Un. O artigo único queda modificado no sentido de engadir un apartado 3 1

Transcript

1 ORDE DE XXX DE XXX DE 2015 POLA QUE SE MODIFICA A ORDE DO 11 DE ABRIL DE 1997, POLA QUE SE DETERMINAN OS CRITERIOS A SEGUIR POLAS CÁMARAS OFICIAS DE COMERCIO, INDUSTRIA E NAVEGACIÓN DA COMUNIDADE AUTÓNOMA DE GALICIA, PARA A ELABORACIÓN DOS SEUS CENSOS ELECTORAIS, A CLASIFICACIÓN EN GRUPOS E CATEGORÍAS DE CADA UNHA DAS EMPRESAS QUE OS INTEGRAN E PARA A ASIGNACIÓN DE VOGAIS REPRESENTANTES NOS PLENOS RESPECTIVOS. En cumprimento do disposto na disposición transitoria primeira da Lei 4/2014, do 1 de abril, básica das cámaras oficiais de comercio, industria, servizos e navegación, con data 1 de xaneiro de 2015, entrou en vigor a Lei 12/2014, do 22 de decembro, de medidas fiscais e administrativas, que modifica a Lei 5/2004, do 8 de xullo, de cámaras oficiais de comercio, industria e navegación de Galicia, na que se introducen unha serie de modificación que afectan, entre outros aspectos, á composición do pleno das cámaras e a adscrición das empresas, establecendo o carácter de adscrición universal de todas as empresas ás cámaras, garantindo desta forma a representación de todas as empresas nos órganos de goberno das Cámaras en función da representatividade dos distintos sectores da economía, de acordo cun sistema de elección universal e democrática en que tódalas empresas son electoras e elixibles. Así, se prevé que o censo electoral das cámaras, comprenderá a totalidade dos seus electores, clasificados por grupos e categorías, en atención á importancia económica dos distintos sectores representados, na forma que determine a administración tutelante. Pola súa banda na nova configuración dos plenos das cámaras se contempla que estes estarán compostos por o número de vogais que se determine no regulamento de réxime interior de cada cámara, e nos que, a lo menos, dos

2 terzos dos vogais serán elixidos mediante sufraxio libre, igual, directo e secreto entre todas as persoal físicas e xurídicas que exerzan unha actividade comercial, industrial de servizos ou de navegación na demarcación, de acordo coa clasificación en grupos e categorías que se establezan, tendo en consideración a súa achega ao PIB, o número de empresas e o emprego. Ademais dos vogais representantes das empresas e persoas de recoñecido prestixio na vida económica da circunscrición, elixidos polas organizacións empresariais intersectoriais e territoriais mais representativas, a lei inclúe na nova configuración dos plenos vogais representantes das empresas de maior achega voluntaria na demarcación de cada cámara. Desta forma, para garantir a adecuación ao novo marco normativo, faise necesario modificar a orde do 11 de abril de 1997, pola que se determinan os criterios a seguir polas cámaras oficias de comercio, industria e navegación da Comunidade Autónoma de Galicia, para a elaboración dos seus censos electorais, a clasificación en grupos e categorías de cada unha das empresas que os integran e para a asignación de vogais representantes nos plenos respectivos. En concreto, a supresión do recurso cameral permanente e as variables a ter en consideración para determinar a importancia económica dos distintos sectores representados nos grupos e categorías obrigan a modificar os criterios de ponderación establecidos na devandita orde. En virtude do exposto e de acordo coas competencias que ten atribuladas a Consellería de Economía e Industria en materia de cámaras de comercio, industria, servizos e navegación, DISPOÑO: Artigo único. Modificación da Orde do 11 de abril de 1997, pola que se determinaban os criterios a seguir polas cámaras oficias de comercio, industria e navegación da Comunidade Autónoma de Galicia, para a elaboración dos

3 seus censos electorais, a clasificación en grupos e categorías de cada unha das empresas que os integran e para a asignación de vogais representantes nos plenos respectivos. A Orde do 11 de abril de 1997 pola que se determinaban os criterios a seguir polas cámaras oficias de comercio, industria e navegación da Comunidade Autónoma de Galicia, para a elaboración dos seus censos electorais, a clasificación en grupos e categorías de cada unha das empresas que os integran e para a asignación de vogais representantes nos plenos respectivos queda modificada Un. O artigo único queda modificado no sentido de engadir un apartado Para a elaboración do censo de empresas de maior achega, de acordo co previsto no artigo 30, apartado 5, da Lei 5/2004, do 8 de xullo de cámaras oficiais de comercio, industria e navegación de Galicia, as cámaras haberán de establecer, nos seus respectivos regulamento de réxime interior, os límites mínimos de achegas voluntarias a partires dos que as empresas estarán incluídas no censo. O censo de empresas elaborarase con referencia á data de apertura do correspondente proceso electoral. Dous.- O número 1 do Anexo Normas para a constitución de grupos de 1.Preparación do marco O marco inicial para proceder á determinación de grupos e categorías de electores virá dado pola seguinte información que debe obrar en poder de cada cámara tal e como está legalmente establecido: 1

4 1º Matrícula para o último exercicio dispoñible do imposto sobre actividades económicas (IAE), correspondente aos suxeitos pasivos que exerzan a actividade na súa demarcación territorial. 2º Relación, referida ao último año dispoñible, dos rendementos do imposto sobre a renda das persoas físicas (IRPF) de aqueles empresarios a título individual que figuren na matrícula do IAE citada no apartado anterior. 3º Relación, referida ao último exercicio dispoñible, da base impoñible ou da cota líquida positiva del imposto sobre Sociedades que figuren en la matrícula del IAE citada en el apartado anterior. Dicha información, dispoñible en forma de bases de datos (con rexistros e campos), unha vez depurada convenientemente, dará lugar a un campo novo de ponderación económica que se incorporará, no seu caso, aos rexistros de cada base de datos. Tres.- O número 1.1 do Anexo Normas para a constitución de grupos de 1.1 Relación por actividades Partindo da matrícula do IAE, todos aqueles rexistros que tendo idéntico epígrafe correspondan a un mesmo NIF (número de identificación fiscal) se consolidarán nun rexistro único.. Como resultado desta operación de consolidación teremos unha relación das actividades económicas, ordenadas por epígrafes correlativos do IAE, realizadas por electores dentro da demarcación da cámara.

5 Cuatro.- O número 1.2 do Anexo Normas para a constitución de grupos de 1.2. Marco para a constitución de grupos de actividades. A anterior relación de actividades completarase engadíndolle un novo campo a cada rexistro: ponderación económica. A estes efectos imputarase como epígrafe IAE dos rexistros das relacións de IRPF e IS aquel que constitúa a actividade principal do elector identificado polo seu NIF, entendéndose que, en ausencia doutra información fidedigna, a actividade principal será aquela pola que o suxeito pasivo obteña maiores rendementos. O campo ponderación económica definirase como a suma dos campos IAE, mais IRPF ou rendemento por IS no seu caso, sendo este ultimo, a elección da Cámara, ben a base impoñible ou ben a cota líquida positiva do imposto sobre Sociedades. Así pois, a relación por actividades completada co campo de ponderación económica, será o marco a partir do cal, tras aplicación dos criterios que se establezan, se formarán los grupos de actividades. Cada rexistro deste marco será considerado como unha actividade para os efectos dos cómputos que se precisen en relación coa definición de grupos de actividades. Cinco.- O número 3 do Anexo Normas para a constitución de grupos de 3.Distribución de vogalías entre os grupos. Dado que o número N de vogais a elixir estará xa fixado por cada cámara e os grupos estarán xa constituídos de acordo aos principios e criterios formulados nestas normas, a atribución de vogais a cada grupo farase conforme ao principio de proporcionalidade, de maneira que o número de vogais asinados a

6 cada grupo de electores estea en consonancia co peso relativo de cada grupo no total. El peso relativo dun grupo «i», P i, obterase como a media aritmética ponderada dos tantos por un a i e b i definidos en 2.2.2, onde as ponderacións α, β, constantes para todos os grupos, serán tales que: 1º α + β = 1 2º 0,6 < α < 0,8 Así pois, o peso relativo do grupo «i», P i virá dado pola fórmula: P i = α x a i + β x b i Sendo N o número total de vogalías a elixir, ao grupo «i» corresponderanlle en principio (N x P) vogalías, onde os parénteses entre os que figura o produto N x P indican a parte enteira de tal produto. Si para algúns dos grupos ese produto es menor que 1, procederase a asignarlles unha vogalía. Unha vez así asignados los vogais, o remanente de vogalías que aínda non se atribuíse iranse asinando a cada un dos grupos que teñan a fracción de unidade mais alta no produto N x P ata completar o total de vogais. Disposición derradeira. Esta orde entrará en vigor o día seguinte ao da súa publicación no Diario Oficial de Galicia. Santiago de Compostela, 13 de marzo de 2015 Francisco José Conde López

7 Conselleiro de Economía e Industria