4.4.- Documentación de formalización. 5.- Execución do contrato Comprobación da implantación Programa de traballo 5.3.

Transcript

1 PREGO MODELO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE REXERÁN NO PROCEDEMENTO ABERTO MULTICRITERIO PARA A ADXUDICACIÓN DO CONTRATOS DE OBRAS, SEN ADMISIÓN DE VARIANTES, E ESIXENCIA DE CLASIFICACIÓN EN CONTRATOS NON HARMONIZADOS. 1.- Réxime xurídico do contrato. 2.- Disposicións xerais Obxecto do contrato Valor estimado e orzamento do contrato Existencia de crédito Prazo de execución das obras Prazo de garantía Revisión de Prezos. 3.- Cláusulas especiais de licitación Licitadores Unións de empresarios Clasificación e solvencia Solvencia económica e financeira Solvencia técnica Clasificación dos licitadores Presentación de proposicións Contido das proposicións Sobre A.Documentación administrativa Sobre B. Oferta técnica. criterios Sobre C. Proposición económica Constitución e funcionamento da Mesa Criterios de valoración das ofertas Adxudicación Adxudicación Provisional Documentación a esixir antes da adxudicación definitiva Adxudicación Definitiva 4.- Formalización do contrato Documentación Garantía definitiva Notificación e publicación da adxudicación definitiva. 1

2 4.4.- Documentación de formalización. 5.- Execución do contrato Comprobación da implantación Programa de traballo Sinalización das obras Accesibilidade e supresión de barreiras Dereitos e obrigas das partes Abonos ao contratista Obrigas do contratista Plan de control de calidade Dirección das obras Obrigas laborais e sociais Autorizacións e licencias Execución das obras e responsabilidade do contratista Cumprimento do prazo e penalidades por mora Gastos esixibles ao contratista Cumprimento do prazo e penalidades por mora Propiedade e explotación dos traballos Risco e ventura Deber de sixilo 6.- Cesión e subcontratación Cesión e subcontratación da obra 7.- Modificación do contrato Modificación do contrato Suspensión das obras 8.- Extinción do contrato Conclusión do contrato Recepción e liquidación Conservación das obras Despexe final das obras Devolución e cancelación das garantías definitivas Responsabilidade posterior do contratista Resolución do contrato Obras accesorias ou complementarias 9.- Anexos Cláusula adicional I. 2

3 PREGO MODELO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE REXERÁN NO PROCEDEMENTO ABERTO MULTICRITERIO PARA A ADXUDICACIÓN DE CONTRATOS DE OBRAS, SEN ADMISIÓN DE VARIANTES, E ESIXENCIA DE CLASIFICACIÓN EN CONTRATOS NON HARMONIZADOS. 1.- RÉXIME XURÍDICO DO CONTRATO. O contrato ao que se refire o presente Prego ten carácter administrativo e ámbalas dúas partes quedan sometidas expresamente á Lei 30/2007, do 30 de outubro, de Contratos do Sector Público (en adiante LCSP), ó Real Decreto 1098/2001, do 12 de outubro, polo que se aproba o Regulamento da Lei de Contratos das administracións públicas (en adiante RXLCAP), na medida en que non se opoña a dita Lei, así como á Lei 4/2006, do 30 de xuño, de transparencia e de boas prácticas na Administración Pública Galega, e á normativa de desenvolvemento das ditas normas. Tamén estarán sometidas, no non previsto no presente prego, ó de Cláusulas Administrativas Xerais para a contratación de Obras do Estado aprobado polo Decreto 3854/ 1970, do 31 de decembro, en canto non se opoña ó disposto na Lei ou no Regulamento e disposicións citadas no paragrafo anterior. O órgano de contratación ostenta a prerrogativa de interpretar o contrato e resolver as dúbidas que ofreza o seu cumprimento. Igualmente poderá modificar por razóns de interese público o contrato e acordar a súa resolución e determinar os efectos de esta, dentro dos límites e con suxeición aos requisitos e efectos sinalados na LCSP e polo RXLCAP, na medida en que non se opoña á dita Lei. Os acordos que dite o órgano de contratación, previo informe da Asesoría Xurídica nos casos en que proceda tal informe, no exercicio das súas prerrogativas de interpretación, modificación e resolución do contrato serán inmediatamente executivos. As cuestións litixiosas xurdidas sobre interpretación, modificación, resolución e efectos deste contrato serán resoltas, previa audiencia do contratista, polo órgano de contratación. Os seus acordos porán fin á vía administrativa. Fronte aos ditos acordos poderá interpoñerse recurso contencioso-administrativo conforme ao disposto na Lei reguladora da dita xurisdición, sen prexuízo de que os interesados poidan interpoñer recurso potestativo de reposición, de conformidade co disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das Administracións públicas e do procedemento administrativo común. 2.- DISPOSICIÓNS XERAIS Obxecto do contrato. O presente Prego ten por obxecto a contratación da execución da obra que se describe no Cadro de Características con suxeición ao proxecto de edificación, integrado polos documentos enumerados no artígo 107 da LCSP, incluídos todos os documentos que as normas legais ou regulamentarias esixan. No dito cadro de características se especifican as necesidades administrativas a satisfacer por medio do contrato e os factores de toda orde a ter en conta polos posibles licitadores e adxudicatario. O código da nomenclatura da Clasificación Nacional de produtos por Actividades (CPA-2002) correspondente ao obxecto do contrato así coma o código relativo á nomenclatura Vocabulario Común de Contratos ( CPV ) da Comisión Europea será o sinalado no Cadro de Características. O presente Prego de Cláusulas Administrativas Particulares, tódolos planos, o Prego de Prescricións Técnicas Particulares, os cadros de prezos, e a Memoria do proxecto licitado, nos aspectos sinalados no artigo 128 do RXLCAP, na medida en que non se opoña á LCSP terán carácter contractual; así mesmo, será contractual o Programa de Traballo que resulte aceptado pola Administración, segundo as condicións do presente Prego, e unha vez aprobado polo órgano de contratación. Consecuentemente todos os ditos documentos deberán ser asinados, en proba de conformidade, polo adxudicatario no acto de formalización do contrato. 3

4 As Bases Técnicas deste procedemento aberto, cantos requisitos se esixan e datos complementarios existan e se estimen de interese pola Administración, estarán á disposición dos licitadores, para o seu exame, na Oficina Técnica dos Servizos Centrais do IGVS durante o prazo de presentación de proposicións, tódolos días laborais durante as horas hábiles de oficina, así como no perfil do contratante. Así mesmo, aos efectos do artigo 42 da LCSP, o perfil deste órgano de contratación poderá consultarse na seguinte páxina web: De conformidade co establecido no artigo da LCSP cada licitador non poderá presentar máis dunha (1) única proposición en relación co obxecto do contrato. Tampouco poderá suscribir ninguna proposta en unión temporal con outros se xa o fixo individualmente ou figurar en máis dunha unión temporal. Serán rexeitadas todas as ofertas que superen o valor máximo do prazo de execución fixado Valor estimado e orzamento do contrato. De conformidade co establecido no artigo 76 da LCSP o valor estimado do contrato virá determinado polo importe total, sin incluir o Imposto sobre o Valor Engadido, pagadeiro segundo as estimacións do órgano de contratación. O presuposto do contrato virá determinado no Cadro de Características, contía que representará o gasto máximo a realizar pola Administración en virtude do contrato de obras. Para estes efectos, o presuposto aprobado pola Administración ascende á cantidade e distribución de anualidades que se indican no Cadro de Características do Contrato. Igualmente, entenderase que o orzamento aprobado pola Administración comprende tódolos gastos directos e indirectos que o contratista deba realizar para a normal execución da obra contratada, as taxas pola prestación dos traballos de inspección e dirección das obras e calquera outras que resulten de aplicación segundo as disposicións vixentes, así como toda clase de impostos, directos ou indirectos, e taxas por licenzas e autorizacións tanto municipais, provinciais e estatais (que non poderán ser presentadas como partidas independentes). Na contratación destas obras entenderase que os contratistas, ao formular as súas propostas económicas, incluíron nelas o importe do imposto sobre o valor engadido que poida corresponder, sen prexuízo de que o importe deste imposto, en todo caso, deba figurar como partida independente, de conformidade co disposto nos artigos 75.2 e da LCSP e sempre referido ao tipo vixente na data de subscrición da proposición económica. O prezo do contrato será o que resulte da adxudicación deste quedando limitado o gasto real ó que resulte da selección da proposición máis vantaxosa. Igualmente, sinálase que o contrato ten carácter global, incluíndo a totalidade da obra a executar, quedando excluída a posibilidade da súa licitación e adxudicación mediante lotes Existencia de crédito Existe o crédito adecuado e suficiente nos orzamentos do IGVS para atender as obrigas económicas que deriven do cumprimento e execución do contrato, na aplicación que se indica no cadro de caracterísiticas. No caso de que o contrato obxecto do presente prego estableza a súa execución, exclusivamente en anualidades posteriores ao presente exercicio económico, e sen prexuízo da súa formalización, a adxudicación definitiva do contrato queda sometida á condición suspensiva da existencia de crédito axeitado e suficiente para financiar as obrigas derivadas deste, de conformidade co 4

5 establecido na Orde da Consellería de Economía e Facenda, do 11 de febreiro de 1998 sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto, modificada polas Ordes da Consellería de Economía e Facenda do 27 de novembro de 2000 e do 25 de outubro de 2001, mais o previsto no artigo 94.2 da LCSP Prazo de execución das obras. O prazo máximo previsto pola Administración para a execución das obras será o fixado no Cadro de Características e terá en todo caso carácter de prazo máximo. Así mesmo no cadro de características establecerase un prazo mínimo cuxa redución non se valorará. Os prazos parciais serán os que se fixen na aprobación do Programa de Traballo. No Cadro de Características poderanse especificar os prazos parciais que darán motivo ás recepcións parciais a que se refire o artigo da LCSP. Os anteditos prazos comezarán a contarse a partir do día seguinte ó da subscrición da Acta de Comprobación da implantación. A devandita Acta e os prazos parciais que poidan fixarse ao aprobar o Programa de Traballos, cos efectos que nesta aprobación se determinen, entenderanse integrantes do contrato, para os efectos da súa esixibilidade Prazo de garantía. O prazo de garantía das obras será o que se expresa no Cadro de Características, computándose a partir da data de subscrición da acta de recepción destas. Dentro do prazo de quince (15) días anteriores ao cumprimento do prazo de garantía, o director facultativo da obra, de oficio ou a instancia do contratista, redactará un informe sobre o estado das obras cos efectos sinalados nos artigos da LCSP e 169 do RXLCAP, na medida en que non se opoña o establecido na dita Lei. Durante o prazo de garantía o contratista é responsable dos defectos que na construción poidan advertirse e queda obrigado, en todo caso, á conservación e policía das obras segundo o previsto no prego de prescricións técnicas particulares e nas instrucións que dite o facultativo da Administración. Cando as obras non estean en estado de ser recibidas farase constar na acta de recepción e o director das obras sinalará os defectos observados e as instrucións impartidas para a súa corrección, fixando un prazo para remediar aqueles. Se transcorrido dito prazo, o contratista non o fixera, poderá concedérselle outro novo prazo improrrogable ou declarar resolto o contrato, segundo establece o artigo in fine da LCSP. Se se descoidase a conservación e dera lugar a que perigue a obra executaranse pola Administración e a costa do contratista os traballos necesarios para evitar o dano (artigo 167 do RXLCAP na medida en que non se opoña ao establecido na LCSP). Tódolos gastos que se ocasionen pola conservación das obras durante o período de garantía serán de conta do contratista, non tendo dereito a ningunha indemnización por este concepto, excepto nos casos de forza maior, (artigo 167 do RXLCAP na medida en que non se opoña ao establecido na LCSP) entendéndose por forza maior os supostos exclusivamente previstos no artigo 214 da LCSP. No suposto de que por razóns excepcionais de interese público debidamente motivadas no expediente o órgano de contratación acorde a ocupación efectiva das obras ou a súa posta en servizo para o uso público, aínda sen o cumprimento do acto formal de recepción, estarase ó establecido no artigo da LCSP Revisión de prezos. 5

6 Ao presente contrato seralle de aplicación o disposto nos artigos 77 a 82 da LCSP, e o establecido nos artigos 104 a 106 do RXLCAP, na medida que non se opoñan aos ditos artigos da LCSP. Segundo o establecido na disposición transitoria segunda da LCSP en tanto non se aproben as fórmulas tipo para a revisión de prezos, seguirán aplicándose as aprobadas polo Decreto 3650/1970, do 19 de decembro, complementado polo Real Decreto 2167/1981, do 20 de agosto, sendo a fórmula de revisión de prezos a establecida no Cadro de Características. En todo caso, transcorrido un ano dende a entrada en vigor da LCSP sen que se teñan aprobado novas fórmulas a aplicación das actualmente vixentes efectuarase con exclusión do efecto da variación dos prezos da man de obra. Cando a revisión non proceda farase constar así no Cadro de Características. Asemade, dita circunstancia deberá constar igualmente mediante resolución motivada no expediente de contratación. 3.- CLÁUSULAS ESPECIAIS DE LICITACIÓN Licitadores Poderán presentar proposicións as persoas naturais ou xurídicas, españolas ou estranxeiras, que tendo plena capacidade de obrar e demostrando a súa solvencia económica, financeira e técnica ou profesional, requisito este último que será substituído pola correspondente clasificación nos casos nos que de acordo coa LCSP sexa esixible, non se atopen comprendidas en calquera das prohibicións para contratar coa Administración, sinaladas no artigo 49 da LCSP. A proba por parte dos empresarios, de non estar incursos nas prohibicións para contratar coa Administración sinaladas no artigo 49 da LCSP, así como na redacción establecida pola Lei 5/2006, do 10 de abril, de regulamento dos conflitos de intereses dos membros do Goberno e dos Altos Cargos da Administración Xeral do Estado, e na Lei 9/96, de 18 de outubro,de incompatibilidades dos membros da Xunta de Galicia e altos cargos da Administración Autonómica poderá realizarse mediante testemuño xudicial ou certificación administrativa, segundo os casos, e cando ditos documentos non poidan ser expedidos pola autoridade competente, poderá substituírse por unha declaración responsable, outorgada ante unha autoridade administrativa, notario público ou organismo profesional cualificado. As condicións de aptitude das empresas determinaranse de acordo co establecido no artigo 43 da LCSP. A mesa de contratación comprobará a documentación administrativa requirida aos licitadores, sen prexuízo do dereito da Administración a efectualo en calquera outro momento previo ou posterior á adxudicación do contrato. As empresas estranxeiras non comunitarias deberán ter ademais sucursal aberta en España, con designación de apoderados ou representantes para as súas operacións e estar inscritas no Rexistro Mercantil, de acordo co establecido no artigo 44 da LCSP. A presentación de proposicións presume por parte do licitador a aceptación incondicionada das cláusulas do prego Unións de empresarios Poderán, así mesmo, presentar proposicións as unións de empresarios que se constitúan temporalmente para o efecto, de conformidade co disposto no artigo 48 da LCSP. Cada un dos empresarios que compoñen a agrupación, deberá demostrar a súa capacidade de obrar e a solvencia económica, financeira e técnica ou profesional, conforme aos artigos 51 e seguintes é 63 e seguintes da LCSP e aos artigos 9 a 16 RXLCAP, na medida en que non se opoñan ao establecido na LCSP. 6

7 Consonte prescribe o artigo 48 da LCSP, para que durante a fase previa á adxudicación do contrato a unión temporal sexa eficaz fronte Administración será necesario que os empresarios que desexen concorrer integrados na dita unión temporal indiquen en documento privado os nomes e circunstancias daqueles que a subscriban, a participación de cada un deles, e que asumen o compromiso de constituírse formalmente en Unión Temporal de Empresas, no caso de resultar adxudicatarios. Dito escrito deberá designar a persoa que durante a vixencia do contrato ostenta a representación de todos eles fronte á Administración. A duración da unión temporal de empresarios será coincidente coa do contrato ata a súa extinción. Non será necesaria a formalización da unión temporal de empresas en escritura pública ata que se efectuase a adxudicación do contrato ao seu favor Clasificación e solvencia. De non esixirse clasificación, a proba da solvencia económica e financeira e a técnica ou profesional efectuarase polos medios precisados de seguido neste prego, ó tempo que se expresarán no Cadro de Características e no anuncio de licitación. Malia o anterior, de posuír o licitador a clasificación axeitada ao obxecto do contrato (Grupos, Subgrupos e categorías que se precisan no anuncio de licitación) a xustificación documental de tal extremo eximirá da presentación dos documentos aos que se refiren os parágrafos seguintes Solvencia económica e financeira MEDIOS DE PROBA A solvencia económica e financeira poderá probarse por un ou varios dos seguintes medios: 1) Declaración apropiada de institucións financeiras ou, no seu caso, xustificante da existencia dun seguro de indemnización por riscos profesionais, segundo se establece no artigo 64.1.a) da LCSP Reputarase solvente o licitador que achegue unha declaración apropiada dunha institución financeira que se pronuncie expresamente sobre a súa solvencia económica para a realización do obxecto contractual relacionado no Cadro de Características. No suposto de presentar un seguro de indemnización de riscos profesionais, considerarase solvente o licitador que xustifique ter subscrito dito seguro cunha entidade aseguradora por un capital equivalente ó orzamento base licitación multiplicado por 1,5. 2) Declaración sobre o volume global de negocios e, no seu caso, sobre o volume de negocios no ámbito de actividades de que é obxecto o contrato, correspondente como máximo aos tres últimos exercicios dispoñibles en función da data de creación ou de inicio das actividades do empresario, na medida en que se dispoña das referencias de dito volume de negocios, segundo se establece no artigo 64.1.c) da LCSP No caso de presentar unha declaración da cifra de negocio da sociedade, reputarase solvente aquela que teña un volume de negocio superior ó do orzamento base de licitación multiplicado por tres. No seu caso, e para un contrato determinado, o empresario poderá basearse nas capacidades doutras entidades, independentemente da natureza xurídica dos vínculos que teña con elas. En tal caso, deberá demostrar ante o órgano de contratación que disporá dos medios necesarios, por exemplo, mediante a presentación do compromiso de ditas entidades a tal efecto. Nas mesmas condicións, as agrupacións de empresarios poderán basearse nas capacidades dos participantes nas agrupacións ou doutras entidades. 7

8 Segundo establece o artigo 64.2 da LCSP, se por unha razón xustificada o empresario non está en condicións de presentar as referencias solicitadas, autorizaráselle a demostrar a súa solvencia económica e financeira por medio de calquera outro documento que se considere apropiado polo órgano de contratación Solvencia técnica MEDIOS DE PROBA A proba da solvencia técnica será xustificada por parte do empresario a través dos seguintes medios: 1) Presentación da lista das obras executadas no curso dos últimos cinco anos, avalada por certificados de boa execución para as obras máis importantes. Estes certificados indicarán o importe, as datas e o lugar de execución e se precisará si se realizaron segundo as regras polas que se rexe a profesión e se levaron normalmente a bo término. De acordo con isto, e en relación coa solvencia técnica e profesional o licitador deberá achegar e asinar o seguinte cadro que se incluirá no sobre A: Cadro 1. Artigo 65 a) da LCSP Relación de contratos de obras nos últimos cinco anos Denominación Importe Data Beneficiario Neste suposto reputarase solvente aquela persoa física ou xurídica que declare ter executado en conxunto traballos similares que representen un volume anual de negocio igual ou superior ao do orzamento base licitación. Para os efectos do presente procedemento, entenderanse traballos semellantes aqueles que, estean incluídos no mesmo grupo ou subgrupo ao do obxecto contractual. 2) As titulacións académicas e profesionais dos empresarios e do persoal directivo da empresa, e, en particular do persoal responsable da execución do contrato, segundo se establece no artigo 65 c) da LCSP. En concreto, esíxese o seguinte persoal que debe reunir, como mínimo os seguintes requisitos de titulación e experiencia: Un Delegado/a na dirección de obras cun mínimo de 3 anos de experiencia na participación de obras de natureza análoga á do contrato Un Xefe/a de obra, arquitecto/a técnico ou superior, cun mínimo de 3 anos de experiencia en obras de natureza análoga Un titulado en grao superior de prevención de riscos laborais cun mínimo de 1 ano de experiencia Así mesmo o licitador deberá demostrar a identidade e titulación destes responsables mediante un compromiso debidamente asinado. Deberase incluir no sobre A o seguinte cadro asinado polo licitador: Cadro 2. Artigo 65 c) da LCSP Títulos académicos e profesionais do empresario, directivos da empresa e responsable/s das obras adscritos á obra Nome e apelidos Títulos académicos ou Tarefa / cargo 8

9 profesionais No seu caso, e para un contrato determinado, o empresario poderá basearse nas capacidades doutras entidades, independentemente da natureza xurídica dos vínculos que teña con elas. En tal caso, deberá demostrar ante o órgano de contratación que disporá dos medios necesarios, por exemplo, mediante a presentación do compromiso de ditas entidades a tal efecto Clasificación dos licitadores A clasificación do licitador, no suposto de resultar esixible consonte establece o artigo 54 da LCSP, expresarase no Cadro de Características. Se é o caso de esixirse clasificación, os empresarios non españois de Estados membros da Comunidade Europea que non estean clasificados, deberán acreditar a súa solvencia económica, financeira e técnica polos medios descritos nos artigos 64 e 65 da LCSP, así como a súa inscrición no Rexistro ó que se refire o artigo 73 da LCSP, na forma que se indica a continuación: Ditos licitadores deberán demostrar unha solvencia equivalente á esixida aos demais empresarios para a obtención da clasificación correspondente ao obxecto do contrato.así, xustificarán a súa solvencia económica, financeira e técnica a través dos medios establecidos nos artigos 64.1.letras a), ou c) e 65, letras a) e c) da LCSP, coas especificacións esixidas nos artigos 47 e seguintes do RXLCAP, na medida en que non se opoñan ao establecido na dita LCSP. Para apreciar dita solvencia en relación co contrato obxecto de licitación, a mesa de contratación procederá de acordo co previsto nos artigos 26 e seguintes do RXLCAP, na medida en que non se opoñan ao establecido na LCSP. No suposto de agrupación de empresas, a clasificación verificarase mediante acumulación, nos termos regulamentarios procedentes, das características de cada un dos asociados expresadas nas súas respectivas clasificacións. En todo caso, e ó abeiro do disposto no artigo 56.5 da LCSP será necesario para a acumulación das citadas características que tódalas empresas que concorran na unión temporal á licitación do contrato obtivesen previamente a clasificación como empresa de obras en relación co contrato a que opten agás cando se trate e empresas non españolas de Estados membros da Comunidade Europea, caso no que, para a valoración da súa solvencia concreta respecto da Unión Temporal, estarase ó disposto nos artigos 64, 65 e 72 da LCSP e nos parágrafos anteriores. Non poderán concorrer á presente contratación aquelas empresas que participasen na elaboración das especificacións técnicas a que se refire o presente contrato, sempre que dita participación puidese provocar unha restrición á libre concorrencia ou supoñer un trato privilexiado con respecto ao resto de empresas licitadoras Presentación de proposicións. As proposicións presentaranse no Rexistro Xeral da Consellería de Vivenda e Solo (Polígono de Fontiñas, Area Central, s/n Santiago de Compostela- Fax núm: ) dentro do prazo sinalado no anuncio publicado no Diario Oficial de Galicia ou no Boletín Oficial do Estado e, de selo caso, no Diario Oficial da Unión Europea, ou enviaranse por correo dentro do prazo de admisión indicado, xustificando a data de imposición do envío anunciándoo ao IGVS mediante burofax, telegrama, no mesmo día, e nun só envío. Neste último caso, sen a concorrencia de ámbolos dous requisitos non será admitida a proposición se é recibida polo órgano de contratación con posterioridade á data e hora de finalización do prazo sinalado no anuncio.transcorridos, non obstante, dez (10) días naturais seguintes á indicada data sen terse recibido a proposición, esta non será admitida en ningún caso. Naqueles supostos nos que o último día hábil para a presentación de solicitudes coincida en sábado poderanse presentar as ofertas no Rexistro Xeral da Xunta de Galicia, no edificio administrativo de San Caetano, debendo comunicar ao órgano de contratación a presentación da oferta no Rexistro Xeral mediante telegrama ou burofax, no mesmo día ou no día hábil seguinte. 9

10 A presentación de proposicións presume por parte do licitador a aceptación incondicionada das cláusulas deste Prego e da declaración responsable de que reúne todas e cada unha das condicións esixidas para contratar coa Administración Contido das proposicións. As proposicións constarán de tres (3) sobres pechados e asinados polo LICITADOR ou persoa que o represente. No exterior de cada un, deberán figurar os datos que se detallan nas cláusulas seguintes. Así mesmo, e no seu interior, deberá figurar unha relación dos documentos incluídos en cada un dos sobres Sobre A. Documentación administrativa. No exterior do sobre, en forma ben visible e sen que sexa necesaria a súa apertura, consignarase o seguinte: Sobre A: Documentación xeral Título do proxecto Referencia completa do expediente segundo consta no anuncio de licitación do Diario Oficial de... Licitador: (Nome e C.I.F./N.I.F) Número de teléfono Número de fax Enderezo de correo electrónico (no caso de dispoñer del) Número de inscrición do Rexistro Xeral de Contratistas da Comunidade Autónoma (de ser o caso) Data e sinatura CONTIDO: Tódolos licitadores deberán presentar mediante orixinais ou copias compulsadas por funcionario da Xunta de Galicia ou Notario público, os documentos que a continuación se relacionan: I-A) Para as solicitudes formuladas por españois: Fotocopia compulsada do NIF ou CIF. Documento ou documentos que demostren a personalidade do empresario, mediante a presentación -suposto de persoas xurídicas- da escritura de constitución ou modificación, de se-lo caso, debidamente inscrita no Rexistro Mercantil, cando este requisito fose esixible conforme á lexislación mercantil que lle sexa aplicable. Se non fose unha persoa xurídica, mediante a presentación da escritura ou documento de constitución e de modificación, de se-lo caso, dos estatutos ou acto fundacional, no que constaren as normas polas que se regula a súa actividade, inscritos, de se-lo caso, no correspondente Rexistro Oficial. No caso de empresarios individuais, copia compulsada do Documento Nacional de Identidade, ou o que, de se-lo caso, o substitúa regulamentariamente. Cando dúas ou máis empresas presenten unha oferta conxunta de licitación, esta deberá cumprir o sinalado na cláusula do presente prego de cláusulas administrativas particulares. Os que comparezan ou asinen proposicións en nome doutro deberán presentar poder bastanteado ó efecto, mediante dilixencia estendida por letrado de Asesoría Xurídica Xeral da Xunta de Galicia. Así mesmo, e en calquera caso, deberán aportar copia compulsada do DNI da persoa que asine a proposición económica. 10

11 Declaración responsable outorgada ante autoridade administrativa, notario público, ou organismo profesional cualificado de non estar incurso o licitador en ningún dos supostos de prohibición para contratar previstos no artigo 49 da LCSP, así como na nova redacción establecida pola Lei 5/2006, do 10 de abril, de regulamento dos conflitos de intereses dos membros do Goberno e dos Altos Cargos da Administración Xeral do Estado e na Lei 9/96, de 18 de outubro,de incompatibilidades dos membros da Xunta de Galicia e altos cargos da Administración Autonómica. A dita declaración comprenderá expresamente a circunstancia de atoparse ó corrente no cumprimento das obrigas tributarias coa facenda estatal, de non ter débedas de natureza tributaria coa Comunidade Autónoma de Galicia, de estar dadas de alta no Imposto sobre Actividades Económicas (IAE), na forma prevista no artigo 13.1 a) do RXLCAP, no que non se opoña ao establecido na LCSP, e de atoparse ó día no cumprimento das obrigas da Seguridade Social. Malia o anterior, poderán presentar os certificados administrativos de proba do cumprimento das citadas obrigas, agás no caso do IAE, respecto do cal a súa xustificación efectuarase mediante a presentación do alta, referida ó exercicio corrente, ou do último recibo deste, completado cunha declaración responsable de non haberse dado de baixa na matrícula do citado Imposto, consonte regula o artigo 15.1 do RXLCAP, no que non se opoña ao establecido na LCSP. Sen prexuízo da obriga de acreditar o alta no citado imposto, no suposto de atoparse nalgunha das exencións reguladas no artigo 82.1, apartados b), e) e f) do Real decreto lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da lei reguladora das facendas locais, deberá xustificarse mediante unha resolución expresa da concesión da exención da Administración competente, ou unha declaración responsable de ter unha cifra de negocios inferior a un millón de euros ( euros), respecto dos suxeitos pasivos enunciados na letra c) do artigo 82.1 da citada norma legal, coa excepción das persoas físicas. Os suxeitos pasivos os que se refire o artigo 82.1 apartados a), d), g) e h) do Real decreto lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, non estarán obrigados a presentar declaración de alta na matrícula do imposto. O achegamento dos citados documentos eximirá da súa ulterior presentación, no caso de resultar adxudicatario do contrato, salvo no suposto de que se atoparan caducados, para o que deberán presentar a oportuna renovación destes. As empresas e sociedades deberán xustificar mediante a oportuna certificación expedida polo seu órgano de dirección ou representación competente, que non forman parte dos seus órganos de goberno ou administración, persoa ningunha ás que se refiren a Lei 5/2006, de 10 de abril, de regulación de conflitos de intereses dos membros do Goberno e dos altos cargos da Administración Xeral do Estado, e a Lei 9/96, de 18 de outubro, de incompatibilidades dos membros da Xunta de Galicia e altos cargos da Administración, a Lei 53/1984, do 26 de decembro, sobre incompatibilidades de persoal ao servizo das Administracións Públicas e a Lei orgánica 5/1985, do 19 de xuño, de réxime electoral xeral. Dita prohibición alcanza igualmente aos cónxuxes, independentemente do réxime económico matrimonial, ou persoas que convivan en análoga relación de afectividade, aos fillos dependentes e ás persoas tuteladas polos titulares dos cargos aos que se refire o parágrafo anterior. Certificado de clasificación expedido polo Rexistro Oficial de Empresas Clasificadas do Ministerio de Facenda, ou testemuño notarial deste, probatorio de estar clasificado nos grupos, subgrupos e categorías que se especifica no Cadro de Características, acompañándoo dunha declaración xurada da súa vixencia e das circunstancias que serviron de base para o seu outorgamento. 11

12 De non esixirse clasificación, xustificarse a solvencia financeira, económica e técnica, de acordo co previsto na cláusula e do presente prego. Documento xustificativo de ter constituída a garantía provisional de indicarse no cadro de características a súa esixibilidade. I-B) Para as solicitudes formuladas por estranxeiros: Os licitadores estranxeiros, a maiores da documentación esixida no apartado anterior, deberán achegar a seguinte documentación: No caso de esixirse clasificación, os empresarios non españois de Estados membros da Comunidade Europea que non estean clasificados, deberán probar a súa solvencia económica, financeira e técnica consonte se prescribe na cláusula do presente prego. Os contratistas non españois de estados membros da Unión Europea ou asinantes do acordo sobre o espazo económico europeo probarán a súa capacidade de obrar mediante a inscrición nos rexistros ou presentación das certificacións que se indican no anexo do RXLCAP, na medida en que non se opoña ao establecido na LCSP, en función dos diferentes contratos. Os contratistas de Estados non membros da Comunidade Europea e dos non asinantes do acordo sobre o espazo económico europeo probarán a súa capacidade de obrar mediante a presentación dos seguintes documentos (artigo 44 da LCSP): - Informe expedido pola Misión Diplomática Permanente ou Oficina Consular de España no lugar de domicilio da empresa, no que se faga constar, previa demostración pola empresa, que figura inscrita no Rexistro local, profesional, comercial ou análogo ou, no seu defecto, que actúan con habitualidade no tráfico local, no ámbito das actividades ás que se estende o obxecto do contrato. - Informe da Misión Diplomática Permanente de España ou da Secretaría Xeral do Comercio Exterior do Ministerio de Economía sobre a condición de Estado signatario do Acordo sobre contratación pública da Organización Mundial do Comercio, sempre que se trate de contratos de contía igual ou superior á prevista no artigo 125 da LCSP ou, no caso contrario, o informe de reciprocidade a que se refire o artigo 44 da LCSP. - Tratándose de empresas de contratistas de obras será necesario, ademais, que demostren ter aberta sucursal en España, con designación de apoderados ou representantes e inscritas no Rexistro Mercantil. Declaración solemne de sometemento á xurisdición dos xulgados e tribunais españois de calquera orde para a resolución de calquera incidencia que puidera xurdir na formalización e execución dos contratos, con renuncia expresa, de se-lo caso, ó foro xurisdicional estranxeiro que puidese corresponder ó licitante. Os contratistas estranxeiros presentarán os documentos que deben achegar traducidos de forma oficial para os idiomas galego ou castelán. II III De atoparse o licitador inscrito no Rexistro Xeral de Contratistas da Comunidade Autónoma, estarase ó disposto no Decreto 262/2001, do 20 de setembro, polo que se refunde a normativa reguladora do dito rexistro. Deberá achegarse unha relación dos documentos que figuren neste sobre A, para os efectos previstos no artigo 81.1 do RXLCAP, no que non se opoña ao establecido na LCSP. 12

13 IV O licitador ou, de ser o caso, o seu apoderado ou representante, deberá presentar unha declaración xurada onde se indique o número de traballadores discapacitados que a empresa teña no seu cadro de persoal expresado en tanto por cen. V De ser o caso, xustificante de ter implantado un plan de igualdade ou de ter a Marca Galega de Excelencia en Igualdade de acordo co establecido na Lei 2/2007, de 28 de marzo, do Traballo en Igualdade das Mulleres de Galicia. VI Inescusablemente, todas as empresas licitadoras que pertenzan ou non pertenzan a un mesmo grupo empresarial, entendendo por grupo empresarial aquelas que se atopen nalgún dos supostos previstos no artigo 42.1 do Código de Comercio ou sociedades nas que concorran algún deses supostos, deberán presentar unha declaración xurada na que se faga constar dita circunstancia así coma o suposto do mencionado artigo no que se atopen incursas, para os efectos do disposto no artigo 136 da LCSP e 86 do RXLCAP, no que non se opoña ao establecido na LCSP, segundo o modelo que se acompaña coma ANEXO II. VI I Deberá formalizarse a Presentación do licitador que figura como Anexo III ó presente Prego Sobre B. Oferta técnica. Criterios. No exterior do sobre, en forma ben visible, e sen que sexa necesaria a súa apertura, consignarase o seguinte: Sobre B: Oferta técnica. Criterios Título do proxecto Referencia completa do expediente segundo consta no anuncio de licitación do Diario Oficial de... Licitador: (Nome e N.I.F/ C.I.F.) Número de teléfono Número de fax Enderezo de correo electrónico (no caso de dispoñer del) Número de inscrición do Rexistro Xeral de Contratistas da Comunidade Autónoma (de ser o caso) Data e sinatura CONTIDO 1) Programa de construción das obras: Que asegure a súa execución no prazo proposto, ó tempo que implique unha distribución de anualidades contractuais respectuosas coas establecidas na Cadro de Características do prego, agás naqueles supostos en que de xeito xustificado poda variarse dita distribución sen vulnerar a normativa orzamentaria en materia de contratación. O programa redactarase de acordo coas seguintes instrucións: O licitador realizará unha planificación da obra, tendo en conta os equipos humanos e materiais ofertados adscritos a cada unha das actividades descritas na memoria, debendo xustificar os rendementos medios previstos que garantan o prazo ofertado. En concreto o licitador facilitará a información seguinte: Xustificación dos rendementos medios previstos que garantan o prazo ofertado. Diagrama de Gantt ou diagrama de barras con desenvolvemento das unidades de obra, con indicación das actividades que condicionan dita obra ó derivarse de actividades críticas, con indicación dos investimento mensuais previstos. 13

14 Esta documentación poderá ser completada con toda a información gráfica que o licitador considere oportuna. No caso de que o licitador oferte unha solución na que se modifique o prazo establecido no Cadro de Características, as anualidades que resulten no programa proposto deberán ser respectuosas coas establecidas na Cadro de Características do prego, agás naqueles supostos en que de xeito xustificado poida variarse dita distribución sen vulnerar a normativa orzamentaria en materia de contratación. En tal caso, os licitadores presentarán un novo orzamento ofertado, así como unha memoria na que se indiquen as razóns que xustifique esta oferta. Tamén presentarase un programa de construción das obras. Por razóns de imposibilidade técnica non se terá en conta unha redución do prazo maior o que se estableza como mínimo na cadro de características do contrato. Cando a Administración acepte a proposta con modificacións a devandita proposta pasará a ser contractual. 2) Memoria descritiva do proceso de execución e incremento dos recursos humanos mínimos: A memoria descritiva servirá para explicitar as bases en que se fundamenta o Programa de Traballo. Describirá os procesos de execución das actividades importantes da obra e reflectirá un enfoque e programación correctos e realistas do conxunto da obra coherente cos medios propostos. Das unidades complexas (estruturas, instalacións, etc.) a memoria conterá unha análise completa do proceso de realización. Ademais incluirase, de ser o caso, o incremento dos recursos humanos mínimos referidos no apartado ) relativo aos medios de proba da solvencia de carácter técnico, para o desenvolvemento dos traballos. A memoria deberá conter, como mínimo: Organigrama do persoal. Fichas de dimensionamento dos equipos de traballo participantes. Relación das fontes de subministración de materiais e validación das mesmas, no seu caso. Análise das necesidades de acopios e de instalacións auxiliares. Análise dos condicionantes existentes (externos e climatolóxicos). Desvíos provisionais e reposicións de servizos coas súas medidas de sinalización e seguridade previstas. 3) Plan de mantemento e actuacións posteriores á entrega: O licitador poderá achegar os seguintes compromisos: - Compromiso de prestación dun servizo posterior á entrega da obra ou vivendas aos adxudicatarios, coa presenza física dun equipo de persoal axeitado segundo as características da obra e das instalacións ( un electricista, un fontaneiro e un albanel...) 14

15 que atenda as reclamacións que poidan producirse durante o prazo que na súa oferta indique. Achegará unha breve memoria descritiva do protocolo de actuación. - Compromiso de prestar un servizo de mantemento do edificio por o período que o licitador considere oportuno, a contar dende a data de sinatura da acta de recepción da obra. Achegará tamén unha breve memoria descritiva das actuacións de mantemento correctivo e preventivo do edificio, voluntariamente proposto polo licitador Sobre C. Proposición económica e outros aspectos avaliables por medio de fórmulas. No exterior do sobre, en forma ben visible, e sen que sexa necesaria a súa apertura, consignarase o seguinte: Sobre C: Proposición económica e outros aspectos avaliables por medio de fórmulas Título do proxecto Referencia completa do expediente segundo consta no anuncio de licitación do Diario Oficial de... Licitador: (Nome e N.I.F./C.I.F.) Número de teléfono Número de fax Enderezo de correo electrónico (no caso de dispoñer del) Número de inscrición do Rexistro Xeral de Contratistas da Comunidade Autónoma (de ser o caso) Data e sinatura CONTIDO: -Prazo de execución -Garantía: Poderase achegar un documento no que de forma expresa se faga constar se o licitador se compromete a ampliar os prazos de garantía previstos neste cadro de características indicando expresamente o prazo total ofertado. -Plan de control de calidade da obra: Porcentaxe, entre o 1 e o 3 por cento, do orzamento de licitación que o licitador se compromete a adicar ao control de calidade da execución da obra, axustado ao seguinte modelo D/Dª...en nome e representación da empresa...comprométese a destinar ao plan de control de calidade o...%(entre o 1 e o 3%) sobre o tipo de licitación da obra cuxa denominación é a seguinte... a plan de control de calidade. -Prezo A proposición será formulada estritamente conforme ao modelo que figura no anexo I ao presente Prego. A proposición presentarase escrita a máquina e non se aceptarán aquelas que teñan omisións, erros ou borranchos que impidan coñecer claramente o contido da oferta a xuízo da Administración. Cada licitador non poderá presentar máis que unha proposición referida á totalidade das obras obxecto do contrato. O empresario licitador, en unión temporal con outros empresarios, non poderá presentar simultaneamente unha proposición individual e outra coa dita unión temporal, nin figurar en máis 15

16 dunha unión de empresarios participante na licitación. O incumprimento destas obriga implicará a non admisión de todas as ofertas por el subscritas. En canto ao rexeitamento de proposicións estarase ó disposto no artigo 84 do RXLCAP na medida en que non se opoña ao establecido na LCSP Constitución e funcionamento da Mesa de Contratación. -Exame e cualificación da documentación incluída no sobre A Ao abeiro do previsto nos artigos 135 e 144 da LCSP e no artigo 81 do RXLCAP, no que non se opoña ao establecido na LCSP, a Mesa de Contratación examinará a documentación xeral (sobre A) correspondente aos licitadores. Se como resultado de tal exame a Mesa de Contratación observase defectos ou omisións subsanables na documentación presentada, comunicarállelo verbalmente ao interesado mediante comunicación telefónica ao número indicado polo ofertante no sobre A, procedéndose, así mesmo, á notificación por fax ou telegrama ao número ou dirección igualmente indicados, e no mesmo día da publicación no taboleiro de anuncios do IGVS, concedéndose un prazo non superior a tres días hábiles para que o licitador corrixa ou emende os defectos ante a propia Mesa de Contratación, mediante escrito no que constará que vai dirixido á secretaría de dita Mesa, IGVS, e presentado no Rexistro xeral do mencionado Instituto. A Mesa, unha vez cualificada a documentación anterior e subsanados, de ser o caso, os defectos ou omisións observados na documentación presentada, procederá a determinar cales son as empresas que se axustan aos criterios de selección previstos no presente Prego con pronunciamento expreso dos admitidos á licitación, dos rexeitados e as causas de tal rexeitamento. Para os efectos previstos nos artigos 61 e seguintes da LCSP e de acordo co disposto no artigo 22 do RXLCAP, no que non se opoña ao establecido na LCSP, o órgano e a Mesa de contratación poderán recabar do empresario aclaracións sobre certificados e documentos presentados ou requirilo para a presentación doutros complementarios, o que deberá cumprimentar no prazo de cinco (5) días, sen que poidan presentarse despois de declaradas admitidas as ofertas, conforme ao disposto no artigo 83.6 RXLCAP, no que non se opoña ao establecido na LCSP. - Exame e avaliación do contido do sobre B Logo de deteminar cales son os licitadores admitidos, a Mesa de contratación ordenará a apertura do sobre B e examinará a documentación contida no sobre B das ofertas admitidas, avaliara as ofertas segundo a cláusula podendo solicitar cantos informes técnicos considere necesarios para tal fin. A avaliación do contido do sobre B realizarase en todo caso antes da apertura do sobre C e da valoración da oferta económica, deixándose constancia de elo, segundo se establece no artigo in fine da LCSP - Apertura do sobre C A Mesa de contratación, constituída para o efecto no acto público de apertura de proposicións no lugar, data e hora sinalados no anuncio correspondente, procederá de acordo co disposto no artigo 83 do RXLCAP, no que non se opoña ao establecido na LCSP. De acordo co establecido no artigo 71 da LCSP, a Mesa de contratación antes de formular a súa proposta de adxudicación poderá solicitar cantos informes técnicos considere precisos e se relacionen co obxecto do contrato. Ao abeiro do disposto nos artigos 11 e 19 da Lei 2/2007, do 28 de marzo, do traballo e igualdade das mullleres de Galicia, as empresas que implantaran un Plan de Igualdade ou que obtivesen a Marca Galega de Excelencia en Igualdade terán preferencia na adxudicación do contrato, sempre que as proposicións presentadas igualen nos seus termos ás máis vantaxosas dende o punto de vista dos criterios obxectivos de adxudicación. De se manter a igualdade na puntuación, 16

17 aplícarase o disposto na disposición adicional sexta, parágrafo primeiro, da LCSP e prevalecerá a empresa que, no momento de acreditar a súa solvencia técnica, teña no seu cadro de persoal a maior porcentaxe de traballadores discapacitados, sempre que non sexa inferior ao 2 por cento Criterios de valoración das ofertas. Para a valoración das proposicións, a Mesa de Contratación poderá solicitar cantos informes técnicos estime oportunos e, en todo caso, terase en conta o seguinte baremo de puntuación referido ao contido dos sobres B (Oferta técnica. Criterios) e C (Proposición económica). 1- Proposta económica ata 40 puntos 2- Programa de construción das obras ata 12 puntos 2.1- Enumeración e descrición das actividades a realizar debendo xustificar os rendementos medios previstos que garantan o prazo ofertado. ata 4 puntos 2.2- Diagrama de Gantt con desenvolvemento das unidades de obra, indicando as actividades que condicionan dita obra ao derivarse de ata 4 puntos actividades críticas 2.3- Redución do prazo de execución sen sobrepasar o mínimo fixado no ata 4 puntos cadro de características Pe Pi P p = 4 Pe Pm P i Dónde: Pp = puntuación prazo Pe = prazo estimado para o contrato Pi = prazo da oferta a valorar Pm = menor prazo ofertado 3- Memoria descritiva do proceso de execución e incremento dos recursos humanos mínimos Persoal que se adscribe ao contrato e características adicionais do mesmo ás mínimas esixidas no prego segundo os criterios de distribución da puntuación que se sinalen no cadro de características ata 12 puntos ata 5 puntos Organigrama funcional do persoal adicado ao contrato ata 2 puntos 3.3- Fichas de dimensionamento dos equipos de traballo adicados ao ata 1 punto contrato Relación das fontes de subministro de materiais, validación destas, no ata 1 punto seu caso e análise das necesidades de acopios e de instalacións auxiliares Análise das necesidades de acopios e de instalacións auxiliares. ata 1 punto 3.6- Análise dos condicionantes existentes (externos e climatolóxicos) ata 1 punto 3.7- Desvíos provisionais e reposicións de servizos coas súas medidas de ata 1 punto sinalización e seguridades previstas. 4- Garantía: ata 12 puntos 4.1- Incremento do prazo de garantía respecto do previsto no prego, de acordo coa seguinte formula: Dónde: P g: Puntuación garantía P g = 12 * Gi G MAX Ge G e 17