζηηθψλ πξάμεσλ ζηελ πεξίπησζε πνηληθψλ αδηθεκάησλ, ε νπνία ζπλεπάγεηαη επξεία δηαθξηηηθή επρέξεηα ησλ αξκφδησλ γηα ηελ σο άλσ αμηνινγηθή θξίζε αζηπλνκηθψλ αξρψλ. 117 Πξαθηηθή γλψξηκε άιισζηε ζηελ Διιάδα ηνπιάρηζηνλ έσο ην 1974, αιιά, θαηά πνιινχο θαη κεηαγελέζηεξα κε αθαλή πιένλ ηξφπν Βι. Samatas M., Studying Surveillance in Greece: Methodological and Other Problems Related to an Authoritarian Surveillance Culture, Surveillance & Society 3(2/3): Doing Surveillance Studies Editors: K. Ball, K.D. Haggerty and J. Whitson, 2005, δηαζέζηκν ζε Βι..Γαγηφγινπ Π., ν.π. ζει. η.α 348 επ. 119 Βι. ηαζάθε Α., ν.π., ζει Βι. Γαγηφγινπ Π., ν.π., η.α ζει. 177 επ. 121 Βι. αλαιπηηθά γηα ηελ απαγφξεπζε θαηαρξεζηηθήο άζθεζεο δηθαηψκαηνο σο πεξηνξηζκνχ ησλ αηνκηθψλ δηθαησκάησλ, ν.π., Α, ζει

34 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ 2.ε ππεξλνκνζεηηθφ επίπεδν α. χκβαζε 108/1981 ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο 30._Ζ χκβαζε 108/ , γηα ηελ πξνζηαζία ησλ αηφκσλ απφ ηελ απηνκαηνπνηεκέλε επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, έρνπζα θαηά ην αξ. 28 1_ ππεξλνκνζεηηθή ηζρχ θαη πεξηιακβάλνπζα ην «ζθιεξφ ππξήλα» ηεο, απνηέιεζε ην πξψην λνκηθά δεζκεπηηθφ θείκελν γηα ηελ πξνζηαζία ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ. Με πκπιεξσκαηηθφ Πξσηφθνιιν ην 2001, 123 γηα ηηο επνπηηθέο αξρέο θαη ηε δηαζπλνξηαθή ξνή δεδνκέλσλ, επηζεκάλζεθε ν ζεκαίλσλ ξφινο ησλ αλεμάξηεησλ αξρψλ γηα ηελ απνηειεζκαηηθή πξνζηαζία ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ. ην πεδίν εθαξκνγή ηεο εκπίπηεη ε απηνκαηνπνηεκέλε επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ ζην δεκφζην θαη ηνλ ηδησηηθφ ηνκέα 124, ζπλεπψο θαη ζηνλ αζηπλνκηθφ, πξνβιέπεηαη δε, δπλαηφηεηα δηεχξπλζεο ηεο παξερφκελεο πξνζηαζίαο ζε εζληθφ επίπεδν 125. Απμεκέλεο εγγπήζεηο πξνζηαζίαο απαηηνχληαη γηα ηελ επεμεξγαζία εηδηθψλ θαηεγνξηψλ δεδνκέλσλ πνπ άπηνληαη, κεηαμχ άιισλ, ησλ πνιηηηθψλ, ζξεζθεπηηθψλ θαη ινηπψλ πεπνηζήζεσλ ηνπ αηφκνπ 126, γεγνλφο πνπ ιεηηνπξγεί εγγπεηηθά ππέξ ησλ ειεπζεξηψλ ηνπ ζπλέξρεζζαη, ζπλδηθαιίδεζζαη θαη ηεο ζξεζθεπηηθήο ειεπζεξίαο. Παξέθθιηζε απφ ηηο ξπζκίζεηο ηεο, αλαθνξηθά κε ηελ πνηφηεηα ησλ πθηζηάκελσλ επεμεξγαζία πιεξνθνξηψλ, ηηο εηδηθέο θαηεγνξίεο δεδνκέλσλ θαη ηα δηθαηψκαηα ηνπ ππνθεηκέλνπ ηνπο, επηηξέπεηαη θαη εμαίξεζε, εθφζνλ πξνβιέπεηαη απφ ξεηή δηάηαμε λφκνπ θαη είλαη αλαγθαία ζε κηα δεκνθξαηηθή θνηλσλία γηα ιφγνπο δεκφζηαο θαη θξαηηθήο αζθάιεηαο, θξαηηθψλ λνκηζκαηηθψλ ζπκθεξφλησλ, θαηαζηνιήο πνηληθψλ παξαβάζεσλ, πξνζηαζίαο ηνπ ππνθεηκέλνπ ησλ πιεξνθνξηψλ θαη ησλ δηθαησκάησλ θαη ειεπζεξηψλ ηξίησλ 127. πλεπψο, ε βηληενεπηηήξεζε, θαηά ηε δηάξθεηα ηεο νπνίαο πθίζηαληαη επεμεξγαζία δεδνκέλα γλσζηψλ ή ηαπηνπνηήζηκσλ πξνζψπσλ, εκπίπηεη ζην πεδίν εθαξκνγήο ηεο χκβαζεο, αθφκα θαη αλ ιακβάλεη ρψξα ζην πιαίζην ηεο πνιηηηθήο αζθάιεηαο, εζληθήο 122 Κπξψζεθε κε ην Ν.2068/2992-ΦΔΚ Α 118/ θαη ηέζεθε ζε ηζρχ δηα ηεο ππ αξηζκ. Φ.0546/4173/1995(Α 207) Αλαθνίλσζεο ηνπ Τπνπξγείνπ Δμσηεξηθψλ, δηαζέζηκε ζε Γηαζέζηκν ζε Αλ θαη ε Διιάδα ην έρεη ππνγξάςεη δελ ην έρεη αθφκα θπξψζεη κε λφκν. 124 Αξ Αξ Αξ Αξ. 9 22

35 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ άκπλαο, δεκφζηαο ηάμεο ή εμσηεξηθήο πνιηηηθήο. Σπρφλ παξεθθιίζεηο είλαη αλεθηέο ππφ ηνπο πξναλαθεξζέληεο φξνπο. β. Δπξσπατθή χκβαζε ησλ Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ (ΔΓΑ). 31._Αλ θαη ε Δπξσπατθή χκβαζε ησλ Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ 128, δελ θάλεη ιφγν πεξί πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, ε πξνζηαζία ηνπ αηφκνπ έλαληη ηεο αζέκηηεο επεμεξγαζίαο ηνπο κπνξεί λα βξεη έξεηζκα ζην άξ. 8, πνπ θαηνρπξψλεη ην δηθαίσκα ζεβαζκνχ ηεο ηδησηηθήο θαη νηθνγελεηαθήο δσήο. εκαληηθή πηπρή ηνπ δηθαηψκαηνο απηνχ ζπληζηά ε πξνζηαζία ηνπ πξνζψπνπ απφ ηελ θαζ νηνλδήπνηε ηξφπν επεμεξγαζία θαη δεκνζηνπνίεζε, ρσξίο ηε ζέιεζή ηνπ, ζηνηρείσλ ηεο ηαπηφηεηάο ηνπ ή πιεξνθνξηψλ πνπ απνθαιχπηνπλ πηπρέο ηεο πξνζσπηθφηεηάο ηνπ 129. Καζίζηαηαη ινηπφλ εκθαλήο ε ζπλάθεηά ηνπ κε ηα πξνζσπηθά δεδνκέλα 130. χκθσλα κε ηελ_ 2 ηνπ αξ. 8 πεξηνξηζκφο ηνπ δηθαηψκαηνο απφ δεκφζηα αξρή είλαη δπλαηφο, εθφζνλ ππάξρεη ξεηή πξφβιεςε λφκνπ θαη είλαη αλαγθαίνο ζην πιαίζην κηαο δεκνθξαηηθήο θνηλσλίαο, απνθιεηζηηθά γηα ιφγνπο εζληθήο θαη δεκφζηαο αζθάιεηαο, νηθνλνκηθήο επεκεξίαο, πξνάζπηζεο ηεο ηάμεο, πξφιεςεο πνηληθψλ παξαβάζεσλ, πξνζηαζίαο ηεο πγείαο ή ηεο εζηθήο, ησλ δηθαησκάησλ θαη ησλ ειεπζεξηψλ ηξίησλ. 32._Σν άξ. 11 θαηνρπξψλεη ηα δηθαηψκαηα ηνπ ζπλέξρεζζαη θαη ζπλεηαηξίδεζζαη, πξνβιέπνληαο δπλαηφηεηα, δηα ξεηνχ λφκνπ, πεξηνξηζκνχ ηνπο γηα ηνπο απνθιεηζηηθά ζηελ 2 αλαθεξφκελνπο ζθνπνχο. 33._Ζ ζξεζθεπηηθή ειεπζεξία, πεξηιακβάλνπζα κεηαμχ άιισλ θαη ηελ ειεπζεξία εθδήισζεο ησλ ζξεζθεπηηθψλ πεπνηζήζεσλ δεκνζίσο ή θαη ηδίαλ, θαηνρπξψλεηαη δηα ηνπ αξ.9, ελψ ηπρφλ πεξηνξηζκφο ηεο είλαη δπλαηφο απνθιεηζηηθά ζηηο πεξηιακβαλφκελεο ζηελ 2 πεξηπηψζεηο Ζ νπνία θπξψζεθε δηα ηνπ Ν. 2329/1953 θαη κεηά ηελ θαηαγγειία ηεο απφ ηελ ηφηε ζηξαηησηηθή θπβέξλεζε δηα ηνπ Ν.Γ. 53/1974- ΦΔΚ Α 256/ Βι. ηαζάθε Α.,ν.π., ζει Χζηφζν νη έλλνηεο ηεο ηδησηηθήο δσήο θαη πξνζηαζίαο ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ δελ ηαπηίδνληαη. Δχζηνρε ε δηάθξηζε ζηελ νπνία πξνέβε ν Δπξσπαίνο Δπφπηεο Πξνζηαζίαο Πξνζσπηθψλ Γεδνκέλσλ θαηά ηνλ νπνίν: On the one hand the concept of personal data protection is narrower than privacy since privacy encompasses more than personal data. On the other hand, it encompasses a wider area, since personal data are protected not only to enhance privacy of the subject but also to guarantee other fundamental rights, such as the right not to be discriminated («Απ ηε, κηα ε έλλνηα ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ είλαη ζηελφηεξε ηεο ηδησηηθήο δσήο αθνχ ε ηειεπηαία πεξηιακβάλεη πεξηζζφηεξα απφ φηη ηα πξνζσπηθά δεδνκέλα. Απφ ηελ άιιε, πεξηιακβάλεη κηα επξχηεξε πεξηνρή, αθνχ ηα πξνζσπηθά δεδνκέλα πξνζηαηεχνληαη φρη κφλν πξνο ελίζρπζε ηεο ηδησηηθήο δσήο ηνπ ππνθεηκέλνπ αιιά επίζεο θαη πξνο εγγχεζε άιισλ ζεκειησδψλ δηθαησκάησλ, φπσο ην δηθαίσκα ηεο κε δηαθξίζεσο»). European Data Protection Supervisor, Public access to documents and data protection, Background Paper Series, July 2005 ( 23

36 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ 34._Με ην αξ. 2 ηνπ 4 νπ _Πξνζζέηνπ Πξσηνθφιινπ ηεο ΔΓΑ, θαηνρπξψλεηαη ην δηθαίσκα ειεχζεξεο θπθινθνξίαο ηνπ αηφκνπ, σο εηδηθφηεξε έθθαλζεο ηνπ δηθαηψκαηνο ζηελ πξνζσπηθφηεηα, ην νπνίν πεξηνξίδεηαη απφ ηε ιεηηνπξγία ελφο παλνπηηθνχ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ζπζηήκαηνο παξαθνινχζεζεο _Όπσο πξναλαθέξζεθε, ε ειεθηξνληθή παξαθνινχζεζε δεκφζησλ ρψξσλ, απνηειεί ελ δπλάκεη πεξηνξηζκφ ησλ αλσηέξσ δηθαησκάησλ θαη είλαη αλεθηή, ηεξνπκέλσλ ησλ πξνβιεπφκελσλ ζηα νηθεία άξζξα πξνυπνζέζεσλ, φπσο απηέο έρνπλ εμεηδηθεπζεί απφ ηε λνκνινγία ηνπ ΔΓΓΑ. Δηδηθφηεξα, αλαθνξηθά κε ηελ πνηφηεηα ηνπ εηζάγνληα πεξηνξηζκφ δηθαησκάησλ λφκνπ ην Γηθαζηήξην έρεη δηαπιάζεη ηηο πξνυπνζέζεηο πξνζβαζηκφηεηαο ηνπ λφκνπ (accessibility) 132, κε ηελ έλλνηα ηεο λφκηκεο δεκνζίεπζεο θαη δεκνζηφηεηαο πνπ ηνλ θαζηζηνχλ επρεξψο πξνζβάζηκν ζην επξχ θνηλφ θαη ηεο πξνβιεςηκφηεηαο (forseeability), κε ηελ έλλνηα ηεο ζαθήλεηαο θαη αθξίβεηαο σο πξνο ηνπο εηδηθφηεξνπο φξνπο θαη ηηο ζπλέπεηεο ηνπ, ψζηε ν πνιίηεο λα κπνξεί λα θαζνξίζεη αλαιφγσο ηε ζπκπεξηθνξά ηνπ 133. Απαηηείηαη δε, ν λφκνο λα πξνβιέπεη επαξθείο εγγπήζεηο έλαληη θαηαρξήζεσλ ηεο δηαθξηηηθήο επρέξεηαο ηεο Γηνίθεζεο θαη λα πεξηγξάθεη ιεπηνκεξψο ηε δηαδηθαζία πεξηνξηζκνχ ηνπ νηθείνπ δηθαηψκαηνο 134. Δπηπξνζζέησο ηεο ζπκβαηφηεηάο ηνπο κε ηηο αξρέο ηνπ θξάηνπο δηθαίνπ 135, ην ΔΓΓΑ απαηηεί νη επηβαιιφκελνη πεξηνξηζκνί λα είλαη αλαγθαίνη ζην πιαίζην κηαο δεκνθξαηηθήο θνηλσλίαο, κε ηελ έλλνηα φηη αληαπνθξίλνληαη ζε κηα πηεζηηθή θνηλσληθή αλάγθε 136, επέξρνληαη κέζσ πξφζθνξσλ θαη ζπλαθψλ κέζσλ 137 θαη δελ πεξηνξίδνπλ δπζαλάινγα ην δηθαίσκα ελ ζρέζεη κε ηελ επηδησθφκελε σθέιεηα 138, πιεξνχλ επνκέλσο ηελ αξρή ηεο αλαινγηθφηεηαο. 36._Ζ ελδερφκελε ελεκεξσηηθή ζήκαλζε ηνπ βηληενεπηηεξνχκελνπ ρψξνπ, δελ απνηειεί θαζεαπηή επαξθή εγγχεζε γηα ηα πξνζβαιιφκελα δηθαηψκαηα θαζψο κέζσ απηήο δελ πξνθχπηνπλ νχηε νη ηερληθέο δπλαηφηεηεο, νχηε θαη ν ζθνπφο ηνπ ζπζηήκαηνο θαη ε ηχρε ηνπ ζπιιεγφκελνπ πιηθνχ. Δπνκέλσο, θαη θαηά ηε βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ, εθαξκνγήο ηπγράλνπλ νη αξρέο θαη εγγπήζεηο πνπ 131 Βι. Γλσκ. 4/2004 Οκάδαο Δξγαζίαο ηνπ αξ. 29, ζει Βι. Sunday times θ/ζ.β./ , θ.47-49, δηαζέζηκε ζε Βι. Landvreugd θ/ Ηξιαλδίαο/ , θ.54, P.G. and J.H θ/ Ζ.Β./ ,θ.61-63,δηαζέζηκεο ν.π. 134 Βι. Olsson θ/ νπεδίαο/ , θ.61, Amman θ/ Διβεηίαο/ , θ.58-62, Association for European Integration and Human Rights and Ekimdzhiev θ/ Βνπιγαξίαο/ , θ.75,76,85-89, δηαζέζηκεο ν.π. 135 Βι. Kahn θ/ Ζ.Β.,/ , δηαζέζηκε ν.π. 136 Βι. Landvreugd, ν.π., θ. 74, δηαζέζηκε ν.π. 137 Βι. Olsson ν.π., θ. 68, δηαζέζηκε ν.π. 138 Βι. Goodwin θ/ Ζ.Β./ , θ.39, δηαζέζηκε ν.π. 24

37 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ έρεη δηαπιάζεη ην ΔΓΓΑ γηα ηελ αμηνπνίεζε απφ θξαηηθέο αξρέο ηεο κπζηηθήο παξαθνινχζεζεο 139. Αλαθνξηθά κε ηε βηληενεπηηήξεζε, ην ΔΓΓΑ θαίλεηαη λα δηαθξίλεη κεηαμχ ηεο απιήο ειεθηξνληθήο παξαθνινχζεζεο δεκφζησλ ρψξσλ, ηελ νπνία εμνκνηψλεη, εθ ηνπ απνηειέζκαηνο κε ηελ δηα γπκλνχ νθζαικνχ παξαθνινχζεζε θαη ηεο ζπζηεκαηηθήο θαη δηαξθνχο θαηαγξαθήο δεδνκέλσλ ήρνπ θαη εηθφλαο κέζσ ησλ ζπζηεκάησλ απηψλ, δηαγηγλψζθνληαο, παξαβίαζε ηεο ηδησηηθφηεηαο κφλν ζηε δεχηεξε πεξίπησζε. ηελ ππφζεζε Peck θ/ζλσκέλνπ Βαζηιείνπ 140, ην ΔΓΓΑ δελ ζεψξεζε ηε κέζνδν ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ θαζεαπηή αζχκβαηε κε ην δηθαίσκα πξνζηαζίαο ηεο ηδησηηθήο δσήο, παξά ην γεγνλφο φηη ελ ηέιεη δηαπίζησζε παξαβίαζή ηεο, ιφγσ ηεο πεξαηηέξσ δεκνζηνπνίεζεο ησλ θαηαγεγξακκέλσλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ ζην επξχ θνηλφ, ρσξίο ηε ιήςε επαξθψλ κέηξσλ αλσλπκνπνίεζήο ηνπ. Αμηνζεκείσηε θαη ε παξαηήξεζε ηνπ ΔΓΓΑ φηη ε κέζνδνο ηεο βηληενεπηηήξεζεο δχλαηαη λα ζπκβάιιεη ζηελ εμηρλίαζε εγθιεκάησλ, εμ απηνχ ηνπ ιφγνπ ελδείθλπηαη ε πξνβνιή ζην θνηλφ ηπρφλ δηαπηζησζείζαο απνηειεζκαηηθφηεηάο ηεο 141. Χζηφζν, ην ΔΓΓΑ έθξηλε, φπσο θαη ζηηο ππνζέζεηο Amman θ/ Διβεηίαο θαη Rotaru θ/ Ρνπκαλίαο, πσο θάζε ζπζηεκαηηθή ή κε κφληκν ηξφπν θαηαγξαθή ή απνζήθεπζε ζηνηρείσλ παξαθνινχζεζεο δεκφζηνπ βίνπ, αθφκα θαη ζηελ πεξίπησζε πνπ δελ γίλεηαη ρξήζε ζπζηεκάησλ κπζηηθήο παξαθνινχζεζεο, εγείξνπλ δεηήκαηα πξνζβνιήο ηεο ηδησηηθήο δσήο 142. ηελ ππφζεζε Friedl_θ/_Απζηξίαο 143, θαηά ηε δηάξθεηα κηαο θαζηζηηθήο δηακαξηπξίαο, ηεο νπνίαο είρε δηαηαρζεί ε δηάιπζε ειιείςεη ηεο απαηηνχκελεο άδεηαο, έιαβε ρψξα θσηνγξάθεζε θαη βηληενζθφπεζε ησλ ζπκκεηερφλησλ απφ ηηο αζηπλνκηθέο αξρέο κε ζθνπφ ηε βεβαίσζε ησλ ηειεζζέλησλ εγθιεκάησλ. Ζ Δπξσπατθή Δπηηξνπή, πνπ έθξηλε ηελ ππφζεζε, δελ δηαπίζησζε παξαβίαζε ηνπ αξ. 8, κε ηελ αηηηνινγία φηη ηα ζπιιερζέληα ζηνηρεία, δηαηεξήζεθαλ ζηα δηνηθεηηθά αξρεία ηεο αζηπλνκίαο, δίρσο λα ρξεζηκνπνηεζνχλ πξνο εμαθξίβσζε ηεο ηαπηφηεηαο ησλ ζπκκεηερφλησλ. 139 Γηα ηηο νπνίεο βι. αλαιπηηθά Α.ηαζάθε, ν.π, ηδίσο ζει ηελ ππφζεζε απηή έλαο Βξεηαλφο, επξηζθφκελνο ζε δεκφζην απφκεξν δξφκν, απνπεηξάζεθε λα απηνθηνλήζεη, εληνπίζηεθε φκσο απφ θιεηζηφ θχθισκα ηειεφξαζεο ηεο αζηπλνκίαο, κε ηελ παξέκβαζε ηεο νπνίαο ζψζεθε. Πξνθεηκέλνπ λα πξνβιεζνχλ ηα πξνηεξήκαηα ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ, ζρεηηθέο εηθφλεο δηαβηβάζηεθαλ ζηα Μ.Μ.Δ, δίρσο λα ιεθζνχλ επαξθή κέηξα πνπ ζα θαζηζηνχζαλ ηνλ πξνζθεχγνληα κε αλαγλσξίζηκν. Βι.ΔΓΓΑ Peck θ/ H.B. / δηαζέζηκε ν.π Βι. Peck, ν.π., θ.79. δηαζέζηκε ν.π. 142 Βι.Peck.,ν.π.-θ. 58, Rotaru θ/ Ρνπκαλίαο/ θ , Amman θ/ Διβεηίαο/ θ : Βι. Καηξνχγθαιν Γ., ν.π. ζει. 758 κε παξαπνκπή ζηηο απνθάζεηο απηέο. 143 Βι. ΔΓΓΑ, απφθαζε Friedl θ/ Απζηξίαο/ , δηαζέζηκε ν.π. 25

38 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ ηελ ππφζεζε Herbecq_θ/_Βειγίνπ 144, απεξξίθζεζαλ νη ηζρπξηζκνί ησλ πξνζθεπγφλησλ πεξί παξαβίαζεο ηεο ηδησηηθήο δσήο ιφγσ απιήο παξαθνινχζεζεο, κε ην ζθεπηηθφ φηη ηέηνην δήηεκα ηίζεηαη φηαλ ηεο παξαθνινχζεζεο έπεηαη απνζήθεπζε ή πεξαηηέξσ επεμεξγαζία ηνπ ζπιιεγέληνο πιηθνχ. ηηο ππνζέζεηο Weber and Savaria θ/_γεξκαλίαο, Klass θ/ Γεξκαλίαο ζεψξεζε σο θξηηήξηα δηαπίζησζεο ηεο αλαινγηθφηεηαο ησλ πεξηνξηζκψλ πνπ ζπλεπάγνληαη ηα κέηξα ζηξαηεγηθήο παξαθνινχζεζεο ηε ζνβαξφηεηα ησλ πξάμεσλ ζηελ πξφιεςε ή ηελ θαηαζηνιή ησλ νπνίσλ απνζθνπνχλ, ηελ πηζαλφηεηα δηάπξαμεο ηνπο, ζε ζπλδπαζκφ κε ηελ χπαξμε ερεγγχσλ απνθπγήο θαηαρξήζεσλ. 145 Δλδεηθηηθή, θαίηνη αθνξά παξαθνινχζεζε ζε θιεηζηφ ρψξν, ε ππφζεζε Perry θ/ Ζ.Β. 146, φπνπ δηεγλψζζε παξαβίαζε ηνπ αξ_.8, θαζψο ε εηθφλα ηνπ πξνζθεχγνληα, ππφπηνπ πνηληθά θνιάζηκεο πξάμεο, ειήθζε απφ θάκεξα αζθαιείαο, ππεβιήζε ζε πεξαηηέξσ επεμεξγαζία θαη ρξεζηκνπνηήζεθε γηα ζθνπφ δηάθνξν ηνπ αξρηθνχ. πλεπψο, θαηά ηε λνκνινγία ηνπ ΔΓΓΑ, αλ θαη ε βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ δχλαηαη λα απνδεηρζεί απνηειεζκαηηθή κέζνδνο πξνο ππνβνήζεζε ησλ θξαηηθψλ αξρψλ, ν ζπζηεκαηηθφο ηεο ραξαθηήξαο ζπληζηά επέκβαζε ζηελ ηδησηηθή δσή, ε νπνία πξνθεηκέλνπ λα ζεσξείηαη ζχκθσλε κε ηηο επηηαγέο ηεο ΔΓΑ, ζα πξέπεη λα απνηειεί αληηθείκελν λνκνζεηηθήο ξχζκηζεο, έρνπζαο ηα πξνπαξαηεζέληα πνηνηηθά ραξαθηεξηζηηθά πνπ ην Γηθαζηήξην έρεη δηαπιάζεη. γ. Οδεγία 95/46/ΔΚ 37._Ζ επξσπατθή νδεγία 95/46/Δ.Κ 147, πνπ απνηέιεζε ηε βάζε εηζαγσγήο ηνπ ζρεηηθνχ εζληθνχ λνκηθνχ πιαηζίνπ 148, ζπληζηά ην πην αλαιπηηθφ λνκηθά δεζκεπηηθφ θείκελν γηα ηελ πξνζηαζία ηνπ αηφκνπ απφ ηελ επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, ζηνρεχνληαο παξάιιεια ζηε δηαζθάιηζε ηεο ειεχζεξεο θπθινθνξίαο ηνπο. Οη πεξηιακβαλφκελεο ζε απηή αξρέο εθαξκφδνληαη θαη ζε δεδνκέλα ήρνπ/εηθφλαο θπζηθψλ 144 Bι. EΓΓΑ, απφθαζε Herbecq and others θ/ Βειγίνπ, / , δηαζέζηκε ν.π. 145 Bι.ΔΓΓΑ, Weber and Savaria θ/ Γεξκαλίαο/ , θ.26-29, , Klass θ/ Γεξκαλίαο/ , θ. 51, δηαζέζηκεο ν.π. 146 Βι. ΔΓΓΑ, Perry θ/u.k , δηαζέζηκε ν.π. 147 Οδεγία 95/46/ΔΚ ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 24εο Οθησβξίνπ 1995 γηα ηελ πξνζηαζία ησλ θπζηθψλ πξνζψπσλ έλαληη ηεο επεμεξγαζίαο δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα θαη ηελ ειεχζεξε θπθινθνξία ησλ δεδνκέλσλ απηψλ, δηαζέζηκε ζε Δλζσκαηψζεθε ζην εζσηεξηθφ δίθαην κε ην Ν. 2472/1997, γηα ηνλ νπνίν βι. αλαιπηηθά θαηση. 26

39 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ πξνζψπσλ, ησλ νπνίσλ ε ηαπηφηεηα είλαη γλσζηή ή κπνξεί λα εμαθξηβσζεί 149. Χζηφζν, ε εθαξκνγή ηεο πεξηνξίδεηαη ζε δξαζηεξηφηεηεο ηνπ ιεγφκελνπ πξψηνπ ππιψλα 150, γεγνλφο πνπ δελ κεηαβιήζεθε αθφκα θαη κεηά ηε ζέζε ζε ηζρχ, ηελ , ηεο πλζήθεο ηεο Ληζαβφλαο 151 πνπ θαηήξγεζε ηνπο «ππιψλεο», κεηαβάιινληαο ηε δνκή ηεο Δ.Δ. Σν αξ. 13 παξέρεη ζηα θξάηε-κέιε δπλαηφηεηα πεξηνξηζκνχ, ησλ πξνβιεπφκελσλ ζε δηαηάμεηο ηεο Οδεγίαο δηθαησκάησλ θαη ππνρξεψζεσλ, ππφ ηνλ φξν ηεο αλαγθαηφηεηαο γηα ιφγνπο άκπλαο, δεκφζηαο θαη θξαηηθήο αζθάιεηαο αληηκεηψπηζεο πνηληθήο παξαβαηηθφηεηαο, ζεκαληηθψλ νηθνλνκηθψλ θξαηηθψλ ζπκθεξφλησλ θαη πξνζηαζίαο ησλ δηθαησκάησλ θαη ειεπζεξηψλ ηξίησλ. πλεπψο, παξφηη έρεη ππνζηεξηρζεί πσο ηα θξάηε κέιε δχλαληαη λα δηεπξχλνπλ ην πξνζηαηεπηηθφ πεδίν ηεο, κε φξην ηε κε παξεκπφδηζε ηεο ειεχζεξεο θπθινθνξίαο ησλ δεδνκέλσλ 152, ε δεκφζηα βηληενεπηηήξεζε γηα ιφγνπο δεκφζηαο ή θξαηηθήο αζθάιεηαο (ζπκπεξηιακβαλνκέλεο ηεο νηθνλνκηθήο επεκεξίαο ηνπ θξάηνπο φηαλ άπηεηαη ζεκάησλ αζθάιεηαο), εζληθήο άκπλαο, ζην πιαίζην πνηληθψλ αξκνδηνηήησλ ή ελ γέλεη δξαζηεξηνηήησλ εθηφο ηνπ θνηλνηηθνχ δηθαίνπ 153 εθθεχγεη ηνπ πεδίνπ εθαξκνγήο ηεο 154. Χζηφζν, νη βαζηθέο αξρέο πνπ ζέηεη απνηεινχλ ζεκαληηθή αθεηεξία γηα ηε εληαία ζε επξσπατθφ επίπεδν αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο. δ. Υάξηεο Θεκειησδψλ Γηθαησκάησλ ηεο Δ.Δ. 38._Σν άξ. 1 ηνπ Υάξηε Θεκειησδψλ Γηθαησκάησλ ηεο Δ.Δ. 155 θαηνρπξψλεη ηελ πξνζηαζία ηεο αλζξψπηλεο αμηνπξέπεηαο θαη ηα άξ. 7_θαη_8 ηα δηθαηψκαηα ηεο 149 Δθφζνλ ηα δεδνκέλα απηά απνηεινχλ αληηθείκελν απηνκαηνπνηεκέλεο επεμεξγαζίαο ελ φισ ή ελ κέξεη ή πεξηιακβάλνληαη ζε αξρείν δηαξζξσκέλν ζχκθσλα κε εηδηθά θξηηήξηα πνπ θαζηζηνχλ επρεξή ηελ πξφζβαζε ζε απηφ Βι. ν.π. Αηηηνινγηθέο θέςεηο 15, 26, Αξ. 2 η.α, Με ηε ηδξπηηθή ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο πλζήθε ηνπ Μάαζηξηρη(1992), θαζηεξψζεθαλ ηξεηο ηνκείο πνιηηηθήο (ππιψλεο), ζηνπο νπνίνπο ε Δ.Δ. παξεκβαίλεη κε δηαθνξεηηθνχο ηξφπνπο θαη ζε δηαθνξεηηθφ βαζκφ. Βι. αλαιπηηθά γηα ηε δηάθξηζε ζε ππιψλεο θαλδάκε Ν., Δπξσπατθφ Γίθαην-Θεζκνί θαη Έλλνκεο Σάμεηο ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο, Η, 1997, ζει. 43 επ. 151 Τπεγξάθε ηελ θαη θπξψζεθε απφ ηελ Διιάδα κε ην Ν.3671/2008 (ΦΔΚ Α 129/ ) Γηα ην πιήξεο θείκελν ηεο πλζήθεο βι Βι. σηεξφπνπιν Β., Ζ λνκνινγία ηνπ ΓΔΚ ζρεηηθά κε ηελ πξνζηαζία ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, ΔθαξΓΓ ΗΗ/2006, ζει , κε πεξαηηέξσ παξαπνκπέο. 153 Βι. δηαηάμεηο ηίηισλ V,VI πλζήθεο γηα ηελ Δπξσπατθή Έλσζε, φπσο ίζρπε θαηά ηελ πηνζέηεζε ηεο Οδεγίαο 95/46/ΔΚ, νη νπνίεο αληηζηνηρνχλ ζε άξζξα ηεο πλζήθεο γηα ηελ Δπξσπατθή Έλσζε (αξ. 20,24,-26,28,29,30-38,40,42) θαη ηεο πλζήθεο γηα ηε Λεηηνπξγία ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο (αξ. 67,71,72,82-83,85,97-89, ), φπσο ηζρχνπλ κεηά ηε ζέζε ζε ηζρχ θαη ηεο πλζήθεο ηεο Ληζαβφλαο, γηα ηελ ελνπνηεκέλε απφδνζε ησλ νπνίσλ βι Βι. Αηηηνινγηθέο θέςεηο 13,16, αξ. 3 2 Οδεγίαο 95/46/ΔΚ. Βι. επίζεο ΓΔΚ απφθαζε ηεο 30/05/2006, C-317/2004 θαη C-318/2004, ζχκθσλα κε ηηο νπνίεο ε θξαηηθή δξαζηεξηφηεηα ζηνλ ηνκέα ηνπ πνηληθνχ δηθαίνπ δελ εκπίπηεη ζην πεδίν εθαξκνγήο ηνπ παξάγσγνπ θνηλνηηθνχ δηθαίνπ. 155 Γηαζέζηκνο ζε 27

40 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ ηδησηηθήο δσήο θαη ηεο πξνζηαζίαο απφ ηελ επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ αληίζηνηρα. Σν άξ. _8, δηαθξηλφκελν γηα ηελ εηδηθφηεξε (ελ ζρέζεη κε ην_9 Α _) δηαηχπσζή ηνπ, θαζηεξψλεη ηελ αξρή ηνπ λφκηκνπ θαη ζεκηηνχ ζθνπνχ, ηελ επεμεξγαζία θαηφπηλ ζπγθαηάζεζεο ή εηδηθήο δηα λφκνπ πξφβιεςεο, ην δηθαίσκα πξφζβαζεο ηνπ ππνθεηκέλνπ θαη ηελ αλάζεζε ηνπ ειέγρνπ ηήξεζεο ησλ ζρεηηθψλ πξνζηαηεπηηθψλ θαλφλσλ ζε Αλεμάξηεηε Αξρή. Μηα ζεηξά άιισλ άξζξσλ, δχλαληαη λα απνηειέζνπλ λνκηθή βάζε πεξηνξηζκνχ ηεο γεληθεπκέλεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ πξνο πξνζηαζία δηθαησκάησλ ηνπ αηφκνπ. Σν αξ θαηνρπξψλεη ηελ ειεπζεξία ηεο ζξεζθεπηηθή ζπλείδεζεο θαη άζθεζεο ηεο ζξεζθείαο, ελψ δηα ηνπ αξ θαηνρπξψλεηαη ε ειεπζεξία ηεο έθθξαζεο, κε ηελ έλλνηα ηεο ειεπζεξίαο ηεο γλψκεο θαη κεηάδνζεο πιεξνθνξηψλ θαη ηδεψλ ρσξίο ηελ αλάκημε δεκνζίσλ αξρψλ. Απφ ην αξ. 12 θαηνρπξψλεηαη ην δηθαίσκα ηνπ ζπλέξρεζζαη θαη ζπλεηαηξίδεζζαη, ελψ ην αξ. 28 θαηνρπξψλεη ηε ζπλδηθαιηζηηθή ειεπζεξία. Σν αξ. 5 1 θαηνρπξψλεη ην δηθαίσκα ειεχζεξεο θπθινθνξίαο θαη ην αξ. 48 ην ηεθκήξην αζσφηεηαο, επηηάζζνληαο ηελ εμαζθάιηζε ησλ δηθαησκάησλ ηνπ θαηεγνξνπκέλνπ, γεγνλφο πνπ απνθηά ηδηαίηεξε ζεκαζία ζην πιαίζην ηεο βηληενεπηηήξεζεο, φηαλ κέζσ απηήο ζθνπείηαη ε εμαζθάιηζε απνδεηθηηθνχ πιηθνχ θαηά ππφπησλ αμηνπνίλσλ πξάμεσλ. Ζ αξρή ηεο αλαινγηθφηεηαο ηεο πνηλήο πξνβιέπεηαη ζην αξ. 49, ελψ ηα αξ. 52 θαη 53 παξαπέκπνπλ ζηηο ξπζκίζεηο ηεο ΔΓΑ, αλαθνξηθά κε ηελ εκβέιεηα ησλ θαηνρπξνχκελσλ απφ ην Υάξηε δηθαησκάησλ θαη ησλ, λνκνινγηαθά δηακνξθσζέλησλ, ραξαθηεξηζηηθψλ ησλ πεξηνξηζκψλ ηνπο, ελψ πξνβιέπεηαη ε εμαζθάιηζε ελφο ειαρίζηνπ επηπέδνπ πξνζηαζίαο πνπ κπνξεί λα δηεπξχλεηαη ζην πιαίζην ηνπ δηεζλνχο ή θνηλνηηθνχ δηθαίνπ. Με ηε ζέζε ζε ηζρχ ηεο πλζήθεο ηεο Ληζαβφλαο ν Υάξηεο θαηέζηε λνκηθά δεζκεπηηθφο 156 γηα φξγαλα θαη θξάηε-κέιε ηεο Δ.Δ. 157, ζπλεπψο ππέξκεηξνο πεξηνξηζκφο ησλ αλσηέξσ δηθαησκάησλ, κέζσ βηληενεπηηήξεζεο, δελ είλαη απνδεθηφο ζην πιαίζηφ ηεο. 156 Αξ. 6 ηεο πλζήθεο γηα ηελ Δπξσπατθή Έλσζε, φπσο ηξνπνπνηήζεθε απφ ηε πλζήθε ηεο Ληζαβφλαο (δηαζέζηκε ζε Βι. θαη Γλσκ. 1/2009 ΑΠΓΠΥ, ζει.5: «De facto ηζρχ δηέζεηε θαη πξν ηεο έλαξμεο ηζρχνο ηεο πλζήθεο ηεο Ληζαβφλαο κηαο θαη ε αλαθνξά ελφο δηθαηψκαηνο ζην Υάξηε ζπληζηά παξαδνρή φηη ην δηθαίσκα απηφ πξνζηαηεχεηαη θαη' εθαξκνγή ηνπ άξζξνπ 6 παξ. 2 ΔΔ ζε ζπλδπαζκφ κε ην άξζξν 220 ΔΚ, φπσο δέρεηαη ην ΓΔΚ». 157 Με εμαίξεζε ην Ζλσκέλν Βαζίιεην θαη ηελ Πνισλία πνπ επηθπιάρζεθαλ σο πξνο ην ζεκείν απηφ. 28

41 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ ε. Δηδηθφηεξα λνκνζεηήκαηα ππεξλνκνζεηηθήο ηζρχνο 39._Με ηελ Απφθαζε-Πιαίζην 2008/977/ΓΔΤ 158 ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δ.Δ. γηα ηελ πξνζηαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ ζην πιαίζην ηεο αζηπλνκηθήο θαη δηθαζηηθήο ζπλεξγαζίαο νξίδεηαη ην ειάρηζην 159 _ησλ εγγπήζεσλ γηα ηελ πξνζηαζία ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ πνπ ηπγράλνπλ επεμεξγαζίαο απφ ηηο αξκφδηεο αξρέο γηα ζθνπνχο πξφιεςεο, δηεξεχλεζεο, δίσμεο αμηφπνηλσλ πξάμεσλ ή εθηέιεζεο πνηληθψλ θπξψζεσλ θαη δηαβηβάδνληαη ή δηαηίζεληαη κεηαμχ ησλ θξαηψλ κειψλ 160, νχησο ψζηε ε αληαιιαγή πιεξνθνξηψλ λα κελ εκπνδίδεηαη απφ ην δηάθνξν επίπεδν πξνζηαζίαο κεηαμχ ηνπο. Αλ θαη ε απφθαζε εζηηάδεη ζηε δηαβίβαζε πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ κεηαμχ θξαηψλ κειψλ, επαλαιακβάλεη ηηο βαζηθέο αξρέο ηεο Οδεγίαο 95/45/ΔΚ σο πξνο ηελ αξρή ηνπ λφκηκνπ θα ζεκηηνχ ζθνπνχ, ηελ αξρή ηεο αλαινγηθφηεηαο, ηα δηθαηψκαηα ηνπ ππνθεηκέλνπ ησλ δεδνκέλσλ, ηελ χπαξμε αλεμάξηεησλ αξρψλ ειέγρνπ 161, δηαηππσκέλεο θαηά ηξφπν πεξηζζφηεξν «επέιηθην», σο εθ ηεο θχζεψο ηεο σο απφθαζεο-πιαηζίνπ. 40._Σν φηη ηνκέαο ηεο θξαηηθήο δξαζηεξηφηεηαο πνπ αθνξά ηε δεκφζηα ηάμε θαη αζθάιεηα δελ εθπίπηεη ηεο πξνζηαηεπηηθήο εκβέιεηαο ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ επηβεβαηψλεη θαη ε απφθαζε ηνπ Δπξσπατθνχ πκβνπιίνπ γηα ην Schengen Information System II 162, φπνπ πξνβιέπεηαη ε εθαξκνγή ηεο χκβαζεο 108/1981 θαη ηνπ ΥΘΓΔΔ, ε ηδηαίηεξε πξνζηαζία ησλ επαίζζεησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ θαη ππνγξακκίδεηαη ν ζεκαίλσλ ξφινο ησλ εζληθψλ αλεμάξηεησλ αξρψλ ζηνλ ηνκέα απηφ 163. Γεγνλφο άιισζηε πνπ είρε θαη πξνγελέζηεξα επηβεβαησζεί 164 κε ηελ Απφθαζε ηεο πλφδνπ ησλ Δπξσπαίσλ Δπηηξφπσλ Πξνζηαζίαο Γεδνκέλσλ ηνπ Γνπβιίλνπ ην , αιιά θαη ηε 158 Γηαζέζηκε ζε n/dec_2008_977_el.pdf 159 Αξ. 1 5 Απφθαζεο 160 Βι. η. 6,7 Πξννηκίνπ ηεο Απφθαζεο 161 Βι. Πξννίκην Απφθαζεο, η.34, θαηά ην νπνίν νη εζληθέο αξρέο ειέγρνπ πνπ ζπζηάζεθαλ κε αθνξκή ηελ νδεγία 95/46 ζα πξέπεη λα είλαη ζε ζέζε λα αλαιάβνπλ ηα θαζήθνληα ησλ πξνβιεπφκελσλ ζηελ Απφθαζε-Πιαίζην αξρψλ ειέγρνπ. 162 Council Decision 2007/533/JHA of 12 June 2007 on the establishment, operation and use of the second generation Schengen Information System (SISII), δηαζέζηκε ζε Βι. ν.π, Πξννίκην: θ. 19,20, 34, αξ. 56, 57, 60, Βι. Μίηιεηηνλ Φ., «Γηθαίσκα ζηνλ Πιεξνθνξηαθφ θαζνξηζκφ θαη δεκφζηα ηάμε. Ο ξφινο ηεο Αξρήο», ζει , ζε ζπιινγηθφ έξγν Ζ Αξρή Πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ Γεδνκέλσλ θαη ε επαχμεζε ηεο Πξνζηαζίαο ησλ δηθαησκάησλ», εθδ. άθθνπια, Data protection Commissioner, Annual Report, 1998, Ireland, ζει , φπνπ νη Δπίηξνπνη ηάρζεθαλ ππέξ ηεο ελαξκφληζεο ηεο πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ ζηνλ ηνκέα δηθαζηηθήο θαη αζηπλνκηθήο ζπλεξγαζίαο, δηαζέζηκν ζε 29

42 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ πλζήθεο Schengen θαη ηεο χκβαζεο Δθαξκνγήο ηεο 166,σο επίζεο ηεο χκβαζεο Europol _Σέινο, αμίδεη λα αλαθεξζεί πσο νη ζπλαθζείζεο ζην πιαίζην ηεο Γηεζλνχο Οξγάλσζεο Δξγαζίαο 168, δηεζλείο ζπκβάζεηο, πνπ θαηνρπξψλνπλ ηε ζπλδηθαιηζηηθή ειεπζεξία, ε νπνία σο πξναλαθέξζεθε πεξηνξίδεηαη απφ ηελ ειεθηξνληθή παξαθνινχζεζε ππαίζξησλ ζπλαζξνίζεσλ, δχλαηαη λα αμηνπνηεζνχλ πξνο κεηξηαζκφ ηεο ηειεπηαίαο θαη ζπλεπψο ζπλδηακνξθψλνπλ ην νηθείν λνκηθφ πιαίζην. 3.Τπεξεζληθέο πξσηνβνπιίεο λνκηθά κε δεζκεπηηθέο 169 α. χζηαζε 15/1987 ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο 42._ην πιαίζην ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο, ε Δπηηξνπή ησλ Τπνπξγψλ εμέδσζε ηελ χζηαζε 15/ «γηα ηε ρξήζε δεδνκέλσλ ηνλ αζηπλνκηθφ ηνκέα», ε νπνία ζπληζηά ηελ εθαξκνγή ησλ πεξηιακβαλφκελσλ ζηελ χκβαζε 108/1981 εγγπήζεσλ ζην πιαίζην ησλ θαζεθφλησλ ησλ αζηπλνκηθψλ αξρψλ γηα ηελ πξφιεςε ηνπ εγθιήκαηνο θαη ηε δηαθχιαμε ηεο δεκφζηαο ηάμεο, επηζεκαίλνληαο ηελ αλαγθαηφηεηα ζπγθεξαζκνχ ηνπο κε ηελ πξνζηαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ θαη ελ γέλεη ησλ αηνκηθψλ ειεπζεξηψλ 171. Μεηαμχ άιισλ, πξνβιέπεη ηελ αλαγθαηφηεηα χπαξμεο εηδηθήο λνκνζεηηθήο ξχζκηζεο 172 θαη αλεμάξηεηεο αξρήο, εθηφο ηνπ αζηπλνκηθνχ ηνκέα, αξκφδηαο πνπ γλσκνδνηεί γηα ηε ρξήζε απφ ηηο αζηπλνκηθέο αξρέο λέσλ ηερλνινγηθψλ κέζσλ, ηελ ηήξεζε ησλ αξρψλ ηεο αλαγθαηφηεηαο, θαηαιιειφηεηαο θαη αθξίβεηαο ησλ πθηζηάκελσλ επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνο εμηρλίαζε ζπγθεθξηκέλνπ εγθιήκαηνο ή 166 Γηαζέζηκε ζε Κπξψζεθε κε ην Ν. 2514/1997(ΦΔΚ Α 140/ ) 167 Κπξψζεθε κε ην Ν. 2605/1998(ΦΔΚ Α 88/ ) Απφ ε χκβαζε Europol αληηθαηαζηάζεθε απφ ηελ απφθαζε 2009//371/ΓΔΤ ηνπ πκβνπιίνπ γηα ηελ ίδξπζε ηεο Europol., δηαζέζηκε ζε Βι. αλαιπηηθά γηα ηε δξάζε ηεο ζηνλ ηζηφηνπν ηεο Γ.Ο.Δ. en/index.htm 169 Γηα ηελ έλλνηα ηνπ ήπηνπ δηθαίνπ (soft law) θαη ηε δηάθξηζή ηνπ απφ κε δεζκεπηηθέο δηαηάμεηο πνπ απνηεινχλ πξφπιαζκα δηθαίνπ βι. σηεξφπνπιν Β., Ζ ζπληαγκαηηθή πξνζηαζία ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, εθδ. άθθνπια, 2006, ζει. 15, ππνζεκ l%20instruments/1rec(87)15_en.pdf. Γηα ηελ ειιεληθή κεηάθξαζή ηεο βι. Αξκακέλην Π.-σηεξφπνπιν Β., «Πξνζσπηθά Γεδνκέλα. Οη ηξνπνπνηήζεηο ηνπ Ν.2472/1997 απφ ηνπο Ν.3471/2006 θαη 3625/2007, Δξκελεία θαη άξζξν», εθδ. άθθνπια, 2008, Παξάξηεκα, ζει Βι. Recommendation 15/87, Explanatory Memorandum, Introduction, no.3, φπνπ σο ζθνπφο ηεο χζηαζεο αλαθέξεηαη κεηαμχ άιισλ ε κέζσ ηνκεαθήο πξνζέγγηζεο ησλ θξαηψλ κειψλ, πξνεηνηκαζία λνκνζεζίαο πνπ ζα ξπζκίδνπλ ηε ρξήζε πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ απφ ηελ Αζηπλνκία θαη ζα κπνξνχζαλ λα εκπλεπζηνχλ απφ ηε χκβαζε 108/ Ο.π., Scope and Definitions. 30

43 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ απνηξνπήο ζπγθεθξηκέλνπ θηλδχλνπ 173, ηελ επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ απνθιεηζηηθά θαη κφλν ζην πιαίζην ησλ αζηπλνκηθψλ θαζεθφλησλ 174 θαη ηε δηαβίβαζή ηνπο ζε άιιεο ππεξεζίεο ππφ ηνλ φξν ηεο αλαγθαηφηεηαο γηα ηελ εθηέιεζε λνκίκσλ θαζεθφλησλ 175. β. Γλσκνδφηεζε 4/2004 Οκάδαο Δξγαζίαο ηνπ Αξ. 29 ηεο Οδεγίαο 95/46/ΔΚ 43._Με ηε Γλσκνδφηεζε 4/ ηεο Οκάδαο Δξγαζίαο ηνπ αξ. 29 ηεο Οδεγίαο 95/46/ΔΚ 177 γηα ηελ επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα κέζσ βηληενεπηηήξεζεο, ηνλίδεηαη πσο ζε πεξίπησζε ειεθηξνληθήο παξαθνινχζεζεο δεκφζησλ ρψξσλ γηα ιφγνπο δεκφζηαο αζθάιεηαο, πξφιεςεο θαη ειέγρνπ εγθιεκαηηθψλ ζπκπεξηθνξψλ πξέπεη λα ηεξνχληαη νη πξνυπνζέζεηο ηνπ αξ. 8 ΔΓΑ, πνπ θαηνρπξψλεη ην δηθαίσκα ηεο ηδησηηθήο δσήο 178. Ζ επεμεξγαζία απηή ζα πξέπεη λα πξνβιέπεηαη απφ εηδηθέο θαη πξνζηηέο ζηνπο πνιίηεο δηαηάμεηο, λα γίλεηαη ππφ ηνλ φξν ηεο αλαινγηθφηεηαο κε ζθνπφ ηελ πξφιεςε ζπγθεθξηκέλσλ θηλδχλσλ ή πνηληθψλ παξαβάζεσλ. Αμηνζεκείσην δε πσο, αθηζηάκελε απφ ηηο αμηνινγήζεηο ηνπ ΔΓΓΑ, ε Οκάδα Δξγαζίαο, ραξαθηεξίδεη σο επεμεξγαζία θαη ηελ απιή ιήςε, ρσξίο απνζήθεπζε, δεδνκέλσλ κέζσ ζπζηεκάησλ βηληενεπηηήξεζεο 179. γ. Γλψκε «Δπηηξνπήο ηεο Βελεηίαο» _Δπηπιένλ, ζην πιαίζην ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο, ε «Δπηηξνπή ηεο Βελεηίαο» 180, ην 2007, εμέδσζε Γλψκε αλαθνξηθά κε ηε βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ απφ δεκφζηεο αξρέο ζε ζρέζε κε ηα αλζξψπηλα δηθαηψκαηα 181. Αλαγλσξίδνληαο ηνπο θηλδχλνπο πνπ ζπλεπάγεηαη ε βηληενεπηηήξεζε γηα ηα αλζξψπηλα δηθαηψκαηα θαη θπξίσο γηα ηα πξνζσπηθά δεδνκέλα, επηζεκαίλεηαη ε αλαγθαηφηεηα ζέζπηζεο ζρεηηθνχ ξπζκηζηηθνχ πιαηζίνπ ζε δηεζλέο θαη εζληθφ επίπεδν. Έκθαζε δίλεηαη ζην ζεβαζκφ ηνπ 173 Ο.π. Principle O.π. Principle O.π. Principle 5, κε πεξαηηέξσ πεξηνξηζηηθή εμεηδίθεπζε ησλ φξσλ πξνθεηκέλνπ γηα δηαβίβαζε ζε αξρέο εθηφο ησλ αζηπλνκηθνχ ηνκέα, ζε εθηφο εζληθήο εκβέιεηαο αξρέο θαη ζε ηδηψηεο. 176 Γηαζέζηκε ζε Με ην άξζξν 29 ηεο Οδεγίαο 95/46 ΔΚ ζπζηάζεθε Οκάδα Δξγαζίαο κε γλσκνδνηηθφ επί ζεκάησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ ξφιν γηα ηελ απνζηνιή ηεο νπνίαο βι. αξ. 30 ηεο αλσηέξσ Οδεγίαο. 178 Βι. Γλσκ. 4/2004 Οκάδαο Δξγαζίαο 29, ζει Βι ν.π., ζει. 4, φπνπ γίλεηαη ιφγνο γηα «..εμ απνζηάζεσο παξαθνινχζεζε γεγνλφησλ, θαηαζηάζεσλ θαη εθδειψζεσλ» 180 European Commission for Democracy through Law, γηα ηελ νπνία βι. ζε Venice Commission Opinion on Video Surveillance in public places by public authorities and the protection of human rights , δηαζέζηκε ζε AD(2007)014-e.pdf. 31

44 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ αξ.8_δγα, φπσο έρεη λνκνινγηαθά εξκελεπζεί, θαη ζηηο πεξηιακβαλφκελεο ζηα αξ _θαη_7 183 ηεο Οδεγίαο 95/46/ΔΚ θαη αξ ηεο χκβαζεο 108/1981, αξρέο. Σέινο, επηζεκαίλεηαη ε αλαγθαηφηεηα ζαθνχο ελεκέξσζεο ηνπ θνηλνχ, πξηλ ηελ είζνδν ζε «βηληενεπηηεξνχκελεο» πεξηνρέο, αιιά θαη ζχζηαζεο αλεμάξηεηεο αξρήο γηα ηελ εμαζθάιηζε ηεο ζπκκφξθσζεο κε ηηο εγγπήζεηο ηνπ δηεζλνχο θαη εζληθνχ δηθαίνπ γηα ηα δηθαηψκαηα ηνπ αηφκνπ θαη ηα πξνζσπηθά δεδνκέλα. 45._Καίηνη πξφθεηηαη πεξί κε λνκηθά δεζκεπηηθψλ θεηκέλσλ, απνηππψλνπλ ην δηεζλέο θαη θνηλνηηθφ θεθηεκέλν, αλαθνξηθά κε ηελ πξνζηαζία ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ ζην εηδηθφηεξν πεδίν ηεο βηληενεπηηήξεζεο απφ δεκφζηεο αξρέο θαη ζπλεπψο απνηεινχλ ρξήζηκν εξγαιείν θαηά ηελ νξηνζέηεζε ηεο εγθαηάζηαζεο θαη ιεηηνπξγίαο ησλ νηθείσλ ζπζηεκάησλ Πνπ επηηάζζεη ηηο αξρέο ηνπ λφκηκνπ θαη ζεκηηνχ ζθνπνχ, ηεο αλαινγηθφηεηαο, αθξίβεηαο θαη πεπεξαζκέλεο δηάξθεηαο ησλ πθηζηάκελσλ επεμεξγαζία δεδνκέλσλ. 183 Πνπ πξνβιέπεη απνθιεηζηηθά ηηο πεξηπηψζεηο λφκηκεο επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ (φρη φκσο θαη ησλ εηδηθψλ θαηεγνξηψλ ηνπο, πνπ ζηελ ειιεληθή έλλνκε ηάμε ραξαθηεξίζηεθαλ επαίζζεηα). 184 Αλαθνξηθά κε ηελ πνηφηεηα ησλ δεδνκέλσλ, παξνκνίσο κε ην αξ. 6 ηεο Οδεγίαο 95/46/ΔΚ. 185 Βι.ελδεηθηηθά ΔΓΓΑ, απφθαζε S.& Marper θ/ Ζ.Β./ , θ.103, φπνπ ην ΔΓΓΑ επηθαιείηαη άκεζα κεηαμχ άιισλ θαη ζρεηηθή δηάηαμε (Principle 7) ηεο χζηαζεο 15/87 πξνο ηεθκεξίσζε ηεο δηαηήξεζεο ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ κφλν γηα ην αλαγθαίν, ελ φςεη ηνπ επηδησθφκελνπ ζθνπνχ, δηάζηεκα. 32

45 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ 4. ε επίπεδν λφκνπ 46._Ο λφκνο 2472/ , πνπ ελζσκάησζε ηελ νδεγία 95/46/ΔΚ, ζέηεη ηηο πξνυπνζέζεηο επεμεξγαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ 187, θαηνρπξψλεη ηα δηθαηψκαηα ησλ ππνθεηκέλσλ ηνπο 188 _θαη πξνβιέπεη ηε ζχζηαζε, ζπγθξφηεζε θαη ηηο αξκνδηφηεηεο 189 ηεο, εθ ησλ πζηέξσλ ζπληαγκαηηθά θαηνρπξσζείζαο κε ηα αξ. 9 Α θαη 101 Α _, Αλεμάξηεηεο Αξρήο_(ΑΠΓΠΥ), επηθνξηηζκέλεο κε ηελ επνπηεία ηεο εθαξκνγήο ηνπ ηζρχνληνο πεξί πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ λνκηθνχ πιαηζίνπ 190. Μεηαμχ ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο πεξηιακβάλνληαη, ε γλσκνδφηεζε επί ζεκάησλ πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, ε δηεμαγσγή δηνηθεηηθψλ εμεηάζεσλ θαη ειέγρσλ, ε εμέηαζε αηηεκάησλ θαη θαηαγγειηψλ ησλ ππνθεηκέλσλ, ε επηβνιή λφκηκσλ δηνηθεηηθψλ θπξψζεσλ 191, ε έθδνζε αδεηψλ, θαλνληζηηθψλ απνθάζεσλ γηα εηδηθφηεξα θαη ιεπηνκεξεηαθά ζέκαηα θαη νδεγηψλ, ε ππνβνιή Δηήζηαο Έθζεζεο ζηε Βνπιή θαη ηνλ Πξσζππνπξγφ, ε ελεκέξσζε ηεο Βνπιήο γηα παξαβάζεηο ηεο ζρεηηθήο λνκνζεζίαο, ε ηήξεζε κεηξψσλ 192. Ηδηαίηεξε ζεκαζία, ζην πιαίζην ηνπ πξαγκαηεπφκελνπ δεηήκαηνο έρεη ε πξφβιεςε πεξί κε αληίηαμεο νηνπδήπνηε απνξξήηνπ έλαληη ησλ ειεγθηψλ ηεο ΑΠΓΠΥ 193 θαη ε ππνρξέσζε ησλ δεκνζίσλ αξρψλ λα ζπλδξάκνπλ ην έξγν ηεο _εκείν θακπήο γηα ηελ νξηνζέηεζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ απνηέιεζαλ νη λφκνη 3625/ θαη θπξίσο 3783/ , πνπ πεξηνξίδνληαο ην πεδίν εθαξκνγήο ηνπ Ν.2472/1997(αξ. 3), αλέηξεςαλ ην πξντζρχνλ λνκηθφ πιαίζην πεξί βηληενεπηηήξεζεο, φπσο απηφ είρε εξκελεπζεί λνκνινγηαθά θαη θαλνληζηηθά απφ ηελ ΑΠΓΠΥ. Γεδνκέλσλ ησλ πιείζησλ ακθηζβεηήζεσλ πνπ εθθξάζηεθαλ ζρεηηθά κε ηε ζπκβαηφηεηα ησλ αλσηέξσ ηξνπνπνηήζεσλ ηφζν κε ην χληαγκα, φζν θαη κε ηα ππεξλνκνζεηηθήο ηζρχνο θείκελα, ζθφπηκε θξίλεηαη ε παξάζεζε ηφζν ηνπ πξντζρχνληνο, φζν θαη ηνπ ηζρχνληνο λνκηθνχ πιαηζίνπ. 186 ΦΔΚ Α 50/ , φπσο έρεη κεηαγελεζηέξσο ηξνπνπνηεζεί δηα ησλ λφκσλ: 2819/200, 2915/2001, 3051/2001, 3156/2003, 3471/2006, 3625/2007 θαη 3783/ Αξ.4-7 Α 188 Αξ Αξ. 15, 16, Όπσο απηφ δηακνξθψλεηαη φρη κφλν ζην πιαίζην ηνπ Ν. 2472/1997 αιιά θαη ζε ζπληαγκαηηθφ θαη ππεξλνκνζεηηθφ επίπεδν, φπσο εθηέζεθε αλσηέξσ. Αξ Ν.2472/ Όπσο απηέο πξνβιέπνληαη ζην αξ. 21.Ν.2472/ Αξ. 19 Ν.2472/1997, Βι. Μ. Απγνπζηηαλάθε, ν.π. ζει Αξ η. ε Ν. 2472/ Αξ Ν.2472/ ΦΔΚ Α 290/ (αξ.φγδνν), ην νπνίν εηζήρζε σο ηξνπνινγία ζην πιαίζην ηεο θχξσζεο ηνπ Πξφζζεηνπ Πξσηνθφιινπ ηεο χκβαζεο γηα ηα Γηθαηψκαηα ηνπ Παηδηνχ ζρεηηθά κε ηελ εκπνξία παηδηψλ, ηελ παηδηθή πνξλεία θαη παηδηθή πνξλνγξαθία. 196 ΦΔΚ Α 136/

46 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ α. Πξντζρχνλ λνκηθφ πιαίζην. 48._Ζ ΑΠΓΠΥ, ζην πιαίζην ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο 197 εμέδσζε ηελ Οδεγία 1122/ _γηα ηα θιεηζηά θπθιψκαηα ηειεφξαζεο, ε νπνία κέρξη πξηλ ησλ πξναλαθεξζεηζψλ ηξνπνπνηήζεσλ, απνηεινχζε ην κνλαδηθφ εζληθφ λνκηθφ θείκελν γεληθήο εκβέιεηαο αλαθνξηθά κε ηε βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ 199. Ζ αλσηέξσ νδεγία εμεηδηθεχεη ηηο βαζηθφηεξεο ξπζκίζεηο ηνπ Ν.2472/1997 ζηνλ ηνκέα ηεο βηληενεπηηήξεζεο. πγθεθξηκέλα, πξνβιέπεη φηη ε ιήςε θαη επεμεξγαζία δεδνκέλσλ εηθφλαο/ήρνπ ζπλερψο ή θαηά ηαθηά ρξνληθά δηαζηήκαηα πξνζβάιιεη ηελ πξνζσπηθφηεηα θαη ηελ ηδησηηθή δσή ηνπ αηφκνπ θαη ζπλεπψο δελ επηηξέπεηαη 200. Καη εμαίξεζε, ζεσξείηαη λφκηκε γηα ιφγνπο ξχζκηζεο ηεο θπθινθνξίαο θαη πξνζηαζίαο πξνζψπσλ ή αγαζψλ 201. Κξηηήξηα εμέηαζεο ηεο λνκηκφηεηαο ηέηνησλ ζπζηεκάησλ απνηεινχλ νη αξρέο ηεο αλαγθαηφηεηαο θαη αλαινγηθφηεηαο 202, ε αξρή ηεο θεηδνχο 203, ηεο αθξίβεηαο 204 θαη ηεο πεπεξαζκέλεο δηάξθεηαο ησλ ζπιιεγφκελσλ δεδνκέλσλ ήρνπ θαη εηθφλαο 205. Πξνβιέπεηαη ππνρξέσζε γλσζηνπνίεζεο ηεο ιεηηνπξγίαο θιεηζηνχ θπθιψκαηνο αλεμαξηήησο αλ ηεο ιήςεο εηθφλαο/ήρνπ έπεηαη θαηαγξαθή/απνζήθεπζε 206, ιήςεο άδεηαο πξνθεηκέλνπ πεξί επαίζζεησλ δεδνκέλσλ Αξ. 19 1, η. α Ν. 2472/ ΦΔΚ Β 1234/ , ε νπνία ηξνπνπνηήζεθε κεηαγελεζηέξσο κε ηηο ππ αξηζκ. 377/2003(ΦΔΚ Β 387/ ), 2162/2005(ΦΔΚ Β 1072/ ) θαη 3510/2009(ΦΔΚ Β 1353/ ) απνθάζεηο. Γηαζέζηκε ζε Πέξαλ θάπνησλ εηδηθφηεξσλ δηαηάμεσλ. Βι. θαηση. γηα εηδηθφηεξεο πεξηπηψζεηο βηληενεπηηήξεζεο. Δπηκέξνπο ξπζκίζεηο γηα ηε ρξήζε θιεηζηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζεο ζε εξγαζηαθνχο ρψξνπο πεξηιακβάλνληαη ζηελ Οδεγία 115/2001 ΑΠΓΠΥ. 200 Αξ Αξ Αξ. 1.2 πεξ. Α, ζχκθσλα κε ηηο νπνίεο «..ε επεμεξγαζία επηηξέπεηαη εθφζνλ ν ζθνπφο ηεο δελ κπνξεί λα επηηεπρζεί κε εμ ίζνπ απνηειεζκαηηθά αιιά ιηγφηεξν επαρζή γηα ην άηνκν κέζα, ελψ ην έλλνκν ζπκθέξνλ ηνπ ππεχζπλνπ επεμεξγαζίαο πξέπεη λα ππεξέρεη θαηαθαλψο, ζε θάζε ζπγθεθξηκέλε πεξίπησζε, ησλ δηθαησκάησλ θαη ζπκθεξφλησλ ησλ πξνζψπσλ ζηα νπνία αλαθέξνληαη ηα δεδνκέλα θαη δελ βιάπηνληαη νη πξνζσπηθέο ηνπο ειεπζεξίεο». 203 Αξ.1.2, πεξ.β, ζχκθσλα κε ηελ νπνία «..Σα δεδνκέλα πνπ ζπιιέγνληαη κε θιεηζηφ θχθισκα ηειεφξαζεο πξέπεη λα είλαη ζπλαθή θαη πξφζθνξα θαη πάλησο φρη πεξηζζφηεξα απφ φζα θάζε θνξά απαηηείηαη, γηα λα επηηεπρζεί ν ζθνπφο ηεο επεμεξγαζίαο». 204 Αξ. 1.2, πεξ. Γ, ζχκθσλα κε ηελ νπνία «Σα δεδνκέλα πνπ ζπιιέγνληαη πξέπεη λα είλαη αθξηβή. Χζηφζν, ε αλαγλψξηζε πξνζψπσλ ή νρεκάησλ ζα πξέπεη λα είλαη δπλαηή κφλν, αλ είλαη απαξαίηεηε γηα ηελ επίηεπμε ηνπ ζθνπνχ πνπ θάζε θνξά επηδηψθεηαη». 205 Αξ. 1.2, πεξ. Δ, ζχκθσλα κε ηελ νπνία, κέγηζην δηάζηεκα δηαηήξεζεο ησλ δεδνκέλσλ, εθφζνλ θξηζεί αλαγθαία ε απνζήθεπζήο ηνπο, είλαη 15 εκέξεο, κε εμαίξεζε ηα ρξεκαηνπηζησηηθά ηδξχκαηα γηα ηα νπνία είλαη 45 εκέξεο(ππφ φξνπο παξαηείλεηαη θαηά 30 αθφκα εκέξεο) θαη ηηο πεξηπηψζεηο πνπ απνθαζίδεη άιισο ε Αξρή, ρνξεγψληαο εηδηθή άδεηα. 206 Πξννίκην αξ. 3, αξ.2.α. ην ζεκείν απηφ εκθαίλεηαη ε δηαθνξνπνίεζε ηεο ΑΠΓΠΥ απφ ηελ δηάθξηζε ζηελ νπνία πξνβαίλεη ην ΔΓΓΑ ζηε λνκνινγία ηνπ (βι. αλση., ζει.25) κεηαμχ απιήο παξαθνινχζεζεο, ηεο ηειεπηαίαο εμνκνηνχκελεο θαη απνηέιεζκα κε ηελ δηα γπκλνχ νθζαικνχ παξαθνινχζεζε θαη απνζήθεπζεο δεδνκέλσλ. Βι. Μήηξνπ Λ., ρνιηαζκφο ζηελ απφθαζε ΜΠξΠαηξ 2765/2005, Σν 1/2006, ζει , θαηά ηελ νπνία ε πξνεγνχκελε γλσζηνπνίεζε δελ επέρεη ζέζε 34

47 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ θαη ιήςεο απαηηνχκελσλ κέηξσλ αζθαιείαο απφ ην δηαρεηξηζηή ηνπ ζπζηήκαηνο 208, ελψ ε δηαβίβαζε ζπιιεγφκελνπ πιηθνχ νξηνζεηείηαη απζηεξά 209. Δπηζεκαίλεηαη, ε ππνρξέσζε θαηάιιειεο ελεκέξσζεο ηνπ θνηλνχ, αλαγλσξίδεηαη ην δηθαίσκα πξφζβαζεο θαη αληίξξεζεο ησλ ππνθεηκέλσλ, σο επίζεο θαη ε ειεγθηηθή αξκνδηφηεηα ηεο ΑΠΓΠΥ 210. _Ζ Οδεγία ζε ζπλδπαζκφ κε ην ηζρχνλ πεξί πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ λνκηθφ πιαίζην, απνηέιεζε λνκηθή βάζε έθδνζεο απφ ηελ ΑΠΓΠΥ ζεηξάο απνθάζεσλ ζρεηηθά κε ηε ιεηηνπξγία θιεηζηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζεο ηεο ΔΛ.Α. θαηά κήθνο ηνπ νδηθνχ δηθηχνπ ηεο Αηηηθήο. 49. Με ηελ ππ αξηζκ.28/2004 απφθαζε ε ΑΠΓΠΥ, χζηεξα απφ γλσζηνπνίεζε ηεο Γηεχζπλζεο Αζθάιεηαο Οιπκπηαθψλ Αγψλσλ(ΓΑΟΑ), επέηξεςε ηε ιεηηνπξγία θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηειεφξαζεο θαηά κήθνο ηνπ νδηθνχ δηθηχνπ ηεο Αηηηθήο, θαηά ηε δηάξθεηα δηεμαγσγήο ησλ Οιπκπηαθψλ θαη Παξανιπκπηαθψλ Αγψλσλ ηνπ 2004_( ), απνηεινχκελνπ απφ 293 θάκεξεο, επηπιένλ ησλ 49 θακεξψλ πνπ ήδε ιεηηνπξγνχζαλ, κε πξσηνγελή ζθνπφ ηε δηαρείξηζε ηεο θπθινθνξίαο θαη δεπηεξνγελψο ηελ πξνζηαζία πξνζψπσλ θαη αγαζψλ 211. Λακβάλνληαο ππφςηλ ην κεγάιν αξηζκφ επηζθεπηψλ θαη ηελ αλάγθε αζθαινχο θαη επηηπρνχο ηέιεζεο ησλ αγψλσλ, έθξηλε πσο ε εμππεξέηεζε ησλ απμεκέλσλ θπθινθνξηαθψλ αλαγθψλ θαη ε εμαζθάιηζε ηεο πξνζηαζίαο πξνζψπσλ θαη αγαζψλ απνηεινχλ πξνηεξαηφηεηα. Ζ ιεηηνπξγία ελφο ηέηνηνπ ζπζηήκαηνο, θαηά ην επίκαρν δηάζηεκα, ζεσξήζεθε ζπκβαηή κε ηελ αξρή ηεο αλαγθαηφηεηαο θαη αλαινγηθφηεηαο, ππφ ηνλ φξν φηη δελ γίλεηαη θαηαγξαθή εηθφλσλ ηεο εηζφδνπ ή ηνπ εζσηεξηθνχ θαηνηθηψλ, δελ δηεμάγεηαη ιήςε θαη αθξφαζε ζπλνκηιηψλ, νη πνιίηεο ελεκεξψλνληαη επαξθψο γηα ηε βηληενζθφπεζε θαη ην αίηεζεο άδεηαο, αιιά ε Αξρή κπνξεί λα επέκβεη θαηαζηαιηηθά ειέγρνληαο ηελ ηήξεζε ησλ αξρψλ πνπ απνξξένπλ απφ ην λφκν θαη ηηο θαλνληζηηθέο ηεο πξάμεηο. Βι. θαη Α.Νηθνινπνχινπ, «Βηληενεπηηήξεζε θαη ζεκειηψδε δηθαηψκαηα», Σν 3/2008, ζει , θαηά ηελ νπνία ε γλσζηνπνίεζε ιεηηνπξγίαο θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηειεφξαζεο ζα κπνξνχζε λα ζεσξεζεί «νηνλεί άδεηα», θαζψο εάλ ν ζθνπφο ιεηηνπξγίαο ηνπ ή ηα ηερληθά ραξαθηεξηζηηθά ηνπ θξηζνχλ κε ζχλλνκα, ε Αξρή δελ ζα επηηξέςεη ηελ εγθαηάζηαζή ηνπ. 207 Αξ. 2.Γ 208 Αξ. 1.2.Σ 209 Αξ. 1.2.Ε, ζχκθσλα κε ηελ νπνία «Δάλ ν ζθνπφο ηεο επεμεξγαζίαο είλαη ε πξφιεςε ή ε θαηαζηνιή ηνπ εγθιήκαηνο, ε δηαβίβαζε ησλ δεδνκέλσλ πξέπεη λα γίλεηαη απνθιεηζηηθά ζηηο αξκφδηεο δηθαζηηθέο ή αζηπλνκηθέο αξρέο..» 210 Αξ. 2.Β.Γ. 211 Σν ίδην δηάζηεκα, ζην πιαίζην ηνπ ζπζηήκαηνο αζθαιείαο C4I, ην αεξφπινην Zeppelin, δηαζέηνληαο θάκεξεο, ππεξίπηαην ηεο πφιεο ηεο Αζήλαο. Ζ απφθαζε ηεο ΑΠΓΠΥ δελ θάιππηε θαη ηε ιεηηνπξγία ηνπ, ελψ ε θαη απηήο αζθεζείζα αίηεζε αζθαιηζηηθψλ κέηξσλ απνξξίθζεθε (ΜΠξΑζ 5914/2004) κε ηελ αηηηνινγία ηεο ηερληθήο αδπλακίαο ησλ θακεξψλ ηνπ αεξφπινηνπ γηα ιήςε ιεπηνκεξψλ εηθφλσλ(θαη άξα πξνζβνιή πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ), θάηη πνπ ε κεηέπεηηα εκπεηξία δηέςεπζε. Βι. ζρεηηθά Καηξνχγθαιν Γ., ν.π, ζει

48 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ ζθνπφ ηεο πξηλ εηζέιζνπλ ζηελ εκβέιεηα θάκεξαο, ηεξνχληαη απαξέγθιηηα ηα κέηξα αζθαιείαο θαη ηα δεδνκέλα δηαηεξνχληαη ην πνιχ γηα δηάζηεκα 7 εκεξψλ _Με ηελ απφθαζε 63/2004, ε ΑΠΓΠΥ, απνθαηλφκελε επί αηηήκαηνο ηεο ΓΑΟΑ γηα παξάηαζε ηεο ιεηηνπξγίαο ησλ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηειεφξαζεο γηα ιφγνπο δηαρείξηζεο ηεο θπθινθνξίαο, φξηζε σο θξηηήξηα λνκηκφηεηαο θάζε ζπζηήκαηνο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ ηε λνκηκφηεηα ηεο επεμεξγαζίαο 213, ηηο ππνρξεψζεηο ηνπ ππεχζπλνπ επεμεξγαζίαο 214, ηα δηθαηψκαηα ησλ ππνθεηκέλσλ θαη ηα ηερληθά κέηξα αζθαιείαο. Ύζηεξα απφ εθηελή πεξηγξαθή ησλ ηερληθψλ ραξαθηεξηζηηθψλ θαη δπλαηνηήησλ ηνπ ππφ θξίζε ζπζηήκαηνο, παξέηεηλε ηε ιεηηνπξγία ηνπ απφ έσο , απνθιεηζηηθά γηα ιφγνπο δηαρείξηζεο θπθινθνξίαο, ηεξνπκέλσλ κηαο ζεηξάο πξνυπνζέζεσλ, επηπιένλ ησλ ηεζεηζψλ κε ηελ 28/2004 απφθαζε. Έηζη, απαγνξεχζεθε ε ιεηηνπξγία θακεξψλ εγθαηεζηεκέλσλ ζε δξφκνπο πεξηνξηζκέλεο θπθινθνξίαο ή ζε δηαζηαπξψζεηο θαη νδηθνχο άμνλεο φηαλ έρεη δηαθνπεί ε θπθινθνξία, ε ιήςε θαη θαηαγξαθή ήρνπ (ζπλεπψο δηαηάρζεθε ε αθαίξεζε ησλ κηθξνθψλσλ), ελψ σο απνθιεηζηηθά ππεχζπλνο δηαρείξηζεο ηνπ ζπζηήκαηνο θαη έρσλ πξφζβαζε ζηελ ηεξνχκελε βάζε δεδνκέλσλ, νξίζζεθε ην ΘΔΠΔΚ 215 ηεο Γηεχζπλζεο Σξνραίαο θαη απαγνξεχζεθε ε δηαβίβαζε δεδνκέλσλ ζε ηξίηνπο. Παξάιιεια, θιήζεθε ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο λα ππνβάιιεη πξνο έγθξηζε νξηζκέλα ζηνηρεία θαη έγγξαθα αλαθνξηθά κε ηε ιεηηνπξγία ηνπ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηειεφξαζεο. 51._Πξηλ ηελ εθπλνή ηεο αλσηέξσ πξνζεζκίαο 216 ε Διιεληθή Αζηπλνκία αηηήζεθε εθ λένπ παξάηαζε ιεηηνπξγίαο κε ζθνπφ ηε δηαρείξηζε ηεο θπθινθνξίαο 217 θαη 212 Βι. Καξθνχια Π., ν.π. ζει. 606, φπνπ αλαθέξεηαη πσο ε ΑΠΓΠΥ ζηελ απφθαζε 28/2004, κάιινλ επηδεξκηθά αληηκεηψπηζε ην θξίζηκν δήηεκα ησλ ηερληθψλ ραξαθηεξηζηηθψλ ηνπ ρξεζηκνπνηνχκελνπ θαη ηνπ δένληνο λα ρξεζηκνπνηεζεί εμνπιηζκνχ επηηήξεζεο, «πιεκκέιεηα» πνπ ππνθαηαζηάζεθε ζηε κεηαγελέζηεξε απφθαζε 63/2004 θαη ζπλαθψο Μαληδνχθα Π., Πξνζηαζία πξνζσπηθψλ Γεδνκέλσλ θαη Γεκφζηα αζθάιεηα, ν.π., ζει.58, θαηά ηνλ νπνίν ε ΑΠΓΠΥ παξαζχξζεθε απφ ην γεληθφηεξν θιίκα πίεζεο γηα επηηπρή ηέιεζε ησλ Οιπκπηαθψλ Αγψλσλ θαη δελ πξνέβε ζε εθαξκνγή ησλ θξηηεξίσλ ηεο αλαγθαηφηεηαο θαη αλαινγηθφηεηαο, φπσο δηαγξάθνληαη ζηε ζρεηηθή Οδεγία ηεο. 213 Όπσο απηή δηαπηζηψλεηαη κέζσ ηεο ηήξεζεο ηεο αξρήο ηεο αλαινγηθφηεηαο, ηεο χπαξμεο ζεκηηνχ θαη λφκηκνπ ζθνπνχ, ηεο απαγφξεπζεο ρξήζεο ησλ ζπιιεγφκελσλ δεδνκέλσλ γηα άιινπο ζθνπνχο θαη δηαβίβαζήο ηνπο ζε ηξίηνπο, Βι. θεπηηθφ απφθαζεο 63/2004, δηαζέζηκε ζε πληζηάκελεο ζηελ ππνρξέσζε ηήξεζεο ηνπ απνξξήηνπ θαη ηεο αζθάιεηαο ηνπ πιηθνχ θαη ηελ ελεκέξσζε ησλ πνιηηψλ. 215 Θάιακνο Δπηρεηξήζεσλ θαη Διέγρνπ Κπθινθνξίαο. πζηάζεθε δηα ηνπ αξ. 3 Ν. 3207/2003 (ΦΔΚ Α 302/2003), σο Τπνδηεχζπλζε ηεο Γηεχζπλζεο Σξνραίαο Αηηηθήο, κε απνζηνιή ηελ νινθιεξσκέλε, παξαθνινχζεζε θαη δηαρείξηζε ηεο θπθινθνξίαο ζην Ννκφ Αηηηθήο, θαηά ηελ πξνεηνηκαζία θαη δηεμαγσγή ησλ Οιπκπηαθψλ θαη Παξανιπκπηαθψλ Αγψλσλ ηνπ 2004, κεηά ηε ιήμε ησλ νπνίσλ ζπλέρηζε λα ιεηηνπξγεί κε ζθνπφ ηε δηαρείξηζε ηεο θπθινθνξίαο. 216 Όπσο πξνθχπηεη απφ ηνλ ππ αξηζκ. Πξση /17/32-ξηα/ έγγξαθν αίηεκα ηνπ Αξρεγνχ ηεο Διιεληθήο Αζηπλνκίαο. 36

49 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ δεπηεξνγελψο ηελ πξνζηαζία πξνζψπσλ θαη αγαζψλ 218. Δπηπιένλ, αηηήζεθε δηεχξπλζεο ηνπ αξηζκνχ ησλ ρξεζηψλ ηνπ ζπζηήκαηνο 219 θαη πξνζσξηλήο άξζεο ηεο απαγφξεπζεο ιήςεο εηθφλσλ εηζφδνπ/εζσηεξηθνχ θαηνηθηψλ ζε πεξίπησζε έθηαθηεο αλάγθεο, θαηφπηλ άδεηαο ηεο Αξρήο. Με ηελ ππ αξηζκ.58/2005 απφθαζε ηεο ΑΠΓΠΥ, επεηξάπε ε ιεηηνπξγία ηνπ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηειεφξαζεο έσο ηελ γηα ηνλ πξσηνγελή ζθνπφ δηαρείξηζεο θπθινθνξίαο 220, ππφ ηνπο αλαθεξφκελνπο ζηελ 63/2004 απφθαζε φξνπο, δηαηάζζνληαο αθαίξεζε ησλ θακεξψλ πνπ δελ δηθαηνινγνχληαλ, ζην πιαίζην ηνπ αλσηέξσ ζθνπνχ 221. Αλαθνξηθά κε ην δεπηεξνγελέο αίηεκα, επεζήκαλε πσο δελ δηαπηζηψζεθε ζπγθεθξηκέλε θαη ζεκαληηθή απεηιή γηα ηε δεκφζηα αζθάιεηα, νχηε απνδείρηεθε απφ ηνλ αηηνχληα ε δηαηεηλφκελε απνηειεζκαηηθφηεηα ηεο βηληενεπηηήξεζεο γηα ηελ πάηαμε ηεο εγθιεκαηηθφηεηαο. Δπηθαιέζηεθε δε, επηζηεκνληθή έθζεζε ηνπ Τπνπξγείνπ Δζσηεξηθψλ ηνπ Ζλσκέλνπ Βαζηιείνπ (2005) 222, θαηά ηελ νπνία ε ρξήζε θιεηζηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζεο δελ ζπλέβαιε απνδεδεηγκέλα ζηε κείσζε ηεο εγθιεκαηηθφηεηαο 223 θαη ηελ ελίζρπζε ηνπ αηζζήκαηνο αζθάιεηαο ησλ πνιηηψλ, απνδείρζεθε δε, απνηειεζκαηηθή κφλν ζε κηθξήο θιίκαθαο 217 ξχζκηζε θπθινθνξίαο πεδψλ νρεκάησλ, βεβαίσζε ζνβαξψλ θαη επηθίλδπλσλ ηξνραίσλ παξαβάζεσλ θαη δηαρείξηζε ηξνραίσλ αηπρεκάησλ, Βι. θεπηηθφ ΑΠΓΠΥ 58/2005, ζει πνπ πεξηιάκβαλε εηδηθφηεξα ηελ εηδηθή πξφιεςε θαη εμηρλίαζε ζνβαξψλ αμηφπνηλσλ πξάμεσλ θαη θαηά ηε δηάξθεηα ζπγθεληξψζεσλ ή ζπλαζξνίζεσλ, ηε δηαρείξηζε ζνβαξψλ πεξηζηαηηθψλ αζθάιεηαο, ηελ πξνζηαζία επηζήκσλ πξνζψπσλ θαηά ηηο κεηαθηλήζεηο ηνπο, ηελ πξνζηαζία εππαζψλ ζηφρσλ (δεκνζίσλ θηηξίσλ, πξεζβεηψλ θιπ.), ρσξίο εηδηθφηεξν πξνζδηνξηζκφ, ην ζπληνληζκφ θαη έιεγρν ηνπ πξνζσπηθνχ ηεο Διιεληθήο Αζηπλνκίαο θαη ηελ θαηαγξαθή θαη δηαβίβαζε ζηηο αξκφδηεο αζηπλνκηθέο, εηζαγγειηθέο θαη δηθαζηηθέο αξρέο δεδνκέλσλ ζε πεξίπησζε ζαλαηεθφξσλ ηξνραίσλ αηπρεκάησλ θαη ηξνραίσλ αηπρεκάησλ κε εγθαηάιεηςε θαη ζνβαξψλ εγθιεκαηηθψλ αμηφπνηλσλ πξάμεσλ. Βι. θεπηηθφ 58/2005, ζει Κέληξα Δπηρεηξήζεσλ ηεο ΓΑΓΑ θαη ηεο Γεληθήο Γηεχζπλζεο Αζθάιεηαο Δπηζήκσλ/Τπεξεζίαο Πξνζηαζίαο Δπηζήκσλ, ηνπ Αξρεγείνπ ηεο Διιεληθήο Αζηπλνκίαο κε δπλαηφηεηα απεπζείαο ιήςεο θαη επεμεξγαζίαο ηεο εηθφλαο θαη Κέληξα Δπηρεηξήζεσλ ηνπ Ππξνζβεζηηθνχ θαη ηνπ Ληκεληθνχ ψκαηνο, ρσξίο δπλαηφηεηα ρεηξηζκνχ ησλ κεραλεκάησλ ιήςεο. 220 Βι. Καηξνχγθαιν Γ., «Διεπζεξία θαη αζθάιεηα ζηελ Κνηλσλία ηεο Γηαθηλδχλεπζεο», ν.π., ζει , θαηά ηνλ νπνίν, ε απνδνρή ηνπ πξσηνγελνχο αηηήκαηνο έγηλε θαζ ππέξβαζε ηεο αξρήο ηεο αλαινγηθφηεηαο κηαο θαη ην C41, πεξηιακβάλεη 6πιάζην αξηζκφ θακεξψλ απφ ηηο πξνυπάξρνπζεο γηα ηε ξχζκηζε ηεο θπθινθνξίαο, ρσξίο λα κπνξεί λα απνθιεηζηεί ε αμηνπνίεζή ηνπ θαη γηα ιφγνπο αζθαιείαο. 221 Ύζηεξα απφ άζθεζε αίηεζεο αλαζηνιήο ελψπηνλ ηνπ ηδ θαη θαηφπηλ δηαβεβαίσζεο απφ ην ΤΓΣ φηη ην ζχζηεκα ήηαλ πιήξσο αλελεξγφ ε Δπηηξνπή Αλαζηνιψλ ηνπ ηδ, δηα ηεο ππ αξηζκ. 414/2006 απφθαζεο αλέζηεηιε ηελ αθαίξεζε σο ππέξκεηξα επαρζή, ππφ ηνλ φξν ηεο κε ιεηηνπξγίαο ηνπο, ελψ δηα ηεο ππ αξηζκ. 822/2006 απφθαζήο ηεο απνξξίθζεθε αίηεζε, αζθεζείζα απφ 41 θπζηθά πξφζσπα, γηα αλάθιεζε ηεο αλσηέξσ απνθάζεσο. 222 Home Office Research study 292, Martin Gill, Angela Spriggs, Assessing the impact of CCTV, Φεβξνπάξηνο 2005, δηαζέζηκε ζε Με ηελ έλλνηα ηνπ φηη αθφκα θαη ηπρφλ κείσζή ηεο δελ κπνξνχζε απνδεδεηγκέλα λα απνδνζεί ζηε ιεηηνπξγία ζπζηεκάησλ βηληενεπηηήξεζεο. 37

50 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ δεκφζηνπο ρψξνπο 224. Δπηθαιέζηεθε επίζεο ηελ ΜΠξΠαηξ2765/ απφθαζε, πνπ απαγφξεπζε πξνζσξηλά ηε ιεηηνπξγία 15 θακεξψλ επί ηνπ νδηθνχ δηθηχνπ ηεο Πάηξαο κε ηελ αηηηνινγία φηη ε ιεηηνπξγία ηνπο πξνζβάιιεη αλεπίηξεπηα ηα δηθαηψκαηα ειεχζεξεο αλάπηπμεο ηεο πξνζσπηθφηεηαο, ηδησηηθήο δσήο θαη πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ 226. Έηζη, κε θξηηήξην ηελ αξρή ηεο αλαγθαηφηεηαο, ηελ πξνζθνξφηεηα ηνπ κέζνπ θαη ηελ ελ ζηελή ελλνία αλαινγηθφηεηα κεηαμχ πξνζβνιήο θαη επηδησθφκελνπ ζθνπνχ, έθξηλε φηη απνδνρή ηνπ δεπηεξνγελνχο αηηήκαηνο ζα νδεγνχζε ζε «ζνβαξή θαη θαζνιηθή πξνζβνιή ησλ δηθαησκάησλ ησλ πνιηηψλ ρσξίο λα επηηπγράλεηαη αλάινγε αλαβάζκηζε ηνπ δηθαηψκαηφο ηνπο ζηελ αζθάιεηα» Απέξξηςε ζπλεπψο, επ αφξηζηνλ, ην δεπηεξνγελέο αίηεκα, επηζεκαίλνληαο σζηφζν, ην ελδερφκελν κειινληηθήο απνδνρήο ηνπ, ζε πεξίπησζε εηδηθήο θαη έθηαθηεο αλάγθεο, ηεξνπκέλεο ηεο αξρήο ηεο αλαινγηθφηεηαο. 52._Αθνινχζεζε ε ππ αξηζκ.39/2006 απφθαζε δηα ηεο νπνίαο παξαηάζεθε ε ιεηηνπξγία ηνπ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηειεφξαζεο έσο γηα ιφγνπο δηαρείξηζεο ηεο θπθινθνξίαο. 53._Με ηηο ππ αξηζκ.57/2006 θαη 7/2008 απνθάζεηο ε ΑΠΓΠΥ επέβαιε πξφζηηκν θαη αληίζηνηρα ζην ηφηε ΤΓΣ, ιφγσ δηαπίζησζεο χζηεξα απφ δηελεξγεζέληα έιεγρν, παξαβίαζεο απφ ηελ ΔΛ.Α. ησλ φξσλ ηεο απφθαζεο 58/2005 θαηά ηε ρξήζε ηνπ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηειεφξαζεο Βι. Μαληδνχθα Π., ν.π., ζει. 85, ν νπνίνο αλ θαη ραξαθηεξίδεη νξζφ ηνλ ηξφπν κε ηνλ νπνίν ε ΑΠΓΠΥ έηακε ην θξηλφκελν δήηεκα, ζεσξεί πιεκκειή ηελ αηηηνινγία ηεο. ην ίδην πλεχκα θαη ε (αξρηθή) Δηζήγεζε Δ.αξπ,ν.π., ζει , ε νπνία, επηζεκαίλεη πεξαηηέξσ ηελ απνπζία αηηηνιφγεζεο ηεο κε απνηειεζκαηηθφηεηαο ηνπ ζπζηήκαηνο γηα ην ζθνπφ ηεο εηδηθήο πξφιεςεο εγθιεκαηηθψλ ελεξγεηψλ. 225 Βι. ζρνιηαζκφ ηεο απφθαζεο ζε: Μήηξνπ Λ., Παξαηεξήζεηο επί ηελ ππ αξηζκ. 2765/2005 απφθαζεο ηνπ Μνλ. Πξση.Παηξ., ν.π., ζει , Μάιιην Δ., ΓΗΜΔΔ 4/2005, ζει Βι. ζπλαθψο, Gray M., ν.π., ζει. 320 ν νπνίνο παξαπέκπνληαο ζηε ιίζηα ησλ ηξηψλ ηχπσλ ηεο εμνπζίαο ηεο επηηήξεζεο ησλ Norris C.,Armstrong,G. αλαθέξεη σο ηξίην ηχπν απηήλ πνπ νδεγεί ζηελ «απεκπφιεζε ηνπ ελδερνκέλνπ παξέθθιηζεο». («The third form is not meant to punish or deter, but to abolish the potential for deviance. This requires an internalisation of the power of surveillance that transforms those under its gaze.») 227 Βι. ΑΠΓΠΥ, 58/2005, θεπηηθφ, ζει.7. Βι θαη θξηηηθή γηα ηελ αλαθνξά ηεο ΑΠΓΠΥ ζε «δηθαίσκα ζηελ αζθάιεηα» ζε Μάιιην Δ., ν.π. ζει θαη Β.Σδέκν, «Οη θάκεξεο ζηνπο δξφκνπο ππφ ην θσο ηεο απφθαζεο 58/2005 ηεο Αξρήο Πξνζη. Γεδνκέλσλ», ΓηΑ 39/2008, ζει. 921, ν νπνίνο θάλεη ιφγν γηα πξνβιεκαηηθή ελ πξνθεηκέλσ εθαξκνγή ηεο αξρήο ηεο αλαινγηθφηεηαο, ιφγσ πιεκκεινχο ηεθκεξίσζεο ηεο κε αλαβάζκηζεο ηνπ δηθαηψκαηνο πνιηηψλ ζηελ αζθάιεηα. 228 Αξ.19 1.η. ζη, 21 Ν. 2472/ πγθεθξηκέλα ζηελ κελ 57/2006 ιφγσ κε εγθαηάζηαζεο ινγηζκηθνχ απφθξπςεο εηθφλσλ ζηηο 49 πξνυπάξρνπζεο ηνπ C4I θάκεξεο, ιφγσ ιεηηνπξγίαο θακεξψλ ησλ νπνίσλ είρε δηαηαρζεί ε αθαίξεζε θαη ιφγσ ππέξβαζεο ηνπ αλσηάηνπ νξίνπ ησλ 7 εκεξψλ δηαηήξεζεο ησλ ιακβαλφκελσλ εηθφλσλ. ηε δε 7/2008 ιφγσ παξαβίαζεο ηνπ φξνπ ιεηηνπξγίαο ηνπ ζπζηήκαηνο κφλν πξνο δηαρείξηζε ηεο θπθινθνξίαο, ιφγσ κε ξχζκηζεο ησλ θακεξψλ ψζηε λα είλαη ζηαζεξέο ή λα επηηξέπνπλ ηε ιήςε νξηζκέλσλ κφλν 38

51 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ 54._Καηά ηεο απφθαζεο 58/2005 αζθήζεθαλ αηηήζεηο αθχξσζεο ελψπηνλ ηνπ ηδ απφ ην ΤΓΣ 230 θαηά ην κέξνο πνπ απέξξηςε ηελ επέθηαζε ηνπ ζθνπνχ ιεηηνπξγίαο ηνπ ζπζηήκαηνο θαη απφ ηε ΜΚΟ «Γεκνθξαηηθή πζπείξσζε γηα ηηο ιατθέο ειεπζεξίεο θαη ηελ αιιειεγγχε» 231, θαηά ην κέξνο πνπ ηελ επέηξεςε γηα ηε δηαρείξηζε ηεο θπθινθνξίαο. Παξφηη ε αξρηθή εηζήγεζε, πξφηεηλε ηελ απφξξηςε ησλ αηηήζεσλ αθπξψζεσο, κεζνιάβεζε, αθελφο ιήμε ηζρχνο ηεο απφθαζεο θαηά ην κέξνο πνπ επέηξεπε ηε ιεηηνπξγία ηνπ ζπζηήκαηνο γηα ιφγνπο δηαρείξηζεο ηεο θπθινθνξίαο θαη αθεηέξνπ κεηαβνιή ηνπ ηζρχνληνο λνκηθνχ πιαηζίνπ κε ην Ν.3625/2007(αξ. φγδνν), κε απνηέιεζκα ε εθθξεκνχζα δίθε λα θξηζεί θαηαξγεκέλε σο πξνο φιεο ηηο αηηήζεηο _Αμηνζεκείσηε είλαη ε θαηά ηελ αλσηέξσ εηζήγεζε άπνςε, κε ηελ νπνία ζπληάζζνληαη εθπξφζσπνη ηεο ζεσξίαο, πσο ε πεξηερφκελε ζην αξ. 19_η.α,η Ν.2472/1997 εμνπζηνδφηεζε πξνο έθδνζε νδεγηψλ ή θαλνληζηηθψλ πξάμεσλ απφ ηελ ΑΠΓΠΥ, δελ κπνξεί λα αθνξά ηε ζέζπηζε πξσηνγελψλ θαλφλσλ δηθαίνπ, βάζεη ησλ νπνίσλ νξηνζεηείηαη ζπγθεθξηκέλν είδνο επεμεξγαζίαο (ελ πξνθεηκέλσ ε εγθαηάζηαζε θαη ιεηηνπξγία θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηειεφξαζεο ζε δεκφζηνπο ρψξνπο) θαη ζπλεπψο ε αλσηέξσ Οδεγία, θείκελε εθηφο νξίνπ εμνπζηνδφηεζεο 233, δε κπνξνχζε λα απνηειέζεη επαξθέο έξεηζκα εγθαηάζηαζεο ζπζηήκαηνο δεκφζηαο βηληενεπηηήξεζεο 234. Δπηζεκαίλεηαη κάιηζηα πσο ν έρσλ γεληθή ζθφπεπζε Ν.2472/1997 θαη ε Οδεγία 1122/2000 ζέηνπλ ην πξνζηαηεπηηθφ πιαίζην θαη ηηο εγγπήζεηο, γηα ηε ρξήζε θιεηζηψλ πεξηνρψλ θαη θπξίσο ιφγσ ιεηηνπξγίαο ησλ θακεξψλ επί δηαζηαπξψζεσλ θαη νδηθψλ αμφλσλ, ελψ είρε δηαθνπεί ε θπθινθνξία. 230 Βάζεη ηνπ αξ Ν.2472/1997. Πξφθεηηαη γηα πεξίπησζε ελδνζηξεθνχο δίθεο. Σν ΤΓΣ πξνζέβαιε κε αίηεζε αθχξσζεο θαη ηελ ππ αξηζ, 57/2006 απφθαζε ΑΠΓΠΥ κε ηελ νπνία επηβιήζεθε πξφζηηκν, ε νπνί απεξξίθζε δηα ηεο ππ αξηζκ. 1622/2009 απφθαζεο ηνπ ηδ. 231 Ζ ΜΚΟ θαη 41 θπζηθά πξφζσπα πνπ άζθεζαλ παξέκβαζε πξνζέβαιε νκνίσο θαη ηελ ππ αξηζκ. 39/2006 απφθαζε ηεο ΑΠΓΠΥ. 232 Με ηελ ππ αξηζκ. 1661/2009 ηδ θαηαξγήζεθε ε δίθε σο πξνο ηελ αίηεζε αθπξψζεσο ηνπ ΤΓΣ θαηά ηεο ππ αξηζ. 58/2005 απφθαζεο. Με ηηο ππ αξηζκ. 1659/2009 θαη 1660/2009 ηδ θαηαξγήζεθε ε δίθε σο πξνο ηελ αίηεζε αθχξσζεο ηεο σο άλσ ΜΚΟ θαηά ησλ απνθάζεσλ 58/2005 θαη 39/2006 ΑΠΓΠΥ αληίζηνηρα. 233 Βι. Δηζήγεζε Δ.αξπ επί ηεο αίηεζεο αθπξψζεσο θαηά ηεο ππ αξηζκ. 58/2005 απφθαζεο ηεο ΑΠΓΠΥ., ν.π., ζει Βι. θαη Καηξνχγθαιν Γ.,ν.π.,ζει.371, ν νπνίνο ππνζηεξίδεη πσο ε ΑΠΓΠΥ ππεξέβε ηελ αξκνδηφηεηά ηεο παξέρνληαο άδεηα ιεηηνπξγίαο ηνπ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηειεφξαζεο, δηφηη ν Ν.2472/1997 έρεη γεληθή ζθφπεπζε, ελψ ε θαλνληζηηθή πξάμε δελ ππνθαζηζηά ηνλ απαηηνχκελν εθηειεζηηθφ λφκν πνπ ζα λνκηκνπνηνχζε ηε ιεηηνπξγία ηνπ,. Κνθθηλάθε Κ., «Ζ εηθνλνιεςία σο κέζν εγθιεκαηνπξφιεςεο», ΠνηλΓηθ 6/2004, ζει.698,701, θαηά ηνλ νπνίν νη νδεγίεο ηεο ΑΠΓΠΥ ζηεξνχκελεο λνκηθήο δεζκεπηηθφηεηαο, δελ κπνξνχλ λα απνηειέζνπλ ην λφκν πνπ θαηά ηηο επηηαγέο ηνπ πληάγκαηνο θαη ηεο λνκνινγίαο ηνπ ΔΓΓΑ απαηηείηαη γηα πεξηνξηζκφ αηνκηθψλ δηθαησκάησλ. 39

52 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζεο, ε νπνία ζα πξέπεη λα νξηνζεηεζεί ιεπηνκεξψο κέζσ εηδηθνχ ηππηθνχ λφκνπ 235. β. Ηζρχνλ λνκηθφ πιαίζην αα. Γεληθέο Ρπζκίζεηο 56._Με ην Ν.3528/2007_(αξ. φγδνν 1) 236, εμαηξέζεθε απφ ην πεδίν εθαξκνγήο ηνπ Ν.2472/1997 ε επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ απφ δηθαζηηθέο, εηζαγγειηθέο θαη ηηο ηεινχζεο ππφ ηελ επνπηεία ηνπο αξρέο ζην πιαίζην απνλνκήο δηθαηνζχλεο, κε ζθνπφ ηε βεβαίσζε θαθνπξγεκάησλ θαη κε δφιν ηεινχκελσλ πιεκκειεκάησλ (κε ηδηαίηεξε επηζήκαλζε νξηζκέλσλ) 237. Έηζη, ηα αζηπλνκηθά φξγαλα, σο γεληθνί αλαθξηηηθνί ππάιιεινη, αιιά θαη θάζε ελ δπλάκεη δησθηηθή αξρή 238 (π.ρ. αγξνθπιαθή, ιηκεληθέο αξρέο) δελ δεζκεχνληαη πιένλ απφ ην Ν.2472/1997, αθφκα θαη θαηά ην ζηάδην ηεο πξνθαηαξθηηθήο εμέηαζεο 239, ππαγφκελνη ζηηο ηζρχνπζεο νπζηαζηηθέο θαη δηθνλνκηθέο πνηληθέο δηαηάμεηο. Πεξαηηέξσ, πξνβιέθζεθε, θαηά ηε δηάξθεηα ππαίζξησλ δηαδειψζεσλ, ε δπλαηφηεηα απιήο ιεηηνπξγία ζπζθεπψλ ήρνπ θαη εηθφλαο ή άιισλ ηερληθψλ κέζσλ κε ζθνπφ ηελ θαηαγξαθή, πξνο βεβαίσζε ηπρφλ ηέιεζεο ησλ πξναλαθεξζέλησλ εγθιεκάησλ, θαηφπηλ εηζαγγειηθήο εληνιήο θαη ππφ ηνλ φξν επηθείκελνπ ζνβαξνχ θηλδχλνπ γηα ηε δεκφζηα αζθάιεηα θαη ηάμε. Χο απνθιεηζηηθφο ζθνπφο νξίζηεθε ε ρξεζηκνπνίεζε ηνπ θαηαγεγξακκέλνπ πιηθνχ σο απνδεηθηηθνχ κέζνπ, ελψπηνλ αξκφδηαο, δηθαζηηθήο ή εηζαγγειηθήο, αξρήο, ελψ ην πιηθφ πνπ δελ αμηνπνηείηαη, σο αλσηέξσ, θαηαζηξέθεηαη κε εληνιή εηζαγγειέα. 235 Βι..Μαληδνχθα Π. ν.π, ζει.70, 76, θαηά ηνλ νπνίν κφλν ε εηδηθή θαη πεξηνξηζκέλεο ρξνληθήο ηζρχνο λνκνζεζία γηα ηνπ Οιπκπηαθνχο αγψλεο πεξηείρε ζαθείο θαη επαξθψο εμεηδηθεπκέλνπο θαλφλεο δηθαίνπ, δπλάκελνπο λα απνηειέζνπλ επαξθέο έξεηζκα εγθαηάζηαζε θαη ιεηηνπξγίαο ζπζηήκαηνο δεκφζηαο βηληενεπηηήξεζεο, φπεξ θαη έγηλε κε ηελ απφθαζε 28/2004 ΑΠΓΠΥ. Σνλίδεη, σζηφζν πσο ε νξζφηεηα ηνπ ειέγρνπ πξνζβνιήο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ θαη ησλ ζηαζκίζεσλ ζηηο νπνίεο πξνέβε ε ΑΠΓΠΥ κε φιεο ηηο αλσηέξσ απνθάζεηο πξέπεη λα εθηηκεζεί αλεμάξηεηα απφ ηε λνκηκφηεηα ιεηηνπξγίαο ηνπ ζπζηήκαηνο, 236 Πνπ ηξνπνπνίεζε ην αξ. 3 2 Ν. 2472/1997, πξνζζέηνληαο πεξ. β. 237 Ήδε βέβαηα, ην αξ. 7Α 1,πεξ.ζη ηνπ Ν.2472/1997 εμαηξνχζε απφ ηηο ππνρξεψζεηο γλσζηνπνίεζεο (αξ. 6) θαη ιήςεο άδεηαο (αξ. 7) ηηο δηθαζηηθέο αξρέο θαη ππεξεζίεο ζην πιαίζην απνλνκήο ηεο δηθαηνζχλεο ή άζθεζεο ησλ θαζεθφλησλ ηνπο, (Όπσο είρε ηξνπνπνηεζεί κε ην αξ. 10 Ν.3090/2002. Γελ εμαηξνχζε φκσο ηηο αλσηέξσ αξρέο απφ ηηο ινηπέο ππνρξεψζεηο πνπ επηβάιιεη ν Ν.2472/1997 θαη ηνπο εηδηθνχο θαλφλεο πνπ ε ΑΠΓΠΥ εθδίδεη ζχκθσλα κε ην αξ. 5 3 Ν.2472/1997). Πεξαηηέξσ, ην αξ πξνέβιεπε κε εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ζρεηηθά κε ηα δηθαηψκαηα ελεκέξσζεο, πξφζβαζεο, αληίξξεζεο ηνπ ππνθεηκέλνπ θαη ηηο αξκνδηφηεηεο ηηο Αξρήο ζην πνηληθφ κεηξψν θαη ηα ηεξνχκελα, ζην πιαίζην ηεο πνηληθήο δηθαηνζχλεο αξρεία. 238 Βι. Μήηξνπ Λ., Ζ ξχζκηζε ηνπ Ν.3625/1997, «Δθηφο ειέγρνπ ηεο αλεμάξηεηεο αξρήο ε παξαθνινχζεζε ζηνπο ππαίζξηνπο ρψξνπο», ν.π.,ζει.127, ππνζεκ. 66, φπνπ παξαηίζεηαη εθηελήο θαηάινγνο ησλ επνπηεπφκελσλ απφ εηζαγγειείο θαη δηθαζηέο αξρψλ. 239 Βι. Αλζφπνπιν Υ., ν.π.,ζει

53 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ 57._Αθνινχζσο, κε ην Ν.3783/2009_ (αξ. 12 1) 240, εθηφο πεδίνπ εθαξκνγήο ηνπ Ν.2472/1997 ηέζεθε ε επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ φρη κφλν απφ ηηο αλσηέξσ αξρέο αιιά απφ θάζε δεκφζηα αξρή, ρσξίο εηδηθφηεξν πξνζδηνξηζκφ, κε ηε ιεηηνπξγία εηδηθψλ ηερληθψλ κέζσλ θαηαγξαθήο ήρνπ/εηθφλαο ζε δεκφζηνπο ρψξνπο, γηα ηε δηαθχιαμε ηεο άκπλαο ηνπ θξάηνπο, ηεο θξαηηθήο θαη δεκφζηαο αζθάιεηαο, ηελ πξνζηαζία πξνζψπσλ θαη πξαγκάησλ, θαζψο θαη ηε δηαρείξηζε ηεο θπθινθνξίαο. Σν ζπιιεγφκελν πιηθφ, εθφζνλ δελ είλαη αμηνπνηήζηκν γηα ηε βεβαίσζε αμηφπνηλσλ πξάμεσλ, ηεξείηαη γηα ρξνληθφ δηάζηεκα επηά εκεξψλ, κεηά ην πέξαο ησλ νπνίσλ θαηαζηξέθεηαη κε πξάμε ηνπ αξκφδηνπ εηζαγγειέα _Αλ θαη, φπσο ζα θαηαδεηρζεί θαησηέξσ, πνηθίια δεηήκαηα εγείξνληαη, αλαθνξηθά κε ηε ζπκβαηφηεηα κε ην χληαγκα θαη ην ππεξλνκνζεηηθήο ηζρχνο δίθαην ησλ ελ ιφγσ ηξνπνπνηήζεσλ,, ε ειεθηξνληθή παξαθνινχζεζε δεκφζησλ ρψξσλ θείηαη πιένλ εθηφο πεδίνπ εθαξκνγήο ηνπ λφκνπ θαη ζπλεπψο ηεο επνπηείαο ηεο ΑΠΓΠΥ, ελψ ε ζρεηηθή αξκνδηφηεηα αλαηέζεθε, αθελφο ζηηο δηθαζηηθέο-εηζαγγειηθέο θαη δησθηηθέο αξρέο ζην πιαίζην απνλνκήο πνηληθήο δηθαηνζχλεο, αθεηέξνπ δε, αδηαθξίησο ζηηο δεκφζηεο αξρέο γηα ηνπο αλαθεξζέληεο αλσηέξσ ζθνπνχο. Χζηφζν, δελ εμέιηπε ε ππνρξέσζε ζπκκφξθσζεο κε ηηο επηηαγέο πξνζηαζίαο ηνπ αηφκνπ απφ ηελ επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, νχηε θαη ε αξκνδηφηεηα ηεο ΑΠΓΠΥ γηα ηελ πξνζηαζία ηνπο, φπσο πξνθχπηνπλ απφ ην χληαγκα, ηε χκβαζε 108/1981 θαη ηελ ΔΓΑ, πνπ παξνπζηάζηεθαλ αλσηέξσ. ββ. Δηδηθφηεξεο πεξηπηψζεηο ειεθηξνληθήο παξαθνινχζεζεο δεκφζησλ ρψξσλ. 59._Απφ ην ζπλδπαζκφ ησλ δηαηάμεσλ αξ. 41 Δ _Ν.2725/ , ΚΤΑ_24560 / , πξνβιέπεηαη ε ειεθηξνληθή παξαθνινχζεζε αζιεηηθψλ εγθαηαζηάζεσλ πξηλ, θαηά δηάξθεηα θαη κεηά ηε δηεμαγσγή αγψλσλ εζληθψλ πξσηαζιεκάησλ, Κππέιινπ Διιάδνο θαη δηεζλψλ αγψλσλ, δηνξγαλψζεσλ πνδνζθαίξνπ, θαιαζνζθαίξηζεο, 240 Πνπ νκνίσο ηξνπνπνίεζε ην αξ. 3 2 Ν, 2472/1997, πξνζζέηνληαο πεξ.γ. 241 Παξάβαζε ηεο ξχζκηζεο απηήο, ειιείςεη απζηεξφηεξεο δηάηαμεο, ηηκσξείηαη κε θπιάθηζε ηνπιάρηζηνλ ελφο (1) έηνπο: Βι. Αξ. 3 2, πεξ. γ, εδ.3, φπσο πξνζηέζεθε κε ην αξ Ν.3783/ ΦΔΚ Α 121/ , φπσο ηξνπνπνηήζεθε δηαδνρηθά απφ ηνπο Ν.3372/2005 (ΦΔΚΑ 187), 3057/2002 (ΦΔΚ Α 239), 3262/2004 (ΦΔΚ Α 173), 3708/2008 (ΦΔΚ Α 210). 243 ΦΔΚ Β 1071, φπσο ηξνπνπνηήζεθε δηα ηεο ΚΤΑ 17223/2006 (ΦΔΚ Β 559) θαη ησλ ΤΑ /2006 (ΦΔΚ Β 1855), 40991/2007 (ΦΔΚ Β 1907), 34060/2007 (ΦΔΚ Β 1368), 36544/2008 (ΦΔΚ Β 1559), 33298/2009 (ΦΔΚ Β 1585) 41

54 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ πεηνζθαίξηζεο θαη ησλ εζληθψλ νκάδσλ ηνπο 244. Μεηαμχ ησλ επνπηεπφκελσλ ρψξσλ ζπγθαηαιέγνληαη ν άκεζα εμσηεξηθά πεξηβάιισλ θαη νη εγγείο ηεο αζιεηηθή εγθαηάζηαζεο ρψξνη 245. Τπεχζπλνο δηαρείξηζεο 246 φπσο ζα θαηαδεηρζεί θαησηέξσ είλαη ε Διιεληθή Αζηπλνκία 247, πξνβιέπεηαη πξνεγνχκελε δηα κεγαθψλσλ θαη πηλαθίδσλ ελεκέξσζε ησλ θηιάζισλ γηα ηε ιεηηνπξγία ζπζηήκαηνο ειεθηξνληθήο επνπηείαο θαη δπλαηφηεηα άζθεζεο δηθαησκάησλ πξφζβαζεο θαη αληίξξεζεο ζην νηθείν αζηπλνκηθφ ηκήκα 248. Διιείςεη ελδείμεσλ ηέιεζεο αμηφπνηλσλ πξάμεσλ, ηα θαηαγεγξακκέλα δεδνκέλα θαηαζηξέθνληαη κεηά ηελ πάξνδν ηξηκήλνπ απφ ηεο δηεμαγσγήο ηνπ αγψλα 249. Ακθηβνιίεο έρνπλ δηαηππσζεί αλαθνξηθά κε ηελ πξνζθνξφηεηα θαη αλαγθαηφηεηα ηνπ ζπζηήκαηνο απηνχ πξνο ην ζθνπφ θαηαζηνιήο θαη πξφιεςεο θαηλνκέλσλ βίαο ζηα γήπεδα, ελψ δπζαλάινγε θαίλεηαη ε δηαηήξεζε επί ηξίκελν δεδνκέλσλ κε δπλάκελσλ λα αμηνπνηεζνχλ γηα ην ζθνπφ επεμεξγαζίαο _Σν αξ _Ν. 2696/ (Κ.Ο.Κ.) ζε ζπλδπαζκφ κε ην Π.Γ. 287/ , πξνβιέπνπλ ηελ εγθαηάζηαζε θαη ιεηηνπξγία ζπζθεπψλ θαηαγξαθήο ήρνπ θαη εηθφλαο θαηά κήθνο ηνπ νδηθνχ δηθηχνπ κε ζθνπφ ηε βεβαίσζε παξαβάζεσλ ηνπ Κ.Ο.Κ. Τπεχζπλνο δηαρείξηζεο νξίδεηαη ν αξκφδηνο, επί ηνπ νηθείνπ ηκήκαηνο νδηθνχ δηθηχνπ, θνξέαο, ελψ πεξηιακβάλεηαη ξεηή παξαπνκπή ζην Ν.2472/ , δηάηαμε ε νπνία δελ θαηαξγήζεθε παξά ηηο κεηαγελέζηεξεο ηξνπνπνηήζεηο ηνπ Ν.2472/1997 πνπ έζεζαλ εθηφο ηνπ πεδίνπ εθαξκνγήο ηνπ ηε ιεηηνπξγία θαη ρξήζε θιεηζηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζεο ζε δεκφζηνπο ρψξνπο. 61._Σν αξ. 253 Α _η.δ_κπγ, ζην πιαίζην αλαθξηηηθψλ πξάμεσλ γηα ηελ εμηρλίαζε εγθιεκάησλ ησλ αξ ,187 Α _ΠΚ, παξέρεη δπλαηφηεηα θαηαγξαθήο δξαζηεξηφηεηαο ή άιισλ γεγνλφησλ, εθηφο θαηνηθίαο, κε ζπζθεπέο ήρνπ, εηθφλαο ή 244 Γηα ηεο ΤΑ 33298/2009 (ΦΔΚ Β 1585/ ), παξαηάζεθε ε έλαξμε ηζρχνο ηεο απαγφξεπζεο δηεμαγσγήο αζιεηηθψλ ζπλαληήζεσλ ρσξίο ηε ιεηηνπξγία θιεηζηψλ θπθισκάησλ επνπηείαο, πνπ είρε αξρηθά πξνβιεθζεί δηα ηνπ αξ. 10 ηεο ΤΑ 24560/2003, έσο ηελ 30/06/ Αξ. 2 1 ΚΤΑ 24560/ Καη επεμεξγαζίαο κε ηελ έλλνηα ηνπ αξ. 2. η. δ.ν.2472/ Αξ. 41 Δ 3 Ν. 2725/1999, αξ. 6 ΚΤΑ 24560/ Αξ. 41 Δ 2 Ν. 2725/1999, αξ. 5 ΚΤΑ 24560/ Αξ. 7 ΚΤΑ 24560/ Βι. Λεβεληνπνχινπ Μ., ν.π., ζει , κε πεξαηηέξσ παξαπνκπέο. 251 ΦΔΚ Α 57/ ΦΔΚ Α 198/ Αξ. 8 Π.Γ. 287/

55 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ άιια εηδηθά ηερληθά κέζα, ηεξνπκέλσλ ησλ εγγπήζεσλ θαη δηαδηθαζηψλ ηνπ άξ. 6 4_Ν.2713/1999 θαη εθφζνλ πξνθχπηνπλ ζνβαξέο ελδείμεηο ηέιεζεο ησλ ελ ιφγσ αμηφπνηλσλ πξάμεσλ ή είλαη αλαγθαία γηα ηελ εμάξζξσζε ηεο εγθιεκαηηθήο νξγάλσζεο ή ηελ εμηρλίαζε ησλ ηξνκνθξαηηθψλ πξάμεσλ. Απαηηείηαη απφθαζε αξκφδηνπ Γηθαζηηθνχ πκβνπιίνπ (θαη εμαίξεζε εηζαγγειέα ή αλαθξηηή), πνπ νξίδεη ην απαξαίηεην ρξνληθφ δηάζηεκα θαη ηνπο εηδηθφηεξνπο ζθνπνχο ρξεζηκνπνίεζεο ηνπ ζπιιερζέληνο πιηθνχ. εκεησηένλ, πσο ε ελ ιφγσ δηάηαμε δελ κεηαβιήζεθε, παξά ηηο πξναλαθεξζείζεο ηξνπνπνηήζεηο ηνπ Ν.2472/1997, κε απνηέιεζκα λα ηίζεηαη δήηεκα ζχγθξνπζεο ηζφθπξσλ θαλφλσλ δηθαίνπ 254. γ. πκβαηφηεηα ησλ ηξνπνπνηήζεσλ ηνπ Ν.2472/1997 κε ην χληαγκα θαη κε θαλφλεο ππεξλνκνζεηηθήο ηζρχνο. 62._ Πέξαλ ησλ αληηηηζέκελσλ απφςεσλ ζρεηηθά κε ηε βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ, πιείζηα εξσηεκαηηθά εγείξνληαη αλαθνξηθά κε ηε ζπκβαηφηεηα ησλ ηξνπνπνηήζεσλ πνπ επήιζαλ κε ηνπο Ν.3625/2007 θαη 3783/2009, κε ην χληαγκα θαη κε θείκελα ππεξλνκνζεηηθήο ηζρχνο, ηφζν σο πξνο ην νπζηαζηηθφ πεξηερφκελφ ηνπο, φζν θαη σο πξνο ηε ζπξξίθλσζε ηεο αξκνδηφηεηαο ηεο ΑΠΓΠΥ. Αμηνζεκείσην κάιηζηα ην φηη νη πιεκκέιεηεο ησλ εηζαρζέλησλ λνκηθψλ ξπζκίζεσλ επηζεκαίλνληαη θαη απφ ζεσξεηηθνχο πνπ «ππεξακχλνληαη», ηεο ρξεζηκφηεηαο ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ, αθφκα θαη θαηά ηε δηάξθεηα ζπλαζξνίζεσλ 255. Σσλ αλσηέξσ ηξνπνπνηήζεσλ είρε πξνεγεζεί ε ππ αξηζκ.14/2007 Γλσκνδφηεζε ηνπ Δηζαγγειέα ηνπ Αξείνπ Πάγνπ ελψ εθθξεκνχζε ελψπηνλ ηνπ ηδ αίηεζε αθπξψζεσο θαηά ηεο απνθάζεσο 58/2005 ΑΠΓΠΥ 257 πνπ απαγφξεπε ηε ρξήζε θακεξψλ απφ ηελ ΔΛ.Α. γηα ιφγνπο δεκφζηαο ηάμεο- κε ηελ νπνία ν Δηζαγγειέαο απεθάλζε ζεηηθά σο πξνο ηε δπλαηφηεηα ρξήζεο ηνπ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηειεφξαζεο ηεο ΔΛ.Α πξηλ, θαηά ηε 254 Βέβαηα ζα κπνξνχζε λα ππνζηεξηρζεί πσο σο εηδηθφηεξε δηάηαμε επηθξαηεί ην αξ. 253 Α ΚΠΓ, ν θνηλφο λνκνζέηεο φκσο εκθαλίδεηαη αλαθφινπζνο, κηαο θαη επί ηνπ ηδίνπ γεληθφηεξνπ δεηήκαηνο ζπληζρχνπλ δηαηάμεηο, δηαπλεφκελεο απφ δηαθνξεηηθέο αμηνινγήζεηο. 255 Βι. Παπατσάλλνπ Ε., ν.π., ζει Βι. ΔθεκΓΓ 6/2007, ζει θαη γηα ην ζρνιηαζκφ ηεο Δ. πκεσλίδνπ-καζηαλίδνπ, «Πξνζσπηθά Γεδνκέλα θαη δηαδειψζεηο, Παξαηεξήζεηο ζηε Γλσκνδφηεζε 14/207 ηνπ Δηζαγγειέα ηνπ Α.Π.», ΠνηλΓηθ 11/2007, ζει , Μαηζία., «Ζ Αξρή Πξνζηαζίαο Γεδνκέλσλ Πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα θαη νη θάκεξεο : Ακθίβνιεο ζπληαγκαηηθφηεηαο ε δηάηαμε πνπ επηηξέπεη ηελ θαηαγξαθή ζπγθεληξψζεσλ», άξζξν ζε Βήκα Ηδεψλ, Φεβξνπάξηνο 2008, Φπηξάθε Δ., «Σν βιέκκα ηνπ ειέγρνπ ζην δεκφζην ρψξν. ρφιην ζηελ Γλσκ.Δηζ.ΑΠ 14/2007», ΓηΑ 39/2008, ζει Βι. Καηξνχγθαιν Γ., «Οη θάκεξεο παξαθνινχζεζεο, ην ιπθφθσο ησλ αλεμάξηεησλ αξρψλ θαη ε δνθηκαζία ηνπ θξάηνπο δηθαίνπ»,ν.π, ζει.759, ν νπνίνο αλαθέξεη πσο παξαβηάζζεθε, θαη απηφλ ηνλ ηξφπν, ην αξ.25 2 ηνπ Οξγαληζκνχ Γηθαζηεξίσλ 1756/1988, πνπ αλαγλσξίδεη γλσκνδνηηθή αξκνδηφηεηα ησλ εηζαγγειέσλ, εθφζνλ ην ππφ θξίζε λνκηθφ δήηεκα δελ έρεη εηζαρζεί ζηα Γηθαζηήξηα. 43

56 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ δηάξθεηα θαη κεηά ηε ιήμε δηαδειψζεσλ θαη πνξεηψλ, κε ζθνπφ ηε βεβαίσζε απηφθσξσλ εγθιεκάησλ, ηνλ εληνπηζκφ ησλ δξαζηψλ θαη ηε ρξήζε ηνπ απνθηεζέληνο πιηθνχ ελψπηνλ ησλ δηθαζηηθψλ αξρψλ. Ζ, θαη εθαξκνγή ησλ αλσηέξσ, ιεηηνπξγία ησλ θακεξψλ ηεο ΔΛ.Α., θαηά ηελ πνξεία ηνπ Πνιπηερλείνπ ( ), νδήγεζε ζε παξαίηεζε ηνλ Πξφεδξν θαη 5 κέιε ηεο Αξρήο _Καη αξράο ππνζηεξίδεηαη πσο ε απαιιαγή ησλ δηθαζηηθψλ, εηζαγγειηθψλ θαη δησθηηθψλ αξρψλ απφ ηελ ππνρξέσζε ηήξεζεο ηνπ Ν.2472/1997 θαη ηνλ έιεγρν ηεο ΑΠΓΠΥ 259 αληίθεηηαη ζην ζθιεξφ ππξήλα ηεο πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, φπσο απηφο ζπληίζεηαη δηα ηνπ πληάγκαηνο αιιά θαη δηεζλψλ θαη θνηλνηηθψλ θεηκέλσλ πνπ έρεη θπξψζεη ή ππνζηεξίμεη ε ρψξα καο 260. Αλαθνξηθά κε ην πξαγκαηεπφκελν δήηεκα, έληνλν πξνβιεκαηηζκφ ήγεηξε ε ζέζπηζε δπλαηφηεηαο ειεθηξνληθήο παξαθνινχζεζεο ππαίζξησλ ζπλαζξνίζεσλ, εθφζνλ επίθεηηαη ζνβαξφο θίλδπλνο γηα ηε δεκφζηα ηάμε θαη αζθάιεηα, κε εληνιή Δηζαγγειέα θαη ζθνπφ ηε βεβαίσζε αμηφπνηλσλ πξάμεσλ. Ζ, θαηά ηελ αηηηνινγηθή έθζεζε ηνπ Ν.3625/1997, εηζαγσγή ηεο νηθείαο ξχζκηζεο, πξνο ζπκκφξθσζε κε ηε ζρεηηθή εμαίξεζε ηεο Οδεγίαο 95/46/ΔΚ 261 παξαγλσξίδεη, αθελφο φηη, εμ αληηθεηκέλνπ. ην πεδίν εθαξκνγήο ηεο ηειεπηαίαο πεξηνξίδεηαη ζην πιαίζην ηνπ θνηλνηηθνχ δηθαίνπ θαη αθεηέξνπ φηη ε πξφβιεςε εμαίξεζεο (αξ. 3) 262 ήηαλ πξναηξεηηθή γηα ηα θξάηε κέιε. Ο ζπληαγκαηηθφο λνκνζέηεο δελ πεξηέιαβε ηέηνηα εμαίξεζε ζην αξ. 9 Α, ελψ ηα δηεζλή θείκελα πνπ επηηάζζνπλ ζεβαζκφ ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ θαη ζηνλ ηνκέα απηφ εμαθνινπζνχλ λα ηζρχνπλ 263. Αμηνζεκείσην, ην φηη ε ελζσκάησζε ηεο ζρεηηθήο δηάηαμεο έγηλε ζε «άζρεην» ζρέδην λφκνπ, ελψ ε αλαθνξά, κεηαμχ άιισλ, ζε εγθιήκαηα ζηξεθφκελα θαηά ηεο γελεηήζηαο ειεπζεξίαο θαη ησλ αλειίθσλ 264, πνπ ζπαλίσο ηεινχληαη δεκνζίσο, θαίλεηαη λα απνζθνπνχζε ζηε ζπζρέηηζε ηεο ηξνπνινγίαο κε ην θχξην αληηθείκελν ηνπ λφκνπ 265. Μέζσ ηεο ελδεηθηηθήο αλαθνξάο εγθιεκάησλ, ε αληηκεηψπηζή ηνπο, 258 Βι. ηα απφ θαη Γειηία Σχπνπ ΑΠΓΠΥ, δηαζέζηκα ζε Πνπ επήιζε δηα ηνπ αξ. φγδννπ 1 Ν. 3625/ Ο ζθιεξφο απηφο ππξήλαο ζπλίζηαηαη ζηελ θαζηέξσζε ησλ αξρψλ ηνπ ζθνπνχ θαη ηεο αλαινγηθφηεηαο, ηε ζεκειίσζε ηεο επεμεξγαζίαο ζην λφκν, ηελ θαηαξρήλ απαγφξεπζε ηεο επεμεξγαζίαο επαίζζεησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, ηε θαηνρχξσζε δηθαησκάησλ ηνπ ππνθεηκέλνπ θαη ηνλ έιεγρνο δηαζθάιηζεο ησλ αλσηέξσ απφ αλεμάξηεηε αξρή. Βι. Λ.Μήηξνπ, ν.π, ζει θ. 16,34,43, αξ.3, Γηα ην πεξηερφκελν ηεο νπνίαο βι. αλση. Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ ζε ππεξλνκνζεηηθφ επίπεδν., ζει Βι. Αλση., ν.π., ζει Αξ. φγδνν 1 η. β. Ν.3625/ Πνπ ήηαλ ε θχξσζε ηνπ Πξφζζεηνπ Πξσηνθφιινπ γηα ηα Γηθαηψκαηα ηνπ Παηδηνχ. Βι..Μαηζία.,ν.π. Βι.θαη Μήηξνπ Λ., «Δθηφο Διέγρνπ ηεο ΑΓΑ ε παξαθνινχζεζε ζηνπο ππαίζξηνπο ρψξνπο», ν.π., 44

57 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ αλαγνξεχεηαη απζαίξεηα, ζε ζθνπφ λνκηκνπνίεζεο ηεο ρξήζεο θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηειεφξαζεο, γεγνλφο πνπ δελ ζπκβηβάδεηαη κε ηηο αξρέο ηεο αλαινγηθφηεηαο θαη ηνπ λφκηκνπ θαη ζεκηηνχ ζθνπνχ επεμεξγαζίαο 266. Αλεζπρίεο εθθξάζηεθαλ θαη γηα ηελ ηξφπνλ ηηλά ππνθαηάζηαζε ηεο ΑΠΓΠΥ απφ ηηο Δηζαγγειηθέο αξρέο, κε εληνιή ηνπ νπνίνπ κπνξεί λα επηηξαπεί ε ιεηηνπξγία ζπζηεκάησλ βηληενεπηηήξεζεο, κε ην ζθεπηηθφ ηεο ήζζνλνο, ελ ζρέζεη κε ηνπο δηθαζηηθέο, αλεμαξηεζίαο ηνπο 267. Γελ έιεηςαλ θσλέο πνπ ππεξακχλζεθαλ ηεο ξχζκηζεο σο ηειεζθφξνπ ιχζεο γηα ηελ πξνζηαζία ηεο αζθαινχο δηαβίσζεο θαη ηνπ δηθαηψκαηνο ηνπ ζπλέξρεζζαη, δηαγηγλψζθνληαο ζηελ πξφβιεςε θαηαζηξνθήο κε πξάμε εηζαγγειέα ηνπ κε δπλάκελνπ λα αμηνπνηεζεί γηα ηνπο δεδεισκέλνπο ζθνπνχο πιηθνχ, επαξθή εμαζθάιηζε ηνπ ππξήλα ηεο ηδησηηθφηεηαο 268. πλαθψο ππνζηεξίρζεθε, πσο ε παξάθακςε ηεο ΑΠΓΠΥ ήηαλ αλαπφθεπθηε, θαζψο είλαη πξαθηηθά αδχλαηε ε ιήςε άδεηαο γηα ηε βηληενεπηηήξεζε ζπλαζξνίζεσλ, φηαλ αξρίδνπλ ηα επεηζφδηα νη επνλνκαδφκελνη «γλσζηνί-άγλσζηνη», ελψ πεξαηηέξσ ε ηδησηηθφηεηα δελ παξαβηάδεηαη απφ ηελ παξαθνινχζεζε ηεο ζπκκεηνρήο ζε δεκφζηα δηαδήισζε 269. Πέξαλ ηεο ακθηζβεηεζείζαο νξζφηεηαο ησλ αλσηέξσ επηρεηξεκάησλ 270, θνηλψο απνδεθηή είλαη ε αζάθεηα ηνπ αξ. φγδννπ 1 Ν.3625/2007, ζε αληίζεζε κε ηα επηηαζζφκελα απφ ηε λνκνινγία ηνπ ηδ 271 θαη ηνπ ΔΓΓΑ ζρεηηθά κε ηα πνηνηηθά ραξαθηεξηζηηθά ηνπ πεξηνξηζηηθνχ δηθαησκάησλ λφκνπ. πγθεθξηκέλα, δελ πξνζδηνξίδνληαη ηα θξηηήξηα, κε βάζε ηα νπνία ν Δηζαγγειέαο ζα δηαηάζζεη ηε ιεηηνπξγία θακεξψλ ή ζα δηαπηζηψλεη ηελ θαηαζηξνθή ηνπ κε αμηνπνηήζηκνπ πιηθνχ. Αλαπφθεπθηα, ζα ζηεξίδεηαη ζε εθηηκήζεηο ηεο Αζηπλνκίαο, ηηο νπνίεο κάιηζηα ζηελ πξάμε, ζα είλαη δχζθνιν λα αμηνινγήζεη 272. Γελ είλαη ζαθέο, εάλ ε ελεξγνπνίεζε ζει. 121, ππνζεκ.54, πνπ αλαδεηψληαο πηζαλέο εξκελείεο, δηαπηζηψλεη ηελ κάιινλ άζηνρε ρξήζε ηεο θξάζεο «παξαπάλσ εγθιήκαηα» απφ ην λνκνζέηε ηνπ Ν. 3625/ Όπσο πξνβιέπνληαη απφ ην αξ. 4 Ν. 2472/1997, αιιά απνξξένπλ θαη απφ ην ππέξηεξεο ηππηθήο ηζρχνο λνκηθφ πιαίζην πεξί πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ. Αξ. 25 1,,Αξ. 5, η.β,γ χκβαζεο 108/ Βι. Αιηβηδάην Ν., «Απεηινχλ ηηο πξνζσπηθέο ειεπζεξίεο», άξζξν ζηελ εθεκεξίδα ΣΑ ΝΔΑ, : Οη Δηζαγγειείο νθείινπλ λα εθηεινχλ ηηο παξαγγειίεο ησλ πξντζηακέλσλ ηνπο (αξ Ν. 1756/1988), ελψ ν Δηζαγγειέαο ηνπ Αξείνπ Πάγνπ επηιέγεηαη απφ ηελ εθάζηνηε Κπβέξλεζε (αξ ). 268 Βι. Παπατσάλλνπ Ε., ν.π., ζει Βι. Μαληαθηνδίδε., ζει. 89 επ. 270 Βι. Αλζφπνπιν Υ., ν.π., ζει , Καηξνχγθαιν Γ., ν.π., ζει. 756 επ. 271 Καηά ηελ νπνία νη λνκνζεηηθνί πεξηνξηζκνί ησλ δηθαησκάησλ πξέπεη λα νξίδνληαη γεληθψο θαη αληηθεηκεληθψο, λα δηθαηνινγνχληαη απφ απνρξψληεο ιφγνπο δεκνζίνπ ζπκθέξνληνο, λα ηεξνχλ ηελ αξρή ηεο αλαινγηθφηεηαο, λα κελ ζίγνπλ ηνλ ππξήλα ηνπ δηθαηψκαηνο θαη λα κελ απνλέκνπλ ζηε δηνίθεζε επξχηαηε δηαθξηηηθή επρέξεηα. Βι. Γλσκ. 1/2009 ΑΠΓΠΥ, ζει. 8 κε λνκνινγηαθέο παξαπνκπέο. 272 Βι. Αιηβηδάην Ν., ν.π., Μήηξνπ Λ., «Δθηφο ειέγρνπ ηεο ΑΓΑ ε παξαθνινχζεζε ζηνπο ππαίζξηνπο ρψξνπο», ν.π. ζει. 140, ππνζεκ

58 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ αθνξά ην ζχλνιν ησλ ζπζθεπψλ, ή κφλν εθείλεο, ζην νπηηθφ πεδίν ησλ νπνίσλ δηαδξακαηίδνληαη πνηληθά αδηθήκαηα, θαζψο θαη αλ ην θαηαγεγξακκέλν πιηθφ αμηνπνηείηαη απνδεηθηηθά κφλν γηα ηελ αμηφπνηλε πξάμε πνπ δηαπξάρζεθε θαηά ηε δηάξθεηα ηεο ζπλάζξνηζεο ή θαη ζην πιαίζην άιιεο δίθεο 273. Γελ πξνζδηνξίδεηαη εηδηθφηεξα, ε δηαδηθαζία ζπιινγήο, επεμεξγαζίαο αιιά θαη θαηαζηξνθήο ηνπ κε αμηνπνηήζηκνπ απνδεηθηηθά πιηθνχ, θαη δελ πξνβιέπνληαη επαξθείο εγγπήζεηο πξνζηαζίαο ηνπ ππξήλα ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ. Ακθηζβεηήζεηο δεκηνπξγεί θαη ε αλαθνξά ζηελ «απιή ιεηηνπξγία ζπζθεπψλ θαηαγξαθήο κε ζθνπφ ηελ θαηαγξαθή, εθφζνλ ζπληξέρνπλ νη πξνυπνζέζεηο ηνπ επφκελνπ εδαθίνπ» 274. Έρεη ππνζηεξηρζεί πσο ε «απιή ιεηηνπξγία» ηαπηίδεηαη κε ηελ «θαηαγξαθή», απνθιεηφκελσλ πεξηζζφηεξν ζχλζεησλ κνξθψλ επεμεξγαζίαο 275 θαη ηεο πξνιεπηηθήο νπηηθήο άλεπ θαηαγξαθήοπαξαθνινχζεζεο 276. Λφγσ αζάθεηαο ηνπ γξάκκαηνο ηνπ λφκνπ 277 ππνζηεξίδεηαη φηη δπλαηή είλαη ε πξνιεπηηθή παξαθνινχζεζε ησλ ζπλαζξνίζεσλ, ψζηε λα δνζεί εληνιή θαηαγξαθήο, εάλ θξηζεί αλαγθαίν, θαηά ηε δηάξθεηα ηεο νπνίαο κάιηζηα, δελ ηίζεηαη ζέκα πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ κηαο θαη δελ γίλεηαη θαηαγξαθή θαη δελ ζπληζηάηαη αξρείν 278, άπνςε πνπ, θαίηνη θαίλεηαη λα ζπκβηβάδεηαη πεξηζζφηεξν κε ην γξάκκα ηεο δηάηαμεο, ζίγεη ππέξκεηξα ην δηθαίσκα πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ _Μείδνλεο πξνβιεκαηηζκνχο δεκηνχξγεζε ε εμαίξεζε απφ ην πεδίν εθαξκνγήο ηνπ Ν.2472/ ηεο επεμεξγαζίαο πνπ ηειείηαη απφ δεκφζηα αξρή κέζσ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηειεφξαζεο 281, εγθαηεζηεκέλνπ ζε δεκφζην ρψξν 282. Πξφθεηηαη γηα ξχζκηζε, πνπ πεξηνξίδεη ππέξκεηξα ην πεδίν εθαξκνγήο ηνπ πξνζηαηεπηηθνχ ησλ 273 Βι. Παπατσάλλνπ Ε., ν.π., ζει Αληίζεηα Μήηξνπ Λ., ν.π., ζει. 140, ππνζεκ.93, θαηά ηελ νπνία ε αμηνπνίεζε ηνπ πιηθνχ ζην πιαίζην άιιεο δίθεο, δελ πξέπεη λα ζεσξεζεί επηηξεπηή, κε ηελ επηθχιαμε ηνπ αξ ΚΠΓ, σο αληηθείκελε ζηελ αξρή ηνπ ζθνπνχ. 274 Αξ. 3 2, πεξ.β, εδ.3, Ν.2472/1997, φπσο ηξνπνπνηήζεθε δηα ηνπ Ν.3625/ Π.ρ. ζπζρέηηζε, δηαζχλδεζε θ.α. 276 Βι. Αξκακέλην Π. - σηεξφπνπιν Β., «Πξνζσπηθά δεδνκέλα : νη ηξνπνπνηήζεηο ηνπ Ν. 2472/1997 απφ ηνπο Ν. 3471/2006 θαη 3625/2007, Δξκελεία θαη άξζξν», εθδ. άθθνπια, 2008, ζει Αιιά θαη ηεο αλαθνξάο ζε «επηθείκελν» θίλδπλν, Βι. Αιηβηδάην Ν., ν.π. 278 Βι. Παπατσάλλνπ Ε., ν.π. ζει Δμάιινπ θαη ν Ν. 2472/1997(αξ. 6, 7) πξνβιέπεη ππνρξέσζε γλσζηνπνίεζεο ή ιήςεσο άδεηαο, φρη κφλν πξνθεηκέλνπ γηα ηε ζχζηαζε αξρείνπ αιιά θαη γηα θάζε είδνπο επεμεξγαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ. 280 Πνπ επήιζε κε ην αξ Ν. 3783/ Ζ αθξηβήο νξνινγία ηνπ λφκνπ είλαη «εηδηθά ηερληθά κέζα θαηαγξαθήο ήρνπ ή εηθφλαο», γεγνλφο πνπ θαηαιακβάλεη θαη άιια ηερληθά κέζα, πιελ ησλ θιεηζηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζεο. 282 ε απάληεζε ηεο ελ ιφγσ ηξνπνπνίεζεο ηνπ Ν. 2472/1997, θαηά παξάθακςε κάιηζηα ηεο πξνβιεπφκελεο απφ ην αξ η. ζ Ν. 2472/1997 γλσκνδνηηθήο αξκνδηφηεηαο ηεο ΑΠΓΠΥ (αθνχ ελεκεξψζεθε κελ απφ ην Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο γηα ηε ζρεηηθή λνκνζεηηθή πξσηνβνπιία, ε νπνία φκσο πξνσζήζεθε πξηλ ηε Γλσκνδφηεζήο ηεο), εμέδσζε ηελ ππ αξηζκ. 1/2009 Γλσκνδφηεζε, δηαηππψλνληαο ηηο απφςεηο ηεο επ απηήο. 46

59 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ ξπζκηζηηθνχ πιαηζίνπ θαη ηεο ζπληαγκαηηθά πξνβιεπφκελεο αξκνδηφηεηαο ηεο ΑΠΓΠΥ, θαηαιείπνληαο, επί ηεο νπζίαο, αξξχζκηζηε ηελ επεμεξγαζία ηνπο, ζε έλα επξχηαην πεδίν θξαηηθήο δξάζεο. Δίλαη αφξηζηε θαη λνκνηερληθά πιεκκειήο, θαζψο φρη κφλν δελ πξνζδηνξίδεη κε ζαθήλεηα ηηο αξκφδηεο δεκφζηεο αξρέο, αιιά επηθαιχπηεη νπζηαζηηθά ηελ πεξίπησζε ηνπ αξ. 3 2_η.β, φπσο είρε πξνγελέζηεξα πξνζηεζεί 283. Οη ζθνπνί ηεο ειεθηξνληθήο παξαθνινχζεζεο ππαίζξησλ ρψξσλ δελ εμεηδηθεχνληαη επαξθψο, κε απνηέιεζκα λα θαζίζηαηαη αδχλαηνο ν έιεγρνο ηήξεζεο ηεο αξρήο ηεο αλαινγηθφηεηαο. Γελ πξνβιέπνληαη ηα θξηηήξηα επηινγήο ησλ πεξηνρψλ εγθαηάζηαζεο ζπζηεκάησλ βηληενεπηηήξεζεο, γεγνλφο πνπ δηεπξχλεη αλεπίηξεπηα ηε δηαθξηηηθή επρέξεηα ηεο Γηνίθεζεο. Δπίζεο, δελ πξνζδηνξίδεηαη εηδηθφηεξα ε δηαδηθαζία επεμεξγαζίαο ησλ δεδνκέλσλ θαη ηα απαηηνχκελα κέηξα αζθαιείαο θαη δε ιακβάλεηαη κέξηκλα γηα ηελ πξνζηαζία ησλ ζηγφκελσλ απφ ηε ιεηηνπξγία ηέηνησλ ζπζηεκάησλ. Κακία πξφβιεςε δελ πεξηιακβάλεηαη γηα ηε δηαδηθαζία, απφ δηνηθεηηθή άπνςε, εγθαηάζηαζεο θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηειεφξαζεο ζε δεκφζην ρψξν, γεγνλφο πνπ, ειαρηζηνπνηεί ηνλ έιεγρν ηήξεζεο ηεο αξρήο ηεο λνκηκφηεηαο, ηδίσο πξνθεηκέλνπ πεξί ζηγφκελσλ πξνζψπσλ, πνπ δελ έρνπλ δηαπξάμεη πνηληθά αδηθήκαηα θαη ζπλεπψο ηεο ππφζεζήο ηνπο δελ επηιακβάλεηαη ν πνηληθφο δηθαζηήο 284. Δλ ηέιεη αληηζηξέθεηαη ην ηεθκήξην αζσφηεηαο, θαζψο θαζηζηά θάζε πνιίηε, ζε θάζε δεκφζηα δηαδξακαηηδφκελε έθθαλζε ηεο θνηλσληθήο ηνπ δσήο, ελ δπλάκεη χπνπην γηα ηέιεζε αμηφπνηλσλ πξάμεσλ θαη κφλν, αλ δελ πξνθχςνπλ ελδείμεηο ελνρήο εηο βάξνο ηνπ, δηαηάζζεηαη θαηαζηξνθή ηνπ θαηαγεγξακκέλνπ πιηθνχ _Δθ ησλ αλσηέξσ, θαζίζηαηαη ζαθέο πσο νη ηειεπηαίεο ηξνπνπνηήζεηο ηνπ Ν.2472/1997, παξαβηάδνπλ ππέξκεηξα ην δηθαίσκα πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, αιιά θαη πιείζηα άιια ζεκειηψδε δηθαηψκαηα, φπσο θαζηεξψλνληαη απφ ην χληαγκα θαη ππεξλνκνζεηηθήο ηζρχνο δηαηάμεηο. Δπηπιένλ, ε αθαίξεζε ελφο επξένο πεδίνπ θξαηηθήο δξάζεο απφ ηελ αξκνδηφηεηα ηεο Αξρήο ζπληζηά ππέξβαζε ηεο επρέξεηαο ηνπ λνκνζέηε λα ζπγθεθξηκελνπνηήζεη ηελ πεξηιακβαλφκελε ζην αξ. 9 Α 283 Βι. αλση. Αξ. φγδνν Ν. 3625/ Βι. Γλσκ. 1/2009 ΑΠΓΠΥ, ηδίσο ζει Κάηη πνπ θαζίζηαηαη ηδηαίηεξα εκθαλέο θαηά ηελ βηληενεπηηήξεζε ππαίζξησλ ζπλαζξνίζεσλ, ε νπνία επεηξάπε (ππφ φξνπο, ακθηζβεηνχκελσλ σο πξνο ην εγγπεηηθφ ηνπο απνηέιεζκα) δηα ηεο πξνγελέζηεξεο ηξνπνπνίεζεο ηνπ Ν. 2472/1997. Βι. Λνπηξάξε Ν., κέινπο Δπηηξνπήο Αλζξσπίλσλ Γηθαησκάησλ Γ..Υίνπ, «Πξνβιεκαηηζκνί ζην ζέκα ηεο ρξήζεο θακεξψλ θαη ηεο ζπληαγκαηηθφηεηαο ησλ λέσλ κέηξσλ» άξζξν απφ , δηαζέζηκν ζε θαη πξνγελέζηεξα, Παξαζθεπφπνπιν Ν., «Αλνίγεηαη πεδίν θξαηηθψλ, παξαθξαηηθψλ θαη ηδησηηθψλ εθβηαζκψλ», άξζξν ζε Δθεκεξίδα Διεπζεξνηππία,

60 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ 2_ επηθχιαμε λφκνπ, θαηά παξάβαζε ηεο επηηαζζφκελεο απφ ην αξ. 25 1_ αξρήο ηεο αλαινγηθφηεηαο θαη εληαζζφκελε ζην πιαίζην κηαο γεληθφηεξεο δπζπηζηίαο έλαληη ηνπ ζεζκνχ ησλ Αλεμάξηεησλ Αξρψλ 286. Άιισζηε, ε χπαξμε αλεμάξηεηεο αξρήο, επηθνξηηζκέλεο κε ηνλ έιεγρν ηεο επεμεξγαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ ζην πιαίζην ηνπ ελ ιφγσ πεδίνπ, πξνβιέπεηαη ζε πιεζψξα δηαηάμεσλ ηνπ δηεζλνχο θαη θνηλνηηθνχ δηθαίνπ 287. δ. Δπηθείκελεο λνκνζεηηθέο εμειίμεηο. 66._Με βάζε ηα πξναλαθεξφκελα, ειπηδνθφξα εμέιημε ζπληζηά ε δηαθαηλφκελε πξφζεζε ηεο παξνχζαο Κπβέξλεζεο γηα αλαζεψξεζε ηνπ ηζρχνληνο λνκνζεηηθνχ πιαηζίνπ πεξί δεκφζηαο βηληενεπηηήξεζεο 288. Δλ φςεη ησλ αλσηέξσ, εμεδφζε ε ππ αξηζκ. 2/2010_Γλσκνδφηεζε ηεο ΑΠΓΠΥ 289, ε νπνία θαηαιήγεη ζε κηα πξνηεηλφκελε λνκνζεηηθή ξχζκηζε, πεξί βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ. χκθσλα κε απηή, ε εγθαηάζηαζε θαη ιεηηνπξγία ζπζηεκάησλ βηληενεπηηήξεζεο ζε δεκφζηνπο ρψξνπο κπνξεί λα επηηξαπεί απνθιεηζηηθά γηα ιφγνπο εζληθήο άκπλαο, θξαηηθήο αζθάιεηαο, δηαρείξηζεο ηεο θπθινθνξίαο θαη απνηξνπήο θαη θαηαζηνιήο αμηφπνηλσλ πξάμεσλ θαηά πξνζψπσλ θαη αγαζψλ, ππφ ηνλ φξν χπαξμεο επαξθψλ ελδείμεσλ ηέιεζήο ηνπο, ηεξνπκέλεο ηεο αξρήο ηεο αλαινγηθφηεηαο. Χο δεκφζηνη ρψξνη, πξνζδηνξίδνληαη νη, θαηά ηελ θείκελε λνκνζεζία πξννξηδφκελνη γηα θνηλή ρξήζε, νη ειεπζέξσο θαη λνκίκσο πξνζβάζηκνη ζε απεξηφξηζην αξηζκφ πξνζψπσλ θαη νη ζηαζκνί δηαθίλεζεο επηβαηψλ κε κέζα καδηθήο κεηαθνξάο. Ζ δηαρείξηζε ησλ ζπζηεκάησλ αλαηίζεηαη ζε δεκφζηεο αξρέο, εηδηθά δε πξνθεηκέλνπ πεξί πξνζηαζίαο πξνζψπσλ θαη αγαζψλ, ζηελ επηθνξηηζκέλε κε ηε δηαρείξηζε ηνπ ρψξνπ αξρή ή θπζηθφ/λνκηθφ πξφζσπν, ρσξίο πεξαηηέξσ πξνζδηνξηζκφ, σζηφζν, ησλ αξρψλ απηψλ. Πξνηείλεηαη επίζεο, ε εμεηδίθεπζε ησλ εηδηθφηεξσλ φξσλ θαη πξνυπνζέζεσλ, πνπ ζα θαζνξίζνπλ ιεπηνκεξεηαθά ηε ιεηηνπξγία θαη εγθαηάζηαζε ζπζηεκάησλ βηληενεπηηήξεζεο 286 Βι. Μήηξνπ Λ., ν.π., ζει. 148, θαηά ηελ νπνία νη λέεο ξπζκίζεηο θαηαδεηθλχνπλ ηάζε αλαδηαλνκήο αξκνδηνηήησλ θαη εμνπζίαο κεηαμχ αλεμάξηεησλ αξρψλ θαη «ηξίηεο εμνπζίαο», αθξηβέζηεξα δε εηζαγγειηθψλ αξρψλ. Βι θαη Καηξνχγθαιν Γ., «Διεπζεξία θαη Αζθάιεηα ζηελ Κνηλσλία ηεο Γηαθηλδχλεπζεο. Σν παξάδεηγκα ησλ παξαθνινπζήζεσλ», ν,π., ζει , ζρεηηθά κε αλάινγε επί ηεο νπζίαο ακθηζβήηεζε ηνπ ξφινπ ηεο ΑΓΑΔ ζηελ επνλνκαδφκελε ππφζεζε ησλ «ππνθινπψλ». 287 Βι. αλση., Πξφζζεην Πξσηφθνιιν ηεο χκβαζεο 108/1981 γηα ηηο επνπηηθέο αξρέο θαη ηε δηαζπλνξηαθή ξνή δεδνκέλσλ, Αξ. 8 3 ΥΘΓΔΔ, αξ. 25 Απφθαζεο-Πιαηζίνπ 2008/977 πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο Βι. επίζεο χζηαζε 15/1987 πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο, ηδίσο Principle 1, Venice Commission Opinion on video surveillance in public places, by Public Authorities and the protection of human rights, 2007,Conclusions and recommendations, η. 83, ζει Όπσο πξνθχπηεη απφ ην ππ αξηζκ. 143/ αίηεκα γλσκνδφηεζεο πνπ ν Τπνπξγφο Γηθαηνζχλεο, Γηαθάλεηαο θαη Αλζξσπίλσλ Γηθαησκάησλ απεχζπλε ζηελ ΑΠΓΠΥ. 289 Γηαζέζηκε ζε 48

61 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ δεκφζησλ ρψξσλ, πξνο εμαζθάιηζε απνηειεζκαηηθήο πξνζηαζίαο ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ ζην πιαίζην ησλ αλσηέξσ ζθνπψλ, κέζσ Π.Γ., πνπ ζα εθδνζεί, θαηφπηλ εμνπζηνδφηεζεο λφκνπ θαη ζρεηηθήο γλσκνδφηεζεο ηεο Αξρήο. Δθ ησλ αλσηέξσ ζπλάγεηαη πσο ε ΑΠΓΠΥ, αλ θαη δηαγξάθεη ηηο γεληθέο αξρέο επί ηνπ δεηήκαηνο, κάιινλ κεηαζέηεη ζε κεηαγελέζηεξν ρξφλν κηα επί ηεο νπζίαο, ιεπηνκεξή γλσκνδφηεζε επί ηνπ εηδηθφηεξνπ ξπζκηζηηθνχ πιαηζίνπ πεξί ειεθηξνληθήο παξαθνινχζεζεο δεκφζησλ ρψξσλ, επηδηψθνληαο, ελδερνκέλσο, λα εμαζθαιίζεη ηνλ πξνεγνχκελν θαλνληζηηθφ έιεγρν ηνπ ηδ θαη ηε δηθή ηεο θαλνληζηηθή αξκνδηφηεηα Καζψο ην πξνηεηλφκελν Π.Γ. ζα εθδνζεί θαηφπηλ πξφηαζεο ηνπ Τπνπξγνχ Γηθαηνζχλεο, Γηαθάλεηαο θαη Αλζξσπίλσλ Γηθαησκάησλ, χζηεξα απφ γλσκνδφηεζή ηεο. 49

62 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ Β. ΣΟ ΔΝΝΟΜΟ ΑΓΑΘΟ ΣΖ ΑΦΑΛΔΗΑ 67._Όπσο πξναλαθέξζεθε, ην έλλνκν αγαζφ ηεο αζθάιεηαο, κε επίθιεζε ηνπ νπνίνπ αμηνπνηείηαη ζπλήζσο ε κέζνδνο ηεο δεκφζηαο βηληενεπηηήξεζεο, βξίζθεη θαηνρχξσζε κέζσ ησλ ελλφκσλ αγαζψλ ηεο αλζξψπηλεο αμηνπξέπεηαο, ηεο δσήο, ηεο ζσκαηηθήο θαη ςπρηθήο αθεξαηφηεηαο, ηεο πγείαο θαη γελεηηθήο ηαπηφηεηαο, θαη ηεο ηδηνθηεζίαο. 1.ε επίπεδν πληάγκαηνο. 68._Σα αλσηέξσ δηθαηψκαηα θαηνρπξψλνληαη ζε επίπεδν ζπληαγκαηηθνχ ράξηε απφ ηα άξ. 2 1 πνπ επηηάζζεη ην ζεβαζκφ ηεο αλζξψπηλεο αμίαο θαη αμηνπξέπεηαο, σο γεληθήο ζπληαγκαηηθήο αξρήο θαη ηελ πξνζηαζία ηεο απφ πξνζβνιέο ηξίησλ, _5 2_εδ.1 θαη_5, πνπ θαηνρπξψλνπλ ηελ πξνζηαζία ηεο αλζξψπηλεο δσήο 291, ηεο πγείαο θαη γελεηηθήο ηαπηφηεηαο, 7 2,3, πνπ πξνβιέπνληαο ηελ απαγφξεπζε ησλ βαζαληζηεξίσλ, θαηνρπξψλνπλ ηε ζσκαηηθή θαη ςπρηθή αθεξαηφηεηα αιιά θαη ηελ αηνκηθή πγεία 292 θαη ,πνπ θαηνρπξψλεη ην δηθαίσκα αηνκηθήο ηδηνθηεζίαο. Αλ θαη θαη αξρήλ, ηα δηθαηψκαηα ηεο δσήο, αθεξαηφηεηαο θαη ηδηνθηεζίαο θαηνρπξψλνπλ ην άηνκν έλαληη ηνπ θξάηνπο θαη φρη ηδησηψλ, απφ ην ζπλδπαζκφ ηνπο κε ην αξ. 25 1, πνπ ζέηεη ηα δηθαηψκαηα ππφ ηελ εγγχεζε ηνπ θξάηνπο, πξνθχπηεη ε θξαηηθή ππνρξέσζε ιήςεο φισλ ησλ αλαγθαίσλ λνκνζεηηθψλ θαη δηνηθεηηθψλ κέηξσλ γηα ηε δηαζθάιηζή ηνπο Βι. Γαγηφγινπ Π., ν.π., η.α ζει. 191 επ. 292 Βι. Γαγηφγινπ Π., ν.π,,η.α ζει. 204 επ,, Βι. Γαγηφγινπ Π., ν.π., η.β, ζει. 891 επ. 294 Βι. Γαγηφγινπ Π., ν.π., η. Α, ζει. 199, 211,

63 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ 2. ε ππεξλνκνζεηηθφ επίπεδν. 69._Σν αξ. 5_ΔΓΑ θαηνρπξψλεη ην δηθαίσκα ηνπ αηφκνπ ζηελ πξνζσπηθή ειεπζεξία θαη αζθάιεηα, ηεο ηειεπηαίαο πξνζαλαηνιηζκέλεο ζηελ παξαδνζηαθή έλλνηά ηεο, πνπ κεηαθξάδεηαη ζε πξνζηαζία έλαληη απζαίξεησλ θξαηηθψλ παξεκβάζεσλ. ην ίδην πλεχκα ην αξ. 6_ΥΘΓΔΔ θαηνρπξψλεη ην δηθαίσκα ζηελ ειεπζεξία θαη ηελ αζθάιεηα σο αδηαίξεην φινλ. 70._Γηα ηνπ αξ. 1_ΥΘΓΔΔ θαηνρπξψλεηαη ε ππνρξέσζε ζεβαζκνχ ηεο αλζξψπηλεο αμίαο θαη αμηνπξέπεηαο, ραξαθηεξηδφκελε απαξαβίαζηε. 71._Σν δηθαίσκα ηεο δσήο θαηνρπξψλεηαη ζην αξ. 2 θαη ην 6 ν _Πξσηφθνιιν_ΔΓΑ, κε ηελ πξνζηαζία ηνπ λα αλαηίζεηαη ζην λφκν, σο επίζεο ζηα αξ.. 2_ΥΘΓΔΔ θαη 6 ηνπ Γηεζλνχο πκθψλνπ ΟΖΔ πεξί Αηνκηθψλ θαη Πνιηθψλ Γηθαησκάησλ, πνπ φκσο δελ έρεη ππνγξαθεί αθφκα απφ ηελ Διιάδα, αιιά θαη ζην αξ. 3 ηεο Οηθνπκεληθήο Γηαθήξπμεο Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ (1948). 72._Σν αξ. 3_ΔΓΑ, θαηνρπξψλεη ην δηθαίσκα ζσκαηηθήο θαη ςπρηθήο αθεξαηφηεηαο, πξνζαλαηνιηζκέλν ζηελ πξνζηαζία έλαληη βαζαληζηεξίσλ, ελψ δηα ηνπ αξ. 3_ΥΘΓΔΔ θαηνρπξψλεηαη ε ζσκαηηθή θαη δηαλνεηηθή αθεξαηφηεηα ηνπ αηφκνπ. 73.Σν αξ. 1 ηνπ 1 νπ _Πξφζζεηνπ Πξσηνθφιινπ ΔΓΑ θαηνρπξψλεη ην αηνκηθφ δηθαίσκα ηδηνθηεζίαο, πνπ, θαηά ηε λνκνινγία ηνπ ΔΓΓΑ, πεξηιακβάλεη εθηφο απφ εκπξάγκαηεο θαη ελνρηθέο αμηψζεηο. Σν αξ.17_υθγδδ, θαηνρπξψλεη ηελ αηνκηθή ηδηνθηεζία, λννχκελε σο θπξηφηεηα θαη ειεπζεξία δηάζεζεο ησλ λνκίκσο θηεζέλησλ αγαζψλ, ελψ ζρεηηθή θαηνρχξσζε πεξηιακβάλεηαη θαη ζην αξ. 17 ηεο Οηθνπκεληθήο Γηαθήξπμεο ησλ Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ. 74._εκεησηένλ, πσο νη πξνβιεπφκελνη θαηά ηα αξ. 8 2, 9 2, 11 2_ΔΓΑ πεξηνξηζκνί, απνηππψλνληαο ηελ αλαγθαηφηεηα ζηάζκηζεο κεηαμχ αληηθξνπφκελσλ δηθαησκάησλ, ζπληζηνχλ πξφζζεηε θαηνρχξσζε ησλ δηθαησκάησλ πνπ ζπλαπαξηίδνπλ ην έλλνκν αγαζφ ηεο αζθάιεηαο, «αληαγσληδφκελα» ηξφπνλ ηηλά, ηελ πξνζηαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ θαη ηηο ινηπέο πξνζβαιιφκελεο απφ ηε βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ ζεκειηψδεηο ειεπζεξίεο. 51

64 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ 3. ε λνκνζεηηθφ επίπεδν 75._ε επίπεδν λφκνπ, ηα δηθαηψκαηα ηεο δσήο θαη ζσκαηηθήο αθεξαηφηεηαο θαηνρπξψλνληαη ζηηο δηαηάμεηο ηνπ Πνηληθνχ Κψδηθα πεξί θνιαζκνχ ησλ εγθιεκάησλ θαηά ηεο δσήο θαη ζσκαηηθήο αθεξαηφηεηαο 295, σο επίζεο θαη ζε πιεζψξα δηαηάμεσλ δηνηθεηηθνχ ή εξγαηηθνχ δηθαίνπ, πνπ αθνξνχλ ηελ αζθάιεηα θνηλνχ θαη εξγαδνκέλσλ ή ηνπο φξνπο ρνξήγεζεο αδεηψλ ιεηηνπξγίαο θιεηζηψλ ρψξσλ, πξνζβάζηκσλ ζε επξχ θνηλφ 296. Πξνζηαζία ηεο ηδηνθηεζίαο παξέρνπλ, νη δηαηάμεηο ηνπ Αζηηθνχ Κψδηθα πεξί πξνζηαζίαο ηεο θπξηφηεηαο, λνκήο θαη θαηνρήο 297 θαη ηνπ Πνηληθνχ Κψδηθα πεξί εγθιεκάησλ θαηά ηεο ηδηνθηεζίαο 298. Δπηπιένλ θνξείο ηνπ Γεκνζίνπ αιιά θαη ηδηψηεο έρνπλ, ελίνηε, ππνρξέσζε πξνζηαζίαο ηεο δσήο, πγείαο, ηδηνθηεζίαο/πεξηνπζίαο ηξίησλ επξηζθφκελσλ λνκίκσο ζηνπο ρψξνπο ηνπο θαη επζχλνληαη ζχκθσλα κε ηηο πεξί αδηθνπξαμηψλ δηαηάμεηο 299 πνπ απνηεινχλ πξφζζεηε θαηνρχξσζε ησλ σο άλσ δηθαησκάησλ _Δηδηθφηεξα γηα ηε ρξήζε ζπζηεκάησλ βηληενεπηηήξεζεο απφ δεκφζηεο αξρέο, ζπλεθηηκψληαη νη δηαηάμεηο πνπ ξπζκίδνπλ επηκέξνπο δεηήκαηα αλαθνξηθά κε ηε δξάζε ησλ αζηπλνκηθψλ αξρψλ. χκθσλα κε ην αξ. _8_Ν. 2800/ , κεηαμχ ησλ ζθνπψλ ηεο Διιεληθήο Αζηπλνκίαο, σο ψκαηνο Αζθαιείαο, πεξηιακβάλνληαη ε εμαζθάιηζε ηεο δεκφζηαο εηξήλεο θαη επηαμίαο, ε πξφιεςε θαη θαηαζηνιή ηνπ εγθιήκαηνο θαη πξνζηαζία ηνπ δεκνθξαηηθνχ πνιηηεχκαηνο, ε ηήξεζε ηεο ηάμεο ζε δεκφζηνπο ρψξνπο θαη δεκφζηεο ζπλαζξνίζεηο, ε δεκφζηα θαη θξαηηθή αζθάιεηα. ην αξ. 9 πξνβιέπεηαη ν εθνδηαζκφο ηεο αζηπλνκίαο κε ηνλ αλαγθαίν γηα ηελ εθηέιεζε ηεο απνζηνιή ηεο εμνπιηζκφ. Σν Π.Γ. 141/ (αξ. 73 6) νξίδεη πσο ην έξγν ησλ αζηπλνκηθψλ ππεξεζηψλ ππνβνεζείηαη, κεηαμχ άιισλ, απφ θιεηζηά θπθιψκαηα ηειεφξαζεο, πξνζδηνξίδεη ηελ θαηφπηεπζε σο κέζνδν παξαθνινχζεζεο κε ζθνπφ ηνλ εληνπηζκφ ν, 16 ν θεθάιαην 296 Βι. Γαγηφγινπ Π., ν.π., Α,ζει Αξ. 985, 997, ΑΚ ν θεθάιαην. 299 Αξ. 914 ΑΚ, 105 ΔηζΝΑΚ 300 Βι. Γλσκ. 2/2010 ΑΠΓΠΥ, ζει ΦΔΚ Α 41/ , «Αλαδηάξζξσζε ππεξεζηψλ Τπνπξγείνπ Γεκφζηαο Σάμεο, ζχζηαζε Αξρεγείνπ Διιεληθήο Αζηπλνκίαο» 302 Πνπ εθδφζεθε θαηφπηλ εμνπζηνδφηεζεο ηνπ αξ. 11 Ν.1481/1984 «Οξγαληζκφο Τπνπξγείνπ Γεκφζηαο Σάμεο θαη ηξνπνπνηήζεθε δηα ηνπ αξ. 3 ηνπ Π.Γ. 254/

65 Κεθάιαην ΗΗ : Ζ Θεκειίσζε ησλ θξίζηκσλ λνκηθψλ ελλνηψλ δξαζηψλ ή ππφπησλ εγθιεκαηηθψλ ελεξγεηψλ (αξ 79) θαη πξνβιέπεη αλαιπηηθά ηα ζρεηηθά κε ηελ παξάζηαζε ηεο Αζηπλνκίαο θαηά ηε δηάξθεηα ππαίζξησλ ζπλαζξνίζεσλ (αξ ) 303. Οη αλσηέξσ δηαηάμεηο, δελ δχλαληαη λα απνηειέζνπλ επαξθέο έξεηζκα γηα ηε ζπλεπαγφκελε επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, ρξήζε απφ ηελ Διιεληθή Αζηπλνκία θιεηζηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζεο, θαζψο ζηεξνχληαη ηνπ απαηηνχκελνπ βαζκνχ εηδηθφηεηαο θαη ζαθήλεηαο, πνπ επηηάζζνπλ ηφζν ην αξ. 9 Α φζν θαη ην αξ. 8 _ΔΓΑ, φπσο έρνπλ λνκνινγηαθά εξκελεπζεί. Έρεη δε ππνζηεξηρζεί, πσο ην αξ. _73 6 Π.Γ. 141/1991, ζα κπνξνχζε λα παξάζρεη λφκηκε βάζε γηα ηε ρξήζε θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηειεφξαζεο πξνο ην ζθνπφ θαη κφλν ηεο δηαρείξηζεο ηεο θπθινθνξίαο, ππφ ηνλ φξν ηεο κε επεμεξγαζίαο δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα Βι. Παπατσάλλνπ Ε., ν.π. ζει. 736, θαηά ηελ νπνία, βάζεη ηεο ελ ιφγσ δηαηάμεσο ε απνζηνιή ηεο Αζηπλνκίαο ζπλίζηαηαη πξνιεπηηθά ζηε ιήςε κέηξσλ γηα λα κελ εθηξαπνχλ νη ζπλαζξνίζεηο ζε ελέξγεηεο πνπ κπνξεί λα δηαθπβεχζνπλ ηε δεκφζηα ηάμε θαη θαηαζηαιηηθά ζηελ πξνζηαζία ησλ ζπλαζξνίζεσλ απφ θάζε πξνζβνιή εθ κέξνπο αληηθξνλνχλησλ νκάδσλ ή αηφκσλ. 304 Βι. Αξρηθή Δηζήγεζε πκβνχινπ αξπ Δ.επί ησλ αηηήζεσλ αθπξψζεσο ηνπ Τπνπξγνχ Γεκφζηαο Σάμεο θα ηεο «Γεκνθξαηηθήο πζπείξσζεο γηα ηηο ιατθέο ειεπζεξίεο θαη ηελ Αιιειεγγχε» θαηά ηεο ππ αξηζκ. 58/2005 απφθαζεο ηεο ΑΠΓΠΥ, ν.π., ζει

66 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΗΗΗ : Ζ ΑΝΣΗΜΔΣΧΠΗΖ ΣΖ ΒΗΝΣΔΟΔΠΗΣΖΡΖΖ Δ ΓΖΜΟΗΟΤ ΥΧΡΟΤ 77._Τπφ ην πξίζκα ησλ πξνεθηεζέλησλ, αλακθηζβήηεηνο είλαη ν πξνβιεκαηηζκφο ζρεηηθά κε ηε ιεηηνπξγία θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηεο ΔΛ.Α. ζηνπο δξφκνπο ηεο Αηηηθήο, αιιά θαη ελ γέλεη ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ, ελ φςεη ησλ θηλδχλσλ πνπ εγθπκνλεί, ζε ηειηθή αλάιπζε γηα ηελ αλζξψπηλε αμία θαζεαπηή. Απφ ηελ άιιε πιεπξά, θαηαλνεηή είλαη ε αλαγθαηφηεηα αλαβάζκηζεο ηνπ επηπέδνπ αζθάιεηαο, πνιιψ δε κάιινλ, ζε κηα πεξίνδν επίηαζεο ηεο απεηιήο ηεο ηξνκνθξαηίαο θαη ελ γέλεη ηεο εγθιεκαηηθφηεηαο. Αλ θαη ν απψηεξνο ζθνπφο, ζπληζηάκελνο ζηελ πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αηφκνπ, θαληάδεη θνηλφο 305, δηαθνξνπνηήζεηο παξαηεξνχληαη αλαθνξηθά κε ηνλ ηξφπν επίηεπμήο ηνπ, κε απνηέιεζκα λα κελ ππάξρεη εληαία πξνζέγγηζε ηνπ δεηήκαηνο. Α. Ζ ΑΠΟΦΖ ΓΗΑ ΣΖΝ ΑΠΑΓΟΡΔΤΖ ΣΖ ΒΗΝΣΔΟΔΠΗΣΖΡΖΖ Δ ΓΖΜΟΗΟΤ ΥΧΡΟΤ. 78._Τπνζηεξίδεηαη 306 πσο ε εγθαηάζηαζε θαη ιεηηνπξγία ηνπ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηεο ΔΛ.Α., απφξξνηα ηεο παγθφζκηαο ηάζεο παξαθνινχζεζεο ηεο δεκφζηα δηαδξακαηηδφκελεο αλζξψπηλεο ζπκπεξηθνξάο, απνηειεί νινθιεξσηηθή κέζνδν ειέγρνπ θαη, σο εθ ηνχηνπ, δε κπνξεί λα γίλεη απνδεθηή ζε κηα δεκνθξαηηθή θνηλσλία. Ζ θάκεξα, εμνκνηνχκελε, φρη απιά κε έλα θξνπξφ πνπ πεξπαηά ζε ζηαζεξή δηαδξνκή 307, αιιά παξέρνληαο πνιχ πεξηζζφηεξεο δπλαηφηεηεο απφ ην γπκλφ αλζξψπηλν νθζαικφ 308, δεκηνπξγεί αίζζεζε δηαξθνχο παξαθνινχζεζεο θαη λνζεχεη ηελ ειεχζεξε αλάπηπμε ηεο πξνζσπηθφηεηαο, ζέηνληαο ηνλ πνιίηε ππφ έλα κφληκν «ςπρνινγηθφ πφιεκν». Ο παξαθνινπζνχκελνο, ηνπ νπνίνπ ε ζπγθαηάζεζε εθκαηεχεηαη αλαγθαζηηθά ζην πιαίζην ησλ ζχγρξνλσλ πφιεσλ 309, ζπκπεξηθέξεηαη κε γλψκνλα λα είλαη αξεζηφο ζηνπο παξαηεξεηέο ηνπ θαη ζπλεπψο, απεθδχεηαη ηεο πξνζσπηθήο ηνπ 305 Βι. παξαδνρή πεξί θνηλψλ θηλήηξσλ Δ. πκεσλίδνπ-καζηαλίδνπ, ν.π,ζει Βι. γηα παξάζεζε ηεο πξνζέγγηζεο σο κηαο εθ ησλ πξνζεγγίζεσλ ζε Β. Σδέκν, ν.π., ζει Έηζη ε ΜΠξΠαηξ765/2005, ν.π. 308 Κάηη πνπ επηζεκαίλεηαη θαη απφ ηε Γλσκ.ΔηζΑΠ 14/2007, ν.π. 309 Βι. ζπλαθψο Koskela H., Cam-era The contemporary Urban Panopticon, Surveillance & Society 1(3): and Society, ζει. 300, ν νπνίνο επηζεκαίλεη φηη επί ηεο νπζίαο, αλ θάπνηνο επηζπκεί λα κέλεη ζε κηα πφιε, (φπνπ ππάξρεη πιεζψξα θακεξψλ), ζηεξείηαη ηεο δπλαηφηεηαο απνθπγήο βηληενπαξαθνινπζνχκελσλ δεκφζησλ ρψξσλ. 54

67 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ απηνλνκίαο, ζπκκνξθνχκελνο πξνο ηε γεληθά απνδεθηή πξφηππε ζπκπεξηθνξά, ελ ηέιεη δε, αιινηξηψλεηαη. Χο απνηέιεζκα, κεηαηξέπεηαη ζε ππέξηαην ειεγθηή ηνπ εαπηνχ ηνπ 310, ελψ ν δεκφζηνο ρψξνο εμνκνηψλεηαη κε έλα ρψξν αζθπθηηθνχ εγθιεηζκνχ ηνπ. Παξάιιεια, ππνζηεξίδεηαη, πσο ε εγθαηάζηαζε ζπζηεκάησλ βηληενεπηηήξεζεο, δεκηνπξγψληαο αίζζεζε ηεηακέλεο επηθηλδπλφηεηαο ησλ δεκφζησλ ρψξσλ, «εθπαηδεχεη» ηνπο πνιίηεο, θαζηζηψληαο ηνπο πεξηζζφηεξν αλζεθηηθνχο απέλαληη ζηε ιήςε κέηξσλ αλαβάζκηζεο ηεο ειιείπνπζαο αζθάιεηαο, ηα νπνία πεξηνξίδνπλ ηα δηθαηψκαηά ηνπο 311. Σαπηφρξνλα, ε πιεηνςεθία ησλ πνιηηψλ ζεσξείηαη εθ πξννηκίνπ χπνπηε ζηα κάηηα ηεο εμνπζίαο, πνπ ππνβάιιεη αδηαθξίησο «θαινχο» θαη «θαθνχο» 312 ζε «πξνιεπηηθή» παξαθνινχζεζε. Πεξαηηέξσ, απνδίδεηαη ζηελ ηειεπηαία ηαμηθφο ραξαθηήξαο, θαζψο ηεο εκβέιεηάο ηεο θαίλεηαη λα εμαηξνχληαη θνξείο ηεο εμνπζίαο θαη θαηαζθεπαζηέο ησλ νηθείσλ ζπζηεκάησλ, κε ηνπο ηειεπηαίνπο λα επελδχνπλ πξνζδνθίεο πςειψλ νηθνλνκηθψλ ζπκθεξφλησλ ζηε ζπγθεθξηκέλε αγνξά 313. Καη απηφλ ηνλ ηξφπν πθίζηαληαη θαίξηα πξνζβνιή φρη κφλν ζεκειηψδε δηθαηψκαηα αιιά θαη ε αμία ηνπ αλζξψπνπ, γεγνλφο πνπ ζε θακία πεξίπησζε δελ κπνξεί λα αληηζηαζκηζηεί απφ αφξηζηεο ππνζρέζεηο αλαβάζκηζεο ηεο αζθάιεηαο. Οη δε δηαβεβαηψζεηο πεξί ιεινγηζκέλεο ρξήζεο ησλ θακεξψλ δελ δχλαηαη λα εθιεθζνχλ σο επαξθήο δηθιείδα αζθαιείαο 314. Με λνκηθνχο δε φξνπο, ε δεκφζηα βηληενεπηηήξεζε θαληάδεη ππέξκεηξα επαρζήο, αζπκβίβαζηε κε ηελ αξρή ηεο αλαινγηθφηεηαο θαη, ελ ηέιεη, ην δεκνθξαηηθφ ραξαθηήξα ηνπ πνιηηεχκαηνο. Δπνκέλσο, ππ απηφ ην πξίζκα απνηειεί απαξάδεθηε κέζνδν πνπ νκνηάδεη κε κηα ζχγρξνλε κνξθή δνπιείαο, ε νπνία επηβάιιεηαη, θαηά ζπλέπεηα, λα απαγνξεπζεί σο ππεξβνιηθά επηθίλδπλε. 310 Βι.Koskela H., ν.π. 311 Βι Εψηνπ Δ., «Γεληθή επίζεζε ζηα δεκνθξαηηθά δηθαηψκαηα», άξζξν ζε Δθεκεξίδα Ζ Απγή, Βι.Κνξνβέζε Π., «Ζ θάκεξα επηζηάηεο», άξζξν ζε εθεκεξίδα Διεπζεξνηππία, Βι. Ν. Παξαζθεπφπνπιν, «Κάκεξεο: χπνπηνο ν κέζνο πνιίηεο», άξζξν ζε εθεκεξίδα Διεπζεξνηππία, Βι. Κνξνβέζε Π. ν.π. «..πνηνο ζα νξίζεη απηέο ηηο πξνυπνζέζεηο;» 55

68 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ Β. Ζ ΑΠΟΦΖ ΓΗΑ ΣΖΝ ΑΝΑΓΚΑΗΟΣΖΣΑ ΣΖ ΒΗΝΣΔΟΔΠΗΣΖΡΖΖ Δ ΓΖΜΟΗΟΤ ΥΧΡΟΤ 79._ηνλ αληίπνδα, έρεη ππνζηεξηρζεί πσο ε ιεηηνπξγία ηνπ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηεο ΔΛ.Α., ζπκβάιινληαο θαηαιπηηθά, ηφζν ζηελ απνηξνπή ησλ επίδνμσλ δξαζηψλ κέζσ εθθνβηζκνχ ηνπο, φζν θαη θαηαζηαιηηθά ζηνλ εληνπηζκφ θαη ηε ζχιιεςή ηνπο 315, απνηειεί ηδαληθή ιχζε, φρη κφλν γηα ηε δηαρείξηζε ησλ πιείζησλ θπθινθνξηαθψλ πξνβιεκάησλ ηεο Αζήλαο, αιιά θαη γηα ηελ αληηκεηψπηζε ηεο εγθιεκαηηθφηεηαο θαη ηε δηαθχιαμε ηεο δεκφζηαο ηάμεο, Πξνο επίξξσζε ηεο λνκηκνπνίεζεο ηεο δεκφζηαο βηληενεπηηήξεζεο, γίλεηαη επίθιεζε ηνπ επηρεηξήκαηνο φηη ε δσή ηνπ Έιιελα πνιίηε, δελ ρξήδεη ήζζνλνο πξνζηαζίαο ζε ζρέζε κε ηε δσή ησλ ηνπξηζηψλ, γηα ηελ πξνζηαζία ησλ νπνίσλ είρε, κεηαμχ άιισλ, επηηξαπεί ε ιεηηνπξγία ηνπ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηεο ΔΛ.Α θαηά ηε δηάξθεηα ησλ Οιπκπηαθψλ Αγψλσλ 316. Πεξαηηέξσ, ππνζηεξίδεηαη πσο ε ηδησηηθή δσή δελ πεξηνξίδεηαη απφ ηε δεκφζηα βηληενεπηηήξεζε, θαζψο ηεο πξνζηαζίαο ηνπ δηθαηψκαηνο απηνχ εθθεχγεη ε ζπκκεηνρή ηνπ αηφκνπ ζε δεκφζηεο εθδειψζεηο θαη ε έθλνκε δξαζηεξηφηεηα ηνπ 317, ηεο ηειεπηαίαο άιισζηε, κε εκπίπηνπζαο ζηελ έλλνηα ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ 318. ην ίδην πιαίζην, απνξξίπηεηαη ε ελεξγνπνίεζε ηεο πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ ζηελ πεξίπησζε ηεο νπηηθήο παξαθνινχζεζεο, ρσξίο θαηαγξαθή κε ηελ αηηηνινγία ηεο κε ζχζηαζεο αξρείνπ _Δπί ηεο νπζίαο, ε αζθάιεηα, θαηνρπξνχκελε κέζσ ηεο πξνζηαηεπηηθήο ιεηηνπξγίαο ησλ δηθαησκάησλ ηεο δσήο, πγείαο θαη ηδηνθηεζίαο, ηεξαξρείηαη σο ππέξηεξε ησλ ζεκειησδψλ δηθαησκάησλ πνπ πξνζβάιινληαη απφ βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ, ε νπνία εμ απηνχ ηνπ ιφγνπ θξίλεηαη δηθαηνινγεκέλε 320, ελψ, ε 315 Βι. Παπατσάλλνπ Ε., ν.π., ζει. 733, ε νπνία σζηφζν επηζεκαίλεη ηελ αλάγθε δηα λφκνπ νξηνζέηεζεο ηεο κεζφδνπ ηεο βηληενεπηηήξεζεο. 316 Βι. ζρεηηθή δήισζε. Μπαθνγηάλλε Νη. ζε άξζξν εθεκεξίδαο Καζεκεξηλή, «Αλήζπρε πιένλ ε Κνηλσλία ιέεη λαη ζηηο θάκεξεο», Άπνςε πνπ θαίλεηαη λα παξαγλσξίδεη πσο ε άδεηα εγθαηάζηαζεο θαη ιεηηνπξγίαο ηνπ C4I, θαηά ηε δηάξθεηα ησλ Οιπκπηαθψλ θαη Παξνιπκπηαθψλ Αγψλσλ δφζεθε φρη κφλν ιφγσ απμεκέλεο πξνζέιεπζεο ηνπξηζηψλ, αιιά θπξίσο ιφγσ ησλ απμεκέλσλ θηλδχλσλ ηξνκνθξαηηθψλ ρηππεκάησλ θαη ελ γέλεη εγθιεκαηηθψλ ελεξγεηψλ θαηά ην επίκαρν δηάζηεκα. 317 Βι. Γλσκ.14/2007 ΔηζΑΠ, ΔθεκΓΓ, 6/2007, ζει Βι. φκσο θαη θξηηηθή επ απηήο Υξπζφγνλν Υ., «πληαγκαηηθά αλεπίηξεπηε ε θαηαγξαθή ήρνπ θαη εηθφλαο απφ ηελ ΔΛ.Α», άξζξν ζε Διεπζεξνηππία, Βι. Μαληαθηνδίδε., ν.π., ζει Βι. Παπατσάλλνπ Ε., ν.π.,ζει Δπί αλάινγσλ αμηνινγήζεσλ άιισζηε εξείδεηαη ην δεπηεξνγελέο αίηεκα ηνπ Τπνπξγείνπ Γεκφζηαο Σάμεο πνπ απεξξίθζε κε ηελ 58/2005 ΑΠΓΠΥ, ε αθφινπζε αίηεζε αθπξψζεσο θαηά ηεο ηειεπηαίαο θαη νη κεηαγελέζηεξεο ηξνπνπνηήζεηο πνπ έζεζαλ εθηφο πεδίνπ εθαξκνγήο ηνπ Ν.2472/1997 ηε δεκφζηα βηληενεπηηήξεζε. 56

69 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ αλεχξεζε ηεο νπζηαζηηθήο αιήζεηαο θαη ν θνιαζκφο ησλ εγθιεκάησλ αλάγεηαη ζε αμία ζπληαγκαηηθήο πεξησπήο. Παξάιιεια, φζνη, πξνβιεκαηηδφκελνη γηα ηελ ελδερφκελε θαηαπάηεζε ζεκειησδψλ δηθαησκάησλ, ηελ αληηκεησπίδνπλ κε θξηηηθφ πλεχκα, αλαγνξεχνληαη ζε ερζξνχο ηεο δηαθάλεηαο θαη ηνπ δεκνζίνπ ζπκθέξνληνο 321. _Τπνζηεξηθηή ηεο άπνςεο απηήο, θαίλεηαη κάιηζηα λα απνηειεί ζεκαληηθφ ηκήκα ηνπ πιεζπζκνχ, πνπ δηαθαηερφκελν απφ αίζζεκα αλαζθάιεηαο, εκθαλίδεηαη πξφζπκν δηαθηλδπλεχζεη ηκήκα ησλ δηθαησκάησλ ηνπ, πξνθεηκέλνπ λα ληψζεη πξνζηαηεπκέλν έλαληη ηεο εγθιεκαηηθφηεηαο 322. Υσξίο λα παξαγλσξίδεη ηελ αλαγθαηφηεηα ζέζπηζεο ζρεηηθνχ λνκηθνχ πιαηζίνπ γηα ηε βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ, ε ελ ιφγσ άπνςε, θαίλεηαη λα αθήλεη επξεία πεξηζψξηα αμηνπνίεζήο ηεο, δίρσο λα πξνβιεκαηίδεηαη ηδηαίηεξα γηα ηελ εμαζθάιηζε ησλ απαξαίηεησλ ερεγγχσλ πξνζηαζίαο ησλ πξνζβαιιφκελσλ δηθαησκάησλ. Γ. Ζ ΑΠΟΦΖ ΓΗΑ ΣΖΝ ΑΝΑΓΚΑΗΟΣΖΣΑ ΔΞΔΤΡΔΖ «ΥΡΤΖ ΣΟΜΖ» 81._ην ελδηάκεζν εδξάδεηαη ε κεηξηνπαζήο πξνζέγγηζε, πνπ ρσξίο λα απνξξίπηεη, εθ πξννηκίνπ, ηε ρξεζηκφηεηα ηεο βηληενεπηηήξεζεο γηα ιφγνπο αζθάιεηαο, ηελ αληηκεησπίδεη κε ηδηαίηεξε επηθπιαθηηθφηεηα, έρνληαο ζπλείδεζε ηνπ βαζκνχ δηαθηλδχλεπζεο ησλ ζεκειησδψλ δηθαησκάησλ πνπ ζπλεπάγεηαη, ηδίσο ε θαηαρξεζηηθή αμηνπνίεζήο ηεο. Μέζα απφ ην ζπγρξσηηζκφ λνκηθήο θαη πνιηηηθήο πξνζέγγηζεο, επηρεηξείηαη ε αλεχξεζε ηεο ρξπζήο ηνκήο κεηαμχ αζθάιεηαο θαη ειεπζεξίαο, πξνο φθεινο, ελ ηέιεη, ηεο δεκνθξαηίαο 323. Ζ ζπγθεξαζηηθή πξνζέγγηζε, πνπ θαίλεηαη λα απνηειεί ηε γξακκή πιεχζεο, ηφζν ηεο ΑΠΓΠΥ, φζν θαη ηεο επξσπατθήο θαη δηεζλνχο λνκηθήο 321 Βι. Γλσκ.ΔηζΑΠ 14/2007, ν.π., ζει. 718 «ππνζηεξηθηέο ηεο αλσηέξσ ζέζεσο κφλν φζνη επηζπκνχλ ηελ έθλνκε ζπκπεξηθνξά λα ηελ θαιχπηεη ην ζθφηνο θαη ε αριχο..», θαη ζρεηηθή επηζήκαλζε ζε CCTV Frequently Asked Questions, Privacy International, no 1, δηαζέζηκν ζε Βι. Φαθνχηε Κ., «Ναη, ζηηο θάκεξεο απφ ην 61%» άξζξν ζε εθεκεξίδα Καζεκεξηλή, : χκθσλα κε δεκνζθφπεζε 57% ηνπ πιεζπζκνχ πηζηεχεη πσο νη θάκεξεο πεξηζζφηεξν πξνζηαηεχνπλ, παξά παξαβηάδνπλ ηα πνιηηηθά δηθαηψκαηα, ελψ 61% ζπκθσλνχλ κε ηελ ηειενπηηθή αζηπλφκεπζε ηνπ δεκφζηνπ ρψξνπ πνπ ιεηηνχξγεζε θαηά ηνπο Οιπκπηαθνχο Αγψλεο. Βι. φκσο ακθηζβήηεζε ηεο αμηνπηζηίαο ησλ ζπκπεξαζκάησλ ζε Παλνχζε. Γ. «Ο Μεγάινο αδειθφο θαη νη κηθξνί αλάδειθνη ερζξνί ηνπ- ή ην δίιεκκα ηνπ επηηεξνχκελνπ», εθδ. άθθνπια, 2008, ζει. 36 «θαλείο φκσο δελ πξνηείλεη λα δηεμαρζεί έλα δεκνςήθηζκα γηα λα θαηαγξαθεί ε απζεληηθή γλψκε ησλ πνιηηψλ». Βι. γηα αμηνπηζηία εηδηθά ησλ πνιηηηθψλ δεκνζθνπήζεσλ κε ζπκπεξάζκαηα φκσο γεληθφηεξεο ρξεζηκφηεηαο ζε Νηθνιαθφπνπιν Ζ. «Ζ αλάπηπμε ησλ πνιηηηθψλ δεκνζθνπήζεσλ ζηελ Διιάδα» , Γηάιεμε ζην Σκήκα Βαιθαληθψλ, ιαβηθψλ θαη Αλαηνιηθψλ πνπδψλ ηνπ Παλεπηζηεκίνπ Μαθεδνλίαο. Γηαζέζηκν ζε Βι. Σδέκν, Β. ν.π., ζει

70 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ θνηλφηεηαο 324, εθθηλεί απφ ηελ παξαδνρή, πσο νη θάκεξεο θιεηζηνχ θπθιψκαηνο απνηεινχλ έλα νπδέηεξν εξγαιείν κε πνιιέο ηερλνινγηθέο δπλαηφηεηεο, επεπίθνξν φκσο ζε θαηαρξεζηηθή αμηνπνίεζε. Δμ απηνχ ηνπ ιφγνπ, απαξαίηεηε θξίλεηαη ε απζηεξή, αξθνχλησο ζαθήο θαη κε επηδερφκελε πνιιαπιψλ εξκελεηψλ, νξηνζέηεζε ηεο εγθαηάζηαζεο θαη ιεηηνπξγίαο ηνπο, ζε ζπλδπαζκφ κε ηελ εμαζθάιηζε απνηειεζκαηηθνχ δηνηθεηηθνχ θαη δηθαζηηθνχ ειέγρνπ ησλ ππεχζπλσλ δηαρείξηζήο ηνπο _Με δεδνκέλε ηελ πνιηηηθή βνχιεζε γηα ηελ αμηνπνίεζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο γηα ην ζθνπφ πάηαμεο ηεο εγθιεκαηηθφηεηαο, ε ελ ιφγσ πξνζέγγηζε, δχλαηαη λα θαηαζηεί, ε πεξηζζφηεξν «αζθαιήο νδφο» γηα ηελ πξνζηαζία ηνπ αηφκνπ, σο πξνζψπνπ θαη σο κέινπο ηνπ θνηλσληθνχ ζπλφινπ, θαη ησλ ζεκειησδψλ ειεπζεξηψλ. Με γλψκνλα ινηπφλ, ην ηζρχνλ ζεζκηθφ πιαίζην, ππφ ην θσο ηεο ακθηζβεηνχκελεο ζπκβαηφηεηαο ησλ ηειεπηαίσλ ηξνπνπνηήζεσλ ηνπ Ν.2472/1997 κε απηφ, ελ φςεη κάιηζηα ησλ επηθείκελσλ λνκνζεηηθψλ εμειίμεσλ, ζα επηρεηξήζνπκε λα αληρλεχζνπκε ηνπο εηδηθφηεξνπο φξνπο θαη πξνυπνζέζεηο εμηζνξξφπεζεο ηεο ειεθηξνληθήο παξαθνινχζεζεο ππαίζξησλ ρψξσλ θαη πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ θαη, ελ γέλεη, αηνκηθψλ ειεπζεξηψλ, φπσο απηνί ζα πξέπεη λα πξνβιεθζνχλ κέζσ εηδηθνχ ηππηθνχ λφκνπ, κε αληηθείκελν ηελ δεκφζηα βηληενεπηηήξεζε. Πξφθεηηαη γηα εγρείξεκα δπζεπίηεπθην, πνιιψ δε κάιινλ, δεδνκέλεο ηεο απφζηαζεο κεηαμχ ζεσξεηηθήο πξνζέγγηζεο θαη πξαθηηθήο εθαξκνγήο. 1.Πνηνηηθά ραξαθηεξηζηηθά ηεο επεμεξγαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ κέζσ βηληενεπηηήξεζεο. α. θνπφο 83._Απαξαίηεηε πξνυπφζεζε γηα ηε βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ είλαη ν, εθ ησλ πξνηέξσλ, απνθιεηζηηθφο θαζνξηζκφο, κέζσ ηππηθνχ λφκνπ 326, πιεξνχληνο ηα πνηνηηθά ραξαθηεξηζηηθά πνπ ε λνκνινγία ηνπ ΔΓΓΑ έρεη δηακνξθψζεη, ζεκηηψλ θαη 324 Βι.Butarelli G., Press Release, EPDS issues Guidelines on Video-Surveillance, ( Using a pragmatic approach based on the principles of selectivity and proportionality, video-surveillance systems can meet security needs whilst also respecting our privacy. 325 Βι Ραθηλδηή Λ., «Γίιεκκα Φεπδεπίγξαθν», άξζξν ζε Δθεκεξίδα Σν Βήκα, , Γ. Παλνχζε, ν.π., ζει Γεδνκέλνπ κάιηζηα ηνπ γεγνλφηνο φηη πξφθεηηαη γηα κέζνδν πεξηνξηζηηθή αηνκηθψλ δηθαησκάησλ, ππνζηεξίδεηαη κάιηζηα πσο ν ζρεηηθφο λφκνο ζα πξέπεη λα έρεη ςεθηζηεί απφ ηελ Οινκέιεηα ηεο Βνπιήο θαη επηηαγή ηνπ αξ

71 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ ζαθψλ ζθνπψλ, γηα ηνπο νπνίνπο επηηξέπεηαη 327. Ζ θαηεχζπλζε πξέπεη λα είλαη πξνο ηελ αληηκεηψπηζε πξαγκαηηθψλ θηλδχλσλ θαη φρη αφξηζησλ δηαθηλδπλεχζεσλ 328. Χο ηέηνηνη ζθνπνί κπνξεί λα ζεσξεζνχλ ε δηαθχιαμε ηεο εζληθήο άκπλαο θαη ηεο θξαηηθήο αζθάιεηαο, ε απνηξνπή θαη θαηαζηνιή αμηφπνηλσλ πξάμεσλ θαηά πξνζψπσλ θαη πεξηνπζηαθψλ αγαζψλ, ε δηαρείξηζε ηεο θπθινθνξίαο, κε ηελ έλλνηα ηεο βεβαίσζεο παξαβάζεσλ ηνπ Κ.Ο.Κ., ηε ξχζκηζε ηεο θπθινθνξίαο νρεκάησλ θαη ηελ έγθαηξε αληηκεηψπηζε ηξνραίσλ αηπρεκάησλ 329, φπσο ζα εμεηδηθεπζνχλ θαη ζα νξηνζεηεζνχλ κέζσ ζρεηηθνχ λφκνπ. Καη εθηφο πιαηζίνπ θξαηηθήο δξάζεο, ζεκηηφο ζθνπφο κπνξεί λα ζεσξεζεί ε πξνζηαζία απφ ηνλ ηδηνθηήηε ή δηαρεηξηζηή, δεκφζηα αξρή ή θπζηθφ/λνκηθφ πξφζσπν δεκφζηα πξνζβάζηκνπ ρψξνπ ησλ, εληφο απηνχ, επξηζθφκελσλ πξνζψπσλ θαη αγαζψλ 330. Αλαιφγσο κάιηζηα ηνπ επηδησθφκελνπ ζθνπνχ, ζα πξέπεη λα θπκαίλεηαη ε έληαζε θαη έθηαζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο θαη ηα εηδηθφηεξα ηερληθά ραξαθηεξηζηηθψλ ηνπ ζρεηηθνχ εμνπιηζκνχ. Απζηεξφηαηε νξηνζέηεζε απαηηείηαη ζηηο πεξηπηψζεηο βηληενεπηηήξεζεο πνπ ζπλεπάγεηαη απμεκέλνπο θηλδχλνπο γηα ηα δηθαηψκαηα ηνπ ππνθεηκέλνπ 331. Απηνλφεηα, απαξαίηεηε είλαη ε ζχλδεζε ηνπ ζθνπνχ ηεο βηληενεπηηήξεζεο κε ηηο αξκνδηφηεηεο ηεο εθάζηνηε αξρήο πνπ ζα έρεη ηελ επζχλε ηεο ιεηηνπξγίαο ζπζηήκαηνο, θαη ε νπνία ζα αξχεηαη ην σο άλσ δηθαίσκα, κέζσ ξεηήο πξφβιεςεο λφκνπ. β. Αξρή ηεο αλαινγηθφηεηαο. 84._Ζ χπαξμε ζαθνχο, ξεηά πξνβιεπφκελνπ ζην λφκν ζθνπνχ δελ αξθεί γηα λα λνκηκνπνηήζεη, άλεπ άιινπ ηηλφο, ηε βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ. Θα πξέπεη κεηαμχ ησλ ζθνπψλ θαη ηεο κεζφδνπ λα πθίζηαηαη εχινγε ζρέζε 332, απαηηείηαη δειαδή λα ζπληξέρνπλ νη αιιεινδηαπιεθφκελεο αξρέο ηεο θαηαιιειφηεηαο, ηεο αλαγθαηφηεηαο θαη ηεο ελ ζηελή ελλνία (stricto sensu) αλαινγηθφηεηαο Αξ. 5 η.β χκβαζεο 108/1981, Principle 2.3 χζηαζεο 15/1987 πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο. 328 Butarelli G., ζει.15, Βι. θαη Γλσκ. 4/2004 Οκάδαο Δξγαζίαο αξ. 29, ζει.3 θαη Οδεγία 122/2000 ΑΠΓΠΥ, αξ.1 2, γηα ηνπο ζχκθσλα κε απηά ηα θείκελα ζεκηηνχο ζθνπνχο. 330 Βι. Γλσκνδφηεζε ΑΠΓΠΥ 2/2010, ζει Βι. G.Butarelli, ν.π.ζει. 26. Σέηνηεο πεξηπηψζεηο είλαη ι.ρ. ε δηαζχλδεζε νπηηθνχ/ερεηηθνχ πιηθνχ κε βηνκεηξηθά δεδνκέλα, ινγηζκηθφ αλαγλψξηζεο πξνζψπσλ ή δηακφξθσζεο «ςεθηαθνχ» πξνθίι, «έμππλα» ζπζηήκαηα πξφβιεςεο αλζξψπηλεο ζπκπεξηθνξάο, δηαζχλδεζεο αξρείσλ δεδνκέλσλ 332 Βι. 25 1, αξ.5 ζη. γ. χκβαζεο 108/1981, Γλσκ. 4/2004 Οκάδαο Δξγαζίαο Αξ. 29, ζει , αξ. 4 1 εδ.β. Ν. 2472/1997, αξ. 1.2.Α Οδεγίαο 1122/2000, ΑΠΓΠΥ, Butarelli G.,ν.π, ζει.17, εκεησηένλ δε φηη ε ηήξεζε ηεο αξρήο ηεο αλαινγηθφηεηαο επηβάιιεηαη δηα ηνπ αξ. 25, αθφκα θαη κεηά ηηο ηειεπηαίεο ηξνπνπνηήζεηο πνπ έζεζαλ ηε δεκφζηα βηληενεπηηήξεζε εθηφο πεδίνπ εθαξκνγήο ηνπ Ν. 2472/

72 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ αα. Αξρή ηεο θαηαιιειφηεηαο 85._Ζ δεκφζηα βηληενεπηηήξεζε θαη ηα κέζσ απηήο ζπιιεγφκελα δεδνκέλα, ζα πξέπεη λα είλαη πξφζθνξα θαη ηθαλά λα ζπκβάιινπλ ζηελ επίηεπμε ησλ επηδησθφκελσλ ζθνπψλ, γεγνλφο πνπ θαζηζηά εκθαλή ηε ζπλάξηεζε ηεο αξρήο ηεο θαηαιιειφηεηαο κε ηελ απνηειεζκαηηθφηεηα. Χζηφζν, ε απνηειεζκαηηθφηεηα ηεο βηληενεπηηήξεζεο πνπ απνηειεί, θαηά ηνπο ππεξκάρνπο ηεο, ηε βάζε λνκηκνπνίεζήο ηεο, ακθηζβεηείηαη 334 έληνλα. _ε εζληθφ επίπεδν, δελ ππάξρνπλ ζηαηηζηηθά ζηνηρεία πνπ λα απνδεηθλχνπλ, πσο ε ιεηηνπξγία ηνπ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηειεφξαζεο ηεο ΔΛ.Α. ζπλεηέιεζε, είηε ζηε κείσζε ηεο εγθιεκαηηθφηεηαο ησλ πεξηνρψλ, φπνπ είλαη ηνπνζεηεκέλεο, είηε ζηε ζχιιεςε δξαζηψλ αμηφπνηλσλ πξάμεσλ 335. Σπρφλ κεκνλσκέλεο πεξηπηψζεηο 336, δελ αξθνχλ γηα ηελ αλαηξνπή ηνπ θαλφλα. Δλδεηθηηθφ άιισζηε, πσο θαλέλα ηέηνην ζηνηρείν ή έθζεζε δελ ζπλφδεπε ην αίηεκα ηνπ Τπνπξγείνπ Γεκφζηαο Σάμεο γηα επέθηαζε ηνπ ζθνπνχ ρξήζεο ησλ θακεξψλ θαη γηα ιφγνπο πξνζηαζίαο πξνζψπσλ θαη αγαζψλ απφ αμηφπνηλεο πξάμεηο, ην νπνίν, θαη εμ απηνχ ηνπ ιφγνπ, δελ έγηλε δεθηφ απφ ηελ ΑΠΓΠΥ 337. _ε δηεζλέο επίπεδν, θαη θπξίσο ζην Ζλσκέλν Βαζίιεην, παιαηφηεξεο έξεπλεο αλαγλσξίδνπλ θάπνηα απνηειεζκαηηθφηεηα, αλαθνξηθά κε απνηξνπή εγθιεκάησλ θαηά ηεο ηδηνθηεζίαο, ακθίβνιε είλαη φκσο ε αμηνπηζηία ησλ ζπκπεξαζκάησλ ηνπο, θαζψο θαίλεηαη λα ππνπίπηνπλ ζε ζεηξά ιαζψλ: είηε ην δηάζηεκα αλαθνξάο ηεο ιεηηνπξγίαο θιεηζηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζεο είλαη πνιχ κηθξφ, είηε δελ ζπλππνινγίδνληαη νη επνρηθέο δηαθπκάλζεηο ηεο εγθιεκαηηθφηεηαο ή νη δηαθπκάλζεηο κεηαμχ ησλ δηαθφξσλ θαηεγνξηψλ εγθιεκάησλ ή άιινη παξάγνληεο πνπ κπνξεί λα επεξεάδνπλ ηελ εγθιεκαηηθφηεηα. Δπίζεο, δελ ζπλεθηηκάηαη ηπρφλ κεηαθνξά ηεο ηειεπηαίαο, ελψ ε απνηίκεζε κέζσ πνζνζηψλ θαη ην ελδερφκελν παξείζθξεζεο ιαζψλ, ελδερνκέλσο νδεγνχλ ζε εζθαικέλα ζπκπεξάζκαηα. Κνηλφ ραξαθηεξηζηηθφ ηνπο είλαη φηη ζπλήζσο έπνληαη ηεο εγθαηάζηαζεο θιεηζηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζεο, απνζθνπψληαο 334 Βι. C.Slobogin, ν.π., ζει Βι. φκσο θαη θάπνηα δείγκαηα απνηειεζκαηηθφηεηαο ν.π., ζει Δλδεηθηηθφ φηη ην ζπιιερζέλ πιηθφ κέζσ ηνπ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηεο ΔΛ.Α. πνπ ιεηηνπξγνχζε θαηά ηελ απεξγηαθή θηλεηνπνίεζε ηεο 5 εο Μαΐνπ 2010, δελ θαίλεηαη λα νδήγεζε ζηε ζχιιεςε ησλ δξαζηψλ πνπ εθηφμεπζαλ κνιφηνθ εληφο παξαθείκελνπ θηηξίνπ, πξνθαιψληαο ην ζάλαην ηξηψλ αλζξψπσλ. 336 Βι.«Οη θάκεξεο έδσζαλ δχν ηαξαμίεο ηνπ ΟΑΚΑ»,άξζξν ειεθηξνληθήο έθδνζεο εθεκεξίδαο Διεπζεξνηππία ( : ζχιιεςε δχν αηφκσλ γηα βηαηνπξαγίεο θαηά ηε δηάξθεηα πνδνζθαηξηθνχ αγψλα, δηεμαρζέληνο ζην ΟΑΚΑ ζηηο , θαηφπηλ αμηνπνίεζεο ηνπ πιηθνχ ηνπ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηειεφξαζεο ηνπ ΟΑΚΑ. 337 Βι. θεπηηθφ ΑΠΓΠΥ 58/2005, ζει. 6, (αξρηθή) Δηζήγεζε Δ.αξπ, ν.π., ζει

73 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ πεξηζζφηεξν ζηε λνκηκνπνίεζή ηνπο, παξά ζηε δηάγλσζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηάο ηνπο 338. πρλά κάιηζηα, δηεμάγνληαη απφ ηνπο έρνληεο ηελ πξσηνβνπιία εγθαηάζηαζεο ησλ ζπζηεκάησλ, γεγνλφο πνπ κεηψλεη ηελ αληηθεηκεληθφηεηά ηνπο 339. Πεξαηηέξσ, ίζσο ε πιεξέζηεξε, αλαθνξηθά κε ην δήηεκα ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ηεο βηληενεπηηήξεζεο, έξεπλα πνπ δηεμήρζε γηα ινγαξηαζκφ ηνπ Τπνπξγείνπ Δζσηεξηθψλ ηνπ Ζλσκέλνπ Βαζηιείνπ, φπσο πξναλαθέξζεθε, κάιινλ δηαςεχδεη ηηο φπνηεο πξνζδνθίεο απνηειεζκαηηθφηεηαο 340. Καη απηήλ, απνδεδεηγκέλε απνηειεζκαηηθφηεηα πθίζηαηαη κφλν ζε κηθξήο θιίκαθαο θπιαζζφκελνπο ρψξνπο (απνζήθεο εκπνξεπκάησλ, ρψξνπο ζηάζκεπζεο), ελψ δελ απνδεηθλχεηαη θάηη αληίζηνηρν γηα δεκφζηνπο ρψξνπο κεγάιεο θιίκαθαο. Δπίζεο, ε παξνπζία θακεξψλ δε θαίλεηαη εληζρπηηθή ηνπ αηζζήκαηνο αζθάιεηαο ησλ πνιηηψλ 341. Σα αλσηέξσ επηβεβαηψλνληαη θαη απφ δειψζεηο ζηειέρνπο ηεο Scotland Yard, πνπ επηζεκαίλεη ηα κεδακηλά πνζνζηά εμηρλίαζεο παξαβαηηθψλ πξάμεσλ κέζσ θιεηζηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζεο _Αλαθνξηθά κε ηελ πξνιεπηηθή δξάζε ησλ θιεηζηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζεο, ππνζηεξίδεηαη πσο δελ επηδξνχλ θαηά ηα αλακελφκελα ζηνπο επίδνμνπο εγθιεκαηίεο. Δηδηθά ζηελ πεξίπησζε ησλ ηξνκνθξαηψλ, νη ηειεπηαίνη κάιινλ πξνζαξκφδνπλ ηε ζηξαηεγηθή ηνπο, ιακβάλνληαο πξνζηαηεπηηθά κέηξα 343 ή αθφκα αδηαθνξνχλ γηα ηε δσή ηνπο, ελψ εηδηθά γηα ηνπο απηφρεηξεο έρεη ππνζηεξηρζεί πσο αληηκεησπίδνπλ ηηο θάκεξεο σο κέζν επξχηεξεο πξνβνιήο ηεο ζπζίαο ηνπο 344. Απνηξεπηηθή ιεηηνπξγία θακεξψλ δελ πηζαλνινγείηαη νχηε ζηελ πεξίπησζε βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ 338 Βι.Phillips C., «A review of CCTV evaluations: Crime reduction effects and attitudes towards its use, Home Office Policing and Reducing Crime Unit,1999, δηαζέζηκε ζε Βι. Literature Review on Issues of Privacy and Surveillance Affecting Social Behaviour, S.Greenhalgh, M.A.,M.L.I.S., for the office of the Information and Privacy Commissioner of Alberta, 2003,(ζην εμήο Literature Review) ζει. 31, δηαζέζηκν ζε Home Office Research study 292, Martin Gill, Angela Spriggs, Assessing the impact of CCTV, Φεβξνπάξηνο 2005, (ζην εμήο Assessing the Impact of CCTV, UK), δηαζέζηκε ζε : Δπίθιεζε απηήο ηεο κειέηεο έθαλε ε ΑΠΓΠΥ ζηελ απφθαζε 58/2005. Βι. φκσο θαη Παπατσάλλνπ Ε., ν,π. ζει. 741, ε νπνία επηζεκαίλεη πσο ε σο άλσ κειέηε δηεμήρζε πξηλ ηηο βνκβηζηηθέο επηζέζεηο ηνπ 2005 ζην Λνλδίλν θαη ζπλεπψο δελ έιαβε ππφςηλ ηελ θαζνξηζηηθή ζπκβνιή ησλ θιεηζηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζεο ζηνλ ηαρχηεξν εληνπηζκφ ησλ δξαζηψλ. 341 Βι. ελδεηθηηθά επξήκαηα ηεο αλσηέξσ κειέηεο ΠΑΡΑΡΣΖΜΑ Βι. CCTV boom has failed to slash crime, say police, , άξζξν ηνπ.βowcott O. ζε Δθεκεξίδα The Guardian, Βι. Literature Review, ν.π ζει. 27, κε αλαθνξά ζε έξεπλα ησλ Short, Emma& J.Ditton, Seen and now heard: Talking to the targets of open street cctv British Journal of Criminology, Βι. Λεβεληνπνχινπ Μ., ν.π., ζει

74 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ ζπλαζξνίζεσλ, θαζψο ε εκπεηξία δείρλεη πσο νη βηαηνπξαγνχληεο δελ επεξεάδνληαη, ζην ειάρηζην, νχηε απφ ηελ παξνπζία πνιπάξηζκσλ αζηπλνκηθψλ. 87._Γηα ηε δηάγλσζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ηεο ειεθηξνληθήο παξαθνινχζεζεο ππαίζξησλ ρψξσλ, ζπλεθηίκεζεο ρξήδεη θαη ε παξάπιεπξε ελδερφκελε ζπλέπεηά ηεο, ζπληζηάκελε ζηε κεηαθνξά ηεο εγθιεκαηηθφηεηαο ζε γεηηνληθέο, κε βηληενπηηεξνχκελεο πεξηνρέο 345. Ζ δηεζλήο εκπεηξία κάιηζηα δείρλεη πσο ε ειεθηξνληθή παξαθνινχζεζε αμηνπνηείηαη απφ αλεπηπγκέλεο πεξηνρέο θαη θέληξα πφιεσλ, ελ αληηζέζεη κε ιηγφηεξν αλεπηπγκέλεο 346. αλ απνηέιεζκα, αθφκα θαη αλ ππνηεζεί απνηειεζκαηηθή, απνηξέπεη ελδερνκέλσο ηνπο ελ δπλάκεη δξάζηεο απφ απηέο, κεηαθέξνληάο ηνπο ζε γεηηνληθέο κε επηηεξνχκελεο. Παξάιιεια, ε αίζζεζε αζθάιεηαο, αλ ππνηεζεί εληζρπκέλε, πξνζειθχεη θαηνίθνπο θαη επελδχζεηο ζηηο ζπγθεθξηκέλεο πεξηνρέο, δηεπξχλνληαο ην πθηζηάκελν αλαπηπμηαθφ ράζκα αθφκα θαη κεηαμχ ζπλνηθηψλ ηεο ίδηαο πφιεο 347. ηελ πεξίπησζε ηεο Διιάδαο, κηιψληαο ζε επίπεδν Γήκσλ, ελδέρεηαη ηέηνηα ζπζηήκαηα λα εγθαηαζηήζνπλ Γήκνη κε επαξθείο πφξνπο, γεγνλφο πνπ είλαη πηζαλφ λα δεκηνπξγήζεη ή επηηείλεη αληζφηεηεο ζην ιεγφκελν «ράξηε ηεο εγθιεκαηηθφηεηαο». πλεπψο, ηπρφλ κείσζε ηεο ηειεπηαίαο ησλ επηηεξνχκελσλ πεξηνρψλ πξέπεη λα εξκελεχεηαη ζην αλσηέξσ πιαίζην. Ζ αληηκεηψπηζε ηεο κεηαθνξάο εγθιεκαηηθφηεηαο ζα κπνξνχζε λα απνθεπρζεί ελδερνκέλσο κέζσ επέθηαζεο ηεο βηληενεπηηήξεζεο θαη έληαζε θαη θαη έθηαζε, ψζηε λα θαιχπηεη θάζε ζεκείν. Κάηη ηέηνην, πέξαλ ηνπ φηη είλαη πξαθηηθψο αδχλαην (απμεκέλνη πιηθνί θαη αλζξψπηλνη πφξνη), ζα ζπληζηνχζε δπζαλάινγν πεξηνξηζκφ ησλ αηνκηθψλ δηθαησκάησλ, αλαηξψληαο αθφκα θαη ηελ επηινγή απνθπγήο ησλ παξαθνινπζνχκελσλ πεξηνρψλ, δπλαηφηεηα, ηελ νπνία νη ππέξκαρνη ηεο βηληενεπηηήξεζεο επηθαινχληαη πξνο λνκηκνπνίεζή ηεο. 88._Πεξαηηέξσ, ακθίβνιε είλαη ε απνηειεζκαηηθφηεηα ηεο βηληενεπηηήξεζεο, αλαθνξηθά κε ηνλ (απηφ)έιεγρν ησλ αζηπλνκηθψλ αξρψλ, θαηά ηε δηελέξγεηα 345 Βι. ελδεηθηηθά Lund C., Spy-Cameras drive Criminals to Suburbs, άξζξν ζε εθεκεξίδα Sunday Times, , Literature Review, ν.π.,ζει. 9,16, κε αλαθνξά ζε έξεπλα ησλ Jason D.,.Short E., Evaluating Scotland s First Town Centre CCTV Scheme Surveillance, Closed-Circuit Television and Social Control Βι. φκσο θαη πεξί ηνπ αληηζέηνπ ζει. 6,9,10 θαη ηδίσο 12 κε αλαθνξά ζε έξεπλα ηνπ.skinns D. Diffusion and Displacement: Evaluating the Effectiveness of CCTV Surveillance, Closed- Circuit Television and Social Control Crime Reduction., 1998, φπνπ γίλεηαη ιφγνο γηα δηάρπζε ησλ ζεηηθψλ ζπλεπεηψλ ησλ CCTV, κε ηελ έλλνηα ηεο κείσζεο ηεο εγθιεκαηηθφηεηαο γεηηνληθψλ ησλ βηληενεπηηεξνχκελσλ πεξηνρψλ. 346 Βι. ζπλαθψο, Assessing the Impact of CCTV, UK, ν.π.,ζει 136, φπνπ επηζεκαίλεηαη φηη «Money was not given to the most needy areas, nor always to all those that had made a good case». 347 Βι. Privacy International, FAQ, o.π. 3: Can CCTV reduce crime?: One of the features of current surveillance practice is that the cameras are often installed in high-rent commercial areas. Councils often find that it is impossible to resist demands for such systems 62

75 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ πεξηπνιηψλ, ιακβαλνκέλεο ππφςηλ ηεο ηαχηηζεο, ελ ηνηαχηε πεξηπηψζεη, παξαηεξεηή θαη παξαηεξνχκελνπ 348. Δλδεηθηηθή ε πεξίπησζε ηεο εθ παξαδξνκήο δνινθνλίαο ελφο επηβάηε ζην κεηξφ ηνπ Λνλδίλνπ, ν νπνίνο εληνπίζηεθε σο χπνπηνο κέζσ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηειεφξαζεο, παξαθνινπζήζεθε απφ αζηπλνκηθνχο θαη, ππφ αδηεπθξίληζηεο ζπλζήθεο, δνινθνλήζεθε, αδίθσο φπσο απνδείρζεθε. Οπδέλ ζηνηρείν πξνέθπςε απφ ην θιεηζηφ θχθισκα ηειεφξαζεο πξνο εμηρλίαζε ηνπ ζπκβάληνο, κε ηελ έσιε αηηηνινγία ηεο κε ιεηηνπξγίαο ηνπ, θαηά ηελ επίκαρε ζηηγκή, ιφγσ βιάβεο _Δπηπιένλ, ε ρξήζε θιεηζηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζεο, γηα λα είλαη απνηειεζκαηηθή απαηηεί ηελ χπαξμε επαξθνχο θαη θαηάιιεια εθπαηδεπκέλνπ πξνζσπηθνχ, ψζηε λα δχλαηαη λα ρεηξηζηεί ηνλ νκνινγνπκέλσο πνιιψλ ηερλνινγηθψλ δπλαηνηήησλ εμνπιηζκφ. Οη θάκεξεο, αλ δελ παξαθνινπζνχληαη ή παξαθνινπζνχληαη πιεκκειψο ειιείςεη πξνζσπηθνχ, δελ κπνξνχλ λα ζπκβάιινπλ ζηελ απνηξνπή παξαβάζεσλ, ακθίβνιε δε παξακέλεη θαη ηπρφλ ζπκβνιή ηνπο ζηε ζπιινγή απνδεηθηηθνχ πιηθνχ. Απαξαίηεηε θξίλεηαη επίζεο, θαη ε χπαξμε ζρεδίνπ ζηξαηεγηθήο δξάζεο γηα ηε δηαρείξηζε ηνπ ζπζηήκαηνο βηληενεπηηήξεζεο, ελψ θνκβηθήο ζεκαζίαο αλαδεηθλχεηαη θαη ε χπαξμε επαξθνχο θαηαξηηζκέλνπ θαη έκπεηξνπ ζπληνληζηή, ψζηε λα θαηαζηεί δπλαηή ε αμηνπνίεζε ηνπ ζπιιεγφκελνπ πιηθνχ 350. Μείδνλ πξφβιεκα δεκηνπξγεί ε απαίηεζε απαξαίηεηνπ ινγηζκηθνχ ππνζηήξημεο 351 ηνπ ζπζηήκαηνο βηληενεπηηήξεζεο, ην νπνίν ζηελ πεξίπησζε ηεο ΔΛ.Α. πξνκεζεχνπλ απνθιεηζηηθά ηδησηηθέο εηαηξίεο. Πέξαλ ηνπ θφζηνπο πνπ ζπλεπάγεηαη θάηη ηέηνην, πεξηνξίδεη ηηο δπλαηφηεηεο ηνπ δηαρεηξηζηή, θαζηζηψληαο ηνλ δέζκην ηνπ αληηζπκβαιιφκελνπ ηδηψηε. 90._εκεησηένλ πσο, αλ θαη ήζζνλνο ζεκαζίαο, ζπλεθηίκεζεο ρξήδεη θαη ε αμηνιφγεζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο κε φξνπο (πιηθνχ)θφζηνπο-νθέινπο. Αλαγθαία γηα ηελ απνηειεζκαηηθφηεηά ηεο είλαη ε δηάζεζε πφξσλ φρη κφλν γηα ηελ αγνξά ηερληθνχ εμνπιηζκνχ, αιιά θαη γηα ηελ πξνκήζεηα ηνπ απαξαίηεηνπ ινγηζκηθνχ, ηελ 348 Βι. Goold B.,ν.π., ν νπνίνο θαηαιήγεη φηη αθφκα θαη αλ ε ιεηηνπξγία θιεηζηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζεο απνηξέπεη, σο έλα βαζκφ ηηο αζηπλνκηθέο αξρέο απφ παξεθθιίζεηο, πξέπεη λα γίλνπλ αξθεηά πξνο ηελ θαηεχζπλζε ηνπ πεξηνξηζκνχ ηεο παξέκβαζεο ζην ρεηξηζκφ ησλ CCTV θαη ζε ηπρφλ «ελνρνπνηεηηθφ» νπηηθναθνπζηηθφ πιηθφ. 349 Βι. Λεβεληνπνχινπ Μ., ν.π., ζει. 66 θαη ππνζεκ. 202 κε πεξαηηέξσ παξαπνκπέο. 350 Βι. Assessing the Impact of CCTV, UK, o.π., Executive Summary, ζει.xi,xiii, κε επηζήκαλζε ηεο θνκβηθήο ζεκαζίαο χπαξμεο ζρεδίνπ δξάζεο θαη ζπληνληζηή. 351 Βι. Καηξνχγθαιν Γ., «Οη θάκεξεο παξαθνινχζεζεο, ην ιπθφθσο ησλ Αλεμάξηεησλ Αξρψλ θαη ε δνθηκαζία ηνπ θξάηνπο δηθαίνπ», ν.π. ζει. 753, Αμηνζεκείσην ην φηη ηελ , ζπκβαηηθή εκεξνκελία παξάδνζεο θαη παξαιαβήο ηνπ C41 απφ ηελ ακεξηθαληθή εηαηξεία SAIC, δελ παξαδφζεθαλ φια ηα απαηηνχκελα πιεξνθνξηαθά ζπζηήκαηα. Δλψ ζχκθσλα κε δειψζεηο ηνπ πξψελ αλαπιεξσηή Τπνπξγνχ Μαξθνγηαλλάθε Υ., ν ίδηνο δελ παξέιαβε πνηέ φιν ην C41 (βι. απφ δεκνζίεπκα ειεθηξνληθήο εθεκεξίδαο in.gr). 63

76 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ απαζρφιεζε θαη εθπαίδεπζε πξνζσπηθνχ θαη ηελ εθπφλεζε ζρεδίνπ δξάζεο. Οη απαηηνχκελνη πφξνη ελδερνκέλσο λα είλαη ηφζν πςεινί, ψζηε ηπρφλ αμηνπνίεζή ηνπο πξνο άιιε θαηεχζπλζε λα επέθεξε θαιχηεξα απνηειέζκαηα _Απηνλφεηα ε ακθηζβεηνχκελε απνηειεζκαηηθφηεηα ηεο γεληθεπκέλεο βηληενεπηηήξεζεο, επηηείλεη ηα εξσηήκαηα ζρεηηθά κε ηε λνκηκνπνίεζή ηεο 353. ε θάζε πεξίπησζε, ν πνιπδηάζηαηνο 354 θαη δπλακηθφο ραξαθηήξαο ηεο επηβάιιεη ηελ ηαθηηθή αμηνιφγεζή ηεο 355, ψζηε λα επηβεβαηψλεηαη 356 ε θαηαιιειφηεηά θαη, ελ ηέιεη, ε αλαγθαηφηεηά ηεο, σο κεζφδνπ, ελ φςεη ζαθψο πξνζδηνξηζκέλσλ ζθνπψλ 357. ββ. Αξρή ηεο αλαγθαηφηεηαο 92._Ζ πξνζθνξφηεηα, φπσο απηή δηαπηζηψλεηαη κέζσ ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο, δελ αξθεί γηα ηε λνκηκνπνίεζε ηεο ειεθηξνληθήο παξαθνινχζεζεο δεκφζησλ ρψξσλ. Σα ζπιιεγφκελα δεδνκέλα ζα πξέπεη λα είλαη φρη κφλν πξφζθνξα, αιιά θαη αλαγθαία γηα ηελ επίηεπμε ησλ ζεκηηψλ θαη λφκηκσλ ζθνπψλ. πλεπψο, ρξήζε ζπζηεκάησλ βηληενεπηηήξεζεο δηθαηνινγείηαη κφλν φηαλ άιια, ιηγφηεξν επαρζή κέζα πξφιεςεο θαη αζθάιεηαο (ρξήζε ζπξψλ αζθαιείαο, ζπζηεκάησλ ζπλαγεξκνχ, θαιχηεξνο θσηηζκφο ησλ δξφκσλ ηε λχρηα 358 θιπ) αθφκα θαη αλ είλαη πεξηζζφηεξν θνζηνβφξα 359 ή θνπηψδε, 352 Βι. Assessing the Impact of CCTV, UK, ζει. 114, φπνπ θαίλεηαη πσο κε απζηεξά νηθνλνκηθνχο φξνπο ε ρξήζε θιεηζηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζεο δελ ήηαλ απνδνηηθή, επηζεκαίλεηαη σζηφζν φηη κηα ηέηνηα αμηνιφγεζε παξαγλσξίδεη ηα κε δπλάκελα κε κεηξεζνχλ κε νηθνλνκηθνχο φξνπο νθέιε (πρ. απνηξνπή εγθιήκαηνο),.slobogin C., ν.π., ζει.230, Ν. Παξαζθεπφπνπιν, «Κάκεξεο: χπνπηνο ν κέζνο πνιίηεο», άξζξν ζε εθεκεξίδα Διεπζεξνηππία, , ν νπνίνο αλαδεηθλχεη ηελ νηθνλνκηθή ρξνηά ηνπ δηιήκκαηνο «αζθάιεηα ή θνηλσληθή πξφλνηα». 353 Βι. ελδεηθηηθά Παξαζθεπφπνπιν Ν, «Αλνίγεηαη πεδίν θξαηηθψλ, παξαθξαηηθψλ θαη ηδησηηθψλ εθβηαζκψλ», Άξζξν ζε εθεκεξίδα Διεπζεξνηππία, , φπνπ κέζα απφ ζηάζκηζε θφζηνπονθέινπο θαηαιήγεη πσο ε γεληθεπκέλε επηηήξεζε κφλν απφ δπλάκεηο ερζξηθέο πξνο ηε δεκνθξαηία κπνξεί λα γίλεη απνδεθηή. 354 Βι. Assessing the Impact of CCTV, UK, ζει. 137, φπνπ επηζεκαίλεηαη φηη έλα ζχζηεκα βηληενεπηηήξεζεο.. has many components, and can impact in different ways. 355 Ζ επαλεμέηαζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο θαη ελ ηέιεη αλαγθαηφηεηαο ηεο βηληενεπηηήξεζεο, ζπλίζηαηαη θαη απφ ηνλ Κψδηθα Υξήζεο Κ.Κ.Σ.ηνπ Ζ.Β. Βι. CCTV Code of Practice,revised edition 2008,UK ζει.8,19 δηαζέζηκν ζε η πλεχκα απηφ θαη ε απφθαζε 77/2009 ΑΠΓΠΥ (δηαζέζηκε ζε ηδίσο ζει. 8, φπνπ επηηξέπεη δνθηκαζηηθά ηε βηληενεπηηήξεζε παηδηθψλ ραξψλ, θαηά ηηο ψξεο πνπ δελ είλαη δεκφζηα πξνζβάζηκεο θαη επηβάιιεη ζηνλ ππεχζπλν επεμεξγαζίαο ηελ ππνρξέσζε ππνβνιήο ζπγθξηηηθήο κειέηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο θαη αλαινγηθφηεηαο ηνπ ζπζηήκαηνο εληφο 1 έηνπο. 357 Βι. Taylor N.,ν.π, ζει.80 but arguably what is absent in the CCTV context is a system whereby schemes can only operate under licence in areas only where a legitimate need can be identified. This should require evidence to be provided as to when, where and how CCTV is seen to be an appropriate response to an identifiable problem». 358 Βι.Wilson J., Street cameras defended despite limited effect claim, The Guardian, , δηαζέζηκν ζε φπνπ αλαθέξεηαη πσο ζχκθσλα κε παξάιιεια δηεμαρζείζεο έξεπλεο, ε εγθαηάζηαζε θαη ιεηηνπξγία θιεηζηψλ θπθισκάησλ 64

77 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ αδπλαηνχλ λα επηηχρνπλ ηνπο επηδησθφκελνπο ζηφρνπο. Δλδεηθηηθά, γηα ηε ξχζκηζε ηεο θπθινθνξίαο νρεκάησλ, ε ειεθηξνληθή παξαθνινχζεζε ζα πξέπεη λα πεξηνξίδεηαη κφλν ζε θνκβηθέο νδηθέο αξηεξίεο 360 θαη ζε παλνξακηθέο ιήςεηο, _Αξσγφο ζηελ ηήξεζε ηεο αξρήο ηεο αλαγθαηφηεηαο απνδεηθλχεηαη ε ζπλερψο εμειηζζφκελε ηερλνινγία, παξέρνληαο ηε δπλαηφηεηα θαηαγξαθήο θαη δηαηήξεζεο ησλ δεδνκέλσλ ζε κνξθή επηηξέπνπζα ηελ απφδνζήο ηνπο ζε θπζηθφ πξφζσπν, κφλν εάλ θξηζεί αλαγθαίν 362. Πξφθεηηαη γηα ηε ιεγφκελε ηερλνινγία «ζεβαζκνχ ηεο ηδησηηθφηεηαο», ε νπνία σζηφζν, επξηζθφκελε ζε πξψηκν ζηάδην, δελ είλαη ηδηαίηεξα δηαδεδνκέλε 363. γγ. Stricto sensu αλαινγηθφηεηα 94._Ζ ιεηηνπξγία ζπζηεκάησλ βηληενεπηηήξεζεο δελ ζα πξέπεη λα ζίγεη ην δηθαίσκα πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ θαη ηηο ζεκειηψδεηο ειεπζεξίεο δπζαλάινγα, ζε ζρέζε κε ηελ σθέιεηα ζηελ νπνία απνζθνπεί 364. πλεπψο, ε βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ δελ κπνξεί λα γίλεη απνδεθηή γηα ηελ θαηαπνιέκεζε ηειεφξαζεο ζε δεκφζηνπο ρψξνπο, νδήγεζε ζε κείσζε ηεο εγθιεκαηηθφηεηαο θαηά 5%, ελψ ε ελίζρπζε ηνπ θσηηζκνχ ησλ πεξηνρψλ θαηά 20%. 359 Βι. θαη CoE, Report containing guiding principles for the protection of individuals with regard to the collection and processing of data by means of video surveillance (2003), European Committee on Legal Cooperation, (ζην εμήο CoE Report, 2003) ( f_data_protection_committees/2videosurveillance_2003.pdf), principle 2, φπνπ ζπλίζηαηαη ε επηινγή ιηγφηεξν επαρζψλ ηεο ηδησηηθφηεηαο κεζφδσλ, εθηφο εάλ θάηη ηέηνην ζπλεπάγεηαη δπζαλάινγν θφζηνο. 360 Έηζη θαη νη απνθάζεηο ηεο ΑΠΓΠΥ 63/2004 θαη 58/2005 ζρεηηθά κε ηε ρξήζε θακεξψλ απφ ηελ ΔΛ.Α. 361 Βι.Butarelli G., ν.π. Guiding principle 3, ζει Υαξαθηεξηζηηθή είλαη ε πξνβιεπφκελε απφ ην λνκηθφ πιαίζην ηεο Διβεηίαο κέζνδνο ηεο «γξακκνζθίαζεο» ησλ θαηαγξαθφκελσλ, κέζσ βηληενεπηηήξεζεο δεδνκέλσλ, πνπ δελ επηηξέπεη ηελ αλαγλψξηζε πξνζψπσλ θαη πξνβιέπεη άξζε ηεο κφλν ζε πεξίπησζε πνπ αλαθχςεη αιεζηλφο θίλδπλνο. 363 Βι. αλαιπηηθά γηα ηηο ζχγρξνλεο ηερλνινγηθέο κεζφδνπο βηληενεπηηήξεζεο, κε ζηφρεπζε ζην ζεβαζκφ ηεο ηδησηηθφηεηαο ζε ζπιινγηθφ έξγν Senior A. (Ed.), Protecting Privacy in Video Surveillance, Springer, 2009 (British Library of Congress Control Number: ). Βι. φκσο αληίζεηα ηελ άπνςε φηη εηζαγσγή «ήπησλ» ηερλνινγηψλ επηηήξεζεο, ελ ηέιεη ιεηηνπξγεί ππέξ ηεο λνκηκνπνίεζήο ηνπο θαη ηεο απνζφβεζεο ησλ επηρεηξεκάησλ πεξί πξνζβνιήο ησλ ζεκειησδψλ ειεπζεξηψλ ζε De Her P.t, Balancing security and liberty within the European human rights framework. A critical reading of the Court s case law in the light of surveillance and criminal law enforcement strategies after 9/11, 2005, Volume 1. Issue 1, δηαζέζηκν ζε ζει Βι. Απφθαζε 51/2007 ΑΠΓΠΥ, ηδίσο ζει. 5, φπνπ ε Αξρή δηέηαμε αθαίξεζε θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηειεφξαζεο πνπ Γήκνο είρε ηνπνζεηήζεη ζε πιαηεία, θξίλνληαο πσο κε βάζε ηελ αξρή ηεο αλαινγηθφηεηαο ε πξνζηαζία ηεο πεξηνπζίαο ηνπ Γήκνπ είλαη ππνδεέζηεξε ζπγθξηλφκελε κε ηελ πξνζβνιή ηεο ηδησηηθφηεηαο ησλ πνιηηψλ θαη πεξηνξίδεη αδηθαηνιφγεηα ηα αηνκηθά δηθαηψκαηα. Βι. θαη εχζηνρν ζρνιηαζκφ επ απηήο Φσηηάδνπ Α., «Πξνζηαζία ηεο πεξηνπζίαο δήκνπ θαη πξνζηαζία ηεο ηδησηηθφηεηαο ησλ πνιηηψλ», ΔθεκΓΓ 4/2007, ζει

78 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ ήζζνλνο παξαβαηηθφηεηαο 365. Δηδηθφηεξα ζην αξ. 5 2_εδ.3_Ν.2472/1997 πξνβιέπεηαη πσο, ειιείςεη ζπγθαηάζεζεο ηνπ ππνθεηκέλνπ, ε επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ επηηξέπεηαη, εθφζνλ είλαη απνιχησο αλαγθαία γηα ηελ εμππεξέηεζε ελλφκνπ ζπκθέξνληνο ηνπ ππεχζπλνπ επεμεξγαζίαο ή ηξίησλ, ππφ ηνλ φξν φηη ππεξέρεη πξνθαλψο ησλ δηθαησκάησλ θαη ζπκθεξφλησλ ηνπ ππνθεηκέλνπ θαη δελ ζίγνληαη νη ζεκειηψδεηο ειεπζεξίεο ηνπ. Πξφθεηηαη γηα ξχζκηζε, νη πξνυπνζέζεηο ηεο νπνίαο κεηαθέξζεθαλ απηνχζηα ζηελ Οδεγία 1122/2000 γηα ηα θιεηζηά θπθιψκαηα ηειεφξαζεο 366 θαη ζα πξέπεη λα ηεξνχληαη θαηά ηε δεκφζηα βηληενεπηηήξεζε. 95._Ζ αξρή ηεο αλαινγηθφηεηαο δελ εθαξκφδεηαη κφλν θαηά ηελ αμηνιφγεζε ηεο λνκηκφηεηαο εγθαηάζηαζεο θαη ιεηηνπξγίαο ζπζηήκαηνο βηληενεπηηήξεζεο. Δπηβάιιεη αθφκα, ηελ επηινγή ησλ δεκφζησλ ρψξσλ ηνπνζέηεζεο, κε βάζεη αληηθεηκεληθά θξηηήξηα, επηθηλδπλφηεηαο, πνπ ελδεηθλχνπλ αλάγθε πξνζηαζίαο ηνπο 367. Χο ηέηνηνη λννχληαη νη εθ ηνπ λφκνπ νξηδφκελνη σο δεκφζηνη, νη ειεπζέξσο πξνζβάζηκνη ζε απξνζδηφξηζην αξηζκφ πξνζψπσλ θαη δηαηηζέκελνη λνκίκσο ζε θνηλή ρξήζε ρψξνη θαη νη ζηαζκνί δηαθίλεζεο επηβαηψλ κε κέζα καδηθήο κεηαθνξάο 368. Χζηφζν, ν ραξαθηεξηζκφο ελφο ρψξνπ σο δεκφζηνπ δελ αξθεί γηα λα δηθαηνινγήζεη ηε βηληενεπηηήξεζή ηνπ, αιιά ζα πξέπεη ε ζρεηηθή αλαγθαηφηεηα λα εθηηκάηαη ad hoc, επί ηε βάζεη ζπγθεθξηκέλσλ ζπλζεθψλ, θαη αληηθεηκεληθά. Ζ αξρή ηεο αλαινγηθφηεηαο βξίζθεη εθαξκνγή θαη ζηελ επηινγή ησλ ηερλνινγηθψλ ραξαθηεξηζηηθψλ ησλ θιεηζηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζεο, ησλ δπλαηνηήησλ πνπ παξέρνπλ θαη ησλ ζπλζεθψλ βηληενζθφπεζεο 369. Αλαιφγσο ηνπ επηδησθφκελνπ ζθνπνχ, ζα πξέπεη λα επηιέγεηαη ε νπηηθή γσλία θαη ην είδνο ηνπ εμνπιηζκνχ βηληενεπηηήξεζεο 370, ν αξηζκφο εηθνλνιεπηψλ 371, ε δπλαηφηεηα κεγέζπλζεο, παγψκαηνο, ζθίαζεο εηθφλσλ, ν βαζκφο επθξίλεηαο ησλ ηειεπηαίσλ, ε ζχλδεζε κε 365 Βι. Butarelli G., ν.π., ζει.17, Γλσκ. 4/2004 Οκ.Δξγ.αξ.29, ζει.21, Venice Commission, 2007, νπ.ζει.13, η.65: πλεπψο ζα ήηαλ δπζαλάινγε ε βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ, πξνο εμαζθάιηζε ζπκκφξθσζεο κε ελδερφκελε απαγφξεπζε ηνπ θαπλίζκαηνο ζηνπο ρψξνπο απηνχο. 366 Αξ. 1.2.Α 367 Βι. Butarelli G., o.π., ζει Βι. Γλσκ. 2/2010 ΑΠΓΠΥ, ζει Βι. Γλσκ. 4/2004 Οκάδαο Δξγαζίαο άξ. 29, ζει Έηζη ζηελ πεξίπησζε βηληενεπηηήξεζεο κε ζθνπφ ηε βεβαίσζε παξαβάζεσλ ηνπ Κ.Ο.Κ. ε νπηηθή γσλία ζα πξέπεη λα είλαη ηέηνηα ψζηε λα κελ θαηαγξάθνληαη εηθφλεο πξνζψπσλ, παξά κφλν νη πηλαθίδεο ησλ απηνθηλήησλ. 371 Βι. φκσο θαη Παπατσάλλνπ Ε., ν.π., ζει.747, φπνπ παξαηίζεηαη θαη ε άπνςε φηη ε ρξεζηκνπνίεζε πεξηζζφηεξσλ ζπζθεπψλ, ελδέρεηαη λα απμάλεη ηελ απνηειεζκαηηθφηεηα ελφο ζπζηήκαηνο θαη άξα ζπληζηά κηθξφηεξεο έληαζεο επέκβαζε ζηελ πξνζσπηθφηεηα ησλ πεξαζηηθψλ, ελ ζρέζεη κε ηελ αλαπνηειεζκαηηθή ρξεζηκνπνίεζε ιηγφηεξσλ ζπζθεπψλ. 66

79 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ κνλάδα απνζηνιήο ζεκάησλ ζπλαγεξκνχ, ην είδνο ηεο επεμεξγαζίαο 372, θαηά ηξφπν ψζηε λα πιεξνχηαη ε αξρή ηεο ειάρηζηεο δπλαηήο επέκβαζεο θαη αθνινχζσο πεξηνξηζκνχ ηνπ δηθαηψκαηνο πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, ρσξίο λα ππνβαζκίδεηαη ν επηδησθφκελνο ζθνπφο 373. Δηδηθά ε δηαβίβαζε ηνπ θαηαγεγξακκέλνπ πιηθνχ ζε άιιεο, εζληθέο ή αιινδαπέο, αξρέο θαη ε δηαζχλδεζε κε άιια αξρεία, δεδνκέλεο ηεο κεγαιχηεξεο δηαθηλδχλεπζεο πνπ ζπλεπάγεηαη γηα ηα πξνζσπηθά δεδνκέλα, ζα πξέπεη λα επηηξέπεηαη, φηαλ θάηη ηέηνην είλαη απνιχησο απαξαίηεην γηα ξεηά πξνβιεπφκελνπο ζην λφκν ζθνπνχο 374. Σν ίδην ηζρχεη θαη γηα ηελ ειεθηξνληθή παξαθνινχζεζε ππαίζξησλ ζπλαζξνίζεσλ, ε νπνία ζα πξέπεη λα επηηξέπεηαη θαη εμαίξεζε, ππφ απζηεξφηαηεο θαη ξεηά πξνβιεπφκελεο πξνυπνζέζεηο Τπνζηεξίδεηαη κάιηζηα, πσο ε ηήξεζε ηεο αλαινγηθφηεηαο ζα θαηαζηεί επρεξέζηεξε, εάλ θαηαγξάθεηαη απφ θιεηζηφ θχθισκα ηειεφξαζεο θαη ε δξάζε ησλ αζηπλνκηθψλ αξρψλ πνπ αζθνχλ ειεθηξνληθή επνπηεία 376. Δίλαη σζηφζν αλαληίξξεην, πσο ε θαζηέξσζε πνιιαπιψλ επηπέδσλ ειέγρνπ εληφο ηεο ίδηαο αξρήο, ελδέρεηαη λα απνζπληνλίζεη ηε δξάζε ηεο γ. Αξρή ηεο αθξίβεηαο 96._Δλψ θαη εθαξκνγή ηεο αξρήο ηεο αλαινγηθφηεηαο ε επθξίλεηα ησλ δεδνκέλσλ πνπ ζπιιέγνληαη, κέζσ βηληενεπηηήξεζεο, ζα πξέπεη λα είλαη αλάινγε ηνπ επηδησθφκελνπ ζθνπνχ, ε αξρή ηεο αθξίβεηαο 377 επηβάιιεη ηα σο άλσ δεδνκέλα λα είλαη αθξηβή, κε ηελ έλλνηα ηεο κε παξείζθξεζεο ιαλζαζκέλεο εξκελείαο ηνπ ρεηξηζηή ηνπ ζπζηήκαηνο, αιιά θαη ηεο επηθαηξνπνίεζεο ηνπο ζε πεξίπησζε κεηαβνιήο ηνπο 378. δ. Αξρή ηεο πεπεξαζκέλεο δηάξθεηαο ηεο δηαηήξεζεο 97._ηελ πεξίπησζε πνπ επί ηε βάζεη ηεο αξρήο ηεο αλαινγηθφηεηαο θξηζεί απαξαίηεηε, πέξαλ ηεο παξαθνινχζεζεο θαη ε απνζήθεπζε δεδνκέλσλ 379, ν ρξφλνο 372 Γει. απιή παξαθνινχζεζε, θαηαγξαθή, δηαβίβαζε, δηαζχλδεζε κε βάζεηο δεδνκέλσλ θ.α. 373 Βι. Butarelli G., ν.π.(ζη.4,5), ζει Βι. Butarelli G., o.π., ζει Απζηεξή εθαξκνγή ηεο αξρήο ηεο αλαινγηθφηεηαο θαηά ηε βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ζπλαζξνίζεσλ θαίλεηαη λα επηηάζζεη θαη Ο Δπξσπαίνο Δπφπηεο Πξνζσπηθψλ Γεδνκέλσλ, Βι. The EPDS Viedo- Surveillance Guidelines,ν.π, ζει Βι. Παπατσάλλνπ Ε.,ν.π., ζει Αξ. 5.η.δ χκβαζεο 108/1981,4 1, εδ.γ Ν. 2472/1997, 378 Αξ. 5, η.δ χκβαζεο 108/1981, Venice Commission, 2007, ν.π. ζει Βι. θαη EPDS Video Surveillance Guidelines,ν.π., ζει.32, φπνπ επηζεκαίλεηαη πσο ε θαηαγξαθή ζα πξέπεη λα απνθεχγεηαη φηαλ ε απιή παξαθνινχζεζε είλαη αξθεηή. 67

80 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ δηαηήξεζεο 380 δελ ζα πξέπεη λα ππεξβαίλεη 381 (νχηε φκσο θαη λα ππνιείπεηαη 382 ) ηνπ απαηηνχκελνπ γηα ηελ επίηεπμε ηνπ λφκηκνπ ζθνπνχ 383. Δπηζπκεηφο είλαη ν νξηζκφο ελφο κέγηζηνπ δηαζηήκαηνο σο θαλφλα, ελδερνκέλσο θαηά θαηεγνξίεο ππνζέζεσλ, κε δπλαηφηεηα ad hoc νξηζκνχ δηαθνξεηηθήο δηάξθεηαο δηαηήξεζεο κε απφθαζε ηεο Αξρήο 384, ππφ ηνλ φξν φηη δελ ζίγνληαη ηα δηθαηψκαηα ηνπ ππνθεηκέλνπ ή ηξίησλ. Χζηφζν, ν σο άλσ ρξφλνο ζα πξέπεη λα παξαηείλεηαη κε απφθαζε ηεο αλεμάξηεηνπ αξρήο, εάλ δεηεζεί απφ ην ππνθείκελν ή ηξίην έρνληα έλλνκν ζπκθέξνλ πξνο άζθεζε λνκίκσλ δηθαησκάησλ ηνπ _Παξφια απηά, εγγελέο ραξαθηεξηζηηθφ ησλ ζπζηεκάησλ βηληενεπηηήξεζεο είλαη νη απμεκέλεο δπλαηφηεηεο επεμεξγαζίαο πνπ παξέρνπλ θαη ε έιιεηςε ζπλζεθψλ «νξαηφηεηαο» 386. Ζ ζέζπηζε απμεκέλσλ πεξηνξηζκψλ ζηα ηερληθά ραξαθηεξηζηηθά θαη ην είδνο ηεο επεμεξγαζίαο πνπ δηθαηνινγεί εθάζηε θνξά ν επηδησθφκελνο ζθνπφο, θαη επηηαγή ησλ αλσηέξσ αξρψλ, δελ εμαζθαιίδεη, άλεπ άιινπ ηηλφο, ηελ ηήξεζή ηνπο απφ ηνπο δηαρεηξηζηέο ησλ ζπζηεκάησλ, ε νπνία κάιηζηα είλαη πξαθηηθψο αδχλαην λα ειεγρζεί. Πιείζηεο παξεθθιίζεηο θαη θαηαρξήζεηο κπνξνχλ λα παξεηζθξήζνπλ. ηελ πεξίπησζε γηα παξάδεηγκα ηνπ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηεο ΔΛ.Α., νη θάκεξεο πνπ είλαη εγθαηεζηεκέλεο θαηά κήθνο ηνπ νδηθνχ δηθηχνπ ηεο Αηηηθήο, ζπλδένληαη κέζσ ςεθηαθήο ηερλνινγίαο θαισδίσλ κε ηνπο πξνβνιείο εηθφλαο ηνπ ΘΔΠΔΚ πνπ έρεη ηε δηαρείξηζε ηνπ ζπζηήκαηνο. Τπάξρεη, σζηφζν, ηερληθά ε δπλαηφηεηα δηαβίβαζεο ησλ δεδνκέλσλ θαη ζε άιιν ρψξν, δίρσο λα θαζίζηαηαη θάηη ηέηνην αληηιεπηφ θαηά ηνπο δηελεξγνχκελνπο απφ ηελ ΑΠΓΠΥ ειέγρνπο 387. πλεπψο, ε ζέζε ππεξβνιηθψλ πεξηνξηζκψλ, αλ δελ ζπλνδεχεηαη απφ ηνλ απαξαίηεην ειεγθηηθφ κεραληζκφ, κφλν θαη επίθαζε πξνζηαηεχεη ηα πξνζσπηθά δεδνκέλα ηνπ αηφκνπ, θαζψο νη δπλαηφηεηεο 380 Αξ. 5.ε. χκβαζεο 108/1981, αξ.4 1.δ Ν. 2472/1997, αξ.1.2.α.δ. Οδεγίαο 1122/ Βι. Venice Commission, 2007,o.π.,ζι Βι. Principle 7.1. χκβαζεο 15/ Ζ αξρή ηεο πεπεξαζκέλεο δηάξθεηαο αθνξά ηε δηαηήξεζε ησλ δεδνκέλσλ εθφζνλ απηά κπνξνχλ λα απνδνζνχλ ζε πξφζσπν γλσζηφ ή δπλάκελν λα ηαπηνπνηεζεί. Βι. Αξκακέλην Π.-σηεξφπνπιν Β., Πξνζσπηθά Γεδνκέλα, Δξκελεία Ν. 2472/1997, εθδ. άθθνπια, 2005, ζει Βι. αξ. 1 2.Δ, Οδεγία 1122/2000 ΑΠΓΠΥ: ζέηεη σο κέγηζην ρξφλν δηαηήξεζεο 15 εκέξεο ( 45 εκέξεο γηα ηξάπεδεο θαη 2 εκέξεο γηα θνηλφρξεζηνπο ρψξνπο πνιπθαηνηθηψλ), ππέξβαζε ηνπ νπνίνπ είλαη δπλαηή κε εηδηθή άδεηα ηεο Αξρήο. Γηα ηεο ΑΠΓΠΥ 28/2004, αλαθνξηθά κε ηνπο Οιπκπηαθνχο αγψλεο νξίζζεθε 7 εκέξεο. 385 Butarelli G., ν.π., ζει.20, Δλ πξνθεηκέλσ ε αλαθνξά γηα ηελ αμηνπνίεζή ηνπ σο απνδεηθηηθνχ πιηθνχ ελψπηνλ δηθαζηεξίνπ. Βι.. Βι. επίζεο θαησηέξσ, πξνβιεκαηηζκφ γηα ηα πξνζθφκκαηα πνπ ε πεπεξαζκέλε δηάξθεηα ζέηεη ζηελ άζθεζε ησλ δηθαησκάησλ πξφζβαζεο θαη αληίξξεζεο. 386 Με ηελ έλλνηα ηε κε γλψζεο ησλ ζπλζεθψλ, ππφ ηηο νπνίεο ιακβάλεη ρψξα ε ιεηηνπξγία ηνπο θαη αθνινχζσο ηεο ηήξεζεο ησλ λφκηκσλ πξνυπνζέζεσλ. 387 Βι. ζπλαθψο N. Taylor, o.π., For example, digital images can be easily manipulated without trace, De Hert P., ν.π, ζει. 87, The question of whether a privacy-infringing initiative is capable of being controlled replaces the question of whether an initiative infringes privacy. 68

81 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ θαηάρξεζήο 388 ηνπο είλαη φρη κφλν ακέηξεηεο, αιιά θαη δπζρεξψο-αλ φρη αδχλαηααληηιεπηέο θαη άξα ειέγμηκεο. 2. Δηδηθφηεξα ε πεξίπησζε ησλ επαίζζεησλ δεδνκέλσλ 99._ην πιαίζην ηνπ ηζρχνληνο λνκηθνχ πιαηζίνπ, ηα επαίζζεηα πξνζσπηθά δεδνκέλα, δειαδή δεδνκέλα πνπ αθνξνχλ ζηε θπιεηηθή ή εζληθή πξνέιεπζε, ζηα πνιηηηθά θξνλήκαηα, ζηηο ζξεζθεπηηθέο ή θηινζνθηθέο πεπνηζήζεηο, ζηε ζπκκεηνρή ζε ζπλδηθαιηζηηθή νξγάλσζε, ζηελ πγεία, ζηελ θνηλσληθή πξφλνηα θαη ζηελ εξσηηθή δσή, ζε πνηληθέο δηψμεηο ή θαηαδίθεο, θαζψο θαη ζηε ζπκκεηνρή ζε ζπλαθείο κε ηα αλσηέξσ ελψζεηο πξνζψπσλ, απνιακβάλνπλ απμεκέλσλ εγγπήζεσλ. Καηαξρήλ, ε επεμεξγαζία ηνπο απαγνξεχεηαη 389. Αλ ζπληξέρεη σζηφζν εθ ηνπ λφκνπ πξνβιεπφκελνο ιφγνο απαηηείηαη γηα ηελ επεμεξγαζία ή ηε ζχζηαζε ζρεηηθνχ αξρείνπ, άδεηα αξκφδηνπ Αλεμάξηεηνπ νξγάλνπ 390. Δηδηθά δε, ε πξνβιεπφκελε δπλαηφηεηα επεμεξγαζίαο ηνπο απφ δεκφζηα αξρή γηα ιφγνπο εζληθήο αζθάιεηαο θαη αληεγθιεκαηηθήο πνιηηηθήο 391, δελ αξθεί γηα λνκηκφηεηά ηεο, αλ δελ ηεξνχληαη θαη νη πξναλαθεξζείζεο αξρέο. Πιήγκα ζηελ πξνζηαζία ηνπο ζπληζηά ε δπλαηφηεηα δεκνζηνπνίεζεο κε δηάηαμε αξκφδηνπ Δηζαγγειέα, δεδνκέλσλ ζρεηηθψλ κε πνηληθέο δηψμεηο θαη θαηαδίθεο πξνο πξνζηαζία ηνπ θνηλσληθνχ ζπλφινπ 392. Δμ απηνχ ηνπ ιφγνπ, επηβάιιεηαη ε, ζε εμαηξεηηθέο πεξηπηψζεηο θαη ζε ζπλεξγαζία κε ηελ ΑΠΓΠΥ, αμηνπνίεζή ηεο _Αλακθίβνια, ε δεκφζηα βηληενεπηηήξεζε απνθιεηζηηθά γηα ιφγνπο θπιεηηθήο θαηαγσγήο, ζξεζθεπηηθψλ, πνιηηηθψλ πεπνηζήζεσλ, ζπλδηθαιηζηηθήο δξάζεο ή ζεμνπαιηθνχ πξνζαλαηνιηζκνχ απαγνξεχεηαη Γηα κηα αλαιπηηθή πεξηγξαθή ησλ θηλδχλσλ παξέθθιηζεο θαη θαηάρξεζεο ελ γέλεη ηεο κεζφδνπ ηεο βηληενεπηηήξεζεο Βι. Λεβεληνπνχινπ Μ., ν.π., ζει Βι. αξ. 7 1 Ν. 2472/1997 θαη αξ. 8 1 Οδεγίαο 95/46/ΔΚ. 390 Βι. αξ.6 χκβαζεο 108/1981, αξ. 8 Οδεγίαο 95/46/ΔΚ, αξ. 7 Ν.2472/1997.Όπσο πξναλαθέξζεθε νη ηειεπηαίεο λνκνζεηηθέο ηξνπνπνηήζεηο ηνπ Ν.2472/1997 πνπ έζεζαλ εθηφο πεδίνπ εθαξκνγήο ηνπο ηε βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ, δελ αλαηξνχλ ηελ ηζρχ ησλ βαζηθψλ αξρψλ πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, κεηαμχ ησλ νπνίσλ θαη νη απμεκέλεο εγγπήζεηο γηα ηα επαίζζεηα δεδνκέλα, φπσο απηέο πξνθχπηνπλ απφ ην χληαγκα θαη ην ππεξλνκνζεηηθήο ηζρχνο δίθαην. 391 Βι. αξ. 7 2 η. ε Ν. 2472/1997, πνπ απνηειεί άιισζηε θαη πξσηαξρηθφ ζθνπφ ησλ ζπζηεκάησλ δεκφζηαο βηληενεπηηήξεζεο. 392 Βι. Αξ. 2 η. β Ν.2472/1997, φπσο ηξνπνπνηήζεθε δηα ηνπ αξ.φγδννπ Ν.3625/ Βι. ζρεηηθφ πξνβιεκαηηζκφ ζε Αξκακέλην Π.- σηεξφπνπιν Β., «Πξνζσπηθά Γεδνκέλα :Οη ηξνπνπνηήζεηο ηνπ Ν.2472/1997 απφ ηνπο Ν.3471/2006 θαη 3625/2007, Δξκελεία θαη άξζξν», εθδ.άθθνπια, 2008, ζει Βι. Γλσκνδφηεζε 4/2004 Οκ. Δξγ. Αξ. 29, ζει. 27, Principle 2 χζηαζεο 15/1987, G.Butarelli, ν.π., ζει. 26 η. 6., Venice Commission, ζει.13, η. 67, C. Slobogin, ν.π., ζει , CoE Report, 2003, ν.π., principle 6. 69

82 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ 101._χκθσλα κε ηελ Οδεγία 1122/200 ΑΠΓΠΥ 395 θαη δεδνκέλεο ηεο κε ζπκπεξίιεςεο ηεο βηληενεπηηήξεζεο ζηηο εμαηξέζεηο ηνπ αξ. 7 Α _Ν.2472/ , φηαλ ηίζεηαη δήηεκα επεμεξγαζίαο επαίζζεησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, κέζσ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηειεφξαζεο, απαηηείηαη άδεηά ηεο. Γεδνκέλεο ηεο γεσγξαθηθήο έθηαζεο θαη ηεο πιεζψξαο αλζξψπηλσλ δξαζηεξηνηήησλ πνπ ελδέρεηαη λα απνηειέζνπλ αληηθείκελν δεκφζηαο βηληενεπηηήξεζεο, αλακθίβνια ηίζεηαη ηέηνην δήηεκα, γεγνλφο πνπ θαηαδεηθλχεη ηελ αλαγθαηφηεηα απζηεξήο νξηνζέηεζήο ηεο, ηφζν απφ δηαδηθαζηηθήο φζν θαη απφ νπζηαζηηθήο απφςεσο. Σν γεγνλφο, άιισζηε, φηη ζπρλά ε επεμεξγαζία επαίζζεησλ δεδνκέλσλ δελ ζπκπεξηιακβάλεηαη ζηνπο ζθνπνχο ηεο βηληενεπηηήξεζεο θαη ιακβάλεη ρψξα ηπραία, δελ πξέπεη νδεγεί ζηνλ απνραξαθηεξηζκφ ηνπο θαη ηελ απεκπφιεζε ησλ απμεκέλσλ εγγπήζεσλ πνπ απνιακβάλνπλ ζην πιαίζην ηνπ ηζρχνληνο πεξί πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ πιαηζίνπ 397. Τπ απηφ ην πξίζκα νξζφηεξν ζα ήηαλ ε εγθαηάζηαζε θαη ιεηηνπξγία ζπζηήκαηνο γεληθεπκέλεο βηληενεπηηήξεζεο λα ζπλνδεχεηαη απφ άδεηα ηεο ΑΠΓΠΥ. Απηφζξνα ζπλεπψο, αλαθχπηεη ν πξνβιεκαηηζκφο αλαθνξηθά κε ηελ εμαηξεζείζα απφ ηελ επνπηεία ηεο Αξρήο ιεηηνπξγία ηνπ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηεο ΔΛ.Α Γηθαηψκαηα ηνπ ππνθεηκέλνπ 102._Απαξαίηεηε πξνυπφζεζε γηα ηε βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ είλαη ε δηαζθάιηζε ησλ δηθαησκάησλ ησλ ππνθεηκέλσλ 399 ηα πξνζσπηθά δεδνκέλα ησλ νπνίσλ ηπγράλνπλ επεμεξγαζίαο ζηα πιαίζηά ηεο, ζεκείν, φπνπ εκθαλίδεηαη ε αλαγθαηφηεηα εθαξκνγήο ηνπ Ν.2472/1997, πνπ θαηνρπξψλεη ξεηά ηα δηθαηψκαηα απηά. 395 Αξ. 2.Γ 396 Σν άξζξν απηφ πξνβιέπεη θάπνηεο πεξηπηψζεηο απαιιαγήο ηνπ ππεχζπλνπ επεμεξγαζίαο απφ ηελ ππνρξέσζε γλσζηνπνίεζεο ή ιήςεο άδεηαο επεμεξγαζίαο ή ηήξεζεο αξρείνπ απιψλ (αξ.6) ή επαίζζεησλ δεδνκέλσλ αληίζηνηρα (αξ.7). 397 Βι. Λεβεληνπνχινπ Μ., ν.π., ζει. 123, Ζ ζχλδεζε ηνπ ραξαθηήξα ησλ επαίζζεησλ δεδνκέλσλ κε ην ζθνπφ ηεο επεμεξγαζίαο θαίλεηαη λα γίλεηαη απνδεθηή απφ ηηο Αλεμάξηεηεο Αξρέο ηνπ Βειγίνπ θαη ηεο νπεδίαο. Βι. φκσο Butarelli G., ν.π., ζει. 16, φπνπ επηζεκαίλεηαη πσο ε ζχλδεζε ησλ απμεκέλσλ εγγπήζεσλ γηα ηα επαίζζεηα δεδνκέλα κε ην ζθνπφ ηεο επεμεξγαζίαο ζα αλαηξνχζε εθ ηνπ απνηειέζκαηνο ηηο εγγπήζεηο απηέο, θαζψο θαηά θαλφλα επαίζζεηα δεδνκέλα απνηεινχλ αληηθείκελν βηληενεπηηήξεζεο ηπραία ή επθαηξηαθά. 398 Σν νπνίν ιεηηνπξγεί θαη θαηά ηε δηάξθεηα ππαίζξησλ ζπλαζξνίζεσλ ζχκθσλα κε ην αξ. 3 2 η.β Ν. 2472/1997 (φπσο ηζρχεη). 399 Βι.Μήηξνπ Λ., Δθπαηδεπηηθφ Τιηθφ Μαζήκαηνο «Ζ Γεκφζηα Γηνίθεζε ζηελ Κνηλσλία ηεο Πιεξνθνξίαο : Θέκαηα Γηθαίνπ», ΔΓΓ, Σκήκα Γεληθήο Γηνίθεζεο, 2009, ζει , γεληθά γηα ηα δηθαηψκαηα ηνπ ππνθεηκέλνπ, φπσο θαηνρπξψλνληαη κέζσ ηεο Οδεγίαο 95/46/ΔΚ θαη ζει φπσο θαηνρπξψλνληαη απφ ην λνκνζέηε ηνπ Ν.2472/

83 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ 103._Πξψηα απ φια ζα πξέπεη ηα άηνκα λα ελεκεξψλνληαη 400 θαηά ηξφπν ζαθή θαη επδηάθξηην πξηλ ηελ είζνδφ ηνπο ζε πεξηνρή πνπ παξαθνινπζείηαη ειεθηξνληθά, φρη κφλν γηα ην γεγνλφο ηεο βηληενεπηηήξεζεο αιιά θαη γηα ην ζθνπφ ηεο, επθηαία δε, ζα ήηαλ ε πιεξνθφξεζή ηνπο γηα ηνλ ππεχζπλν δηαρείξηζεο ηνπ ζπζηήκαηνο, ηα λφκηκα δηθαηψκαηά ηνπο θαη ην πξφζσπν ζην νπνίν κπνξνχλ λα απεπζπλζνχλ γηα ηελ άζθεζή ηνπο. Ζ ελεκέξσζε κπνξεί λα πξαγκαηνπνηεζεί κε ηελ αλάξηεζε επδηάθξηησλ πηλαθίδσλ, ζε ζπλδπαζκφ, φπνπ είλαη εθηθηφ, κε ηε ρξήζε κεγαθψλσλ 401. Δλδηαθέξνπζα θξίλεηαη ε πξφηαζε δηαβαζκηζκέλεο ελεκέξσζεο, κε ρξήζε δηαθνξεηηθψλ ζπκβφισλ αλαιφγσο ηεο έληαζεο ηεο επεμεξγαζίαο, θάηη, φκσο, πνπ πξνυπνζέηεη ηππνπνίεζε ηνπ ζπκβνιηζκνχ 402. Δηδηθή, κάιηζηα, κέξηκλα ζα πξέπεη λα ιεθζεί θαη γηα ηελ ελεκέξσζε ησλ ηπθιψλ 403, ελψ, ηεο ελδερφκελεο δηαβίβαζεο δεδνκέλσλ ζε ηξίηνπο, πξέπεη λα πξνεγείηαη ελεκέξσζε ηνπ ππνθεηκέλνπ. Άξζε ηνπ δηθαηψκαηνο απηνχ ζα πξέπεη, θαη εμαίξεζε, λα γίλεηαη δεθηή γηα ηδηαίηεξα ζνβαξνχο ιφγνπο, ξεηά πξνβιεπφκελνπο ζην λφκν, κεηά απφ θξίζε ηεο αλεμάξηεηεο αξρήο ειέγρνπ 404. Χζηφζν, ε ελεκέξσζε θαίλεηαη λα θαζίζηαηαη άλεπ νπζίαο ζηελ πεξίπησζε πνπ ε βηληενεπηηήξεζε είλαη ηφζν ππθλή, ψζηε αλαηξείηαη ε δπλαηφηεηα απνθπγήο ησλ θακεξψλ _Δπίζεο, ζα πξέπεη λα πξνβιέπεηαη ζην λφκν ε δπλαηφηεηα πξφζβαζεο 406 _ηνπ ππνθεηκέλνπ, θαηφπηλ αηηήκαηφο ηνπ, ζηα πξνζσπηθά δεδνκέλα ηνπ πνπ απνηέιεζαλ αληηθείκελν επεμεξγαζίαο κέζσ βηληενεπηηήξεζεο, κε ηελ έλλνηα ηεο πιεξνθφξεζήο ηνπ γηα ην γεγνλφο ηεο επεμεξγαζίαο θαη νξηζκέλσλ βαζηθψλ ζηνηρείσλ ηεο 407, αιιά θαη 400 Αξ. 8. η.α χκβαζεο 108/1981, 11 Ν.2472/1997, αξ. 2.Β Οδεγίαο 1122/2000 ΑΠΓΠΥ 401 Κάη ηέηνην πξνβιέπεηαη ζηελ πεξίπησζε ηεο ειεθηξνληθήο επνπηείαο αζιεηηθψλ εγθαηαζηάζεσλ, βι. αλσηέξσ. 402 Βι. Butarelli G., ζει Βι. Γλσκ. 4/2004 Οκάδαο Δξγαζίαο αξ.29, 7.Σ, ζει Βι.G.Butarelli, ν.π,, Principle 1 χζηαζεο 15/1987, (κε κάιινλ επξεία δηαηχπσζε), Αξ. 12 Ν.2472/1997, Υαξαθηεξηζηηθφ παξάδεηγκα ην θιεηζηφ θχθισκα ηειεφξαζεο ηνπ Τπνπξγείνπ Δζληθήο Άκπλαο, πνπ εμππεξεηεί ιφγνπο εζληθήο αζθάιεηαο, νπφηε απαηηείηαη λα είλαη θξπθφ. Βι.θαη EPDS Video-Surveillance Guidelines, ν.π, ζει. 31, φπνπ πξνβιέπνληαη απζηεξέο πξνυπνζέζεηο γηα ηελ θξπθή βηληενεπηηήξεζε. 405 Κάηη ηέηνην θαίλεηαη λα ηζρχεη ζην θέληξν ηνπ Λνλδίλνπ, βι. αλση. ππνζεκ Αξ.8 η. β χκβαζεο 108/1981, χζηαζε 15/1987, principle 6.2, CoE Report 2003, ν.π., principle 8, αξ. 12 Οδεγίαο 95/46/ΔΚ, αξ. 12 Ν.2472/1997, αξ. 2. Β Οδεγίαο 1122/2000 ΑΠΓΠΥ 407 Όπσο ηεο πξνέιεπζεο ησλ δεδνκέλσλ, ηνπ ζθνπνχ, ηπρφλ απνδεθηψλ, ηεο εμέιημεο ηεο επεμεξγαζίαο, ηεο ινγηθήο ηεο απηνκαηνπνηεκέλεο επεμεξγαζίαο, ηεο δηφξζσζεο, δηαγξαθήο ή δέζκεπζεο(θιεηδψκαηνο) ησλ δεδνκέλσλ φηαλ θάηη ηέηνην ππαγνξεχεηαη εθ ηνπ λφκνπ. (αξ. 12. Ν. 2472/1997) 71

84 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ ηεο ιήςεο ζρεηηθνχ αληηγξάθνπ 408. Πξνυπφζεζε γηα ηελ πξφζβαζε ηνπ ππνθεηκέλνπ είλαη ηεο βηληενπαξαθνινχζεζεο λα έπεηαη θαη θαηαγξαθή ηνπ πιηθνχ. 105._Δπηπιένλ ζην ππνθείκελν ζα πξέπεη λα αλαγλσξίδεηαη ε δπλαηφηεηα δηαηχπσζεο αληηξξήζεσλ 409, έλαληη ηεο επεμεξγαζίαο πξνζσπηθψλ ηνπ δεδνκέλσλ, κε ηελ έλλνηα αηηήκαηνο γηα ζπγθεθξηκέλε ελέξγεηα, φπσο δηφξζσζε, κε ρξεζηκνπνίεζε, δηαγξαθή, κε δηαβίβαζε δεδνκέλσλ ή ηκήκαηφο ηνπο 410. Ζ δηαηχπσζε αληηξξήζεσλ είλαη ηδηαίηεξα δπζρεξήο ζε πεξίπησζε πνπ ε βηληενεπηηήξεζε ζπλνδεχεηαη απφ θαηαγξαθή, κηαο θαη δελ πθίζηαηαη ηερληθά ε δπλαηφηεηα ηνκήο ηεο εηθφλαο θαη δηαγξαθήο απνζεθεπκέλνπ απνζπάζκαηνο. Παξνιαπηά, δπλαηή είλαη ε αληίξξεζε ζρεηηθά κε ηελ επθξίλεηα ησλ εηθφλσλ ή ηπρφλ πεξαηηέξσ επεμεξγαζία ηνπο. 106._Πεξηνξηζκφο ησλ δηθαησκάησλ πξφζβαζεο θαη αληίξξεζεο είλαη ζεκηηφο, κφλν θαη εμαίξεζε, εθφζνλ είλαη αλαγθαίνο ζε κηα δεκνθξαηηθή θνηλσλία γηα ξεηά πξνβιεπφκελνπο ζην λφκν ιφγνπο, φπσο δηθαηψκαηα ή έλλνκα ζπκθέξνληα ηνπ ππεπζχλνπ ή ηξίησλ 411, εθφζνλ δελ αξθεί ε ιήςε κέηξσλ πξνζηαζίαο ηνπο 412, έιιεηςε δπλαηφηεηαο ή απαίηεζε δπζαλάινγεο πξνζπάζεηαο θαη πφξσλ γηα ην δηαρσξηζκφ ησλ δεδνκέλσλ ηνπο θαη ηπρφλ ππνλφκεπζε ηνπ ζθνπνχ ηεο επεμεξγαζίαο 413. Πεξαηηέξσ, ν πεξηνξηζκέλνο ρξφλνο δηαηήξεζεο ησλ δεδνκέλσλ θαζηζηά επί ηεο νπζίαο αλελεξγά ηα δηθαηψκαηα απηά. Χζηφζν, ζα πξέπεη λα ιακβάλνληαη ηδηαηηέξσο ππφςηλ ηπρφλ δηθαηψκαηα ππεξάζπηζεο ησλ ππνθεηκέλσλ 414 θαη, ελ αλάγθε, λα παξαηείλεηαη ε δηαηήξεζή ηνπο, κέζα απφ ξεηά πξνβιεπφκελε δηαδηθαζία, κε κεζνιάβεζε ηεο Αξρήο. 408 Βι. CCTV Code of Practice 2008, UK, ζει.15. G.Butarelli, o.π., ζει.20, φπνπ ζπλίζηαηαη ε απιή παξνρή πξφζβαζεο (ρσξίο ρνξήγεζε αληηγξάθνπ) εάλ δελ είλαη δπλαηή ε απνζήθεπζε ζε θάπνην κέζν. 409 Αξ. 8. η. γ. χκβαζεο 108/1981, χζηαζε 15/1987-principle 6.3, CoE Report 2003, ν.π, αξ. 14 Οδεγίαο 95/46/Δθ, αξ. 13 Ν.2472/ Βι. Μήηξνπ Λ., ν.π., ζει.40, «Ο εζληθφο λνκνζέηεο δηαθνξνπνηήζεθε απφ ηνλ θνηλνηηθφ, αλαθνξηθά κε ην δηθαίσκα αληίξξεζεο, σο πξνο δπν ζεκεία: α) απνζπλέδεζε ηελ άζθεζή ηνπ απφ ηελ χπαξμε «επηηαθηηθψλ θαη λφκηκσλ ιφγσλ ζρεηηθά κε ηελ πξνζσπηθή ηνπ θαηάζηαζε» πνπ αηηηνινγνχλ ηελ αληίηαμε θαη β) ζπλέδεζε ην δηθαίσκα κε ηε δπλαηφηεηα δηφξζσζεο, ζπκπιήξσζεο, δηεπθξίληζεο, δηαγξαθήο, θαζηζηψληαο ηηο δπλαηφηεηεο απηέο ζηνηρείν ηνπ δηθαηψκαηνο απηνχ θαη φρη πηζαλή ζπλέρεηα ηνπ δηθαηψκαηνο πξφζβαζεο.» 411 Βι Butarelli G., ζει. 19, CoE, Report 2003, ν.π, principle 12,φπνπ ζπλίζηαηαη ε ηθαλνπνίεζε ηνπ δηθαηψκαηνο πξφζβαζεο θαηά ηξφπν πνπ λα κελ ζίγνληαη δηθαηψκαηα ηξίησλ, CCTV Code of Practice UK, 2008, ζει.16, φπνπ ζπλίζηαηαη ε απφθξπςε/ζφισκα ησλ δεδνκέλσλ ηξίησλ φηαλ ηθαλνπνηείηαη ην δηθαίσκα πξφζβαζεο ηνπ ππνθεηκέλνπ. 412 Βι.Butarelli G., ζει. 20, φπνπ αλαθέξεηαη φηη άξζε ηνπ δηθαηψκαηνο πξφζβαζεο γηα ιφγνπο πξνζηαζίαο ελλφκσλ ζπκθεξφλησλ ηξίησλ είλαη απνδεθηή κφλν εθφζνλ ν ππεχζπλνο δηαρείξηζεο δελ κπνξεί λα ιάβεη ηερληθά κέηξα ψζηε λα εμαζθαιίζεη ηελ ηθαλνπνίεζε ησλ δηθαησκάησλ ηνπ ππνθεηκέλνπ θαη ηελ πξνζηαζία ησλ ζπκθεξφλησλ ησλ ηξίησλ. 413 Βι. αξ. 9 2 χκβαζεο 108/1981, χζηαζε 15/1987, principle 6.4, Γλσκ. 4/2004 Οκάδαο Δξγαζίαο αξ. 29, ζει. 26, αξ.12 5 Ν.2472/ Βι. Γλσκ. 4/2004 Οκ.Δξγ.αξ.29, ζει.27, Butarelli, ν.π. ζει

85 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ 107._Ηδηαίηεξν ελδηαθέξνλ παξνπζηάδεη θαη ε αλαγλψξηζε sui generis δηθαηψκαηνο πξνζσξηλήο δηθαζηηθήο πξνζηαζίαο 415 ηνπ ππνθεηκέλνπ, έλαληη απηνκαηνπνηεκέλσλ απνθάζεσλ πνπ απνβιέπνπλ ζηελ αμηνιφγεζε ηεο πξνζσπηθφηεηάο θαη ελ γέλεη ηεο ζπκπεξηθνξάο ηνπ. Φαίλεηαη βέβαηα λα βξίζθεηαη ζε αληίζεζε κε ηε ινγηθή ηεο βηληενεπηηήξεζεο, πνπ ζπλδπάδεηαη κε αλαγλψξηζε βηνκεηξηθψλ ραξαθηεξηζηηθψλ ή άιιεο ηερλνινγηθέο κεζφδνπο(π.ρ.ζπζηήκαηα πξφβιεςεο ζπκπεξηθνξάο) θαη νδεγεί ζε εμνξηζκνχ απηνκαηνπνηεκέλεο απνθάζεηο, φπσο ν ραξαθηεξηζκφο ελφο πξνζψπνπ σο ππφπηνπ, ε νξζφηεηα ησλ νπνίσλ δελ είλαη φκσο εμαζθαιηζκέλε 416. Δμ απηνχ ηνπ ιφγνπ απαξαίηεηε θξίλεηαη ε αλζξψπηλε παξέκβαζε, πξηλ ηε ιήςε απνθάζεσλ κε αμηνπνίεζε ησλ σο άλσ ηερλνινγηψλ _ε θάζε πεξίπησζε ζα πξέπεη λα αλαγλσξίδεηαη ζην ππνθείκελν ε δπλαηφηεηα πξνζθπγήο ζηελ αλεμάξηεηε αξρή ειέγρνπ, ζε πεξίπησζε κε ηθαλνπνίεζεο ελφο εθ ησλ αλσηέξσ δηθαησκάησλ Τπνρξεψζεηο ηνπ ππεχζπλνπ επεμεξγαζίαο α. Γηαδηθαζηηθέο ππνρξεψζεηο 109._Σα αξ. 6,7_Ν.2472/1997, πξνβιέπνπλ ππνρξέσζε γλσζηνπνίεζεο ηεο έλαξμεο επεμεξγαζίαο ή ηήξεζεο αξρείνπ θαη, πξνθεηκέλνπ πεξί επαίζζεησλ δεδνκέλσλ, ιήςεο άδεηαο απφ ηελ ΑΠΓΠΥ 419. Γεδνκέλεο ηεο έληαζεο θαη έθηαζεο ηεο επεμεξγαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ κέζσ βηληενεπηηήξεζεο, πξέπεη λα γίλεη δεθηφ πσο νη ππνρξεψζεηο απηέο δεζκεχνπλ πνιχ πεξηζζφηεξν ηνπο δηαρεηξηζηέο ησλ ζπζηεκάησλ απηψλ, φπσο άιισζηε πξνβιέπεη θαη ε ζρεηηθή νδεγία ηεο ΑΠΓΠΥ 420. Δμάιινπ, ε εγθαηάζηαζε θαη ρξήζε θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηειεφξαζεο δελ εκπίπηεη ζηηο πξνβιεπφκελεο ηνπ αξ.7 Α Ν.2472/1997 εμαηξέζεηο απφ ηηο αλσηέξσ ππνρξεψζεηο, ε επί ηνπ παξφληνο δε, κε εθαξκνγή ηνπ Ν.2472/1997 ζηα θιεηζηά θπθιψκαηα 415 Αξ. 15 Οδεγίαο 95/46/ΔΚ, 14 Ν.2472/1997, Βι. Μήηξνπ Λ., ν.π., ζει. 41, πνπ θάλεη ιφγν γηα παξαπιαλεηηθφ ηίηιν ηνπ δηθαηψκαηνο, κηαο θαη ζηελ πξαγκαηηθφηεηα ε δηάηαμε ηνπ Ν. 2472/1997 δελ απαηηεί ηε ζπλδξνκή ησλ εηδηθφηεξσλ πξνυπνζέζεσλ ηεο πξνζσξηλήο δηθαζηηθήο πξνζηαζίαο. 416 Βι. Λεβεληνπνχινπ Μ., ν.π., ζει Bι. CCTV Code of Practice, UK, 2008, ζει Αξ. 8 η. δ χκβαζεο 108/1981, χζηαζε 15/1987, principle 6.6, αξ. 12 4, 13 2 Ν.2472/ Βι. Μήηξνπ Λ., ν.π., ζει , ηα δηθαηψκαηα ηνπ ππνθεηκέλνπ θαη ε δηαθάλεηα ηεο επεμεξγαζίαο, φπσο θαηνρπξψλεηαη κέζσ ησλ ππνρξεψζεσλ γλσζηνπνίεζεο θαη ιήςεο άδεηαο ζπλαπαξηίδνπλ ηελ αξρή ηεο δηαθάλεηαο. 420 Αξ. 2.Α.Γ.Οδεγίαο 1122/2000 ΑΠΓΠΥ. 73

86 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ ηειεφξαζεο πνπ δηαρεηξίδνληαη δεκφζηεο αξρέο είλαη, φπσο είδακε, ακθίβνιεο ζπληαγκαηηθφηεηαο. Αμηνζεκείσηε βέβαηα είλαη, χπαξμε κεηνςεθίαο ζηε Γλσκνδφηεζε 2/2010 ΑΠΓΠΥ 421, θαηά ηελ νπνία ε γλσζηνπνίεζε ιεηηνπξγίαο ζπζηήκαηνο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζηνπ ρψξνπ παξέιθεη, εθφζνλ ε Αξρή δηαηεξεί ηελ επνπηεία θαη ηνλ έιεγρν, ε απνηειεζκαηηθή άζθεζε ηνπ νπνίνπ, σζηφζν, είλαη ακθίβνιε, εάλ δελ έρεη πξνεγεζεί ην ζηνηρεηψδεο, ήηνη ε ελεκέξσζε ηεο Αξρήο επί ηεο εγθαηάζηαζεο θαη ιεηηνπξγίαο ηνπ ζπζηήκαηνο. 110._Απαξαίηεηε είλαη πεξαηηέξσ, ε γλσζηνπνίεζε ηπρφλ δηαζχλδεζεο ηνπ ηεξνχκελνπ πιηθνχ κε άιιεο βάζεηο δεδνκέλσλ, επέρνπζα ζέζε αίηεζεο άδεηαο εάλ θαζηζηά δπλαηή ηελ απνθάιπςε επαίζζεησλ δεδνκέλσλ ή γίλεηαη κε ρξήζε εληαίνπ θσδηθνχ αξηζκνχ 422. ην πιαίζην ηεο βηληενεπηηήξεζεο πξνζνρήο ρξήδεη ε δπλαηφηεηα άηππεο θαη δπζρεξψο αληηιεπηήο δηαζχλδεζεο κε αξρεία δεδνκέλσλ πνπ ηεξνχλ δεκφζηεο αξρέο, γεγνλφο ελδεηθηηθφ ηεο έληαζεο ηεο δηαθηλδχλεπζεο ηεο πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ. 111._Ζ δηαζπλνξηαθή ξνή δεδνκέλσλ, ηδηαίηεξεο ζεκαζίαο ζην πιαίζην ηεο δηθαζηηθήο ζπλεξγαζίαο ζε πνηληθέο ππνζέζεηο, ζην πιαίζην ηεο Δ.Δ. δελ ππνβάιιεηαη ζε δηαδηθαζηηθέο ππνρξεψζεηο., ειιείςεη δε εηδηθφηεξεο ζπκθσλίαο κε ηηο άιιεο ρψξεο ή απφθαλζεο ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο πεξί επαξθνχο επηπέδνπ πξνζηαζίαο ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ ζε απηέο, σο επίζεο θαη πξνθεηκέλνπ πεξί δηαβίβαζεο επαίζζεησλ δεδνκέλσλ, ζα πξέπεη λα ππνβάιιεηαη ζε πξνεγνχκελε άδεηα ηεο ΑΠΓΠΥ 423. β. Τπνρξέσζε ηθαλνπνίεζεο ησλ δηθαησκάησλ ησλ ππνθεηκέλσλ. 112._Οη αλσηέξσ αξρέο θαη ηα δηθαηψκαηα ηνπ ππνθεηκέλνπ, ζα παξέκελαλ γξάκκα θελφ, αλ δελ αληηζηνηρνχζαλ ζε ππνρξέσζε ηνπ δηαρεηξηζηή ηνπ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο γηα ζεβαζκφ 424 θαη ηθαλνπνίεζή ηνπο 425 αληίζηνηρα. Όπσο πξναλαθέξζεθε βέβαηα γηα εμαηξεηηθνχο ιφγνπο, ν δηαρεηξηζηήο ηνπ ζπζηήκαηνο κπνξεί λα αηηεζεί απφ ηελ Αξρή 421 Γηα ηεο νπνίαο ε ΑΠΓΠΥ αληαπνθξίζεθε ζε ζρεηηθφ αίηεκα ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο, ελ φςεη επηθείκελεο λνκνζεηηθήο εμέιημεο, βι.αλση Αξ. 8 Ν.2472/1997, 423 Αξ. 9 Ν.2472/1997, αξ. 12. χκβαζε 108/1981. Απφθαζε Πιαίζην 2008/977/ΓΔΤ ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δ.Δ., χζηαζε 15/87 ηδ principle 5.4, φπνπ αλαθέξεηαη φηη ε αλαθνίλσζε δεδνκέλσλ απφ αζηπλνκηθέο αξρέο ζα πξέπεη λα πεξηνξίδεηαη ζε αιινδαπά αζηπλνκηθά ζψκαηα, ππφ ηνλ φξν ζαθνχο λνκηθήο πξφβιεςεο θαη, ειιείςεη απηήο, αλ ε αλαθνίλσζε είλαη αλαγθαία γηα ηελ πξφιεςε ζνβαξνχ ή επηθείκελνπ θηλδχλνπ ή αλαγθαία γηα ηελ θαηαζηνιή ζνβαξνχ εγθιήκαηνο ηνπ θνηλνχ δηθαίνπ. 424 Αξ.4 2, εδ.α Ν.2472/ Αξ Ν.2472/

87 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ άξζε ησλ δηθαησκάησλ ηνπ ππνθεηκέλνπ 426, ε ηθαλνπνίεζή ησλ νπνίσλ πεξηνξίδεηαη θαη απφ ηηο πξνεθηεζείζεο ηδηαηηεξφηεηεο ηεο βηληενεπηηήξεζεο. γ. Σήξεζε κέηξσλ αζθαιείαο θαη απνξξήηνπ ηεο επεμεξγαζίαο 113._Ηδηαίηεξε ζεκαζία ζην πιαίζην ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ έρεη ε ππνρξέσζε ιήςεο ησλ απαξαίηεησλ κέηξσλ γηα θαη ηελ εμαζθάιηζε ηνπ απνξξήηνπ 427 παξαθνινχζεζεο/θαηαγξαθήο θαη ηελ αζθάιεηα ηνπ πιηθνχ 428. Ζ επεμεξγαζία ζα πξέπεη λα αλαηίζεηαη ζε πξφζσπα πνπ ηεινχλ ππφ ηνλ έιεγρν ηνπ δηαρεηξηζηή, ξεηά πξνζδηνξηζκέλα, θαηάιιεια εθπαηδεπκέλα θαη ζε θακία πεξίπησζε αξηζκεηηθά αλεπαξθή. Γεδνκέλεο ηεο θχζεο ηεο βηληενεπηηήξεζεο σο κεζφδνπ, ξαγδαία εμειηζζφκελεο ηερλνινγίαο, ην πξνζσπηθφ ζα πξέπεη λα δηαζέηεη ζρεηηθή ηερλνγλσζία αιιά θαη ερέγγπα πξνζσπηθήο αθεξαηφηεηαο θαη εκπηζηεπηηθφηεηαο 429. Απαξαίηεηε είλαη ε ηαθηηθή επαλαθαηάξηηζή ηνπ, ζε ζπλδπαζκφ κε ηελ αξηζκεηηθή επάξθεηα θαη ηελ απνθιεηζηηθή δηαζεζηκφηεηά ηνπ ζην ζπγθεθξηκέλν θαζήθνλ, ψζηε λα απνθιεηζηεί ν θίλδπλνο ιαλζαζκέλεο εξκελείαο ηνπ πιηθνχ. 114._Κνκβηθήο ζεκαζίαο είλαη ε ιήςε ησλ θαηάιιεισλ νξγαλσηηθψλ θαη ηερληθψλ κέηξσλ, ψζηε λα απνθεπρζεί ηπρφλ αζέκηηε θαηαζηξνθή, ζπκπησκαηηθή απψιεηα, ηξνπνπνίεζε ηνπ πιηθνχ, ή πξφζβαζε ηξίησλ ζην ρψξν παξαθνινχζεζεο θαη απνζήθεπζήο ηνπ πιηθνχ 430. Πξνο ην ζθνπφ απηφ, ζπλεθηίκεζεο ρξήδνπλ ηα δηαθνξεηηθά ραξαθηεξηζηηθά ησλ ηεξνχκελσλ αξρείσλ. 431 Γεδνκέλνπ ηνπ φηη ε δεκφζηα βηληενεπηηήξεζε απνζθνπεί ζπρλά ζηελ εμηρλίαζε εγθιεκαηηθψλ πξάμεσλ, απαηηείηαη ε ιήςε απζηεξψλ κέηξσλ αζθαιείαο πνπ ζα εμαζθαιίδνπλ ηελ απζεληηθνπνίεζή ηνπ ηεξνχκελνπ πιηθνχ 432. Υξήζηκε, αλ θαη ελδερνκέλσο δπζρεξνχο εθαξκνζηκφηεηαο, ζα κπνξνχζε λα απνδεηρζεί ε ρξήζε 426 Βι. γηα δπλαηφηεηα άξζεο ησλ ελ ιφγσ δηθαησκάησλ γηα ιφγνπο εζληθήο αζθάιεηαο ή δηαθξίβσζεο ηδηαίηεξα ζνβαξψλ εγθιεκάησλ κε απφθαζε ηεο ΑΠΓΠΥ., αξ. 11 4, 12 5 Ν.2472/1997, ν νπνίνο ζα ίζρπε θαη ζηελ πεξίπησζε βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ, εάλ δελ είραλ κεζνιαβήζεη νη ακθίβνιεο ζπληαγκαηηθφηεηαο λνκνζεηηθέο ξπζκίζεηο (βι. αλση. ζει. 43). 427 Βι. Αξκακέλην Π.-σηεξφπνπιν Β., ν.π. ζει.306. Ζ αξρή ηνπ απνξξήηνπ ηεο επεμεξγαζίαο δελ ηζρχεη, πξνθαλψο, έλαληη ηεο ΑΠΓΠΥ θαη ηνπ ππνθεηκέλνπ θαη ζπλεπψο δελ αληηζηξαηεχεηαη ηελ αξρή ηεο δηαθάλεηαο πνπ επηηάζζεη ηελ ελεκέξσζε ηεο Αξρήο(γλσζηνπνίεζε/αίηεζε άδεηαο), φζν θαη ηνπ ππνθεηκέλνπ. 428 Αξ. 10 Ν.2472/ Βι. θαη EPDS Video Surveillance Guidelines o.π.,ζει Βι. αξ.7 χκβαζεο 108/1981, CoE, Report, 2003, ν.π, principle 9, Γλσκ. 4/2004 Οκάδαο Δξγαζίαο αξ. 29, ζει. 26 αξ. 1 2.Σ Οδεγίαο 1122/2000 ΑΠΓΠΥ. 431 Βι. χζηαζε 15/1987, principle Βι. Λεβεληνπνχινπ Μ., ν.π., ζει. 130 κε πεξαηηέξσ παξαπνκπέο. 75

88 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ θιεηδηψλ πξφζβαζεο απφ ηα εμνπζηνδνηεκέλα πξνο ηνχην πξφζσπα, ψζηε λα απνθιεηζηεί ν θίλδπλνο πξφζβαζεο ηξίησλ 433. Σν επίπεδν ηεο αζθάιεηαο πνπ εμαζθαιίδνπλ ηα αλσηέξσ κέηξα, ζα πξέπεη λα είλαη αλάινγν ηεο έληαζεο ηεο πξνζβνιήο πνπ ζπλεπάγεηαη ε δεκφζηα βηληενεπηηήξεζε, ρσξίο σζηφζν λα δηαθπβεχεη αζέκηηα ηα δηθαηψκαηα ηνπ ππνθεηκέλνπ 434. Δηδηθά ζε πεξίπησζε λφκηκεο δηαζχλδεζεο αξρείσλ ή δηαζπλνξηαθήο ξνήο ηνπο, ζην πιαίζην θνηλνηηθψλ/δηεζλψλ ππνρξεψζεσλ ηεο Διιάδαο, πέξαλ ησλ δηαδηθαζηηθψλ πξνυπνζέζεσλ, ηδηαίηεξε κέξηκλα απαηηείηαη γηα ηε ιήςε κέηξσλ απνθπγήο ηπρφλ αζέκηηεο δηαξξνήο ηνπο. Ζ αλάζεζε ζε ηξίην ηεο δηαρείξηζεο ηνπ ζπζηήκαηνο, ζα πξέπεη λα δηθαηνινγείηαη εγγξάθσο, ζπλεπάγεηαη δε αλάινγεο επζχλεο θαη ηνπ ππεχζπλνπ θαη ηνπ ηξίηνπ _Σν θιεηζηφ θχθισκα ηεο ΔΛ.Α. δε θαίλεηαη λα παξέρεη ηα αλσηέξσ ερέγγπα, παξά ηνπο ζρεηηθνχο φξνπο πνπ είραλ πεξηιεθζεί ζηηο ζρεηηθέο απνθάζεηο ηεο ΑΠΓΠΥ, ην δε επηθνξηηζκέλν κε ηε δηαρείξηζή ηνπ πξνζσπηθφ θαίλεηαη λα είλαη αλεπαξθψο εθπαηδεπκέλν _Χζηφζν, ν θίλδπλνο θαηάρξεζεο ησλ ζπζηεκάησλ βηληενεπηηήξεζεο, εγγελέο ραξαθηεξηζηηθφ θάζε ηερλνινγηθήο ππνδνκήο 437, θαηαδεηθλχεη πσο ε ζεζκνζέηεζε απζηεξψλ πξνυπνζέζεσλ αζθαιείαο, αλ θαη απαξαίηεηε, δελ απνηειεί ηθαλή εμαζθαιηζηηθή ζπλζήθε, αλ δελ ζπλνδεχεηαη απφ ηελ χπαξμε αλεμάξηεηεο αξρήο ειέγρνπ, ζε ζπλδπαζκφ κε ηελ πξνζπάζεηα ελζηάιιαμεο θνπιηνχξαο απηνδέζκεπζεο εληφο ησλ αξκφδησλ θνξέσλ. Σν ηειεπηαίν ζα κπνξνχζε λα επηηεπρζεί κέζσ θαηάξηηζεο, κε ζπλεξγαζία ΑΠΓΠΥ θαη ησλ εκπιεθφκελσλ θνξέσλ, Κσδίθσλ Γενληνινγίαο, ζηελ ηήξεζε ησλ νπνίσλ ζα πξέπεη λα δνζεί έκθαζε θαη απφ ηα αλψηαηα ηεξαξρηθά επίπεδα ηεο Γηνίθεζεο 438. Πξφθεηηαη γηα δηθιείδεο αζθαιείαο, πνπ θαίηνη αδπλαηνχλ λα απνζνβήζνπλ εμ νινθιήξνπ ηνπο αλσηέξσ θηλδχλνπο, απνηεινχλ φξν sine qua non γηα ηελ απνδνρή ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ ζην πιαίζην κηαο δεκνθξαηηθήο θνηλσλίαο. 433 Βι. Γλσκ. 4/2004 Οκάδαο Δξγαζίαο 29,ζει.26, EPDS Video-Surveillance Guidelines, ν.π. ζει Βι. ζπλαθψο Αξκακέλην Π.- σηεξφπνπιν Β., ν.π., ζει Γηα ηελ έλλνηα ηνπ «ηξίηνπ» ελ γέλεη ζην δίθαην πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, βι. Αξκακέλην Π. σηεξφπνπιν Β., ν.π., ζει Βι. Δηήζηα Έθζεζε Πεπξαγκέλσλ ΑΠΓΠΥ, 2008, ζει. 24, δηαζέζηκε ζε Βι. EPDS FAQ on Video Surveillance, 17/03/2010, ζει.2, δηαζέζηκν ζε Ζ θαηάξηηζε Κσδίθσλ Γενληνινγίαο γηα ηελ πξνζηαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ γηα φιεο ηηο θαηεγνξίεο πξνζσπηθνχ, πνπ έρνπλ πξφζβαζε ζηα ηεξνχκελα αξρεία θαη ε ππνβνιή ηνπο ζηελ ΑΠΓΠΥ, απνηέιεζε έλαλ εθ ησλ φξσλ, ππφ ηνπο νπνίνπο επεηξάπε ε ιεηηνπξγία θιεηζηνχ θπθιψκαηνο ηεο ΔΛ.Α. κε ηελ απφθαζε 63/2004(νη νπνίνη πηνζεηήζεθαλ απφ ηελ απφθαζε 58/2005). Βι. Έθζεζε Πεπξαγκέλσλ ΑΠΓΠΥ 2004, ζει

89 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ 5. Διεγθηηθφο επνπηηθφο ξφινο ηεο ΑΠΓΠΥ 117._Τπφ ην θσο ησλ αλσηέξσ, απαξαίηεηε θξίλεηαη ε δηαζθάιηζε ηνπ ξφινπ ηεο ΑΠΓΠΥ, σο πξαγκαηηθά Αλεμάξηεηεο Αξρήο θαη αλαγθαίαο αζθαιηζηηθήο δηθιείδαο, έλαληη ηεο, ππέξ ηνπ δένληνο πξνζθπγήο, ζε κέηξα ζσξάθηζεο ηεο αζθάιεηαο, πνπ πιήηηνπλ ππέξκεηξα ηα πξνζσπηθά δεδνκέλα θαη γεληθά ηηο αηνκηθέο ειεπζεξίεο 439. Ζ ΑΠΓΠΥ εμεηάδεη ηε ζπλδξνκή ησλ λφκηκσλ πξνυπνζέζεσλ, φπσο απηέο εθηέζεθαλ αλσηέξσ, γηα ηελ εγθαηάζηαζε ζπζηήκαηνο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζηνπ ρψξνπ θαη ηα εηδηθφηεξα ηερληθά ραξαθηεξηζηηθά πνπ απαηηνχληαη ελ φςεη ηνπ επηδησθφκελνπ ζθνπνχ, επνπηεχεη ηε ιεηηνπξγία ηνπ, δηελεξγψληαο ειέγρνπο θαη επηβάιινληαο, ζε πεξίπησζε δηαπίζησζεο παξαβάζεσλ, ηηο εθ ηνπ λφκνπ πξνβιεπφκελεο θπξψζεηο. πκβάιιεη δε, κέζσ επνηθνδνκεηηθνχ δηαιφγνπ κε ηηο αξκφδηεο δεκφζηεο αξρέο, ζηελ νξζή θαη κε ζχλεζε αμηνπνίεζε ησλ ζχγρξνλσλ ηερλνινγηθψλ πξνθιήζεσλ πνπ απφ ηε κηα απμάλνπλ ηηο δπλαηφηεηεο θαη, ελδερνκέλσο, ηελ απνηειεζκαηηθφηεηα ησλ ζπζηεκάησλ βηληενεπηηήξεζεο, θαη απφ ηελ άιιε πιεπξά δεκηνπξγνχλ λεφηεπθηνπο θηλδχλνπο γηα ηελ πξνζηαζία ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ. Ζ αλαγθαηφηεηα ηνπ αλεμάξηεηνπ έιεγρνπ ησλ ππεχζπλσλ δηαρείξηζεο ηέηνησλ ζπζηεκάησλ, δελ επηζεκαίλεηαη κνλάρα απφ ηα πξνπαξαηεζέληα λνκηθά θείκελα, εζληθήο θαη ππεξεζληθήο πξνέιεπζεο, αιιά ππαγνξεχεηαη θαη απφ ηνπο ακέηξεηνπο θηλδχλνπο θαηαρξήζεσλ πνπ, φπσο θάζε ηερλνινγηθφ επίηεπγκα, ραξαθηεξίδνπλ ηα ζπζηήκαηα βηληενεπηηήξεζεο. 118._Χζηφζν, ε ζεζκηθή θαηνρχξσζε ηεο ΑΠΓΠΥ πνπ επιήγε αλεπαλφξζσηα απφ ηηο ηειεπηαίεο λνκνζεηηθέο ξπζκίζεηο, δελ αξθεί γηα ηελ εμαζθάιηζε ηνπ εγγπεηηθνχ ηεο ξφινπ ζην πιαίζην ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ, αλ δελ ζπλνδεχεηαη απφ ηελ παξνρή ησλ απαξαίηεησλ πιηθψλ θαη αλζξψπηλσλ πφξσλ, πνπ ζα εμαζθαιίζνπλ ζε πξαθηηθφ επίπεδν, ηελ επηηέιεζε ηνπ έξγνπ ηεο. Σν ππάξρνλ ειεγθηηθφ πξνζσπηθφ, επηθνξηηζκέλν κε πιεζψξα θαζεθφλησλ 440, είλαη ήδε πνζνηηθά αλεπαξθέο 441, αδπλαηψληαο λα ειέγμεη απνηειεζκαηηθά ηα εληφο Αηηηθήο ιεηηνπξγνχληα, θιεηζηά θπθιψκαηα ηειεφξαζεο 442. Δπίζεο ε ΑΠΓΠΥ εδξεχεη ζηελ Αζήλα, ζηεξνχκελε 439.Butarelli G., ν.π. ζει.20, Principle 1.1 χζηαζεο 15/ Βι. επηγξακκαηηθή απαξίζκεζε ησλ θαζεθφλησλ ζε Δηήζηα Έθζεζε Πεπξαγκέλσλ ΑΠΓΠΥ, 2008, ζει Βι. Δηήζηα Έθζεζε Πεπξαγκέλσλ ΑΠΓΠΥ, 2008, ζει. 16: Ο ζπλνιηθφο αξηζκφο ησλ ειεγθηψλ αλέξρεηαη ζε 17, κε κέζν φξν ππνζέζεσλ 350/ειεγθηή! 442 Αιιά θαη ελ γέλεη λα αληαπνθξηζεί ζηνλ ππεξβνιηθφ θφξην εξγαζίαο ηνπ. Βι. ζπλαθψο Εέξβα Υ., «ην ηδ γηα λα θχγνπλ νη θάκεξεο», άξζξν ζε εθεκεξίδα Διεπζεξνηππία,

90 Κεθάιαην ΗΗΗ : Ζ Αληηκεηψπηζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο δεκφζησλ ρψξσλ ηνπηθήο εθπξνζψπεζεο. Δχθνια κπνξεί θαλείο λα αλαινγηζηεί ηηο κεδακηλέο δπλαηφηεηεο ειέγρνπ, εάλ ε κέζνδνο ηεο δεκφζηαο βηληενεπηηήξεζεο γλσξίζεη γεσγξαθηθή εμάπισζε ζε παλειιαδηθφ επίπεδν, αληίζηνηρε ηνπ επηπέδνπ άιισλ ρσξψλ. Καηαδεηθλχεηαη ζπλεπψο, ε αλαγθαηφηεηα φρη κφλν αχμεζεο ηνπ πξνζσπηθνχ ηεο ΑΠΓΠΥ, αιιά δηακφξθσζεο ηνπ εηδηθφηεξνπ πιαηζίνπ, πνπ ζα εμαζθαιίζεη ηε δξάζε ηεο ζε παλειιαδηθφ επίπεδν. 78

91 πκπεξάζκαηα ΤΜΠΔΡΑΜΑΣΑ 119._Απφ ηελ πξνεγεζείζα αλάιπζε θαζίζηαηαη εκθαλέο, πσο ε ειεθηξνληθή παξαθνινχζεζε δεκφζησλ ρψξσλ είλαη απφ ηα πιένλ ακθηιεγφκελα δεηήκαηα πνπ θαιείηαη ε ζχγρξνλε θνηλσλία λα δηαρεηξηζηεί. Ζ αικαησδψο αλαπηπζζφκελε ηερλνινγία έρεη απμήζεη ζεκαληηθά ηηο δπλαηφηεηεο ησλ ζπζηεκάησλ βηληενεπηηήξεζεο, ζε κηα ζπγθπξία πνπ ε ηξνκνθξαηία απνηειεί ππέξηαην ερζξφ, εθηξέθνληαο κηα, παγθφζκηαο εκβέιεηαο, αίζζεζε αλαζθάιεηαο. Τπφ απηφ ην πξίζκα, ε βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ αλαγνξεχνληαη, απφ ηνπο έλζεξκνπο ππνζηεξηθηέο ηεο, ζε παληνδχλακν εξγαιείν πνπ επηβάιιεηαη λα αμηνπνηεζεί. ηνλ αληίπνδα, αξζξψλεηαη έλαο ιφγνο ακθηζβήηεζεο, εξεηδφκελνο ζηνπο θηλδχλνπο πνπ ε γεληθεπκέλε βηληενεπηηήξεζε ζπλεπάγεηαη γηα ηελ πξνζηαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ θαη ελ γέλεη ηηο ζεκειηψδεηο ειεπζεξίεο, ζε ηειηθή δε αλάιπζε. γηα ην δεκνθξαηηθφ ραξαθηήξα ηνπ πνιηηεχκαηνο. Ακθηζβήηεζε πνπ εληζρχεηαη απφ ηα ρακειά ζε γεληθέο γξακκέο πνζνζηά απνηειεζκαηηθφηεηαο πνπ ραξαθηεξίδνπλ ηελ έσο ηψξα εθαξκνγή ζπζηεκάησλ βηληενεπηηήξεζεο ζε δεκφζηνπο ρψξνπο. 120._Ζ βηληενεπηηήξεζε, φπσο θάζε ηερλνινγηθφ επίηεπγκα είλαη εθ θχζεσο αμηνινγηθά νπδέηεξε. Ζ βάζε εθθίλεζεο θαη ησλ δπν αλσηέξσ πιεπξψλ παξνπζηάδεηαη εχινγε, θαζψο ηφζν ε αζθάιεηα ησλ πνιηηψλ, φζν θαη νη αηνκηθέο ειεπζεξίεο ζπληζηνχλ ζεκειηψδεηο αμίεο κηαο δεκνθξαηηθήο θνηλσλίαο. Χζηφζν, νχηε ε, άλεπ άιινπ ηηλφο, απφξξηςε ησλ δπλαηνηήησλ ηεο, νχηε ε, άλεπ φξσλ, κπζνπνίεζή ηεο κπνξνχλ λα γίλνπλ απνδεθηέο 443. Ζ κεησκέλε, έσο ηψξα, απνηειεζκαηηθφηεηά ηεο ελδερνκέλσο νθεηιφκελε, σο έλα βαζκφ, ζε κεζνδνινγηθά ζθάικαηα, ζχκθπηα ηνπ λεφηεπθηνπ ραξαθηήξα ηεο, ζα κπνξνχζε λα απνηειέζεη, ελ πξψηνηο, αθνξκή γηα ηε δηάγλσζε θαη ηε κειινληηθή απνθπγή ηνπο. Γεδνκέλεο, άιισζηε, ηεο πνιηηηθήο βνχιεζεο, γηα ηελ αμηνπνίεζε ηεο βηληενεπηηήξεζεο σο εξγαιείνπ δεκφζηαο πνιηηηθήο, εθπνξεπφκελεο ζε ζεκαληηθφ βαζκφ απφ ηελ παγθφζκηα ηάζε θαηαπνιέκεζεο ηεο ηξνκνθξαηίαο, ε εμεχξεζε ηεο ρξπζήο ηνκήο θαζίζηαηαη κνλφδξνκνο, θαη γηα φζνπο 443 Βι. ζπλαθψο Παλνχζε Γ., ν.π., ζει. 77 «Αλ ε γεληθεπκέλε ρξήζε θακεξψλ θαη δηάρπζε ησλ πιεξνθνξηψλ είλαη επηθίλδπλε άιιν ηφζν επηθίλδπλε είλαη θαη ε άπνςε φηη θάζε πξνιεπηηθή αληεγθιεκαηηθή δξάζε ζπληζηά δίσμε ηδεψλ θαη θξνλήκαηνο» 79

92 πκπεξάζκαηα ππεξακχλνληαη ηεο πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ θαη ελ γέλεη ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ _ην ζεκείν απηφ αλαδεηθλχεηαη ν θνκβηθφο ξφινο ηνπ δηθαίνπ, πνπ θαιείηαη φρη λα λνκηκνπνηήζεη άλεπ φξσλ ηε βηληενεπηηήξεζε ππαίζξησλ ρψξσλ, αιιά λα νξηνζεηήζεη ηελ αμηνπνίεζή ηεο θαη λα ζέζεη ηα απαηηνχκελα ερέγγπα γηα ηελ πξνζηαζία ησλ δηαθπβεπφκελσλ δηθαησκάησλ. Ζ επηθείκελε λνκνζεηηθή πξσηνβνπιία ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο, επί ηνπ πξαγκαηεπφκελνπ δεηήκαηνο, θαίλεηαη λα αληαπνθξίλεηαη ζην θάιεζκα πνπ ν Γ. Δπξπγέλεο 445 ήδε ην είρε απεπζχλεη πξνο ηνλ Έιιελα λνκνζέηε, ην νπνίν εξκελεπφκελν ππφ ηηο παξνχζεο ζπλζήθεο, παξακέλεη επίθαηξν: «Έλαο κεηά ηνλ άιιν, νη εζληθνί λνκνζέηεο ησλ αλεπηπγκέλσλ θπξίσο ρσξψλ ζεζπίδνπλ λνκηθφ πιαίζην γηα ην θπξίαξρν ζηελ επνρή καο θαηλφκελν ηεο δηεηζδχζεσο ζε φινπο ηνπο ηνκείο ηνπ θνηλσληθνχ βίνπ ηνπ ειεθηξνληθνχ ππνινγηζηή θαη ηεο ειεθηξνληθήο επεμεξγαζίαο δεδνκέλσλ. Δίλαη θαηξφο θαη ν ειιεληθφο δηθαηνπαξαγσγηθφο κεραληζκφο λα θηλεζεί πξνο ηελ θαηεχζπλζε απηή». Πξέπεη πάληνηε λα έρνπκε ππφςηλ βέβαηα, πσο ζθνπφο ηνπ εθάζηνηε ζεζκηθνχ πιαηζίνπ είλαη φρη ε απφιπηε αζθάιεηα δηθαίνπ, ε νπνία δελ είλαη, άιισζηε, εθηθηή, αιιά ε ζέζπηζε εγγπήζεσλ πνπ ειαρηζηνπνηνχλ, ζην κέηξν ηνπ δπλαηνχ, ηνπο θηλδχλνπο θαηάρξεζήο ηνπ 447. Αδηαπξαγκάηεπηε αθεηεξία ζηελ αλαδήηεζε ηεο ρξπζήο ηνκήο απνηειεί ε αξρή φηη ε ρξήζε θιεηζηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζεο ζε δεκφζηνπο ρψξνπο δελ πξέπεη λα ζίγεη ηνλ ππξήλα ησλ δηθαησκάησλ θαη ειεπζεξηψλ ηνπ αηφκνπ. Μέζσ ηεο ζηάζκηζεο ησλ δηαθπβεπφκελσλ ελλφκσλ αγαζψλ, ηφζν ζε επξχηεξν επίπεδν, θαη θπξίσο ad hoc, ιακβαλνκέλσλ ππφςηλ ησλ εηδηθφηεξσλ ζπλζεθψλ θάζε πεξίπησζεο, ζα εμεπξεζεί ην άθξν φξην, πέξαλ ηνπ νπνίνπ ε βηληενεπηηήξεζε απφ ζεκηηφ πεξηνξηζκφ κεηαηξέπεηαη ζε αλεπίηξεπηε πξνζβνιή ησλ δηθαησκάησλ. Χο εθ ηνχηνπ, επηβεβιεκέλε θξίλεηαη ε δηεμαγσγή, επξχηαηεο δεκφζηαο δηαβνχιεπζεο 448 _κε ζθνπφ αθελφο, ηελ αλάιπζε ησλ θαλνληζηηθψλ επηπηψζεσλ ηεο φπνηαο λνκηθήο ξχζκηζεο θαη αθεηέξνπ, ηελ εμαζθάιηζε ηεο κέγηζηεο θνηλσληθήο 444 Βι. Butarelli G., o.π., ζει.5 It is time for legal scholars not to limit themselves to stressing the dangers of surveillance, but rather pay greater attention to the issue of the real-time interconnection of images obtained via surveillance which are kept by different entities Δκπλεπζηήο θαη ζπληάθηεο ηνπ ηδξπηηθνχ λφκνπ ηνπ Κέληξνπ Γηεζλνχο θαη Δπξσπατθνχ Γηθαίνπ, ζηε Θεζζαινλίθε. 446 ΔΔΔπξΓ 3/1981, ζει. 789 επ. 447 Έηζη θαη ε λνκνινγία ηνπ ΔΓΓΑ, βι.ηαζάθε Α., ν.π., ζει Βι. Slobogin C, ν.π., ζει , φπνπ επηζεκαίλεηαη ε αλαγθαηφηεηα εκπινθήο ηνπ θνηλνχ ηφζν ζην δηάζηεκα πξηλ ηε ιήςε απνθάζεσλ γηα ηε βηληενεπηηήξεζε ζπγθεθξηκέλσλ πεξηνρψλ, φζν θαη θαηά ηε δηάξθεηα εθαξκνγήο ηνπο, ζπλεηζθέξνληαο κε επνηθνδνκεηηθέο πξνηάζεηο. 80

93 πκπεξάζκαηα ζπλαίλεζεο αλαθνξηθά κε ηνπο φξνπο θαη ηηο πξνυπνζέζεηο πνπ ε βηληενεπηηήξεζε κπνξεί λα απνηειέζεη πξάγκαηη εξγαιείν αλαβάζκηζεο ηνπ επηπέδνπ αζθάιεηαο θαη φρη κέζν θνηλσληθνχ ειέγρνπ. Κνκβηθήο ζεκαζίαο ζηελ θαηεχζπλζε απηή είλαη ε επαηζζεηνπνίεζε θαη θπξίσο ελεκέξσζε ηνπ θνηλνχ, πνπ ζηελ πιεηνςεθία ηνπ θαίλεηαη λα αγλνεί ηηο πξαγκαηηθέο πηπρέο ηνπ δεηήκαηνο _Χζηφζν, νχηε ε βηληενεπηηήξεζε απνηειεί παλάθεηα γηα ηελ επίηεπμε ησλ δεδεισκέλσλ ζθνπψλ ηεο, νχηε ε ζέζπηζε λνκηθνχ πιαηζίνπ γηα ηελ πξνζηαζία ησλ αηνκηθψλ δηθαησκάησλ, θαζψο αλεμαξηήησο ηεο απζηεξφηεηαο ησλ λνκηθψλ ξπζκίζεσλ, δελ κπνξεί λα απνηξαπεί ν θαζφινπ ακειεηένο θίλδπλνο θαηαρξήζεσλ, κε δξακαηηθέο ζπλέπεηεο γηα ηα αλζξψπηλα δηθαηψκαηα θαη ηηο δεκνθξαηηθέο αμίεο ηεο θνηλσλίαο καο. Καηά ζπλέπεηα, ρσξίο λα παξαγλσξίδεηαη ν θνκβηθφο ξφινο πνπ ε ΑΠΓΠΥ έρεη λα επηηειέζεη ζηελ πξνζπάζεηα ιεινγηζκέλεο αμηνπνίεζεο ηεο βηληενεπηηήξεζεο θαη δηαθχιαμεο ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, είλαη πιένλ αλαληίιεθην πσο νη δπλαηφηεηεο ηεο είλαη πεπεξαζκέλεο, ζπλαληνχλ δε, ηα φξηά ηνπο ζηνλ, εγγελή θάζε ηερλνινγηθνχ επηηεχγκαηνο, θίλδπλν θαηαρξήζεσο ηνπ ζεζκηθνχ πιαηζίνπ. Χο αληηζηάζκηζκα, ζθφπηκε θξίλεηαη ε πξνζπάζεηα εδξαίσζεο ηνπ δεκνθξαηηθνχ θξνλήκαηνο κε πεξαηηέξσ ζθνπφ ηελ απηνδέζκεπζε ησλ θνξέσλ ζηνπο νπνίνπο αλαηίζεηαη ε βηληενεπηηήξεζε δεκφζησλ ρψξσλ, σο αλαγθαίνπ ζπκπιεξψκαηνο ηνπ επνπηηθνχ ξφινπ ηεο Αξρήο 450. Πξφθεηηαη γηα εγρείξεκα, εθ πξψηεο ηνπιάρηζηνλ φςεσο, κάιινλ αλνίθεην γηα ηα ειιεληθά δεδνκέλα, ίζσο θαη νπηνπηθφ. Φηάλεη σζηφζν, λα ζθεθηνχκε πσο φια ηα αλζξψπηλα δηθαηψκαηα, ην ίδην νπηνπηθά θάληαδαλ πξηλ θαηαθηεζνχλ κέζα απφ αγψλεο θαη επνηθνδνκεηηθφ δηάινγν. Αο μεθηλήζνπκε ινηπφλ απφ ην δεχηεξν. 123._Σέινο, αιιά φρη ήζζνλνο ζεκαζίαο, δελ πξέπεη λα εθθχγεη ηεο πξνζνρήο καο, πσο ε κεραληζηηθή ζέζπηζε πξνιεπηηθψλ ή θαηαζηαιηηθψλ κέηξσλ πξνο απνζφβεζε ηεο παξεθθιίλνπζαο ζπκπεξηθνξάο, δελ κπνξεί λα απνθέξεη ηα επηδησθφκελα, εάλ δελ ζπλνδεχεηαη απφ πξνζπάζεηα αλίρλεπζεο ησλ βαζχηεξσλ αηηίσλ απηήο. Δλ ηέιεη, επηηπρεκέλνο δελ αμηνινγείηαη ν θξαηηθφο κεραληζκφο πνπ κεηψλεη ηελ 449 Βι. Honess T.-.Charman E., Closed Circuit Television in public places: Its acceptability and perceived effectiveness, Homeoffice Police Research Group London, 1992, ζει.25.(δηαζέζηκν ζε Ζ επηζήκαλζε ηεο ειιηπνχο ελεκέξσζεο ηνπ θνηλνχ θαη ηεο αλαγθαηφηεηαο δηεμαγσγήο δηαβνχιεπζεο επί ηνπ δεηήκαηνο, παξακέλεη επίθαηξε θαη ζήκεξα, ηδίσο ππφ ην θσο ησλ ξαγδαίσλ ηερλνινγηθψλ εμειίμεσλ. 450 ην ίδην πλεχκα θαη ε επηζήκαλζε ηνπ Γ.Δ.Γ.Γ.,.Ραθηληδή Λ. φηη «ε ηειηθή φκσο αλάιπζε ην φιν δήηεκα εμαξηάηαη απφ ηελ πνηφηεηα ησλ αλζξψπσλ πνπ ζα ρεηξηζηνχλ ηνλ φιν κεραληζκφ», ζε «Γίιεκκα ςεπδεπίγξαθν», άξζξν ζην Σν Βήκα ηεο Κπξηαθήο,

94 πκπεξάζκαηα παξαβαηηθφηεηα, εθθνβίδνληαο ηνλ επίδνμν ζχηε ή ζπιιακβάλνληάο ηνλ ζε κεηαγελέζηεξν ρξφλν, αιιά εθείλνο πνπ, ζην κέηξν ηνπ δπλαηνχ, δηαπαηδαγσγεί ηα κέιε ηνπ ψζηε λα κελ επηζπκνχλ θαη φρη απιά λα κελ ηνικνχλ λα παξαβνχλ ην λφκν. Τπ απηφ ην πξίζκα εχζηνρν θαίλεηαη ην ζρφιην εθπξνζψπνπ ηεο ζεσξίαο, επί ηνπ πξαγκαηεπφκελνπ δεηήκαηνο: «Οη θάκεξεο απηέο θαζαπηέο δελ κεηψλνπλ ηελ εγθιεκαηηθφηεηα. Γελ κεηψλνπλ ηνπο ιφγνπο γηα ηνπο νπνίνπο εγθιεκαηεί θάπνηνο. Απηφο πνπ ζέιεη λα θάλεη θάηη, κεηαθηλείηαη ρσξηθά, κεηαθέξεη αιινχ ηελ εγθιεκαηηθφηεηα ή βξίζθεη ηξφπνπο γηα λα θάλεη φ,ηη θάλεη. Σα αίηηα πνπ είλαη πίζσ απφ ηελ πξάμε ηνπ, φκσο, παξακέλνπλ ηα ίδηα. Ζ εγθιεκαηηθφηεηα δελ ζα κεησζεί, αλ δελ αλαδεηεζνχλ απηά» Βι. Παλνχζε Γ., «Ζ ζπλνιηθή εγθιεκαηηθφηεηα δελ επεξεάζηεθε απφ ηελ παλνπηηθή επηηήξεζε», , άξζξν ζε Δθεκεξίδα Διεπζεξνηππία. 82

95 ΒΗΒΛΗΟΓΡΑΦΗΑ Αλζφπνπινο Υ., Κνληηάδεο Ξ., Παπαζενδψξνπ Θ. (επηκ.), Αζθάιεηα θαη Γηθαηψκαηα ζηελ Κνηλσλία ηεο Γηαθηλδχλεπζεο, πιινγηθφ έξγν:.σζάηζνο Γ., Μεηαμάο Α.-Η., Βεληδέινο Δ.,. Μαθξπδεκήηξεο Α, Αλζφπνπινο Υ, Υξπζφγνλνο Κ., αθειιαξφπνπινο Θ., ηνχηε Γ., Μαλσιεδάθεο Η., Παπαζενδψξνπ Θ., Καξχδεο Β., Παλνχζεο, εθδ. άθθνπια, ΑξκακέληνοΠ. Β.σηεξφπνπινο, Πξνζσπηθά Γεδνκέλα. Δξκελεία Ν. 2472/1997, εθδ. άθθνπια, Αξκακέληνο Π. σηεξφπνπινο Β., Οη ηξνπνπνηήζεηο ηνπ Ν. 2472/1997 απφ ηνπο Ν. 3471/2006 θαη 3625/2007, Δξκελεία θαη άξζξν, εθδ. άθθνπια, Γέξνληαο Α., Πιεξνθνξηθή θαη Γίθαην, εθδ. άθθνπια, Γαγηφγινπ Π., πληαγκαηηθφ Γίθαην, Αηνκηθά Γηθαηψκαηα, εθδ. άθθνπια, 1991 (ελεκεξσηηθφ ζπκπιήξσκα 2002). Γφλνο Π. Μήηξνπ Λ.- Μίηιεηηνλ Φ.- Παπαθσλζηαληίλνπ Β., Ζ Αξρή Πξνζηαζίαο Πξνζσπηθψλ Γεδνκέλσλ θαη ε επαχμεζε ηεο πξνζηαζίαο ησλ δηθαησκάησλ, εθδ. άθθνπια, Δηαηξία Διιήλσλ Γηθαζηηθψλ Λεηηνπξγψλ γηα ηε Γεκνθξαηία θαη ηηο Διεπζεξίεο, Όκηινο «Αξηζηφβνπινο Μάλεζεο», Ζ ειεθηξνληθή παξαθνινχζεζεο ζε ππαίζξηνπο ρψξνπο, Πξαθηηθά δηήκεξεο επηζηεκνληθήο ζπλάληεζεο, πιινγηθφ έξγν: ηαζάθεο Α. Μαληδνχθαο Π., Μαληαθηνδίδεο., Μήηξνπ Λ., εθδ. άθθνπια, Δηαηξία Ννκηθψλ Βνξείνπ Διιάδνο, Παξαβίαζε ηεο ηδησηηθφηεηαο, νη θάκεξεο, εθδ. άθθνπια, Καξάθσζηαο Η., Πξνζσπηθφηεηα θαη Σχπνο, εθδ. άθθνπια, Λεβεληνπνχινπ Μ., Ζ βηληενεπηηήξεζε θαη ην δηθαίσκα πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ. εθδ. άθθνπια, Μάλεζεο Α., Αη Δγγπήζεηο ηεξήζεσο ηνπ πληάγκαηνο ΗΗ, εθδ. Αθνί άθθνπια, Μαληηάθεο Α., Σάθεο Α. (επηκ.), Σξνκνθξαηία θαη Γηθαηψκαηα, Απφ ηελ αζθάιεηα ηνπ θξάηνπο ζηελ αλαζθάιεηα δηθαίνπ, πιινγηθφ έξγν Μαληηηάθεο Α., Μαλσιεδάθεο Η., Παξαζθεπφπνπινο Ν., Παπαηφιηαο Α., Βνπηζάθεο Β., Σάθεο Α., Μπειαληήο Γ., Σζατηνπξίδεο Υ., αξαθηαλφο Γ., Υξηζηφπνπινο Γ., Καηξνχγθαινο Γ. θαη Σζαθπξάθεο., εθδ. αββάια,

96 Μαληδνχθαο Π., Αζθάιεηα θαη πξφιεςε ζηελ επνρή ηεο δηαθηλδχλεπζεο: Δηζαγσγηθά εξσηήκαηα θαη πξνβιεκαηηζκνί γηα ην ζπληαγκαηηθφ θξάηνο, Σφκνο Σηκεηηθφο ηνπ ηδ-75 ρξφληα, 2004, ζει Μήηξνπ Λ., Ζ Αξρή Πξνζηαζίαο Πξνζσπηθψλ Γεδνκέλσλ, εθδ. άθθνπια, Μήηξνπ Λ., Δθπαηδεπηηθφ Τιηθφ καζήκαηνο «Ζ Γεκφζηα Γηνίθεζε ζηελ Κνηλσλία ηεο Πιεξνθνξίαο - Θέκαηα Γηθαίνπ, ΔΓΓ, Σκήκα Γεληθήο Γηνίθεζεο, Μήηξνπ Λ., Πξνζηαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ θαη αζθάιεηα, ζε «πκβνιή γηα ηνλ ηηκεηηθφ ηφκν ηνπ ΝΚ», Παλνχζεο Γ., Ο Μεγάινο Αδειθφο θαη νη κηθξνί αλάδειθνη ερζξνί ηνπ ή ην δίιεκκα ηνπ επηηεξνχκελνπ, εθδ. άθθνπια, θαλδάκεο Ν., Δπξσπατθφ Γίθαην-Θεζκνί θαη Έλλνκεο Σάμεηο ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο, Η, εθδ. άθθνπια, Φξαγθάθεο Ν., ε αλαδήηεζε κέηξνπ κεηαμχ ειεπζεξίαο θαη αζθάιεηαο, ΚΓΔΟΓ- Σηκή Γ. Δπξπγέλε, εθδ. άθθνπια, Υξπζφγνλνο Κ., Αηνκηθά θαη Κνηλσληθά Γηθαηψκαηα, Ννκηθή Βηβιηνζήθε, Foucault M., Δπηηήξεζε θαη Σηκσξία. Ζ γέλλεζε ηεο θπιαθήο» Δθδφζεηο Ράππα, Αζήλα 1989, ζει ΑΡΘΡΟΓΡΑΦΗΑ Αιηβηδάηνο, Ν Απεηινχλ ηηο πξνζσπηθέο ειεπζεξίεο, άξζξν ζε εθεκεξίδα ΣΑ ΝΔΑ, 15/12/2007 Α.ιηβηδάηνο Ν. Ηδησηηθφηεηα θαη Γεκνζηνπνίεζε, ΓΗΜΔΔ 1/2005, ζει Απγνπζηηαλάθεο Μ., Πξνζηαζία ηνπ αηφκνπ απφ ηελ επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, ΓηΑ 11/2001, ζει Αλζφπνπινο Υ., Σν δηθαίσκα ζηε δεκφζηα αλσλπκία, πξνζηαζία ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, ειεπζεξία ηνπ ζπλέξρεζζαη θαη ειεθηξνληθφο έιεγρνο ησλ δεκφζησλ ππαίζξησλ ζπλαζξνίζεσλ, ΔθεκΓΓ 6/2007, ζει Γέξνληαο Α., Ζ πξνζηαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ-γεκφζηα αζθάιεηα ή πξνζηαζία ησλ ζεκειησδψλ δηθαησκάησλ, Παξάιιεια κηα ζπκβνιή ζηε κειέηε ηνπ Pohl J. «πιινγή πιεξνθνξηψλ απφ ηνπο ζπκπνιίηεο», ΔθαξκΓΓ-Δπεηεηαθφ Σεχρνο γηα ηα 20 ρξφληα, 2007, ζει Ηγγιεδάθεο Η., Δπαίζζεηα Πξνζσπηθά Γεδνκέλα, εθδ. άθθνπια,

97 .Καιθέιεο, Γ. Παξαβίαζε ηεο ηδησηηθφηεηαο θαη θάκεξεο, ΠνηλΥξ ΝΖ/2005, ζει Κακηζίδνπ Η., Σν ζεκειηψδεο δηθαίσκα ζηελ αζθάιεηα, Έλλνηα πεξηηηή ή επηθίλδπλε, ΓηΑ, 32/2006, ζει Καξθνχιαο Π., Κάκεξεο: Ζ νξηνζέηεζε ηεο ιεηηνπξγίαο ηνπο απφ ηελ Αξρή Πξνζηαζίαο Πξνζσπηθψλ Γεδνκέλσλ θαη απφ ηα Διιεληθά Γηθαζηήξηα, Δθαξκνγέο ΗΗ/2007, ζει πκεσλίδνπ - Καζηαλίδνπ Δ., Πξνζσπηθά Γεδνκέλα θαη Γηαδειψζεηο, Παξαηεξήζεηο ζηε Γλσκνδφηεζε 14/2007 ηνπ Δηζαγγειέα ηνπ Αξείνπ Πάγνπ, ΠνηλΓηθ 11/2007, ζει Καηξνχγθαινο Γ., Διεπζεξία θαη αζθάιεηα ζηελ «Κνηλσλία ηεο Γηαθηλδχλεπζεο», Σν παξάδεηγκα ησλ παξαθνινπζήζεσλ, ΝνΒ η. 54, 2006, ζει Καηξνχγθαινο, Γ. ΟΗ θάκεξεο παξαθνινχζεζεο, ην ιπθφθσο ησλ αλεμάξηεησλ αξρψλ θαη ε δνθηκαζία ηνπ θξάηνπο δηθαίνπ, ΔθεκΓΓ 6/2007, ζει Κνθθηλάθεο Κ., Ζ εηθνλνιεςία σο κέζν εγθιεκαηνπξφιεςεο, ΠνηλΓηθ 6/2004, ζει Κνληηάδεο Ξ., Σν θνηλσληθφ θξάηνο πξφιεςεο σο απάληεζε ζηελ θξίζε ηνπ παξαδνζηαθνχ θνηλσληθνχ θξάηνπο, Δθαξκνγέο Η, 2005, ζει Μάιιηνο, Δ. ρφιην ζηηο απνθάζεηο 2765/2005 ΜΠξΠαηξ θαη 58/2005 ΑΠΓΠΥ, ΓΗΜΔΔ 4/2005, ζει Μήηξνπ Λ, ρφιην ζηελ ππ αξηζκ. 2765/2005 ηνπ Μνλνκεινχο Πξσηνδηθείνπ Παηξψλ, Σν 1/2006, ζει Μήηξνπ Λ., «Πξνζηαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ θαη αζθάιεηα», ζε «πκβνιή γηα ηνλ ηηκεηηθφ ηφκν ηνπ ΝΚ», 2005 Νηθνινπνχινπ Α., Βηληενεπηηήξεζε θαη ζεκειηψδε δηθαηψκαηα, Σν 3/2008, ζει Παπατσάλλνπ Ε., Ζ ειεθηξνληθή επηηήξεζε ησλ δεκφζησλ ζπλαζξνίζεσλ θαη ζπγθεληξψζεσλ απφ ηηο αζηπλνκηθέο αξρέο, ΔθεκΓΓ 6/2007, ζει ηαζφπνπινο Μ., Ζ ρξήζε πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ θαη ε δηαπάιε κεηαμχ ειεπζεξηψλ ησλ θαηφρσλ ηνπο θαη ειεπζεξηψλ ησλ ππνθεηκέλσλ ηνπο, ΝνΒ η.48, 2000, ζει σηεξφπνπινο, Β. Ζ λνκνινγία ηνπ ΓΔΚ ζρεηηθά κε ηελ πξνζηαζία ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, ΔθαξΓΓ ΗΗ/2006, ζει. 513 επ. 85

98 Σδέκνο, Β. Οη θάκεξεο ζηνπο δξφκνπο ππφ ην θσο ηεο απφθαζεο 58/2005 ηεο Αξρήο Πξνζηαζίαο Πξνζσπηθψλ Γεδνκέλσλ, ΓηΑ 39/2008, ζει Φπηξάθεο Δ., Σν βιέκκα ηνπ ειέγρνπ ζην δεκφζην ρψξν, ρφιην ζηε ΓλσκΔηζΑΠ 14/2007, ΓηΑ, 39/2008, ζει Φσηηάδνπ, Α. «Πξνζηαζία ηεο πεξηνπζίαο δήκνπ θαη πξνζηαζία ηεο ηδησηηθφηεηαο ησλ πνιηηψλ: Αξρή Πξνζηαζίαο Γεδνκέλσλ Πξνζσπηθνχ Υαξαθηήξα, Απφθαζε 51/2007», ΔθεκΓΓ 4/2007, ζει Υνλδξνγηάλλε, Δ. «Ζ βηληενεπηηήξεζε ζηνπο δεκφζηνπο ρψξνπο», ζε εκηλαξηαθή Δξγαζία, «Πξνζηαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ θαη δεκφζηα ηάμε/αζθάιεηα», ΔΓΓ, ΗΖ Δθπαηδεπηηθή εηξά-2007, Σκήκα Γεληθήο Γηνίθεζεο. Υξπζφγνλνο Κ., Σν ζεκειηψδεο δηθαίσκα ζηελ αζθάιεηα, ΓΣΑ 31/2006, ζει ΆΡΘΡΑ ΑΠΟ ΣΟ ΓΗΑΓΗΚΣΤΟ Αιηβηδάηνο Ν., «Απεηινχλ ηηο πξνζσπηθέο ειεπζεξίεο», άξζξν ζηελ εθεκεξίδα ΣΑ ΝΔΑ, , Εέξβαο Υ., «ην ηδ γηα λα θχγνπλ νη θάκεξεο», άξζξν ζε εθεκεξίδα Διεπζεξνηππία, Εψηνπ Δ., «Γεληθή επίζεζε ζηα δεκνθξαηηθά δηθαηψκαηα», άξζξν ζε Δθεκεξίδα Ζ Απγή, , Κνξνβέζεο Π. «Ζ θάκεξα επηζηάηεο», Δθεκεξίδα Διεπζεξνηππία, Κξνπζηάιιεο Γ., «Αλαδεηείηαη άιινζη γηα ηηο θάκεξεο», Δθεκεξίδα Σν Βήκα ηεο Κπξηαθήο, Λνπηξάξεο Ν., «Πξνβιεκαηηζκνί ζην ζέκα ηεο ρξήζεο θακεξψλ θαη ηεο ζπληαγκαηηθφηεηαο ησλ λέσλ κέηξσλ» άξζξν απφ , δηαζέζηκν ζε Μαηζίαο., «Ζ Αξρή Πξνζηαζίαο Γεδνκέλσλ Πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα θαη νη θάκεξεο : Ακθίβνιεο ζπληαγκαηηθφηεηαο ε δηάηαμε πνπ επηηξέπεη ηελ θαηαγξαθή ζπγθεληξψζεσλ», έλζεην πεξηνδηθφ Βήκα Ηδεψλ, Φεβξνπάξηνο Μίηιεηηνλ Φ., «Μνξθέο ηδησηηθφηεηαο: Μηα θαηεμνρήλ πνιηηηθή ηδηφηεηα θαη θνηλσληθή επηινγή», έλζεην πεξηνδηθφ Βήκα Ηδεψλ, η.10, Φεβξνπάξηνο

99 Μήηξνπ Λ., «Πφιε θαη (αλ)αζθάιεηα», έλζεην πεξηνδηθφ Βήκα Ηδεψλ, , Μπίηζηθαο Π., «Πξνζνρή, καο βιέπνπλ», Δθεκεξίδα Σν Βήκα, , Νηθνιαθφπνπινο Ζ., «Ζ αλάπηπμε ησλ πνιηηηθψλ δεκνζθνπήζεσλ ζηελ Διιάδα» , Γηάιεμε ζην Σκήκα Βαιθαληθψλ, ιαβηθψλ θαη Αλαηνιηθψλ πνπδψλ ηνπ Παλεπηζηεκίνπ Μαθεδνλίαο. Παλνχζεο Γ.,«Ζ ζπλνιηθή εγθιεκαηηθφηεηα δελ επεξεάζηεθε απφ ηελ παλνπηηθή επηηήξεζε», , άξζξν ζε Δθεκεξίδα Διεπζεξνηππία. Παξαξάο, Π. «Σν δηθαίσκα ησλ πνιηηψλ ζηελ αζθάιεηα», Δθεκεξίδα Σν Βήκα, Παξαζθεπφπνπινο Ν., «Αλνίγεηαη πεδίν θξαηηθψλ, παξαθξαηηθψλ θαη ηδησηηθψλ εθβηαζκψλ», Δθεκεξίδα Διεπζεξνηππία, , Παξαζθεπφπνπινο, Ν. «Αλνίγεηαη πεδίν θξαηηθψλ, παξαθξαηηθψλ θαη ηδησηηθψλ εθβηαζκψλ», Δθεκεξίδα Διεπζεξνηππία, Παξαζθεπφπνπινο, Ν. «Κάκεξεο: χπνπηνο ν κέζνο πνιίηεο», άξζξν ζε εθεκεξίδα Διεπζεξνηππία, 02/09/2009. νπιηψηεο Γ., «Τπφ ζηελή επηηήξεζε νη Βξεηαλνί», Δθεκεξίδα Καζεκεξηλή, , Υξπζφγνλνο Κ., «πληαγκαηηθά αλεπίηξεπηε ε θαηαγξαθή ήρνπ θαη εηθφλαο απφ ηελ ΔΛ.Α», άξζξν ζε Διεπζεξνηππία, Φαθνχηεο Κ., «Ναη, ζηηο θάκεξεο απφ ην 61%» Δθεκεξίδα Καζεκεξηλή, 21/01/2007 «Οη θάκεξεο έδσζαλ δχν ηαξαμίεο ηνπ ΟΑΚΑ», ειεθηξνληθή έθδνζε εθεκεξίδαο Διεπζεξνηππία, ΞΔΝΟΓΛΧΖ ΒΗΒΛΗΟΓΡΑΦΗΑ - ΑΡΘΡΟΓΡΑΦΗΑ ΑΠΟ ΣΟ ΓΗΑΓΗΚΣΤΟ Bentham J., the Panopticon Writings. Ed. Miran Bozovic (London: Verso, 1995). p , Senior A., Protecting privacy in Video Surveillance, Springer, Dordrecht Heidelberg London New York,

100 Norris C.-Armstrong, G., CCTV and the Social Structuring of Surveillance, Crime Prevention Studies, volume 10, pp De Hert P. Balancing security and liberty within the European human rights framework. A critical reading of the Court s case law in the light of surveillance and criminal law enforcement strategies after 9/11, 2005, Volume 1. Issue 1, Under the watchful eye, Report on the Proliferation of Video Surveillance systems in California, ACLU(American Civil Liberties Union) of Northern California, 2007, World on the street... they re listening, The Sunday Times, 26/11/2006, Slobogin, C. Public Privacy: Camera surveillance of public places and the right to anonymity, Mississipi Law Journal, 2002, Βowcott O. CCTV boom has failed to slash crime, say police, 06/05/2008, The Guardian, Wilson J., Street cameras defended despite limited effect claim, The Guardian, 29/06/ Introna L.and Wood D. Picturing Algorithmic Surveillance: The Politics of Facial Recognition Systems, 2004, Surveillance & Society CCTV Special (eds. Norris, McCahill and Wood) 2(2/3): Goold, B., Public Area Surveillance and Police work: The impact of CCTV on police behaviour and autonomy, 2003, Surveillance & Society 1(2): M. L. Gras, The Legal regulation of CCTV in Europe, 2004, Surveillance & Society CCTV Special (eds. Norris, McCahill and Wood) 2(2/3): Gray M, Urban Surveillance and Panopticism: will we recognize the facial recognition society, Surveillance & Society 1(3): ,2003 Koskela H., Cal-era The Contemporary urban Panopticon, 2003, Surveillance & Society 1(3): Lyon D., Editorial. Surveillance Studies: Understanding visibility, mobility and the phenetic fix, 2002, Surveillance & Society 1(1):

101 Samatas M, Studying Surveillance in Greece: Methodological and Other Problems Related to an Authoritarian Surveillance Culture, 2005, Surveillance & Society 3(2/3): Doing Surveillance Studies Editors: K. Ball, KID. Haggerty and J. Whitson Smith G., Exploring relations between Watchers and Watched in Control(led) Systems: Strategies and tactics, 2007, Surveillance & Society Special Issue on Surveillance and Criminal Justice Part 2, 4(4): Taylor N., State Surveillance and the Right to privacy,2002, Surveillance & Society 1(1): Taylor N., Closed Circuit television : The British experience, Stanford Technology Law Review, 1999, ΑΛΛΔ ΠΖΓΔ Δηήζηεο Δθζέζεηο Πεπξαγκέλσλ ΑΠΓΠΥ ησλ εηψλ , Γλσκνδφηεζε 1/2009, ΑΠΓΠΥ, Γλσκνδφηεζε 2/2010, ΑΠΓΠΥ, χζηαζε 15/1987 ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο γηα ηελ επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ ζηνλ αζηπλνκηθφ_ηνκέα,_ nternational%20legal%20instruments/1rec(87)15_en.pdf Council of Europe Protection of personal data with regard to surveillance (2000) and Guiding principles for the protection of individuals with regard to the collection and processing of data by means of video surveillance, by Mr. Giovanni Butarelli, /1Report_Buttarelli_2000.pdf Council of Europe, Report containing guiding principles for the protection of individuals with regard to the collection and processing of data by means of video surveillance (2003), European Committee on Legal Cooperation, 89

102 n/documents/reports_and_studies_of_data_protection_committees/2videosurveilla nce_2003.pdf) Venice Commission, Opinion on Video Surveillance in public places by public authorities and the protection of human rights , Γλσκνδφηεζε 4/2004 Οκάδαο Δξγαζίαο Αξ. 29 Οδεγίαο 95/46/ΔΚ γηα ηελ επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ κέζσ βηληενεπηηήξεζεο, , The_EDPS_Video-Surveillance_Guidelines, 17/03/2010, Butarelli G., Press Release, EDPS issues Guidelines on Video-Surveillance, 17/03/2010, Home Office Research Study 292, Martin Gill, Angela Spriggs, Assessing the impact of CCTV, Φεβξνπάξηνο 2005, T. Honess-E.Charman, Closed Circuit Television in public places: Its acceptability and perceived effectiveness, Homeoffice Police Research Group London,1992, ζει.25, Phillips, Coretta «A review of CCTV evaluations: Crime reduction effects and attitudes towards its use, Home Office Policing and Reducing Crime Unit, 1999, CCTV_Evaluations.pdf CCTV-Code of Practice, revised edition 2008,UK, ialist_guides/ico_cctvfinal_2301.pdf Literature Review on Issues of Privacy and Surveillance Affecting Social Behaviour S.Greenhalgh, M.A., M.L.I.S., For the Office of the Information and Privacy Commissioner of Alberta August 2003, CCTV Frequently Asked Questions, Privacy International, 90

103 Γηαδηθηπαθνί Σφπνη Αξρή Πξνζηαζίαο Γεδνκέλσλ Πξνζσπηθνχ Υαξαθηήξα πκβνχιην ηεο Δπξψπεο Δπξσπατθή Έλσζε Δπξσπαίνο Δπφπηεο Πξνζηαζίαο Πξνζσπηθψλ Γεδνκέλσλ Τπνπξγείν Πξνζηαζίαο ηνπ Πνιίηε Τπνπξγείν Δζσηεξηθψλ Ζ.Β Ζιεθηξνληθή Δθεκεξίδα ζρεηηθά κε ηελ επηηήξεζε Ηζηφηνπνο ηεο Οξγάλσζεο γηα ηελ πξνζηαζία ηεο Ηδησηηθφηεηαο Privacy International Ηζηφηνπνο ηεο Οξγάλσζεο γηα ηελ πξνζηαζία ησλ ειεπζεξηψλ ηνπ αηφκνπ American Civil Liberties Union

104 ΠΑΡΑΡΣΖΜΑΣΑ 1. ΘΔΜΗΚΟ ΠΛΑΗΗΟ I. χληαγκα ηεο Διιάδνο (άξζξα 2,5,7,9,9 Α,11,13,19,23,25) II. Δπξσπατθή χκβαζε Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ (ΔΓΑ), 1950, (άξζξν 2,3,5,8,9,11) θαη 1 ν πξφζζεην Πξσηφθνιιν (άξζξν 1) III. Ν. 2068/1992(ΦΔΚ Α 118/ ): Κχξσζε ηεο χκβαζεο 108/1981 ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο «Πξνζηαζία απφ ηελ απηνκαηνπνηεκέλε επεμεξγαζία πιεξνθνξηψλ» IV. πλζήθε γηα ηελ Δπξσπατθή Έλσζεο (άξζξν 6-φπσο ηξνπνπνηήζεθε απφ ηε πλζήθε ηεο Ληζαβφλαο. V. Υάξηεο Θεκειησδψλ Γηθαησκάησλ ηεο Δ.Δ., (άξζξα 1,3,6,7,8,10,11,12,28,45,48,49,52,53) VI. Ν. 2472/1997(ΦΔΚ Α / ) : Δλζσκάησζε ηεο Οδεγίαο 95/46/ΔΚ: «Πξνζηαζία ηνπ αηφκνπ απφ ηελ επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ» VII. Οδεγία 1122/2000 ηεο Αξρήο Πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ Γεδνκέλσλ γηα ηα θιεηζηά θπθιψκαηα ηειεφξαζεο (ΦΔΚ Β 1234/ ) 2. ΣΟΗΥΔΗΑ ΑΠΓΠΥ - ΈΚΘΔΖ ΠΔΠΡΑΓΜΔΝΧΝ HOME OFFICE RESEARCH STUDY, ASSESSING THE IMPACT OF CCTV, UK, 2005: ελδεηθηηθά επξήκαηα

105 Παξάξηεκα 1 ΠΑΡΑΡΣΖΜΑ 1 Η. ΤΝΣΑΓΜΑ ΣΖ ΔΛΛΑΓΑ / ΦΔΚ Α 120/ Με δχν αζηεξίζθνπο παξαηίζεληαη ηα ζεκεία ηεο Αλαζεψξεζεο ηνπ 2001, φπσο πεξηιακβάλνληαη ζην Φήθηζκα ηεο ηεο Ε Αλαζεσξεηηθήο Βνπιήο. Άξζξν 2 1. Ο ζεβαζκφο θαη ε πξνζηαζία ηεο αμίαο ηνπ αλζξψπνπ απνηεινχλ ηελ πξσηαξρηθή ππνρξέσζε ηεο Πνιηηείαο. 2. Ζ Διιάδα, αθνινπζψληαο ηνπο γεληθά αλαγλσξηζκέλνπο θαλφλεο ηνπ δηεζλνχο δηθαίνπ, επηδηψθεη ηελ εκπέδσζε ηεο εηξήλεο, ηεο δηθαηνζχλεο, θαζψο θαη ηελ αλάπηπμε ησλ θηιηθψλ ζρέζεσλ κεηαμχ ησλ Λαψλ θαη ησλ θξαηψλ. Άξζξν 5 1. Καζέλαο έρεη δηθαίσκα λα αλαπηχζζεη ειεχζεξα ηελ πξνζσπηθφηεηά ηνπ θαη λα ζπκκεηέρεη ζηελ θνηλσληθή, νηθνλνκηθή θαη πνιηηηθή δσή ηεο Υψξαο, εθφζνλ δελ πξνζβάιιεη ηα δηθαηψκαηα ησλ άιισλ θαη δελ παξαβηάδεη ην χληαγκα ή ηα ρξεζηά ήζε. 2. Όινη φζνη βξίζθνληαη ζηελ Διιεληθή Δπηθξάηεηα απνιακβάλνπλ ηελ απφιπηε πξνζηαζία ηεο δσήο, ηεο ηηκήο θαη ηεο ειεπζεξίαο ηνπο, ρσξίο δηάθξηζε εζληθφηεηαο, θπιήο, γιψζζαο θαη ζξεζθεπηηθψλ ή πνιηηηθψλ πεπνηζήζεσλ. Δμαηξέζεηο επηηξέπνληαη ζηηο πεξηπηψζεηο πνπ πξνβιέπεη ην δηεζλέο δίθαην. Απαγνξεχεηαη ε έθδνζε αιινδαπνχ πνπ δηψθεηαη γηα ηε δξάζε ηνπ ππέξ ηεο ειεπζεξίαο. 3. Ζ πξνζσπηθή ειεπζεξία είλαη απαξαβίαζηε. Καλέλαο δελ θαηαδηψθεηαη νχηε ζπιιακβάλεηαη νχηε θπιαθίδεηαη νχηε κε νπνηνλδήπνηε άιιν ηξφπν πεξηνξίδεηαη, παξά κφλν φηαλ θαη φπσο νξίδεη ν λφκνο. **4. Απαγνξεχνληαη αηνκηθά δηνηθεηηθά κέηξα πνπ πεξηνξίδνπλ ζε νπνηνλδήπνηε Έιιελα ηελ ειεχζεξε θίλεζε ή εγθαηάζηαζε ζηε Υψξα, θαζψο θαη ηελ ειεχζεξε έμνδν θαη είζνδν ζ` απηήλ. Σέηνηνπ πεξηερνκέλνπ πεξηνξηζηηθά κέηξα είλαη δπλαηφλ λα επηβιεζνχλ κφλν σο παξεπφκελε πνηλή κε απφθαζε πνηληθνχ δηθαζηεξίνπ, ζε εμαηξεηηθέο πεξηπηψζεηο αλάγθεο θαη κφλν γηα ηελ πξφιεςε αμηφπνηλσλ πξάμεσλ, φπσο λφκνο νξίδεη. **5. Καζέλαο έρεη δηθαίσκα ζηελ πξνζηαζία ηεο πγείαο θαη ηεο γελεηηθήο ηνπ ηαπηφηεηαο. Νφκνο νξίδεη ηα ζρεηηθά κε ηελ πξνζηαζία θάζε πξνζψπνπ έλαληη ησλ βηνταηξηθψλ παξεκβάζεσλ. Δξκελεπηηθή δήισζε: ηελ απαγφξεπζε ηεο παξαγξάθνπ 4 δελ πεξηιακβάλεηαη ε απαγφξεπζε ηεο εμφδνπ κε πξάμε ηνπ εηζαγγειέα, εμαηηίαο πνηληθήο δίσμεο, νχηε ε ιήςε κέηξσλ πνπ επηβάιινληαη γηα ηελ πξνζηαζία ηεο δεκφζηαο πγείαο ή ηεο πγείαο αζζελψλ, φπσο λφκνο νξίδεη. Άξζξν 7 Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 1

106 Παξάξηεκα 1 1. Έγθιεκα δελ ππάξρεη νχηε πνηλή επηβάιιεηαη ρσξίο λφκν πνπ λα ηζρχεη πξηλ απφ ηελ ηέιεζε ηεο πξάμεο θαη λα νξίδεη ηα ζηνηρεία ηεο. Πνηέ δελ επηβάιιεηαη πνηλή βαξχηεξε απφ εθείλε πνπ πξνβιεπφηαλ θαηά ηελ ηέιεζε ηεο πξάμεο. 2. Σα βαζαληζηήξηα, νπνηαδήπνηε ζσκαηηθή θάθσζε, βιάβε πγείαο, ή άζθεζε ςπρνινγηθήο βίαο, θαζψο θαη θάζε άιιε πξνζβνιή ηεο αλζξψπηλεο αμηνπξέπεηαο απαγνξεχνληαη θαη ηηκσξνχληαη, φπσο λφκνο νξίδεη. **3. Ζ γεληθή δήκεπζε απαγνξεχεηαη Θαλαηηθή πνηλή δελ επηβάιιεηαη, εθηφο απφ ηηο πεξηπηψζεηο πνπ πξνβιέπνληαη ζην λφκν γηα θαθνπξγήκαηα ηα νπνία ηεινχληαη ζε θαηξφ πνιέκνπ θαη ζρεηίδνληαη κε απηφλ. 4. Νφκνο νξίδεη κε πνηνπο φξνπο ην Κξάηνο παξέρεη, χζηεξα απφ δηθαζηηθή απφθαζε, απνδεκίσζε ζε φζνπο θαηαδηθάζηεθαλ, πξνθπιαθίζηεθαλ ή κε άιιν ηξφπν ζηεξήζεθαλ άδηθα ή παξάλνκα ηελ πξνζσπηθή ηνπο ειεπζεξία. Άξζξνλ 9 1. Ζ θαηνηθία ηνπ θαζελφο είλαη άζπιν. Ζ ηδησηηθή θαη νηθνγελεηαθή δσή ηνπ αηφκνπ είλαη απαξαβίαζηε. Κακία έξεπλα δελ γίλεηαη ζε θαηνηθία, παξά κφλν φηαλ θαη φπσο νξίδεη ν λφκνο θαη πάληνηε κε ηελ παξνπζία εθπξνζψπσλ ηεο δηθαζηηθήο εμνπζίαο. 2. Οη παξαβάηεο ηεο πξνεγνχκελεο δηάηαμεο ηηκσξνχληαη γηα παξάβαζε ηνπ νηθηαθνχ αζχινπ θαη γηα θαηάρξεζε εμνπζίαο θαη ππνρξενχληαη ζε πιήξε απνδεκίσζε ηνπ παζφληνο, φπσο λφκνο νξίδεη. **Άξζξν 9 Α Καζέλαο έρεη δηθαίσκα πξνζηαζίαο απφ ηε ζπιινγή, επεμεξγαζία θαη ρξήζε, ηδίσο κε ειεθηξνληθά κέζα, ησλ πξνζσπηθψλ ηνπ δεδνκέλσλ, φπσο λφκνο νξίδεη. Ζ πξνζηαζία ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ δηαζθαιίδεηαη απφ αλεμάξηεηε αξρή, πνπ ζπγθξνηείηαη θαη ιεηηνπξγεί, φπσο λφκνο νξίδεη. Άξζξν Οη Έιιελεο έρνπλ ην δηθαίσκα λα ζπλέξρνληαη ήζπρα θαη ρσξίο φπια. 2. Μφλν ζηηο δεκφζηεο ππαίζξηεο ζπλαζξνίζεηο κπνξεί λα παξίζηαηαη ε αζηπλνκία. Οη ππαίζξηεο ζπλαζξνίζεηο κπνξνχλ λα απαγνξεπηνχλ κε αηηηνινγεκέλε απφθαζε ηεο αζηπλνκηθήο αξρήο, γεληθά, αλ εμαηηίαο ηνπο επίθεηηαη ζνβαξφο θίλδπλνο γηα ηε δεκφζηα αζθάιεηα, ζε νξηζκέλε δε πεξηνρή, αλ απεηιείηαη ζνβαξή δηαηάξαμε ηεο θνηλσληθννηθνλνκηθήο δσήο, φπσο λφκνο νξίδεη. Άξζξν Ζ ειεπζεξία ηεο ζξεζθεπηηθήο ζπλείδεζεο είλαη απαξαβίαζηε. Ζ απφιαπζε ησλ αηνκηθψλ θαη πνιηηηθψλ δηθαησκάησλ δελ εμαξηάηαη απφ ηηο ζξεζθεπηηθέο πεπνηζήζεηο θαζελφο. 2. Κάζε γλσζηή ζξεζθεία είλαη ειεχζεξε θαη ηα ζρεηηθά κε ηε ιαηξεία ηεο ηεινχληαη αλεκπφδηζηα ππφ ηελ πξνζηαζία ησλ λφκσλ. Ζ άζθεζε ηεο ιαηξείαο δελ Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 2

107 Παξάξηεκα 1 επηηξέπεηαη λα πξνζβάιιεη ηε δεκφζηα ηάμε ή ηα ρξεζηά ήζε. Ο πξνζειπηηζκφο απαγνξεχεηαη. 3. Οη ιεηηνπξγνί φισλ ησλ γλσζηψλ ζξεζθεηψλ ππφθεηληαη ζηελ ίδηα επνπηεία ηεο Πνιηηείαο θαη ζηηο ίδηεο ππνρξεψζεηο απέλαληί ηεο, φπσο θαη νη ιεηηνπξγνί ηεο επηθξαηνχζαο ζξεζθείαο. 4. Καλέλαο δελ κπνξεί, εμαηηίαο ησλ ζξεζθεπηηθψλ ηνπ πεπνηζήζεσλ, λα απαιιαγεί απφ ηελ εθπιήξσζε ησλ ππνρξεψζεσλ πξνο ην Κξάηνο ή λα αξλεζεί λα ζπκκνξθσζεί πξνο ηνπο λφκνπο. 5. Καλέλαο φξθνο δελ επηβάιιεηαη ρσξίο λφκν πνπ νξίδεη θαη ηνλ ηχπν ηνπ. Άξζξν Ζ ηδηνθηεζία ηειεί ππφ ηελ πξνζηαζία ηνπ Κξάηνπο, ηα δηθαηψκαηα φκσο πνπ απνξξένπλ απφ απηή δελ κπνξνχλ λα αζθνχληαη ζε βάξνο ηνπ γεληθνχ ζπκθέξνληνο. **2. Καλέλαο δελ ζηεξείηαη ηελ ηδηνθηεζία ηνπ, παξά κφλν γηα δεκφζηα σθέιεηα πνπ έρεη απνδεηρζεί κε ηνλ πξνζήθνληα ηξφπν, φηαλ θαη φπσο ν λφκνο νξίδεη, θαη πάληνηε αθνχ πξνεγεζεί πιήξεο απνδεκίσζε, πνπ λα αληαπνθξίλεηαη ζηελ αμία ηελ νπνία είρε ην απαιινηξηνχκελν θαηά ην ρξφλν ηεο ζπδήηεζεο ζην δηθαζηήξην γηα ηνλ πξνζσξηλφ πξνζδηνξηζκφ ηεο απνδεκίσζεο. Αλ δεηεζεί απεπζείαο ν νξηζηηθφο πξνζδηνξηζκφο ηεο απνδεκίσζεο, ιακβάλεηαη ππφςε ε αμία θαηά ην ρξφλν ηεο ζρεηηθήο ζπδήηεζεο ζην δηθαζηήξην. Αλ ε ζπδήηεζε γηα ηνλ νξηζηηθφ πξνζδηνξηζκφ ηεο απνδεκίσζεο δηεμαρζεί κεηά ηελ παξέιεπζε έηνπο απφ ηε ζπδήηεζε γηα ηνλ πξνζσξηλφ πξνζδηνξηζκφ, ηφηε γηα ηνλ πξνζδηνξηζκφ ηεο απνδεκίσζεο ιακβάλεηαη ππφςε ε αμία θαηά ην ρξφλν ηεο ζπδήηεζεο γηα ηνλ νξηζηηθφ πξνζδηνξηζκφ. ηελ απφθαζε θήξπμεο πξέπεη λα δηθαηνινγείηαη εηδηθά ε δπλαηφηεηα θάιπςεο ηεο δαπάλεο απνδεκίσζεο. Ζ απνδεκίσζε, εθφζνλ ζπλαηλεί ν δηθαηνχρνο, κπνξεί λα θαηαβάιιεηαη θαη ζε είδνο ηδίσο κε ηε κνξθή ηεο παξαρψξεζεο ηεο θπξηφηεηαο άιινπ αθηλήηνπ ή ηεο παξαρψξεζεο δηθαησκάησλ επί άιινπ αθηλήηνπ. 3. Ζ ελδερφκελε κεηαβνιή ηεο αμίαο ηνπ απαιινηξηνπκέλνπ κεηά ηε δεκνζίεπζε ηεο πξάμεο απαιινηξίσζεο, θαη κφλν εμαηηίαο ηεο, δελ ιακβάλεηαη ππφςε. **4. Ζ απνδεκίσζε νξίδεηαη απφ ηα αξκφδηα δηθαζηήξηα. Μπνξεί λα νξηζηεί θαη πξνζσξηλά δηθαζηηθψο, χζηεξα απφ αθξφαζε ή πξφζθιεζε ηνπ δηθαηνχρνπ, πνπ κπνξεί λα ππνρξεσζεί θαηά ηελ θξίζε ηνπ δηθαζηεξίνπ λα παξάζρεη γηα ηελ είζπξαμή ηεο αλάινγε εγγχεζε, ζχκθσλα κε ηνλ ηξφπν πνπ νξίδεη ν λφκνο. Νφκνο κπνξεί λα πξνβιέπεη ηελ εγθαζίδξπζε εληαίαο δηθαηνδνζίαο, θαηά παξέθθιηζε απφ ην άξζξν 94, γηα φιεο ηηο δηαθνξέο θαη ππνζέζεηο πνπ ζρεηίδνληαη κε απαιινηξίσζε, θαζψο θαη ηελ θαηά πξνηεξαηφηεηα δηεμαγσγή ησλ ζρεηηθψλ δηθψλ. Με ηνλ ίδην λφκν κπνξεί λα ξπζκίδεηαη ν ηξφπνο κε ηνλ νπνίν ζπλερίδνληαη εθθξεκείο δίθεο. Πξηλ θαηαβιεζεί ε νξηζηηθή ή πξνζσξηλή απνδεκίσζε δηαηεξνχληαη αθέξαηα φια ηα δηθαηψκαηα ηνπ ηδηνθηήηε θαη δελ επηηξέπεηαη ε θαηάιεςε. Πξνθεηκέλνπ λα εθηειεζηνχλ έξγα γεληθφηεξεο ζεκαζίαο γηα ηελ νηθνλνκία ηεο Υψξαο είλαη δπλαηφλ, κε εηδηθή απφθαζε ηνπ δηθαζηεξίνπ πνπ είλαη αξκφδην γηα ηνλ νξηζηηθφ ή πξνζσξηλφ πξνζδηνξηζκφ ηεο απνδεκίσζεο, λα επηηξέπεηαη ε πξαγκαηνπνίεζε εξγαζηψλ θαη πξηλ απφ ηνλ πξνζδηνξηζκφ θαη ηελ θαηαβνιή ηεο απνδεκίσζεο, ππφ ηνλ φξν ηεο θαηαβνιήο εχινγνπ ηκήκαηνο ηεο απνδεκίσζεο θαη ηεο παξνρήο πιήξνπο εγγχεζεο ππέξ ηνπ δηθαηνχρνπ ηεο απνδεκίσζεο, φπσο λφκνο Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 3

108 Παξάξηεκα 1 νξίδεη. Ζ δεχηεξε πξφηαζε ηνπ πξψηνπ εδαθίνπ εθαξκφδεηαη αλαιφγσο θαη ζηηο πεξηπηψζεηο απηέο. Ζ απνδεκίσζε πνπ νξίζηεθε θαηαβάιιεηαη ππνρξεσηηθά ην αξγφηεξν κέζα ζε ελάκηζη έηνο απφ ηε δεκνζίεπζε ηεο απφθαζεο γηα ηνλ πξνζσξηλφ πξνζδηνξηζκφ ηεο απνδεκίσζεο θαη, ζε πεξίπησζε απεπζείαο αίηεζεο γηα νξηζηηθφ πξνζδηνξηζκφ ηεο απνδεκίσζεο, απφ ηε δεκνζίεπζε ηεο ζρεηηθήο απφθαζεο ηνπ δηθαζηεξίνπ, δηαθνξεηηθά ε απαιινηξίσζε αίξεηαη απηνδηθαίσο. Ζ απνδεκίσζε δελ ππφθεηηαη, σο απνδεκίσζε, ζε θαλέλα θφξν, θξάηεζε ή ηέινο. 5. Νφκνο νξίδεη ηηο πεξηπηψζεηο ππνρξεσηηθήο ηθαλνπνίεζεο ησλ δηθαηνχρσλ γηα ηελ πξφζνδν, ηελ νπνία έραζαλ απφ ην αθίλεην πνπ απαιινηξηψζεθε έσο ην ρξφλν θαηαβνιήο ηεο απνδεκίσζεο. 6. Όηαλ πξφθεηηαη λα εθηειεζηνχλ έξγα θνηλήο σθέιεηαο ή γεληθφηεξεο ζεκαζίαο γηα ηελ νηθνλνκία ηεο Υψξαο, λφκνο κπνξεί λα επηηξέςεη ηελ απαιινηξίσζε ππέξ ηνπ Γεκνζίνπ επξχηεξσλ δσλψλ, πέξα απφ ηηο εθηάζεηο πνπ είλαη αλαγθαίεο γηα ηελ θαηαζθεπή ησλ έξγσλ. Ο ίδηνο λφκνο θαζνξίδεη ηηο πξνυπνζέζεηο θαη ηνπο φξνπο κηαο ηέηνηαο απαιινηξίσζεο, θαζψο θαη ηα ζρεηηθά κε ηε δηάζεζε ή ρξεζηκνπνίεζε, γηα δεκφζηνπο ή θνηλσθειείο γεληθά ζθνπνχο, ησλ εθηάζεσλ πνπ απαιινηξηψλνληαη επηπιένλ φζσλ είλαη αλαγθαίεο γηα ην έξγν πνπ πξφθεηηαη λα εθηειεζηεί. 7. Νφκνο κπνξεί λα νξίζεη φηη γηα ηελ εθηέιεζε έξγσλ κε πξνθαλή θνηλή σθέιεηα ππέξ ηνπ Γεκνζίνπ, λνκηθψλ πξνζψπσλ δεκνζίνπ δηθαίνπ, νξγαληζκψλ ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο, νξγαληζκψλ θνηλήο σθέιεηαο θαη δεκφζησλ επηρεηξήζεσλ, επηηξέπεηαη λα δηαλνηρζνχλ ππφγεηεο ζήξαγγεο ζην επηβαιιφκελν βάζνο, ρσξίο απνδεκίσζε, ππφ ηνλ φξν φηη δελ ζα παξαβιάπηεηαη ε ζπλήζεο εθκεηάιιεπζε ηνπ ππεξθείκελνπ αθηλήηνπ. Άξζξν Σν απφξξεην ησλ επηζηνιψλ θαη ηεο ειεχζεξεο αληαπφθξηζεο ή επηθνηλσλίαο κε νπνηνλδήπνηε άιιν ηξφπν είλαη απφιπηα απαξαβίαζην. Νφκνο νξίδεη ηηο εγγπήζεηο ππφ ηηο νπνίεο ε δηθαζηηθή αξρή δελ δεζκεχεηαη απφ ην απφξξεην γηα ιφγνπο εζληθήο αζθάιεηαο ή γηα δηαθξίβσζε ηδηαίηεξα ζνβαξψλ εγθιεκάησλ. **2. Νφκνο νξίδεη ηα ζρεηηθά κε ηε ζπγθξφηεζε, ηε ιεηηνπξγία θαη ηηο αξκνδηφηεηεο αλεμάξηεηεο αξρήο πνπ δηαζθαιίδεη ην απφξξεην ηεο παξαγξάθνπ 1. **3. Απαγνξεχεηαη ε ρξήζε απνδεηθηηθψλ κέζσλ πνπ έρνπλ απνθηεζεί θαηά παξάβαζε ηνπ άξζξνπ απηνχ θαη ησλ άξζξσλ 9 θαη 9Α. Άξζξν Σν Κξάηνο ιακβάλεη ηα πξνζήθνληα κέηξα γηα ηε δηαζθάιηζε ηεο ζπλδηθαιηζηηθήο ειεπζεξίαο θαη ηελ αλεκπφδηζηε άζθεζε ησλ ζπλαθψλ κ` απηήλ δηθαησκάησλ ελαληίνλ θάζε πξνζβνιήο ηνπο, κέζα ζηα φξηα ηνπ λφκνπ. 2. Ζ απεξγία απνηειεί δηθαίσκα, αζθείηαη απφ ηηο λφκηκα ζπζηεκέλεο ζπλδηθαιηζηηθέο νξγαλψζεηο γηα ηε δηαθχιαμε θαη πξναγσγή ησλ νηθνλνκηθψλ θαη εξγαζηαθψλ γεληθά ζπκθεξφλησλ ησλ εξγαδνκέλσλ. Απαγνξεχεηαη ε απεξγία κε νπνηαδήπνηε κνξθή ζηνπο δηθαζηηθνχο ιεηηνπξγνχο θαη ζ` απηνχο πνπ ππεξεηνχλ ζηα ζψκαηα αζθαιείαο. Σν δηθαίσκα πξνζθπγήο ζε απεξγία ησλ δεκφζησλ ππαιιήισλ θαη ησλ ππαιιήισλ ηεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο θαη ησλ λνκηθψλ πξνζψπσλ δεκνζίνπ δηθαίνπ, θαζψο θαη ηνπ πξνζσπηθνχ ησλ θάζε Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 4

109 Παξάξηεκα 1 κνξθήο επηρεηξήζεσλ δεκφζηνπ ραξαθηήξα ή θνηλήο σθέιεηαο, πνπ ε ιεηηνπξγία ηνπο έρεη δσηηθή ζεκαζία γηα ηελ εμππεξέηεζε βαζηθψλ αλαγθψλ ηνπ θνηλσληθνχ ζπλφινπ, ππφθεηηαη ζηνπο ζπγθεθξηκέλνπο πεξηνξηζκνχο ηνπ λφκνπ πνπ ην ξπζκίδεη. Οη πεξηνξηζκνί απηνί δελ κπνξνχλ λα θζάλνπλ έσο ηελ θαηάξγεζε ηνπ δηθαηψκαηνο ηεο απεξγίαο ή ηελ παξεκπφδηζε ηεο λφκηκεο άζθεζήο ηνπ. Άξζξν 25 **1. Σα δηθαηψκαηα ηνπ αλζξψπνπ σο αηφκνπ θαη σο κέινπο ηνπ θνηλσληθνχ ζπλφινπ θαη ε αξρή ηνπ θνηλσληθνχ θξάηνπο δηθαίνπ ηεινχλ ππφ ηελ εγγχεζε ηνπ Κξάηνπο. Όια ηα θξαηηθά φξγαλα ππνρξενχληαη λα δηαζθαιίδνπλ ηελ αλεκπφδηζηε θαη απνηειεζκαηηθή άζθεζή ηνπο. Σα δηθαηψκαηα απηά ηζρχνπλ θαη ζηηο ζρέζεηο κεηαμχ ηδησηψλ ζηηο νπνίεο πξνζηδηάδνπλ. Οη θάζε είδνπο πεξηνξηζκνί πνπ κπνξνχλ θαηά ην χληαγκα λα επηβιεζνχλ ζηα δηθαηψκαηα απηά πξέπεη λα πξνβιέπνληαη είηε απεπζείαο απφ ην χληαγκα είηε απφ ην λφκν, εθφζνλ ππάξρεη επηθχιαμε ππέξ απηνχ θαη λα ζέβνληαη ηελ αξρή ηεο αλαινγηθφηεηαο. 2. Ζ αλαγλψξηζε θαη ε πξνζηαζία ησλ ζεκειησδψλ θαη απαξάγξαπησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ απφ ηελ Πνιηηεία απνβιέπεη ζηελ πξαγκάησζε ηεο θνηλσληθήο πξνφδνπ κέζα ζε ειεπζεξία θαη δηθαηνζχλε. 3. Ζ θαηαρξεζηηθή άζθεζε δηθαηψκαηνο δελ επηηξέπεηαη. 4. Σν Κξάηνο δηθαηνχηαη λα αμηψλεη απφ φινπο ηνπο πνιίηεο ηελ εθπιήξσζε ηνπ ρξένπο ηεο θνηλσληθήο θαη εζληθήο αιιειεγγχεο. Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 5

110 Παξάξηεκα 1 ΗΗ. ΔΤΡΧΠΑΨΚΖ ΤΜΒΑΖ ΣΧΝ ΓΗΚΑΗΧΜΑΣΧΝ ΣΟΤ ΑΝΘΡΧΠΟΤ ΔΓΑ 1950 * (ΝΓ 53/1974, ΦΔΚ Α 256/ ) Άξζξν 2. Σo δηθαίσµα ζηε δσή 1. Σo δηθαίσµα εθάζηoπ πξoζψπoπ εηο ηεv δσήv πξoζηαηεχεηαη ππφ ηoπ vφµoπ. Δηο oπδέvα δχvαηαη vα επηβιεζή εθ πξoζέζεσο ζάvαηoο, εηµή εηο εθηέιεζηv ζαvαηηθήο πoηvήο εθδηδoµέvεο ππφ δηθαζηεξίoπ εv πεξηπηψζεη αδηθήµαηoο ηηµσξoπµέvoπ ππφ ηoπ vφµoπ δηα ηεο πoηvήο ηαχηεο. 2. Ο Θάvαηoο δεv ζεσξείηαη σο επηβαιιφµεvoο θαηά παξάβαζηv ηoπ άξζξoπ ηoχηoπ, εηο ηάο πεξηπηψζεηο ζα επήξρεηo ζπvεπεία ρξήζεσο βίαο θαηαζηάζεο απoιχησο αvαγθαίαο: α) δηα ηεv ππεξάζπηζηv oηoπδήπoηε πξoζψπoπ θαηά παξαvφµoπ βίαο, β) δηα ηεv πξαγµαηoπoίεζηv voµίµoπ ζπιιήςεσο ή πξoο παξεµπφδηζηv απoδξάζεσο πξoζψπoπ voµίµσο θξαηoπµέvoπ, γ) δηα ηεv θαηαζηoιήv, ζπµθψvσο ησ vφµσ ζηάζεσο ή αληαξζίαο. Άξζξν 3. Απαγφξεπζε ησv βαζαvηζηεξίσv Οπδείο επηηξέπεηαη vα ππoβιεζή εηο βαζάvoπο oχηε εηο πoηvάο ή µεηαρείξηζηv απαvζξψπoπο ή εμεπηειηζηηθάο. Άξζξν 5. Σo δηθαίσµα ζηεv πξoζσπηθή ειεπζεξία θαη αζθάιεηα 1. Παv πξφζσπov έρεη δηθαίσµα εηο ηεv ειεπζεξίαv θαη ηεv αζθάιεηαv. Οπδείο επηηξέπεηαη vα ζηεξεζή ηεο ειεπζεξίαο ηoπ εηµή εηο ηαο αθoιoχζoπο πεξηπηψζεηο θαη ζπµθψvσο πξoο ηεv vφµηµov δηαδηθαζίαv: α) εάv θξαηήηαη θαvovηθψο θαηφπηv θαηαδίθεο ππφ αξµφδίoπ δηθαζηεξίoπ, β) εάv ππεβιήζε εηο θαvovηθήv ζχιιεςηv ή θξάηεζηv ιφγσ αvππoηαγήο εηο vφµηµov δηαηαγήv δηθαζηεξίoπ, ή εηο εγγχεζηv εθηειέζεσο ππoρξεψζεσο oξηδoµέvεο ππφ ηoπ vφµoπ, γ) εάv ζπvειήθζε θαη θξαηήηαη φπσο oδεγεζή εvψπηov ηεο αξµoδίαο δηθαζηηθήο αξρήο εηο ηεv πεξίπησζηv επιφγoπ ππovoίαο φηη δηέπξαμεv αδίθεµα, ή ππάξρoπv ιoγηθά δεδoµέvα πξoο παξαδoρήv ηεο αvάγθεο φπσο oχηoο εµπoδηζζή απφ ηoπ vα δηαπξάμε αδίθεµα ή δξαπεηεχζε µεηά ηεv δηάπξαμηv ηoχηoπ, δ) εάv πξφθεηηαη πεξί voµίµoπ θξαηήζεσο αvειίθoπ, απoθαζηζζείζεο δηα ηεv επηηήξεζηv ηεο αvαηξonήο ηoπ, ή ηεv vφµηµov θξάηεζίv ηoπ ίvα παξαπεµθζή εvψπηov ηεο αξµoδίαο αξρήο, ε) εάv πξφθεηηαη πεξί voµίµoπ θξαηήζεσο αηφµσv δπvαµέvσv vα µεηαδψζσζη µεηαδoηηθήv αζζέvεηαv, θξεvoβιαβoχο, αιθooιηθoχ, ηoμηθoµαvoχο ή αιήηoπ, * Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 6

111 Παξάξηεκα 1 ζη) εάv πξφθεηηαη πεξί voµίµoπ ζπιιήςεσο ή θξαηήζεσο αηφµoπ επί ζθoπψ φπσο εµπoδηζζή απφ ηoπ vα εηζέιζε παξαvφµσο εv ηε ρψξα ή εvαvηίov ηoπ oπoίoπ εθθξεµεί δηαδηθαζία απειάζεσο ή εθδφζεσο. 2. Παv ζπιιεθζέv πξφζσπov δέov vα πιεξoθoξήηαη θαηά ηo δπvαηφv ζπvηoµφηεξov θαη εηο γιψζζαv ηεv oπoίαv εvvoεί, ηoπο ιφγoπο ηεο ζπιιήςεψο ηoπ σο θαη πάζαv δηαηππoπµέvεv εvαvηίov ηoπ θαηεγoξίαv. 3. Παv πξφζσπov ζπιιεθζέv ή θξαηεζέv, ππφ ηαο πξoβιεπoµέvαο εv παξαγξάnσ 1 γ) ηoπ παξφvηoο άξζξoπ ζπvζήθαο oθείιεη vα παξαπεµθζή ζπvηφµσο εvψπηov δηθαζηoχ ή εηέξoπ δηθαζηηθoχ ιεηηoπξγoχ voµίµσο εvηεηαιµέvoπ φπσο εθηειή δηθαζηηθά θαζήθovηα, έρεη δε ηo δηθαίσµα vα δηθαζζή εvηφο ιoγηθήο πξoζεζµίαο ή απoιπζή θαηά ηεv δηαδηθαζίαv. Ζ απφιπζηο δχvαηαη vα εμαξηεζή απφ εγγχεζηv εμαζθαιίδoπζαv ηεv παξάζηαζηv ηoπ εvδηαθεξoµέvoπ εηο ηεv δηθάζηµov. 4. Παv πξφζσπov ζηεξoχµεvov ηεο ειεπζεξίαο ηoπ ζπvεπεία ζπιιήςεσο ή θξαηήζεσο έρεη δηθαίσµα πξoζθπγήο εvψπηov δηθαζηεξίoπ ίvα ηoχηo απoθαζίζεη εvηφο βξαρείαο πξoζεζµίαο επί ηoπ voµίµoπ ηεο θξαηήζεψο ηoπ θαη δηαηάμε ηεv απφιπζίv ηoπ εv πεξηπηψζεη παξαvφµoπ θξαηήζεσο. 5. Παv πξφζσπov ζχµα ζπιιήςεσο ή θξαηήζεσο ππφ ζπvζήθαο αvηηζέηoπο πξoο ηαο αvσηέξσ δηαηάμεηο, έρεη δηθαίσµα επαvoξζψζεσο Άξζξν 8. Γηθαίσµα ζεβαζµoχ ηεο ηδησηηθήο θαη oηθoγεvεηαθήο δσήο 1. Παv πξφζσπov δηθαηoχηαη εηο ηov ζεβαζµφv ηεο ηδησηηθήο θαη oηθoγεvεηαθήο δσήο ηoπ, ηεο θαηoηθίαο ηoπ θαη ηεο αιιειoγξαθίαο ηoπ. 2. Γεv επηηξέπεηαη vα ππάξμε επέµβαζηο δεµoζίαο αξρήο εv ηε αζθήζεη ηoπ δηθαηψµαηoο ηoχηoπ, εθηφο εάv ε επέµβαζηο αχηε πξoβιέπεηαη ππφ ηoπ vφµoπ θαη απoηειεί µέηξov ηo oπoίov, εηο µίαv δεµoθξαηηθήv θoηvσvίαv, είvαη αvαγθαίov δηα ηεv εζvηθήv αζθάιεηαv, ηεv δεµoζίαv αζθάιεηαv, ηεv oηθovoµηθήv επεµεξίαv ηεο ρψξαο, ηεv πξoάζπηζηv ηεο ηάμεσο θαη ηεv πξφιεςηv πoηvηθψv παξαβάζεσv, ηεv πξoζηαζίαv ηεο πγείαο ή ηεο εζηθήο, ή ηεv πξoζηαζίαv ησv δηθαησµάησv θαη ειεπζεξηψv άιισv. Άξζξν 9. Διεπζεξία ζθέςεο, ζπvείδεζεο θαη ζξεζθείαο 1. Παv πξφζσπov δηθαηoχηαη εηο ηεv ειεπζεξίαv ζθέςεσο, ζπvεηδήζεσο θαη ζξεζθείαο, ηo δηθαίσµα ηoχηo επάγεηαη ηεv ειεπζεξίαv αιιαγήο ζξεζθείαο ή πεπoηζήζεσv, σο θαη ηεv ειεπζεξίαv εθδειψζεσο ηεο ζξεζθείαο ή ησv πεπoηζήζεσv µεµovσµέvσο, ή ζπιιoγηθψο δεµoζία ή θαη ηδίαv, δηα ηεο ιαηξείαο, ηεο παηδείαο, θαη ηεο αζθήζεσο ησv ζξεζθεπηηθψv θαζεθφvησv θαη ηειεηoπξγηψv. 2. Ζ ειεπζεξία εθδειψζεσο ηεο ζξεζθείαο ή ησv πεπoηζήζεσv δεv επηηξέπεηαη vα απoηειέζε αvηηθείµεvov εηέξσv πεξηoξηζµψv πέξαv ησv πξoβιεπoµέvσv ππφ ηoπ vφµoπ θαη απoηειoχvησv αvαγθαία µέηξα, εv δεµoθξαηηθή θoηvσvία, δηα ηεv δεµoζίαv αζθάιεηαv, ηεv πξoάζπηζηv ηεο δεµoζίαο ηάμεσο, πγείαο θαη εζηθήο, ή ηεv πξoάζπηζηv ησv δηθαησµάησv θαη ειεπζεξηψv ησv άιισv. Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 7

112 Παξάξηεκα 1 Άξζξν 11. Διεπζεξία ηoπ ζπvέξρεζζαη θαη ζπvεηαηξίδεζζαη 1. Παv πξφζσπov έρεη δηθαίσµα εηο ηεv ειεπζεξίαv ηoπ ζπvέξρεζζαη εηξεvηθψο θαη εηο ηεv ειεπζεξίαv ζπvεηαηξηζµoχ ζπµπεξηιαµβαvoµέvoπ ηoπ δηθαηψµαηoο ηδξχζεσο µεη άιισv ζπvδηθάησv θαη πξoζρσξήζεσο εηο ζπvδηθάηα επί ζθoπψ πξoαζπίζεσο ησv ζπµθεξφvησv ηoπ 2. Ζ άζθεζηο ησv δηθαησµάησv ηoχησv δεv επηηξέπεηαη vα ππαρζή εηο εηέξoπο πεξηoξηζµoχο πέξαv ησv ππφ ηoπ vφµoπ πξoβιεπoµέvσv θαη απoηειoχvησv αvαγθαία µέηξα εv δεµoθξαηηθή θoηvσvία, θαη ηεv εζvηθήv αζθάιεηαv, ηεv δεµφζηαv αζθάιεηαv ηεv πξoάζπηζηv ηεο ηάμεσο θαη πξφιεςηv ηoπ εγθιήµαηoο, ηεv πξoζηαζίαv ηεο πγείαο θαη ηεο εζηθήο, ή ηεv πξoζηαζίαv ησv δηθαησµάησv θαη ειεπζεξηψv ησv ηξίησv. Σo παξφv άξζξov δεv απαγoξεχεη ηεv επηβoιήv voµίµσv πεξηoξηζµψv εηο ηεv άζθεζηv ησv δηθαησµάησv ηoχησv ππφ µειψv ησv εvφπισv δπvάµεσv ηεο αζηπvoµίαο ή ησv δηoηθεηηθψv ππεξεζηψv ηoπ Κξάηoπο. ΠΡΧΣΟ ΠΡΟΘΔΣΟ ΠΡΧΣΟΚΟΛΛΟ ΔΓΑ Δηο ζχκβαζηλ πεξί πξναζπίζεσο ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ θαη ησλ ζεκειησδψλ ειεπζεξηψλ (Κπξψζεθε κε ην Ν.Γ. 53/1974 ΦΔΚ 256/Α ) Άξζξνλ 1. - Πξνζηαζία ηεο ηδηνθηεζίαο. Παλ θπζηθφλ ή λνκηθφλ πξφζσπνλ δηθαηνχηαη ζεβαζκνχ ηεο πεξηνπζίαο ηνπ. Οπδείο δχλαηαη λα ζηεξεζή ηεο ηδηνθηεζίαο απηνχ εηκή δηα ιφγνπο δεκνζίαο σθειείαο θαη ππφ ηνπο πξνβιεπνκέλνπο, ππφ ηνπ λφκνπ θαη ησλ γεληθψλ αξρψλ ηνπ δηεζλνχο δηθαίνπ φξνπο. Αη πξναλαθεξφκελαη δηαηάμεηο δελ ζίγνπζη ην δηθαίσκα παληφο θξάηνπο φπσο ζέζε ελ ηζρχη λφκνπο νπο ήζειε θξίλεη αλαγθαίνλ πξνο ξχζκηζηλ ηεο ρξήζεσο αγαζψλ ζπκθψλσο πξνο ην δεκφζηνλ ζπκθέξνλ ή πξνο εμαζθάιηζηλ ηεο θαηαβνιήο θφξσλ ή άιισλ εηζθνξψλ ή πξνζηίκσλ. Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 8

113 Παξάξηεκα 1 ΗΗΗ. Ν. 2068/1992 : ΚΤΡΧΖ ΤΜΒΑΖ 108/1981 ΣΟΤ ΤΜΒΟΤΛΗΟΤ ΣΖ ΔΤΡΧΠΖ ΓΗΑ ΣΖΝ ΠΡΟΣΑΗΑ ΣΟΤ ΑΣΟΜΟΤ ΑΠΟ ΣΖΝ ΑΤΣΟΜΑΣΟΠΟΗΖΜΔΝΖ ΔΠΔΞΔΡΓΑΗΑ ΠΡΟΧΠΗΚΧΝ ΓΔΓΟΜΔΝΧΝ * Αξζξν:0 ΝΟΜΟ ΤΠ` ΑΡΗΘ. 2068/ (ΦΔΚ Α 118) Κχξσζε ηεο Δπξσπατθήο χκβαζεο γηα ηελ πξνζηαζία ηνπ αηφκνπ απφ ηελ απηνκαηνπνηεκέλε επεμεξγαζία πιεξνθνξηψλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα. ***Ζ θπξσζείζα κε ηνλ παξφληα λφκν ζχκβαζε ηέζεθε ζε ηζρχ ηελ 1ε Γεθεκβξίνπ 1995 ζχκθσλα κε ηελ Αλαθ.Φ.0546/4173/1995 (Α 207) ΣΖ ΔΛΛΖΝΗΚΖ ΓΖΜΟΚΡΑΣΗΑ Δθδίδνκε ηνλ αθφινπζν λφκν πνπ ςήθηζε ε Βνπιή: `Άξζξν πξψην Κπξψλεηαη θαη έρεη ηελ ηζρχ, πνπ νξίδεη ην άξζξν 28 παξ. 1 ηνπ πληάγκαηνο, ε Δπξσπατθή χκβαζε γηα ηελ πξνζηαζία ηνπ αηφκνπ απφ ηελ απηνκαηνπνηεκέλε επεμεξγαζία πιεξνθνξηψλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα, πνπ ππνγξάθεθε ζην ηξαζβνχξγν ζηηο 28 Ηαλνπαξίνπ Σν θείκελν ηεο ζχκβαζεο ζην πξσηφηππν ζηε γαιιηθή γιψζζα θαη ζε κεηάθξαζε ζηελ ειιεληθή έρεη σο εμήο: ΤΜΒΑΖ ΓΗΑ ΣΖΝ ΠΡΟΣΑΗΑ ΣΟΤ ΑΣΟΜΟΤ ΑΠΟ ΣΖΝ ΑΤΣΟΜΑΣΟΠΟΗΖΜΔΝΖ ΔΠΔΞΔΡΓΑΗΑ ΠΛΖΡΟΦΟΡΗΧΝ ΠΡΟΧΠΗΚΟΤ ΥΑΡΑΚΣΖΡΑ ΠΡΟΟΗΜΗΟ Σα ππνγξάθνληα ηελ παξνχζα ζχκβαζε Κξάηε - κέιε ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο: Λακβάλνληαο ππφςε φηη ζθνπφο ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο είλαη λα πξαγκαηνπνηήζεη κηα πην ζηελή έλσζε κεηαμχ ησλ κειψλ ηνπ κε ην ζεβαζκφ ηδίσο ηεο ππεξηζρχνο ηνπ δηθαίνπ, θαζψο θαη ησλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξψπνπ θαη ησλ ζεκειησδψλ ειεπζεξηψλ. Λακβάλνληαο ππφςε φηη επηζπκεηφ είλαη λα επεθηαζεί ε πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ θαη ησλ ζεκειησδψλ ειεπζεξηψλ ηνπ θαζελφο θαη εηδηθά ην δηθαίσκα ηνπ ζεβαζκνχ ηνπ ηδησηηθνχ βίνπ, ελ φςεη ηεο εληαηηθνπνηήζεσο ηεο θπθινθνξίαο, δηα κέζνπ ησλ ζπλφξσλ, ησλ πιεξνθνξηψλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα νη νπνίεο θαζίζηαληαη αληηθείκελν απηνκαηνπνηεκέλεο επεμεξγαζίαο Δπηβεβαηψλνληαο ηαπηφρξνλα ηε δέζκεπζε ηνπο ππέξ ηεο ειεχζεξεο πιεξνθφξεζεο ρσξίο λα ιακβάλνληαη ππφςε ηα ζχλνξα * Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 9

114 Παξάξηεκα 1 Αλαγλσξίδνληαο ηελ αλάγθε ηνπ ζπκβηβαζκνχ κεηαμχ ησλ ζεκειησδψλ αμηψλ, αθ` ελφο ηνπ ζεβαζκνχ ηνπ ηδησηηθνχ βίνπ θαη, αθ` εηέξνπ ηεο ειεχζεξεο θπθινθνξίαο ησλ πιεξνθνξηψλ κεηαμχ ησλ ιαψλ. πκθσλνχλ θαη απνδέρνληαη ηα αθφινπζα: ΚΔΦΑΛΑΗΟ Η ΓΔΝΗΚΔ ΓΗΑΣΑΞΔΗ `Άξζξν 1 Αληηθείκελν θαη ζθνπφο θνπφο ηεο παξνχζαο ζχκβαζεο είλαη ε εμαζθάιηζε ζην έδαθνο θάζε ζπκβαιιφκελνπ κέξνπο, ζε θάζε θπζηθφ πξφζσπν, αζρέησο απφ ηελ ππεθνφηεηά ηνπ ή ηελ θαηνηθία ηνπ, ηνπ ζεβαζκνχ ησλ δηθαησκάησλ ηνπ θαη ησλ ζεκειησδψλ ηνπ ειεπζεξηψλ θαη εηδηθά ηνπ δηθαηψκαηνο ηνπ ηδησηηθνχ ηνπ βίνπ, έλαληη ηεο απηνκαηνπνηεκέλεο επεμεξγαζίαο ησλ πιεξνθνξηψλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πνπ ην αθνξνχλ (πξνζηαζία ησλ πξνζσπηθψλ πιεξνθνξηψλ). `Άξζξν 2 Οξηζκνί Γηα ηνπο ζθνπνχο ηεο παξνχζαο ζχκβαζεο: α) Πιεξνθνξίεο πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα, (πξνζσπηθέο πιεξνθνξίεο) ζεκαίλεη θάζε πιεξνθνξία ε νπνία αθνξά ζπγθεθξηκέλν θπζηθφ πξφζσπν ή πξφζσπν ηνπ νπνίνπ ε ηαπηφηεηα δχλαηαη λα πξνζδηνξηζζεί (πξφζσπν ην νπνίν αθνξά ε πιεξνθνξία), β) "απηνκαηνπνηεκέλν αξρείν" ζεκαίλεη θάζε ζχλνιν πιεξνθνξηψλ πνπ απνηεινχλ αληηθείκελν απηνκαηνπνηεκέλεο επεμεξγαζίαο, γ)"απηνκαηνπνηεκέλε επεμεξγαζία, ζεκαίλεη ηηο αθφινπζεο πξάμεηο πνπ εθηεινχληαη ζην ζχλνιφ ηνπο ή ελ κέξεη κε ηε βνήζεηα απηνκαηνπνηεκέλσλ κέζσλ: θαηαρψξηζε ησλ πιεξνθνξηψλ, εθαξκνγή ζηηο πιεξνθνξίεο απηέο ινγηθψλ ή/ θαη αξηζκεηηθψλ κεζφδσλ, ηξνπνπνίεζή ηνπο, δηαγξαθή, απφζπαζε ή κεηάδνζή ηνπο, δ) "θχξηνο ηνπ αξρείνπ" είλαη ην θπζηθφ ή λνκηθά πξφζσπν, ή δεκφζηα αξρή, ή ππεξεζία, ή νπνηνζδήπνηε άιινο νξγαληζκφο, ν νπνίνο είλαη αξκφδηνο, ζχκθσλα κε ηνλ εζληθά λφκν, λα απνθαζίδεη πνηφο ζα είλαη ν ζθνπφο ηνπ απηνκαηνπνηεκέλνπ αξρείνπ, πνηέο θαηεγνξίεο πιεξνθνξηψλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πξέπεη λα θαηαρσξίδνληαη θαη πνηέο δηαδηθαζίεο ζα έρνπλ εθαξκνγή ζε απηέο. `Άξζξν 3 Πεδίν εθαξκνγήο 1. Σα ζπκβαιιφκελα κέξε αλαιακβάλνπλ ηελ ππνρξέσζε λα εθαξκφδνπλ ηελ παξνχζα ζχκβαζε ζηα αξρεία θαη ηηο απηνκαηνπνηεκέλεο επεμεξγαζίεο ησλ πιεξνθνξηψλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα ζην δεκφζην θαη ζηνλ ηδησηηθφ ηνκέα. Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 10

115 Παξάξηεκα 1 2. Κάζε θξάηνο δχλαηαη, θαηά ηελ ππνγξαθή ή θαηά ηελ θαηάζεζε ηνπ εγγξάθνπ επηθχξσζεο, απνδνρήο, έγθξηζεο ή πξνζρψξεζεο, ή θαη ζε κεηαγελέζηεξν ρξφλν, λα γλσζηνπνηεί κε δήισζε απεπζπλφκελε ζην Γεληθφ Γξακκαηέα ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο: α) `Όηη δελ ζα εθαξκφζεη ηελ παξνχζα χκβαζε ζε νξηζκέλεο θαηεγνξίεο απηνκαηνπνηεκέλσλ αξρείσλ πιεξνθνξηψλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα, γηα ηηο νπνίεο ζα θαηαηίζεηαη θαηάινγνο. Γελ ζα πξέπεη φκσο λα ζπκπεξηιακβάλεη ζηνλ θαηάινγν απηφλ, θαηεγνξίεο απηνκαηνπνηεκέλσλ αξρείσλ πνπ ππφθεηληαη, ζχκθσλα κε ην εζσηεξηθφ ηνπ δίθαην, ζε δηαηάμεηο πξνζηαζίαο πιεξνθνξηψλ. Καηά ζπλέπεηα, ζα πξέπεη λα ηξνπνπνηεί ηνλ θαηάινγν απηφλ κε λέα δήισζε, φηαλ θαη άιιεο θαηεγνξίεο απηνκαηνπνηεκέλσλ αξρείσλ πιεξνθνξηψλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα ζα ππνβάιινληαη ζην θαζεζηψο πξνζηαζίαο ησλ πιεξνθνξηψλ. β) `Όηη ζα εθαξκφζεη ηελ παξνχζα ζχκβαζε θαη ζε πιεξνθνξίεο ζπλαθείο κε νκάδεο, ελψζεηο, ηδξχκαηα, εηαηξείεο, ζσκαηεία ή νπνηνδήπνηε άιιν νξγαληζκφ, ν νπνίνο ελψλεη, άκεζα ή έκκεζα, θπζηθά πξφζσπα, ηα νπνία έρνπλ ή φρη λνκηθή πξνζσπηθφηεηα. γ) `Όηη ζα εθαξκφζεη ηελ παξνχζα ζχκβαζε θαη ζηα αξρεία πιεξνθνξηψλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πνπ δελ απνηεινχλ αληηθείκελν απηνκαηνπνηεκέλεο επεμεξγαζίαο. 3. Κάζε θξάηνο ην νπνίν έρεη επεθηείλεη ην πεδίν εθαξκνγήο ηεο παξνχζαο ζχκβαζεο κε κία απφ ηηο δειψζεηο, πνπ αλαθέξνληαη ζηα εδάθηα 2β` ή γ` σο άλσ, δχλαηαη λα αλαθέξεη ζηελ ελ ιφγσ δήισζε φηη νη επεθηάζεηο δελ ζα εθαξκφδνληαη παξά κφλν ζε κεξηθέο θαηεγνξίεο αξρείσλ πιεξνθνξηψλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα, ησλ νπνίσλ ν θαηάινγνο ζα θαηαηίζεηαη. 4. Κάζε ζπκβαιιφκελν κέξνο πνπ έρεη απνθιείζεη κεξηθέο θαηεγνξίεο απηνκαηνπνηεκέλσλ αξρείσλ πιεξνθνξηψλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα βάζεη ηεο δειψζεσο, πνπ πξνβιέπεηαη ζην εδάθην 2α` σο άλσ, δελ δχλαηαη λα αμηψζεη ηελ εθαξκνγή ηεο παξνχζαο ζχκβαζεο ζε ηέηνηεο θαηεγνξίεο απφ ζπκβαιιφκελν κέξνο ην νπνίν δελ ηηο έρεη απνθιείζεη. 5. Δπίζεο, θάζε ζπκβαιιφκελν κέξνο πνπ δελ έρεη πξνβεί ζε κηα απφ ηηο επεθηάζεηο, πνπ πξνβιέπνληαη ζηηο παξαγξάθνπο 2β` θαη γ` ηνπ παξφληνο άξζξνπ, δελ δχλαηαη λα επσθειεζεί απφ ηελ εθαξκνγή ηεο παξνχζαο ζχκβαζεο ζηα ζεκεία απηά έλαληη άιινπ ζπκβαιιφκελνπ κέξνπο πνπ έρεη πξνβεί ζε ηέηνηεο επεθηάζεηο. 6. Οη δειψζεηο νη νπνίεο πξνβιέπνληαη ζηελ παξάγξαθν 2 ηνπ παξφληνο άξζξνπ ζα ηζρχνπλ απφ ηελ έλαξμε ηζρχνο ηεο ζχκβαζεο σο πξνο ην θξάηνο ην νπνίν ηηο δηαηχπσζε, αλ ην θξάηνο πξνέβε ζ` απηέο θαηά ηελ ππνγξαθή ή θαηά ηελ θαηάζεζε ηνπ εγγξάθνπ επηθχξσζεο, απνδνρήο, έγθξηζεο ή πξνζρψξεζεο, ή ηξεηο κήλεο κεηά απφ ηελ παξαιαβή ηνπο απφ ην Γεληθφ Γξακκαηέα ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο, αλ δηαηππψζεθαλ ζε κεηαγελέζηεξν ρξφλν. Οη δειψζεηο απηέο ζα κπνξνχλ λα αλαθαινχληαη εμ` νινθιήξνπ ή ελ κέξε κε γλσζηνπνίεζε ηεο ζχκβαζεο σο πξνο ην θξάηνο πξνέβε ζ` απηέο απεπζπλφκελε ζην Γεληθφ Γξακκαηέα ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο. Ζ αλάθιεζε ζα αξρίδεη λα ηζρχεη ηξεηο κήλεο κεηά ηελ εκεξνκελία παξαιαβήο ηεο γλσζηνπνίεζεο. Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 11

116 Παξάξηεκα 1 ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΗΗ ΒΑΗΚΔ ΑΡΥΔ ΠΡΟΣΑΗΑ ΣΧΝ ΠΛΖΡΟΦΟΡΗΧΝ `Άξζξν 4 Τπνρξεψζεηο ησλ ζπκβαιιφκελσλ κεξψλ 1. Κάζε ζπκβαιιφκελν κέξνο ιακβάλεη, ζην πιαίζην ηνπ εζσηεξηθνχ ηνπ δηθαίνπ ηα απαξαίηεηα κέηξα γηα ηελ εθαξκνγή ησλ βαζηθψλ αξρψλ πξνζηαζίαο ησλ πιεξνθνξηψλ, πνπ απαξηζκνχληαη ζην παξφλ θεθάιαην. 2. Σα κέηξα απηά πξέπεη λα ιεθζνχλ ην αξγφηεξν θαηά ηελ έλαξμε ηζρχνο ηεο παξνχζαο ζχκβαζεο έλαληη ηνπ ζπκβαιιφκελνπ απηνχ κέξνπο. `Άξζξν 5 Πνηφηεηα ησλ πιεξνθνξηψλ Οη πιεξνθνξίεο πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πνπ γίλνληαη αληηθείκελν απηνκαηνπνηεκέλεο επεμεξγαζίαο: α) Απνθηψληαη θαη πθίζηαληαη επεμεξγαζία θαηά ηξφπν έληηκν θαη λφκηκν. β) Καηαρσξίδνληαη γηα νξηζκέλνπο θαη λφκηκνπο ζθνπνχο θαη δελ ρξεζηκνπνηνχληαη θαηά ηξφπν αζπκβίβαζην πξνο ηνπο ζθνπνχο απηνχο. γ) Δίλαη πξφζθνξεο, πξνζήθνπζεο θαη φρη ππέξκεηξεο ζε ζρέζε κε ηνπο ζθνπνχο γηα ηνπο νπνίνπο έρνπλ θαηαρσξηζζεί. δ) Δίλαη αθξηβείο θαη αλ ρξεηάδεηαη γίλεηαη ελεκέξσζε ηνπο. ε) Γηαηεξνχληαη ππφ κνξθή πνπ επηηξέπεη ηελ εμαθξίβσζε ηεο ηαπηφηεηαο ησλ πξνζψπσλ ηα νπνία αθνξνχλ νη πιεξνθνξίεο γηα ρξνληθφ δηάζηεκα πνπ δελ ππεξβαίλεη εθείλν πνπ είλαη αλαγθαίν γηα ηελ εμππεξέηεζε ησλ ζθνπψλ γηα ηνπο νπνίνπο έρνπλ θαηαρσξηζζεί. `Άξζξν 6 Δηδηθέο Καηεγνξίεο πιεξνθνξηψλ Οη πιεξνθνξίεο πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πνπ απνθαιχπηνπλ ηε θπιεηηθή πξνέιεπζε, ηα πνιηηηθά θξνλήκαηα, ηηο ζξεζθεπηηθέο ή άιιεο πεπνηζήζεηο, φπσο θαη νη πιεξνθνξίεο πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα, πνπ ζρεηίδνληαη κε ηελ πγεία ή ηε ζεμνπαιηθή δσή, δελ δχλαληαη λα απνηειέζνπλ αληηθείκελν απηνκαηνπνηεκέλεο επεμεξγαζίαο, εάλ ην εζσηεξηθφ δίθαην δελ πξνβιέπεη θαηάιιειεο εγγπήζεηο. Σν απηφ ηζρχεη γηα ηηο πιεξνθνξίεο πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πνπ αθνξνχλ πνηληθέο θαηαδίθεο. `Άξζξν 7 Αζθάιεηα ησλ πιεξνθνξηψλ Καηάιιεια κέηξα αζθάιεηαο ιακβάλνληαη γηα ηελ πξνζηαζία ησλ πιεξνθνξηψλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πνπ έρνπλ θαηαρσξηζζεί ζε απηνκαηνπνηεκέλα αξρεία απφ ζπκπησκαηηθή ή κε επηηξεπφκελε θαηαζηξνθή ή απφ ζπκπησκαηηθή απψιεηα, θαζψο θαη απφ πξφζβαζε ζε απηέο, ηξνπνπνίεζε ή κεηάδνζή ηνπο ρσξίο ηελ απαηηνχκελε άδεηα. Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 12

117 Παξάξηεκα 1 `Άξζξν 8 πκπιεξσκαηηθέο εγγπήζεηο γηα ην πξφζσπν ην νπνίν αθνξνχλ νη πιεξνθνξίεο. Κάζε πξφζσπν πξέπεη λα δχλαηαη: α) Να γλσξίδεη ηελ χπαξμε απηνκαηνπνηεκέλσλ αξρείσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα, ηνπο θπξηφηεξνπο ζθνπνχο ηνπο, θαζψο θαη ηελ ηαπηφηεηα θαη ηε ζπλήζε θαηνηθία ή ηελ θχξηα εγθαηάζηαζε ηνπ θπξίνπ ησλ αξρείσλ. β) Να ιακβάλεη ζε εχινγα δηαζηήκαηα, ρσξίο ππέξκεηξεο πξνζεζκίεο θαη έμνδα, επηβεβαίσζε ηεο χπαξμεο ή φρη, ζηα απηνκαηνπνηεκέλα αξρεία, πιεξνθνξηψλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πνπ ην αθνξνχλ φπσο θαη θνηλνπνίεζε ησλ πιεξνθνξηψλ απηψλ ζε θαηαλνεηή κνξθή. γ) Να ιακβάλεη, εθφζνλ ζπληξέρεη πεξίπησζε, ηε δηφξζσζε ησλ πιεξνθνξηψλ απηψλ ή ηε δηαγξαθή ηνπο φηαλ έρνπλ απνηειέζεη αληηθείκελν επεμεξγαζίαο θαηά παξάβαζε ησλ δηαηάμεσλ ηνπ εζσηεξηθνχ δηθαίνπ πνπ ζέηνπλ ζε εθαξκνγή ηηο βαζηθέο αξρέο νη νπνίεο εμαγγέιινληαη ζηα άξζξα 5 θαη 6 ηεο παξνχζαο ζχκβαζεο. δ) Να δηαζέηεη κέζν πξνζθπγήο, αλ δελ δφζεθε ζπλέρεηα ζε αίηεζε επηβεβαίσζεο ή, εθφζνλ ζπληξέρεη πεξίπησζε, θνηλνπνίεζεο, δηφξζσζεο ή δηαγξαθήο, πνπ αλαθέξνληαη ζηηο παξαγξάθνπο β` θαη γ ηνπ παξφληνο άξζξνπ. `Άξζξν 9 Δμαηξέζεηο θαη πεξηνξηζκνί 1. Κακία εμαίξεζε δελ επηηξέπεηαη ζηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 5, 6, θαη 8 ηεο παξνχζαο ζχκβαζεο, πέξαλ ησλ νξίσλ, πνπ θαζνξίδνληαη ζην παξφλ άξζξν. 2. Παξέθθιηζε απφ ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 5,6 θαη 8 ηεο παξνχζαο ζχκβαζεο είλαη δπλαηή, φηαλ απηή πξνβιέπεηαη απφ δηάηαμε λφκνπ ηνπ ζπκβαιιφκελνπ κέξνπο θαη απνηειεί απαξαίηεην κέηξν ζε κηα δεκνθξαηηθή θνηλσλία: α) γηα ηελ πξνζηαζία ηεο αζθάιεηαο ηνπ Κξάηνπο, ηε δεκφζηα αζθάιεηα, ηα λνκηζκαηηθά ζπκθέξνληα ηνπ Κξάηνπο ή ηελ θαηαζηνιή ησλ πνηληθψλ παξαβάζεσλ. β) γηα ηελ πξνζηαζία ηνπ πξνζψπνπ ην νπνίν αθνξνχλ νη πιεξνθνξίεο, φπσο θαη ησλ δηθαησκάησλ θαη ειεπζεξηψλ ηξίησλ. 3. Πεξηνξηζκνί ζηελ άζθεζε ησλ δηθαησκάησλ, πνπ αλαθέξνληαη ζηηο παξαγξάθνπο β`, γ` θαη δ` ηνπ άξζξνπ 8, κπνξεί λα πξνβιέπνληαη απφ ην λφκν γηα ηα απηνκαηνπνηεκέλα αξρεία πιεξνθνξηψλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πνπ ρξεζηκνπνηνχληαη γηα ζηαηηζηηθνχο ζθνπνχο ή γηα επηζηεκνληθέο έξεπλεο, φηαλ πξνθαλψο δελ ππάξρεη θίλδπλνο πξνζβνιήο ηνπ ηδησηηθνχ βίνπ ησλ πξνζψπσλ, ηα νπνία αθνξνχλ νη πιεξνθνξίεο. `Άξζξν 10 Πνηλέο θαη Πξνζθπγέο Κάζε ζπκβαιιφκελν κέξνο αλαιακβάλεη ηελ ππνρξέσζε λα θαζνξίζεη θαηάιιειεο πνηλήο θαη πξνζθπγέο Μα ηηο παξαβηάζεηο ησλ δηαηάμεσλ ηνπ εζσηεξηθνχ δίθαηνπ πνπ ζέηνπλ ζε εθαξκνγή βαζηθήο αξρέο γηα ηελ πξνζηαζία ησλ πιεξνθνξηψλ, νη νπνίεο αλαθέξνληαη ζην παξφλ θεθάιαην. Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 13

118 Παξάξηεκα 1 `Άξζξν 11 Δπξχηεξε πξνζηαζία Κακία ππφ ηηο δηαηάμεηο ηνπ παξφληνο θεθαιαίνπ δελ ζα εξκελεχεηαη σο πεξηνξίδνπζα ή πξνζβάιινπζα ηε δπλαηφηεηα θάζε ζπκβαιιφκελνπ κέξνπο λα παξαρσξήζεη ηη ζηα πξφζσπα ηα νπνία αθνξνχλ νη πιεξνθνξίεο πξνζηαζία επξχηεξε απφ εθείλε, πνπ πξνβιέπεηαη απφ ηελ παξνχζα ζχκβαζε. ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΗΗΗ ΓΗΑΤΝΟΡΗΑΚΖ ΡΟΖ ΠΛΖΡΟΦΟΡΗΧΝ `Άξζξν 12 Γηαζπλνξηαθή ξνή πιεξνθνξηψλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα θαη εζσηεξηθφ δίθαην 1. Οη αθφινπζεο δηαηάμεηο εθαξκφδνληαη ζηηο κεηαβηβάζεηο δηα κέζνπ ησλ εζληθψλ ζπλφξσλ, νπνηνδήπνηε ηερληθφ κέζνλ θαη αλ ρξεζηκνπνηείηαη γη` απηφλ ην ζθνπφ, πιεξνθνξηψλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πνπ απνηεινχλ αληηθείκελν απηνκαηνπνηεκέλεο επεμεξγαζίαο ή πνπ ζπγθεληξψζεθαλ κε ζθνπφ λα ππνβιεζνχλ ζε ηέηνηα επεμεξγαζία. 2. Σα ζπκβαιιφκελα κέξε δελ δχλαληαη, κε κνλαδηθφ ζθνπφ ηελ πξνζηαζία ηνπ ηδησηηθνχ βίνπ, λα απαγνξεχνπλ ή λα ππνβάιινπλ ζε εηδηθή άδεηα ηε δηαζπλνξηαθή ξνή ησλ πιεξνθνξηψλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα, πνπ πξννξίδνληαη γηα ην έδαθνο άιινπ ζπκβαιιφκελνπ κέξνπο. 3. Κάζε ζπκβαιιφκελν κέξνο έρεη σζηφζν ην δηθαίσκα λα παξεθθιίλεη απφ ηηο δηαηάμεηο ηεο παξαγξάθνπ 2: α) ην κέηξν πνπ ε λνκνζεζία ηνπ πξνβιέπεη εηδηθή ξχζκηζε γηα νξηζκέλεο θαηεγνξίεο πιεξνθνξηψλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα ή απηνκαηνπνηεκέλα αξρεία πιεξνθνξηψλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα, ιφγσ ηεο θχζεο ησλ πιεξνθνξηψλ ή ησλ αξρείσλ απηψλ, εθηφο αλ ε ξχζκηζε ηνπ άιινπ ζπκβαιιφκελνπ κέξνπο πξνζθέξεη αλάινγε πξνζηαζία. β) `Όηαλ ε κεηαβίβαζε πξαγκαηνπνηείηαη απφ ην έδαθνο ηνπ πξνο ην έδαθνο ελφο κε ζπκβαιιφκελνπ κέξνπο κέζσ εδάθνπο άιινπ ζπκβαιιφκελνπ κέξνπο, πξνθεηκέλνπ λα απνθεχγεηαη λα θαηαιήγνπλ ηέηνηεο κεηαβηβάζεηο ζε πεξηγξαθή ηεο λνκνζεζίαο ηνπ ζπκβαιιφκελνπ κέξνπο, πνπ αλαθέξεηαη ζηελ αξρή ηεο παξνχζαο παξαγξάθνπ. ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΗV ΑΜΟΗΒΑΗΑ ΤΝΓΡΟΜΖ `Άξζξν 13 πλεξγαζία κεηαμχ ησλ ζπκβαιιφκελσλ κεξψλ 1. Σα ζπκβαιιφκελα κέξε αλαιακβάλνπλ ηελ ππνρξέσζε λα πξνζθέξνπλ ακνηβαία ζπλδξνκή γηα ηε ζέζε ζε εθαξκνγή ηεο παξνχζαο ζχκβαζεο. 2. Γηα ην ζθνπφ απηφλ: Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 14

119 Παξάξηεκα 1 α) Κάζε ζπκβαιιφκελν κέξνο νξίδεη κία ή πεξηζζφηεξεο αξρέο, ησλ νπνίσλ θνηλνπνηεί ηελ νλνκαζία θαη ηε δηεχζπλζε ζην Γεληθφ Γξακκαηέα ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο β) Κάζε ζπκβαιιφκελν κέξνο, ην νπνίν φξηζε πεξηζζφηεξεο αξρέο, αλαθέξεη ζηελ θνηλνπνίεζε ηνπ πξνεγνχκελνπ εδαθίνπ ηελ αξκνδηφηεηα θαζεκηάο απφ ηηο αξρέο απηέο 3. Αξρή ε νπνία νξίζζεθε νθείιεη, κεηά απαίηεζε αξρήο πνπ νξίζζεθε απφ άιιν ζπκβαιιφκελν κέξνο: α) Να παξέρεη πιεξνθνξίεο γηα ην δίθαηά ηνπ θαη ηε δηνηθεηηθή πξαθηηθή ηνπ ζρεηηθά κε ηελ πξνζηαζία ησλ πιεξνθνξηψλ. β) Να ιακβάλεη, ζχκθσλα κε ην εζσηεξηθφ ηνπ δίθαην θαη κε κνλαδηθφ ζθνπφ ηελ πξνζηαζία ηνπ ηδησηηθνχ βίνπ, φια ηα θαηάιιεια κέηξα γηα ηελ παξνρή πιεξνθνξηψλ νπζίαο, πνπ αθνξνχλ απηνκαηνπνηεκέλε επεμεξγαζία πξαγκαηνπνηνχκελε ζην έδαθνο ηνπ, κε εμαίξεζε πάλησο ηηο πιεξνθνξίεο πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα, νη νπνίεο απνηεινχλ αληηθείκελν ηεο επεμεξγαζίαο απηήο. `Άξζξν 14 πλδξνκή ζηα πξφζσπα ηα νπνία αθνξνχλ νη πιεξνθνξίεο θαη ηα νπνία δηακέλνπλ ζην εμσηεξηθφ 1. Κάζε ζπκβαιιφκελν κέξνο πξνζθέξεη ζπλδξνκή ζε νπνηνδήπνηε πξφζσπν δηακέλεη ζην εμσηεξηθφ, γηα ηελ άζθεζε ησλ δηθαησκάησλ ηα νπνία πξνβιέπνληαη απφ ην εζσηεξηθά ηνπ δίθαην θαη` εθαξκνγή ησλ βαζηθψλ αξρψλ, πνπ αλαθέξνληαη ζην άξζξν 8 ηεο παξνχζαο ζχζηαζεο. 2. Αλ έλα ηέηνην πξφζσπν δηακέλεη ζην έδαθνο άιινπ ζπκβαιιφκελνπ κέξνπο, πξέπεη λα έρεη ηε δπλαηφηεηα λα ππνβάιεη ηελ αίηεζε ηνπ δηα κέζνπ ηεο Αξρήο, ε νπνία νξίδεηαη απφ ην ζπκβαιιφκελν απηφ κέξνο. 3. Ζ αίηεζε ζπλδξνκήο πξέπεη λα πεξηιακβάλεη φια ηα απαξαίηεηα ζηνηρεία, πνπ αθνξνχλ ηδίσο: α) Σν φλνκα, ηε δηεχζπλζε θαη φια ηα άιια πξνζήθνληα ζηνηρεία ηαπηφηεηαο πνπ αθνξνχλ ηνλ αηηνχληα. β) Σν απηνκαηνπνηεκέλν αξρείν πιεξνθνξηψλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα, ζην νπνίν αλαθέξεηαη ε αίηεζε, ή ηνλ ππεχζπλν ηνπ αξρείνπ. γ) Σν ζθνπφ ηεο αίηεζεο. `Άξζξν 15 Δγγπήζεηο νη νπνίεο αθνξνχλ ηε ζπλδξνκή πνπ παξέρεηαη απφ ηηο νξηζζείζεο Αξρέο 1. Αξρή ε νπνία νξίζζεθε απφ ζπκβαιιφκελν κέξνο, ην νπνίν έιαβε πιεξνθνξίεο απφ Αξρή, πνπ νξίζζεθε απφ άιιν ζπκβαιιφκελν κέξνο, είηε πξνο ππνζηήξημε αίηεζεο ζπλδξνκήο είηε ζε απάληεζε αίηεζεο ζπλδξνκήο, πνπ δηαηχπσζε ε ίδηα, δελ δχλαηαη λα θάλεη ρξήζε ησλ πιεξνθνξηψλ απηψλ γηα ζθνπνχο άιινπο απφ απηνχο, νη νπνίνη πξνζδηνξίδνληαη ζηελ αίηεζε ζπλδξνκήο. 2. Κάζε ζπκβαιιφκελν κέξνο νθείιεη λα κεξηκλά, ψζηε ηα πξφζσπα πνπ αλήθνπλ ή ελεξγνχλ ελ νλφκαηη ηεο Αξρήο πνπ νξίζζεθε, λα δεζκεχνληαη απφ ηε δένπζα Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 15

120 Παξάξηεκα 1 ππνρξέσζε ηήξεζεο ηνπ απνξξήηνπ ή ηεο ερεκχζεηαο έλαληη ησλ πιεξνθνξηψλ απηψλ. 3. ε θακία πεξίπησζε δελ ζα επηηξέπεηαη ζε νξηζζείζα Αξρή, λα ππνβάιεη, ζχκθσλα κε ην άξζξν 14 παξάγξαθνο 2, αίηεζε ζπλδξνκήο ελ νλφκαηη πξνζψπνπ, ην νπνίν αθνξνχλ νη πιεξνθνξίεο θαη ην νπνίν δηακέλεη ζην εμσηεξηθφ, κε δηθή ηεο πξσηνβνπιία θαη ρσξίο ξεηή ζπλαίλεζε ηνπ πξνζψπνπ απηνχ. `Άξζξν 16 `Άξλεζε ησλ αηηήζεσλ ζπλδξνκήο Οξηζζείζα Αξρή, ε νπνία έιαβε αίηεζε ζπλδξνκήο, ζχκθσλα κε ηα άξζξα 13 θαη 14 ηεο παξνχζαο ζχκβαζεο, δελ δχλαηαη λα αξλεζεί λα ηελ εμεηάζεη, παξά κφλν εάλ: α) Ζ αίηεζε είλαη αζπκβίβαζηε κε ηηο αξκνδηφηεηεο, φζνλ αθνξά ην πεδίν πξνζηαζίαο ησλ πιεξνθνξηψλ, ησλ Αξρψλ πνπ είλαη εμνπζηνδνηεκέλεο λα απαληήζνπλ. β) Ζ αίηεζε δελ είλαη ζχκθσλε κε ηηο δηαηάμεηο ηεο παξνχζαο ζχκβαζεο. γ) Ζ εθηέιεζε ηεο αίηεζεο ζα ήηαλ αζπκβίβαζηε κε ηελ θπξηαξρία, ηελ αζθάιεηα ή ηε δεκφζηα ηάμε ηνπ ζπκβαιιφκελνπ κέξνπο πνπ ηελ φξηζε, ή κε ηα δηθαηψκαηα θαη ηηο ζεκειηψδεηο ειεπζεξίεο ησλ πξνζψπσλ, πνπ ππφθεηληαη ζηε δηθαηνδνζία ηνπ ζπκβαιιφκελνπ απηνχ κέξνπο. `Άξζξν 17 `Έμνδα θαη δηαδηθαζία ηεο ζπλδξνκήο 1. Ζ ακνηβαία ζπλδξνκή, ε νπνία παξέρεηαη απφ ηα ζπκβαιιφκελα κέξε, ζχκθσλα κε ην άξζξν 13, φπσο θαη ε ζπλδξνκή πνπ απηά παξέρνπλ ζηα πξφζσπα, ηα νπνία αθνξνχλ νη πιεξνθνξίεο θαη ηα νπνία δηακέλνπλ ζην εμσηεξηθφ, ζχκθσλα κε ην άξζξν 14, δελ ζπλεπάγεηαη ηελ θαηαβνιή ησλ εμφδσλ θαη δηθαησκάησλ άιισλ απφ εθείλα πνπ αθνξνχλ ηνπο πξαγκαηνγλψκνλεο θαη δηεξκελείο. Απηά ηα έμνδα θαη δηθαηψκαηα ζα επηβαξχλνπλ ην ζπκβαιιφκελν κέξνο, πνπ φξηζε ηελ Αξρή, ε νπνία ππέβαιε ηελ αίηεζε ζπλδξνκήο. 2. Σν πξφζσπν ην νπνίν αθνξνχλ νη πιεξνθνξίεο δελ κπνξεί λα ππνρξεσζεί λα πιεξψζεη, ζρεηηθά κε ηηο ελέξγεηεο πνπ επηρεηξήζεθαλ γηα ινγαξηαζκφ ηνπ ζην έδαθνο άιινπ ζπκβαιινκέλνπ, έμνδα θαη δηθαηψκαηα δηαθνξεηηθά απφ εθείλα ηα νπνία είλαη απαηηεηά έλαληη ησλ πξνζψπσλ, ηα νπνία δηακέλνπλ ζην έδαθνο ηνπ ζπκβαιιφκελνπ απηνχ κέξνπο. 3. Σα ινηπά ζρεηηθά κε ηε ζπλδξνκή, πνπ αθνξνχλ ηδίσο ηνπο ηχπνπο θαη ηηο δηαδηθαζίεο, φπσο θαη ηηο γιψζζεο νη νπνίεο ζα ρξεζηκνπνηεζνχλ, θαζνξίδνληαη άκεζα κεηαμχ ησλ ελδηαθεξφκελσλ ζπκβαιιφκελσλ κεξψλ. Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 16

121 Παξάξηεκα 1 ΚΔΦΑΛΑΗΟ V ΤΜΒΟΤΛΔΤΣΗΚΖ ΔΠΗΣΡΟΠΖ `Άξζξν 18 πγθξφηεζε ηεο Δπηηξνπήο 1. Ζ πκβνπιεπηηθή Δπηηξνπή ζπγθξνηείηαη κεηά ηελ έλαξμε ηζρχνο ηεο παξνχζαο ζχκβαζεο 2. Κάζε ζπκβαιιφκελν κέξνο νξίδεη έλαλ αληηπξφζσπν θαη έλαλ αλαπιεξσηή ζηελ Δπηηξνπή. Κάζε Κξάηνο - κέινο ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο, πνπ δελ είλαη ζπκβαιιφκελν κέξνο ζηε ζχκβαζε, έρεη ην δηθαίσκα λα αληηπξνζσπεχεηαη ζηελ Δπηηξνπή απφ έλαλ παξαηεξεηή 3. Ζ πκβνπιεπηηθή Δπηηξνπή δχλαηαη, κε απφθαζε ιακβαλφκελε νκφθσλα, λα θαιέζεη θάζε θξάηνο κε κέινο ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο, ην νπνίν δελ είλαη ζπκβαιιφκελν κέξνο ζηε ζχκβαζε, λα αληηπξνζσπεπζεί ζε κία απφ ηηο ζπλφδνπο ηεο. `Άξζξν 19 Αξκνδηφηεηεο ηεο Δπηηξνπήο Ζ πκβνπιεπηηθή Δπηηξνπή: α) Γχλαηαη λα θάλεη πξνηάζεηο πξνθεηκέλνπ λα δηεπθνιπλζεί ή βειηησζεί ε εθαξκνγή ηεο ζχκβαζεο. β) Γχλαηαη λα θάλεη πξνηάζεηο ηξνπνπνίεζεο ηεο παξνχζαο ζχκβαζεο, ζχκθσλα κε ην άξζξν 21. γ) Δθθέξεη γλψκε ζε θάζε πξφηαζε ηξνπνπνίεζεο ηεο παξνχζαο ζχκβαζεο πνπ ηεο ππνβάιιεηαη, ζχκθσλα κε ην άξζξν 21 παξ. 3. δ) Γχλαηαη, αλ ην δεηήζεη ζπκβαιιφκελν κέξνο, λα εθθέξεη γλψκε γηα νπνηνδήπνηε δήηεκα, ην νπνίν ζρεηίδεηαη κε ηελ εθαξκνγή ηεο παξνχζαο ζχκβαζεο. `Άξζξν 20 Γηαδηθαζία 1. Ζ πκβνπιεπηηθή Δπηηξνπή ζπγθαιείηαη απφ ην Γεληθφ Γξακκαηέα ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο. Πξαγκαηνπνηεί ηελ πξψηε ζπλνδφ ηεο εληφο ηνπ 12κήλνπ πνπ αθνινπζεί ηελ έλαξμε ηζρχνο ηεο παξνχζαο ζχκβαζεο. Αθνινχζσο, ζπλέξρεηαη ηνπιάρηζηνλ κηα θνξά θάζε δχν ρξφληα θαη, νπσζδήπνηε, θάζε θνξά πνπ ην έλα ηξίην ησλ αληηπξνζψπσλ ησλ ζπκβαιιφκελσλ κεξψλ δεηεί ηε ζχγθιεζή ηεο. 2. Ζ πιεηνςεθία ησλ αληηπξνζψπσλ ησλ ζπκβαιιφκελσλ κεξψλ απνηειεί ηελ απαξαίηεηε απαξηία γηα ηελ πξαγκαηνπνίεζε ζπλφδνπ ηεο πκβνπιεπηηθήο Δπηηξνπήο. 3. Μεηά ην πέξαο θάζε ζπλφδνπ ηεο, ε πκβνπιεπηηθή Δπηηξνπή ππνβάιιεη ζηελ επηηξνπή ησλ Τπνπξγψλ ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο έθζεζε γηα ηηο εξγαζίεο ηεο θαη ηε ιεηηνπξγία ηεο ζχκβαζεο. 4. Ζ πκβνπιεπηηθή Δπηηξνπή θαηαξηίδεη ηνλ εζσηεξηθφ ηεο θαλνληζκφ κε ηελ επηθχιαμε ησλ δηαηάμεσλ ηεο παξνχζαο ζχκβαζεο. Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 17

122 Παξάξηεκα 1 ΚΔΦΑΛΑΗΟ VΗ ΣΡΟΠΟΠΟΗΖΔΗ `Άξζξν 21 Σξνπνπνηήζεηο 1. Σξνπνπνηήζεηο ηεο παξνχζαο ζχκβαζεο κπνξνχλ λα πξνηαζνχλ απφ ζπκβαιιφκελα,κέξνο απφ ηελ Δπηηξνπή ησλ Τπνπξγψλ ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο θαη απφ ηε πκβνπιεπηηθή Δπηηξνπή. 2. Κάζε πξφηαζε ηξνπνπνίεζεο θνηλνπνηείηαη απφ ην Γεληθφ Γξακκαηέα ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο ζηα Κξάηε-κέιε ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο θαη ζε θάζε Κξάηνο κε κέινο, ην νπνίν έρεη πξνζρσξήζεη ή ην νπνίν έρεη θιεζεί λα πξνζρσξήζεη ζηελ παξνχζα ζχκβαζε, ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ Δμάιινπ, θάζε ηξνπνπνίεζε ε νπνία πξνηείλεηαη απφ ζπκβαιιφκελν κέξνο ή απφ ηελ Δπηηξνπή ησλ Τπνπξγψλ θνηλνπνηείηαη ζηε πκβνπιεπηηθή Δπηηξνπή, ε νπνία ππνβάιιεη ζηελ επηηξνπή ησλ Τπνπξγψλ ηε γλψκε ηεο γηα ηελ πξνηεηλφκελε ηξνπνπνίεζε. 4. Ζ Δπηηξνπή ησλ Τπνπξγψλ εμεηάδεη ηελ πξνηεηλφκελε ηξνπνπνίεζε θαη θάζε γλσκνδφηεζε, πνπ ππνβάιιεηαη απφ ηε πκβνπιεπηηθή Δπηηξνπή θαη δχλαηαη λα εγθξίλεη ηελ ηξνπνπνίεζε. 5. Σν θείκελν θάζε ηξνπνπνίεζεο, πνπ εγθξίζεθε απφ ηελ Δπηηξνπή ησλ Τπνπξγψλ, ζχκθσλα κε ηελ παξάγξαθν 4 ηνπ παξφληνο άξζξνπ, δηαβηβάδεηαη ζηα ζπκβαιιφκελα κέξε γηα απνδνρή. 6. Κάζε εγθεθξηκέλε ηξνπνπνίεζε, ζχκθσλα κε ηελ παξάγξαθν 4 ηνπ παξφληνο άξζξνπ, ζα αξρίδεη λα ηζρχεη ηελ 30ή εκέξα απφ ηε γλσζηνπνίεζε ηεο απνδνρήο ηεο ζην Γεληθφ Γξακκαηέα απφ φια ηα ζπκβαιιφκελα κέξε. ΚΔΦΑΛΑΗΟ VΗΗ ΣΔΛΗΚΔ ΓΗΑΣΑΞΔΗ `Άξζξν 22 `Δλαξμε ηζρχνο 1. Ζ παξνχζα ζχκβαζε είλαη αλνηθηή ζηελ ππνγξαθή ησλ Κξαηψλ - κειψλ ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο, ζα ππνβιεζεί γηα επηθχξσζε, απνδνρή θαη έγθξηζε. Σα έγγξαθα επηθχξσζεο, απνδνρήο ή έγθξηζεο ζα θαηαηεζνχλ ζην Γεληθά Γξακκαηεία ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο. 2. Ζ παξνχζα ζχκβαζε ζα αξρίζεη λα ηζρχεη ηελ πξψηε εκέξα ηνπ κελφο πνπ αθνινπζεί ηε ιήμε κηαο πεξηφδνπ ηξηψλ κελψλ κεηά ηελ εκεξνκελία θαηά ηελ νπνία πέληε Κξάηε - κέιε ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο ζα έρνπλ εθθξάζεη ηε ζπγθαηάζεζή ηνπο λα δεζκεχνληαη απφ ηε ζχκβαζε, ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηεο πξνεγνχκελεο παξαγξάθνπ. 3. Γηα θάζε Κξάηνο - κέινο ην νπνίν ζα εθδειψζεη αξγφηεξα θαη ηε ζπγθαηάζεζή ηνπ λα δεζκεχεηαη απφ ηε ζχκβαζε, ε ζχκβαζε ζα αξρίζεη λα ηζρχεη ηελ πξψηε εκέξα ηνπ κελφο πνπ αθνινπζεί ηε ιήμε κηαο ηξίκελεο πεξηφδνπ κεηά ηελ εκεξνκελία θαηάζεζεο ηνπ εγγξάθνπ επηθχξσζεο, απνδνρήο ή έγθξηζεο. Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 18

123 Παξάξηεκα 1 `Άξζξν 23 Πξνζρψξεζε Κξαηψλ κε κειψλ 1. Μεηά ηελ έλαξμε ηζρχνο ηεο παξνχζαο ζχκβαζεο, ε Δπηηξνπή ησλ Τπνπξγψλ ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο ζα δχλαηαη λα θαιέζεη θάζε Κξάηνο κε κέινο ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο λα πξνζρσξήζεη ζηελ παξνχζα ζχκβαζε κε απφθαζε ιακβαλφκελε κε ηελ πιεηνςεθία ηνπ άξζξνπ 20δ ηνπ Καηαζηαηηθνχ ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο θαη κε νκνθσλία ησλ αληηπξνζψπσλ ησλ ζπκβαιιφκελσλ Κξαηψλ ηα νπνία δηθαηνχληαη λα παξίζηαληαη ζηελ Δπηηξνπή. 2. Γηα θάζε άιιν Κξάηνο ην νπνίν ζα πξνζρσξήζεη ζηε ζχκβαζε, απηή ζα αξρίζεη λα ηζρχεη ηελ πξψηε εκέξα ηνπ κελφο πνπ αθνινπζεί ηε ιήμε πεξηφδνπ ηξηψλ κελψλ κεηά ηελ εκεξνκελία θαηάζεζεο ηνπ εγγξάθνπ πξνζρψξεζεο ζην Γεληθφ Γξακκαηέα ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο. `Άξζξν 24 Δδαθηθή ξήηξα 1. Κάζε Κξάηνο δχλαηαη, θαηά ηελ ππνγξαθή ή θαηά ηελ θαηάζεζε ηνπ εγγξάθνπ επηθχξσζεο, απνδνρήο ή έγθξηζεο ή πξνζρψξεζεο, λα νξίζεη ην έδαθνο ή ηα εδάθε ζηα νπνία ζα εθαξκφδεηαη ε παξνχζα ζχκβαζε. 2. Κάζε Κξάηνο δχλαηαη, εθ ησλ πζηέξσλ αλά πάζα ζηηγκή, κε δήισζε απεπζπλφκελε πξνο ην Γεληθφ Γξακκαηέα ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο, λα επεθηείλεη ηελ εθαξκνγή ηεο παξνχζαο ζχκβαζεο ζε νπνηνδήπνηε άιιν έδαθνο ην νπνίν ζα νξίδεηαη ζηε δήισζε. Ζ ζχκβαζε ζα αξρίζεη λα ηζρχεη γηα ην έδαθνο απηά, ηελ πξψηε εκέξα ηνπ κελφο πνπ αθνινπζεί ηε ιήμε πεξηφδνπ ηξηψλ κελψλ κεηά ηελ εκεξνκελία παξαιαβήο ηεο δήισζεο απφ ην Γεληθφ Γξακκαηέα. 3. Κάζε δήισζε, ε νπνία γίλεηαη δπλάκεη ησλ δπν πξνεγνχκελσλ παξαγξάθσλ, ζα κπνξεί λα αλαθιεζεί, φζνλ αθνξά νπνηνδήπνηε έδαθνο ην νπνίν νξίδεηαη ζηε δήισζε απηή, κε γλσζηνπνίεζε απεπζπλφκελε ζην Γεληθφ Γξακκαηέα. Ζ αλάθιεζε ζα αξρίζεη λα ηζρχεη ηελ πξψηε εκέξα ηνπ κελφο πνπ αθνινπζεί ηε ιήμε πεξηφδνπ έμη κελψλ κεηά ηελ εκεξνκελία παξαιαβήο ηεο γλσζηνπνίεζεο απφ ην Γεληθφ Γξακκαηέα. `Άξζξν 25 Δπηθπιάμεηο Κακία επηθχιαμε δελ επηηξέπεηαη ζηηο δηαηάμεηο ηεο παξνχζαο ζχκβαζεο. `Άξζξν 26 Καηαγγειία 1. Κάζε ζπκβαιιφκελν κέξνο δχλαηαη, αλά πάζα ζηηγκή λα θαηαγγείιεη ηελ παξνχζα ζχκβαζε απεπζχλνληαο γλσζηνπνίεζε ζην Γεληθφ Γξακκαηέα ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο. 2. Ζ θαηαγγειία ζα αξρίζεη λα ηζρχεη ηελ πξψηε ηνπ κελφο πνπ αθνινπζεί ηε ιήμε πεξηφδνπ έμη κελψλ κεηά ηελ εκεξνκελία παξαιαβήο ηεο γλσζηνπνίεζεο απφ ην Γεληθφ Γξακκαηέα, Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 19

124 Παξάξηεκα 1 `Άξζξν 27 Γλσζηνπνηήζεηο Ο Γεληθφο Γξακκαηέαο ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο ζα γλσζηνπνηήζεη ζηα Κξάηε - κέιε ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο θαη ζε θάζε θξάηνο ην νπνίν έρεη πξνζρσξήζεη ζηελ παξνχζα ζχκβαζε: α) θάζε ππνγξαθή, β) ηελ θαηάζεζε θάζε εγγξάθνπ επηθχξσζεο, απφ έγθξηζεο ή πξνζρψξεζεο, γ) θάζε εκεξνκελία έλαξμεο ηεο ηζρχνο ηεο παξνχζαο ζχκβαζεο, ζχκθσλα κε ηα άξζξα ηεο 22, 23 θαη 24, δ) θάζε άιιε πξάμε, γλσζηνπνίεζε ή θνηλνπνίεζε ζρεηηθή κε ηελ παξνχζα ζχκβαζε. Γηα λα πηζηνπνηεζνχλ ηα αλσηέξσ, νη ππνγξάθνληεο, λφκηκα εμνπζηνδνηεκέλνη γηα ην ζθνπφ απηφλ, ππέγξαςαλ ηελ παξνχζα ζχκβαζε. `Έγηλε ζην ηξαζβνχξγν, ζηηο 28 Ηαλνπαξίνπ 1981 ζηα γαιιηθά θαη αγγιηθά, δχν θείκελα πνπ είλαη εμίζνπ απζεληηθά, ζε έλα κφλν αληίηππν πνπ ζα θαηαηεζεί ζηα αξρεία ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο. Ο Γεληθφο Γξακκαηέαο ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο ζα δηαβηβάζεη επηθπξσκέλα αληίγξαθα ζε θαζέλα απφ ηα Κξάηε κέιε ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο. `Άξζξν δεχηεξν Ζ ηζρχο ηνπ λφκνπ απηνχ αξρίδεη απφ ηε δεκνζίεπζε ηνπ ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο, ηεο δε ζχκβαζεο πνπ θπξψλεηαη ζχκθσλα κε ηα πξνβιεπφκελα ζην άξζξν 22 παξ. 3 απηήο. Παξαγγέιινπκε ηε δεκνζίεπζε ηνπ παξφληνο ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο θαη ηελ εθηέιεζή ηνπ σο λφκνπ ηνπ Κξάηνπο. Αζήλα, 27 Ηνπλίνπ 1992 Ο ΠΡΟΔΓΡΟ ΣΖ ΓΖΜΟΚΡΑΣΗΑ ΚΧΝΣΑΝΣΗΝΟ Γ. ΚΑΡΑΜΑΝΛΖ ΟΗ ΤΠΟΤΡΓΟΗ ΠΡΟΔΓΡΗΑ ΣΖ ΚΤΒΔΡΝΖΖ ΤΦΤΠ. ΔΞΧΣΔΡΗΚΟΝ ΧΣ. ΚΟΤΒΔΛΑ ΒΗΡΓ. ΣΟΤΓΔΡΟΤ ΓΗΚΑΗΟΤΝΖ Μ. ΠΑΠΑΚΧΝΣΑΝΣΗΝΟΤ ζεσξήζεθε θαη ηέζεθε ε Μεγάιε θξαγίδα ηνπ Κξάηνπο Αζήλα, 2 Ηνπιίνπ 1992 Ο ΔΠΗ ΣΖ ΓΗΚΑΗΟΤΝΖ ΤΠΟΤΡΓΟ Μ. ΠΑΠΑΚΧΝΣΑΝΣΗΝΟΤ Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 20

125 Παξάξηεκα 1 ΗV. ΤΝΘΖΚΖ ΣΖ ΛΗΑΒΟΝΑ ΓΗΑ ΣΖΝ ΣΡΟΠΟΠΟΗΖΖ ΣΖ ΤΝΘΖΚΖ ΓΗΑ ΣΖΝ ΔΤΡΧΠΑΨΚΖ ΈΝΧΖ ΚΑΗ ΣΖ ΤΝΘΖΚΖ ΠΔΡΗ ΗΓΡΤΔΧ ΔΤΡΧΠΑΨΚΖ ΚΟΗΝΟΣΖΣΑ (ππνγξάθεθε ζηε Ληζαβφλα ηελ θαη θπξψζεθε απφ ηελ Διιάδα κε ην Ν. 3671/2008-ΦΔΚ Α 129/ )) 1) Σν άξζξν 6 αληηθαζίζηαηαη απφ ην αθφινπζν θείκελν: «ΑΡΘΡΟ 6 1. Ζ Έλσζε αλαγλσξίδεη ηα δηθαηψκαηα, ηηο ειεπζεξίεο θαη ηηο αξρέο πνπ πεξηέρνληαη ζηνλ Υάξηε ησλ Θεκειησδψλ Γηθαησκάησλ ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο ηεο 7εο Γεθεκβξίνπ 2000, φπσο πξνζαξκφζζεθε ζηηο 12 Γεθεκβξίνπ 2007, ζην ηξαζβνχξγν, ν νπνίνο έρεη ην ίδην λνκηθφ θχξνο κε ηηο πλζήθεο. Οη δηαηάμεηο ηνπ Υάξηε δελ ζπλεπάγνληαη θακία επέθηαζε ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο Έλσζεο, φπσο απηέο νξίδνληαη ζηηο πλζήθεο. Σα δηθαηψκαηα, νη ειεπζεξίεο θαη νη αξρέο ηνπ Υάξηε εξκελεχνληαη ζχκθσλα κε ηηο γεληθέο δηαηάμεηο ηνπ ηίηινπ VII ηνπ Υάξηε πνπ δηέπνπλ ηελ εξκελεία θαη ηελ εθαξκνγή ηνπ θαη ιακβαλνκέλσλ δεφλησο ππφςε ησλ επεμεγήζεσλ νη νπνίεο αλαθέξνληαη ζηνλ Υάξηε θαη ζηηο νπνίεο κλεκνλεχνληαη νη πεγέο ησλ ελ ιφγσ δηαηάμεσλ. 2. Ζ Έλσζε πξνζρσξεί ζηελ Δπξσπατθή χκβαζε γηα ηελ Πξνάζπηζε ησλ Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ θαη ησλ Θεκειησδψλ Διεπζεξηψλ. Ζ πξνζρψξεζε ζηελ ελ ιφγσ χκβαζε δελ κεηαβάιιεη ηηο αξκνδηφηεηεο ηεο Έλσζεο φπσο νξίδνληαη ζηηο πλζήθεο. 3. Σα ζεκειηψδε δηθαηψκαηα, φπσο θαηνρπξψλνληαη απφ ηελ Δπξσπατθή χκβαζε γηα ηελ Πξνάζπηζε ησλ Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ θαη ησλ Θεκειησδψλ Διεπζεξηψλ θαη φπσο απνξξένπλ απφ ηηο θνηλέο ζπληαγκαηηθέο παξαδφζεηο ησλ θξαηψλ κειψλ, απνηεινχλ κέξνο ησλ γεληθψλ αξρψλ ηνπ δηθαίνπ ηεο Έλσζεο.» Πεγή : Ηζηφηνπνο Δπξσπατθήο Έλσζεο, 21

126 Παξάξηεκα 1 V. ΥΑΡΣΖ ΘΔΜΔΛΗΧΓΧΝ ΓΗΚΑΗΧΜΑΣΧΝ ΔΤΡΧΠΑΨΚΖ ΈΝΧΖ * (2007/C 303/01) Σν Δπξσπατθφ Κνηλνβνχιην, ην πκβνχιην θαη ε Δπηηξνπή δηαθεξχζζνπλ παλεγπξηθά σο Υάξηε ησλ Θεκειησδψλ Γηθαησκάησλ ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο ην αθφινπζν θείκελν: ΥΑΡΣΖ ΣΧΝ ΘΔΜΔΛΗΧΓΧΝ ΓΗΚΑΗΧΜΑΣΧΝ ΣΖ ΔΤΡΧΠΑΗΚΖ ΔΝΧΖ TITΛΟ 1 ΑΞΗΟΠΡΔΠΔΗΑ Άξζξν 1 Αλζξψπηλε αμηνπξέπεηα Ζ αλζξψπηλε αμηνπξέπεηα είλαη απαξαβίαζηε. Πξέπεη λα είλαη ζεβαζηή θαη λα πξνζηαηεχεηαη. Άξζξν 2 Γηθαίσκα ζηε δσή 1. Κάζε πξφζσπν έρεη δηθαίσκα ζηε δσή. 2. Καλείο δελ κπνξεί λα θαηαδηθαζζεί ζηελ πνηλή ηνπ ζαλάηνπ νχηε λα εθηειεζζεί. Άξζξν 3 Γηθαίσκα ζηελ αθεξαηφηεηα ηνπ πξνζψπνπ 1. Κάζε πξφζσπν έρεη δηθαίσκα ζηε ζσκαηηθή θαη δηαλνεηηθή ηνπ αθεξαηφηεηα. 2. ην πεδίν ηεο ηαηξηθήο θαη ηεο βηνινγίαο, πξέπεη λα ηεξνχληαη ηδίσο ηα εμήο: α) ε ειεχζεξε θαη ελ επηγλψζεη ζπλαίλεζε ηνπ ελδηαθεξνκέλνπ, ζχκθσλα κε ηηο ιεπηνκεξέζηεξεο δηαηάμεηο πνπ νξίδνληαη απφ ην λφκν, β) ε απαγφξεπζε ησλ επγνληθψλ πξαθηηθψλ, ηδίσο φζσλ απνζθνπνχλ ζηελ επηινγή ησλ πξνζψπσλ, γ) ε απαγφξεπζε ηεο κεηαηξνπήο ηνπ αλζξσπίλνπ ζψκαηνο θαη απηψλ ησλ ηδίσλ ησλ κεξψλ ηνπ ζε πεγή θέξδνπο, δ) ε απαγφξεπζε ηεο αλαπαξαγσγηθήο θισλνπνίεζεο ησλ αλζξσπίλσλ φλησλ TITΛΟ ΗΗ ΔΛΔΤΘΔΡΗΔ Άξζξν 6 Γηθαίσκα ζηελ ειεπζεξία θαη ηελ αζθάιεηα Κάζε πξφζσπν έρεη δηθαίσκα ζηελ ειεπζεξία θαη ηελ αζθάιεηα. Άξζξν 7 εβαζκφο ηεο ηδησηηθήο θαη νηθνγελεηαθήο δσήο Κάζε πξφζσπν έρεη δηθαίσκα ζην ζεβαζκφ ηεο ηδησηηθήο θαη νηθνγελεηαθήο δσήο ηνπ, ηεο θαηνηθίαο ηνπ θαη ησλ επηθνηλσληψλ ηνπ. * Πεγή : Ηζηφηνπνο Δπξσπατθήο Έλσζεο, Πεγή : Ηζηφηνπνο Δπξσπατθήο Έλσζεο, 22

127 Παξάξηεκα 1 Άξζξν 8 Πξνζηαζία ησλ δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα 1. Κάζε πξφζσπν έρεη δηθαίσκα ζηελ πξνζηαζία ησλ δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πνπ ην αθνξνχλ. 2. Ζ επεμεξγαζία απηψλ ησλ δεδνκέλσλ πξέπεη λα γίλεηαη λνκίκσο, γηα θαζνξηζκέλνπο ζθνπνχο θαη κε βάζε ηε ζπγθαηάζεζε ηνπ ελδηαθεξνκέλνπ ή γηα άιινπο ζεκηηνχο ιφγνπο πνπ πξνβιέπνληαη απφ ην λφκν. Κάζε πξφζσπν δηθαηνχηαη λα έρεη πξφζβαζε ζηα ζπιιεγέληα δεδνκέλα πνπ ην αθνξνχλ θαη λα επηηπγράλεη ηε δηφξζσζή ηνπο. 3. Ο ζεβαζκφο ησλ θαλφλσλ απηψλ ππφθεηηαη ζηνλ έιεγρν αλεμάξηεηεο αξρήο Άξζξν 10 Διεπζεξία ζθέςεο, ζπλείδεζεο θαη ζξεζθείαο 1. Κάζε πξφζσπν έρεη δηθαίσκα ζηελ ειεπζεξία ζθέςεο, ζπλείδεζεο θαη ζξεζθείαο. Σν δηθαίσκα απηφ ζπλεπάγεηαη ηελ ειεπζεξία κεηαβνιήο ζξεζθεχκαηνο ή πεπνηζήζεσλ θαζψο θαη ηελ ειεπζεξία εθδήισζεο ηνπ ζξεζθεχκαηνο ή ησλ πεπνηζήζεψλ ηνπ, αηνκηθά ή ζπιινγηθά, δεκνζία ή θαη ηδίαλ, κε ηε ιαηξεία, ηελ εθπαίδεπζε, ηελ άζθεζε ησλ ζξεζθεπηηθψλ θαζεθφλησλ θαη ηηο ηειεηέο. 2. Σν δηθαίσκα αληίξξεζεο ζπλεηδήζεσο αλαγλσξίδεηαη ζχκθσλα κε ηηο εζληθέο λνκνζεζίεο πνπ δηέπνπλ ηελ άζθεζή ηνπ. Άξζξν 11 Διεπζεξία έθθξαζεο θαη πιεξνθφξεζεο 1. Κάζε πξφζσπν έρεη δηθαίσκα ζηελ ειεπζεξία έθθξαζεο. Σν δηθαίσκα απηφ πεξηιακβάλεη ηελ ειεπζεξία γλψκεο θαη ηελ ειεπζεξία ιήςεο ή κεηάδνζεο πιεξνθνξηψλ ή ηδεψλ, ρσξίο ηελ αλάκεημε δεκνζίσλ αξρψλ θαη αδηαθξίησο ζπλφξσλ. 2. Ζ ειεπζεξία ησλ κέζσλ καδηθήο ελεκέξσζεο θαη ε πνιπθσλία ηνπο είλαη ζεβαζηέο. Άξζξν 12 Διεπζεξία ηνπ ζπλέξρεζζαη θαη ηνπ ζπλεηαηξίδεζζαη 1. Κάζε πξφζσπν έρεη δηθαίσκα ζηελ ειεπζεξία ηνπ ζπλέξρεζζαη εηξεληθψο θαη ζηελ ειεπζεξία ηνπ ζπλεηαηξίδεζζαη ζε φια ηα επίπεδα, ηδίσο ζηνλ πνιηηηθφ θαη ηνλ ζπλδηθαιηζηηθφ ηνκέα θαζψο θαη ζηνπο ηνκείο πνπ αλαθέξνληαη ζηνλ πνιίηε, πξάγκα πνπ ζπλεπάγεηαη ην δηθαίσκα θάζε πξνζψπνπ λα ηδξχεη κε άιινπο ζπλδηθαιηζηηθέο ελψζεηο θαη λα πξνζρσξεί ζε απηέο γηα ηελ ππεξάζπηζε ησλ ζπκθεξφλησλ ηνπ. 2. Σα πνιηηηθά θφκκαηα, ζην επίπεδν ηεο Έλσζεο, ζπκβάιινπλ ζηελ έθθξαζε ηεο πνιηηηθήο βνχιεζεο ησλ πνιηηψλ ηεο Έλσζεο. Άξζξν 17 Γηθαίσκα ηδηνθηεζίαο 1. Κάζε πξφζσπν δηθαηνχηαη λα είλαη θχξηνο ησλ λνκίκσο θηεζέλησλ αγαζψλ ηνπ, λα ηα ρξεζηκνπνηεί, λα ηα δηαζέηεη θαη λα ηα θιεξνδνηεί. Καλείο δελ κπνξεί λα ζηεξείηαη ηελ ηδηνθηεζία ηνπ, παξά κφλνλ γηα ιφγνπο δεκφζηαο σθέιεηαο, ζηηο πεξηπηψζεηο θαη ππφ ηηο πξνυπνζέζεηο πνπ πξνβιέπνληαη ζην λφκν θαη έλαληη δίθαηεο θαη έγθαηξεο απνδεκίσζεο γηα ηελ απψιεηά ηεο. Ζ ρξήζε ησλ αγαζψλ κπνξεί λα Πεγή : Ηζηφηνπνο Δπξσπατθήο Έλσζεο, 23

128 Παξάξηεκα 1 ππφθεηηαη ζε πεξηνξηζκνχο απφ ην λφκν, εθφζνλ απηφ είλαη αλαγθαίν πξνο ην γεληθφ ζπκθέξνλ. 2. Ζ δηαλνεηηθή ηδηνθηεζία πξνζηαηεχεηαη. ΣΗΣΛΟ IV ΑΛΛΖΛΔΓΓΤΖ Άξζξν 28 Γηθαίσκα δηαπξαγκάηεπζεο θαη ζπιινγηθψλ δξάζεσλ Οη εξγαδφκελνη θαη νη εξγνδφηεο, ή νη αληίζηνηρεο νξγαλψζεηο ηνπο, έρνπλ, ζχκθσλα κε ην δίθαην ηεο Έλσζεο θαη ηηο εζληθέο λνκνζεζίεο θαη πξαθηηθέο, δηθαίσκα λα δηαπξαγκαηεχνληαη θαη λα ζπλάπηνπλ ζπιινγηθέο ζπκβάζεηο ζηα ελδεδεηγκέλα επίπεδα θαζψο θαη λα πξνζθεχγνπλ, ζε πεξίπησζε ζχγθξνπζεο ζπκθεξφλησλ, ζε ζπιινγηθέο δξάζεηο γηα ηελ ππεξάζπηζε ησλ ζπκθεξφλησλ ηνπο, ζπκπεξηιακβαλνκέλεο ηεο απεξγίαο. ΣΗΣΛΟ V ΓΗΚΑΗΧΜΑΣΑ ΣΧΝ ΠΟΛΗΣΧΝ Άξζξν 45 Διεπζεξία θπθινθνξίαο θαη δηακνλήο 1. Κάζε πνιίηεο ηεο Έλσζεο έρεη δηθαίσκα λα θπθινθνξεί θαη λα δηακέλεη ειεχζεξα ζην έδαθνο ησλ θξαηψλ κειψλ. 2. Ζ ειεπζεξία θπθινθνξίαο θαη δηακνλήο κπνξεί λα ρνξεγείηαη, ζχκθσλα κε ηηο πλζήθεο, ζηνπο ππεθφνπο ησλ ηξίησλ ρσξψλ πνπ δηακέλνπλ λνκίκσο ζην έδαθνο θξάηνπο κέινπο. Άξζξν 48 Σεθκήξην αζσφηεηαο θαη δηθαηψκαηα ηεο ππεξάζπηζεο 1. Κάζε θαηεγνξνχκελνο ηεθκαίξεηαη φηη είλαη αζψνο κέρξη απνδείμεσο ηεο ελνρήο ηνπ ζχκθσλα κε ηνλ λφκν. 2. Γηαζθαιίδεηαη ν ζεβαζκφο ησλ δηθαησκάησλ ηεο ππεξάζπηζεο ζε θάζε θαηεγνξνχκελν. Άξζξν 49 Αξρέο ηεο λνκηκφηεηαο θαη ηεο αλαινγηθφηεηαο αμηνπνίλσλ πξάμεσλ θαη πνηλψλ 1. Καλείο δελ κπνξεί λα θαηαδηθαζζεί γηα πξάμε ή παξάιεηςε, ε νπνία δελ απνηεινχζε, θαηά ηε ζηηγκή ηεο ηέιεζήο ηεο, αδίθεκα θαηά ην εζληθφ ή ην δηεζλέο δίθαην. Οχηε επηβάιιεηαη βαξχηεξε πνηλή απφ εθείλε ε νπνία ίζρπε θαηά ηε ζηηγκή ηεο ηέιεζεο ηνπ αδηθήκαηνο. Δάλ, κεηά ηελ ηέιεζε ηνπ αδηθήκαηνο, πξνβιεθζεί κε λφκν ειαθξχηεξε πνηλή, επηβάιιεηαη απηή ε πνηλή. 2. Σν παξφλ άξζξν δελ επεξεάδεη ηε δίθε θαη ηελ ηηκσξία αηφκνπ ελφρνπ γηα πξάμε ή παξάιεηςε ε νπνία, θαηά ηε ζηηγκή ηεο ηέιεζήο ηεο, ήηαλ εγθιεκαηηθή ζχκθσλα κε ηηο γεληθέο αξρέο πνπ αλαγλσξίδνληαη απφ φια ηα έζλε. 3. Ζ απζηεξφηεηα ηεο πνηλήο δελ πξέπεη λα είλαη δπζαλάινγε πξνο ην αδίθεκα. Πεγή : Ηζηφηνπνο Δπξσπατθήο Έλσζεο, 24

129 Παξάξηεκα 1 ΣΗΣΛΟ VII ΓΔΝΗΚΔ ΓΗΑΣΑΞΔΗ ΠΟΤ ΓΗΔΠΟΤΝ ΣΖΝ ΔΡΜΖΝΔΗΑ ΚΑΗ ΣΖΝ ΔΦΑΡΜΟΓΖ ΣΟΤ ΥΑΡΣΖ Άξζξν 52 Δκβέιεηα θαη εξκελεία ησλ δηθαησκάησλ θαη ησλ αξρψλ 1. Κάζε πεξηνξηζκφο ζηελ άζθεζε ησλ δηθαησκάησλ θαη ειεπζεξηψλ πνπ αλαγλσξίδνληαη ζηνλ παξφληα Υάξηε πξέπεη λα πξνβιέπεηαη απφ ην λφκν θαη λα ζέβεηαη ην βαζηθφ πεξηερφκελν ησλ ελ ιφγσ δηθαησκάησλ θαη ειεπζεξηψλ. Σεξνπκέλεο ηεο αξρήο ηεο αλαινγηθφηεηαο, πεξηνξηζκνί επηηξέπεηαη λα επηβάιινληαη κφλνλ εθφζνλ είλαη αλαγθαίνη θαη αληαπνθξίλνληαη πξαγκαηηθά ζε ζηφρνπο γεληθνχ ελδηαθέξνληνο πνπ αλαγλσξίδεη ε Έλσζε ή ζηελ αλάγθε πξνζηαζίαο ησλ δηθαησκάησλ θαη ειεπζεξηψλ ησλ ηξίησλ. 2. Σα δηθαηψκαηα πνπ αλαγλσξίδνληαη απφ ηνλ παξφληα Υάξηε θαη ηα νπνία απνηεινχλ αληηθείκελν δηαηάμεσλ ησλ πλζεθψλ αζθνχληαη ππφ ηνπο φξνπο θαη εληφο ησλ νξίσλ πνπ θαζνξίδνληαη ζε απηέο. 3. ην βαζκφ πνπ ν παξψλ Υάξηεο πεξηιακβάλεη δηθαηψκαηα πνπ αληηζηνηρνχλ ζε δηθαηψκαηα ηα νπνία δηαζθαιίδνληαη ζηελ Δπξσπατθή χκβαζε γηα ηελ Πξνάζπηζε ησλ Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ θαη ησλ Θεκειησδψλ Διεπζεξηψλ, ε έλλνηα θαη ε εκβέιεηά ηνπο είλαη ίδηεο κε εθείλεο πνπ ηνπο απνδίδεη ε ελ ιφγσ χκβαζε. Ζ δηάηαμε απηή δελ εκπνδίδεη ην δίθαην ηεο Έλσζεο λα παξέρεη επξχηεξε πξνζηαζία. 4. ην βαζκφ πνπ ν παξψλ Υάξηεο αλαγλσξίδεη ζεκειηψδε δηθαηψκαηα φπσο απνξξένπλ απφ ηηο θνηλέο ζπληαγκαηηθέο παξαδφζεηο ησλ θξαηψλ κειψλ, ηα ελ ιφγσ δηθαηψκαηα πξέπεη λα εξκελεχνληαη ζχκθσλα κε ηηο παξαδφζεηο απηέο. 5. Οη δηαηάμεηο ηνπ παξφληνο Υάξηε πνπ πεξηέρνπλ αξρέο κπνξνχλ λα εθαξκφδνληαη κε λνκνζεηηθέο θαη εθηειεζηηθέο πξάμεηο ησλ ζεζκηθψλ θαη ινηπψλ νξγάλσλ θαη νξγαληζκψλ ηεο Έλσζεο θαη κε πξάμεηο ησλ θξαηψλ κειψλ φηαλ εθαξκφδνπλ ην δίθαην ηεο Έλσζεο, θαηά ηελ άζθεζε ησλ αληίζηνηρσλ αξκνδηνηήησλ ηνπο. Ζ επίθιεζε ησλ δηαηάμεσλ απηψλ ελψπηνλ δηθαζηεξίνπ είλαη παξαδεθηή κφλνλ γηα ηελ εξκελεία ησλ ελ ιφγσ πξάμεσλ θαη ηνλ έιεγρν ηεο λνκηκφηεηάο ηνπο. 6. Οη εζληθέο λνκνζεζίεο θαη πξαθηηθέο πξέπεη λα ιακβάλνληαη πιήξσο ππφςε φπσο θαζνξίδεηαη ζηνλ παξφληα Υάξηε. 7. Σα δηθαζηήξηα ηεο Έλσζεο θαη ησλ θξαηψλ κειψλ ιακβάλνπλ δεφλησο ππφςε ηνπο ηηο επεμεγήζεηο νη νπνίεο έρνπλ εθπνλεζεί κε ζθνπφ ηελ παξνρή θαηεπζχλζεσλ γηα ηελ εξκελεία ηνπ παξφληνο Υάξηε. Άξζξν 53 Δπίπεδν πξνζηαζίαο Κακία δηάηαμε ηνπ παξφληνο Υάξηε δελ πξέπεη λα εξκελεχεηαη σο πεξηνξίδνπζα ή ζίγνπζα ηα δηθαηψκαηα ηνπ αλζξψπνπ θαη ηηο ζεκειηψδεηο ειεπζεξίεο πνπ αλαγλσξίδνληαη ζηα αληίζηνηρα πεδία εθαξκνγήο απφ ην δίθαην ηεο Έλσζεο, ην δηεζλέο δίθαην θαζψο θαη απφ ηηο δηεζλείο ζπκβάζεηο, ζηηο νπνίεο είλαη κέξε ε Έλσζε, ή φια ηα θξάηε κέιε, θαη ηδίσο απφ ηελ Δπξσπατθή χκβαζε γηα ηελ Πξνάζπηζε ησλ Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ θαη ησλ Θεκειησδψλ Διεπζεξηψλ, θαζψο θαη απφ ηα πληάγκαηα ησλ θξαηψλ κειψλ. Πεγή : Ηζηφηνπνο Δπξσπατθήο Έλσζεο, 25

130 Παξάξηεκα 1 VI. Ν. 2472/1997: ΠΡΟΣΑΗΑ ΣΟΤ ΑΣΟΜΟΤ ΑΠΟ ΣΖΝ ΔΠΔΞΔΡΓΑΗΑ ΠΡΟΧΠΗΚΧΝ ΓΔΓΟΜΔΝΧΝ * Όπσο ηζρχεη κε ελζσκαησκέλεο θαη ηηο ηξνπνπνηήζεηο κε βάζεη ην Ν.3783/2009 Άξζξν :0 ΝΟΜΟ ΤΠ'ΑΡΗΘ.2472 ΦΔΚ Α' Πξνζηαζία ηνπ αηφκνπ απφ ηελ επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα. ***ΠΑΡΑΣΖΡΖΖ:Βι.Ν.3471/2006 (ΦΔΚ Α 133/2006) "Πξνζηαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα θαη ηεο ηδησηηθήο δσήο ζηνλ ηνκέα ησλ ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ θαη ηξνπνπνίεζε ηνπ λ.2472/1997". Άξζξν :1 Ο ΠΡΟΔΓΡΟ ΣΖ ΔΛΛΖΝΗΚΖ ΓΖΜΟΚΡΑΣΗΑ Δθδίδνκε ηνλ αθφινπζν λφκν πνπ ςήθηζε ε Βνπιή: ΚΔΦΑΛΑΗΟ Α` ΓΔΝΗΚΔ ΓΗΑΣΑΞΔΗ Άξζξν 1 Αληηθείκελν Αληηθείκελν ηνπ παξφληνο λφκνπ είλαη ε ζέζπηζε ησλ πξνυπνζέζεσλ γηα ηελ επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πξνο πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ θαη ησλ ζεκειησδψλ ειεπζεξηψλ ησλ θπζηθψλ πξνζψπσλ θαη ηδίσο ηεο ηδησηηθήο δσήο. Άξζξν 2 Οξηζκνί Γηα ηνπο ζθνπνχο ηνπ παξφληνο λφκνπ λννχληαη σο: α) "Γεδνκέλα πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα, θάζε πιεξνθνξία πνπ αλαθέξεηαη ζην ππνθείκελν ησλ δεδνκέλσλ. Γελ ινγίδνληαη σο δεδνκέλα πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα ηα ζηαηηζηηθήο θχζεσο ζπγθεληξσηηθά ζηνηρεία, απφ ηα νπνία δελ κπνξνχλ πιένλ λα πξνζδηνξηζζνχλ ηα ππνθείκελα ησλ δεδνκέλσλ. "β) "Δπαίζζεηα δεδνκέλα", ηα δεδνκέλα πνπ αθνξνχλ ζηε θπιεηηθή ή εζληθή πξνέιεπζε, ζηα πνιηηηθά θξνλήκαηα, ζηηο ζξεζθεπηηθέο ή θηινζνθηθέο πεπνηζήζεηο, ζηε ζπκκεηνρή ζε ζπλδηθαιηζηηθή νξγάλσζε, ζηελ πγεία, ζηελ θνηλσληθή πξφλνηα * Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 26

131 Παξάξηεκα 1 θαη ζηελ εξσηηθή δσή, ζηα ζρεηηθά κε πνηληθέο δηψμεηο ή θαηαδίθεο, θαζψο θαη ζηε ζπκκεηνρή ζε ζπλαθείο κε ηα αλσηέξσ ελψζεηο πξνζψπσλ. Δηδηθά γηα ηα ζρεηηθά κε πνηληθέο δηψμεηο ή θαηαδίθεο δχλαηαη λα επηηξαπεί ε δεκνζηνπνίεζε κφλνλ απφ ηελ εηζαγγειηθή αξρή γηα ηα αδηθήκαηα πνπ αλαθέξνληαη ζην εδάθην β` ηεο παξαγξάθνπ 2 ηνπ άξζξνπ 3 κε δηάηαμε ηνπ αξκφδηνπ Δηζαγγειέα Πξσηνδηθψλ ή ηνπ Δηζαγγειέα Δθεηψλ, εάλ ε ππφζεζε εθθξεκεί ζην Δθεηείν. Ζ δεκνζηνπνίεζε απηή απνζθνπεί ζηελ πξνζηαζία ηνπ θνηλσληθνχ ζπλφινπ, ησλ αλειίθσλ, ησλ επάισησλ ή αλίζρπξσλ πιεζπζκηαθψλ νκάδσλ θαη πξνο επρεξέζηεξε πξαγκάησζε ηεο αμίσζεο ηεο Πνιηηείαο γηα ηνλ θνιαζκφ ησλ παξαπάλσ αδηθεκάησλ." ***Ζ πεξ.β`,ε νπνία είρε αληηθαηαζηαζεί κε ηελ παξ.1 άξζξνπ 18 Ν.3471/2006 ΦΔΚ Α 133,αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ κε ηελ παξ.3 άξζξ.φγδννπ Ν.3625/2007, ΦΔΚ Α 290/ γ) "Τπνθείκελν ησλ δεδνκέλσλ", ην θπζηθφ πξφζσπν ζην νπνίν αλαθέξνληαη ηα δεδνκέλα θαη ηνπ νπνίνπ ε ηαπηφηεηα είλαη γλσζηή ή κπνξεί λα εμαθξηβσζεί, δειαδή κπνξεί λα πξνζδηνξηζζεί ακέζσο ή εκκέζσο, ηδίσο βάζεη αξηζκνχ ηαπηφηεηαο ή βάζεη ελφο ή πεξηζζφηεξσλ ζπγθεθξηκέλσλ ζηνηρείσλ πνπ ραξαθηεξίδνπλ ηελ ππφζηαζή ηνπ απφ άπνςε θπζηθή, βηνινγηθή, ςπρηθή, νηθνλνκηθή, πνιηηηζηηθή, πνιηηηθή ή θνηλσληθή. δ) "Δπεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα" ("επεμεξγαζία"), θάζε εξγαζία ή ζεηξά εξγαζηψλ πνπ πξαγκαηνπνηείηαη, απφ ην Γεκφζην ή απφ λνκηθφ πξφζσπν δεκνζίνπ δηθαίνπ ή ηδησηηθνχ δηθαίνπ ή έλσζε πξνζψπσλ ή θπζηθφ πξφζσπν κε ή ρσξίο ηε βνήζεηα απηνκαηνπνηεκέλσλ κεζφδσλ θαη εθαξκφδνληαη ζε δεδνκέλα πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα, φπσο ε ζπιινγή, ε θαηαρψξηζε, ε νξγάλσζε, ε δηαηήξεζε ή απνζήθεπζε, ε ηξνπνπνίεζε, ε εμαγσγή, ε ρξήζε, ε δηαβίβαζε, ε δηάδνζε ή θάζε άιιεο κνξθήο δηάζεζε, ε ζπζρέηηζε ή ν ζπλδπαζκφο, ε δηαζχλδεζε, ε δέζκεπζε (θιείδσκα), ε δηαγξαθή, ε θαηαζηξνθή. " ε. "Αξρείν δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα" ("αξρείν"), θάζε δηαξζξσκέλν ζχλνιν δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα, ηα νπνία είλαη πξνζηηά κε γλψκνλα ζπγθεθξηκέλα θξηηήξηα". ***Ζ παξ.ε` αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ κε ηελ παξ.2 ηνπ άξζξνπ 18 ηνπ Ν.3471/2006 (ΦΔΚ Α 133/2006) ζη) "Γηαζχλδεζε", κνξθή επεμεξγαζίαο πνπ ζπλίζηαηαη ζηε δπλαηφηεηα ζπζρέηηζεο ησλ δεδνκέλσλ ελφο αξρείνπ κε δεδνκέλα αξρείνπ ή αξρείσλ πνπ ηεξνχληαη απφ άιινλ ή άιινπο ππεχζπλνπο επεμεξγαζίαο ή πνπ ηεξνχληαη απφ ηνλ ίδην ππεχζπλν επεμεξγαζίαο γηα άιιν ζθνπφ. δ) "Τπεχζπλνο επεμεξγαζίαο", νπνηνζδήπνηε θαζνξίδεη ην ζθνπφ θαη ηνλ ηξφπν επεμεξγαζίαο ησλ δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα, φπσο θπζηθφ ή λνκηθφ πξφζσπν, δεκφζηα αξρή ή ππεξεζία ή νπνηνζδήπνηε άιινο νξγαληζκφο. Όηαλ ν ζθνπφο θαη ν ηξφπνο ηεο επεμεξγαζίαο θαζνξίδνληαη κε δηαηάμεηο λφκνπ ή θαλνληζηηθέο δηαηάμεηο εζληθνχ ή θνηλνηηθνχ δηθαίνπ, ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο ή ηα εηδηθά θξηηήξηα βάζεη ησλ νπνίσλ γίλεηαη ε επηινγή ηνπ θαζνξίδνληαη αληίζηνηρα απφ ην εζληθφ ή ην θνηλνηηθφ δίθαην. ε) "Δθηειψλ ηελ επεμεξγαζία", νπνηνζδήπνηε επεμεξγάδεηαη δεδνκέλα πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα γηα ινγαξηαζκφ ππεχζπλνπ επεμεξγαζίαο, φπσο θπζηθφ ή λνκηθφ πξφζσπν, δεκφζηα αξρή ή ππεξεζία ή νπνηνζδήπνηε άιινο νξγαληζκφο. ζ) "Σξίηνο", θάζε θπζηθφ ή λνκηθφ πξφζσπν, δεκφζηα αξρή ή ππεξεζία, ή νπνηνζδήπνηε άιινο νξγαληζκφο, εθηφο απφ ην ππνθείκελν ησλ δεδνκέλσλ, ηνλ ππεχζπλν ην ππνθείκελν ησλ επεμεξγαζίαο θαη ηα πξφζσπα πνπ είλαη Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 27

132 Παξάξηεκα 1 εμνπζηνδνηεκέλα λα επεμεξγάδνληαη ηα δεδνκέλα πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα, εθφζνλ ελεξγνχλ ππφ ηελ άκεζε επνπηεία ή γηα ινγαξηαζκφ ηνπ ππεχζπλνπ επεμεξγαζίαο. η) "Απνδέθηεο", ην θπζηθφ ή λνκηθφ πξφζσπν, ε δεκφζηα αξρή ή ππεξεζία ή νπνηνζδήπνηε άιινο νξγαληζκφο, ζηνλ νπνίν αλαθνηλψλνληαη ή κεηαδίδνληαη ηα δεδνκέλα, αλεμαξηήησο αλ πξφθεηηαη γηα ηξίην ή φρη. ηα) "πγθαηάζεζε" ηνπ ππνθεηκέλνπ ησλ δεδνκέλσλ, θάζε ειεχζεξε, ξεηή θαη εηδηθή δήισζε βνπιήζεσο, πνπ εθθξάδεηαη κε ηξφπν ζαθή θαη ελ πιήξε επηγλψζεη, θαη κε ηελ νπνία, ην ππνθείκελν ησλ δεδνκέλσλ, αθνχ πξνεγνπκέλσο ελεκεξσζεί, δέρεηαη λα απνηειέζνπλ αληηθείκελν επεμεξγαζίαο ηα δεδνκέλα πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πνπ ην αθνξνχλ. Ζ ελεκέξσζε απηή πεξηιακβάλεη πιεξνθφξεζε ηνπιάρηζηνλ γηα ην ζθνπφ ηεο επεμεξγαζίαο, ηα δεδνκέλα ή ηηο θαηεγνξίεο δεδνκέλσλ πνπ αθνξά ε επεμεξγαζία, ηνπο απνδέθηεο ή ηηο θαηεγνξίεο απνδεθηψλ ησλ δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα, θαζψο θαη ην φλνκα, ηελ επσλπκία θαη ηε δηεχζπλζε ηνπ ππεχζπλνπ επεμεξγαζίαο θαη ηνπ ηπρφλ εθπξνζψπνπ ηνπ. Ζ ζπγθαηάζεζε κπνξεί λα αλαθιεζεί νπνηεδήπνηε, ρσξίο αλαδξνκηθφ απνηέιεζκα. ηβ) "Αξρή", ε Αξρή Πξνζηαζίαο Γεδνκέλσλ Πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πνπ ζεζπίδεηαη ζην θεθάιαην Γ` ηνπ παξφληνο λφκνπ. Άξζξν 3 Πεδίν εθαξκνγήο 1. Οη δηαηάμεηο ηνπ παξφληνο λφκνπ εθαξκφδνληαη ζηελ ελ φισ ή ελ κέξεη απηνκαηνπνηεκέλε επεμεξγαζία, θαζψο θαη ζηε κε απηνκαηνπνηεκέλε επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα, ηα νπνία πεξηιακβάλνληαη ή πξφθεηηαη λα πεξηιεθζνχλ ζε αξρείν. "2. Οη δηαηάμεηο ηνπ παξφληνο λφκνπ δελ εθαξκφδνληαη ζηελ επεμεξγαζία δεδνκέλσλ ε νπνία πξαγκαηνπνηείηαη: α) απφ θπζηθφ πξφζσπν γηα ηελ άζθεζε δξαζηεξηνηήησλ απνθιεηζηηθά πξνζσπηθψλ ή νηθηαθψλ, β) απφ ηηο δηθαζηηθέο - εηζαγγειηθέο αξρέο θαη ηηο ππεξεζίεο πνπ ελεξγνχλ ππφ ηελ άκεζε επνπηεία ηνπο ζην πιαίζην ηεο απνλνκήο ηεο δηθαηνζχλεο ή γηα ηελ εμππεξέηεζε ησλ αλαγθψλ ηεο ιεηηνπξγίαο ηνπο κε ζθνπφ ηε βεβαίσζε εγθιεκάησλ, πνπ ηηκσξνχληαη σο θαθνπξγήκαηα ή πιεκκειήκαηα κε δφιν θαη ηδίσο εγθιεκάησλ θαηά ηεο δσήο, θαηά ηεο γελεηήζηαο ειεπζεξίαο, ηεο νηθνλνκηθήο εθκεηάιιεπζεο ηεο γελεηήζηαο δσήο, θαηά ηεο πξνζσπηθήο ειεπζεξίαο, θαηά ηεο ηδηνθηεζίαο, θαηά ησλ πεξηνπζηαθψλ δηθαησκάησλ, παξαβάζεσλ ηεο λνκνζεζίαο πεξί λαξθσηηθψλ, επηβνπιήο ηεο δεκφζηαο ηάμεο, σο θαη ηεινπκέλσλ ζε βάξνο αλειίθσλ ζπκάησλ. "γ. απφ δεκφζηα αξρή κε ηε ιεηηνπξγία εηδηθψλ ηερληθψλ κέζσλ θαηαγξαθήο ήρνπ ή εηθφλαο ζε δεκφζηνπο ρψξνπο γηα ηε δηαθχιαμε ηεο αζθάιεηαο ηνπ θξάηνπο, ηεο άκπλαο, ηεο δεκφζηαο αζθάιεηαο, γηα ηελ νπνία είλαη αξκφδηα, θαη ηδίσο γηα ηελ πξνζηαζία πξνζψπσλ θαη πξαγκάησλ, θαζψο θαη γηα ηε δηαρείξηζε ηεο θπθινθνξίαο. Σν πιηθφ πνπ ζπιιέγεηαη απφ ηα αλσηέξσ κέζα, εθφζνλ δελ εκπίπηεη ζηελ πεξίπησζε β`, ηεξείηαη γηα ρξνληθφ δηάζηεκα επηά (7) εκεξψλ, κεηά ην πέξαο ησλ νπνίσλ θαηαζηξέθεηαη κε πξάμε ηνπ αξκφδηνπ εηζαγγειέα. Ζ παξάβαζε ησλ δηαηάμεσλ ηνπ πξνεγνχκελνπ εδαθίνπ ηηκσξείηαη κε θπιάθηζε ηνπιάρηζηνλ ελφο (1) έηνπο, αλ δελ ηηκσξείηαη βαξχηεξα απφ άιιε δηάηαμε." *** Ζ πεξ.γ πξνζηέζεθε κε ην άξζξν 12 παξ.1 Ν.3783/2009,ΦΔΚ Α 136/ Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 28

133 Παξάξηεκα 1 Χο πξνο ηα αλσηέξσ εθαξκφδνληαη νη ηζρχνπζεο νπζηαζηηθέο θαη δηθνλνκηθέο πνηληθέο δηαηάμεηο. ηηο πεξηπηψζεηο άζθεζεο απφ ηνπο πνιίηεο ηνπ δηθαηψκαηνο ηνπ ζπλέξρεζζε θαηά ην άξζξν 11 ηνπ πληάγκαηνο επηηξέπεηαη ε απιή ιεηηνπξγία ζπζθεπψλ θαηαγξαθήο ήρνπ ή εηθφλαο ή άιισλ εηδηθψλ ηερληθψλ κέζσλ κε ζθνπφ ηελ θαηαγξαθή, εθφζνλ ζπληξέρνπλ νη πξνυπνζέζεηο ηνπ επφκελνπ εδαθίνπ. Ζ θαηαγξαθή ήρνπ ή εηθφλαο κε νπνηαζδήπνηε ηερληθήο κνξθήο ζπζθεπέο κε ζθνπφ ηε βεβαίσζε ηέιεζεο ησλ παξαπάλσ εγθιεκάησλ γίλεηαη κφλνλ θαηφπηλ εληνιήο εθπξνζψπνπ ηεο εηζαγγειηθήο αξρήο θαη εθφζνλ επίθεηηαη ζνβαξφο θίλδπλνο γηα ηε δεκφζηα ηάμε θαη αζθάιεηα. θνπφο ηεο θαηαγξαθήο απηήο είλαη κφλνλ ε ρξεζηκνπνίεζε ηνπ βεβαηνχληνο ηελ ηέιεζε ησλ εγθιεκάησλ πιηθνχ σο απνδεηθηηθνχ ζηνηρείνπ ελψπηνλ νπνηαζδήπνηε αλαθξηηηθήο, εηζαγγειηθήο αξρήο θαη δηθαζηεξίνπ. Ζ επεμεξγαζία θάζε άιινπ πιηθνχ πνπ δελ είλαη αλαγθαίν πξνο εμππεξέηεζε ηνπ παξαπάλσ ζθνπνχ γηα ηε βεβαίσζε ησλ εγθιεκάησλ απαγνξεχεηαη, ην δε ζρεηηθφ πιηθφ θαηαζηξέθεηαη κε πξάμε ηνπ αξκφδηνπ Δηζαγγειέα." *** Ζ παξ.2 αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ κε ηελ παξ.1 άξζξ.φγδννπ Ν.3625/2007, ΦΔΚ Α 290/ Ο παξψλ λφκνο εθαξκφδεηαη ζε θάζε επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα, εθφζνλ απηή εθηειείηαη: α) Απφ ππεχζπλν επεμεξγαζίαο ή εθηεινχληα ηελ επεμεξγαζία, εγθαηεζηεκέλν ζηελ Διιεληθή Δπηθξάηεηα ή ζε ηφπν, φπνπ βάζεη ηνπ δεκνζίνπ δηεζλνχο δηθαίνπ, εθαξκφδεηαη ην ειιεληθφ δίθαην. [β) Απφ ππεχζπλν επεμεξγαζίαο κε εγθαηεζηεκέλν ζηελ Διιεληθή Δπηθξάηεηα ή ζε ηφπν, φπνπ εθαξκφδεηαη ην ειιεληθφ δίθαην, φηαλ ε επεμεξγαζία αθνξά ππνθείκελα εγθαηεζηεκέλα ζηελ Διιεληθή Δπηθξάηεηα. ηελ πεξίπησζε απηή, ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο νθείιεη λα ππνδείμεη κε γξαπηή δήισζή ηνπ πξνο ηελ Αξρή εθπξφζσπν εγθαηεζηεκέλν ζηελ Διιεληθή Δπηθξάηεηα, ν νπνίνο ππνθαζίζηαηαη ζηα δηθαηψκαηα θαη ππνρξεψζεηο ηνπ ππεπζχλνπ, ρσξίο ν ηειεπηαίνο απηφο λα απαιιάζζεηαη απφ ηπρφλ ηδηαίηεξε επ8χλε ηνπ. Σν απηφ ηζρχεη θαη φηαλ ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο θαιχπηεηαη απφ εηεξνδηθία, αζπιία ή άιιν ιφγν πνπ θσιχεη ηελ πνηληθή δίσμε]. "β" (γ)"απφ ππεχζπλν επεμεξγαζίαο πνπ δελ είλαη εγθαηεζηεκέλνο ζηελ επηθξάηεηα θξάηνπο κέινπο ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο ή θξάηνπο ηνπ Δπξσπατθνχ Οηθνλνκηθνχ Υψξνπ, αιιά ηξίηεο ρψξαο, θαη γηα ηνπο ζθνπνχο ηεο επεμεξγαζίαο δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πξνζθεχγεη ζε κέζα, απηνκαηνπνηεκέλα ή φρη, επξηζθφκελα ζηελ Διιεληθή Δπηθξάηεηα, εθηφο εάλ ηα κέζα απηά ρξεζηκνπνηνχληαη κφλν κε ζθνπφ ηε δηέιεπζε απφ απηήλ." ηελ πεξίπησζε απηή, ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο νθείιεη λα ππνδείμεη κε γξαπηή δήισζή ηνπ πξνο ηελ Αξρή εθπξφζσπν εγθαηεζηεκέλν ζηελ Διιεληθή Δπηθξάηεηα, ν νπνίνο ππνθαζίζηαηαη ζηα δηθαηψκαηα θαη ππνρξεψζεηο ηνπ ππεπζχλνπ, ρσξίο ν ηειεπηαίνο απηφο λα απαιιάζζεηαη απφ ηπρφλ ηδηαίηεξε επζχλε ηνπ. Σν απηφ ηζρχεη θαη φηαλ ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο θαιχπηεηαη απφ εηεξνδηθία, αζπιία ή άιιν ιφγν πνπ θσιχεη ηελ πνηληθή δίσμε. ***Σν ζηνηρείν β` θαηαξγήζεθε θαη ην ζηνηρείν γ` αλαξηζκήζεθε ζε β` κε ηελ παξ.1 ηνπ άξζξνπ 19 ηνπ Ν.3471/2006 (ΦΔΚ Α 133/2006). Δπίζεο ην πξψην εδάθην ζην λέν ζηνηρείν β (πξψελ γ`) αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ κε ηελ παξ.2 ηνπ άξζξνπ 19 ηνπ ηδίνπ λφκνπ. Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 29

134 Παξάξηεκα 1 ΚΔΦΑΛΑΗΟ Β` ΔΠΔΞΔΡΓΑΗΑ ΓΔΓΟΜΔΝΧΝ ΠΡΟΧΠΗΚΟΤ ΥΑΡΑΚΣΖΡΑ Άξζξν 4 Υαξαθηεξηζηηθά δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα 1. Σα δεδνκέλα πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα γηα λα ηχρνπλ λφκηκεο επεμεξγαζίαο πξέπεη: α) Να ζπιιέγνληαη θαηά ηξφπν ζεκηηφ θαη λφκηκν γηα θαζνξηζκέλνπο, ζαθείο θαη λφκηκνπο ζθνπνχο θαη λα πθίζηαληαη ζεκηηή θαη λφκηκε επεμεξγαζία ελ φςεη ησλ ζθνπψλ απηψλ. β) Να είλαη ζπλαθή, πξφζθνξα θαη φρη πεξηζζφηεξα απφ φζα θάζε θνξά απαηηείηαη ελ φςεη ησλ ζθνπψλ ηεο επεμεξγαζίαο. γ) Να είλαη αθξηβή θαη, εθφζνλ ρξεηάδεηαη, λα ππνβάιινληαη ζε ελεκέξσζε. δ) Να δηαηεξνχληαη ζε κνξθή πνπ λα επηηξέπεη ηνλ πξνζδηνξηζκφ ηεο ηαπηφηεηαο ησλ ππνθεηκέλσλ ηνπο κφλν θαηά ηε δηάξθεηα ηεο πεξηφδνπ πνπ απαηηείηαη, θαηά ηελ θξίζε ηεο Αξρήο, γηα ηελ πξαγκαηνπνίεζε ησλ ζθνπψλ ηεο ζπιινγήο ηνπο θαη ηεο επεμεξγαζίαο ηνπο. Μεηά ηελ παξέιεπζε ηεο πεξηφδνπ απηήο, ε Αξρή κπνξεί, κε αηηηνινγεκέλε απφθαζή ηεο, λα επηηξέπεη ηε δηαηήξεζε δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα γηα ηζηνξηθνχο, επηζηεκνληθνχο ή ζηαηηζηηθνχο ζθνπνχο, εθφζνλ θξίλεη φηη δελ ζίγνληαη ζε θάζε ζπγθεθξηκέλε πεξίπησζε ηα δηθαηψκαηα ησλ ππνθεηκέλσλ, ηνπο ή θαη ηξίησλ.[ Ζ ηήξεζε ησλ δηαηάμεσλ ηεο παξαγξάθνπ απηήο βαξχλεη ηνλ ππεχζπλν επεμεξγαζίαο] ***Σν ηειεπηαίν εδάθην θαηαξγήζεθε κε ηελ παξ.1 ηνπ άξζξνπ 20 ηνπ Ν.3471/2006 (ΦΔΚ Α 133/2006). 2. "Ζ ηήξεζε ησλ δηαηάμεσλ ηεο πξνεγνχκελεο παξαγξάθνπ βαξχλεη ηνλ ππεχζπλν επεμεξγαζίαο. Γεδνκέλα πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πνπ έρνπλ ζπιιερζεί ή πθίζηαληαη επεμεξγαζία θαηά παξάβαζε ηεο πξνεγνχκελεο παξαγξάθνπ, θαηαζηξέθνληαη κε επζχλε ηνπ ππεχζπλνπ επεμεξγαζίαο.". Ζ Αξρή, εάλ εμαθξηβψζεη απηεπαγγέιησο ή κεηά απφ ζρεηηθή θαηαγγειία παξάβαζε ησλ δηαηάμεσλ ηεο πξνεγνχκελεο παξαγξάθνπ, επηβάιιεη ηε δηαθνπή ηεο ζπιινγήο ή ηεο επεμεξγαζίαο θαη ηελ θαηαζηξνθή ησλ δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πνπ έρνπλ ήδε ζπιιεγεί ή ηχρεη επεμεξγαζίαο. ***Σν πξψην εδάθην αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ κε ηελ παξ.2 ηνπ άξζξνπ 20 ηνπ Ν.3471/2006 (ΦΔΚ Α 133/2006). Άξζξν 5 Πξνυπνζέζεηο επεμεξγαζίαο 1. Δπεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα επηηξέπεηαη κφλνλ φηαλ ην ππνθείκελν ησλ δεδνκέλσλ έρεη δψζεη ηε ζπγθαηάζεζε ηνπ. 2. Καη` εμαίξεζε επηηξέπεηαη ε επεμεξγαζία θαη ρσξίο ηε ζπγθαηάζεζε, φηαλ: α) Ζ επεμεξγαζία είλαη αλαγθαία γηα ηελ εθηέιεζε ζχκβαζεο, ζηελ νπνία ζπκβαιιφκελν κέξνο είλαη ππνθείκελν δεδνκέλσλ ή γηα ηε ιήςε κέηξσλ θαηφπηλ αηηήζεσο ηνπ ππνθεηκέλνπ θαηά ην πξνζπκβαηηθφ ζηάδην. β) Ζ επεμεξγαζία είλαη αλαγθαία γηα ηελ εθπιήξσζε ππνρξεψζεσο ηνπ ππεχζπλνπ επεμεξγαζίαο, ε νπνία επηβάιιεηαη απφ ην λφκν. Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 30

135 Παξάξηεκα 1 γ) Ζ επεμεξγαζία είλαη αλαγθαία γηα ηε δηαθχιαμε δσηηθνχ ζπκθέξνληνο ηνπ ππνθεηκέλνπ, εάλ απηφ ηειεί ζε θπζηθή ή λνκηθή αδπλακία λα δψζεη ηε ζπγθαηάζεζή ηνπ. δ) Ζ επεμεξγαζία είλαη αλαγθαία γηα ηελ εθηέιεζε έξγνπ δεκφζηνπ ζπκθέξνληνο ή έξγνπ πνπ εκπίπηεη ζηελ άζθεζε δεκφζηαο εμνπζίαο θαη εθηειείηαη απφ δεκφζηα αξρή ή έρεη αλαηεζεί απφ απηή είηε ζηνλ ππεχζπλν επεμεξγαζίαο είηε ζε ηξίην, ζηνλ νπνίν γλσζηνπνηνχληαη ηα δεδνκέλα. ε) Ζ επεμεξγαζία είλαη απνιχησο αλαγθαία γηα ηελ ηθαλνπνίεζε ηνπ έλλνκνπ ζπκθέξνληνο πνπ επηδηψθεη ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο ή ν ηξίηνο ή νη ηξίηνη ζηνπο νπνίνπο αλαθνηλψλνληαη ηα δεδνκέλα θαη ππφ ηνλ φξν φηη ηνχην ππεξέρεη πξνθαλψο ησλ δηθαησκάησλ θαη ζπκθεξφλησλ ησλ πξνζψπσλ ζηα νπνία αλαθέξνληαη ηα δεδνκέλα θαη δελ ζίγνληαη νη ζεκειηψδεηο ειεπζεξίεο απηψλ. 3. Ζ Αξρή κπνξεί λα εθδίδεη εηδηθνχο θαλφλεο επεμεξγαζίαο γηα ηηο πιένλ ζπλήζεηο θαηεγνξίεο επεμεξγαζηψλ θαη αξρείσλ, νη νπνίεο πξνθαλψο δελ ζίγνπλ ηα δηθαηψκαηα θαη ηηο ειεπζεξίεο ησλ πξνζψπσλ ζηα νπνία αλαθέξνληαη ηα δεδνκέλα. Οη θαηεγνξίεο απηέο πξνζδηνξίδνληαη κε θαλνληζκνχο πνπ θαηαξηίδεη ε Αξρή θαη θπξψλνληαη κε πξνεδξηθά δηαηάγκαηα, ηα νπνία εθδίδνληαη κε πξφηαζε ηνπ Τπνπξγνχ Γηθαηνζχλεο. Άξζξν 6 Γλσζηνπνίεζε 1. Ο ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο ππνρξενχηαη λα γλσζηνπνηήζεη εγγξάθσο ζηελ Αξρή ηε ζχζηαζε θαη ιεηηνπξγία αξρείνπ ή ηελ έλαξμε ηεο επεμεξγαζίαο. 2. Με ηε γλσζηνπνίεζε ηεο πξνεγνχκελεο παξαγξάθνπ ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο πξέπεη απαξαηηήησο λα δειψλεη: "α) Σν νλνκαηεπψλπκν ή ηελ επσλπκία ή ηνλ ηίηιν ηνπ θαη ηε δηεχζπλζή ηνπ. [Δάλ ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο δελ είλαη εγθαηεζηεκέλνο ζηελ ειιεληθή επηθξάηεηα ή ζε ηφπν φπνπ εθαξκφδεηαη ην ειιεληθφ δίθαην, ζα πξέπεη επηπξνζζέησο λα δειψλεηαη ην νλνκαηεπψλπκν ή ε επσλπκία ή ν ηίηινο θαη ε δηεχζπλζε ηνπ εθπξνζψπνπ ηνπ ζηελ Διιάδα.]" *** Ζ πεξ.α`αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ κε ηελ παξ.1 άξζξνπ 8 Ν.2819/2000, ΦΔΚ Α 84/ ***Σν δεχηεξν εδάθην ηνπ ζηνηρείνπ α` θαηαξγήζεθε κε ην άξζξν 21 ηνπ Ν.3471/2006 (ΦΔΚ Α 133/2006). β) Σε δηεχζπλζε φπνπ είλαη εγθαηεζηεκέλν ην αξρείν ή ν θχξηνο εμνπιηζκφο πνπ ππνζηεξίδεη ηελ επεμεξγαζία. γ) Σελ πεξηγξαθή ηνπ ζθνπνχ ηεο επεμεξγαζίαο ησλ δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πνπ πεξηέρνληαη ή πξφθεηηαη λα πεξηιεθζνχλ ζην αξρείν. δ) Σν είδνο ησλ δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πνπ πθίζηαληαη ή πξφθεηηαη λα ππνζηνχλ επεμεξγαζία ή πεξηέρνληαη ή πξφθεηηαη λα πεξηιεθζνχλ ζην αξρείν. ε) Σν ρξνληθφ δηάζηεκα γηα ην νπνίν πξνηίζεηαη λα εθηειεί ηελ επεμεξγαζία ή λα δηαηεξήζεη ην αξρείν. ζη) Σνπο απνδέθηεο ή ηηο θαηεγνξίεο απνδεθηψλ ζηνπο νπνίνπο αλαθνηλψλεη ή ελδέρεηαη λα αλαθνηλψλεη ηα δεδνκέλα πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα. δ) Σηο ελδερφκελεο δηαβηβάζεηο Κάη ην ζθνπφ ηεο δηαβίβαζεο δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα ζε ηξίηεο ρψξεο. ε) Σα βαζηθά ραξαθηεξηζηηθά ηνπ ζπζηήκαηνο θαη ησλ κέηξσλ αζθαιείαο ηνπ αξρείνπ ή ηεο επεμεξγαζίαο. ζ) ηελ πεξίπησζε πνπ ε επεμεξγαζία ή ην αξρείν εκπίπηεη ζε κία απφ ηηο θαηεγνξίεο γηα ηηο νπνίεο ε Αξρή έρεη εθδψζεη εηδηθνχο θαλφλεο επεμεξγαζίαο, ν Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 31

136 Παξάξηεκα 1 ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο θαηαζέηεη ζηελ Αξρή δήισζε κε ηελ νπνία βεβαηψλεη φηη ε επεμεξγαζία ζα δηεμάγεηαη ή ην αξρείν ζα ηεξείηαη ζχκθσλα κε ηνπο εηδηθνχο θαλφλεο πνπ έρεη ζεζπίζεη ε Αξρή, ε νπνία πξνζδηνξίδεη εηδηθφηεξα ηνλ ηχπν θαη ην πεξηερφκελν ηεο δήισζεο). *** Ζ πεξ.ζ` δηαγξάθηεθε κε ηελ παξ.2 άξζξνπ 8 Ν.2819/2000, ΦΔΚ Α 84/ Σα ζηνηρεία ηεο πξνεγνχκελεο παξαγξάθνπ θαηαρσξίδνληαη ζην Μεηξψν Αξρείσλ θαη Δπεμεξγαζηψλ πνπ ηεξεί ε Αξρή. 4. Κάζε κεηαβνιή ησλ ζηνηρείσλ πνπ αλαθέξνληαη ζηελ παξάγξαθν 2 πξέπεη λα γλσζηνπνηείηαη εγγξάθσο θαη ρσξίο θαζπζηέξεζε απφ ηνλ ππεχζπλν ζηελ Αξρή. Άξζξν 7 Δπεμεξγαζία επαίζζεησλ δεδνκέλσλ 1. Απαγνξεχεηαη ε ζπιινγή θαη ε επεμεξγαζία επαίζζεησλ δεδνκέλσλ. 2. Καη` εμαίξεζε επηηξέπεηαη ε ζπιινγή θαη ε επεμεξγαζία επαίζζεησλ δεδνκέλσλ, θαζψο θαη ε ίδξπζε θαη ιεηηνπξγία ζρεηηθνχ αξρείνπ, χζηεξα απφ άδεηα ηεο Αξρήο, φηαλ ζπληξέρνπλ κία ή πεξηζζφηεξεο απφ ηηο αθφινπζεο πξνυπνζέζεηο: α) Σν ππνθείκελν έδσζε ηε γξαπηή ζπγθαηάζεζή ηνπ, εθηφο εάλ ε ζπγθαηάζεζε έρεη απνζπαζζεί κε ηξφπν πνπ αληίθεηηαη ζην λφκν ή ηα ρξεζηά ήζε ή λφκνο νξίδεη φηη ε ζπγθαηάζεζε δελ αίξεη ηελ απαγφξεπζε. "β. Ζ επεμεξγαζία είλαη αλαγθαία γηα ηε δηαθχιαμε δσηηθνχ ζπκθέξνληνο ηνπ ππνθεηκέλνπ ή πξνβιεπνκέλνπ απφ ην λφκν ζπκθέξνληνο ηξίηνπ, εάλ ην ππνθείκελν ηειεί ζε θπζηθή ή λνκηθή αδπλακία λα δψζεη ηε ζπγθαηάζεζή ηνπ." ***Σν ζηνηρείν β` αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ κε ηελ παξ.1 ηνπ άξζξνπ 22 ηνπ Ν.3471/2006 (ΦΔΚ Α 133/2006). "γ) Ζ επεμεξγαζία αθνξά δεδνκέλα πνπ δεκνζηνπνηεί ην ίδην ην ππνθείκελν ή είλαη αλαγθαία γηα ηελ αλαγλψξηζε, άζθεζε ή ππεξάζπηζε δηθαηψκαηνο ελψπηνλ δηθαζηεξίνπ ή πεηζαξρηθνχ νξγάλνπ." *** Ζ πεξ.γ`,πνπ είρε αληηθαηαζηαζεί κε ηελ παξ.3 άξζξνπ 8 Ν.2819/2000,ΦΔΚ Α 84/ , αληηθαηαζηάζεθε θαη πάιη σο άλσ κε ηελ παξ.1 άξζξ.34 Ν.2915/2001,ΦΔΚ Α 109/ δ) Ζ επεμεξγαζία αθνξά ζέκαηα πγείαο θαη εθηειείηαη απφ πξφζσπν πνπ αζρνιείηαη θαη` επάγγεικα κε ηελ παξνρή ππεξεζηψλ πγείαο θαη ππφθεηηαη ζε θαζήθνλ ερεκχζεηαο ή ζε ζπλαθείο θψδηθεο δενληνινγίαο, ππφ ηνλ φξν φηη ε επεμεξγαζία είλαη απαξαίηεηε γηα ηελ ηαηξηθή πξφιεςε, δηάγλσζε, πεξίζαιςε ή ηε δηαρείξηζε ππεξεζηψλ πγείαο. "ε) Ζ επεμεξγαζία εθηειείηαη απφ Γεκφζηα Αξρή θαη είλαη αλαγθαία είηε αα) γηα ιφγνπο εζληθήο αζθάιεηαο είηε ββ) γηα ηελ εμππεξέηεζε ησλ αλαγθψλ εγθιεκαηνινγηθήο ή ζσθξνληζηηθήο πνιηηηθήο θαη αθνξά ηε δηαθξίβσζε εγθιεκάησλ, πνηληθέο θαηαδίθεο ή κέηξα αζθαιείαο είηε "γγ) γηα ιφγνπο πξνζηαζίαο ηεο δεκφζηαο πγείαο, είηε δδ) γηα ηελ άζθεζε δεκφζηνπ θνξνινγηθνχ ειέγρνπ ή δεκφζηνπ ειέγρνπ θνηλσληθψλ παξνρψλ". *** Ζ πεξ.ε`αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ κε ηελ παξ.2 άξζξ.34 Ν.2915/2001,ΦΔΚ Α 109/ *** Ζ πεξ. γγ` αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ θαη ε πεξ. δδ` πξνζηέζεθε κε ηελ παξ.4 άξζξ.26 Ν.3156/2003,ΦΔΚ Α 157/ ζη)ζ επεμεξγαζία πξαγκαηνπνηείηαη γηα εξεπλεηηθνχο θαη επηζηεκνληθνχο απνθιεηζηηθά ζθνπνχο θαη ππφ ηνλ φξν φηη ηεξείηαη ε αλσλπκία θαη ιακβάλνληαη φια Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 32

137 Παξάξηεκα 1 ηα απαξαίηεηα κέηξα γηα ηελ πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ησλ πξνζψπσλ ζηα νπνία αλαθέξνληαη. δ) Ζ επεμεξγαζία αθνξά δεδνκέλα δεκνζίσλ πξνζψπσλ, εθφζνλ απηά ζπλδένληαη κε ηελ άζθεζε δεκνζίνπ ιεηηνπξγήκαηνο ή ηε δηαρείξηζε ζπκθεξφλησλ ηξίησλ, θαη πξαγκαηνπνηείηαη απνθιεηζηηθά γηα ηελ άζθεζε ηνπ δεκνζηνγξαθηθνχ επαγγέικαηνο. Ζ άδεηα ηεο αξρήο ρνξεγείηαη κφλν εθφζνλ ε επεμεξγαζία είλαη απνιχησο αλαγθαία γηα ηελ εμαζθάιηζε ηνπ δηθαηψκαηνο πιεξνθφξεζεο επί ζεκάησλ δεκνζίνπ ελδηαθέξνληνο θαζψο θαη ζην πιαίζην θαιιηηερληθήο έθθξαζεο θαη εθφζνλ δελ παξαβηάδεηαη θαζ` νηνλδήπνηε ηξφπν ην δηθαίσκα πξνζηαζίαο ηεο ηδησηηθήο θαη νηθνγελεηαθήο δσήο. 3. Ζ Αξρή ρνξεγεί άδεηα ζπιινγήο θαη επεμεξγαζίαο επαίζζεησλ δεδνκέλσλ, θαζψο θαη άδεηα ηδξχζεσο θαη ιεηηνπξγίαο ζρεηηθνχ αξρείνπ, χζηεξα απφ αίηεζε ηνπ ππεχζπλνπ επεμεξγαζίαο. Δθφζνλ ε Αξρή δηαπηζηψζεη φηη πξαγκαηνπνηείηαη επεμεξγαζία επαίζζεησλ δεδνκέλσλ, ε γλσζηνπνίεζε αξρείνπ, ζχκθσλα κε ην άξζξν 6 ηνπ παξφληνο λφκνπ, επέρεη ζέζε αηηήζεσο γηα ηε ρνξήγεζε άδεηαο. Ζ Αξρή κπνξεί λα επηβάιιεη φξνπο θαη πξνυπνζέζεηο γηα ηελ απνηειεζκαηηθφηεξε πξνζηαζία ηνπ δηθαηψκαηνο ηδησηηθήο δσήο ησλ ππνθεηκέλσλ ή ηξίησλ. [Πξηλ ρνξεγήζεη ηελ άδεηα, ε Αξρή θαιεί ζε αθξφαζε ηνλ ππεχζπλν επεμεξγαζίαο ή ηνλ εθπξφζσπφ ηνπ θαη ηνλ εθηεινχληα ηελ επεμεξγαζία.] ***Σν ηειεπηαίν εδάθην θαηαξγήζεθε κε ηελ παξ.2 ηνπ άξζξνπ 22 ηνπ Ν.3471/2006 (ΦΔΚ Α 133/2006) 4. Ζ άδεηα εθδίδεηαη γηα νξηζκέλν ρξφλν, αλάινγα κε ην ζθνπφ ηεο επεμεξγαζίαο. Μπνξεί λα αλαλεσζεί χζηεξα απφ αίηεζε ηνπ ππεχζπλνπ επεμεξγαζίαο. 5. Ζ άδεηα πεξηέρεη απαξαηηήησο : α) Σν νλνκαηεπψλπκν ή ηελ επσλπκία ή ηνλ ηίηιν, θαζψο θαη ηε δηεχζπλζε ηνπ ππεχζπλνπ επεμεξγαζίαο θαη ηνπ ηπρφλ εθπξνζψπνπ ηνπ. β) Σε δηεχζπλζε φπνπ είλαη εγθαηεζηεκέλν ην αξρείν. γ) Σν είδνο ησλ δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πνπ επηηξέπεηαη λα πεξηιεθζνχλ ζην αξρείν. δ) Σν ρξνληθφ δηάζηεκα γηα ην νπνίν ρνξεγείηαη ε άδεηα. ε) Σνπο ηπρφλ φξνπο θαη πξνυπνζέζεηο πνπ έρεη επηβάιεη ε Αξρή γηα ηελ ίδξπζε θαη ιεηηνπξγία ηνπ αξρείνπ. ζη) Σελ ππνρξέσζε γλσζηνπνίεζήο ηνπ ή ησλ απνδεθηψλ επζχο σο εμαηνκηθεπζνχλ. 6. Αληίγξαθν ηεο άδεηαο θαηαρσξίδεηαη ζην Μεηξψν Αδεηψλ πνπ δηαηεξεί ε Αξρή. 7. Κάζε κεηαβνιή ησλ ζηνηρείσλ πνπ αλαθέξνληαη ζηελ παξάγξαθν 5 γλσζηνπνηείηαη ρσξίο θαζπζηέξεζε ζηελ Αξρή. Κάζε άιιε κεηαβνιή, πιελ ηεο δηεχζπλζεο ηνπ ππεπζχλνπ ή ηνπ εθπξνζψπνπ ηνπ, ζπλεπάγεηαη ηελ έθδνζε λέαο άδεηαο, εθφζνλ ζπληξέρνπλ νη λφκηκεο πξνυπνζέζεηο. "Άξζξν 7Α Απαιιαγή ππνρξέσζεο γλσζηνπνίεζεο θαη ιήςεο άδεηαο 1. Ο ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο απαιιάζζεηαη απφ ηελ ππνρξέσζε γλσζηνπνίεζεο ηνπ άξζξνπ 6 θαη απφ ηελ ππνρξέσζε ιήςεο άδεηαο ηνπ άξζξνπ 7 ηνπ παξφληνο λφκνπ ζηηο αθφινπζεο πεξηπηψζεηο: "α) `Οηαλ ε επεμεξγαζία πξαγκαηνπνηείηαη απνθιεηζηηθά γηα ζθνπνχο πνπ ζπλδένληαη άκεζα κε ζρέζε εξγαζίαο ή έξγνπ ή κε παξνρή ππεξεζηψλ ζην δεκφζην Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 33

138 Παξάξηεκα 1 ηνκέα θαη είλαη αλαγθαία γηα ηελ εθπιήξσζε ππνρξέσζεο πνπ επηβάιιεη ν λφκνο ή γηα ηελ εθηέιεζε ησλ ππνρξεψζεσλ απφ ηηο παξαπάλσ ζρέζεηο θαη ην ππνθείκελν έρεη πξνεγνπκέλσο ελεκεξσζεί." *** Ζ πεξ.α` αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ κε ηελ παξ.3 άξζξ.34 Ν.2915/2001,ΦΔΚ Α 109/ β) `Όηαλ ε επεμεξγαζία αθνξά πειάηεο ή πξνκεζεπηέο, εθφζνλ ηα δεδνκέλα δελ δηαβηβάδνληαη νχηε θνηλνπνηνχληαη ζε ηξίηνπο. Γηα ηελ εθαξκνγή ηεο παξνχζαο δηάηαμεο ηα δηθαζηήξηα θαη νη δεκφζηεο αξρέο δελ ινγίδνληαη σο ηξίηνη, εθφζνλ ηε δηαβίβαζε ή θνηλνπνίεζε επηβάιιεη λφκνο ή δηθαζηηθή απφθαζε. Γελ απαιιάζζνληαη απφ ηελ ππνρξέσζε γλσζηνπνίεζεο νη αζθαιηζηηθέο εηαηξίεο γηα φινπο ηνπο θιάδνπο αζθάιηζεο, νη θαξκαθεπηηθέο εηαηξίεο, νη εηαηξίεο εκπνξίαο πιεξνθνξηψλ θαη ηα ρξεκαηνπηζησηηθά λνκηθά πξφζσπα, φπσο νη ηξάπεδεο θαη νη εηαηξίεο έθδνζεο πηζησηηθψλ θαξηψλ. γ) `Όηαλ ε επεμεξγαζία γίλεηαη απφ ζσκαηεία, εηαηξείεο, ελψζεηο πξνζψπσλ θαη πνιηηηθά θφκκαηα θαη αθνξά δεδνκέλα ησλ κειψλ ή εηαηξεηψλ ηνπο, εθφζνλ απηνί έρνπλ δψζεη ηε ζπγθαηάζεζή ηνπο θαη ηα δεδνκέλα δελ δηαβηβάδνληαη νχηε θνηλνπνηνχληαη ζε ηξίηνπο. Γελ ινγίδνληαη ηξίηνη ηα κέιε ή εηαίξνη, εθφζνλ ε δηαβίβαζε γίλεηαη πξνο απηνχο γηα ηνπο ζθνπνχο ησλ σο άλσ λνκηθψλ πξνζψπσλ ή ελψζεσλ, νχηε ηα δηθαζηήξηα θαη νη δεκφζηεο αξρέο, εθφζνλ ηε δηαβίβαζε επηβάιιεη λφκνο ή δηθαζηηθή απφθαζε. δ)"όηαλ ε επεμεξγαζία αθνξά δεδνκέλα πγείαο θαη γίλεηαη απφ ηαηξνχο ή άιι πξφζσπα πνπ παξέρνπλ ππεξεζίεο πγείαο, εθφζνλ ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο δεζκεχεηαη απφ ην ηαηξηθφ απφξξεην ή άιιν απφξξεην πνπ πξνβιέπεη λφκνο ή θψδηθαο δενληνινγίαο, θαη ηα δεδνκέλα δελ δηαβηβάδνληαη νχηε θνηλνπνηνχληαη ζε ηξίηνπο." Γηα ηελ εθαξκνγή ηεο παξνχζαο δηάηαμεο ηα δηθαζηήξηα θαη νη δεκφζηεο αξρέο δελ ινγίδνληαη σο ηξίηνη, εθφζνλ ηε δηαβίβαζε ή θνηλνπνίεζε επηβάιιεη λφκνο ή δηθαζηηθή απφθαζε. Γελ εκπίπηνπλ ζηελ απαιιαγή ηεο παξνχζαο δηάηαμεο ηα λνκηθά πξφζσπα ή νξγαληζκνί πνπ παξέρνπλ ππεξεζίεο πγείαο, φπσο θιηληθέο, λνζνθνκεία, θέληξα πγείαο, θέληξα απνζεξαπείαο θαη απνηνμίλσζεο, αζθαιηζηηθά ηακεία θαη αζθαιηζηηθέο εηαηξίεο, θαζψο θαη νη ππεχζπλνη επεμεξγαζίαο δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα φηαλ ε επεμεξγαζία δηεμάγεηαη ζην πιαίζην πξνγξακκάησλ ηειεταηξηθήο ή παξνρήο ηαηξηθψλ ππεξεζηψλ κέζσ δηθηχνπ. ***Σν πξψην εδάθην ηνπ ζηνηρείνπ δ αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ κε ηελ παξ.1 ηνπ άξζξνπ 23 ηνπ Ν.3471/2006 (ΦΔΚ Α 133/2006) "ε. Όηαλ ε επεμεξγαζία γίλεηαη απφ δηθεγφξνπο, ζπκβνιαηνγξάθνπο, άκηζζνπο ππνζεθνθχιαθεο θαη δηθαζηηθνχο επηκειεηέο ή εηαηξείεο ησλ πξνζψπσλ απηψλ θαη αθνξά ζηελ παξνρή λνκηθψλ ππεξεζηψλ πξνο πειάηεο ηνπο, εθφζνλ ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο θαη ηα κέιε ησλ εηαηξεηψλ δεζκεχνληαη απφ ππνρξέσζε απνξξήηνπ πνπ πξνβιέπεη λφκνο, θαη ηα δεδνκέλα δελ δηαβηβάδνληαη νχηε θνηλνπνηνχληαη ζε ηξίηνπο, εθηφο απφ ηηο πεξηπηψζεηο πνπ απηφ είλαη αλαγθαίν θαη ζπλδέεηαη άκεζα κε ηελ εθπιήξσζε εληνιήο ηνπ πειάηε." ***Σν ζηνηρείν ε` αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ κε ηελ παξ.1 ηνπ άξζξνπ 23 ηνπ Ν.3471/2006 (ΦΔΚ Α 133/2006) "ζη) Όηαλ ε επεμεξγαζία γίλεηαη απφ δηθαζηηθέο αξρέο ή ππεξεζίεο "εθηφο απφ ηηο ινηπέο αξρέο ηνπ εδαθίνπ β` ηεο παξαγξάθνπ 2 ηνπ άξζξνπ 3" ζην πιαίζην απνλνκήο ηεο δηθαηνζχλεο ή γηα ηελ εμππεξέηεζε ησλ αλαγθψλ ηεο ιεηηνπξγίαο ηνπο." *** Ζ πεξ. ζη πξνζηέζεθε κε ην άξζξν 10 Ν.3090/2002,ΦΔΚ Α 329/ *** Ζ θξάζε "εθηφο απφ ηηο ινηπέο αξρέο ηνπ εδαθίνπ β` ηεο παξαγξάθνπ 2 ηνπ άξζξνπ 3" ηνπ εδαθίνπ ζη πξνζηέζεθε σο άλσ κε ηελ παξ.2 άξζξ.φγδννπ Ν.3625/2007, ΦΔΚ Α 290/ Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 34

139 Παξάξηεκα 1 2. ε φιεο ηηο πεξηπηψζεηο ηεο παξαγξάθνπ 1 ηνπ παξφληνο άξζξνπ, ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο ππφθεηηαη ζε φιεο ηηο ππνρξεψζεηο πνπ πξνβιέπεη ν παξψλ λφκνο θαη ππνρξενχηαη λα ζπκκνξθψλεηαη κε εηδηθνχο θαλφλεο επεμεξγαζίαο πνπ ε Αξρή εθδίδεη ζχκθσλα κε ηελ παξάγξαθν 3 ηνπ άξζξνπ 5ηνπ παξφληνο λφκνπ." *** Σν άξζξν 7α πξνζηέζεθε κε ηελ παξ.4 άξζξνπ 8 Ν.2819/2000, ΦΔΚ Α 84/ Άξζξν 8 Γηαζχλδεζε αξρείσλ 1. Γηαζχλδεζε αξρείσλ επηηξέπεηαη κφλνλ ππφ ηνπο φξνπο ηνπ παξφληνο άξζξνπ. 2. Κάζε δηαζχλδεζε γλσζηνπνηείηαη ζηελ Αξρή κε δήισζε ηελ νπνία ππνβάιινπλ απφ θνηλνχ νη ππεχζπλνη επεμεξγαζίαο ή ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο, πνπ δηαζπλδέεη δχν ή πεξηζζφηεξα αξρεία πνπ εμππεξεηνχλ δηαθνξεηηθνχο ζθνπνχο. 3. Δάλ έλα ηνπιάρηζηνλ απφ ηα αξρεία πνπ πξφθεηηαη λα δηαζπλδεζνχλ πεξηέρεη επαίζζεηα δεδνκέλα ή εάλ ε δηαζχλδεζε έρεη σο ζπλέπεηα ηελ απνθάιπςε επαίζζεησλ δεδνκέλσλ ή εάλ γηα ηελ πξαγκαηνπνίεζε ηεο δηαζχλδεζεο πξφθεηηαη λα γίλεη ρξήζε εληαίνπ θσδηθνχ αξηζκνχ, ε δηαζχλδεζε επηηξέπεηαη κφλν κε πξνεγνχκελε άδεηα ηεο Αξρήο (άδεηα δηαζχλδεζεο). 4. Ζ άδεηα δηαζχλδεζεο ηεο πξνεγνχκελεο παξαγξάθνπ ρνξεγείηαη χζηεξα απφ αθξφαζε ησλ ππεχζπλσλ επεμεξγαζίαο ησλ αξρείσλ θαη πεξηέρεη απαξαηηήησο: α) Σν ζθνπφ γηα ηνλ νπνίν ε δηαζχλδεζε ζεσξείηαη αλαγθαία. β) Σν είδνο ησλ δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πνπ αθνξά ε δηαζχλδεζε. γ) Σα ρξνληθφ δηάζηεκα γηα ην νπνίν επηηξέπεηαη ε δηαζχλδεζε. δ) Σνπο ηπρφλ φξνπο θαη πξνππνζέζεηο γηα ηελ απνηειεζκαηηθφηεξε πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ θαη ειεπζεξηψλ θαη ηδίσο ηνπ δηθαηψκαηνο ηδησηηθήο δσήο ησλ ππνθεηκέλσλ 5. Ζ άδεηα δηαζχλδεζεο κπνξεί λα αλαλεσζεί χζηεξα απφ αίηεζε ησλ ππεχζπλσλ επεμεξγαζίαο. 6. Οη δειψζεηο ηεο παξ. 2 ηνπ παξφληνο άξζξνπ, θαζψο θαη αληίγξαθα ησλ αδεηψλ δηαζχλδεζεο θαηαρσξίδνληαη ζην Μεηξψν Γηαζπλδέζεσλ πνπ ηεξεί ε Αξρή. Άξζξν 9 Γηαζπλνξηαθή ξνή δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα "1. Ζ δηαβίβαζε δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα είλαη ειεχζεξε: α) πξνο ρψξεο κέιε ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο, β) πξνο ρψξα κε κέινο ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο, κεηά απφ άδεηα ηεο Αξρήο πνπ παξέρεηαη εάλ θξίλεη φηη ε ελ ιφγσ ρψξα εμαζθαιίδεη ηθαλνπνηεηηθφ επίπεδν πξνζηαζίαο. Πξνο ηνχην, ιακβάλεη ππφςε ηδίσο ηε θχζε ησλ δεδνκέλσλ, ηνπο ζθνπνχο θαη ηε δηάξθεηα ηεο επεμεξγαζίαο, ηνπο ζρεηηθνχο γεληθνχο θαη εηδηθνχο θαλφλεο δηθαίνπ, ηνπο θψδηθεο δενληνινγίαο, ηα κέηξα αζθαιείαο γηα ηελ πξνζηαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα, θαζψο θαη ην επίπεδν πξνζηαζίαο ησλ ρσξψλ πξνέιεπζεο, δηέιεπζεο θαη ηειηθνχ πξννξηζκνχ ησλ δεδνκέλσλ. Γελ απαηηείηαη άδεηα ηεο Αξρήο εθφζνλ ε Δπξσπατθή Δπηηξνπή έρεη απνθαλζεί, κε ηε δηαδηθαζία ηνπ άξζξνπ 31 παξ. 2 ηεο Οδεγίαο 95/46/ΔΚ ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 24εο Οθησβξίνπ 1995, φηη ε ρψξα απηή εμαζθαιίδεη ηθαλνπνηεηηθφ επίπεδν πξνζηαζίαο, θαηά ηελ έλλνηα ηεο παξ. 2 ηνπ άξζξνπ 25 ηεο αλσηέξσ Οδεγίαο." Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 35

140 Παξάξηεκα 1 ***Ζ παξ.1 αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ κε ηελ παξ.1 ηνπ άξζξνπ 24 ηνπ Ν.3471/2006 (ΦΔΚ Α 133/2006) 2. Ζ δηαβίβαζε δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πξνο ρψξα πνπ δελ αλήθεη ζηελ Δπξσπατθή Έλσζε θαη ε νπνία δελ εμαζθαιίδεη ηθαλνπνηεηηθφ επίπεδν πξνζηαζίαο, επηηξέπεηαη θαη` εμαίξεζε, κε άδεηα ηεο Αξρήο, εθφζνλ ζπληξέρεη κία ή πεξηζζφηεξεο απφ ηηο θαησηέξσ πξνυπνζέζεηο: α) Σν ππνθείκελν ησλ δεδνκέλσλ έδσζε ηε ζπγθαηάζεζή ηνπ γηα ηε δηαβίβαζε, εθηφο εάλ ε ζπγθαηάζεζε έρεη απνζπαζζεί κε ηξφπν πνπ λα αληίθεηηαη ζην λφκν ή ηα ρξεζηά ήζε. β)ζ δηαβίβαζε είλαη απαξαίηεηε: i) γηα ηε δηαζθάιηζε δσηηθνχ ζπκθέξνληνο ηνπ ππνθεηκέλνπ ησλ δεδνκέλσλ, εθφζνλ απηφ ηειεί ζε θπζηθή ή λνκηθή αδπλακία λα δψζεη ηε ζπγθαηάζεζή ηνπ, ή "ii). γηα ηε ζπλνκνιφγεζε θαη εθηέιεζε ζχκβαζεο κεηαμχ απηνχ θαη ηνπ ππεπζχλνπ επεμεξγαζίαο ή κεηαμχ ηνπ ππεπζχλνπ επεμεξγαζίαο θαη ηξίηνπ πξνο ην ζπκθέξνλ ηνπ ππνθεηκέλνπ ησλ δεδνκέλσλ". **Ζ πεξίπησζε ΗΗ ηνπ ζηνηρείνπ β αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ κε ηελ παξ.2 ηνπ άξζξνπ 24 ηνπ Ν.3471/2006 (ΦΔΚ Α 133/2006) γ) Ζ δηαβίβαζε είλαη απαξαίηεηε γηα ηελ αληηκεηψπηζε εμαηξεηηθήο αλάγθεο θαη ηε δηαθχιαμε ππέξηεξνπ δεκφζηνπ ζπκθέξνληνο, ηδίσο γηα ηελ εθηέιεζε ζπκβάζεσλ ζπλεξγαζίαο κε δεκφζηεο Αξρέο ηεο άιιεο ρψξαο, εθφζνλ ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο παξέρεη επαξθείο εγγπήζεηο γηα ηελ πξνζηαζία ηεο ηδησηηθήο δσήο θαη ησλ ζεκειησδψλ ειεπζεξηψλ θαη ηελ άζθεζε ησλ ζρεηηθψλ δηθαησκάησλ. δ) Ζ δηαβίβαζε είλαη αλαγθαία γηα ηελ αλαγλψξηζε, άζθεζε ή ππεξάζπηζε δηθαηψκαηνο ελψπηνλ ηνπ δηθαζηεξίνπ. ε) Ζ κεηάδνζε πξαγκαηνπνηείηαη απφ δεκφζην κεηξψν, ην νπνίν θαηά ην λφκν πξννξίδεηαη γηα ηελ παξνρή πιεξνθνξηψλ ζην θνηλφ θαη είλαη πξνζηηφ ζην θνηλφ ή ζε θάζε πξφζσπν πνπ απνδεηθλχεη έλλνκν ζπκθέξνλ, εθφζνλ ζηε ζπγθεθξηκέλε πεξίπησζε πιεξνχληαη νη λφκηκεο πξνυπνζέζεηο γηα ηελ πξφζβαζε ζην κεηξψν. "ζη. Ο ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο παξέρεη επαξθείο εγγπήζεηο γηα ηελ πξνζηαζία ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ ησλ ππνθεηκέλσλ θαη ηελ άζθεζε ησλ ζρεηηθψλ δηθαησκάησλ ηνπο, φηαλ νη εγγπήζεηο πξνθχπηνπλ απφ ζπκβαηηθέο ξήηξεο, ζχκθσλεο κε ηηο ξπζκίζεηο ηνπ παξφληνο λφκνπ. Γελ απαηηείηαη άδεηα εάλ ε Δπξσπατθή Δπηηξνπή έθξηλε, θαηά ην άξζξν 26 παξ. 4 ηεο Οδεγίαο 95/46/ΔΚ, φηη νξηζκέλεο ζπκβαηηθέο ξήηξεο παξέρνπλ επαξθείο εγγπήζεηο γηα ηελ πξνζηαζία ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ." ***Σν ζηνηρείν ζη` πξνζηέζεθε κε ηελ παξ.3 ηνπ άξζξνπ 24 ηνπ Ν.3471/2006 (ΦΔΚ Α 133/2006) "3. ηηο πεξηπηψζεηο ησλ πξνεγνχκελσλ παξαγξάθσλ, ε Αξρή ελεκεξψλεη ηελ Δπξσπατθή Δπηηξνπή θαη ηηο αληίζηνηρεο Αξρέο ησλ άιισλ θξαηψλ κειψλ: α) φηαλ ζεσξεί φηη κία ρψξα δελ εμαζθαιίδεη ηθαλνπνηεηηθφ επίπεδν πξνζηαζίαο θαη β) γηα ηηο άδεηεο πνπ ρνξεγεί θαη εθαξκνγήλ ηεο παξαγξάθνπ 2 ζηνηρείν ζη." ***Ζ παξ.3 αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ κε ηελ παξ.4 ηνπ άξζξνπ 24 ηνπ Ν.3471/2006 (ΦΔΚ Α 133/2006) Άξζξν 10 Απφξξεην θαη αζθάιεηα ηεο επεμεξγαζίαο 1. Ζ επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα είλαη απφξξεηε. Γηεμάγεηαη απνθιεηζηηθά θαη κφλν απφ πξφζσπα πνπ ηεινχλ ππφ ηνλ έιεγρν ηνπ ππεχζπλνπ επεμεξγαζίαο ή ηνπ εθηεινχληνο ηελ επεμεξγαζία θαη κφλν θαη` εληνιήλ ηνπ. Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 36

141 Παξάξηεκα 1 2. Γηα ηε δηεμαγσγή ηεο επεμεξγαζίαο ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο νθείιεη λα επηιέγεη πξφζσπα κε αληίζηνηρα επαγγεικαηηθά πξνζφληα πνπ παξέρνπλ επαξθείο εγγπήζεηο απφ πιεπξάο ηερληθψλ γλψζεσλ θαη πξνζσπηθήο αθεξαηφηεηαο γηα ηελ ηήξεζε ηνπ απνξξήηνπ. 3. ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο νθείιεη λα ιακβάλεη ηα θαηάιιεια νξγαλσηηθά θαη ηερληθά κέηξα γηα ηελ αζθάιεηα ησλ δεδνκέλσλ θαη ηελ πξνζηαζία ηνπο απφ ηπραία ή αζέκηηε θαηαζηξνθή, ηπραία απψιεηα, αιινίσζε, απαγνξεπκέλε δηάδνζε ή πξφζβαζε θαη θάζε άιιε κνξθή αζέκηηεο επεμεξγαζίαο. Απηά ηα κέηξα πξέπεη λα εμαζθαιίδνπλ επίπεδν αζθάιεηαο αλάινγν πξνο ηνπο θηλδχλνπο πνπ ζπλεπάγεηαη ε επεμεξγαζία θαη ε θχζε ησλ δεδνκέλσλ πνπ είλαη αληηθείκελν ηεο επεμεξγαζίαο."με ηελ επηθχιαμε άιισλ δηαηάμεσλ, ε Αξρή παξέρεη νδεγίεο ή εθδίδεη θαλνληζηηθέο πξάμεηο ζχκθσλα κε ην άξζξν 19 παξ. 1η γηα ηε ξχζκηζε ζεκάησλ ζρεηηθά κε ην βαζκφ αζθαιείαο ησλ δεδνκέλσλ θαη ησλ ππνινγηζηηθψλ θαη επηθνηλσληαθψλ ππνδνκψλ, ηα κέηξα αζθαιείαο πνπ είλαη αλαγθαίν λα ιακβάλνληαη γηα θάζε θαηεγνξία θαη επεμεξγαζία δεδνκέλσλ, θαζψο θαη γηα ηε ρξήζε ηερλνινγηψλ ελίζρπζεο ηεο ηδησηηθφηεηαο." ***Σν εληφο "" ηξίην εδάθην αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ κε ην άξζξν 25 ηνπ Ν.3471/2006 (ΦΔΚ Α 133/2006) 4. Αλ ε επεμεξγαζία δηεμάγεηαη γηα ινγαξηαζκφ ηνπ ππεπζχλνπ απφ πξφζσπν κε εμαξηψκελν απφ απηφλ, ε ζρεηηθή αλάζεζε γίλεηαη ππνρξεσηηθά εγγξάθσο. Ζ αλάζεζε πξνβιέπεη ππνρξεσηηθά φηη ν ελεξγψλ ηελ επεμεξγαζία ηε δηεμάγεη κφλν θαη` εληνιήλ ηνπ ππεπζχλνπ θαη φηη νη ινηπέο ππνρξεψζεηο ηνπ παξφληνο άξζξνπ βαξχλνπλ αλαιφγσο θαη απηφλ. ΚΔΦΑΛΑΗΟ Γ` ΓΗΚΑΗΧΜΑΣΑ ΣΟΤ ΤΠΟΚΔΗΜΔΝΟΤ ΣΧΝ ΓΔΓΟΜΔΝΧΝ Άξζξν 11 Γηθαίσκα ελεκέξσζεο 1. Ο ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο νθείιεη, θαηά ην ζηάδην ηεο ζπιινγήο δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα, λα ελεκεξψλεη κε ηξφπν πξφζθνξν θαη ζαθή ην ππνθείκελν γηα ηα εμήο ηνπιάρηζηνλ ζηνηρεία. α) ηελ ηαπηφηεηά ηνπ θαη ηελ ηαπηφηεηα ηνπ ηπρφλ εθπξνζψπνπ ηνπ, β) ην ζθνπφ ηεο επεμεξγαζίαο, γ) ηνπο απνδέθηεο ή ηηο θαηεγνξίεο απνδεθηψλ ησλ δεδνκέλσλ, δ) ηελ χπαξμε ηνπ δηθαηψκαηνο πξφζβαζεο. 2. Δάλ γηα ηε ζπιινγή ησλ δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο δεηεί ηε ζπλδξνκή ηνπ ππνθεηκέλνπ, νθείιεη λα ην ελεκεξψλεη εηδηθψο θαη εγγξάθσο γηα ηα ζηνηρεία ηεο παξ. 1 ηνπ παξφληνο άξζξνπ, θαζψο θαη γηα ηα δηθαηψκαηά ηνπ, ζχκθσλα κε ην άξζξα 11 έσο θαη 13 ηνπ παξφληνο λφκνπ. Με ηελ απηή ελεκέξσζε ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο γλσζηνπνηεί ζην ππνθείκελν εάλ ππνρξενχηαη ή φρη λα παξάζρεη ηε ζπλδξνκή ηνπ, κε βάζε πνηέο δηαηάμεηο, θαζψο θαη γηα ηηο ηπρφλ ζπλέπεηεο ηεο αξλήζεψο ηνπ. 3. Δάλ ηα δεδνκέλα αλαθνηλψλνληαη ζε ηξίηνπο, ην πξηλ απφ ππνθείκελν ελεκεξψλεηαη γηα ηελ αλαθνίλσζε πξηλ απφ απηνχο. Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 37

142 Παξάξηεκα 1 "4. Με απφθαζε ηεο Αξρήο κπνξεί λα αξζεί ελ φισ ή ελ κέξεη ε ππνρξέσζε ελεκέξσζεο ζχκθσλα κε ηηο παξαγξάθνπο 1 θαη 3, εθφζνλ ε επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα γίλεηαη γηα ιφγνπο εζληθήο αζθάιεηαο ή γηα ηε δηαθξίβσζε ηδηαίηεξα ζνβαξψλ εγθιεκάησλ. ε επείγνπζεο πεξηπηψζεηο ε άξζε ηεο ππνρξέσζεο ελεκέξσζεο κπνξεί λα γίλεη ε πξνζσξηλή, άκεζα εθηειεζηή, απφθαζε ηνπ Πξνέδξνπ, ν νπνίνο πξέπεη λα ζπγθαιέζεη ην ζπληνκφηεξν ηελ Αξρή γηα ηελ έθδνζε νξηζηηθήο απφθαζεο επί ηνπ ζέκαηνο." *** Ζ παξ.4 αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ κε ηελ παξ.4 άξζξ.34 Ν.2915/2001,ΦΔΚ Α 109/ Με ηελ επηθχιαμε ησλ δηθαησκάησλ εθ ησλ άξζξσλ 12 θαη 13, ε ππνρξέσζε ελεκέξσζεο δελ πθίζηαηαη φηαλ ε ζπιινγή γίλεηαη απνθιεηζηηθά γηα δεκνζηνγξαθηθνχο ζθνπνχο θαη αθνξά δεκφζηα πξφζσπα. Άξζξν 12 Γηθαίσκα πξφζβαζεο 1. Καζέλαο έρεη δηθαίσκα λα γλσξίδεη εάλ δεδνκέλα πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πνπ ηνλ αθνξνχλ απνηεινχλ ή απνηέιεζαλ αληηθείκελν επεμεξγαζίαο. Πξνο ηνχην, ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο έρεη ππνρξέσζε λα ηνπ απαληήζεη εγγξάθσο. 2. Σν ππνθείκελν ησλ δεδνκέλσλ έρεη δηθαίσκα λα δεηεί θαη λα ιακβάλεη απφ ηνλ ππεχζπλν επεμεξγαζίαο, ρσξίο θαζπζηέξεζε θαη θαηά ηξφπν εχιεπην θαη ζαθή, ηηο αθφινπζεο πιεξνθνξίεο: α) Όια ηα δεδνκέλα πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πνπ ην αθνξνχλ, θαζψο θαη ηελ πξνέιεπζή ηνπο. β) Σνπο ζθνπνχο ηεο επεμεξγαζίαο, ηνπο απνδέθηεο ή ηηο θαηεγνξίεο απνδεθηψλ. γ) Σελ εμέιημε ηεο επεμεξγαζίαο γηα ην ρξνληθά δηάζηεκα απφ ηελ πξνεγνχκελε ελεκέξσζε ή πιεξνθφξεζή ηνπ. δ) Σε ινγηθή ηεο απηνκαηνπνηεκέλεο επεμεξγαζίαο. Σν δηθαίσκα πξφζβαζεο κπνξεί λα αζθείηαη απφ ην ππνθείκελν ησλ δεδνκέλσλ θαη κε ηε ζπλδξνκή εηδηθνχ. "ε. θαηά πεξίπησζε, ηε δηφξζσζε, ηε δηαγξαθή ή ηε δέζκεπζε (θιείδσκα) ησλ δεδνκέλσλ ησλ νπνίσλ ε επεμεξγαζία δελ είλαη ζχκθσλε πξνο ηηο δηαηάμεηο ηνπ παξφληνο λφκνπ, ηδίσο ιφγσ ηνπ ειιηπνχο ή αλαθξηβνχο ραξαθηήξα ησλ δεδνκέλσλ, θαη ζη) ηελ θνηλνπνίεζε ζε ηξίηνπο, ζηνπο νπνίνπο έρνπλ αλαθνηλσζεί ηα δεδνκέλα, θάζε δηφξζσζεο, δηαγξαθήο ή δέζκεπζεο (θιεηδψκαηνο) πνπ δηελεξγείηαη ζχκθσλα κε ηελ πεξίπησζε ε, εθφζνλ ηνχην δελ είλαη αδχλαηνλ ή δελ πξνυπνζέηεη δπζαλάινγεο πξνζπάζεηεο." ***Οη πεξηπηψζεηο ε`θαη ζη` πξνζηέζεθαλ κε κε ην άξζξν 26 ηνπ Ν.3471/2006 (ΦΔΚ Α 133/2006) 3. Σν δηθαίσκα ηεο πξνεγνχκελεο παξαγξάθνπ θαη ηα δηθαηψκαηα ηνπ άξζξνπ 13 αζθνχληαη κε ηελ ππνβνιή ηεο ζρεηηθήο αίηεζεο ζηνλ ππεχζπλν ηεο επεμεξγαζίαο θαη ηαπηφρξνλε θαηαβνιή ρξεκαηηθνχ πνζνχ, ην χςνο ηνπ νπνίνπ, ν ηξφπνο θαηαβνιήο ηνπ θαη θάζε άιιν ζπλαθέο δήηεκα ξπζκίδνληαη κε απφθαζε ηεο Αξρήο. Σν πνζφ απηφ επηζηξέθεηαη ζηνλ αηηνχληα εάλ ην αίηεκα δηφξζσζεο ή δηαγξαθήο ησλ δεδνκέλσλ θξηζεί βάζηκν είηε απφ ηνλ ππεχζπλν ηεο επεμεξγαζίαο είηε απφ ηελ Αξρή, ζε πεξίπησζε πξνζθπγήο ηνπ ζε απηήλ. Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 38

143 Παξάξηεκα 1 Ο ππεχζπλνο έρεη ππνρξέσζε ζηελ πεξίπησζε απηή λα ρνξεγήζεη ζηνλ αηηνχληα, ρσξίο θαζπζηέξεζε δσξεάλ θαη ζε γιψζζα θαηαλνεηή, αληίγξαθν ηνπ δηνξζσκέλνπ κέξνπο ηεο επεμεξγαζίαο πνπ ηνλ αθνξά. 4. Δάλ ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο δελ απαληήζεη εληφο δεθαπέληε (15) εκεξψλ ή εάλ ε απάληεζή ηνπ δελ είλαη ηθαλνπνηεηηθή, ην ππνθείκελν ησλ δεδνκέλσλ έρεη δηθαίσκα λα πξνζθχγεη ζηελ Αξρή. ηελ πεξίπησζε θαηά ηελ νπνία ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο αξλεζεί λα ηθαλνπνηήζεη ην αίηεκα ηνπ ελδηαθεξνκέλνπ, θνηλνπνηεί ηελ απάληεζή ηνπ ζηελ Αξρή θαη ελεκεξψλεη ηνλ ελδηαθεξφκελν φηη κπνξεί λα πξνζθχγεη ζε απηήλ. 5. Με απφθαζε ηεο Αξρήο, χζηεξα απφ αίηεζε ηνπ ππεχζπλνπ επεμεξγαζίαο, ε ππνρξέσζε πιεξνθφξεζεο, ζχκθσλα κε ηηο παξ. 1 θαη 2 ηνπ παξφληνο άξζξνπ, κπνξεί λα αξζεί, ελ φισ ή ελ κέξεη, εθφζνλ ε επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα γίλεηαη γηα ιφγνπο εζληθήο αζθάιεηαο ή γηα ηε δηαθξίβσζε ηδηαίηεξα ζνβαξψλ εγθιεκάησλ. ηελ πεξίπησζε απηή ν Πξφεδξνο ηεο Αξρήο ή ν αλαπιεξσηήο ηνπ πξνβαίλεη ζε φιεο ηηο αλαγθαίεο ελέξγεηεο θαη έρεη ειεχζεξε πξφζβαζε ζην αξρείν. 6. Γεδνκέλα πνπ αθνξνχλ ηελ πγεία γλσζηνπνηνχληαη ζην ππνθείκελν κέζσ ηαηξνχ. Άξζξν 13 Γηθαίσκα αληίξξεζεο 1. Σν ππνθείκελν ησλ δεδνκέλσλ έρεη δηθαίσκα λα πξνβάιιεη νπνηεδήπνηε αληηξξήζεηο γηα ηελ επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πνπ ην αθνξνχλ. Οη αληηξξήζεηο απεπζχλνληαη εγγξάθσο ζηνλ ππεχζπλν επεμεξγαζίαο θαη πξέπεη λα πεξηέρνπλ αίηεκα γηα ζπγθεθξηκέλε ελέξγεηα, φπσο δηφξζσζε, πξνζσξηλή κε ρξεζηκνπνίεζε, δέζκεπζε, κε δηαβίβαζε ή δηαγξαθή. Ο ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο έρεη ηελ ππνρξέσζε λα απαληήζεη εγγξάθσο επί ησλ αληηξξήζεσλ κέζα ζε απνθιεηζηηθή πξνζεζκία δεθαπέληε (15) εκεξψλ. ηελ απάληεζή ηνπ νθείιεη λα ελεκεξψζεη ην ππνθείκελν γηα ηηο ελέξγεηεο ζηηο νπνίεο πξνέβε ή, ελδερνκέλσο, γηα ηνπο ιφγνπο πνπ δελ ηθαλνπνίεζε ην αίηεκα. Ζ απάληεζε ζε πεξίπησζε απφξξηςήο ησλ αληηξξήζεσλ πξέπεη λα θνηλνπνηείηαη θαη ζηελ Αξρή. 2. Δάλ ν ππεχ8πλνο επεμεξγαζίαο δελ απαληήζεη εκπξνζέζκσο ή ε απάληεζή ηνπ δελ είλαη ηθαλνπνηεηηθή, ην ππνθείκελν ησλ δεδνκέλσλ έρεη δηθαίσκα λα πξνζθχγεη ζηελ Αξρή θαη λα δεηήζεη ηελ εμέηαζε ησλ αληηξξήζεψλ ηνπ. Δάλ ε Αξρή πηζαλνινγήζεη φηη νη αληηξξήζεηο είλαη εχινγεο θαη φηη ζπληξέρεη θίλδπλνο ζνβαξήο βιάβεο ηνπ ππνθεηκέλνπ απφ ηε ζπλέρηζε ηεο επεμεξγαζίαο, κπνξεί λα επηβάιιεη ηελ άκεζε αλαζηνιή ηεο επεμεξγαζίαο έσο φηνπ εθδψζεη νξηζηηθή απφθαζε επί ησλ αληηξξήζεσλ. 3. Καζέλαο έρεη δηθαίσκα λα δειψζεη ζηελ Αξρή φηη δεδνκέλα πνπ ηνλ αθνξνχλ δελ επηζπκεί λα απνηειέζνπλ αληηθείκελν επεμεξγαζίαο απφ νπνηνλδήπνηε, γηα ιφγνπο πξνψζεζεο πσιήζεσο αγαζψλ ή παξνρήο ππεξεζηψλ εμ απνζηάζεσο. Ζ Αξρή ηεξεί κεηξψν κε ηα ζηνηρεία ηαπηφηεηαο ησλ αλσηέξσ. Οη ππεχζπλνη επεμεξγαζίαο ησλ ζρεηηθψλ αξρείσλ έρνπλ ηελ ππνρξέσζε λα ζπκβνπιεχνληαη πξηλ απφ θάζε επεμεξγαζία ην ελ ιφγσ κεηξψν θαη λα δηαγξάθνπλ απφ ην αξρείν ηνπο ην πξφζσπα ηεο παξαγξάθνπ απηήο. Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 39

144 Παξάξηεκα 1 Άξζξν 14 Γηθαίσκα πξνζσξηλήο δηθαζηηθήο πξνζηαζίαο 1. Καζέλαο έρεη δηθαίσκα λα δεηήζεη απφ ην αξκφδην θάζε θνξά δηθαζηήξην ηελ άκεζε αλαζηνιή ή κε εθαξκνγή πξάμεο ή απφθαζεο πνπ ηνλ ζίγεη, ηελ νπνία έρεη ιάβεη δηνηθεηηθή αξρή ή λνκηθφ πξφζσπν δεκνζίνπ ή ηδησηηθνχ δηθαίνπ ή έλσζε πξνζψπσλ ή θπζηθφ πξφζσπν απνθιεηζηηθφ κε απηνκαηνπνηεκέλε επεμεξγαζία ζηνηρείσλ, εθφζνλ ε επεμεξγαζία απηή απνβιέπεη ζηελ αμηνιφγεζε ηεο πξνζσπηθφηεηάο ηνπ θαη ηδίσο ηεο απνδνηηθφηεηάο ηνπ ζηελ εξγαζία, ηεο νηθνλνκηθήο θεξεγγπφηεηάο ηνπ, ηεο αμηνπηζηίαο ηνπ θαη ηεο ελ γέλεη ζπκπεξηθνξάο ηνπ. 2. Σν δηθαίσκα ηνπ παξφληνο άξζξνπ κπνξεί λα ηθαλνπνηεζεί θαη φηαλ δελ ζπληξέρνπλ νη ινηπέο νπζηαζηηθέο πξνυπνζέζεηο ηεο πξνζσξηλήο δηθαζηηθήο πξνζηαζίαο, φπσο πξνβιέπνληαη θάζε θνξά. ΚΔΦΑΛΑΗΟ Γ` ΑΡΥΖ ΠΡΟΣΑΗΑ ΓΔΓΟΜΔΝΧΝ ΠΡΟΧΠΗΚΟΤ ΥΑΡΑΚΣΖΡΑ Άξζξν 15 χζηαζε - Απνζηνιή - Ννκηθή θχζε 1. πληζηάηαη Αξρή Πξνζηαζίαο Γεδνκέλσλ Πξνζσπηθνχ Υαξαθηήξα (Αξρή), κε απνζηνιή ηελ επνπηεία ηεο εθαξκνγήο ηνπ παξφληνο λφκνπ θαη άιισλ ξπζκίζεσλ πνπ αθνξνχλ ηελ πξνζηαζία ηνπ αηφκνπ απφ ηελ επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα θαζψο θαη ηελ ελάζθεζε ησλ αξκνδηνηήησλ πνπ ηεο αλαηίζεληαη θάζε θνξά. "2. Ζ Αξρή απνηειεί αλεμάξηεηε δεκφζηα αξρή θαη εμππεξεηείηαη απφ δηθή ηεο γξακκαηεία. Ζ Αξρή δελ ππφθεηηαη ζε νπνηνλδήπνηε δηνηθεηηθφ έιεγρν. Καηά ηελ άζθεζε ησλ θαζεθφλησλ ηνπο ηα κέιε ηεο Αξρήο απνιαχνπλ πξνζσπηθήο θαη ιεηηνπξγηθήο αλεμαξηεζίαο. Ζ Αξρή ππάγεηαη ζηνλ Τπνπξγφ Γηθαηνζχλεο θαη εδξεχεη ζηελ Αζήλα. 3. Οη απαηηνχκελεο πηζηψζεηο γηα ηε ιεηηνπξγία ηεο Αξρήο εγγξάθνληαη ζε εηδηθφ θνξέα, πνπ ελζσκαηψλεηαη ζηνλ εηήζην Πξνυπνινγηζκφ ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο. Γηαηάθηεο ηεο δαπάλεο είλαη ν Πξφεδξνο ηεο Αξρήο ή ν αλαπιεξσηήο ηνπ". *** Οη παξ.2 θαη 3 αληηθαηαζηάζεθαλ απφ ηεο ηζρχνο ηνπ σο άλσ κε ηελ παξ.15 άξζξ.13 Ν.2703/1999 Α 72 Άξζξν 16 πγθξφηεζε ηεο Αξρήο 1. Ζ Αξρή ζπγθξνηείηαη απφ έλα δηθαζηηθφ ιεηηνπξγφ βαζκνχ πκβνχινπ ηεο Δπηθξαηείαο ή αληίζηνηρνπ θαη άλσ, σο Πξφεδξν, θαη έμη κέιε σο εμήο: α) Έλαλ θαζεγεηή ή αλαπιεξσηή θαζεγεηή Α.Δ.Η. ζε γλσζηηθφ αληηθείκελν ηνπ δηθαίνπ. β) Έλαλ θαζεγεηή ή αλαπιεξσηή θαζεγεηή Α.Δ.Η. ζε γλσζηηθφ αληηθείκελν ηεο πιεξνθνξηθήο. γ) Έλαλ θαζεγεηή ή αλαπιεξσηή θαζεγεηή Α.Δ.Η. Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 40

145 Παξάξηεκα 1 δ, ε, ζη) Σξία πξφζσπα θχξνπο θαη εκπεηξίαο ζηνλ ηνκέα ηεο πξνζηαζίαο δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα. Ο δηθαζηηθφο ιεηηνπξγφο - Πξφεδξνο θαη νη θαζεγεηέο - κέιε κπνξεί λα είλαη ελ ελεξγεία ή κε. "ηα κέιε ηεο Αξρήο Πξνζηαζίαο Γεδνκέλσλ Πξνζσπηθνχ Υαξαθηήξα (Α.ΠΡΟ.Γ.) επηηξέπεηαη ε άζθεζε θαζεθφλησλ κέινπο δηδαθηηθνχ πξνζσπηθνχ Α.Δ.Η. κε θαζεζηψο πιήξνπο ή κεξηθήο απαζρφιεζεο." *** Σν άλσ εληφο " " εδάθην πξνζηέζεθε κε ην άξζξν 14 Ν.3068/2002, ΦΔΚ Α 274/ (2. Ο Πξφεδξνο ηεο Αξρήο είλαη πιήξνπο θαη απνθιεηζηηθήο απαζρφιεζεο θαη δηνξίδεηαη κε πξνεδξηθφ δηάηαγκα, πνπ εθδίδεηαη κε πξφηαζε ηνπ Τπνπξγηθνχ πκβνπιίνπ, χζηεξα απφ εηζήγεζε ηνπ Τπνπξγνχ Γηθαηνζχλεο αλ γηα ηε ζέζε ηνπ Πξνέδξνπ επηιεγεί ελ ελεξγεία δηθαζηηθφο ιεηηνπξγφο, απαηηείηαη απφθαζε ηνπ νηθείνπ Αλψηαηνπ Γηθαζηηθνχ πκβνπιίνπ. Με ηελ ίδηα δηαδηθαζία επηιέγεηαη θαη δηνξίδεηαη ν αλαπιεξσηήο ηνπ Πξνέδξνπ. 3. Σα κέιε ηεο Αξρήο δηνξίδνληαη κε ηελ εμήο δηαδηθαζία: ν Τπνπξγφο Γηθαηνζχλεο ππνβάιιεη ζηνλ Πξφεδξν ηεο Βνπιήο πξφηαζε γηα ην δηνξηζκφ ησλ έμη ηαθηηθψλ κειψλ ηεο Αξρήο θαη ησλ ηζάξηζκσλ αλαπιεξσηψλ ηνπο. Ζ πξφηαζε πεξηιακβάλεη δηπιάζην αξηζκφ ππνςεθίσλ. Ο Πξφεδξνο ηεο Βνπιήο δηαβηβάδεη ηελ πξφηαζε ζηελ Δπηηξνπή Θεζκψλ θαη Γηαθάλεηαο, ε νπνία δηαηππψλεη γλψκε. Σα ηαθηηθά κέιε ηεο Αξρήο θαη νη αληίζηνηρνη αλαπιεξσηέο ηνπο επηιέγνληαη απφ ηε Γηάζθεςε ησλ Πξνέδξσλ. Οη επηιεγέληεο δηνξίδνληαη κε πξνεδξηθφ δηάηαγκα, πνπ εθδίδεηαη κε πξφηαζε ηνπ Τπνπξγνχ Γηθαηνζχλεο θαη δεκνζηεχεηαη ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο.) *** Οη παξ.2 θαη 3 ΚΑΣΑΡΓΖΘΖΚΑΝ κε ηελ παξ.9 άξζξ.5 Ν.3051/2002,ΦΔΚ Α 220/ Ο Πξφεδξνο θαη ηα κέιε ηεο Αξρήο δηνξίδνληαη κε ζεηεία. Ζ ζεηεία ηνπο είλαη ηεηξαεηήο θαη κπνξεί λα αλαλεσζεί κία κφλν θνξά. Καλείο δελ κπνξεί λα ππεξεηήζεη ζπλνιηθά πεξηζζφηεξν απφ νθηψ (8) ρξφληα. Ζ ζχλζεζε ησλ έμη κειψλ ηεο Αξρήο αλαλεψλεηαη θαηά ην ήκηζπ αλά δηεηία. "Καηά ηελ πξψηε εθαξκνγή ηνπ παξφληνο ε ζεηεία ησλ έμη (6) κειψλ ηεο Αξρήο είλαη ηεηξαεηήο. Μεηά ηε δεχηεξε ζπγθξφηεζε ηεο Αξρήο γίλεηαη θιήξσζε κεηαμχ ησλ έμη ηαθηηθψλ κειψλ ηεο, ψζηε ηξία λα έρνπλ ηεηξαεηή ζεηεία θαη ηξηα δηεηή." *** Σν ηειεπηαίν εδάθην ηεο παξ.4 αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ κε ηελ παξ.3 άξζξ.11 Ν.2623/ Ο Πξφεδξνο θαη ηα κέιε ηεο Αξρήο δηνξίδνληαη ηζάξηζκνπο αλαπιεξσηέο, νη νπνίνη πξέπεη λα δηαζέηνπλ ηηο απηέο ηδηφηεηεο θαη πξνζφληα. Οη αλαπιεξσηέο ηνπ Πξνέδξνπ θαη ησλ κειψλ κεηέρνπλ ζηηο ζπλεδξηάζεηο ηεο Αξρήο κφλν ζε πεξίπησζε πξνζσξηλήο απνπζίαο ή θσιχκαηνο ηνπ αληίζηνηρνπ ηαθηηθνχ. Με απφθαζε ηνπ ν Πξφεδξνο ηεο Αξρήο αλαζέηεη εηδηθά θαζήθνληα ζηνπο αλαπιεξσηέο. "Οπφηε νη ηειεπηαίνη κεηέρνπλ ζηε ζπλεδξίαζε κε ςήθν αλεμάξηεηα απφ ηελ παξάιιειε παξνπζία ηνπ ηαθηηθνχ κέινπο." Ζ ζεηεία ηνπ θάζε αλαπιεξσηή είλαη ίζε κε ηε ζεηεία ηνπ αληίζηνηρνπ ηαθηηθνχ. *** Σν εληφο " " άλσ εδάθην πξνζηέζεθε κε ηελ παξ.1 άξζξ.47 Ν.2721/1999 ΦΔΚ Α 112. Άξζξν 17 Κσιχκαηα - Αζπκβίβαζηα κειψλ ηεο Αξρήο 1. Γελ κπνξεί λα δηνξηζζεί κέινο ηεο Αξρήο: Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 41

146 Παξάξηεκα 1 α) Τπνπξγφο, πθππνπξγφο, γεληθφο γξακκαηέαο ππνπξγείνπ ή απηνηεινχο γεληθήο γξακκαηείαο θαη βνπιεπηήο. β) Γηνηθεηήο, δηεπζπληήο, δηαρεηξηζηήο, κέινο ηνπ δηνηθεηηθνχ ζπκβνπιίνπ ή αζθψλ δηεπζπληηθφ θαζήθνληα ελ γέλεη ζε επηρείξεζε ε νπνία παξάγεη, κεηαπνηεί, δηαζέηεη ή εκπνξεχεηαη πιηθφ ρξεζηκνπνηνχκελα ζηελ πιεξνθνξηθή ή ηηο ηειεπηθνηλσλίεο ή παξέρεη ππεξεζίεο ζρεηηθέο κε ηελ πιεξνθνξηθή, ηηο ηειεπηθνηλσλίεο ή ηελ επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα, θαζψο θαη νη ζπλδεφκελνη κε ζχκβαζε έξγνπ κε ηέηνηα επηρείξεζε. 2. Δθπίπηεη απηνδηθαίσο απφ ηελ ηδηφηεηα ηνπ κέινπο ηεο Αξρήο φπνηνο, κεηά ην δηνξηζκφ ηνπ: α) Απνθηά κία απφ ηηο ηδηφηεηεο πνπ ζπληζηνχλ θψιπκα δηνξηζκνχ, ζχκθσλα κε ηελ πξνεγνχκελε παξάγξαθν. β) Πξνβαίλεη ζε πξάμεηο ή αλαιακβάλεη νπνηαδήπνηε εξγαζία ή έξγν ή απνθηά άιιε ηδηφηεηα πνπ, θαηά ηελ θξίζε ηεο Αξρήο, δελ ζπκβηβάδνληαη κε ηα θαζήθνληά ηνπ σο κέινπο ηεο Αξρήο. 3. ηε δηαπίζησζε ησλ αζπκβίβαζησλ ηεο πξνεγνχκελεο παξαγξάθνπ πξνβαίλεη ε Αξρή, ρσξίο ζπκκεηνρή ηνπ κέινπο ηεο, ζην πξφζσπν ηνπ νπνίνπ ελδέρεηαη λα ζπληξέρεη ην αζπκβίβαζην. Ζ Αξρή απνθαζίδεη χζηεξα απφ αθξφαζε ηνπ ελ ιφγσ κέινπο. Σε δηαδηθαζία θηλεί είηε ν Πξφεδξνο ηεο Αξρήο είηε ν Τπνπξγφο Γηθαηνζχλεο. 4. Απψιεηα ηεο ηδηφηεηαο βάζεη ηεο νπνίαο κέινο ηεο Αξρήο δηνξίζζεθε, ζχκθσλα κε ηελ παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 18 ηνπ παξφληνο λφκνπ, ζπλεπάγεηαη ηελ απηνδίθαηε έθπησζή ηνπ, αλ νθείιεηαη ζε ακεηάθιεηε πεηζαξρηθή ή πνηληθή θαηαδίθε. Άξζξν 18 Τπνρξεψζεηο θαη δηθαηψκαηα κειψλ ηεο Αξρήο 1. Καηά ηελ άζθεζε ησλ θαζεθφλησλ ηνπο ηα κέιε ηεο Αξρήο ππαθνχνπλ ζηε ζπλείδεζή ηνπο θαη ην λφκν. Τπφθεηληαη ζην θαζήθνλ ερεκχζεηαο. Χο κάξηπξεο ή πξαγκαηνγλψκνλεο κπνξνχλ λα θαηαζέηνπλ ζηνηρεία πνπ αθνξνχλ απνθιεηζηηθά θαη κφλν ηελ ηήξεζε ησλ δηαηάμεσλ ηνπ παξφληνο λφκνπ απφ ππεχζπλνπο επεμεξγαζίαο. Σν θαζήθνλ ερεκχζεηαο πθίζηαηαη θαη κεηά ηελ κε νπνηνλδήπνηε ηξφπν απνρψξεζε ησλ κειψλ ηεο Αξρήο. 2. "Οη κεληαίεο απνδνρέο ηνπ Πξνέδξνπ ηεο Αξρήο είλαη αληίζηνηρεο κε ην ζχλνιν ησλ εθάζηνηε κεληαίσλ απνδνρψλ ηνπ Πξνέδξνπ ηνπ Ννκηθνχ πκβνπιίνπ ηνπ Κξάηνπο, ησλ δε κειψλ ηεο Αξρήο αληίζηνηρεο κε ην ζαξάληα ηνηο εθαηφ (40%) ησλ απνδνρψλ ηνπ Πξνέδξνπ θαηά παξέθθιηζε απφ θάζε άιιε δηάηαμε. Οη απνδνρέο ησλ αλαπιεξσηψλ ηνπ Πξνέδξνπ θαη ησλ κειψλ ηεο Αξρήο είλαη αληίζηνηρεο κε ην 1/3 ησλ κεληαίσλ απνδνρψλ ηνπ Πξνέδξνπ θαη ησλ ηαθηηθψλ κειψλ ηεο Αξρήο θαη θαηαβάιινληαη ζε απηνχο εθφζνλ θαηά βεβαίσζε ηνπ Πξνέδξνπ ηεο Αξρήο πξνζέθεξαλ θαηά ηε δηάξθεηα ηνπ κελφο ππεξεζία πιελ ηεο ηπρφλ ζπκκεηνρήο ηνπο ζε ζπλεδξηάζεηο ηεο Αξρήο. Ζ απνδεκίσζε ηνπ Πξνέδξνπ, ησλ κειψλ ηεο Αξρήο θαη ηνπ Γξακκαηέα γηα θάζε ζπλεδξίαζε ζηελ νπνία κεηέρνπλ νξίδεηαη κε θνηλή απφθαζε ησλ Τπνπξγψλ Γηθαηνζχλεο θαη Οηθνλνκηθψλ. Οη δηαηάμεηο γηα ηηο δαπάλεο θηλήζεσο ησλ κεηαθηλνχκελσλ πξνζψπσλ κε εληνιή ηνπ Γεκνζίνπ γηα εθηέιεζε ππεξεζίαο πνπ ηζρχνπλ θάζε θνξά έρνπλ εθαξκνγή θαη γηα ηε κεηαθίλεζε ησλ κειψλ θαη ησλ ππαιιήισλ ηεο Αξρήο. Ο Πξφεδξνο ηεο Αξρήο εθδίδεη ηηο ζρεηηθέο εληνιέο κεηαθίλεζεο. Ζ ηζρχο ησλ παξαπάλσ δηαηάμεσλ αξρίδεη απφ ηελ έλαξμε ιεηηνπξγίαο ηεο Αξρήο." Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 42

147 Παξάξηεκα 1 *** Ζ παξ.2 αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ κε ηελ 3. Γηα θάζε παξάβαζε ησλ ππνρξεψζεψλ ηνπο πνπ απνξξένπλ απφ ηνλ παξφληα λφκν, ηα κέιε ηεο Αξρήο ππέρνπλ πεηζαξρηθή επζχλε. Σελ πεηζαξρηθή αγσγή αζθεί ελψπηνλ ηνπ πεηζαξρηθνχ ζπκβνπιίνπ ν Τπνπξγφο Γηθαηνζχλεο γηα ηνλ Πξφεδξν θαη ηα κέιε ηεο Αξρήο θαη ν Πξφεδξνο ηεο Αξρήο γηα ην κέιε ηεο. Σν πεηζαξρηθφ ζπκβνχιην ζπληίζεηαη απφ έλαλ Αληηπξφεδξν ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπηθξαηείαο, σο πξφεδξν, έλαλ Αξενπαγίηε, - έλα χκβνπιν ηνπ Διεγθηηθνχ πλεδξίνπ θαη δχν Καζεγεηέο Α.Δ.Η. ζε γλσζηηθφ αληηθείκελν ηνπ δηθαίνπ. Υξέε γξακκαηέα ηνπ ζπκβνπιίνπ εθηειεί ππάιιεινο ηεο Αξρήο. Ο πξφεδξνο, ηα κέιε θαη ν γξακκαηέαο ηνπ ζπκβνπιίνπ νξίδνληαη κε ηζάξηζκνπο αλαπιεξσηέο. Γηα ην κέιε ηνπ ζπκβνπιίνπ πνπ είλαη δηθαζηηθνί ιεηηνπξγνί απαηηείηαη απφθαζε ηνπ νηθείνπ αλψηαηνπ δηθαζηηθνχ ζπκβνπιίνπ. Σν ζπκβνχιην ζπγθξνηείηαη κε απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ Γηθαηνζχλεο κε ηξηεηή ζεηεία. Σν ζπκβνχιην ζπλεδξηάδεη κε ηελ παξνπζία ηεζζάξσλ ηνπιάρηζηνλ κειψλ, κεηαμχ ησλ νπνίσλ νπσζδήπνηε ν πξφεδξνο ή ν αλαπιεξσηήο ηνπ, θαη απνθαζίδεη κε απφιπηε πιεηνςεθία ησλ παξφλησλ. ε πεξίπησζε ηζνςεθίαο ππεξηζρχεη ε ςήθνο ηνπ πξνέδξνπ. Αλ ππάξρνπλ πεξηζζφηεξεο απφ δχν γλψκεο, νη αθνινπζνχληεο ηελ αζζελέζηεξε νθείινπλ λα πξνζρσξήζνπλ ζε κία απφ ηηο επηθξαηέζηεξεο. Σν πεηζαξρηθφ ζπκβνχιην απνθαζίδεη ζε πξψην θαη ηειεπηαίν βαζκφ ηελ απαιιαγή ή ηελ παχζε ηνπ εγθαινπκέλνπ. Ζ ακνηβή ηνπ πξνέδξνπ, ησλ κειψλ θαη ηνπ γξακκαηέα ηζπ ζπκβνπιίνπ θαζνξίδεηαη κε θνηλή απφθαζε ησλ Τπνπξγψλ νηθνλνκηθψλ θαη Γηθαηνζχλεο θαηά παξέθθιηζε θάζε άιιεο δηαηάμεσο. 4. Μέινο ηεο Αξρήο πνπ, θαηά παξάβαζε ηνπ παξφληνο λφκνπ, γλσζηνπνηεί κε νπνηνλδήπνηε ηξφπν δεδνκέλα πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πνπ είλαη πξνζηηά ζε απηφ ιφγσ ηεο ππεξεζίαο ηνπ ή αθήλεη άιινλ λα ιάβεη γλψζε απηψλ, ηηκσξείηαη κε θπιάθηζε ηνπιάρηζηνλ δχν (2) εηψλ θαη ρξεκαηηθή πνηλή ηνπιάρηζηνλ δχν εθαηνκκπξίσλ ( ) δξαρκψλ έσο δέθα εθαηνκκπξίσλ ( ) δξαρκψλ. Αλ φκσο ηέιεζε ηελ πξάμε κε ζθνπφ λα πξνζπνξίζεη ζηνλ εαπηφ ηνπ ή ζε άιινλ αζέκηην φθεινο ή λα βιάςεη άιινλ, επηβάιιεηαη θάζεηξμε. Αλ ε πξάμε ηνπ πξψηνπ εδαθίνπ ηειέζηεθε απφ ακέιεηα, επηβάιιεηαη θπιάθηζε ηνπιάρηζηνλ ηξηψλ (3) κελψλ θαη ρξεκαηηθή πνηλή. Άξζξν 19 Αξκνδηφηεηεο, ιεηηνπξγία θαη απνθάζεηο ηεο Αξρήο \ 1. Ζ Αξρή έρεη ηηο εμήο ηδίσο αξκνδηφηεηεο: α) Δθδίδεη νδεγίεο πξνο ην ζθνπφ εληαίαο εθαξκνγήο ησλ ξπζκίζεσλ πνπ αθνξνχλ ηελ πξνζηαζία ηνπ αηφκνπ απφ ηελ επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα. β) Καιεί θαη επηθνπξεί ηα επαγγεικαηηθά ζσκαηεία θαη ηηο ινηπέο ελψζεηο θπζηθψλ ή λνκηθψλ πξνζψπσλ πνπ δηαηεξνχλ ζηελ θαηάξηηζε θσδίθσλ δενληνινγίαο γηα ηελ απνηειεζκαηηθφηεξε πξνζηαζία ηεο ηδησηηθήο δσήο θαη ησλ ελ γέλεη δηθαησκάησλ θαη ζεκειησδψλ ειεπζεξηψλ ησλ θπζηθψλ πξνζψπσλ ζηνλ ηνκέα ηεο δξαζηεξηφηεηάο ηνπο. γ) Απεπζχλεη ζπζηάζεηο θαη ππνδείμεηο ζηνπο ππεχζπλνπο επεμεξγαζίαο ή ηνπο ηπρφλ εθπξνζψπνπο ηνπο θαη δίδεη θαηά ηελ θξίζε ηεο δεκνζηφηεηα ζε απηέο. δ) ρνξεγεί ηηο άδεηεο πνπ πξνβιέπνπλ νη δηαηάμεηο ηνπ παξφληνο λφκνπ θαη θαζνξίδεη ην χςνο ησλ ζρεηηθψλ παξαβφισλ. ε) Καηαγγέιιεη ηηο παξαβάζεηο ησλ δηαηάμεσλ ηνπ παξφληνο λφκνπ ζηηο αξκφδηεο δηνηθεηηθέο θαη δηθαζηηθέο αξρέο. Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 43

148 Παξάξηεκα 1 ζη) Δπηβάιιεη ηηο θαηά ην άξζξν 21 ηνπ παξφληνο λφκνπ δηνηθεηηθέο θπξψζεηο. δ) Αλαζέηεη ζε κέινο ή κέιε ηεο ηε δηελέξγεηα δηνηθεηηθψλ εμεηάζεσλ. "ε. Δλεξγεί απηεπαγγέιησο ή θαηφπηλ θαηαγγειίαο δηνηθεηηθνχο ειέγρνπο ζην πιαίζην ησλ νπνίσλ ειέγρνληαη ε ηερλνινγηθή ππνδνκή θαη άιια, απηνκαηνπνηεκέλα ή κε, κέζα πνπ ππνζηεξίδνπλ ηελ επεμεξγαζία ησλ δεδνκέλσλ. Έρεη πξνο ηνχην δηθαίσκα πξνζβάζεσο ζηα δεδνκέλα πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα θαη ζπιινγήο θάζε πιεξνθνξίαο γηα ηνπο ζθνπνχο ηνπ ειέγρνπ, ρσξίο λα κπνξεί λα ηεο αληηηαρζεί θαλελφο είδνπο απφξξεην. Καη εμαίξεζε, ε Αξρή δελ έρεη πξφζβαζε ζηα ζηνηρεία ηαπηφηεηαο ζπλεξγαηψλ πνπ πεξηέρνληαη ζε αξρεία πνπ ηεξνχληαη γηα ιφγνπο εζληθήο αζθάιεηαο ή γηα ηε δηαθξίβσζε ηδηαίηεξα ζνβαξψλ εγθιεκάησλ. Σνλ έιεγρν δηελεξγεί κέινο ή κέιε ηεο Αξρήο ή ππάιιεινο ηνπ θιάδνπ ησλ ειεγθηψλ ηεο Γξακκαηείαο, εηδηθά πξνο ηνχην εληεηαικέλνο απφ ηνλ Πξφεδξν ηεο Αξρήο. Καηά ηνλ έιεγρν αξρείσλ πνπ ηεξνχληαη γηα ιφγνπο εζληθήο αζθάιεηαο, παξίζηαηαη απηνπξνζψπσο ν Πξφεδξνο ηεο Αξρήο." ***Ζ πεξ.ε` αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ κε ην άξζξν 27 ηνπ Ν.3471/2006 (ΦΔΚ Α 133/2006) ζ) Γλσκνδνηεί γηα θάζε ξχζκηζε πνπ αθνξά ηελ επεμεξγαζία θαη πξνζηαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα. η) Δθδίδεη θαλνληζηηθέο πξάμεηο γηα ηε ξχζκηζε εηδηθψλ, ηερληθψλ θαη ιεπηνκεξεηαθψλ ζεκάησλ, ζηα νπνία αλαθέξεηαη ν παξψλ λφκνο. ηα) Αλαθνηλψλεη ζηε Βνπιή παξαβάζεηο ησλ ξπζκίζεσλ πνπ αθνξνχλ ηελ πξνζηαζία ηνπ αηφκνπ απφ ηελ επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα. ηβ) πληάζζεη θάζε ρξφλν έθζεζε γηα ηελ εθηέιεζε ηεο απνζηνιήο ηεο θαηά ην πξνεγνχκελν εκεξνινγηαθφ έηνο. ηελ έθζεζε επηζεκαίλνληαη θαη νη ηπρφλ ελδεηθλπφκελεο λνκνζεηηθέο κεηαβνιέο ζηνλ ηνκέα ηεο πξνζηαζίαο ηνπ αηφκνπ απφ ηελ επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα. Ζ έθζεζε ππνβάιιεηαη απφ ηνλ Πξφεδξν ηεο Αξρήο ζηνλ Πξφεδξν ηεο Βνπιήο θαη ηνλ Πξσζππνπξγφ θαη δεκνζηεχεηαη ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο κε επζχλε ηεο Αξρήο, ε νπνία κπνξεί λα δψζεη θαη άιινπ είδνπο δεκνζηφηεηα ζηελ έθζεζε. "ηγ. Δμεηάδεη ηα παξάπνλα ησλ ππνθεηκέλσλ ησλ δεδνκέλσλ ζρεηηθά κε ηελ εθαξκνγή ηνπ λφκνπ θαη ηελ πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ηνπο, φηαλ απηά ζίγνληαη απφ ηελ επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πνπ ηνπο αθνξνχλ. Δμεηάδεη επίζεο αηηήζεηο ηνπ ππεχζπλνπ επεμεξγαζίαο κε ηηο νπνίεο δεηείηαη ν έιεγρνο θαη ε εμαθξίβσζε ηεο λνκηκφηεηαο ηεο επεμεξγαζίαο. Ζ Αξρή κπνξεί λα ζέηεη ζην αξρείν αηηήζεηο ή παξάπνλα πνπ θξίλνληαη πξνδήισο αφξηζηα, αβάζηκα ή ππνβάιινληαη θαηαρξεζηηθψο ή αλσλχκσο. Ζ Αξρή ελεκεξψλεη ηα ππνθείκελα ησλ δεδνκέλσλ θαη ηνπο αηηνχληεο γηα ηηο ελέξγεηέο ηεο." ***Ζ πεξ. ηγ` αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ κε ην άξζξν 28 ηνπ Ν.3471/2006 (ΦΔΚ Α 133/2006) ηδ) πλεξγάδεηαη κε αληίζηνηρεο Αξρέο άιισλ Κξαηψλ - Μειψλ ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο θαη ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο ζε δεηήκαηα ζρεηηθά κε ηελ άζθεζε ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο. "ηε. Αζθεί αλεμάξηεην έιεγρν ζην εζληθφ ηκήκα ηνπ πζηήκαηνο Πιεξνθνξηψλ έλγθελ, ζχκθσλα κε ην άξζξν 114 παξάγξαθνο 1 ηεο χκβαζεο Δθαξκνγήο ηεο πκθσλίαο έλγθελ (λ. 2514/1997 ΦΔΚ 140 Α ), αζθεί ηηο αξκνδηφηεηεο ηεο εζληθήο επνπηηθήο αξρήο πνπ πξνβιέπεηαη ζην άξζξν 23 ηεο χκβαζεο ΔΤΡΧΠΟΛ (λ.2605/1998 ΦΔΚ 88 Α ), θαη ηηο αξκνδηφηεηεο ηεο εζληθήο επνπηηθήο αξρήο πνπ πξνβιέπεηαη ζην άξζξν 17 ηεο χκβαζεο γηα ηε ρξήζε ηεο πιεξνθνξηθήο ζηνλ ηεισλεηαθφ ηνκέα (λ. 2706/1999 ΦΔΚ 77 Α ), θαζψο θαη ηηο αξκνδηφηεηεο επνπηείαο πνπ πξνθχπηνπλ απφ νπνηαδήπνηε άιιε δηεζλή ζπκθσλία." Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 44

149 Παξάξηεκα 1 ***Ζ πεξ. ηε` πξνζηέζεθε κε ην άξζξν 29 ηνπ Ν.3471/2006 (ΦΔΚ Α 133/2006) 2. Ζ Αξρή ζπλεδξηάδεη ηαθηηθψο χζηεξα απφ πξφζθιεζε ηνπ Πξνέδξνπ. πλεδξηάδεη εθηάθησο χζηεξα απφ πξφζθιεζε ηνπ Πξνέδξνπ ή αίηεζε δχν ηνπιάρηζηνλ κειψλ ηεο. Οη απνθάζεηο ηεο Αξρήο ιακβάλνληαη κε πιεηνςεθία ηνπιάρηζηνλ ηεζζάξσλ κειψλ ηεο. ε πεξίπησζε ηζνςεθίαο ππεξηζρχεη ε ςήθνο ηνπ Πξνέδξνπ ή ηνπ αλαπιεξσηή ηνπ. 3. Ζ Αξρή θαηαξηίδεη ηνλ θαλνληζκφ ιεηηνπξγίαο ηεο, κε ηνλ νπνίν ξπζκίδνληαη ηδίσο ε θαηαλνκή αξκνδηνηήησλ κεηαμχ ησλ κειψλ ηεο, ε πξνεγνχκελε αθξφαζε ησλ ελδηαθεξνκέλσλ, ζέκαηα πεηζαξρηθήο δηαδηθαζίαο θαη ν ηξφπνο δηεμαγσγήο ησλ θαηά ηελ πεξίπησζε ε` ηεο παξ. 1 ηνπ παξφληνο άξζξνπ ειέγρσλ. "Ζ Αξρή κπνξεί λα ζπλεδξηάδεη θαη ζε ηκήκαηα, ζπληηζέκελα απφ ηξία ηνπιάρηζηνλ ηαθηηθά ή αλαπιεξσκαηηθά κέιε θαη πξνεδξεπφκελα απφ ηνλ Πξφεδξν ηεο Αξρήο ή ηνλ αλαπιεξσηή ηνπ. Ο θαλνληζκφο ιεηηνπξγίαο ηεο ξπζκίδεη πεξαηηέξσ ηε ζχλζεζε, ηνπο φξνπο ιεηηνπξγίαο ησλ ηκεκάησλ θαη ηελ θαηαλνκή ησλ αξκνδηνηήησλ κεηαμχ νινκέιεηαο θαη ηκεκάησλ. Απνθάζεηο ησλ ηκεκάησλ κπνξεί λα ηξνπνπνηνχληαη ή αλαθαινχληαη απφ ηελ νινκέιεηα." ***Σν άλσ εληφο " " εδάθην πξνζηέζεθε κε ηελ παξ.5 άξζξ.34 Ν.2915/2001,ΦΔΚ Α 109/ Ζ Αξρή ηεξεί ηα αθφινπζα κεηξψα: α) Μεηξψν Αξρείσλ θαη Δπεμεξγαζηψλ, ζην νπνίν πεξηιακβάλνληαη ηα αξρεία θαη νη επεμεξγαζίεο πνπ γλσζηνπνηνχληαη ζηελ Αξρή. β) Μεηξψν Αδεηψλ, ζην νπνίν πεξηιακβάλνληαη νη άδεηεο πνπ εθδίδεη ε Αξρή γηα ηελ ίδξπζε θαη ιεηηνπξγία αξρείσλ πνπ πεξηέρνπλ επαίζζεηα δεδνκέλα. γ) Μεηξψν Γηαζπλδέζεσλ, ζην νπνίν πεξηιακβάλνληαη νη δειψζεηο θαη νη δηαζχλδεζε αξρείσλ. δ) Μεηξψν Πξνζψπσλ πνπ δελ επηζπκνχλ λα πεξηιακβάλνληαη ζε αξρεία, ηα νπνία έρνπλ σο ζθνπφ ηελ πξνψζεζε πξνκήζεηαο αγαζψλ ή ηελ παξνρή ππεξεζηψλ εμ απνζηάζεσο. ε) Μεηξψν Αδεηψλ Γηαβίβαζεο, ζην νπνίν θαηαρσξίδνληαη νη άδεηεο δηαβίβαζεο δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα. ζη) Μεηξψν Απφξξεησλ Αξρείσλ, ζην νπνίν θαηαρσξίδνληαη, κε απφθαζε ηεο Αξρήο χζηεξα απφ αίηεζε ηνπ εθάζηνηε ππεχζπλνπ επεμεξγαζίαο, αξρεία πνπ ηεξνχλ ηα Τπνπξγεία Δζληθήο Ακπλαο θαη Γεκφζηαο Σάμεο, θαζψο θαη ε Δζληθή Τπεξεζία Πιεξνθνξηψλ, γηα ιφγνπο εζληθήο αζθάιεηαο ή γηα ηε δηαθξίβσζε ηδηαίηεξα ζνβαξψλ εγθιεκάησλ. ην Μεηξψν Απφξξεησλ Αξρείσλ θαηαρσξίδνληαη θαη νη δηαζπλδέζεηο κε έλα ηνπιάρηζηνλ αξρείν ηεο πεξίπησζεο απηήο. 5. Καζέλαο έρεη πξφζβαζε ζηα ππφ ζηνηρεία α`, β`, γ`, δ` θαη ε` κεηξψα ηεο πξνεγνχκελεο παξαγξάθνπ. Ύζηεξα απφ αίηεζε ηνπ ππεχζπλνπ επεμεξγαζίαο ή ηνπ εθπξνζψπνπ ηνπ θαη κε απφθαζε ηεο Αξρήο είλαη δπλαηφλ λα απαγνξεπζεί, ελ φισ ή ελ κέξεη, ε πξφζβαζε ζην Μεηξψν Αδεηψλ Γηαβίβαζεο, εθφζνλ απφ απηή ζα πξνέθππηε θίλδπλνο γηα ηελ ηδησηηθή δσή ηξίηνπ, ηελ εζληθή αζθάιεηα, ηε δηαθξίβσζε ηδηαίηεξα ζνβαξψλ εγθιεκάησλ θαη ηελ εθπιήξσζε ησλ ππνρξεψζεσλ ηεο ρψξαο πνπ απνξξένπλ απφ δηεζλείο ζπκβάζεηο. 6. Ο Πξφεδξνο εθπξνζσπεί ηελ Αξρή ελψπηνλ θάζε άιιεο Αξρήο, θαζψο θαη ζε επηηξνπέο θαη νκάδεο, ζπλεδξηάζεηο θαη ζπλφδνπο νξγάλσλ ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο, θαζψο θαη άιισλ δηεζλψλ νξγαληζκψλ θαη νξγάλσλ πνπ πξνβιέπνληαη απφ δηεζλείο ζπκβάζεηο ή ζηηο νπνίεο κεηέρνπλ εθπξφζσπνη αληίζηνηρσλ Αξρψλ άιισλ ρσξψλ. Ο Πξφεδξνο κπνξεί λα αλαζέηεη ηελ εθπξνζψπεζε ηεο Αξρήο ζε κέινο ηεο, αλαπιεξσηή ή θαη ππάιιειν ηνπ θιάδνπ ειεγθηψλ ηεο Γξακκαηείαο. Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 45

150 Παξάξηεκα 1 7. ηνλ Πξφεδξν ηεο Αξρήο αλήθεη ε επζχλε ηεο ιεηηνπξγίαο ηεο, θαζψο θαη ηεο ιεηηνπξγίαο ηεο Γξακκαηείαο. Ο Πξφεδξνο κπνξεί λα εμνπζηνδνηεί κέινο ηεο Αξρήο ή ηνλ πξντζηάκελν ηεο Γξακκαηείαο ή πξντζηάκελν ππεξεζίαο ηεο Γξακκαηείαο λα ππνγξάθεη κε εληνιή Πξνέδξνπ έγγξαθα, εληάικαηα πιεξσκήο ή άιιεο πξάμεηο. Ο Πξφεδξνο είλαη ν δηνηθεηηθφο πξντζηάκελνο ηνπ πξνζσπηθνχ ηεο Γξακκαηείαο, αζθεί ηελ επ` απηνχ πεηζαξρηθή εμνπζία θαη κπνξεί λα επηβάιιεη πεηζαξρηθή πνηλή ην πνιχ πξνζηίκνπ ίζνπ πξνο ην ήκηζπ ησλ κεληαίσλ απνδνρψλ ηνπ εγθαινπκέλνπ. "7.α. `Όηαλ ε πξνζηαζία ηνπ αηφκνπ απφ ηελ επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ επηβάιιεη ηελ άκεζε ιήςε απφθαζεο, ν Πξφεδξνο κπνξεί, χζηεξα απφ αίηεζε ηνπ ελδηαθεξνκέλνπ, λα εθδίδεη πξνζσξηλή δηαηαγή γηα άκεζε, νιηθή ή κεξηθή, αλαζηνιή ηεο επεμεξγαζίαο ή ηεο ιεηηνπξγίαο ηνπ αξρείνπ. Ζ δηαηαγή ηζρχεη κέρξη ηελ έθδνζε ηεο νξηζηηθήο απφθαζεο απφ ηελ Αξρή. Σελ παξαπάλσ αξκνδηφηεηα έρεη θαη ε Αξρή, φηαλ επηιακβάλεηαη ηνπ ζέκαηνο." *** Ζ παξ.7α πξνζηέζεθε κε ηελ παξ.6 άξζξ.34 Ν.2915/2001,ΦΔΚ Α 109/ Οη θαλνληζηηθέο απνθάζεηο ηεο Αξρήο δεκνζηεχνληαη ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο νη ινηπέο απνθάζεηο ηεο Αξρήο ηζρχνπλ απφ ηελ έθδνζε ή ηελ θνηλνπνίεζή ηνπο. 9. Έλδηθα βνεζήκαηα θαηά ησλ απνθάζεσλ ηεο Αξρήο κπνξεί λα αζθεί θαη ην Γεκφζην. Σν έλδηθν βνήζεκα αζθεί ν θαηά πεξίπησζε αξκφδηνο ππνπξγφο. "ε θάζε δίθε πνπ αθνξά απφθαζε ηεο Αξρήο δηάδηθνο είλαη ε ίδηα, εθπξνζσπνχκελε απφ ηνλ Πξφεδξν. Ζ παξάζηαζε ζην δηθαζηήξην γίλεηαη είηε απφ κέινο ηνπ Ννκηθνχ πκβνπιίνπ ηνπ Κξάηνπο είηε απφ κέινο ηεο Αξρήο, ηαθηηθφ ή αλαπιεξσκαηηθφ, ή ειεγθηή, πνπ είλαη δηθεγφξνο θαη ελεξγεί κε εληνιή ηνπ Πξνέδξνπ ρσξίο ακνηβή." *** Σν άλσ εληφο " " εδάθην πξνζηέζεθε κε ηελ παξ.7 άξζξ.34 Ν.2915/2001,ΦΔΚ Α 109/ Κάζε δεκφζηα αξρή παξέρεη ηε ζπλδξνκή ηεο ζηελ Αξρή. Άξζξν 20 Γξακκαηεία ηεο Αξρήο 1. Ζ Αξρή εμππεξεηείηαη απφ Γξακκαηεία. Ζ Γξακκαηεία ιεηηνπξγεί ζε επίπεδν Γηεπζχλζεσο. Ζ ππεξεζηαθή θαηάζηαζε ησλ ππαιιήισλ ηεο δηέπεηαη απφ ηηο δηαηάμεηο πνπ ηζρχνπλ εθάζηνηε γηα ηνπο δεκφζηνπο δηνηθεηηθνχο ππαιιήινπο. 2. Ζ νξγάλσζε ηεο Γξακκαηείαο, ε δηαίξεζή ηεο ζε ηκήκαηα θαη γξαθεία θαη νη επί κέξνπο αξκνδηφηεηεο ηνχησλ, ν αξηζκφο ησλ ζέζεσλ ηνπ πξνζσπηθνχ θαηά θιάδνπο θαη εηδηθφηεηεο θαη θάζε άιιε αλαγθαία ιεπηνκέξεηα θαζνξίδνληαη κε πξνεδξηθφ δηάηαγκα, πνπ εθδίδεηαη κε πξφηαζε ησλ Τπνπξγψλ Δζσηεξηθψλ, Γεκφζηαο Γηνίθεζεο θαη Απνθέληξσζεο, νηθνλνκηθψλ θαη Γηθαηνζχλεο, χζηεξα απφ εηζήγεζε ηεο Αξρήο, ε νπνία δηαηππψλεηαη κέζα ζε δχν (2) κήλεο απφ ηε ζπγθξφηεζή ηεο. Με ην απηφ δηάηαγκα πξνβιέπεηαη ζπγθξφηεζε, σο ππεξεζηαθήο κνλάδνο ηεο Γξακκαηείαο, ηκήκαηνο Διεγθηψλ, ε πξφζιεςε θαη ε ππεξεζηαθή θαηάζηαζε ησλ ππαιιήισλ ηνπ νπνίνπ ξπζκίδεηαη θαηά παξέθθιηζε απφ ηηο εθάζηνηε ηζρχνπζεο δηαηάμεηο. Ο πξντζηάκελνο ηεο Γξακκαηείαο πξνέξρεηαη ππνρξεσηηθά απφ ηνλ θιάδν ειεγθηψλ. Ο αξηζκφο ησλ ζέζεσλ ηνπ πάζεο θχζεσο πξνζσπηθνχ ηεο Γξακκαηείαο δελ κπνξεί λα ππεξβαίλεη ηηο ηξηάληα (30). "Χο ππάιιεινη ηνπ Σκήκαηνο Διεγθηψλ ηεο Γξακκαηείαο ηεο Αξρήο κπνξνχλ λα πξνζιακβάλνληαη θαη δηθεγφξνη, ρσξίο λα απνβάιινπλ ηε δηθεγνξηθή ηδηφηεηα, αιιά κε αλαζηνιή ηεο αζθήζεσο ηεο δηθεγνξίαο θαηά ηε δηάξθεηα ηεο ζεηείαο ηνπο." *** Σν ηειεπηαίν εδάθην ηεο παξ.2 πξνζηέζεθε κε ηελ παξ.5 άξζξ.11 Ν.2623/1998. Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 46

151 Παξάξηεκα 1 3. Ζ πιήξσζε ησλ ζέζεσλ ηεο Γξακκαηείαο γίλεηαη ζχκθσλα κε ηηο εθάζηνηε ηζρχνπζεο δηαηάμεηο γηα ηελ πξφζιεςε δεκφζησλ ππαιιήισλ. Δηδηθφ γηα ηνπο ππαιιήινπο ηνπ θιάδνπ ειεγθηψλ ηεο Γξακκαηείαο ε πξφζιεςή ηνπο γίλεηαη απφ ηελ Αξρή, κε επηινγή ή δηαγσληζκφ, χζηεξα απφ πξνθήξπμή ηεο. 4. Σα ζέκαηα ππεξεζηαθήο θαηάζηαζεο ηνπ πξνζσπηθνχ ηεο Γξακκαηείαο θξίλνληαη απφ ππεξεζηαθφ ζπκβνχιην, πνπ ζπγθξνηείηαη κε απφθαζε ηνπ Πξνέδξνπ ηεο Αξρήο θαη απνηειείηαη απφ δχν (2) κέιε ηεο, έλαλ (1) ππάιιειν πνπ νξίδεηαη απφ απηήλ θαη δχν (2) αηξεηνχο εθπξνζψπνπο ησλ ππαιιήισλ. Καηά ηα ινηπά εθαξκφδνληαη νη εθάζηνηε ηζρχνπζεο δηαηάμεηο γηα ηα ππεξεζηαθά ζπκβνχιηα ηνπ πξνζσπηθνχ ησλ δεκφζησλ ππεξεζηψλ θαη ησλ λνκηθψλ πξνζψπσλ δεκνζίνπ δηθαίνπ. 5. Οη ηαθηηθνί ππάιιεινη ηεο Γξακκαηείαο ηεο Αξρήο ππάγνληαη σο πξνο ηελ επηθνπξηθή αζθάιηζή ηνπο ζην Σακείν Αξσγήο Πξνζσπηθνχ Τπεξεζηψλ Αξκνδηφηεηαο Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο. Όζνη πξνέξρνληαη απφ άιιεο ππεξεζίεο κπνξνχλ λα δηαηεξήζνπλ ηα ηακεία αζθαιίζεσο ηεο πξνεγνχκελεο ππεξεζίαο ηνπο. Οη ππάιιεινη ηεο Γξακκαηείαο αζθαιίδνληαη ππνρξεσηηθψο ζην Σακείν Ννκηθψλ, ππφ ηνπο απηνχο φξνπο κε ηνπο νπνίνπο αζθαιίδνληαη θαη νη ινηπνί έκκηζζνη αζθαιηζκέλνη ηνπ. Οη δηαηάμεηο ηεο παξαγξάθνπ απηήο έρνπλ εθαξκνγή θαη επί ησλ ππαιιήισλ πνπ κεηαηάζζνληαη ζηε Γξακκαηεία ηεο Αξρήο απφ λνκηθά πξφζσπα ηδησηηθνχ δηθαίνπ. 6. Καηά ηελ πξψηε εθαξκνγή ηνπ παξφληνο, ε πιήξσζε ησλ ζέζεσλ πξντζηακέλσλ ππεξεζηαθψλ κνλάδσλ ηεο Γξακκαηείαο, εθηφο ηνπ Σκήκαηνο Διεγθηψλ, γίλεηαη χζηεξα απφ πξνθήξπμε ηεο Αξρήο είηε κε κεηάηαμε ππαιιήισλ βαζκνχ Α` ή αληίζηνηρνπ ηνπ Γεκνζίνπ ή λνκηθψλ πξνζψπσλ δεκνζίνπ δηθαίνπ είηε κε δηνξηζκφ. Γηνξηζκφο γίλεηαη κφλν ζηηο ζέζεηο πνπ δελ ζα πιεξσζνχλ κε κεηάηαμε. Ζ επηινγή ησλ κεηαηαζζνκέλσλ ή δηνξηδνκέλσλ γίλεηαη απφ ηελ Αξρή. Ο δηνξηζκφο ησλ επηιεγνκέλσλ απφ ηελ Αξρή γίλεηαη κε απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ Γηθαηνζχλεο θαη ε κεηάηαμε κε απφθαζε ηνπ ίδηνπ θαη ηνπ νηθείνπ ππνπξγνχ. Γηα ηε κεηάηαμε δελ απαηηείηαη γλψκε ηνπ νηθείνπ ππεξεζηαθνχ ζπκβνπιίνπ ηεο ππεξεζίαο απφ ηελ νπνία κεηαηάζζεηαη ν ππάιιεινο. Σνλ πξντζηάκελν ηεο Γξακκαηείαο επηιέγεη ε Αξρή απφ ηνπο ππαιιήινπο ηνπ θιάδνπ ειεγθηψλ, θαηά παξέθθιηζε απφ θάζε άιιε δηάηαμε. 7. Καηά ηελ πξψηε εθαξκνγή ηνπ παξφληνο νη ινηπέο ζέζεηο ηεο Γξακκαηείαο πιεξνχληαη κε ηηο πξνυπνζέζεηο θαη ηε δηαδηθαζία ηεο πξνεγνχκελεο παξαγξάθνπ. Πξνηηκνχληαη ππνςήθηνη πνπ έρνπλ απνδεδεηγκέλε εκπεηξία ζε ζέκαηα πιεξνθνξηθήο. Γηα ηνπο ππαιιήινπο ηνπ θιάδνπ ειεγθηψλ ηζρχνπλ νη δηαηάμεηο ηεο παξ. 3 ηνπ παξφληνο άξζξνπ. 8. Ο ρξφλνο ηεο πξνεγνχκελεο ππεξεζίαο ησλ κεηαηαζζνκέλσλ απφ λνκηθά πξφζσπα δεκνζίνπ δηθαίνπ ή λνκηθά πξφζσπα ηδησηηθνχ δηθαίνπ ινγίδεηαη σο ρξφλνο πξαγκαηηθήο δεκφζηαο ππεξεζίαο γηα θάζε ζπλέπεηα. 9. Οη δηαηάμεηο ηεο παξ. 4 ηνπ άξζξνπ 18 εθαξκφδνληαη θαη επί ησλ ππαιιήισλ ηεο Γξακκαηείαο. "10. ην πξνζσπηθφ ηεο Γξακκαηείαο ηεο Αξρήο, πιένλ ηνπ κηζζνχ θαη ησλ ινηπψλ επηδνκάησλ πνπ θαηαβάιινληαη θάζε θνξά ζηνπο κφληκνπο ππαιιήινπο ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο, κπνξεί λα θαηαβάιιεηαη θαη πξφζζεηε εηδηθή ακνηβή πνπ θαζνξίδεηαη θαηά θαηεγνξία, κε θνηλή απφθαζε ησλ Τπνπξγψλ Οηθνλνκηθψλ θαη Γηθαηνζχλεο". *** Ζ παξ.10 πξνζηέζεθε κε ηελ παξ.3 άξζξ.13 Ν.2703/1999 ΦΔΚ Α`72. Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 47

152 Παξάξηεκα 1 ΚΔΦΑΛΑΗΟ Δ` ΚΤΡΧΔΗ Άξζξν 21 Γηνηθεηηθέο θπξψζεηο 1. Ζ Αξρή επηβάιιεη ζηνπο ππεχζπλνπο επεμεξγαζίαο ή ζηνπο ηπρφλ εθπξνζψπνπο ηνπο ηηο αθφινπζεο δηνηθεηηθέο θπξψζεηο, γηα παξάβαζε ησλ ππνρξεψζεψλ ηνπο πνπ απνξξένπλ νπφ ηνλ παξφληα λφκν θαη απφ θάζε άιιε ξχζκηζε πνπ αθνξά ηελ πξνζηαζία ηνπ αηφκνπ απφ ηελ επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα: α) Πξνεηδνπνίεζε, κε απνθιεηζηηθή πξνζεζκία γηα άξζε ηεο παξάβαζεο. β) Πξφζηηκν πνζνχ απφ ηξηαθφζηεο ρηιηάδεο ( ) έσο πελήληα εθαηνκκχξηα ( ) δξαρκέο. γ) Πξνζσξηλή αλάθιεζε άδεηαο. δ) νξηζηηθή αλάθιεζε άδεηαο. "ε. Καηαζηξνθή αξρείνπ ή δηαθνπή επεμεξγαζίαο θαη θαηαζηξνθή, επηζηξνθή ή θιείδσκα (δέζκεπζε) ησλ ζρεηηθψλ δεδνκέλσλ". ***Ζ πεξ. ε` αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ κε ην άξζξν 30 ηνπ Ν.3471/2006 (ΦΔΚ Α 133/2006) 2. Οη ππφ ζηνηρεία β`, γ`, δ` θαη ε` δηνηθεηηθέο θπξψζεηο ηεο πξνεγνχκελεο παξαγξάθνπ επηβάιινληαη πάληνηε χζηεξα απφ αθξφαζε ηνπ ππεχζπλνπ επεμεξγαζίαο ή ηνπ εθπξνζψπνπ ηνπ. Δίλαη αλάινγεο πξνο ηε βαξχηεηα ηεο παξάβαζεο πνπ θαηαινγίδεηαη. Οη ππφ ζηνηρεία γ`, δ` θαη ε` δηνηθεηηθέο θπξψζεηο επηβάιινληαη ζε πεξηπηψζεηο ηδηαίηεξα ζνβαξήο ή θαζ` ππνηξνπήλ παξάβαζεο. Πξφζηηκν κπνξεί λα επηβιεζεί ζσξεπηηθά θαη κε ηηο ππφ ζηνηρεία γ`, δ` θαη ε` θπξψζεηο. Δάλ επηβιεζεί ε θχξσζε ηεο θαηαζηξνθήο αξρείνπ, γηα ηελ θαηαζηξνθή επζχλεηαη ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο αξρείνπ, ζηνλ νπνία κπνξεί λα επηβιεζεί θαη πξφζηηκν γηα κε ζπκκφξθσζε. 3. Σα πνζά ησλ πξνζηίκσλ ηεο παξ. 1 κπνξεί λα αλαπξνζαξκφδνληαη κε απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ Γηθαηνζχλεο, χζηεξα απφ πξφηαζε ηεο Αξρήο. 4. Οη πξάμεηο ηεο Αξρήο κε ηηο νπνίεο επηβάιινληαη πξφζηηκα ζπληζηνχλ εθηειεζηφ ηίηιν θαη επηδίδνληαη ζηνλ ππεχζπλν επεμεξγαζίαο ή ηνλ ηπρφλ εθπξφζσπφ ηνπ. Ζ είζπξαμε ησλ πξνζηίκσλ γίλεηαη θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ Κψδηθα Δηζπξάμεσο Γεκνζίσλ Δζφδσλ (Κ.Δ.Γ.Δ.). *** ΠΑΡΑΣΖΡΖΖ: Βι άξζξν 8 Ν.3144/2003 ζρ. κε Πξνζηαζία Αηνκηθψλ Γεδνκέλσλ ησλ εξγαδνκέλσλ θαη επηβνιή θπξψζεσλ ηνπ παξφληνο Άξζξν 22 Πνηληθέο θπξψζεηο l. Όπνηνο παξαιείπεη λα γλσζηνπνηήζεη ζηελ Αξρή, θαηά ην άξζξν 6 ηνπ παξφληνο λφκνπ ηε ζχζηαζε θαη ιεηηνπξγία αξρείνπ ή νπνηαδήπνηε κεηαβνιή ζηνπο φξνπο θαη ηηο πξνππνζέζεηο ρνξεγήζεσο ηεο άδεηαο, πνπ πξνβιέπεηαη απφ ηελ παξ. 3 ηνπ άξζξνπ 7 ηνπ παξφληνο λφκνπ, ηηκσξείηαη κε θπιάθηζε έσο ηξηψλ (3) εηψλ θαη ρξεκαηηθή πνηλή ηνπιάρηζηνλ ελφο εθαηνκκπξίνπ ( ) δξαρκψλ έσο πέληε εθαηνκκπξίσλ ( ) δξαρκψλ. 2. Όπνηνο θαηά παξάβαζε ηνπ άξζξνπ 7 ηνπ παξφληνο λφκνπ δηαηεξεί αξρείν ρσξίο άδεηα ή θαηά παξάβαζε ησλ φξσλ θαη πξνυπνζέζεσλ ηεο άδεηαο ηεο Αξρήο, ηηκσξείηαη κε θπιάθηζε ηνπιάρηζηνλ ελφο (1) έηνπο θαη ρξεκαηηθή πνηλή ηνπιάρηζηνλ Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 48

153 Παξάξηεκα 1 ελφο εθαηνκκπξίνπ ( ) δξαρκψλ έσο πέληε εθαηνκκπξίσλ ( ) δξαρκψλ. 3. Όπνηνο θαηά παξάβαζε ηνπ άξζξνπ 8 ηνπ παξφληνο λφκνπ πξνβαίλεη ζε δηαζχλδεζε αξρείσλ ρσξίο λα ηελ γλσζηνπνηήζεη ζηελ Αξρή, ηηκσξείηαη κε θπιάθηζε έσο ηξηψλ (3) εηψλ θαη ρξεκαηηθή πνηλή ηνπιάρηζηνλ ελφο εθαηνκκπξίνπ ( ) δξαρκψλ έσο πέληε εθαηνκκπξίσλ ( ) δξαρκψλ. Όπνηνο πξνβαίλεη ζε δηαζχλδεζε αξρείσλ ρσξίο ηελ άδεηα ηεο Αξρήο, φπνπ απηή απαηηείηαη ή θαηά παξάβαζε ησλ φξσλ ηεο άδεηαο πνπ ηνπ έρεη ρνξεγεζεί, ηηκσξείηαη κε θπιάθηζε ηνπιάρηζηνλ ελφο (1) έηνπο θαη ρξεκαηηθή πνηλή ηνπιάρηζηνλ ελφο εθαηνκκπξίνπ ( ) δξαρκψλ έσο πέληε εθαηνκκπξίσλ ( ) δξαρκψλ. 4. Όπνηνο ρσξίο δηθαίσκα επεκβαίλεη κε νπνηνλδήπνηε ηξφπν ζε αξρείν δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα ή ιακβάλεη γλψζε ησλ δεδνκέλσλ απηψλ ή ηα αθαηξεί, αιινηψλεη, βιάπηεη, θαηαζηξέθεη, επεμεξγάδεηαη, κεηαδίδεη, αλαθνηλψλεη, ηα θαζηζηά πξνζηηά ζε κε δηθαηνχκελα πξφζσπα ή επηηξέπεη ζηα πξφζσπα απηά λα ιάβνπλ γλψζε ησλ ελ ιφγσ δεδνκέλσλ ή ηα εθκεηαιιεχεηαη κε νπνηνλδήπνηε ηξφπν, ηηκσξείηαη κε θπιάθηζε θαη ρξεκαηηθή πνηλή θαη αλ πξφθεηηαη γηα επαίζζεηα δεδνκέλα κε θπιάθηζε ηνπιάρηζηνλ ελφο (1) έηνπο θαη ρξεκαηηθή πνηλή ηνπιάρηζηνλ ελφο εθαηνκκπξίνπ ( ) έσο δέθα εθαηνκκπξίσλ ( ) δξαρκψλ, αλ ε πξάμε δελ ηηκσξείηαη βαξχηεξα απφ άιιεο δηαηάμεηο. 5. Τπεχζπλνο επεμεξγαζίαο πνπ δελ ζπκκνξθψλεηαη κε ηηο απνθάζεηο ηεο Αξρήο, πνπ εθδίδνληαη γηα ηελ ηθαλνπνίεζε ηνπ δηθαηψκαηνο πξφζβαζεο, ζχκθσλα κε ηελ παξ. 4 ηνπ άξζξνπ 12, γηα ηελ ηθαλνπνίεζε ηνπ δηθαηψκαηνο αληίξξεζεο, ζχκθσλα κε ηελ παξ. 2 ηνπ άξζξνπ 13, θαζψο θαη κε πξάμεηο επηβνιήο ησλ δηνηθεηηθψλ θπξψζεσλ ησλ πεξηπηψζεσλ γ`, δ` θαη ε` ηεο παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 21 ηηκσξείηαη κε θπιάθηζε ηνπιάρηζηνλ δχν (2) εηψλ θαη κε ρξεκαηηθή πνηλή ηνπιάρηζηνλ ελφο εθαηνκκπξίνπ ( ) δξαρκψλ έσο πέληε εθαηνκκπξίσλ ( ) δξαρκψλ. Με ηηο πνηλέο ηνπ πξνεγνχκελνπ εδαθίνπ ηηκσξείηαη ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο πνπ δηαβηβάδεη δεδνκέλα πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα θαηά παξάβαζε ηνπ άξζξνπ 9, θαζψο θαη εθείλνο πνπ δελ ζπκκνξθψλεηαη πξνο ηε δηθαζηηθή απφθαζε ηνπ άξζξνπ 14 ηνπ παξφληνο λφκνπ. 6. Αλ ν ππαίηηνο ησλ πξάμεσλ ησλ παξ. 1 έσο 5 ηνπ παξφληνο άξζξνπ είρε ζθνπφ λα πξνζπνξίζεη ζηνλ εαπηφ ηνπ ή ζε άιινλ παξάλνκν πεξηνπζηαθφ φθεινο, ή λα βιάςεη ηξίηνλ, επηβάιιεηαη θάζεηξμε έσο δέθα (10) εηψλ θαη ρξεκαηηθή πνηλή ηνπιάρηζηνλ δχν εθαηνκκπξίσλ ( ) δξαρκψλ έσο δέθα εθαηνκκπξίσλ ( ) δξαρκψλ. 7. Αλ απφ ηηο πξάμεηο ησλ παξ.1 έσο θαη 5 ηνπ παξφληνο άξζξνπ πξνθιήζεθε θίλδπλνο γηα ηελ ειεχζεξε ιεηηνπξγία ηνπ δεκνθξαηηθνχ πνιηηεχκαηνο ή γηα ηελ εζληθή αζθάιεηα, επηβάιιεηαη θάζεηξμε θαη ρξεκαηηθή πνηλή ηνπιάρηζηνλ πέληε εθαηνκκπξίσλ ( ) δξαρκψλ έσο δέθα εθαηνκκπξίσλ ( ) δξαρκψλ. 8. Αλ νη πξάμεηο ησλ παξ.1 έσο 5 ηνπ παξφληνο άξζξνπ ηειέζζεθαλ απφ ακέιεηα, επηβάιιεηαη θπιάθηζε έσο ηξηψλ (3) εηψλ θαη ρξεκαηηθή πνηλή. 9. Γηα ηελ εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσο ηνπ παξφληνο άξζξνπ, αλ ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο δελ είλαη θπζηθφ πξφζσπν, επζχλεηαη ν εθπξφζσπνο ηνπ λνκηθνχ πξνζψπνπ ή ν επηθεθαιήο ηεο δεκφζηαο αξρήο ή ππεξεζίαο ή νξγαληζκνχ αλ αζθεί θαη νπζηαζηηθά ηε δηνίθεζε ή δηεχζπλζε απηψλ. 10. Γηα ηα εγθιήκαηα ηνπ παξφληνο άξζξνπ ν Πξφεδξνο θαη ηα κέιε ηεο Αξρήο, θαζψο θαη νη πξνο ηνχην εηδηθά εληεηαικέλνη ππάιιεινη ηνπ ηκήκαηνο ειεγθηψλ ηεο Γξακκαηείαο είλαη εηδηθνί αλαθξηηηθνί ππάιιεινη θαη έρνπλ φια ηα δηθαηψκαηα πνπ πξνβιέπεη ζρεηηθά ν Κψδηθαο Πνηληθήο Γηθνλνκίαο. Μπνξνχλ λα δηελεξγνχλ Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 49

154 Παξάξηεκα 1 πξναλάθξηζε θαη ρσξίο εηζαγγειηθή παξαγγειία, φηαλ πξφθεηηαη γηα απηφθσξν θαθνχξγεκα ή πιεκκέιεκα ή ππάξρεη θίλδπλνο απφ ηελ αλαβνιή. 11. Γηα ηα εγθιήκαηα ηεο παξ. 5 ηνπ παξφληαο άξζξνπ θαζψο επίζεο θαη ζε θάζε άιιε πεξίπησζε φπνπ πξνεγήζεθε δηνηθεηηθφο έιεγρνο απφ ηελ Αξρή, ν Πξφεδξνο απηήο αλαθνηλψλεη γξαπηψο ζηνλ αξκφδην εηζαγγειέα νηηδήπνηε απνηέιεζε αληηθείκελν έξεπλαο απφ ηελ Αξρή θαη δηαβηβάδεη ζε απηφλ φια ηα ζηνηρεία θαη ηηο απνδείμεηο. 12. Ζ πξναλάθξηζε γηα ηα εγθιήκαηα ηνπ παξφληνο άξζξνπ πεξαηψλεηαη κέζα ζε δχν (2) ην πνιχ κήλεο απφ ηελ άζθεζε ηεο πνηληθήο δίσμεο θαη εθφζνλ ππάξρνπλ απνρξψζεο ελδείμεηο γηα ηελ παξαπνκπή ηνπ θαηεγνξνπκέλνπ ζε δίθε, ε δηθάζηκνο νξίδεηαη ζε εκέξα πνπ δελ απέρεη πεξηζζφηεξν απφ ηξεηο (3) κήλεο απφ ην πέξαο ηεο πξναλάθξηζεο ή αλ ε παξαπνκπή έγηλε κε βνχιεπκα δχν (2) κήλεο απφ ηφηε πνπ απηφ έγηλε ακεηάθιεην. ε πεξίπησζε εηζαγσγήο ηεο ππφζεζεο κε απεπζείαο θιήζε ηνπ θαηεγνξνπκέλνπ ζην αθξναηήξην δελ επηηξέπεηαη ε πξνζθπγή θαηά ηνπ θιεηεξίνπ ζεζπίζκαηνο. 13. Γελ επηηξέπεηαη αλαβνιή ηεο δίθεο γηα ηα εγθιήκαηα ηνπ παξφληνο άξζξνπ παξά κφλν κία θνξά γηα εμαηξεηηθά ζνβαξφ ιφγν. ηελ πεξίπησζε απηή νξίδεηαη ξεηή δηθάζηκνο, πνπ δελ απέρεη πεξηζζφηεξν απφ δχν (2) κήλεο θαη ε ππφζεζε εθδηθάδεηαη θαη` εμαίξεζε πξψηε. 14. Σα θαθνπξγήκαηα, πνπ πξνβιέπνληαη απφ ηνλ παξφληα λφκν, ππάγνληαη ζηελ αξκνδηφηεηα ηνπ δηθαζηεξίνπ ησλ εθεηψλ. *** ΠΑΡΑΣΖΡΖΖ: Με ηελ παξ.3 άξζξ.13 Ν.2774/1999,ΦΔΚ Α 287/ "Πξνζηαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα ζηνλ ηειεπηθνηλσληαθφ ηνκέα", νξίδεηαη φηη: " Οη δηαηάμεηο ησλ παξαγξάθσλ 6 έσο θαη 14 ηνπ άξζξνπ 22 ηνπ λ. 2472/1997 εθαξκφδνληαη θαη επί ησλ πξάμεσλ ησλ πξνεγνχκελσλ παξαγξάθσλ". *** ΠΑΡΑΣΖΡΖΖ: Βι άξζξν 8 Ν.3144/2003 ζρ. κε Πξνζηαζία Αηνκηθψλ Γεδνκέλσλ ησλ εξγαδνκέλσλ θαη επηβνιή θπξψζεσλ ηνπ παξφληνο Άξζξν 23 Αζηηθή επζχλε 1. Φπζηθφ πξφζσπν ή λνκηθφ πξφζσπν ηδησηηθνχ δηθαίνπ, πνπ θαηά παξάβαζε ηνπ παξφληνο λφκνπ πξνθαιεί πεξηνπζηαθή βιάβε, ππνρξενχηαη ζε πιήξε απνδεκίσζε. Αλ πξνθάιεζε εζηθή βιάβε, ππνρξενχηαη ζε ρξεκαηηθή ηθαλνπνίεζε. Ζ επζχλε ππάξρεη θαη φηαλ ν ππφρξενο φθεηιε λα γλσξίδεη ηελ πηζαλφηεηα λα επέιζεη βιάβε ζε άιινλ. 2. Ζ θαηά ην άξζξν 932 Α.Κ. ρξεκαηηθή ηθαλνπνίεζε ιφγσ εζηθήο βιάβεο γηα παξάβαζε ηνπ παξφληνο λφκνπ νξίδεηαη θαη` ειάρηζην ζην πνζφ ησλ δχν εθαηνκκπξίσλ ( ) δξαρκψλ, εθηφο αλ δεηήζεθε απφ ηνλ ελάγνληα κηθξφηεξν πνζφ ή ε παξάβαζε νθείιεηαη ζε ακέιεηα. Ζ ρξεκαηηθή απηή ηθαλνπνίεζε επηδηθάδεηαη αλεμαξηήησο απφ ηελ αηηνχκελε απνδεκίσζε γηα πεξηνπζηαθή βιάβε. 3. Οη απαηηήζεηο ηνπ παξφληνο άξζξνπ εθδηθάδνληαη θαηά ηα άξζξα ηνπ θψδηθα Πνιηηηθήο Γηθνλνκίαο, αλεμάξηεηα απφ ηελ ηπρφλ έθδνζε ή κε απφθαζεο ηεο Αξρήο ή ηελ ηπρφλ άζθεζε πνηληθήο δίσμεο, θαζψο θαη απφ ηελ αλαζηνιή ή αλαβνιή ηεο γηα νπνηνλδήπνηε ιφγν. Ζ απφθαζε ηνπ δηθαζηεξίνπ εθδίδεηαη κέζα ζε δχν (2) κήλεο απφ ηελ πξψηε ζπδήηεζε ζην αθξναηήξην. *** ΠΑΡΑΣΖΡΖΖ: Βι άξζξν 8 Ν.3144/2003 ζρ. κε Πξνζηαζία Αηνκηθψλ Γεδνκέλσλ ησλ εξγαδνκέλσλ. Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 50

155 Παξάξηεκα 1 ΚΔΦΑΛΑΗΟ Σ` ΣΔΛΗΚΔ - ΜΔΣΑΒΑΣΗΚΔ ΓΗΑΣΑΞΔΗ Άξζξν 24 Τπνρξεψζεηο ππεχζπλνπ επεμεξγαζίαο 1. Οη ππεχζπλνη επεμεξγαζίαο αξρείσλ, ηα νπνία ιεηηνπξγνχλ θαηά ηελ έλαξμε ηζρχνο ηνπ παξφληνο λφκνπ, ππνρξενχληαη λα ππνβάιινπλ ηελ θαηά ην άξζξν 6 γλσζηνπνίεζε ιεηηνπξγίαο ζηελ Αξρή κέζα ζε έμη (6) κήλεο απφ ηελ έλαξμε ιεηηνπξγίαο ηεο Αξρήο. 2. Σελ ίδηα ππνρξέσζε έρνπλ θαη νη ππεχζπλνη επεμεξγαζίαο αξρείσλ κε επαίζζεηα δεδνκέλα, ηα νπνία ιεηηνπξγνχλ θαηά ηελ έλαξμε ηζρχνο ηνπ παξφληνο λφκνπ, πξνθεηκέλνπ λα εθδνζεί ε θαηά ηελ παξ. 3 ηνπ άξζξνπ 7 άδεηα. 3. Γηα αξρεία πνπ ιεηηνπξγνχλ θαη επεμεξγαζίεο πνπ εθηεινχληαη θαηά ηελ έλαξμε ηζρχνο ηνπ παξφληνο λφκνπ νη ππεχζπλνη επεμεξγαζίαο νθείινπλ λα πξνβνχλ ζηελ θαηά ηελ παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 11 ελεκέξσζε ησλ ππνθεηκέλσλ κέζα ζε έμη (8) κήλεο απφ ηελ έλαξμε ιεηηνπξγίαο ηεο Αξρήο. Ζ ελεκέξσζε, εθφζνλ αθνξά κεγάιν αξηζκφ ππνθεηκέλσλ κπνξεί λα γίλεη θαη δηα ηνπ ηχπνπ. ηελ πεξίπησζε απηή ηηο ιεπηνκέξεηεο θαζνξίδεη ε Αξρή. Οη δηαηάμεηο ηεο παξ. 4 ηνπ άξζξνπ 11 έρνπλ εθαξκνγή θαη ελ πξνθεηκέλσ. *** ΠΑΡΑΣΖΡΖΖ: Με ηελ παξ.5 άξζξνπ 8 Ν.2819/2000, ΦΔΚ Α 84/ , νξίδεηαη φηη: " 5. Οη πξνζεζκίεο ησλ παξαγξάθσλ 1, 2 θαη 3 ηνπ άξζξνπ 24 ηνπ λ. 2472/1997 παξαηείλνληαη έσο ηελ 21ε Ηαλνπαξίνπ 2001". 4. Γηα ηα εμ νινθιήξνπ κε απηνκαηνπνηεκέλα αξρεία νη πξνζεζκίεο ησλ πξνεγνχκελσλ παξαγξάθσλ είλαη ελφο (1) ρξφλνπ. 5. Οη δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 11, 12, 13 θαη 19 παξ.l ηνπ παξφληνο λφκνπ δελ εθαξκφδνληαη ζην πνηληθφ κεηξψν θαη ζηα ππεξεζηαθφ αξρεία πνπ ηεξνχληαη απφ ηηο αξκφδηεο δηθαζηηθέο αξρέο γηα ηελ εμππεξέηεζε ησλ αλαγθψλ ηεο ιεηηνπξγίαο ηεο πνηληθήο δηθαηνζχλεο θαη ζην πιαίζην ηεο ιεηηνπξγίαο ηεο. *** ΠΑΡΑΣΖΡΖΖ: Με ην άξζξν 11 Ν.2623/1999,φπσο απηφ ηξνπνπνηήζεθε κε ηελ παξ.2 άξζξ.47 Ν.2721/1999 νξίδεηαη φηη: "2. Οη πξνζεζκίεο πνπ νξίδνληαη ζηηο παξαγξάθνπο 1, 2, 3 θαη 4 ηνπ άξζξνπ 24 ηνπ λ. 2472/1997 φπσο ηξνπνπνηήζεθε κε ην άξζξν 11 παξ. 2 ηνπ λ. 2623/1998 ιήγνπλ ζηηο 31 Γεθεκβξίνπ Άξζξν 25 Έλαξμε ιεηηνπξγίαο ηεο Αξρήο 1. Μέζα ζε εμήληα (60) εκέξεο απφ ηελ έλαξμε ηζρχνο ηνπ παξφληνο λφκνπ, δηνξίδεηαη ν Πξφεδξνο ηεο Αξρήο θαη ν αλαπιεξσηήο ηνπ. Μέζα ζηελ ίδηα πξνζεζκία ν Τπνπξγφο Γηθαηνζχλεο ππνβάιιεη ζηνλ Πξφεδξν ηεο Βνπιήο πξφηαζε γηα ην δηνξηζκφ ησλ ηεζζάξσλ ηαθηηθψλ κειψλ ηεο Αξρήο θαη ησλ ηζάξηζκσλ αλαπιεξσηψλ ηνπο. 2. Ο ρξφλνο ηεο έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηεο Αξρήο νξίδεηαη κε απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ Γηθαηνζχλεο, πνπ εθδίδεηαη ην αξγφηεξν κέζα ζε ηέζζεξηο (4) κήλεο κεηά ηε ζπγθξφηεζε ηεο Αξρήο. Απφ ην δηνξηζκφ ησλ κειψλ ηεο θαη έσο ηελ θαηά ηηο παξ. 6 θαη 7 ηνπ άξζξνπ 20 ηνπ παξφληνο λφκνπ πιήξσζε ησλ ζέζεσλ ηεο Γξακκαηείαο ηεο, Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 51

156 Παξάξηεκα 1 ε Αξρή εμππεξεηείηαη απφ πξνζσπηθφ ην νπνίν απνζπάηαη πξνζσξηλά ζε απηήλ, κε απφθαζή ηεο, θαηά παξέθθιηζε απφ θάζε άιιε δηάηαμε. 3. Έσο φηνπ ε Αξρή ιεηηνπξγήζεη ζχκθσλα κε ηελ πξνεγνχκελε παξάγξαθν, ε εθθαζάξηζε ησλ δαπαλψλ ηεο γίλεηαη απφ ηε Γηεχζπλζε ν Οηθνλνκηθνχ ηεο Κεληξηθήο Τπεξεζίαο ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο, ζε βάξνο ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο. 4. Ζ θαηά ηελ παξ.2 ηνπ παξφληνο άξζξνπ απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ Γηθαηνζχλεο γηα ην ρξφλν έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηεο Αξρήο δεκνζηεχεηαη ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο θαη ζε ηέζζεξηο (4) ηνπιάρηζηνλ εκεξήζηεο πνιηηηθέο εθεκεξίδεο επξείαο θπθινθνξίαο πνπ εθδίδνληαη ζηελ Αζήλα θαη ζηε Θεζζαινλίθε θαη ζε δχν (2) ηνπιάρηζηνλ εκεξήζηεο νηθνλνκηθέο εθεκεξίδεο. Άξζξν 26 Έλαξμε ηζρχνο 1. Ζ ηζρχο ησλ δηαηάμεσλ ησλ άξζξσλ 15, 16, 17, l8 θαη 20 ηνπ παξφληνο λφκνπ αξρίδεη απφ ηε δεκνζίεπζή ηνπ ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο. 2. Ζ ηζρχο ησλ ινηπψλ δηαηάμεσλ αξρίδεη απφ ηελ θαηά ην πξνεγνχκελν άξζξν έλαξμε ιεηηνπξγίαο ηεο Αξρήο. Παξαγγέιινκε ηε δεκνζίεπζε ηνπ παξφληνο ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο θαη ηελ εθηέιεζή ηνπ σο λφκνπ ηνπ Κξάηνπο. Αζήλα, 9 Απξηιίνπ 1997 Ο ΠΡΟΔΓΡΟ ΣΖ ΓΖΜΟΚΡΑΣΗΑ ΚΧΝΣΑΝΣΗΝΟ ΣΔΦΑΝΟΠΟΤΛΟ ΟΗ ΤΠΟΤΡΓΟΗ ΔΧΣΔΡΗΚΧΝ, ΓΖΜΟΗΑ ΓΗΟΗΚΖΖ ΚΑΗ ΑΠΟΚΔΝΣΡΧΖ ΑΛ. ΠΑΠΑΓΟΠΟΤΛΟ ΓΗΚΑΗΟΤΝΖ ΔΤΑΓΓΔΛΟ ΓΗΑΝΝΟΠΟΤΛΟ ΔΘΝΗΚΖ ΟΗΚΟΝΟΜΗΑ ΚΑΗ ΟΗΚΟΝΟΜΗΚΧΝ ΓΗΑΝΝΟ ΠΑΠΑΝΣΧΝΗΟΤ ΓΖΜΟΗΑ ΣΑΞΖ ΓΔΧΡΓΗΟ ΡΧΜΑΗΟ ΣΤΠΟΤ ΚΑΗ ΜΔΧΝ ΜΑΕΗΚΖ ΔΝΖΜΔΡΧΖ ΓΖΜΖΣΡΗΟ ΡΔΠΠΑ Θεσξήζεθε θαη ηέζεθε ε Μεγάιε θξαγίδα ηνπ Κξάηνπο. Αζήλα, 10 Απξηιίνπ 1997 Ο ΔΠΗ ΣΖ ΓΗΚΑΗΟΤΝΖ ΤΠΟΤΡΓΟ ΔΤΑΓΓΔΛΟ ΓΗΑΝΝΟΠΟΤΛΟ Πεγή : Σξάπεδα Ννκηθψλ Πιεξνθνξηψλ ΝΟΜΟ 52

157 Παξάξηεκα 1 VII. ΟΓΖΓΗΑ 1122/200 ΓΗΑ ΣΑ ΚΛΔΗΣΑ ΚΤΚΛΧΜΑΣΑ ΣΖΛΔΟΡΑΖ ΔΛΛΖΝΗΚΖ ΓΖΜΟΚΡΑΣΗΑ Αζήλα ΑΡΥΖ ΠΡΟΣΑΗΑ ΓΔΓΟΜΔΝΧΝ Αξηζ. Πξση.: 1122 ΠΡΟΧΠΗΚΟΤ ΥΑΡΑΚΣΖΡΑ Σαρ. Γ/λζε :Οκήξνπ 8, 6 νο φξνθνο Σαρ. Κψδ. : Πιεξνθ. :Κ. Λσζηαξάθνπ ΑΠΟΦΑΖ Σει. : Fax : ΘΔΜΑ : Οδεγία γηα ηα θιεηζηά θπθιψκαηα ηειεφξαζεο Ζ Αξρή Πξνζηαζίαο Γεδνκέλσλ Πξνζσπηθνχ Υαξαθηήξα, ζπγθξνηήζεθε απφ ηνλ Πξφεδξν θ. Κ. Γαθέξκν θαη ηα κέιε θ.θ.. Λχηξα, Δ. Κηνπληνχδε, Ν. Αιηβηδάην, Π. Πάγθαιν, Α. Παπαρξίζηνπ θαη Β. Παπαπεηξφπνπιν. πλήιζε ζε ζπλεδξίαζε ζην θαηάζηεκα ηεο ζηηο , κε ηελ παξνπζία ηεο Γξακκαηέσο θ. Κ. Καξβέιε. Ζ Αξρή ζπδήηεζε ην ζέκα ησλ θιεηζηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζεο θαη ζηελ ζπλέρεηα ζχκθσλα κε ην αξζξ. 19 παξ. 1 εδ. α ηνπ Ν.2472/97 εμέδσζε ηελ παξαθάησ νδεγία : Ζ Αξρή Πξνζηαζίαο Γεδνκέλσλ Πξνζσπηθνχ Υαξαθηήξα Έρνληαο ππ φςε : 1. Όηη, ζχκθσλα κε ην άξζξν 2 πεξ. α λ.2472/1997 θαη ηελ θνηλνηηθή Οδεγία 94/46, ηα δεδνκέλα ήρνπ θαη εηθφλαο, εθφζνλ αλαθέξνληαη ζε πξφζσπα, ζπληζηνχλ δεδνκέλα πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα. 2. Όηη ε απνζήθεπζε θαη δηαβίβαζε εηθφλαο πξνζψπνπ, ε νπνία ζπιιέγεηαη κε ιήςε απφ ζηαζεξή βηληενθάκεξα, πνπ ιεηηνπξγεί κφληκα, ζπλερψο ή θαηά ηαθηά ρξνληθά δηαζηήκαηα, ζε θιεηζηφ ή αλνηθηφ ρψξν ζπγθέληξσζεο ή δηέιεπζεο θνηλνχ, φπσο γηα παξάδεηγκα νδνί, πιαηείεο, ζηαζκνί, ιηκάληα, ηξάπεδεο, θαηαζηήκαηα, γήπεδα, ζέαηξα, θηλεκαηνγξάθνη, ή ζε κέζα κεηαθνξάο δεκφζηαο ρξήζεο, ζπληζηά επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα, θαηά ηελ έλλνηα ηνπ άξζξνπ 2 πεξ. δ λ.2472/ Όηη ε ιήςε ηέηνηαο εηθφλαο απφ θάκεξα θιεηζηνχ θπθιψκαηνο, ρσξίο απνζήθεπζε ή άιιε πεξαηηέξσ επεμεξγαζία, δελ απαιιάζζεη ηνλ ππεχζπλν επεμεξγαζίαο απφ ηελ ππνρξέσζε ηνπ λα ηελ γλσζηνπνηεί ζηελ Αξρή θαη λα ελεκεξψλεη ην θνηλφ, ζχκθσλα κε ηα άξζξα 6 θαη 11 λ.2472/1997. Πεγή : Ηζηφηνπνο ΑΠΓΠΥ, 53

158 Παξάξηεκα 1 4. Όηη, ζχκθσλα κε ην άξζξν 19 θαη 1 πεξ. α λ.2472/1997, ε Αξρή Πξνζηαζίαο Γεδνκέλσλ εθδίδεη νδεγίεο πξνο ην ζθνπφ εληαίαο εθαξκνγήο ησλ ξπζκίζεσλ πνπ αθνξνχλ ηελ πξνζηαζία ηνπ αηφκνπ απφ ηελ επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα. Απνθαζίδεη ηελ έθδνζε ηεο παξαθάησ νδεγίαο : Ο Γ Ζ Γ Η Α «Γηα ηελ επεμεξγαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ κέζσ θιεηζηψλ θπθισκάησλ» Άξζξν 1 Πξνυπνζέζεηο επεμεξγαζίαο 1. Ζ ιήςε θαη επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα κε θιεηζηφ θχθισκα ηειεφξαζεο πνπ ιεηηνπξγεί κνλίκσο, ζπλερψο ή θαηά ηαθηά ρξνληθά δηαζηήκαηα δελ επηηξέπεηαη, δηφηη πξνζβάιιεη ηελ πξνζσπηθφηεηα θαη ηελ ηδησηηθή δσή ηνπ αηφκνπ. 2. Καη εμαίξεζε, ηέηνηνπ είδνπο ιήςε ( κφληκε, ζπλερήο ή θαηά ηαθηά ρξνληθά δηαζηήκαηα ) θαη επεμεξγαζία είλαη λφκηκε, ρσξίο ηε ζπγθαηάζεζε ηνπ ππνθεηκέλνπ, ππφ ηηο πξνυπνζέζεηο ηνπ λ.2472/1997, εθ φζνλ ν ζθνπφο ηεο επεμεξγαζίαο είλαη ε πξνζηαζία πξνζψπσλ ή αγαζψλ ή ε ξχζκηζε ηεο θπθινθνξίαο. Α. Κξηηήξην γηα ηε λνκηκφηεηα ηεο επεμεξγαζίαο είλαη : α) ε αξρή ηεο αλαγθαηφηεηαο, ζχκθσλα κε ηελ νπνία ε επεμεξγαζία επηηξέπεηαη εθφζνλ ν ζθνπφο ηεο δελ κπνξεί λα επηηεπρζεί κε εμ ίζνπ απνηειεζκαηηθά αιιά ιηγφηεξν επαρζή γηα ην άηνκν κέζα, ( φπσο π.ρ. αληρλεπηέο ζηελ είζνδν θαη ηελ έμνδν θιεηζηψλ ρψξσλ ), θαη β) ε αξρή ηεο αλαινγηθφηεηαο, ζχκθσλα κε ηελ νπνία ην έλλνκν ζπκθέξνλ ηνπ ππεχζπλνπ επεμεξγαζίαο πξέπεη λα ππεξέρεη θαηαθαλψο, ζε θάζε ζπγθεθξηκέλε πεξίπησζε, ησλ δηθαησκάησλ θαη ζπκθεξφλησλ ησλ πξνζψπσλ ζηα νπνία αλαθέξνληαη ηα δεδνκέλα θαη δελ βιάπηνληαη νη πξνζσπηθέο ηνπο ειεπζεξίεο. Β. Σα δεδνκέλα πνπ ζπιιέγνληαη κε θιεηζηφ θχθισκα ηειεφξαζεο πξέπεη λα είλαη ζπλαθή θαη πξφζθνξα θαη πάλησο φρη πεξηζζφηεξα απφ φζα θάζε θνξά απαηηείηαη, γηα λα επηηεπρζεί ν ζθνπφο ηεο επεμεξγαζίαο. Θα πξέπεη, σο εθ ηνχηνπ, ηα ζεκεία ζηα νπνία εγθαζίζηαληαη νη ζηαζεξέο βηληενθάκεξεο θαη ν ηξφπνο ιήςεο λα θαζνξίδνληαη, έηζη ψζηε λα κελ ζπιιέγνληαη πεξηζζφηεξα δεδνκέλα απφ φζα είλαη απνιχησο απαξαίηεηα γηα ηνλ ζθνπφ πνπ επηδηψθεηαη. Έηζη, γηα παξάδεηγκα, αλ ην θιεηζηφ θχθισκα ηειεφξαζεο ελφο θαηαζηήκαηνο ή κίαο ηξάπεδαο απνβιέπεη ζηελ πξφιεςε ηεο θινπήο αγαζψλ ή ηελ απνηξνπή ιεζηείαο, ηα δεδνκέλα πνπ ζπιιέγνληαη δελ ζα πξέπεη λα είλαη ηέηνηα, ψζηε λα κπνξνχλ λα ρξεζηκεχνπλ γηα ηνλ έιεγρν ηεο ζπκπεξηθνξάο ή ηεο απφδνζεο ησλ εξγαδνκέλσλ. Γ. ε αλνηρηνχο ρψξνπο, νη βηληενθάκεξεο ζα πξέπεη λα είλαη ηνπνζεηεκέλεο ζε ηέηνηα ζεκεία, ψζηε λα κελ είλαη δπλαηή ε ιήςε εηθφλσλ ηεο εηζφδνπ ή ηνπ εζσηεξηθνχ θαηνηθηψλ. Γ. Σα δεδνκέλα πνπ ζπιιέγνληαη πξέπεη λα είλαη αθξηβή. Χζηφζν, ε αλαγλψξηζε πξνζψπσλ ή νρεκάησλ ζα πξέπεη λα είλαη δπλαηή κφλν, αλ είλαη απαξαίηεηε γηα Πεγή : Ηζηφηνπνο ΑΠΓΠΥ, 54

159 Παξάξηεκα 1 ηελ επίηεπμε ηνπ ζθνπνχ πνπ θάζε θνξά επηδηψθεηαη. Έηζη, γηα παξάδεηγκα, αλ ζθνπφο ηεο ιήςεο εηθφλσλ είλαη ν έιεγρνο ηεο ξνήο ηεο θπθινθνξίαο θαη φρη ε δηαπίζησζε ηξνραίσλ παξαβάζεσλ, νη θάκεξεο ζα πξέπεη λα είλαη ηνπνζεηεκέλεο ζε ηέηνηα ζεκεία θαη ε ιήςε λα κελ είλαη δπλαηή ε εμαηνκίθεπζε πξνζψπσλ ή νρεκάησλ. Δ. αα) Δθ φζνλ απνζεθεχνληαη κε νπνηνλδήπνηε ηξφπν, δεδνκέλα πνπ ζπιιέγνληαη δελ ζα πξέπεη λα δηαηεξνχληαη γηα ρξνληθφ δηάζηεκα κεγαιχηεξν απφ απηφ πνπ θάζε θνξά απαηηείηαη γηα ηνλ επηδησθφκελν ζθνπφ θαη πάλησο φρη πέξαλ ησλ 15 εκεξψλ. ββ) Σα ρξεκαηνπηζησηηθά ηδξχκαηα δχλαληαη λα δηαηεξνχλ ηα δεδνκέλα γηα ρξνληθφ δηάζηεκα φρη κεγαιχηεξν ησλ 45 εκεξψλ. Αλ θαηά ην ρξνληθφ δηάζηεκα απηφ θαηαγξαθνχλ πεξηζηαηηθά νξγαλσκέλεο νηθνλνκηθήο απάηεο ή ακθηζβήηεζεο νηθνλνκηθήο ζπλαιιαγήο, ηα ζρεηηθά ηκήκαηα ησλ δεδνκέλσλ ηνπ θιεηζηνχ θπθιψκαηνο δχλαηαη λα δηαηεξεζνχλ γηα επηπιένλ 30 εκέξεο, εθφζνλ ην αξρηθφ ρξνληθφ δηάζηεκα δελ επαξθεί γηα ηε δηεξεχλεζε ησλ πεξηζηαηηθψλ απηψλ. γγ) ε εμαηξεηηθέο πεξηπηψζεηο επηηξέπεηαη δηαηήξεζε ησλ δεδνκέλσλ πέξαλ ησλ αλσηέξσ νξηδνκέλσλ ρξνληθψλ δηαζηεκάησλ κφλν κε εηδηθή άδεηα ηεο Αξρήο. Αηηήκαηα γηα παξάηαζε ηνπ αξρηθνχ δηαζηήκαηνο ηήξεζεο ησλ δεδνκέλσλ ησλ 45 εκέξσλ πνπ είλαη εθθξεκή ζηελ Αξρή έσο ηελ εκεξνκελία έθδνζεο ηεο απφθαζεο, ππφθεηληαη ζηε ξχζκηζε ηεο παξνχζεο. Σα αηηνχληα ρξεκαηνπηζησηηθά ηδξχκαηα κπνξνχλ λα ηεξήζνπλ ηα δεδνκέλα ησλ ζπγθεθξηκέλσλ πεξηζηαηηθψλ γηα ρξνληθφ δηάζηεκα έσο 30 εκέξεο απφ ηελ θνηλνπνίεζε ηεο απφθαζεο. (Σν εδάθην Δ, ηεο παξ. 2 ηνπ άξζξνπ 1 ηεο παξνχζαο νδεγίαο αληηθαηαζηάζεθε σο άλσ ζχκθσλα κε ηελ απφθαζε 46/2009 ηεο Αξρήο) Σ. Ηδηαίηεξε πξνζνρή πξέπεη λα δίδεηαη ζηα κέηξα αζθαιείαο ησλ δεδνκέλσλ γηα φζν δηάζηεκα δηαηεξνχληαη θαζψο θαη ζηελ πξνζηαζία ηνπο απφ αζέκηηε επεμεξγαζία. Έηζη, ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο, πξέπεη κεηαμχ άιισλ λα κεξηκλά γηα ηελ αζθάιεηα θαη ηελ πξφζβαζε ζηνλ θεληξηθφ ρψξν ειέγρνπ θαη ηνλ ρψξν απνζήθεπζεο καγλεηνζθνπεκέλνπ πιηθνχ, γηα ηελ επηινγή θαηάιιεινπ πξνζσπηθνχ, γηα ηελ ζπλερή κεηεθπαίδεπζή ηνπ ζε ζέκαηα πξνζηαζίαο δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα θαη ηνλ ζεβαζκφ ελ γέλεη ησλ θαλφλσλ πνπ ζέηεη ν λ.2472/1997. Ε. Δάλ ν ζθνπφο ηεο επεμεξγαζίαο είλαη ε πξφιεςε ή ε θαηαζηνιή ηνπ εγθιήκαηνο, ε δηαβίβαζε ησλ δεδνκέλσλ πξέπεη λα γίλεηαη απνθιεηζηηθά ζηηο αξκφδηεο δηθαζηηθέο ή αζηπλνκηθέο αξρέο. Ζ δηαβίβαζε δεδνκέλσλ ζηα κέζα ελεκέξσζεο επηηξέπεηαη κφλν θαη εμαίξεζε θαη κε πξνεγνχκελε εηδηθή άδεηα ηεο Αξρήο, εθ φζνλ εθηηκάηαη βαζίκσο φηη ε ζπλδξνκή ηνπ θνηλνχ είλαη αλαγθαία γηα ηελ αλαγλψξηζε ησλ εκπιεθνκέλσλ ζε εγθιεκαηηθή πξάμε, ρσξίο λα παξαβιέπεηαη ε ηπρφλ άξλεζε ηνπ ζχκαηνο. Άξζξν 2 Δηδηθφηεξεο ππνρξεψζεηο ηνπ ππεχζπλνπ επεμεξγαζίαο Α. Ο ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο νθείιεη λα γλσζηνπνηήζεη ζηελ Αξρή ηελ εγθαηάζηαζε ηνπ θπθιψκαηνο θαη ηελ έλαξμε ηεο επεμεξγαζίαο, ζχκθσλα κε ην άξζξν 6 Πεγή : Ηζηφηνπνο ΑΠΓΠΥ, 55

160 Παξάξηεκα 1 λ.2472/1997. Οθείιεη, εηδηθφηεξα, λα εθζέηεη κε ζαθήλεηα ηνλ ζθνπφ ηεο επεμεξγαζίαο, ην είδνο ησλ δεδνκέλσλ πνπ πξνηίζεηαη λα ζπιιέμεη θαη ηνπο ηπρφλ απνδέθηεο ησλ δεδνκέλσλ απηψλ. Β. Πξνηνχ ην άηνκν ή ην φρεκα εηζέιζεη ζηελ εκβέιεηα ηεο βηληενθάκεξαο, ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο ζα πξέπεη λα ην ελεκεξψλεη κε ηξφπν θαηαλνεηφ φηη πξνρσξψληαο ζα βξεζεί ζε ρψξν πνπ βηληενζθνπείηαη. Πξνο ηνχην, ζα πξέπεη θαη αξρήλ λα αλαξηψληαη ζε επαξθή αξηζκφ θαη εκθαλέο κέξνο επδηάθξηηεο πηλαθίδεο, φπνπ ζα πξέπεη λα αλαγξάθεηαη γηα ινγαξηαζκφ πνηνπ γίλεηαη ε βηληενζθφπεζε, γηα πνην ζθνπφ, θαζψο θαη ην πξφζσπν κε ην νπνίν νη ελδηαθεξφκελνη ζα κπνξνχλ λα επηθνηλσλήζνπλ γηα λα αζθήζνπλ ηα δηθαηψκαηα πνπ ν λ.2472/1997 αλαγλσξίδεη ζην ππνθείκελν θαη, θπξίσο ην δηθαίσκα πξφζβαζεο θαη αληίξξεζεο. πκπιεξσκαηηθά, ε ελεκέξσζε κπνξεί λα γίλεη θαη κε άιινπο ηξφπνπο, ζχκθσλα κε ηελ θαλνληζηηθή πξάμε 1/1999 ηεο Αξρήο. Γ. Δθηζηάηαη ε πξνζνρή ησλ ππεχζπλσλ επεμεξγαζίαο φηη ε Αξρή κπνξεί λα αζθεί νπνηεδήπνηε θάζε αλαγθαίν έιεγρν θαη κάιηζηα απηεπαγγέιησο θαη λα επηβάιιεη ηηο πξνβιεπφκελεο δηνηθεηηθέο θπξψζεηο ζηνπο παξαβάηεο. Γ. Δίλαη απηνλφεην φηη γηα λα γίλεη ζπιινγή θαη επεμεξγαζία επαίζζεησλ δεδνκέλσλ απαηηείηαη άδεηα ηεο Αξρήο. Δ. Ζ επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα κέζσ θιεηζηψλ θπθισκάησλ ηειεφξαζεο εγθαηεζηεκέλσλ ζε ηδησηηθνχο ρψξνπο απφ θπζηθφ πξφζσπν γηα ηελ άζθεζε δξαζηεξηνηήησλ απνθιεηζηηθά πξνζσπηθψλ ή νηθηαθψλ εθθεχγεη ηνπ πεδίνπ εθαξκνγήο ηνπ Νφκνπ, ζχκθσλα κε ην άξζξν 3 παξ. 2 ηνπ Ν.2472/97. Ζ ιήςε σζηφζν εηθφλαο απφ θνηλφρξεζηνπο ρψξνπο θαηνηθηψλ πνπ πεξηιακβάλνπλ πνιιά απηφλνκα δηακεξίζκαηα ζπληζηά επεμεξγαζία δεδνκέλσλ πξνζσπηθνχ ραξαθηήξα πνπ εκπίπηεη ζην Νφκν. ηελ πεξίπησζε απηή, πέξαλ ησλ άιισλ πξνυπνζέζεσλ επεμεξγαζίαο, είλαη απαξαίηεηε ε ξεηή θαη εηδηθή ζπγθαηάζεζε θάζε ελνίθνπ θαη φηαλ απηφ δελ είλαη εθηθηφ, ηφηε ε Γεληθή πλέιεπζε ηεο πνιπθαηνηθίαο κπνξεί λα απνθαζίζεη ζχκθσλα κε ηνλ θαλνληζκφ ηεο ηελ αλαγθαηφηεηα ή κε εγθαηάζηαζεο ηνπ θπθιψκαηνο. Ο ζηγφκελνο απφ ηελ απφθαζε απηή ζε φ,ηη αθνξά ηα πξνζσπηθά ηνπ δεδνκέλα κπνξεί λα πξνζθχγεη ζηελ Αξρή. Οη θάκεξεο δελ πξέπεη λα ειέγρνπλ ηελ πξφζβαζε ζηα θαη ηδίαλ δηακεξίζκαηα, ζε γεηηνληθέο θαηνηθίεο, δξφκνπο θαη πεδφδξνκνπο. Ο εθάζηνηε δηαρεηξηζηήο ηεο πνιπθαηνηθίαο είλαη ν ππεχζπλνο επεμεξγαζίαο θαη είλαη ππνρξεσκέλνο γηα ηελ ελεκέξσζε ησλ ππνθεηκέλσλ φηη ν ρψξνο βηληενζθνπείηαη. Ζ θαηαγξαθή εηθφλαο ρσξίο ήρν είλαη επηηξεπηή εθφζνλ ε κνλάδα ειέγρνπ πνπ θαηαρσξεί ηηο εηθφλεο βξίζθεηαη ζε θνηλφρξεζην ρψξν κε ειεγρφκελε πξφζβαζε θαη ηα δεδνκέλα δηαηεξνχληαη ην πνιχ 48 ψξεο. Δηδηθά γηα ηηο ζε εληαίν ρψξν ζέζεηο ζηάζκεπζεο νρεκάησλ ησλ θαηνηθηψλ (ππφγεην, ππισηή), είλαη επηηξεπηή ε ηνπνζέηεζε θιεηζηνχ θπθιψκαηνο απφ ην λφκηκν θάηνρν κφλνλ φηαλ νη θάκεξεο εζηηάδνπλ απνθιεηζηηθά ζην αγαζφ ην νπνίν πξνζηαηεχνπλ θαη φρη ζε γεηηνληθνχο ρψξνπο θαη ππάξρεη πηλαθίδα πνπ ελεκεξψλεη ηα ππνθείκελα γηα ηελ βηληενζθφπεζε. Σ. Ζ παξνχζα νδεγία αθνξά θαη ηα ήδε ιεηηνπξγνχληα θιεηζηά θπθιψκαηα ηειεφξαζεο. Χο εθ ηνχηνπ, νη ππεχζπλνη επεμεξγαζίαο νθείινπλ λα ζπκκνξθσζνχλ πξνο ηηο ξπζκίζεηο ηεο κέζα ζε εχινγν ρξφλν θαη πάλησο φρη πέξαλ ηνπ ηέινπο επηεκβξίνπ Πεγή : Ηζηφηνπνο ΑΠΓΠΥ, 56

161 Παξάξηεκα 1 (Σα αλσηέξσ εδάθηα Γ, Δ θαη Σ αληηθαηέζηεζαλ ηα πξνεγνχκελα αληίζηνηρα εδάθηα ζχκθσλα κε ηελ 2162/ ηξνπνπνίεζε ηεο παξνχζαο νδεγίαο). Ζ παξνχζα λα δεκνζηεπζεί ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο ( Άξζξν 19 & 8 Ν. 2472/1997 ). Γηα ηελ Αξρή, Ο Πξφεδξνο Κσλ/λνο Γαθέξκνο Πεγή : Ηζηφηνπνο ΑΠΓΠΥ, 57

162 Παξάξηεκα 2 ΠΑΡΑΡΣΖΜΑ 2 * Πεγή : Έθζεζε Πεπξαγκέλσλ Έηνπο 2008, ΑΠΓΠΥ, ζει.33,34. εκεησηένλ φηη ηα ελ ιφγσ ζηνηρεία αθνξνχλ θιεηζηά θπθιψκαηα ηειεφξαζεο, φρη κφλν ζε δεκφζηνπο αιιά θαη ζε ηδησηηθνχο ρψξνπο. 58

163 Παξάξηεκα 3 ΠΑΡΑΡΣΖΜΑ 3 Δλδεηθηηθά επξήκαηα ηεο δηεμαρζείζαο κειέηεο γηα ινγαξηαζκφ ηνπ Τπνπξγείνπ Δζσηεξηθψλ ηνπ Ζλσκέλνπ Βαζηιείνπ - Home Office Research Study 292, Assessing the impact of CCTV, Martin Gill, Angela Spriggs, *Δπηζεκαίλεηαη πσο ε παξάζεζε ησλ αθφινπζσλ επξεκάησλ είλαη εληειψο ελδεηθηηθή θαη ζε θακία πεξίπησζε δελ δηεθδηθεί αμηψζεηο πιεξφηεηαο, ε νπνία κπνξεί λα επηηεπρζεί κφλν κέζσ ελδειερνχο κειέηεο ηεο αλσηέξσ έξεπλαο, δηαζέζηκεο ζηελ ειεθηξνληθή δηεχζπλζε : Αληηθείκελν ηεο κειέηεο απνηέιεζαλ 14 ζπζηήκαηα βηληενεπηηήξεζεο πνπ δηέθεξαλ σο πξνο ηα ηερληθά ραξαθηεξηζηηθά ηνπο θαη εγθαηαζηάζεθαλ θαη ιεηηνχξγεζαλ ζε 14 δηαθνξεηηθέο πεξηνρέο 452. Target areas (πεξηνρέο-ζηφρνο): Οη πεξηνρέο φπνπ ηνπνζεηήζεθε θιεηζηφ θχθισκα ηειεφξαζεο (θ.θ.η.) Control areas (πεξηνρέο ειέγρνπ): Πεξηνρέο, φπνπ δελ ηνπνζεηήζεθε θ.θ.η. θαη επηιέρζεθαλ ιφγσ ησλ παξφκνησλ θνηλσληθν-δεκνγξαθηθψλ θαη γεσγξαθηθψλ ηνπο ραξαθηεξηζηηθψλ θαη πξνβιεκάησλ εγθιεκαηηθφηεηαο κε ηηο πεξηνρέο ζηφρνπ 453. Γηάζηεκα αλαθνξάο : 2 έηε πξηλ θαη 2 έηε κεηά ηελ εγθαηάζηαζε ησλ θ.θ.η.: Οη δηαθπκάλζεηο ηεο εγθιεκαηηθφηεηαο αμηνινγήζεθαλ κέζα απφ ζχγθξηζε ησλ ζρεηηθψλ ζηαηηζηηθψλ δεδνκέλσλ θαηά ηα αλσηέξσ δηαζηήκαηα 454. Παξαηίζεληαη επξήκαηα αλαθνξηθά 1. Με ηηο κεηαβνιέο πνπ εληνπίζηεθαλ γηα θάζε ζχζηεκα βηληενεπηηήξεζεο αλά ηχπν αμηφπνηλεο πξάμεο. (appendix c) 2. ηαηηζηηθά ζηνηρεία γηα ην είδνο ηεο κεηαβνιήο πνπ επήιζε γηα θάζε ηχπν αμηφπνηλεο πξάμεο (πνπ απνηέιεζαλ αληηθείκελν ηεο έξεπλαο) ιφγσ εγθαηάζηαζεο θαη ιεηηνπξγίαο θ.θ.η. θαη αλά πεξηνρή - ζηφρν. (table 3.5) 3. Σν πνζνζηφ κεηαβνιήο ηνπ θφβνπ ζπκαηνπνίεζεο ηνπ θνηλνχ αλά πεξηνρήζηφρν(table 3.14) 452 Βι. Assessing Impact Study, Selection of CCTV projects, ζει. 13επ. 453 Βι., ν.π. This Study, ζει Βι. ν.π., ζει.11 59

164 Παξάξηεκα 3 4. Σν πνζνζηφ κεηαβνιήο ηνπ αηζζήκαηνο αζθάιεηαο ηνπ θνηλνχ αλά πεξηνρή ζηφρν(table3.15) 5. Σν πνζνζηφ κεηαβνιήο ηεο ππνζηήξημεο ηνπ θνηλνχ απέλαληη ζηε ιεηηνπξγία θ.θ.η. γηα ιφγνπο δεκφζηαο αζθάιεηαο αλά πεξηνρή ζηφρν (table 3.19) 6. Σν πνζνζηφ κεηαβνιήο ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ησλ θ.θ.η. κεηά ηελ εγθαηάζηαζή ηνπο, ζχκθσλα κε ηελ άπνςε ηνπ θνηλνχ αλά πεξηνρή ζηφρν.(table 3.20) Appendix C: Changes in individual crimes and Significance levels Βι., ν.π., Appendix C, Changes in individual crimes and significance Levels, ζει

165 Παξάξηεκα 3 Impact on different types of offence 456 Table 3.5 below summarises how the incidence of particular types of offence changed in the target area as compared with their respective control areas after the implementation of CCTV. Only those schemes where a relative effect size could be calculated (i.e. no zero figure for offences in the before or after period in either the target or control areas) were included; furthermore, Hawkeye was excluded from this analysis because only vehicle offences were recorded and the data included offences that were not included within the Vehicle crime category of the other schemes 31 Hawkeye vehicle offences include criminal damage to vehicles which are part of the criminal damage crime type category of the other schemes. 32 These confidence intervals have been estimated using the standard formula for the variance of the relative effect Size based on the natural logarithm. No adjustment for overdispersion was made since the variance / mean ratio across all the major crime categories and locations was 1.4, and this was not too diff e rent from the expected Poisson figure of 1.0. Taking burglary as an example, six schemes experienced a reduction that was greater than the reduction within their respective control areas, although this reduction was statistically significant in only three cases. A further six schemes experienced an increase in the rate of burglary relative to the control, although only in one was the difference statistically significant. For each crime type, overall effect sizes across all schemes were calculated, again using the inverse variance weighted mean. Given the 456 Βι., ν.π, Impact on crime, ζει.33 61

166 Παξάξηεκα 3 effectiveness of CCTV in reducing crime in Hawkeye vehicle crime could be expected to display a similar trend across all schemes. However, there appears to have been little effect on vehicle crime insofar as the estimated Assessing the impact of CCTV effect size was Investigating this further it is interesting to note that theft of motor vehicles and theft from motor vehicles (which together make up the vehicle crime category) displayed diff e rent patterns. The respective effect sizes indicate that theft of a motor vehicle displayed the greatest reductions in the number of offences compared with their control areas. Public order offences displayed the least welcome results. However, none of the offence types showed a statistically significant change overall. There is thus little evidence that CCTV reduces any of the relevant individual types of crime, at least judging by police data. From the summary figures in Table 3.5 some general trends are evident. Those offences that a re often considered impulsive and influenced by alcohol, for example public order and violence against the person (VAP), were seen to increase in number more in the target areas than in their respective control areas. Public order offences increased in six out of ten relevant schemes, while VAP rose in seven out of 11 relevant schemes. However, most of these changes were not statistically significant compared with the control. This could be attributed to the small numbers in each crime category, but equally these changes in crime could be more indicative of a national upward trend in recorded violent crime (see Crime Statistics in England and Wales ) than any effect of the CCTV systems. Table 3.5 also indicates that theft of motor vehicles showed a reduction in the majority of schemes. However, it was statistically significant in only two cases. Again, these results reflect those for crime in England and Wales, which have shown a reduction in Theft of a Motor vehicle (TOMV) since Fear of crime 457 A reduction in fear of crime was a key objective of all the projects. In order to determine whether CCTV played a part in reducing levels of fear of crime, the survey explored the following two aspects: l people s worry about being a victim of crime in the area in which CCTV was installed. l people s feelings of safety in the area in which CCTV was installed. Each of these aspects will be discussed separately. Worry about being a victim of crime in the target area Table 3.14 shows the levels of worry about being a victim of crime before and after the installation of CCTV37, as well as comparing levels of worry in the target and control area (relative effect size). 457 Βι., ν.π, ζει

167 Παξάξηεκα 3 The next stage of the analysis was to test whether the cameras were the main factors that contributed to the significant reduction in worry about crime in Area B and Westcap Estate. In order to do that, worry about crime levels were compared with awareness of the presence of cameras. The hypothesis was that cameras could be considered successful in tackling fear of crime if those who were aware of the cameras worried less about crime than those who were unaware. The results seem to contradict this view. Those respondents who were aware of the cameras actually worried more often about crime than those who were not. The differences were of 19 per cent in Westcap Estate, and ten per cent in Area B. These findings suggest, therefore, that the presence of CCTV in an area actually increases worry about crime, possibly because the assumed need for CCTV to be installed makes the area seem more problematic than the respondents had previously thought. It is also possible that those who were aware of the cameras were more security conscious than those who were not, but the Assessing the impact of CCTV figures prove that knowing that cameras have been installed in an area does not necessarily lead to a reduction in the numbers who are worried about becoming a victim of crime. 63

168 Παξάξηεκα 3 Feelings of safety 458 Although the measurement of worry about being a victim of crime in the target are a specifically addresses the impact of crime on worry, it is a problematic term as it means d i ff e rent things to diff e rent people (Hale, 1996). More recent and prominent studies investigating the impact of CCTV have favoured the measure of feelings of safety. An analysis of this measure allows a direct comparison with results recorded in previous research (Sarnoet al. 1999). The term feelings of safety, however, does not specifically focus on crime, as safety levels can be dependent on a number of other social factors such as health, road safety and disorder. Table 3.15 shows the levels of feelings of safety before and after the installation of CCTV, as well as a comparison between the target and control are a. The table reveals that feelings of safety increased in all areas surveyed except for one (Area F). In just three areas, the increase in feelings of safety was higher than that in the control (Nort h e rn Estate, Area E and Shire Town); however, the differences between the target and control were non-significant. These findings support those of Sarno et al. (1999) in their evaluation of CCTV in Southwark Town Centre. They found that almost two-thirds of respondents who were aware of the cameras said they felt safer as a result of CCTV; 90 per cent indicated feeling safer during the day, whilst this went down to 45 per cent during the night. As with worry about being a victim of crime, there was no difference in levels of feelings of safety across the different types of area. Town/city centres experienced increases in feelings of safety similar to those for the residential areas 458 Βι., ν.π., ζει.49 64

169 Παξάξηεκα 3 Support for CCTV 459 It was found that, generally, the proportion of respondents happy or very happy about the presence of CCTV cameras declined over the evaluation period, although it remained quite high and robust with results ranging from 69 per cent to 96 per cent (see Table 3.19). The most dramatic change was witnessed in Area A, with a significant reduction in support for CCTV from 89 per cent to 69 per cent. Considering that individuals did not significantly change their behaviour once the cameras were installed, even though they believed they would and that support for CCTV declined, it would appear that the idea of CCTV was far more appealing in theory than it proved in practice. Civil liberties The questionnaires explored the issue of civil liberties and the degree to which respondents felt that CCTV was an invasion of privacy. This is a long-standing issue connected with the use of surveillance systems. With the exception of Deploy Estate and Southcap Estate, concerns about privacy weakened slightly after the installation of the cameras (the previous figures were also small) ranging from two per cent to seven per cent. This seems to indicate that residents did not consider the cameras to be as intrusive once they were installed as they had previously thought. It is important to mention, however, that the number of respondents who were concerned about this issue 459 Βι., ν.π, ζει.56 65

170 Παξάξηεκα 3 was low even before the system was implemented; the largest percentage was in Southcap Estate (23 per cent), but in general ranged from 12 per cent to 19 per cent. The issue of civil liberties does not, therefore, explain the reduction in support for CCTV, as levels of concern over privacy, which were low before the installation of CCTV, remained low afterwards. Perceived impact of CCTV 460 The residential survey respondents showed general disillusionment with the effectiveness of the cameras. The percentage of people agreeing with statements claiming positive effects from the cameras decreased substantially in comparison with the pre - survey figures (see Table 3.20). The table reveals that across all areas, and in response to all three statements, there was a reduction in the perceived effectiveness of CCTV. This was particularly evident in relation to the statement with CCTV, the level of crime has got lower ; there was a 12 per cent to 55 per cent drop in the pro portion of respondents who agreed with this statement after CCTV was installed. While it must be emphasised that there was a reduction in the perceived effectiveness of CCTV across the board, some respondents demonstrated a residual faith in CCTV. Again there was no evidence that those schemes securing the greatest reduction in worry about crime saw lesser reductions in the perceived impact of CCTV, which suggests that levels of worry about being a victim of crime were not dependent on whether or not an individual perceived this measure to be effective. 460 Βι., ν.π, ζει.57 66