PUBLIC. Βρυξέλλες, 3 Ιουλίου 2013 (OR. en) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 9504/13 LIMITE PV/CONS 23 AGRI 302 PECHE 209. ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ 1 Θέμα:

Transcript

1 Conseil UE ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 3 Ιουλίου 2013 (OR. en) 9504/13 LIMITE PUBLIC PV/CONS 23 AGRI 302 PECHE 209 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ 1 Θέμα: 3237η σύνοδος του ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ (ΓΕΩΡΓΙΑ ΚΑΙ ΑΛΙΕΙΑ), Βρυξέλλες, 13 και 14 Μαΐου Στην Προσθήκη 1 των παρόντων πρακτικών περιλαμβάνονται πληροφορίες σχετικά με νομοθετικές εργασίες του Συμβουλίου, άλλες εργασίες του Συμβουλίου ανοικτές στο κοινό και δημόσιες συζητήσεις. 9504/13 ΘΚ/γπ 1

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα 1. Έγκριση της προσωρινής ημερήσιας διάταξης... 3 ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α... 3 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ 3. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α Δέσμη μέτρων για τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ... 4 ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ 5. Διεθνής Οργανισμός Αμπέλου και Οίνου (ΔΟΑΟ)... 4 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ 6. Μεταρρύθμιση της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής Διάφορα... 6 α) Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την κατασκευή, την παρουσίαση και την πώληση των προϊόντων καπνού και των συναφών προϊόντων β) Σκουμπρί του Βορειοανατολικού Ατλαντικού και αλλαγές στην κατανομή των αποθεμάτων γ) Παγκόσμια διάσκεψη κορυφής για μια δράση για τους ωκεανούς όσον αφορά την επισιτιστική ασφάλεια και τη γαλάζια ανάπτυξη ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ... 7 * * * 9504/13 ΘΚ/γπ 2

3 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης 9152/13 OJ CONS 23 AGRI 274 PECHE 191 Το Συμβούλιο ενέκρινε την ανωτέρω ημερήσια διάταξη. ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α 9185/13 PTS A 29 + COR 1 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα σημεία «Α» που περιλαμβάνονται στο έγγρ. 9185/13 PTS A 29. Τα έγγραφα του σημείου 6 είναι τα εξής: Σημείο 6: 9182/13 TRANS 203 MAR 53 + ADD 1 + ADD 2 + COR /13 TRANS 177 MAR 47 OC COR 1 + COR 2 (de) + COR 3 (sv) 8759/13 TRANS 176 MAR 46 OC 241 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) 3. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α 9184/13 PTS A 28 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα σημεία «Α» που περιλαμβάνονται στο έγγρ. 9184/13 PTS A /13 ΘΚ/γπ 3

4 ΓΕΩΡΓΙΑ 4. Δέσμη μέτρων για τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ Διοργανικός φάκελος: 2011/0280 (COD) α) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) [πρώτη ανάγνωση] β) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής [πρώτη ανάγνωση] γ) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής (οριζόντιος κανονισμός) [πρώτη ανάγνωση] δ) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων (κανονισμός ενιαίας ΚΟΑ) [πρώτη ανάγνωση] Συζήτηση προσανατολισμού Το Συμβούλιο προέβη σε συζήτηση προσανατολισμού για τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ, με έμφαση στην κρατούσα κατάσταση ως προς τα θέματα των ενεργών γεωργών, του καθεστώτος των γεωργών νεαρής ηλικίας καθώς και του καθεστώτος των μικροκαλλιεργητών στα πλαίσια του σχεδίου κανονισμού για τις άμεσες ενισχύσεις. ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ 5. Διεθνής Οργανισμός Αμπέλου και Οίνου (ΔΟΑΟ) Προετοιμασία της 11ης Γενικής Συνέλευσης του ΔΟΑΟ (Βουκουρέστι, Ρουμανία, 7 Ιουνίου 2013) Έγκριση του σχεδίου απόφασης του Συμβουλίου 9228/13 AGRI 281 AGRIORG 72 OC 279 Το Συμβούλιο σημείωσε την απουσία ειδικής πλειοψηφίας υπέρ της έγκρισης του σχεδίου απόφασης (παράρτημα του εγγρ. 9228/13), για τον καθορισμό της θέσης της Ένωσης όσον αφορά σχέδια ψηφισμάτων που θα εγκριθούν πιθανώς από το ΔΟΑΟ κατά τη Γενική του Συνέλευση στις 7 Ιουνίου 2013 (αρνητική ψήφος της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Γερμανίας, του Λουξεμβούργου, της Μάλτας, των Κάτω Χωρών, της Αυστρίας, της Πορτογαλίας, της Σλοβακίας και του Ηνωμένου Βασιλείου). Το Συμβούλιο σημείωσε ακόμη τις συνέπειες της απουσίας καθορισμένης στο Συμβούλιο θέσης της Ένωσης όσον αφορά τα σχέδια ψηφισμάτων τα οποία, αν εγκριθούν από το ΔΟΑΟ, θα επηρεάσουν το ενωσιακό κεκτημένο επίσης σημείωσε τις δηλώσεις της Γερμανίας, της Ελλάδας και της Φινλανδίας (βλ. παράρτημα) προς καταχώριση στα πρακτικά του Συμβουλίου. 9504/13 ΘΚ/γπ 4

5 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) ΑΛΙΕΙΑ 6. Μεταρρύθμιση της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής α) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κοινή αλιευτική πολιτική [πρώτη ανάγνωση] Διοργανικός φάκελος: 2011/0195 (COD) Αναθεωρημένη εντολή 12514/11 PECHE 187 CODEC /13 PECHE 181 CODEC /1/13 PECHE 184 CODEC 945 REV 1 + REV 1COR 1 Το Συμβούλιο προσυπέγραψε αλλαγές στην εντολή για περαιτέρω διαπραγμάτευση κατά τους άτυπους τριμερείς διαλόγους με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόταση κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική, με σκοπό την εξεύρεση κοινού τόπου με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επί των βασικών τμημάτων της μεταρρύθμισης, ήτοι: διαχείριση της αλιείας κατά «τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση» και η σχέση της με τις αλιευτικές δυνατότητες, υποχρέωση εκφόρτωσης, περιφερειοποίηση, σύνθεση των γνωμοδοτικών συμβουλίων, περιγραφή των πολυετών σχεδίων, διαχείριση της αλιευτικής ικανότητας, προστατευόμενες περιοχές και δημιουργία ομάδας εμπειρογνωμόνων για τη συμμόρφωση (έλεγχος αλιείας). Ο τελικός συμβιβασμός που ενέκρινε το Συμβούλιο περιέχεται στο έγγρ. 9551/13. Η Σουηδία δεν τον υποστήριξε. Το Συμβούλιο προέβη στη δήλωση που περιέχεται στο Παράρτημα. β) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας [πρώτη ανάγνωση] Διοργανικός φάκελος: 2011/0194 (COD) Πρόοδος των εργασιών 12516/11 PECHE 188 CODEC /1/13 PECHE 182 CODEC 941 REV 1 Η Προεδρία ενημέρωσε το Συμβούλιο σχετικά με την επιτυχή ολοκλήρωση της πολιτικής διαπραγμάτευσης με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την κοινή οργάνωση των αγορών. Θα χρειαστούν περαιτέρω συνεδριάσεις τεχνικού χαρακτήρα για να διαμορφωθεί ένα τελικό κείμενο το οποίο θα υποβληθεί στην Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων. 9504/13 ΘΚ/γπ 5

6 7. Διάφορα α) Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την κατασκευή, την παρουσίαση και την πώληση των προϊόντων καπνού και των συναφών προϊόντων [Πρώτη ανάγνωση] Διοργανικός φάκελος: 2012/0366(COD) Με αίτημα της ελληνικής αντιπροσωπίας 9387/13 AGRIORG 73 SAN 155 MI 381 FISC 92 CODEC 1035 Το Συμβούλιο σημείωσε επίσης τις παρατηρήσεις που εξέφρασε η ελληνική αντιπροσωπία (έγγρ. 9387/1/13 REV 1), υποστηριζόμενη από τη Βουλγαρία, την Τσεχική Δημοκρατία, την Εσθονία, την Ιταλία, την Κύπρο, την Ουγγαρία, την Πολωνία και τη Ρουμανία, σχετικά με τις συνέπειες της ανωτέρω πρότασης της Επιτροπής επί του γεωργικού τομέα, καθώς και τις παρατηρήσεις του αντιπροσώπου της Επιτροπής. β) Σκουμπρί του Βορειοανατολικού Ατλαντικού και αλλαγές στην κατανομή των αποθεμάτων Ενημέρωση από τις αντιπροσωπίες του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ισπανίας 9140/13 PECHE ADD 1 Το Συμβούλιο προέβη σε ανταλλαγή απόψεων σχετικά με το σκουμπρί με ευρεία πλειοψηφία υπέρ της χρήσης του μέσου των εμπορικών μέτρων κατά της Ισλανδίας και των Νήσων Φερόε. Μια μικρή μειοψηφία τάχθηκε εναντίον αυτού του μέσου σε αυτή τη χρονική στιγμή. Η αντιπρόσωπος της Επιτροπής ανέλαβε να συναντήσει τους αρμόδιους υπουργούς της Ισλανδίας ευθύς ως σχηματίστηκε νέα κυβέρνηση για να προσπαθήσει και να διαπραγματευθεί συμφωνία για τη βιώσιμη διαχείριση των αποθεμάτων σκουμπριού. Θα ενημερώσει στη συνέχεια εν προκειμένω το Συμβούλιο. γ) Παγκόσμια διάσκεψη κορυφής για μια δράση για τους ωκεανούς όσον αφορά την επισιτιστική ασφάλεια και τη γαλάζια ανάπτυξη Ενημέρωση από την αντιπροσωπία των Κάτων Χωρών 8916/13 PECHE 176 Η αντιπροσωπία των Κάτω Χωρών ενημέρωσε το Συμβούλιο για τον προγραμματισμό της παγκόσμιας διάσκεψης κορυφής για μια δράση για τους ωκεανούς όσον αφορά την επισιτιστική ασφάλεια και τη γαλάζια ανάπτυξη, η οποία θα πραγματοποιηθεί από τις 9 ως τις 13 Σεπτεμβρίου 2013 στο World Forum Convention Centre της Χάγης, συμπεριλαμβανομένης μιας συνάντησης υψηλού επιπέδου στις 12 Σεπτεμβρίου. Η διάσκεψη κορυφής θα επιτρέψει στους ηγέτες του πλανήτη, θαλάσσιους φορείς, επιστήμονες και εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών και στον ιδιωτικό τομέα να ανταλλάξουν εμπειρίες και να καταδείξουν πώς η συνδυασμένη δράση σε συμπράξεις για πιο υγιείς και παραγωγικούς ωκεανούς μπορεί να δράσει ως κίνητρο για την ενίσχυση της επισιτιστικής ασφάλειας, της γαλάζιας ανάπτυξης και της κοινής ευημερίας. Η αντιπροσωπία κάλεσε τους υπουργούς να συμμετάσχουν στη συνάντηση αυτή. Η Προεδρία χαιρέτισε την καλή πρωτοβουλία των Κάτων Χωρών, η δε αντιπρόσωπος της Επιτροπής επιβεβαίωσε την πρόθεσή της να παραστεί. ************ 9504/13 ΘΚ/γπ 6

7 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ ΣΤΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σχετικά με το σημείο «Α» που φέρει τον αριθμό 2: ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Νομικά δεσμευτική συμφωνία σχετικά με τα δάση στην Ευρώπη Διαπραγματευτική εντολή «Η Επιτροπή σημειώνει τη θέση που ενέκρινε το Συμβούλιο. Εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η κοινή θέση των κρατών μελών συμβαδίζει τώρα με την κατεύθυνση που έχει ήδη αναπτύξει η Επιτροπή κατά τις συζητήσεις της στο πλαίσιο της ειδικής επιτροπής που ορίστηκε από το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 4. Η Επιτροπή θα συνεχίσει τη διεξαγωγή των διαπραγματεύσεων εξ ονόματος της ΕΕ σύμφωνα με τις διαπραγματευτικές της οδηγίες». Σχετικά με το σημείο «Α» που φέρει τον αριθμό 5: Σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να προβεί σε διαπραγματεύσεις εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σχετικά με τροπολογίες της Διεθνούς σύμβασης για τη διατήρηση των θυννοειδών του Ατλαντικού (Σύμβαση ICCAT) ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ «Κατά την άποψη της Επιτροπής δεν είναι αναγκαίο να αναφέρεται ουσιαστική νομική βάση σε απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις. Ωστόσο, στην προκειμένη περίπτωση, η Επιτροπή δεν είναι αντίθετη, δεδομένων των ιδιαίτερων συνθηκών που επικρατούν σε αυτόν τον τομέα.» 9504/13 ΘΚ/γπ 7

8 Σχετικά με το σημείο «Α» που φέρει τον αριθμό 6: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση που θα λάβει, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό (ΔΝΟ) ως προς τη θέσπιση ορισμένων Κωδίκων και σχετικών τροποποιήσεων συμβάσεων και πρωτοκόλλων Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση που θα υιοθετηθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά την 65η σύνοδο της Επιτροπής Προστασίας του Θαλάσσιου Περιβάλλοντος όσον αφορά τις τροποποιήσεις στο Πρόγραμμα εκτίμησης της κατάστασης των πλοίων και κατά την 92η σύνοδο της Επιτροπής για την Ασφάλεια στη Θάλασσα όσον αφορά τις τροποποιήσεις στον Διεθνή Κώδικα Διαχείρισης της Ασφάλειας και τις τροποποιήσεις στο κεφάλαιο ΙΙΙ της σύμβασης SOLAS, καθώς και στους κώδικες ταχυπλόων σκαφών του 1994 και του 2000 όσον αφορά τις ασκήσεις για την εργασία σε κλειστό χώρο και τις ασκήσεις διάσωσης ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ «Το άρθρο 218, παρ. 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) ορίζεται ως νόμιμη βάση της σχετικής διαδικασίας τόσο στην πρόταση Απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση που θα λάβει, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό (ΔΝΟ) ως προς τη θέσπιση ορισμένων Κωδίκων και σχετικών τροποποιήσεων των συμβάσεων, όσο και στην Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση που θα υιοθετηθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά την 65η σύνοδο της Επιτροπής Προστασίας του Θαλάσσιου Περιβάλλοντος όσον αφορά τις τροποποιήσεις στο Πρόγραμμα εκτίμησης της κατάστασης των πλοίων και κατά την 92η σύνοδο της Επιτροπής για την Ασφάλεια στη Θάλασσα όσον αφορά τις τροποποιήσεις στον Διεθνή Κώδικα Διαχείρισης της Ασφάλειας και τις τροποποιήσεις στο κεφάλαιο ΙΙΙ της σύμβασης SOLAS, καθώς και στους κώδικες ταχυπλόων σκαφών του 1994 και του 2000 όσον αφορά τις ασκήσεις για την εργασία σε κλειστό χώρο και τις ασκήσεις διάσωσης. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση διατηρεί επιφυλάξεις σχετικά με την επιλογή αυτής της νόμιμης βάσης για τις αποφάσεις. Η διαδικασία του άρθρου 218, παρ. 9 ΣΛΕΕ δεν εφαρμόζεται για τον συντονισμό των θέσεων των κρατών μελών της ΕΕ σε διεθνείς οργανισμούς στους οποίους είναι συμβαλλόμενα μέρη μόνον τα κράτη μέλη και όχι η ίδια η Ένωση. Η ίδια η ΕΕ δεν μετέχει στον ΔΝΟ. Μόνο τα κράτη μέλη της ΕΕ είναι μέλη του ΔΝΟ. Δεδομένης της μη συμμετοχής της ΕΕ στον ΔΝΟ, οι αποφάσεις του τελευταίου δεν ανήκουν στην κατηγορία των αποφάσεων διεθνών οργάνων που παράγουν έννομα αποτελέσματα για την ΕΕ, όπως απαιτείται κατά τη διατύπωση της διάταξης. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση υπενθυμίζει, ως προς το ζήτημα αυτό, ότι η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας έχει ασκήσει προσφυγή, σε παρόμοια περίπτωση, ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (υπόθεση C-399/12), κατά απόφασης του Συμβουλίου που στηρίχθηκε στο άρθρο 218 παρ. 9 ΣΛΕΕ. Η θέση της Γερμανίας στον ΔΝΟ θα ταυτίζεται, ως προς την ουσία, με τις θέσεις που έχει λάβει το Συμβούλιο με την απόφασή του, με την επιφύλαξη ωστόσο των ενδοιασμών που εκφράζονται στην παρούσα δήλωση σχετικά με τη νόμιμη βάση της διαδικασίας και με την επιφύλαξη, επίσης, της θέσης της Γερμανίας στην ανωτέρω αναφερόμενη διαδικασία ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.» 9504/13 ΘΚ/γπ 8

9 ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ «Η Ελλάδα προσυπογράφει το περιεχόμενο των κειμένων των δύο αποφάσεων του Συμβουλίου (Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου της ΕΕ σχετικά με τη θέση που θα υιοθετηθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό (ΔΝΟ) ως προς τη θέσπιση ορισμένων Κωδίκων και σχετικών τροποποιήσεων συμβάσεων και πρωτοκόλλων και Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση που θα υιοθετηθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κατά την 65η σύνοδο της Επιτροπής Προστασίας του Θαλάσσιου Περιβάλλοντος (MEPC) όσον αφορά τις τροποποιήσεις στο Πρόγραμμα εκτίμησης της κατάστασης των πλοίων και κατά την 92η σύνοδο της Επιτροπής για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (ΜSC) όσον αφορά τις τροποποιήσεις στον Διεθνή Κώδικα Διαχείρισης της Ασφάλειας και τις τροποποιήσεις στο κεφάλαιο ΙΙΙ της σύμβασης SOLAS, καθώς και στους κώδικες ταχυπλόων σκαφών του 1994 και του 2000 όσον αφορά τις ασκήσεις για την εργασία σε κλειστό χώρο και τις ασκήσεις διάσωσης - Amendments IOPPC CAS- ISM High Speed Craft Code), όπως αυτά διαμορφώθηκαν κατά το στάδιο της διαπραγμάτευσης στο Συμβούλιο και ως εκ τούτου θα υποστηρίξει τις θέσεις της ΕΕ στον ΔΝΟ (ΙΜΟ). Εντούτοις και παρά το γεγονός ότι η Ελλάδα υποστηρίζει μία ρεαλιστική προσέγγιση σύμφωνα με την υποχρέωσή μας ως κράτους μέλους της ΕΕ για «ειλικρινή συνεργασία», διατηρεί την επιφύλαξή της επί του άρθρου 218(9) της ΣΛΕΕ ως κατάλληλης νομικής βάσης των εν λόγω αποφάσεων του Συμβουλίου για την υιοθέτηση των θέσεων της ΕΕ και της ακολουθητέας διαδικασίας για τον συντονισμό των κρατών μελών της ΕΕ στον ΙΜΟ. Επιπροσθέτως, η Ελλάδα θεωρεί ότι, η εν λόγω διαδικασία δεν θα πρέπει να δημιουργήσει προηγούμενο για παρόμοιες υποθέσεις, όπου η αρμοδιότητα της εξωτερικής εκπροσώπησης των κρατών μελών της ΕΕ τόσο στον ΙΜΟ όσο και σε άλλους Διεθνείς Οργανισμούς έχει ή θα αποτελέσει παρόμοιο ζήτημα.» ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΚΥΠΡΟΥ «Η Κύπρος, για να δώσει τη δυνατότητα στο Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό (ΔΝΟ) να επιτύχει πρόοδο σε θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά του και προς το συμφέρον της ενίσχυσης της ασφάλειας στη θάλασσα και της προστασίας του περιβάλλοντος, δεν αντιτίθεται στην έγκριση των προτεινόμενων αποφάσεων του Συμβουλίου σχετικά με τις θέσεις που θα υιοθετηθούν από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά : 1) την 65η και την 66η σύνοδο της Επιτροπής Προστασίας Θαλάσσιου Περιβάλλοντος του ΔΝΟ, την 92η και την 93η σύνοδο της Επιτροπής Ναυτικής Ασφάλειας του ΔΝΟ και την 28η τακτική σύνοδο της Συνέλευσης του ΔΝΟ όσον αφορά: α) την έγκριση Κώδικα εφαρμογής των πράξεων του ΔΝΟ β) την έγκριση Κώδικα του ΔΝΟ για τους αναγνωρισμένους οργανισμούς γ) την έγκριση τροποποιήσεων σε ορισμένες διεθνείς συμβάσεις και πρωτόκολλα για τα οποία ο Γενικός Γραμματέας του ΔΝΟ εκτελεί χρέη θεματοφύλακα μέσω των οποίων οι εν λόγω κώδικες και το σύστημα ελέγχου για τα κράτη μέλη του ΔΝΟ θα καταστούν υποχρεωτικά, και δ) την αποδοχή των εν λόγω τροποποιήσεων, σύμφωνα με τις αντίστοιχες διατάξεις των σχετικών συμβάσεων και πρωτοκόλλων 2) την 65η σύνοδο της Επιτροπής Προστασίας Θαλάσσιου Περιβάλλοντος του ΔΝΟ σε σχέση με το Πρόγραμμα Εκτίμησης της Κατάστασης των Πλοίων και 9504/13 ΘΚ/γπ 9

10 3) την 92η σύνοδο της Επιτροπής Ναυτικής Ασφάλειας του ΔΝΟ όσον αφορά την έγκριση τροποποιήσεων του Διεθνούς Κώδικα Διαχείρισης της Ασφάλειας και του κεφαλαίου ΙΙΙ της Διεθνούς Σύμβασης για την Ασφάλεια της Ανθρώπινης Ζωής στη Θάλασσα του 1974, όπως τροποποιήθηκε, των κωδίκων ταχυπλόων σκαφών του 1994 και του 2000 και του κώδικα για τα δυναμικώς στηριζόμενα σκάφη, όσον αφορά την είσοδο σε κλειστούς χώρους και τις σχετικές ασκήσεις διάσωσης. Ωστόσο, η Κύπρος θα ήθελε να τονίσει, και να καταχωρηθεί στα πρακτικά, ότι η μη εναντίωσή της στις προτεινόμενες αποφάσεις του Συμβουλίου, δεν πρέπει και δεν μπορεί να θεωρηθεί ή να ερμηνευθεί ότι δημιουργεί ή είναι οποιασδήποτε μορφής προηγούμενο και δεν προδικάζει τις απόψεις ή θέσεις που μπορεί να επιλέξει να εκφράσει ή να εγκρίνει η Κύπρος στο πλαίσιο της έκβασης της υπόθεσης που εκκρεμεί ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε σχέση με την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.» ΔΗΛΩΣΗ ΤΩΝ ΚΑΤΩ ΧΩΡΩΝ «Προκειμένου να προστατευτούν τα συμφέροντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι Κάτω Χώρες ψηφίζουν υπέρ των προτάσεων αποφάσεων του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση που θα υιοθετηθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό (ΔΝΟ) ως προς τη θέσπιση ορισμένων κωδίκων και σχετικών τροποποιήσεων των συμβάσεων και υπέρ της πρότασης απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση που θα υιοθετηθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά την 65η σύνοδο της Επιτροπής Προστασίας του Θαλάσσιου Περιβάλλοντος όσον αφορά τις τροποποιήσεις στο Πρόγραμμα εκτίμησης της κατάστασης των πλοίων, καθώς και κατά την 92η σύνοδο της Επιτροπής για την Ασφάλεια στη Θάλασσα όσον αφορά τις τροποποιήσεις στον Διεθνή Κώδικα Διαχείρισης της Ασφάλειας και τις τροποποιήσεις στο κεφάλαιο ΙΙΙ της σύμβασης SOLAS, καθώς και στους κώδικες ταχυπλόων σκαφών του 1994 και του 2000 όσον αφορά τις ασκήσεις για την εργασία σε κλειστό χώρο και τις ασκήσεις διάσωσης. Παρότι οι Κάτω Χώρες τάσσονται υπέρ μιας ρεαλιστικής προσέγγισης σύμφωνα με το καθήκον της καλόπιστης συνεργασίας και της διαφύλαξης των συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η ψήφος αυτή στη συγκεκριμένη περίπτωση δεν μπορεί να ερμηνευθεί ως υπαναχώρηση από την αρχική μας θέση στην εκκρεμούσα υπόθεση. Ούτε και αποτελεί προηγούμενο για παρόμοιες υποθέσεις, όπου έχει τεθεί το ζήτημα της αρμοδιότητας σχετικά με την εξωτερική εκπροσώπηση. Πρέπει συνεπώς να καταστεί απολύτως σαφές ότι οι ρυθμίσεις στο πλαίσιο της παρούσας πρότασης δεν θίγουν τον καταμερισμό των αρμοδιοτήτων ανάμεσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της και ότι η ψήφος αυτή δεν μπορεί να ερμηνευθεί με κανέναν τρόπο ως αποδοχή του άρθρου 218 παράγραφος 9 ΣΛΕΕ ως κατάλληλης νομικής βάσης για τις αποφάσεις αυτές του Συμβουλίου». ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ «Η Επιτροπή εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι το Συμβούλιο έθεσε εκτός πεδίου εφαρμογής της απόφασης την τροποποίηση των συμπληρωματικών εντύπων Α και Β του Διεθνούς Πιστοποιητικού Πρόληψης της Ρύπανσης από Πετρέλαιο (IOPP), τα οποία πρέπει, κατά το διεθνές δίκαιο, να τηρούνται επί του πλοίου. Δεδομένου ότι η οδηγία 2009/16/ΕΚ υποχρεώνει τους υπευθύνους ελέγχου του κράτους του λιμένα να διενεργούν ελέγχους για την τήρηση των εντύπων αυτών στην ενημερωμένη μορφή τους, η Επιτροπή θεωρεί ότι η προτεινόμενη τροποποίηση επηρεάζει το δίκαιο της Ένωσης.» 9504/13 ΘΚ/γπ 10

11 Σχετικά με το σημείο «Α» που φέρει τον αριθμό 10: Σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις για τη σύνδεση του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής της ΕΕ με σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής της Αυστραλίας ΔΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ «Το Συμβούλιο φρονεί ότι ο ρόλος του και ο ρόλος της ειδικής επιτροπής κατά τη διαδικασία για τη διεξαγωγή διαπραγματεύσεων που προβλέπεται στο άρθρο 218 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι σαφής. Το Συμβούλιο μπορεί να απευθύνει οδηγίες στον διαπραγματευτή και να ορίζει ειδική επιτροπή, σε διαβούλευση με την οποία πρέπει να διεξάγονται οι διαπραγματεύσεις. Στο συμφωνημένο κείμενο των διαπραγματευτικών οδηγιών για τη διεξαγωγή διαπραγματεύσεων τηρούνται αυτοί οι ρόλοι. Η σύσταση της ειδικής επιτροπής που προβλέπεται στο άρθρο 218 παρ. 4 της ΣΛΕΕ σημαίνει ότι η επιτροπή, εν προκειμένω η Ομάδα «Περιβάλλον», έχει την εντολή να παρακολουθεί τη διεξαγωγή των διαπραγματεύσεων και να καθοδηγεί το διαπραγματευτή, έχοντας υπόψη τις διαπραγματευτικές οδηγίες που ενέκρινε το Συμβούλιο. Το Συμβούλιο σημειώνει επίσης ότι εναπόκειται στο ίδιο να αποφασίσει σχετικά με την υπογραφή και, κατόπιν της έγκρισης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σχετικά με τη σύναψη της συμφωνίας, σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφοι 5 και 6 το Συμβούλιο, μετά από πρόταση του διαπραγματευτή, εκδίδει απόφαση που επιτρέπει την υπογραφή της συμφωνίας και στη συνέχεια το Συμβούλιο, μετά από πρόταση του διαπραγματευτή, εκδίδει απόφαση που επιτρέπει τη σύναψη της συμφωνίας κατόπιν της έγκρισης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ «Η Επιτροπή δεν θεωρεί αναγκαία την αναφορά ουσιαστικής νομικής βάσης σε απόφαση του Συμβουλίου με την οποία η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να αρχίσει διαπραγματεύσεις. Η Επιτροπή θα διεξάγει διαπραγματεύσεις υπό στενή διαβούλευση με την ειδική επιτροπή που έχει ορίσει το Συμβούλιο, εντούτοις θεωρεί ότι η ειδική επιτροπή ή το Συμβούλιο δεν μπορούν να αποφασίσουν ποια θέση θα ληφθεί στις διαπραγματεύσεις και ότι καμία Ομάδα του Συμβουλίου δεν έχει επίσημο καθοδηγητικό ρόλο στις διαπραγματεύσεις. Επιπλέον, κατά την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων, η Επιτροπή θα λάβει τις απαραίτητες πρωτοβουλίες για την υπογραφή και τη σύναψη της συμφωνίας. Η Επιτροπή θα ενεργήσει δεόντως.» ***** Σχετικά με το σημείο 5 της ημερήσιας διάταξης: Σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τον καθορισμό της θέσης που θα υιοθετηθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά ορισμένα ψηφίσματα που θα τεθούν σε ψηφοφορία στο πλαίσιο του Διεθνούς Οργανισμού Αμπέλου και Οίνου (ΔΟΑΟ) ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ «Η πρόταση της Επιτροπής για πρόταση απόφασης του Συμβουλίου μνημονεύει το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) ως νομική βάση. Η εν λόγω διάταξη δεν αφορά τη σχέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τον ΔΟΑΟ. 9504/13 ΘΚ/γπ 11

12 Η διαδικασία του άρθρου 218 παρ. 9 ΣΛΕΕ δεν εφαρμόζεται για τον συντονισμό των θέσεων των κρατών μελών της ΕΕ εντός διεθνών οργανισμών στους οποίους είναι συμβαλλόμενα μέρη μόνον τα κράτη μέλη και όχι η ίδια η Ένωση. Επιπλέον, η επίκληση του άρθρου 218 παρ. 9 ΣΛΕΕ είναι δυνατή μόνον αν τα όργανα του εν λόγω οργανισμού καλούνται να εκδώσουν νομικώς δεσμευτικές πράξεις. Αυτό δεν προβλέπεται από το καταστατικό του ΔΟΑΟ. Επιπροσθέτως, οι αποφάσεις δεν μπορούν να έχουν έννομο αποτέλεσμα δεσμευτικό για την ίδια την ΕΕ για τον απλούστατο λόγο ότι η ΕΕ δεν είναι μέλος του οργανισμού. Για τους ανωτέρω λόγους, η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας δεν υποστήριξε την απόφαση του Συμβουλίου της 18ης Ιουνίου 2012 για τον καθορισμό της θέσης που θα υιοθετηθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά ορισμένα ψηφίσματα που θα τεθούν σε ψηφοφορία στο πλαίσιο του Διεθνούς Οργανισμού Αμπέλου και Οίνου (ΔΟΑΟ) (έγγρ /12) και έχει ασκήσει προσφυγή ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης εναντίον της απόφασης αυτής στις 28 Αυγούστου 2012 (Υπόθεση C-399/12). Παραπομπή γίνεται στις λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τις εκκρεμείς αυτές διαδικασίες. Για τους ίδιους λόγους, η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας αντιτίθεται και στην έγκριση της πρότασης απόφασης που στηρίζεται στην ίδια βάση και επιφυλάσσεται του δικαιώματος να ασκήσει προσφυγή σε περίπτωση έκδοσης της απόφασης». ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ «Η Ελλάδα υπερψηφίζει την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τον καθορισμό της θέσης που θα υιοθετηθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά ορισμένα ψηφίσματα που θα τεθούν σε ψηφοφορία στο πλαίσιο του Διεθνούς Οργανισμού Αμπέλου και Οίνου. Παρόλο που η Ελλάδα τάσσεται υπέρ των σχεδίων ψηφισμάτων που τίθενται σε ψηφοφορία στη Γενική Συνέλευση, διατηρούμε την ισχυρή επιφύλαξή μας σε ό,τι αφορά την επιλογή του άρθρου 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης ως κατάλληλης νομικής βάσης για την έκδοση κοινής απόφασης του Συμβουλίου για τον καθορισμό της θέσης που θα υιοθετηθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επιπλέον τονίζουμε ότι η ψήφος αυτή δεν μπορεί με κανέναν τρόπο να θεωρηθεί προηγούμενο για τις μελλοντικές συνεδριάσεις της Γενικής Συνέλευσης του ΔΟΑΟ και εγκατάλειψη της αρχικής μας θέσης. Πέραν αυτού, ως μέλος του ΔΟΑΟ, εξακολουθούμε να διατηρούμε το δικαίωμά μας που πηγάζει από τη Συμφωνία για την Ίδρυση του Διεθνούς Οργανισμού Αμπέλου και Οίνου (άρθρο 5 παράγραφος 3γ) να αναβάλουμε ή να ακυρώσουμε την ψηφοφορία για σχέδιο ψηφίσματος που θέτει σε κίνδυνο τα ζωτικά εθνικά μας συμφέροντα». ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΦΙΝΛΑΝΔΙΑΣ «Η Φινλανδία μπορεί να αποδεχθεί το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (έγγρ. 9228/13) για τον καθορισμό της θέσης που θα υιοθετηθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά ορισμένα ψηφίσματα που θα τεθούν σε ψηφοφορία στο πλαίσιο του Διεθνούς Οργανισμού Αμπέλου και Οίνου (ΔΟΑΟ), προκειμένου η Ευρωπαϊκή Ένωση να αποκτήσει ισχυρή διαπραγματευτική θέση κατά την έκτακτη Γενική Συνέλευση του ΔΟΑΟ η οποία θα διεξαχθεί στο Βουκουρέστι στις 7 Ιουνίου Εν τούτοις, κατά την άποψη της Φινλανδίας η εν λόγω απόφαση τελεί υπό την επιφύλαξη της εκκρεμούς στο Δικαστήριο υπόθεσης C-399/12 ή άλλης παρεμφερούς υπόθεσης όπου η αρμοδιότητα της εξωτερικής εκπροσώπησης της ΕΕ έχει αποτελέσει ζήτημα. Η Φινλανδία επιφυλάσσεται να τοποθετηθεί ως προς τη νομική βάση έως ότου εκδοθεί απόφαση του Δικαστηρίου επί του ζητήματος». 9504/13 ΘΚ/γπ 12

13 ΔΗΛΩΣΗ ΤΩΝ ΚΑΤΩ ΧΩΡΩΝ «Οι Κάτω Χώρες καταψηφίζουν την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τον καθορισμό της θέσης που θα υιοθετηθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά ορισμένα ψηφίσματα που θα τεθούν σε ψηφοφορία στο πλαίσιο του Διεθνούς Οργανισμού Αμπέλου και Οίνου (ΔΟΑΟ) (9228/13 8 Μαΐου 2013). Παρόλο που οι Κάτω Χώρες τάσσονται υπέρ μιας ρεαλιστικής προσέγγισης σύμφωνα με το καθήκον της καλόπιστης συνεργασίας και της διαφύλαξης των συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είμαστε υποχρεωμένοι να καταψηφίσουμε την απόφαση του Συμβουλίου υπό το φως της εκκρεμούσας υπόθεσης (2011/2135, C(2011) Σεπτεμβρίου 2011) και της εκκρεμούσας υπόθεσης C-399/12 (προσφυγής της 28ης Αυγούστου 2012, Γερμανία κατά Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης). Οι Κάτω Χώρες έχουν σοβαρές αμφιβολίες σχετικά με το άρθρο 218 παράγραφος 9 ΣΛΕΕ ως κατάλληλη νομική βάση για την απόφαση του Συμβουλίου και με την ανάγκη να χρησιμοποιηθεί απόφαση του Συμβουλίου για τον καθορισμό κοινής θέσης όσον αφορά ορισμένα ψηφίσματα». Σχετικά με το σημείο 6α της ημερήσιας διάταξης: Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κοινή αλιευτική πολιτική [πρώτη ανάγνωση] ΔΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τα πολυετή σχέδια «Το Συμβούλιο δεσμεύεται να συνεργαστεί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή ώστε να εξεταστούν διοργανικά ζητήματα και να συμφωνηθεί μια μελλοντική πορεία που να σέβεται τη νομική θέση τόσο του Κοινοβουλίου όσο και του Συμβουλίου να διευκολύνουν την ανάπτυξη και εισαγωγή πολυετών σχεδίων κατά προτεραιότητα σύμφωνα με τους όρους της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής. Το Συμβούλιο προτείνει περαιτέρω να συγκροτηθεί διοργανική ειδική ομάδα που θα βοηθήσει στον καθορισμό της πλέον κατάλληλης μελλοντικής πορείας». 9504/13 ΘΚ/γπ 13