Δπί ηνπ σο άλσ ππνβιεζέληνο εξσηήκαηνο έρσ λα ζεκεηψζσ ηα αθφινπζα:

Transcript

1 ΠΑΝΟ ΕΤΓΟΤΡΖ - ΓΗΚΖΓΟΡΟ ΑΘΖΝΩΝ ΝΟΜΗΚΟ ΤΜΒΟΤΛΟ ΚΔΝΣΡΗΚΖ ΔΝΩΖ ΓΖΜΩΝ ΚΑΗ ΚΟΗΝΟΣΖΣΩΝ ΔΛΛΑΓΟ ΜΠΟΤΜΠΟΤΛΗΝΑ 9-11 (2 νο όξνθνο) ΑΘΖΝΑ ΣΖΛ: FAX: ΚΗΝ: pzygouris@gmail.com ΓΝΩΜΟΓΟΣΖΖ Επί ηνπ ππνβιεζέληνο ζηελ Ε.Δ.Ε.Υ.Α., κε αξηζκ. πξση. εηζ: 1764/ , από ηελ Δ.Ε.Υ.Α., εξσηήκαηνο ΔΡΩΣΑΣΑΗ: Τν Γηνηθεηηθφ Σπκβνχιην ηεο Γ.Δ.Υ.Α. (αξ. απνθ. 134/2011) θαηά ηε ζπλεδξίαζε ηεο 14 εο Οθησβξίνπ 2011 εμέηαζε αηηήκαηα ηαθηηθψλ ππαιιήισλ πνπ θαηέρνπλ νξγαληθέο ζέζεηο γηα κεηαβνιή ηνπ θιάδνπ ή ηεο θαηεγνξίαο ή ηεο εηδηθφηεηαο πνπ αλήθνπλ θαη απνθάζηζε νκφθσλα λα θάλεη απνδεθηά ηα αηηήκαηα ησλ εξγαδνκέλσλ αθνχ δεηεζεί ε γλσκνδφηεζε λνκηθνχ ζπκβνχινπ. Δξσηάηαη, ινηπφλ, ε Δ.Γ.Δ.Υ.Α. θαη θαη επέθηαζε ν εληεηαικέλνο λνκηθφο ηεο ζχκβνπινο λα γλσκνδνηήζεη εάλ είλαη λφκηκεο νη αλσηέξσ κεηαηάμεηο ησλ ππαιιήισλ ηεο Γ.Δ.Υ.Α. Δπί ηνπ σο άλσ ππνβιεζέληνο εξσηήκαηνο έρσ λα ζεκεηψζσ ηα αθφινπζα: 1

2 Σχκθσλα κε ην άξζξν 7 ηνπ Ν.1069/1980, παξάγξαθνο 1 «1. Δη` Οξγαληζκνύ Εζσηεξηθήο Υπεξεζίαο ζπληαζζνκέλνλ δη` απνθάζεσο ηνπ Δηνηθεηηθνύ Σπκβνπιίνπ ηεο επηρεηξήζεσο, εγθξηλνκέλεο ππό ηνπ Υπνπξγνύ Εζσηεξηθώλ κεηά γλώκελ ησλ νηθείσλ Δεκνηηθώλ ή Κνηλνηηθώλ Σπκβνπιίσλ, θαζνξίδεηαη ε νξγάλσζηο, ε ζύλζεζηο θαη ε αξκνδηόηεο ησλ ππεξεζηώλ, ν αξηζκόο ησλ ζέζεσλ ηνπ πάζεο θύζεσο πξνζσπηθνύ αλαιόγσο πξνο ηαο αλάγθαο ηεο επηρεηξήζεσο, ή θαηά κηζζνινγηθά θιηκάθηα θαηαλνκή ησλ ζέζεσλ ηνπ πξνζσπηθνύ θαζ` νκάδαο εηδηθνηήησλ θαη αλαιόγσο ηεο βαζκίδνο εθπαηδεύζεσο, αη απνδνραί, σο θαη ν ηξόπνο πξνζιήςεσο θαη απνιύζεσο θαη ην αξκόδηνλ πξνο ηνύην όξγαλνλ» παξάγξαθνο 2, «2. Τν θαηά ηελ πξνεγνπκέλελ παξάγξαθνλ πξνζσπηθόλ ηεο επηρεηξήζεσο ζπλδέεηαη κεη` απηήο δηα ζπκβάζεσο εξγαζίαο Ιδησηηθνύ δηθαίνπ,»,..παξάγξαθνο 5, «5. Ταθηηθόλ δηαβαζκηζκέλνλ πξνζσπηθόλ Δήκσλ θαη Κνηλνηήησλ ή άιισλ θνξέσλ ππεξεηνύλ εηο ππεξεζίαο πδξεύζεσο θαη απνρεηεύζεσο, δύλαηαη ηε αηηήζεη ηνπ θαη κεη` απόθαζηλ ηνπ παξά ηε Ννκαξρία Υπεξεζηαθνύ Σπκβνπιίνπ, λα κεηαηάζζεηαη κε ηαο δηο θαηέρεη ζέζεηο εηο ηελ επηρείξεζηλ, δηεπόκελνλ σο πξνο πάζαο ηαο ππεξεζηαθάο ηνπ κεηαβνιάο θαη δηθαηώκαηα ππό ησλ εθάζηνηε ηζρπνπζώλ εηδηθώλ πεξί ηνπ πξνζσπηθνύ ηνύηνπ δηαηάμεσλ ησλ Δήκσλ» Σχκθσλα κε ηελ παξ.9 άξζξ.27 Ν.3013/2002, ΦΔΚ Α 102/ ,νξίδεηαη φηη: "9. Τν ηαθηηθό δηαβαζκηζκέλν πξνζσπηθό δήκσλ θαη θνηλνηήησλ ή άιισλ θνξέσλ πνπ είρε απνζπαζηεί ζε 2

3 Δεκνηηθέο Επηρεηξήζεηο Υδξεπζεο Απνρέηεπζεο (Δ.Ε.Υ.Α.), ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηεο παξ. 4 ηνπ άξζξνπ7 ηνπ λ. 1069/1980 (ΦΕΚ 191 Α`), όπσο ηζρύνπλ, κπνξεί κε αίηεζή ηνπ θαη κεηά απόθαζε ηνπ νηθείνπ ππεξεζηαθνύ ζπκβνπιίνπ λα κεηαηάζζεηαη ζηηο δεκνηηθέο επηρεηξήζεηο ύδξεπζεο απνρέηεπζεο, όπνπ έρεη απνζπαζηεί. Τν πξνζσπηθό απηό, σο πξνο ηηο ππεξεζηαθέο ηνπ κεηαβνιέο θαη ηα δηθαηώκαηά ηνπ, δηέπεηαη από ηηο εθάζηνηε ηζρύνπζεο εηδηθέο δηαηάμεηο γηα ην πξνζσπηθό ησλ Ο.Τ.Α"» Σχκθσλα κε ην Ν.3584/2007, Κώδηθαο Καηάζηαζεο Γεκνηηθώλ θαη Κνηλνηηθώλ Τπαιιήισλ, άξζξν 75, Μεηάηαμε απφ θιάδν ζε θιάδν ηεο ίδηαο θαηεγνξίαο, «1. Μεηάηαμε ππαιιήινπ ζε θελή ζέζε άιινπ θιάδνπ ηεο ίδηαο θαηεγνξίαο ηνπ ίδηνπ Ο.Τ.Α. επηηξέπεηαη κεηά από αίηεζε ηνπ ππαιιήινπ, ύζηεξα από γλώκε ηνπ νηθείνπ ππεξεζηαθνύ ζπκβνπιίνπ. 2. Ο κεηαηαζζόκελνο πξέπεη λα θαηέρεη ηνλ ηίηιν ζπνπδώλ πνπ απαηηείηαη γηα ηνλ θιάδν ζηνλ νπνίν κεηαηάζζεηαη.». άξζξν 76, Μεηάηαμε ζε θιάδν αλψηεξεο θαηεγνξίαο, «1.Μεηάηαμε ππαιιήινπ ζε θελή ζέζε θιάδνπ αλώηεξεο θαηεγνξίαο, ηνπ ίδηνπ Ο.Τ.Α., επηηξέπεηαη κεηά από αίηεζε ηνπ ππαιιήινπ θαη ύζηεξα από γλώκε ηνπ νηθείνπ ππεξεζηαθνύ ζπκβνπιίνπ. Ο κεηαηαζζόκελνο πξέπεη λα θαηέρεη ηνλ ηίηιν ζπνπδώλ πνπ απαηηείηαη γηα ηνλ θιάδν ζηνλ νπνίν κεηαηάζζεηαη. 2. Υπάιιεινο πνπ είρε ηνλ απαηηνύκελν γηα δηνξηζκό ζε αλώηεξε θαηεγνξία ηίηιν ζπνπδώλ θαηά ην ρξόλν ππνβνιήο ηεο αίηεζεο δηνξηζκνύ ηνπ δελ επηηξέπεηαη λα κεηαηαγεί ζε ζέζε θιάδνπ αλώηεξεο θαηεγνξίαο πξηλ από ηε ζπκπιήξσζε νθηαεηίαο από ην δηνξηζκό ηνπ..». 3

4 άξζξν 77, Μεηάηαμε ζε θιάδν αλψηεξεο θαηεγνξίαο κε εκπεηξία, «1. Σηηο πεξηπηώζεηο θαηά ηηο νπνίεο πξνβιέπεηαη ξεηώο όηη γηα ην δηνξηζκό ζε ζπγθεθξηκέλε θαηεγνξία αληί ηνπ νηθείνπ ηίηινπ ζπνπδώλ αξθεί ζπγθεθξηκέλε εκπεηξία ή αληί ηνπ νηθείνπ ηίηινπ ζπνπδώλ αξθεί ηίηινο ζπνπδώλ άιιεο εηδηθόηεηαο θαη νξηζκέλε εηδίθεπζε ή εκπεηξία ζηελ εηδηθόηεηα ηεο ζέζεο, ηα πξνζόληα απηά ηζρύνπλ θαη γηα ηελ θάιπςε ησλ ζέζεσλ κε κεηάηαμε θαηά ηηο θείκελεο δηαηάμεηο.» άξζξν 79, Γηαδηθαζία κεηαηάμεσλ, «1. Δελ επηηξέπεηαη κεηάηαμε ππαιιήινπ πξηλ από ηε ζπκπιήξσζε δύν (2) εηώλ από ην δηνξηζκό ηνπ». Σχκθσλα κε ηνλ Οξγαληζκό Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο ηεο Γ.Δ.Τ.Α., φπσο απηφο δεκνζηεχηεθε ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο ( ΦΔΚ Β 359/ ), άξζξν 38, «Τν πξνζσπηθό ηεο Επηρείξεζεο δηαθξίλεηαη ζε ηαθηηθό θαη έθηαθην. 1. Ταθηηθό είλαη ην πξνζσπηθό πνπ θαιύπηεη πάγηεο αλάγθεο ηεο επηρείξεζεο, θαηέρεη ηηο νξγαληθέο ζέζεηο πνπ πξνβιέπνληαη από ηνλ παξόληα νξγαληζκό θαη ε ππεξεζηαθή θαη εξγαζηαθή ηνπ ζρέζε θαη θαηάζηαζε ξπζκίδνληαη από ηνλ ΟΕΥ...» άξζξν 72, «Μεηάηαμε πξνζσπηθνύ πνπ θαηέρεη νξγαληθέο ζέζεηο. Μεηαβνιή ηνπ θιάδνπ ή ηεο θαηεγνξίαο ή ηεο εηδηθόηεηαο πνπ αλήθεη ν κηζζσηόο (κεηάηαμε) κπνξεί λα γίλεη κε απόθαζε ηνπ Δηνηθεηηθνύ Σπκβνπιίνπ ηεο Επηρείξεζεο, κεηά από αίηεζε ηνπ ελδηαθεξόκελνπ, 4

5 εθόζνλ ππάξρεη θελή ζέζε θαη ν κεηαηαζζόκελνο έρεη ηα πξνζόληα γηα ηελ θαηάιεςε ηεο ζέζεο ζηελ νπνία κεηαηάζζεηαη. Γηα ηε κεηάηαμε ζα πξέπεη λα εθθξάζνπλ γξαπηώο ηηο απόςεηο ηνπο ν Γεληθόο Δηεπζπληήο ηεο Επηρείξεζεο, ν Δηεπζπληήο Υπεξεζίαο ζηελ νπνία αλήθεη ν εξγαδόκελνο θαη ν Πξντζηάκελνο ηνπ ηκήκαηνο πξνέιεπζεο αιιά θαη πξννξηζκνύ ηνπ ελδηαθεξόκελνπ». Άξζξν 74, «Τν πξνζσπηθό ηεο Δ.Ε.Υ.Α. εξγάδεηαη εθαξκόδνληαο ηελ εθάζηνηε ηζρύνπζα εξγαηηθή λνκνζεζία αθνινπζώληαο ηελ λνκνζεζία ησλ ΟΤΑ» Ο ΟΔΤ, «σο εθδνζείο θαη` εμνπζηνδόηεζε ηνπ άξζξνπ 7 ηνπ Ν.1060/1980 θαη δεκνζηεπζείο ζηελ Εθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο έρεη ηζρύ νπζηαζηηθνύ λόκνπ»( Άξεηνο Πάγνο 1014/2008, Δθ Λαξ 98/2003) Σχκθσλα κε ην άξζξν 13, ηεο Κιαδηθήο πιινγηθήο ύκβαζεο Δξγαζίαο ησλ εξγαδνκέλσλ ζηηο Γεκνηηθέο Δπηρεηξήζεηο Ύδξεπζεο θαη Απνρέηεπζεο φιεο ηεο ρψξαο, «2.Οη εξγαδόκελνη ζηηο επηρεηξήζεηο νθείινπλ λα ηεξνύλ θαη λα εθαξκόδνπλ θάζε δηάηαμε πνπ απνξξέεη από ηνπο ΟΕΥ θαη λα απνηεινύλ παξάδεηγκα ζπλέπεηαο γηα όινπο ηνπο δεκόηεο σο πξνο ηηο ππνρξεώζεηο ηνπο πξνο ηελ επηρείξεζε. Απφ ην ζπλδπαζκφ φισλ ησλ σο άλσ, πξνθχπηεη ζαθψο φηη, φζνλ αθνξά ζηηο Γ.Δ.Υ.Α., θαηεμνρήλ λνκηθέο βάζεηο γηα ηε ξχζκηζε ησλ δεηεκάησλ ηνπ πξνζσπηθνύ ηνπο είλαη, θαη αξρήλ ν Οξγαληζκφο Δζσηεξηθήο Υπεξεζίαο, ε ηζρχνπζα εξγαηηθή λνκνζεζία θαη φπνπ εηδηθψο πξνβιέπεηαη, αλαινγηθά, ν Κψδηθαο Καηάζηαζεο Γεκνηηθψλ θαη Κνηλνηηθψλ Υπαιιήισλ. 5

6 Δλ πξνθεηκέλσ, ζχκθσλα κε ηελ Κιαδηθή Σπιινγηθή Σχκβαζε Δξγαζίαο ησλ εξγαδνκέλσλ ζηηο Γεκνηηθέο Δπηρεηξήζεηο Ύδξεπζεο Απνρέηεπζεο θαη ηνλ Οξγαληζκφ Δζσηεξηθήο Υπεξεζίαο (ΟΔΥ) ηεο Γ.Δ.Υ.Α., ην πξνζσπηθφ ηεο επηρείξεζεο εξγάδεηαη ζύκθσλα κε ηηο επηηαγέο ηνπ ΟΔΤ, αθνινπζώληαο όκσο ηελ λνκνζεζία ησλ ΟΣΑ. Δπνκέλσο, πξέπεη ελ πξνθεηκέλσ γηα ηε κεηάηαμε πξνζσπηθνχ, λα δερζνχκε ηε ζπλδπαζηηθή εθαξκνγή ηφζν ηνπ ΟΔΥ ηεο Γ.Δ.Υ.Α. πνπ πεξηέρεη ζρεηηθή ξχζκηζε, φζν θαη ησλ δηαηάμεσλ ηνπ Κψδηθα Καηάζηαζεο Γεκνηηθψλ ππαιιήισλ πνπ επηβάιιεη ζπγθξηηηθά κε ηνλ ΟΔΥ πξφζζεηα θξηηήξηα γηα κεηαηάμεηο εξγαδνκέλσλ. Απφ ην ζπλδπαζκφ ησλ δχν απηψλ λνκηθψλ βάζεσλ πξνθχπηνπλ ηα εμήο: Γηα ηε κεηάηαμε πξνζσπηθνύ απαηηείηαη: 1. Αίηεζε ηνπ ελδηαθεξνκέλνπ 2. Απφθαζε ηνπ Γηνηθεηηθνχ Σπκβνπιίνπ 3. Να ππάξρεη θελή ζέζε 4. Ο κεηαηαζζφκελνο λα δηαζέηεη ηα πξνζφληα- ηίηιν ζπνπδψλ ή εκπεηξία - πνπ απαηηνχληαη γηα ηε ζέζε ζηελ νπνία κεηαηάζζεηαη 5. Να εθθξάζνπλ γξαπηψο ηηο απφςεηο ηνπο ν Γεληθφο Γηεπζπληήο ηεο Δπηρείξεζεο, ν Γηεπζπληήο Υπεξεζίαο ζηελ νπνία αλήθεη ν εξγαδφκελνο θαη ν Πξντζηάκελνο ηνπ ηκήκαηνο πξνέιεπζεο αιιά θαη πξννξηζκνχ ηνπ ελδηαθεξφκελνπ 6. Να έρνπλ ζπκπιεξσζεί δχν έηε απφ ην δηνξηζκφ ηνπ ππαιιήινπ Καη αλ πξφθεηηαη γηα κεηάηαμε ζε θιάδν αλψηεξεο θαηεγνξίαο 7. Να έρεη παξέιζεη νθηαεηία απφ ην δηνξηζκφ ηνπ ππαιιήινπ, ζε πεξίπησζε πνπ απηφο είρε ηνλ απαηηνχκελν γηα δηνξηζκφ ζε αλψηεξε 6

7 θαηεγνξία ηίηιν ζπνπδψλ θαηά ην ρξφλν ππνβνιήο ηεο αίηεζεο δηνξηζκνχ ηνπ. Βάζεη ησλ σο άλσ πξνϋπνζέζεσλ, θαη δεδνκέλνπ φηη έρνπλ εθθξάζεη γξαπηώο ηηο απόςεηο ηνπο ν Γεληθφο Γηεπζπληήο ηεο Δπηρείξεζεο, νη Γηεπζπληέο Υπεξεζηψλ ζηηο νπνίεο αλήθνπλ νη εξγαδφκελνη θαη νη Πξντζηάκελνη ησλ ηκεκάησλ πξνέιεπζεο αιιά θαη πξννξηζκνχ ησλ ελδηαθεξνκέλσλ: Α. Όζνλ αθνξά ζηελ θ. Α Ζ κεηάηαμε ηεο εξγαδνκέλεο απηήο δελ είλαη λόκηκε, αθνχ ππάξρεη κελ απφθαζε Γηνηθεηηθνχ Σπκβνπιίνπ γηα κεηάηαμε ηεο ζε θελή νξγαληθή ζέζε, εθείλε δηαζέηεη ηα απαηηνχκελα πξνζφληα γηα ηε ζέζε, ηίηινο ζπνπδψλ θαη 6εηή εκπεηξία αθξηβψο ζε ίδηα ζέζε Γηνηθεηηθνχ ΟΗθνλνκηθνχ, έρνπλ πεξάζεη 2 έηε απφ ην δηνξηζκφ ηεο ζηελ ππεξεζία (δηνξίζηεθε θαη ε κεηάηαμε έγηλε ), δελ έρνπλ σζηόζν παξέιζεη 8 έηε απφ ην δηνξηζκφ ηεο ζηελ ππεξεζία, δεδνκέλνπ φηη κεηαηάζζεηαη ζε θιάδν αλώηεξεο θαηεγνξίαο (απφ ΓΔ ζε ΤΔ) θαη θαηά ην ρξφλν ππνβνιήο ηεο αίηεζεο δηνξηζκνχ ηεο (2009) είρε ηνλ απαηηνχκελν γηα δηνξηζκφ ζε αλψηεξε θαηεγνξία ηίηιν ζπνπδψλ (εκ. Κηήζεο πηπρίνπ 2000). Β. Όζνλ αθνξά ζηελ θ. Β Ζ κεηάηαμε ηεο εξγαδνκέλεο απηήο είλαη θαζ όια λόκηκε, αθνχ ππάξρεη απφθαζε Γηνηθεηηθνχ Σπκβνπιίνπ γηα κεηάηαμε ηεο ζε θελή νξγαληθή ζέζε, εθείλε δηαζέηεη ηα απαηηνχκελα πξνζφληα γηα ηε ζέζε, ηίηινο ζπνπδψλ ΤΔ, έρνπλ πεξάζεη 2 έηε απφ ην δηνξηζκφ ηεο ζηελ 7

8 ππεξεζία (δηνξίζηεθε θαη ε κεηάηαμε έγηλε ), θαη παξφηη κεηαηάζζεηαη ζε θιάδν αλώηεξεο θαηεγνξίαο (απφ ΓΔ ζε ΤΔ), δελ απαηηείηαη 8εηία απφ ην δηνξηζκφ ηεο, θαζψο θαηά ην ρξφλν ππνβνιήο ηεο αίηεζεο δηνξηζκνχ ηεο (2009) δελ είρε ηνλ απαηηνχκελν γηα δηνξηζκφ ζε αλψηεξε θαηεγνξία ηίηιν ζπνπδψλ (εκ. Κηήζεο πηπρίνπ ). Γ. Όζνλ αθνξά ζηελ θ. Γ Ζ κεηάηαμε ηεο εξγαδνκέλεο απηήο δελ είλαη λόκηκε, αθνχ ππάξρεη κελ απφθαζε Γηνηθεηηθνχ Σπκβνπιίνπ γηα κεηάηαμε ηεο ζε θελή νξγαληθή ζέζε, εθείλε δηαζέηεη ηα απαηηνχκελα πξνζφληα γηα ηε ζέζε, ηίηινο ζπνπδψλ(απνιπηήξην ιπθείνπ, γλψζεηο ρεηξηζκνχ Ζ/Υ), έρνπλ πεξάζεη 2 έηε απφ ην δηνξηζκφ ηεο ζηελ ππεξεζία (δηνξίζηεθε θαη ε κεηάηαμε έγηλε ), δελ έρνπλ σζηόζν παξέιζεη 8 έηε απφ ην δηνξηζκφ ηεο ζηελ ππεξεζία, δεδνκέλνπ φηη κεηαηάζζεηαη ζε θιάδν αλώηεξεο θαηεγνξίαο (απφ ΥΔ ζε ΓΔ) θαη θαηά ην ρξφλν ππνβνιήο ηεο αίηεζεο δηνξηζκνχ ηεο (2009) είρε ηνλ απαηηνχκελν γηα δηνξηζκφ ζε αλψηεξε θαηεγνξία ηίηιν ζπνπδψλ (εκ. Κηήζεο απνιπηεξίνπ ιπθείνπ 1984). Γ. Όζνλ αθνξά ζηελ θ. Γ Γηα ηε κεηάηαμε ηεο εξγαδφκελεο απηήο : ππάξρεη κελ απφθαζε Γηνηθεηηθνχ Σπκβνπιίνπ γηα κεηάηαμε ηεο ζε θελή νξγαληθή ζέζε, εθείλε δηαζέηεη (κε ηελ πξνυπφζεζε φηη έρεη απνιπηήξην Λπθείνπ), ηα απαηηνχκελα πξνζφληα γηα ηε ζέζε, ηίηινο ζπνπδψλ (θξαηηθφ πηζηνπνηεηηθφ γισζζνκάζεηαο, γλψζεηο ρεηξηζκνχ Ζ/Υ), σζηφζν, δελ 8

9 θαίλεηαη λα πιεξνχηαη ε πξνυπφζεζε ηεο παξέιεπζεο 2 εηώλ από ην δηνξηζκό ηεο ζηελ ππεξεζία γηα λα είλαη λφκηκε ε κεηάηαμε. Σπγθεθξηκέλα, ην ΦΔΚ δηνξηζκνχ ηεο ελ ιφγσ εξγαδφκελεο έρεη εκεξνκελία θαη ε κεηάηαμή ηεο Παξφια απηά, εκεξνκελία ηεο πξαγκαηηθήο αλάιεςεο θαζεθόλησλ είλαη ε , νπφηε κε βάζε ην ζηνηρείν απηφ πξέπεη λα ζεκεησζνχλ ηα αθφινπζα: Ο λφκνο ζέηνληαο απηφ ην θξηηήξην γηα ηε κεηάηαμε, ηεο παξέιεπζεο δει. 2 εηψλ απφ ηνλ δηνξηζκφ ηνπ ππαιιήινπ, είρε ζθνπφ ηελ απαγόξεπζε ηεο κεηάηαμεο πξηλ ηελ ζπκπιήξσζε δηεηνύο ππεξεζίαο, δει. θαηά θχξην ιφγν ηνπ ππαιιήινπ πνπ είλαη δόθηκνο (Δξκελεία Υπαιιειηθνχ Κψδηθα θαη Κψδηθα Καηάζηαζεο Γεκνηηθψλ Υπαιιήισλ, Τάρνο-Σπκεσλίδεο). Σχκθσλα κε ηελ απφθαζε ηνπ ΓΔΦ ΘΔ (Αθπξ) 1546/2009, «6. Επεηδή, από ηηο αλσηέξσ δηαηάμεηο, εξκελεπόκελεο ζην πιαίζην ηνπ αξζξ. 1 ηνπ ηδίνπ Υπαιιειηθνύ Κώδηθα, πνπ επηδηώθεη λα ζπλδπάζεη θαη λα δηαζθαιίζεη ρσξίο παξεθθιίζεηο ηελ κέγηζηε δπλαηή απόδνζε θαηά ηελ εξγαζία επί ηε βάζεη ησλ αξρώλ ηεο αμηνθξαηίαο θαη ηεο θνηλσληθήο αιιειεγγύεο, πξνθύπηεη όηη νη δηνξηδόκελνη ζε νξγαληθέο ζέζεηο δεκόζηνη ππάιιεινη δηαλύνπλ ππνρξεσηηθώο δηεηή δνθηκαζηηθή πεξίνδν, θαηά ηελ δηάξθεηα ηεο νπνίαο παξαθνινπζνύλ πξνγξάκκαηα εηζαγσγηθήο εθπαίδεπζεο. Τν δηθαίσκα ηνπ ππαιιήινπ ζηελ ελ ιόγσ εηζαγσγηθή εθπαίδεπζε ζπλεπάγεηαη θαη ηελ ππνρξέσζε απηνύ λα παξαθνινπζήζεη ηα θαηά ηηο θείκελεο δηαηάμεηο πξνγξάκκαηα θαη κάιηζηα κε επηηπρία, επ` απεηιή, ζηελ αληίζεηε πεξίπησζε, ηεο κε κνληκνπνηήζεσο ηνπ. Εμ νύ παξέπεηαη όηη απηόο δελ δηθαηνύηαη θαλελόο είδνπο απνκάθξπλζεο από ηα θαζήθνληα ηνπ θαη εηδηθόηεξα κεηάζεζεο, απόζπαζεο, κεηάηαμεο ή, 9

10 θαηά κείδνλα ιόγν, πνιύκελεο αδείαο (πιελ ηεο αλαγθαίαο γηα ιόγνπο πγείαο) θαηά ηελ ελ ιόγσ δηεηία, αθνύ πξέπεη λα δηαλύζεη ηελ δνθηκαζηηθή ηνπ ππεξεζία ζηελ ηαθηηθή ζέζε όπνπ δηνξίζζεθε, παξαθνινπζώληαο ππνρξεσηηθά θαη δηθαησκαηηθά ηελ εηζαγσγηθή ηνπ εθπαίδεπζε, ώζηε λα θαηαζηεί δπλαηή, κεηά ην πέξαο απηήο, ε αμηνιόγεζε ησλ νπζηαζηηθώλ ηνπ πξνζόλησλ από ην αξκόδην όξγαλν ηεο νξγαληθήο ηνπ ζέζεο θαη λα κνληκνπνηεζεί.» Σθφπηκν είλαη, ινηπφλ, απφ ηα σο άλσ, λα ζεσξεζεί φηη ε ελ ιφγσ εξγαδφκελε, θ. Γ, έρεη ήδε δηαλύζεη ζηελ ππεξεζία ηελ σο άλσ επηβαιιφκελε θξίζηκε δνθηκαζηηθή ππεξεζία ησλ δύν εηώλ, κε ηελ αλάιεςε ησλ θαζεθφλησλ ηεο ήδε απφ , νπφηε ε κεηάηαμή ηεο πξέπεη λα ζεσξεζεί λόκηκε, ιακβάλνληαο σο αθεηεξία γηα ηνλ ππνινγηζκφ ηεο δηεηίαο, φρη ηελ εκεξνκελία δηνξηζκνχ ηεο, αιιά εθείλε ηεο πξαγκαηηθήο αλάιεςεο ησλ θαζεθόλησλ ηεο. Με ηελ εξκελεία απηή εμάιινπ, θαηνρπξώλνληαη πην ηθαλνπνηεηηθά ηα δηθαηώκαηά ηεο ζηελ ππεξεζία, ηα νπνία απνξξένπλ απφ ηελ παξνρή επί ηξηεηία ( ) ππεξεζηψλ ηαθηηθνχ ππαιιήινπ ζηελ Γ.Δ.Υ.Α. ρσξίο, ίζσο γηα ιφγνπο γξαθεηνθξαηηθψλ θαζπζηεξήζεσλ πνπ δελ αθνξνχλ ηελ ίδηα, λα έρεη εθδνζεί εγθαίξσο ην ΦΔΚ δηνξηζκνχ ηεο. Σεκεησηένλ φηη, γηα ηελ ελ ιφγσ ππάιιειν δελ απαηηείηαη παξέιεπζε 8εηίαο από ην δηνξηζκό ηεο, θαζψο ε κεηάηαμε δελ γίλεηαη ζε θιάδν αλψηεξεο θαηεγνξίαο ( απφ ΓΔ ζε ΓΔ). Αζήλα, Ο Γλσκνδνηψλ Γηθεγφξνο Πάλνο Επγνχξεο 10