ΓΝΩΜΟΓΟΣΖΖ. Επί τοσ προς την Ε.Δ.Ε.Υ.Α. με αριθμ.πρωτ.εισ. 1722/ ερωτήματος

Transcript

1 ΠΑΝΟ ΕΤΓΟΤΡΖ-ΓΗΚΖΓΟΡΟ ΑΘΖΝΩΝ ΝΟΜΗΚΟ ΤΜΒΟΤΛΟ ΚΔΝΣΡΗΚΖ ΔΝΩΖ ΓΖΜΩΝ ΚΑΗ ΚΟΗΝΟΣΖΣΩΝ ΔΛΛΑΓΟ ΜΠΟΤΜΠΟΤΛΗΝΑ 9-11 (2 νο όξνθνο) ΑΘΖΝΑ ΣΖΛ: FAX: ΚΗΝ: ΓΝΩΜΟΓΟΣΖΖ Επί τοσ προς την Ε.Δ.Ε.Υ.Α. με αριθμ.πρωτ.εισ. 1722/ ερωτήματος Εξσηάηαη από ηε Δ.Ε.Υ.Α. ζρεηηθά κε ηνλ ηξόπν ακνηβήο θαη θξαηήζεσλ ηνπ Πξνέδξνπ ηεο επηρείξεζεο, ν νπνίνο είλαη ηαπηόρξνλα δεκνηηθόο ζύκβνπινο θαη ελ ελεξγεία δεκόζηνο ππάιιεινο ηεο Δ.Ε.Η. Η απάληεζή κνπ επί ησλ αλσηέξσ εξσηεκάησλ έρεη σο εμήο: Τν άξζξν 3 παξ. 7 ηνπ λ. 1069/1980 πνπ δηέπεη ηηο Δ.Ε.Υ.Α., νξίδεη ηα αθόινπζα: «Σηνλ Πξόεδξν ηνπ Δηνηθεηηθνύ Σπκβνπιίνπ ζηελ πεξίπησζε πνπ δελ είλαη Γήκαξρνο κπνξεί λα θαηαβάιιεηαη γηα ηηο παξερόκελεο ζηελ επηρείξεζε ππεξεζίεο ηνπ απνδεκίσζε θαζνξηδόκελε κε απόθαζε ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα ηεο Πεξηθέξεηαο κεηά από πξόηαζε ηνπ Γηνηθεηηθνύ πκβνπιίνπ ηεο Δπηρείξεζεο, πνπ δελ κπνξεί λα ππεξβαίλεη ην 50% ηνπ πνζνύ ησλ εμόδσλ παξάζηαζεο πνπ εηζπξάηηεη ν Γήκαξρνο ηνπ νηθείνπ δήκνπ ή αλ πξόθεηηαη γηα θνηλνηηθή επηρείξεζε ην 50% ησλ εμόδσλ παξάζηαζεο ηνπ Πξνέδξνπ ηεο νηθείαο θνηλόηεηαο. Σε πεξίπησζε απνπζίαο ηνπ Πξνέδξνπ ηνπ Δηνηθεηηθνύ Σπκβνπιίνπ ιόγσ αζζέλεηαο ή άδεηαο πέξαλ ηνπ κελόο, ε απνδεκίσζε απηή θαηαβάιιεηαη εμ εκηζείαο ζε απηόλ θαη ηνλ αλαπιεξσηή ηνπ. Καηά 1

2 ηνλ ίδην ηξόπν ζηνλ Πξόεδξν, ηα κέιε θαη ηνλ Γξακκαηέα ηνπ Δηνηθεηηθνύ Σπκβνπιίνπ, κπνξεί λα παξέρεηαη, γηα ηε ζπκκεηνρή ηνπο ζηηο ζπλεδξηάζεηο απηνύ, απνδεκίσζε. Η απνδεκίσζε ηνπ Πξνέδξνπ, ησλ κειώλ, ηνπ εηζεγεηή θαη γξακκαηέα ηνπ Δ.Σ. ηεο επηρείξεζεο θαζνξίδεηαη κε απόθαζε ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα ηεο Πεξηθέξεηαο κεηά από πξόηαζε ηνπ Δηνηθεηηθνύ Σπκβνπιίνπ ηεο Επηρείξεζεο θαη δελ κπνξεί λα ππεξβαίλεη ην ύςνο ηνπ πνζνύ πνπ εηζπξάηηνπλ ηα κέιε ηνπ δεκνηηθνύ ή θνηλνηηθνύ ζπκβνπιίνπ ηνπ νηθείνπ δήκνπ ή θνηλόηεηαο σο απνδεκίσζε γηα ηε ζπκκεηνρή ηνπο ζηηο ζπλεδξηάζεηο ηνπ δεκνηηθνύ ή θνηλνηηθνύ ζπκβνπιίνπ». Σύκθσλα κε ηελ αλσηέξσ δηάηαμε, ε απόθαζε ηνπ Γ.. ηεο Γ.Δ.Τ.Α. γηα ηελ απαζρόιεζε θαη ηελ αληίζηνηρε ακνηβή ηνπ Πξνέδξνπ ηνπ Γ.. ηεο Γ.Δ.Τ.Α. πνπ είλαη ηαπηόρξνλα θαη δεκνηηθόο ζύκβνπινο είλαη λόκηκε, εθόζνλ ηεξεζνύλ νη πξνϋπνζέζεηο ηεο ελ ιόγσ δηάηαμεο, ελώ ε θαηαβνιή ηεο άξρεηαη από ηελ απόθαζε ηνπ Δ.Σ. πεξί αλάζεζεο αξκνδηνηήησλ ζηνλ Πξόεδξν ηνπ Δ.Σ. πλεπώο, βάζεη ηεο γξακκαηηθήο εξκελείαο ηνπ σο άλσ άξζξνπ, δελ είλαη αζπκβίβαζηεο κεηαμύ ηνπο νη ηδηόηεηεο ηνπ Πξνέδξνπ ηνπ Γ.. ηεο Γ.Δ.Τ.Α. θαη ηνπ δεκνηηθνύ ζπκβνύινπ. Λακβάλνληαο ππόςε, όκσο, θαη ην δεδνκέλν όηη ν Πξόεδξνο ηνπ Δ.Σ. ελ πξνθεηκέλσ είλαη παξάιιεια θαη δεκόζηνο ππάιιεινο, ζα πξέπεη λα γίλεη αλαθνξά ζην άξζξν 104 παξ. 1 ηνπ Σπληάγκαηνο, όπσο απηό εμεηδηθεύεηαη από ην λ. 1256/82 γηα ηελ πνιπζεζία, ζύκθσλα κε ην νπνίν θαλέλαο δεκόζηνο ππάιιεινο δελ κπνξεί λα δηνξηζηεί ζε άιιε ζέζε δεκόζηαο ππεξεζίαο ή ΟΤΑ ή άιινπ ΝΠΔΔ ή δεκόζηαο επηρείξεζεο ή νξγαληζκνύ θνηλήο σθέιεηαο. Καη εμαίξεζε, κπνξεί λα επηηξαπεί κε λόκν ν δηνξηζκόο θαη ζε δεύηεξε ζέζε εθόζνλ νη θάζε είδνπο πξόζζεηεο 2

3 απνδνρέο ή απνιαβέο ηνπ δεκνζίνπ ππαιιήινπ πνπ θαηέρεη δεύηεξε ζέζε δελ κπνξεί λα είλαη θαηά κήλα αλώηεξεο από ην ζύλνιν ησλ απνδνρώλ ηεο νξγαληθήο ηνπο ζέζεο. Σην ζεκείν απηό ζα πξέπεη λα δηεπθξηλίζνπκε, θαηαξράο, όηη ε ζέζε ηνπ Πξνέδξνπ ηνπ Γ.. ηεο Γ.Δ.ΤΑ. δελ είλαη ζέζε δεκνζίνπ ππαιιήινπ, αιιά ζέζε εθπξνζώπνπ λνκηθνύ πξνζώπνπ ηδησηηθνύ δηθαίνπ εηδηθνύ ζθνπνύ ζην κέηξν πνπ, ζύκθσλα κε ην άξζξν 3 παξ. 2 ηνπ λ. 1069/80, ην Δ.Σ. ηεο Δ.Ε.Υ.Α. εθιέγεη κεηαμύ ησλ κειώλ ηνπ ηνλ Πξόεδξν ηεο επηρείξεζεο, ζπγθαινύκελν από ηνλ Δήκαξρν ή ηνλ Πξόεδξν ηεο Κνηλόηεηαο ηεο έδξαο ηεο επηρείξεζεο. Ελ ζπλερεία, πξέπεη λα θαηαζηήζνπκε ζαθέο όηη ε απνδεκίσζε ηνπ Πξνέδξνπ ηνπ Γ.., γηα ηελ νπνία έγηλε ιόγνο αλσηέξσ, δελ ζπληζηά κηζζό, αιιά κία πεξηνδηθή, ζπκβνιηθνύ ύςνπο ρξεκαηηθή παξνρή γηα ηελ παξάζηαζε θαη ηελ πξνεδξεία ηνπ ζηηο ζπλεδξηάζεηο ηεο Δ.Ε.Υ.Α., νη νπνίεο δελ θαηαιακβάλνπλ πιήξεο σξάξην εξγαζίαο θαη ζηελ πιεηνλόηεηά ηνπο, κάιηζηα, ιακβάλνπλ ρώξα κεηά ηε ιήμε ηνπ σξαξίνπ ησλ δεκνζίσλ ππαιιήισλ. πλεπώο, δελ ζπληξέρεη πεξίπησζε απαγνξεπκέλεο θαηαβνιήο δηπινύ κηζζνύ ιόγσ ηεο ζπξξνήο ζην ίδην πξόζσπν ησλ ηδηνηήησλ ηνπ ελ ελεξγεία ππαιιήινπ ηεο Γ.Δ.Ζ. θαη ηνπ Πξνέδξνπ ηνπ Γ.. ηεο Γ.Δ.Τ.Α. Αλαθνξηθά κε ηελ ηδηόηεηα ηνπ ίδηνπ πξνζώπνπ σο δεκνηηθνύ ζπκβνύινπ, ην άξζξν 92 ηνπ λ. 3852/2010 (Καιιηθξάηεο) νξίδεη όηη νη δήκαξρνη, νη αληηδήκαξρνη θαη νη πξόεδξνη δεκνηηθώλ θαη πεξηθεξεηαθώλ ζπκβνπιίσλ αληί ησλ εμόδσλ παξάζηαζεο πνπ ηνπο θαηαβάιινληαλ κέρξη ζήκεξα ιακβάλνπλ πιένλ αληηκηζζία. Τν δε άξζξν 93 ηνπ λ. 3852/2010, ην νπνίν ηξνπνπνίεζε θαη αληηθαηέζηεζε ην 3

4 άξζξν 139 ηνπ Δεκνηηθνύ θαη Κνηλνηηθνύ Κώδηθα, νξίδεη όηη ζηνπο δεκάξρνπο, αληηδεκάξρνπο θαη πξνέδξνπο δεκνηηθώλ ζπκβνπιίσλ όισλ ησλ δήκσλ κε πιεζπζκό άλσ ησλ πέληε ρηιηάδσλ θαηνίθσλ, θαζώο θαη ζηνπο πξνέδξνπο ζπλδέζκσλ, ησλ νπνίσλ ν πιεζπζκόο ησλ κειώλ ηνπ ζπλνιηθά είλαη άλσ ησλ δηαθνζίσλ ρηιηάδσλ ( ) θαηνίθσλ πνπ είλαη δεκόζηνη ππάιιεινη ή ππάιιεινη Ν.Π.Δ.Δ. ή ππάιιεινη θξαηηθώλ Ν.Π.Θ.Δ. θαη δεκνζίσλ επηρεηξήζεσλ ή άιισλ επηρεηξήζεσλ ηε Δηνίθεζε ησλ νπνίσλ νξίδεη άκεζα ή έκκεζα ην Δεκόζην κε δηνηθεηηθή πξάμε ή σο κέηνρνο, θαζώο θαη ζε εθείλνπο πνπ είλαη ππάιιεινη ινηπώλ Ν.Π.Θ.Δ. ρνξεγείηαη άδεηα άλεπ απνδνρώλ γηα όιν ην δηάζηεκα ηεο ζεηείαο ηνπο. Μάιηζηα, ην άξζξν 20 παξ. 7 ηνπ λ. 3731/2008 νξίδεη όηη ζηνπο αηξεηνύο ηεο παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 139 ηνπ λ. 3463/2006 ζπκπεξηιακβάλνληαη θαη όζνη είλαη ππάιιεινη επηρεηξήζεσλ θνηλσθεινύο ραξαθηήξα εηδηθνύ ζθνπνύ ηνπ λ. 1069/80. Πεξαηηέξσ, ε παξ. 7 ηνπ άξζξνπ 8 ηνπ λ. 3833/2010 νξίδεη όηη ηα αηξεηά όξγαλα ησλ Ο.Σ.Α. πνπ αλαθέξνληαη ζηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 139 παξ. 1 ηνπ λ. 3463/2006 θαη ηνπ άξζξνπ 11 παξ. 3 ηνπ λ. 3146/2003 ππνρξενύληαη λα επηιέμνπλ είηε ηηο απνδνρέο ηεο νξγαληθήο ζέζεο από ηελ νπνία πξνέξρνληαη είηε ηα έμνδα παξάζηαζεο πνπ δηθαηνύληαη, κέζα ζε απνθιεηζηηθή πξνζεζκία είθνζη (20) εκεξώλ από ηε δεκνζίεπζε ηνπ λόκνπ απηνύ. Αλ παξέιζεη άπξαθηε ε πξνζεζκία, ε θαηαβνιή ησλ απνδνρώλ ηεο νξγαληθήο ζέζεο από ηελ νπνία πξνέξρνληαη δηαθόπηεηαη. Ωζηόζν, θαζίζηαηαη ζαθέο όηη όιεο νη πξναλαθέξνκελεο δηαηάμεηο δελ ηπργάλνπλ εθαξκνγήο ζηνπο δεκνηηθνύο ζπκβνύινπο, αιιά αθνξνύλ κόλν ηα πξόζσπα πνπ πεξηνξηζηηθά αλαθέξνληαη ζε απηέο (δειαδή δεκάξρνπο, αληηδεκάξρνπο θαη πξνέδξνπο δεκνηηθώλ ζπκβνπιίσλ θιπ.). 4

5 πλεπώο, νύηε ε ηδηόηεηα ηνπ δεκνηηθνύ ζπκβνύινπ είλαη αζπκβίβαζηε κε εθείλε ηνπ Πξνέδξνπ ηνπ Γ.. ηεο Γ.Δ.Τ.Α. Όζνλ αθνξά ζην λέν λόκν 3833/2010 πεξί κείσζεο ησλ απνδνρώλ ζηνλ επξύηεξν δεκόζην ηνκέα θαη πεξί αλσηάηνπ νξίνπ απηώλ, ν ελ ιόγσ λόκνο είλαη εθαξκνζηένο ελ πξνθεηκέλσ, ζην κέηξν πνπ ζην άξζξν 1 παξ. 5 απηνύ νξίδεη όηη νη πάζεο θύζεσο ηαθηηθέο απνδνρέο, επηδόκαηα, απνδεκηώζεηο θαη ακνηβέο γεληθά, θαζώο θαη ηα κε νπνηαδήπνηε άιιε νλνκαζία νξηδόκελα θαη από νπνηαδήπνηε γεληθή ή εηδηθή δηάηαμε ή ξήηξα ή όξν ζπιινγηθήο ζύκβαζεο εξγαζίαο, δηαηηεηηθή απόθαζε ή κε αηνκηθή ζύκβαζε εξγαζίαο ή ζπκθσλία πξνβιεπόκελα ησλ εξγαδνκέλσλ ρσξίο εμαίξεζε, ζε Ννκηθά Πξόζσπα Ηδησηηθνύ Γηθαίνπ (Ν.Π.Η.Γ.), πνπ αλήθνπλ ζην θξάηνο, ζε Ν.Π.Γ.Γ. ή ζε Ο.Σ.Α. ή επηρνξεγνύληαη ηαθηηθά από ηνλ Κξαηηθό Πξνϋπνινγηζκό ζε πνζνζηό ηνπιάρηζηνλ 50% ηνπ πξνϋπνινγηζκνύ ηνπο ή είλαη δεκόζηεο επηρεηξήζεηο θαηά ηελ έλλνηα ησλ παξαγξάθσλ 1, 2 θαη 3 ηνπ άξζξνπ 1 ηνπ λ. 3429/2005, κεηώλνληαη θαηά πνζνζηό επηά ηνηο εθαηό (7%). Σα επηδόκαηα ησλ Υξηζηνπγέλλσλ, Πάζρα θαη αδείαο κεηώλνληαη θαηά ηξηάληα ηνηο εθαηό (30%), αληίζηνηρα. Από ηε κείσζε ηνπ πξώηνπ εδαθίνπ ηεο παξαγξάθνπ απηήο εμαηξνύληαη ηα επηδόκαηα πνπ ζπλδένληαη κε ηελ νηθνγελεηαθή θαηάζηαζε ή ηελ ππεξεζηαθή εμέιημε, θαζώο θαη ηα ζπλδεόκελα κε ην αλζπγηεηλό ή επηθίλδπλν ηεο εξγαζίαο ηνπο θαη ην κεηαπηπρηαθό ηίηιν ζπνπδώλ ηνπο. Οη δηαηάμεηο απηέο θαηηζρύνπλ θάζε γεληθήο ή εηδηθήο δηάηαμεο ή ξήηξαο ή όξνπ ζπιινγηθήο ζύκβαζεο εξγαζίαο, δηαηηεηηθήο απόθαζεο ή αηνκηθήο ζύκβαζεο εξγαζίαο ή ζπκθσλίαο. Γελ εμαηξνύληαη από ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 1 παξ. 5 ηνπ λ. 3833/2010 θνξείο ηνπ επξύηεξνπ δεκόζηνπ ηνκέα πνπ δηέπνληαη από εηδηθά 5

6 θαζεζηώηα, όπσο νη αλώλπκεο εηαηξείεο, νη νπνίεο έρνπλ ηδξπζεί βάζεη ησλ δηαηάμεσλ ηνπ άξζξνπ πξώηνπ ηνπ λ. 1955/1991 (ΦΕΚ 112 Α). Μάιηζηα, νξίδεηαη ζηε ζπλέρεηα (άξζξν 1 παξ. 6) όηη ηα πξναλαθεξόκελα έρνπλ εθαξκνγή θαη γηα ηα αηξεηά όξγαλα Ο.Τ.Α., ηνπο δηνηθεηέο, ππνδηνηθεηέο, πξνέδξνπο, αληηπξνέδξνπο ησλ Ν.Π.Δ.Δ., ηνπο πξνέδξνπο, αληηπξνέδξνπο θαη ηα κέιε ησλ αλεμάξηεησλ δηνηθεηηθώλ αξρώλ, θαζώο θαη ηνπο πξνέδξνπο, αληηπξνέδξνπο, δηεπζύλνληεο ζπκβνύινπο θαη εθηειεζηηθά κέιε δηνηθεηηθνύ ζπκβνπιίνπ (Γ..) ησλ Ν.Π.Η.Γ. πνπ αλήθνπλ ζην θξάηνο, ζε Ν.Π.Δ.Δ. ή ζε Ο.Τ.Α. ή επηρνξεγνύληαη ηαθηηθά από ηνλ Κξαηηθό Πξνϋπνινγηζκό ζε πνζνζηό ηνπιάρηζηνλ 50% ηνπ πξνϋπνινγηζκνύ ηνπο ή είλαη δεκόζηεο επηρεηξήζεηο θαηά ηελ έλλνηα ησλ παξαγξάθσλ 1,2 θαη 3 ηνπ άξζξνπ 1 ηνπ λ. 3429/2005. Οξίδεηαη πεξαηηέξσ (άξζξν 1 παξ. 7) όηη ζσξεπηηθά κε ηα παξαπάλσ επέξρεηαη ε αθόινπζε κείσζε «νη πάζεο θύζεσο ακνηβέο, απνδεκηώζεηο θαη απνιαβέο ησλ κειώλ ησλ ζπιινγηθώλ νξγάλσλ δηνίθεζεο ησλ Ν.Π.Γ.Γ. θαη ησλ κειώλ Γ.. ησλ ελ ιόγσ Ν.Π.Η.Γ. κεηώλνληαη θαηά πνζνζηό πελήληα ηνηο εθαηό (50%), θαηά παξέθθιηζε θάζε γεληθήο ή εηδηθήο δηάηαμεο λόκνπ ή απόθαζεο νπνηνπδήπνηε νξγάλνπ δηνίθεζεο ηνπ λνκηθνύ πξνζώπνπ». Επηπιένλ, ελ πξνθεηκέλσ ηπγράλεη εθαξκνγήο θαη ν πξόζθαηνο λόκνο 3845/2010, ζην άξζξν 3 ηνπ νπνίνπ νξίδεηαη όηη νη πάζεο θύζεσο ηαθηηθέο απνδνρέο, επηδόκαηα, απνδεκηώζεηο θαη ακνηβέο γεληθά, θαζώο θαη ηα κε νπνηαδήπνηε άιιε νλνκαζία νξηδόκελα θαη από νπνηαδήπνηε γεληθή ή εηδηθή δηάηαμε ή ξήηξα ή όξν ζπιινγηθήο ζύκβαζεο εξγαζίαο, ή δηαηηεηηθή απόθαζε, ή κε αηνκηθή ζύκβαζε εξγαζίαο ή ζπκθσλία πξνβιεπόκελα, ησλ εξγαδνκέλσλ ρσξίο εμαίξεζε ζηνπο θνξείο ηνπ πξώηνπ εδαθίνπ ηεο παξαγξάθνπ 5 ηνπ άξζξνπ 1 6

7 ηνπ λ. 3833/2010, όπσο ηξνπνπνηήζεθε θαη ηζρύεη, κεηώλνληαη θαηά πνζνζηό ηξία ηνηο εθαηό (3%). Από ηε κείσζε ηνπ πξνεγνύκελνπ εδαθίνπ εμαηξνύληαη ηα επηδόκαηα πνπ ζπλδένληαη κε ηελ νηθνγελεηαθή θαηάζηαζε ή ηελ ππεξεζηαθή εμέιημε, θαζώο θαη ηα ζπλδεόκελα κε ην αλζπγηεηλό ή επηθίλδπλν ηεο εξγαζίαο ηνπο θαη ην κεηαπηπρηαθό ηίηιν ζπνπδώλ ηνπο. Οη δηαηάμεηο απηέο έρνπλ εθαξκνγή θαη γηα ηα αηξεηά όξγαλα Ο.Τ.Α., ηνπο δηνηθεηέο, ππνδηνηθεηέο, πξνέδξνπο, αληηπξνέδξνπο ησλ Ν.Π.Δ.Δ., ηνπο πξνέδξνπο, αληηπξνέδξνπο θαη ηα κέιε ησλ αλεμάξηεησλ δηνηθεηηθώλ αξρώλ, θαζώο θαη ηνπο πξνέδξνπο, αληηπξνέδξνπο, δηεπζύλνληεο ζπκβνύινπο θαη εθηειεζηηθά κέιε δηνηθεηηθώλ ζπκβνπιίσλ ησλ Ν.Π.Η.Γ. πνπ αλήθνπλ ζην Κξάηνο, ζε Ν.Π.Γ.Γ. ή ζε Ο.Σ.Α. ή επηρνξεγνύληαη ηαθηηθά από ηνλ Κξαηηθό Πξνϋπνινγηζκό ζε πνζνζηό ηνπιάρηζηνλ πελήληα ηνηο εθαηό (50%) ηνπ πξνϋπνινγηζκνύ ηνπο ή είλαη δεκόζηεο επηρεηξήζεηο θαηά ηελ έλλνηα ησλ παξαγξάθσλ 1, 2 θαη 3 ηνπ άξζξνπ 1 ηνπ λ. 3429/2005. Σα επηδόκαηα ενξηώλ Υξηζηνπγέλλσλ, Πάζρα θαη αδείαο πνπ πξνβιέπνληαη από νπνηαδήπνηε γεληθή ή εηδηθή δηάηαμε ή ξήηξα ή όξν ζπιινγηθήο ζύκβαζεο εξγαζίαο, δηαηηεηηθή απόθαζε ή κε αηνκηθή ζύκβαζε εξγαζίαο ή ζπκθσλία, γηα ιεηηνπξγνύο, ππαιιήινπο θαη κηζζσηνύο πνπ ππάγνληαη ζην πεδίν εθαξκνγήο ησλ παξαγξάθσλ 1 έσο θαη 4, θαζώο θαη γηα ηα πξόζσπα πνπ εκπίπηνπλ ζην πεδίν εθαξκνγήο ηεο παξαγξάθνπ 5, θαζνξίδνληαη σο εμήο: α) Τν επίδνκα ενξηώλ Φξηζηνπγέλλσλ ζε πεληαθόζηα (500) επξώ. β) Τν επίδνκα ενξηώλ Πάζρα ζε δηαθόζηα πελήληα (250) επξώ. γ) Τν επίδνκα αδείαο, ζε δηαθόζηα πελήληα (250) επξώ. Σα επηδόκαηα ηνπ πξνεγνύκελνπ εδαθίνπ θαηαβάιινληαη εθόζνλ νη πάζεο θύζεσο ηαθηηθέο απνδνρέο, επηδόκαηα θαη ακνηβέο, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ θαη ησλ επηδνκάησλ ηνπ πξνεγνύκελνπ εδαθίνπ, δελ ππεξβαίλνπλ θαηά κήλα, ππνινγηδόκελεο ζε δσδεθάκελε βάζε, ηα ηξεηο ρηιηάδεο (3.000) επξώ. 7

8 Αλ κε ηελ θαηαβνιή ησλ επηδνκάησλ νη πάζεο θύζεσο ηαθηηθέο απνδνρέο θαη ακνηβέο ππεξβαίλνπλ ην ύςνο απηό, ηα επηδόκαηα απηά θαηαβάιινληαη κέρξη ηνπ νξίνπ ησλ ηξηώλ ρηιηάδσλ (3.000) επξώ, κε αλάινγε κείσζε ηνπο. Οη δηαηάμεηο ησλ πξνεγνύκελσλ παξαγξάθσλ θαηηζρύνπλ θάζε γεληθήο ή εηδηθήο δηάηαμεο ή ξήηξαο ή όξνπ ζπιινγηθήο ζύκβαζεο εξγαζίαο, δηαηηεηηθήο απόθαζεο ή αηνκηθήο ζύκβαζεο εξγαζίαο ή ζπκθσλίαο. εκεησηένλ όηη ε εθαξκνγή ησλ δύν λόκσλ (λ. 3833/2010 θαη λ. 3845/2010) σο πξνο ηε κείσζε ησλ απνδνρώλ είλαη ζσξεπηηθή, θαζόηη ν έλαο δελ ηξνπνπνηεί ηνλ άιιν. Ωο πξνο ην αλώηαην επηηξεπόκελν όξην ησλ απνδνρώλ, ηπγράλεη εθαξκνγήο ην άξζξν 2 ηνπ ίδηνπ λόκνπ ην νπνίν νξίδεη όηη νη πάζεο θύζεσο απνδνρέο θαη πξόζζεηεο ακνηβέο ή απνιαβέο πνπ θαηαβάιινληαη ζηνπο ιεηηνπξγνύο ή ππαιιήινπο ή κηζζσηνύο κε ζρέζε εξγαζίαο δεκνζίνπ ή ηδησηηθνύ δηθαίνπ ηνπ Δεκνζίνπ, ησλ Ν.Π.Δ.Δ. θαη Ο.Τ.Α., ησλ Ελόπισλ Δπλάκεσλ, ηεο Ειιεληθήο Αζηπλνκίαο, ηνπ Ππξνζβεζηηθνύ θαη ηνπ Ληκεληθνύ Σώκαηνο απαγνξεύεηαη λα ππεξβαίλνπλ ηηο απνδνρέο Γεληθνύ Γξακκαηέα Τπνπξγείνπ, όπσο απηέο θάζε θνξά θαζνξίδνληαη, ρσξίο λα ιακβάλεηαη ππόςε ε νηθνγελεηαθή παξνρή, ηα επηδόκαηα ενξηώλ θαη αδείαο, θαζώο θαη ηα επηδόκαηα ησλ παξαγξάθσλ 7, 8 θαη 9 ηνπ άξζξνπ 12 ηνπ λ. 3205/ Τα πξναλαθεξόκελα έρνπλ εθαξκνγή θαη γηα ηα αηξεηά όξγαλα Ο.Τ.Α., ηνπο δηνηθεηέο, ππνδηνηθεηέο, πξνέδξνπο, αληηπξνέδξνπο θαη ηα κέιε ησλ ζπιινγηθώλ νξγάλσλ δηνίθεζεο ησλ Ν.Π.Δ.Δ., ηνπο πξνέδξνπο, αληηπξνέδξνπο θαη ηα κέιε ησλ αλεμάξηεησλ δηνηθεηηθώλ αξρώλ, ηνπο πξνέδξνπο, αληηπξνέδξνπο, δηεπζύλνληεο ζπκβνύινπο θαη ηα κέιε δηνηθεηηθώλ ζπκβνπιίσλ, θαζώο θαη ζην πάζεο θύζεσο πξνζσπηθό ησλ Ν.Π.Η.Γ. πνπ αλήθνπλ ζην θξάηνο, ζε Ν.Π.Γ.Γ. ή ζε Ο.Σ.Α. ή επηρνξεγνύληαη ηαθηηθά από ηνλ Κξαηηθό Πξνϋπνινγηζκό ζε 8

9 πνζνζηό ηνπιάρηζηνλ 50% ηνπ πξνϋπνινγηζκνύ ηνπο ή είλαη δεκόζηεο επηρεηξήζεηο θαηά ηελ έλλνηα ησλ παξαγξάθσλ 1,2 θαη 3 ηνπ άξζξνπ 1 ηνπ λ. 3429/2005. Ωζηόζν, κε θνηλή απόθαζε ηνπ Τπνπξγνύ Οηθνλνκηθώλ θαη ηνπ θαζ` ύιελ αξκόδηνπ Τπνπξγνύ επηηξέπεηαη ππέξβαζε ηνπ νξίνπ απηνύ κέρξη ηνπ δηπιάζηνπ ηνπ ελ ιόγσ νξίνπ, ζηνλ πξόεδξν ή ζηνλ δηεπζύλνληα ζύκβνπιν Ν.Π.Η.Γ.. Σεκεησηένλ όηη από ηελ έλαξμε ηζρύνο ηνπ παξόληνο άξζξνπ θαηαξγείηαη θάζε γεληθή ή εηδηθή δηάηαμε ή ξήηξα ή όξνο ζπιινγηθήο ζύκβαζεο εξγαζίαο, δηαηηεηηθήο απόθαζεο ή αηνκηθήο ζύκβαζεο εξγαζίαο ή ζπκθσλίαο, πνπ θαζνξίδεη απνδνρέο θαη πξόζζεηεο ακνηβέο ή απνιαβέο πνπ ππεξβαίλνπλ ην αλώηαην όξην πνπ νξίδεηαη ζηηο πξνεγνύκελεο παξαγξάθνπο. Απνδνρέο, πξόζζεηεο ακνηβέο ή απνιαβέο πνπ ππεξβαίλνπλ ην αλώηαην όξην ησλ δηαηάμεσλ ηνπ άξζξνπ απηνύ αλαπξνζαξκόδνληαη απηνδίθαηα ζην αληίζηνηρν όξην. Σε θάζε πεξίπησζε, ε αλσηέξσ άπνςή καο κπνξεί λα πξνβιεζεί ζηηο αληηξξήζεηο πνπ έρεηε δηθαίσκα λα ππνβάιιεηε ζε ελδερόκελε άξλεζε ηνπ Επηηξόπνπ λα εγθξίλεη ηηο ζρεηηθέο δαπάλεο θαηά ηελ άζθεζε ηνπ πξνιεπηηθνύ ειέγρνπ. Αζήλα, Ο γλσκνδνηώλ δηθεγόξνο, Πάλνο Ζπγνύξεο 9