ΑΔΑ: 456ΜΧ-1ΘΧ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ. Αποφασίζει ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ " Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Αθήνα Ταχ.Κώδικας : Πληροφορίες : ΕΥΘΥΜΙΑ ΜΑΡΚΟΥΛΑΚΗ Τηλέφωνο : Fax : emarkoulaki@mou.gr ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Αθήνα, 07/10/2011 Α.Π. : 3257 Προς: ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ Β. ΣΟΦΙΑΣ 15 T.K : ΘΕΜΑ: 2η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης "Συμβουλευτική υποστήριξη του Υπουργείου Εσωτερικών για την εφαρμογή της Οδηγίας 123/2006" με κωδικό MIS στα Επιχειρησιακά Προγράμματα : << Διοικητική Μεταρρύθμιση >> Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΑΠΟΦΑΣΗ Έχοντας υπόψη: 1. Την υπ' αριθμ / Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ΦΕΚ 2741/τ. Β' / , "Ανάθεση αρμοδιοτήτων στους Υφυπουργούς Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Κωνσταντίνο Ρόβλια και Παντελή Τζωρτζάκη". 2. Τη με αρ. πρωτ. 1030/ Πρόσκληση με α/α 13 της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 3. Την με αρ. πρωτ. 1939/ Απόφαση Ένταξης της Πράξης "Συμβουλευτική υποστήριξη του Υπουργείου Εσωτερικών για την εφαρμογή της Οδηγίας 123/2003" με κωδικό Ο.Π.Σ Την με αρ. πρωτ. 3574/ η Τροποποίηση της ανωτέρω Απόφασης Ένταξης. 5. Το με αρ. πρωτ. ΕΥΣΣΕΠ/1433/ (πρωτ. Ε.Υ.Δ. 3257/ ) Αίτημα τροποποίησης Απόφασης Ένταξης Πράξης ως προς το χρονοδιάγραμμα. 6. Το νέο εγκεκριμένο Φ.Α.Π. με α/α 3 και ημερομηνία Την με αρ. πρωτ. 3524/ Εισήγησή μας για την 2η Τροποποίηση της εν λόγω Απόφασης Ένταξης, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, ως προς την χρονική διάρκεια υλοποίησης του φυσικού αντικειμένου και την ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών. Αποφασίζει την 2η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης "Συμβουλευτική υποστήριξη του Υπουργείου Εσωτερικών για την εφαρμογή της Οδηγίας 123/2006" ως εξής: Σελίδα 1 από 5

2 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΟΣ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΕ ΑΞΟΝΕΣ / ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ Άξονας Προτεραιότητας Ποσοστό (%) Επιλέξιμη δημόσια ΑΔΑ: 456ΜΧ-1ΘΧ MIS επι μέρους δαπάνη από Ε.Π. Πράξης 10 Τεχνική υποστήριξη εφαρµογής στις 8 περιφέρειες , σύγκλισης 11 Τεχνική υποστήριξη εφαρµογής στις 3 περιφέρειες , σταδιακής εξόδου 12 Τεχνική υποστήριξη εφαρµογής στις 2 περιφέρειες , σταδιακής εισόδου Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: Ε Κωδικός Πράξης 2009ΣΕ ΣΑ: 3. Δικαιούχος: 4. Κωδικός Δικαιούχου: 5. Φυσικό αντικείμενο της πράξης: ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ Σελίδα 2 από 5

3 Αντικείμενο της πράξης είναι η παροχή συμβουλευτικής υποστήριξης αναφορικά με το πλαίσιο που θα εφαρμοστεί η Οδηγία 2006/123/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 2006 σε εθνικό επίπεδο και την μεθοδολογία που θα ακολουθηθεί ανά βήμα εφαρμογής της οδηγίας για το σύνολο των τομέων που εμπίπτουν σε αυτήν. Σκοπός της πράξης είναι να συμβάλλει στην ολοκληρωμένη και έγκαιρη ενσωμάτωση των απαιτήσεων της οδηγίας, τουλάχιστον για τους προτεινόμενους τομείς, και στη δημιουργία των απαραίτητων συνθηκών ώστε οποιοσδήποτε πάροχος υπηρεσιών από οποιοδήποτε κράτος μέλος της ΕΕ να είναι σε θέση να ολοκληρώσει εξ αποστάσεως και με ηλεκτρονικά μέσα όλες τις απαραίτητες διατυπώσεις προκειμένου να δραστηριοποιηθεί στην Ελλάδα. Βάσει του άρθρου 6, της οδηγίας 123/2006 τα κράτη μέλη υποχρεούνται να μεριμνήσουν ώστε όλοι οι πάροχοι υπηρεσιών να μπορούν να διεκπεραιώσουν όλες τις διαδικασίες και τις διατυπώσεις που απαιτούνται για την πρόσβαση σε δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών και την άσκησή τους μέσω «ενιαίων κέντρων εξυπηρέτησης» (Ε.Κ.Ε.). Τα ΕΚΕ θα λειτουργούν ως κέντρα πληροφόρησης και ολοκλήρωσης διαδικασιών και θα είναι σε θέση να εξυπηρετούν από απόσταση και με ηλεκτρονικά μέσα παρόχους, αποδέκτες υπηρεσιών αλλά και φορείς που δραστηριοποιούνται και έχουν αρμοδιότητες σε τομείς παροχής υπηρεσιών. Ταυτόχρονα οι χρήστες των ΕΚΕ θα έχουν τη δυνατότητα φυσικής παρουσίας σε αυτά. Η πληροφόρηση θα δίνεται στην ελληνική γλώσσα και πιθανόν σε τρεις ακόμα επίσημες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με εξαίρεση τις νομικές πληροφορίες οι οποίες προτείνεται να παρέχονται στην ελληνική γλώσσα προς αποφυγή παρερμηνείας, και η μετάφρασή τους να γίνεται με ευθύνη του ενδιαφερόμενου. Η υπηρεσίες πληροφόρησης θα παρέχονται χωρίς χρέωση, είναι όμως δυνατόν να υπάρξει χρέωση, η οποία θα πρέπει να είναι εκ των προτέρων γνωστή στον χρήστη των ΕΚΕ, ανάλογα με το κόστος της διαδικασίας ή την προστιθέμενη αξία της υπηρεσίας. Σημειώνεται ότι με βάση σχετική συμφωνία μεταξύ των Υπουργείων Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών, ως ΕΚΕ έχουν ορισθεί τα ΚΕΠ, κάτι το οποίο περιελήφθη στο σχετικό σχέδιο νόμου του ΥΠΟΙΟ που ενσωματώνει την οδηγία. Επειδή το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας είναι εξαιρετικά εκτεταμένο επιλέχθηκαν, κατά προτεραιότητα, συγκεκριμένοι τομείς επαγγελμάτων παροχής υπηρεσιών από Ομάδα Εμπειρογνωμόνων της ΕΕ για την οδηγία, οι οποίοι θα ενταχθούν στο πιλοτικό πρόγραμμα διοικητικής συνεργασίας που προβλέπεται από αυτήν, οι οποίοι είναι: υπηρεσίες του τομέα Κατασκευών μεσιτικά Γραφεία τουρισμός υπηρεσίες εστίασης κτηνιατρικές υπηρεσίες αρχιτεκτονικές υπηρεσίες δικηγόροι. Οι τέσσερεις πρώτοι τομείς επιλέχθηκαν με γνώμονα την κινητικότητα που παρουσιάζεται ή μπορεί να παρουσιαστεί σε διασυνοριακό επίπεδο, ενώ οι δύο τελευταίοι κλάδοι διότι ήδη περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα ανταλλαγής διοικητικών πληροφοριών που λειτουργεί για την Οδηγία 2005/36/ΕΚ σχετικά με την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων. 6. Παραδοτέα πράξης: 1ο Παραδοτέο: Πρόταση μεθοδολογίας για την κωδικοποίηση των τομέων και την επιλογή διαδικασιών, ομαδοποίηση των τομέων με κριτήριο την ομοιογένεια των επαγγελμάτων 2ο Παραδοτέο: Πρόταση για τη μεθοδολογία αξιολόγησης του ρυθμιστικού πλαισίου και τη χρήση αναλυτικών εργαλείων. Πρόταση μεθοδολογίας, αρχών, εργαλείων, κριτηρίων για την απλούστευση των διαδικασιών αδειοδότησης. Καταγραφή των δράσεων απλούστευσης που έχουν ήδη Σελίδα 3 από 5

4 7. Δείκτες Εκροών Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος 8004 Μελέτες - εμπειρογνωμοσύνες - έρευνες αξιολογήσεις Αριθμός Η χρονική διάρκεια υλοποίησης του φυσικού αντικειμένου της πράξης είναι 31 (μήνες) 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. Άμεσες Δαπάνες Βάση Παραστατικων i.χωρίς ΦΠΑ ii.φπα 129, , Σύνολο (1) 154, ΣΥΝΟΛΑ αναληφθεί και αλληλεπιδράσεων με άλλα πεδία πολιτικής. Προτάσεις ώστε οι ακολουθούμενες διαδικασίες να έχουν τη δυνατότητα σταδιακής εφαρμογής σε όλους τους τομείς υπηρεσιών. 3ο Παραδοτέο: Προϋποθέσεις λειτουργίας των ΕΚΕ, προτάσεις για την εκπαίδευση προσωπικού. Ανάπτυξη τεχνικών προτύπων (π.χ. ηλεκτρονικές φόρμες) για τον ενιαίο τρόπο καταγραφής των διαδικασιών και την εισαγωγή τους στον ΕΡΜΗ. 4ο Παραδοτέο: Πρότυπα Τεχνικά Δελτία Προτεινόμενης Πράξης για κάθε μία από τις απαιτούμενες, σύμφωνα με τα ανωτέρω παραδοτέα, φάσεις για την διεκπεραίωση των διαδικασιών από τα ΕΚΕ. Πρότυπα Τεύχη Διακήρυξης για κάθε μία από τις φάσεις. 154, , , , Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 154, Ευρώ Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 154, ευρώ, αναλύεται σε Π/Υ(1) 154, ευρώ και Π/Υ(2) 0.00 ευρώ και επιμερίζεται ως ακολούθως: Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που έχουν χρηματοδοτήσει την Πράξη και αποσύρονται Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που χρηματοδοτούν την Πράξη (ενεργές) : Π/Υ (1) ΚΩΔ. ΣΑ Π/Υ(1): Ε0158 Φορέας ΣΑ: ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: 2009ΣΕ : Προϋπολογισμός Π/Υ (1): (ποσό σε ευρώ). Σελίδα 4 από 5

5 Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΑΔΑ: 456ΜΧ-1ΘΧ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου όπως περιγράφονται στα άρθρα 2 έως και 11 στο υπογεγραμμένο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης,το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής,παραμένουν σε ισχύ. Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Καθηγητής Γκρίτζαλης Στέφανος ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΑΑΝ, Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, Αθήνα 2. ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ (Φορέας Χρηματοδότησης) 3. Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ 4. ΕΥΣΣΕΚΤ, Κοραή 4, Αθήνα. Σελίδα 5 από 5