ConseilUE ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣΕΝΩΣΗΣ PUBLIC Βρυξέλλες,3 Μαΐου2011(11.05) (OR.en) 6598/11 LIMITE PVCONS 7 ECOFIN 74 ΣΧΕΔΙΟΠΡΑΚΤΙΚΩΝ 1 Θέμα: 3067ησύνοδοςτουΣυμβουλίουτηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης(ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑκαι ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑΘΕΜΑΤΑ),Βρυξέλλες,15Φεβρουαρίου2011 1 ΣτηνΠροσθήκη1τωνπαρόντωνπρακτικώνπεριλαμβάνονταιπληροφορίεςσχετικάμε νομοθετικέςδιαβουλεύσειςτουσυμβουλίου,άλλεςδιαβουλεύσειςτουσυμβουλίουανοικτές στοκοινόκαιδημόσιεςσυζητήσεις. 6598/11 1 DGG
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης... 3 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων»a»... 3 3. Νομοθετικές προτάσεις για την οικονομική διακυβέρνηση... 3 α) Κανονισμός για την τροποποίηση του κανονισμού 1466/97 του Συμβουλίου (προληπτικό σκέλος του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης) β) Κανονισμός για την τροποποίηση του κανονισμού 1467/97 του Συμβουλίου (διορθωτικό σκέλος του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης) γ) Κανονισμός σχετικά με την αποτελεσματική επιβολή της δημοσιονομικής εποπτείας στη ζώνη του ευρώ δ) Κανονισμός σχετικά με την πρόληψη και τη διόρθωση των μακροοικονομικών ανισορροπιών ε) Κανονισμός σχετικά με κατασταλτικά μέτρα για τη διόρθωση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών στην ευρωζώνη ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕS 4. Οικονομική διακυβέρνηση... 3 - Οδηγία του Συμβουλίου σχετικά με τις απαιτήσεις για τα δημοσιονομικά πλαίσια των κρατών μελών ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ 5. Οδηγία για τη φορολόγηση των αποταμιεύσεων... 5 ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 6. Συμφωνίες για την καταπολέμηση της απάτης με τρίτες χώρες.... 5 α) Συμφωνία με το Λιχτενστάιν β) Διαπραγματευτική εντολή για άλλες τρίτες χώρες 7. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «A»... 5 8. Προετοιμασία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (24-25 Μαρτίου 2011)... 6 α) ΕΕ 2020: Μακροοικονομικές και δημοσιονομικές κατευθύνσεις β) Διορισμός ενός μέλους της εκτελεστικής επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας 9. Υλοποίηση του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (σε περιορισμένη σύνθεση)... 6 6598/11 2
10. Προετοιμασία της διάσκεψης των Υπουργών Οικονομικών και των Διοικητών κεντρικών τραπεζών της Ομάδας G20 (18-19 Φεβρουαρίου 2011)... 9 11. Διαδικασία απαλλαγής για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους 2009.. 9 12. Κατευθυντήριες γραμμές του προϋπολογισμού για το 2012... 9 13. Διάφορα... 9 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ... 10 6598/11 3
1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης 6302/11 OJ/CONS 6 ECOFIN 61 Το Συμβούλιο ενέκρινε την ημερήσια διάταξη, όπως παρατίθεται στο έγγραφο 6302/11. ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α» 6492/11 PTS A 11 Το Συμβούλιο ενέκρινε τον κατάλογο των σημείων «Α» όπως περιλαμβάνονται στο έγγραφο 6492/11. 3. Νομοθετικές προτάσεις για την οικονομική διακυβέρνηση α) Κανονισμός για την τροποποίηση του κανονισμού 1466/97 του Συμβουλίου (προληπτικό σκέλος του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης) β) Κανονισμός για την τροποποίηση του κανονισμού 1467/97 του Συμβουλίου (διορθωτικό σκέλος του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης) γ) Κανονισμός σχετικά με την αποτελεσματική επιβολή της δημοσιονομικής εποπτείας στη ζώνη του ευρώ δ) Κανονισμός σχετικά με την πρόληψη και τη διόρθωση των μακροοικονομικών ανισορροπιών ε) Κανονισμός σχετικά με κατασταλτικά μέτρα για τη διόρθωση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών στην ευρωζώνη = Συζήτηση προσανατολισμού 6106/11 ECOFIN 46 UEM 20 SOC 88 CODEC 162 Το Συμβούλιο, βασιζόμενο σε έκθεση της Προεδρίας που σκιαγραφεί την πρόοδο των εργασιών όσον αφορά τη δέσμη Οικονομικής Διακυβέρνησης, κατέληξε σε συμφωνία για το θέμα σχετικά με την αναφορά σε έκτακτα έσοδα στο σχέδιο κανονισμού για την τροποποίηση του κανονισμού 1466/97. ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 4. Οικονομική διακυβέρνηση - Οδηγία του Συμβουλίου σχετικά με τις απαιτήσεις για τα δημοσιονομικά πλαίσια των κρατών μελών = Συζήτηση προσανατολισμού Το θέμα αυτό της ημερήσιας διάταξης δεν συζητήθηκε. 6598/11 4
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) 5. Οδηγία για τη φορολόγηση των αποταμιεύσεων = Συζήτηση προσανατολισμού 6352/11 FISC 16 Μετά από ανταλλαγή απόψεων σχετικά με την οδηγία για τη φορολόγηση των αποταμιεύσεων και τις συμφωνίες καταπολέμησης της απάτης με τρίτες χώρες, το Συμβούλιο συμφώνησε να συνεχίσει τις εργασίες στα πλαίσια της Ομάδας Υψηλού Επιπέδου του Συμβουλίου (Φορολογία) ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 6. Συμφωνίες για την καταπολέμηση της απάτης με τρίτες χώρες α) Συμφωνία με το Λιχτενστάιν β) Διαπραγματευτική εντολή για άλλες τρίτες χώρες = Συζήτηση προσανατολισμού 6352/11 FISC 16 Το θέμα αυτό συζητήθηκε μαζί με το θέμα 5. 7. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α» 6304/11 PTS A 10 Το Συμβούλιο ενέκρινε τον κατάλογο των σημείων «Α» όπως περιλαμβάνονται στο έγγραφο 6304/11. Τα έγγραφα του θέματος 10 β) είναι τα εξής : Θέμα 10 β) : 6102/11 PESC 161 COAFR 52 COARM 15 FIN 66 + REV 1 (es) 5989/11 PESC 143 COAFR 48 COARM 13 FIN 60 + ADD 1 REV 2 RESTREINT UE 6598/11 5
8. Προετοιμασία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (24-25 Μαρτίου 2011) α) ΕΕ 2020: Μακροοικονομικές και δημοσιονομικές κατευθύνσεις = Συμπεράσματα του Συμβουλίου 5991/11 ECOFIN 41 COMPET 30 ENV 69 EDUC 21 RECH 12 SOC 75 POLGEN 18 Το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα για την ΕΕ 2020 : μακροοικονομικές και δημοσιονομικές κατευθύνσεις, βάσει του εγγράφου : Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο: μακροοικονομικές και δημοσιονομικές κατευθύνσεις (5991/11). β) Διορισμός ενός μέλους της εκτελεστικής επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας = Σύσταση του Συμβουλίου προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο 5779/11 INST 55 UEM 17 5780/11 INST 56 UEM 18 Το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση για το διορισμό ενός μέλους της εκτελεστικής επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας που περιλαμβάνεται στο έγγραφο 5780/11. 9. Υλοποίηση του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (σε περιορισμένη σύνθεση) - Συνέχεια των συστάσεων προς τη Βουλγαρία, την Κύπρο, τη Δανία και τη Φινλανδία με σκοπό να τερματιστεί η κατάσταση υπερβολικού δημοσίου ελλείμματος. 5972/11 ECOFIN 39 UEM 19 + ADD 1 + ADD 2 + ADD 3 + ADD 4 Βουλγαρία Το Συμβούλιο πραγματοποίησε συζήτηση σχετικά με ανακοίνωση της Επιτροπής στην οποία αξιολογείται η δράση που ανέλαβε η Βουλγαρία ανταποκρινόμενη στη σύσταση του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2010, δυνάμει του άρθρου 126 παράγραφος 7, με σκοπό τον τερματισμό της κατάστασης υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος ως το 2011 το αργότερο. Το Συμβούλιο συμμερίζεται την άποψη της Επιτροπής ότι, με βάση τις υπάρχουσες πληροφορίες, η Βουλγαρία έχει αναλάβει δράση με την οποία σημειώνεται ικανοποιητική πρόοδος στην κατεύθυνση της διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος εντός των χρονικών ορίων που έχει θέσει το Συμβούλιο. Ειδικότερα, οι αρχές της Βουλγαρίας απέφυγαν την επιδείνωση του ισοζυγίου του προϋπολογισμού το 2010 και έλαβαν προσήκοντα μέτρα δημοσιονομικής εξυγίανσης στον προϋπολογισμό του 2011. Κατόπιν τούτων, το Συμβούλιο εκτιμά ότι δεν απαιτούνται επί του παρόντος περαιτέρω μέτρα στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος. 6598/11 6
Το Συμβούλιο σημειώνει ότι επιβάλλεται στενή παρακολούθηση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού ώστε να εξασφαλιστεί ότι θα επιτευχθεί πράγματι ο δημοσιονομικός στόχος για το 2011. Οι αρχές θα πρέπει να είναι σε ετοιμότητα ώστε να θεσπίσουν διορθωτικά μέτρα εάν υπάρξουν διολισθήσεις. Τέλος, το Συμβούλιο ζητεί αποτελεσματικότερα μέτρα που θα ενισχύσουν το δεσμευτικό χαρακτήρα του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού πλαισίου, σύμφωνα με τα όσα ζήτησε το Συμβούλιο στις συστάσεις του. Κύπρος Το Συμβούλιο πραγματοποίησε συζήτηση σχετικά με ανακοίνωση της Επιτροπής στην οποία αξιολογείται η δράση που ανέλαβε η Κύπρος ανταποκρινόμενη στη σύσταση του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2010, δυνάμει του άρθρου 126 παράγραφος 7, με σκοπό τον τερματισμό της κατάστασης υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος ως το 2012 το αργότερο. Το Συμβούλιο συμμερίζεται την άποψη της Επιτροπής ότι, με βάση τις υπάρχουσες πληροφορίες, η Κύπρος έχει αναλάβει δράση με την οποία σημειώνεται ικανοποιητική πρόοδος στην κατεύθυνση της διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος εντός των χρονικών ορίων που έχει θέσει το Συμβούλιο. Ειδικότερα, οι αρχές της Κύπρου θέσπισαν μέτρα δημοσιονομικής εξυγίανσης για διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος μέχρι το 2012 εξασφαλίζοντας παράλληλα επαρκή δημοσιονομική προσαρμογή το 2011. Κατόπιν τούτων, το Συμβούλιο εκτιμά ότι δεν απαιτούνται επί του παρόντος περαιτέρω μέτρα στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος. Το Συμβούλιο ζητεί αυστηρή εκτέλεση του προϋπολογισμού του 2011 και στενή παρακολούθηση των δημοσιονομικών εξελίξεων με σκοπό τη θέσπιση διορθωτικών μέτρων, εφόσον χρειασθεί, προκειμένου να εξασφαλισθεί η επίτευξη του στόχου για έλλειμμα 4,5% του ΑΕγχΠ. Ο προϋπολογισμός για το 2012 θα πρέπει να περιλαμβάνει τα αναγκαία μέτρα μόνιμου χαρακτήρα που θα διασφαλίζουν τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος διατηρώντας, μεταξύ άλλων, την αύξηση των δαπανών κάτω από την ονομαστική αύξηση του ΑΕγχΠ. Επιπλέον, θα πρέπει να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για την ενίσχυση της δημοσιονομικής διακυβέρνησης, ιδίως δε για τη ενίσχυση του δεσμευτικού χαρακτήρα του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού της πλαισίου και για τη βελτίωση της μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας των δημοσίων οικονομικών, σύμφωνα με τις συστάσεις και παροτρύνσεις του Συμβουλίου. Δανία Το Συμβούλιο πραγματοποίησε συζήτηση σχετικά με ανακοίνωση της Επιτροπής στην οποία αξιολογείται η δράση που ανέλαβε η Δανία ανταποκρινόμενη στη σύσταση του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2010, δυνάμει του άρθρου 126 παράγραφος 7, με σκοπό τον τερματισμό της κατάστασης υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος ως το 2013 το αργότερο. 6598/11 7
Το Συμβούλιο συμμερίζεται την άποψη της Επιτροπής ότι, με βάση τις υπάρχουσες πληροφορίες, η Δανία έχει αναλάβει δράση με την οποία σημειώνεται ικανοποιητική πρόοδος στην κατεύθυνση της διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος εντός των χρονικών ορίων που έχει θέσει το Συμβούλιο. Ειδικότερα, οι αρχές της Δανίας εφάρμοσαν τα δημοσιονομικά μέτρα το 2010 όπως είχαν προβλεφθεί και ξεκίνησαν τη δημοσιονομική εξυγίανση το 2011. Κατόπιν τούτων, το Συμβούλιο εκτιμά ότι δεν απαιτούνται επί του παρόντος περαιτέρω μέτρα στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος. Το Συμβούλιο σημειώνει ότι η κυβέρνηση της Δανίας έχει προτείνει τη σταδιακή κατάργηση του καθεστώτος πρόωρης συνταξιοδότησης έως το 2034 με αναμενόμενο θετικό αντίκτυπο στη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα, αλλά με δημοσιονομικό κόστος βραχυπρόθεσμα. Πιο συγκεκριμένα, η μεταρρύθμιση αυτή ενδέχεται να έχει σοβαρό εφάπαξ αντίκτυπο στο ισοζύγιο του προϋπολογισμού το 2012, όμως δεν αναμένεται να έχει επιπτώσεις στη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος έως το 2013. Επί του παρόντος δεν είναι ωστόσο δυνατόν να ποσοτικοποιηθούν ικανοποιητικά οι δημοσιονομικές επιπτώσεις αυτής της πρωτοβουλίας. Το Συμβούλιο καλεί τη Δανία να εξακολουθήσει να εφαρμόζει πλήρως τη στρατηγικής της για τη δημοσιονομική εξυγίανση. Φινλανδία Το Συμβούλιο πραγματοποίησε συζήτηση σχετικά με ανακοίνωση της Επιτροπής στην οποία αξιολογείται η δράση που ανέλαβε η Φινλανδία ανταποκρινόμενη στη σύσταση του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2010, δυνάμει του άρθρου 126 παράγραφος 7, με σκοπό τον τερματισμό της κατάστασης υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος ως το 2011 το αργότερο. Το Συμβούλιο συμμερίζεται την άποψη της Επιτροπής ότι, με βάση τις υπάρχουσες πληροφορίες, η Φινλανδία έχει αναλάβει δράση με την οποία σημειώνεται ικανοποιητική πρόοδος στην κατεύθυνση της διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος εντός των χρονικών ορίων που έχει θέσει το Συμβούλιο. Ειδικότερα, οι αρχές της Φινλανδίας θέσπισαν μέτρα δημοσιονομικής εξυγίανσης για διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος μέχρι το 2011 εξασφαλίζοντας παράλληλα τη δέουσα δημοσιονομική προσπάθεια το 2011. Κατόπιν τούτων, το Συμβούλιο εκτιμά ότι δεν απαιτούνται επί του παρόντος περαιτέρω μέτρα στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος. 6598/11 8
10. Προετοιμασία της διάσκεψης των Υπουργών Οικονομικών και των Διοικητών κεντρικών τραπεζών της Ομάδας G20 (18-19 Φεβρουαρίου 2011) = Εντολή Το Συμβούλιο ενέκρινε στην εντολή της ΕΕ για την προετοιμασία των συνόδων της Ομάδας G20 στο Παρίσι. 11. Διαδικασία απαλλαγής για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους 2009 = Σύσταση του Συμβουλίου 5891/11 FIN 47 PE-L 14 + ADD 1 + ADD 2 Μετά από ανταλλαγή απόψεων, το Συμβούλιο ενέκρινε τη σύσταση απαλλαγής της Επιτροπής όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2009 (έγγρ. 5891/11 + ADD 1 + ADD 2), ενώ απείχαν οι Κάτω Χώρες, η Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο. Η κοινή δήλωση των Κάτω Χωρών, της Σουηδίας, κα του Ηνωμένου Βασιλείου καταχωρείται στα πρακτικά του Συμβουλίου (στο Παράρτημα): 12. Κατευθυντήριες γραμμές του προϋπολογισμού για το 2012 = Συμπεράσματα του Συμβουλίου 5895/11 FIN 51 Μετά από ανταλλαγή απόψεων, το Συμβούλιο ενέκρινε τις κατευθυντήριες γραμμές του Συμβουλίου για το 2012 (έγγρ. 5895/11). 13. Διάφορα Ουδέν. 6598/11 9
ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΚΑΤΑΧΩΡΗΣΗ ΣΤΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Σχετικά με το θέμα 11 της ημερήσιας διάταξης : Διαδικασία απαλλαγής για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του έτους 2009 Κοινή δήλωση των Κάτω Χωρών, της Σουηδίας και του Ηνωμένου Βασιλείου «Όσον αφορά : την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2009, την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2009, το σχέδιο σύστασης του Συμβουλίου 5891/11 + ADD1 + ADD 2, οι Κάτω Χώρες, η Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο ανησυχούν για το γεγονός ότι : o επί 16ο συνεχές έτος το Ελεγκτικό Συνέδριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν ήταν σε θέση να παράσχει θετική ανεπιφύλακτη δήλωση αξιοπιστίας για το σύνολο του προϋπολογισμού της ΕΕ, o ο αργός ρυθμός που ακολουθούν οι μεταρρυθμίσεις της δημοσιονομικής διαχείρισης των πόρων της ΕΕ βλάπτει την αξιοπιστία του συνόλου του προϋπολογισμού της ΕΕ. Οι Κάτω Χώρες, η Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο τονίζουν ότι ο ανεξάρτητος λογιστικός έλεγχος σε επίπεδο ΕΕ αποτελεί ιδιαίτερα σημαντικό καθήκον και συνεπώς υποστηρίζουν ανεπιφύλακτα το έργο του Ελεγκτικού Συνεδρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι Κάτω Χώρες, η Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο συμφωνούν με το Ελεγκτικό Συνέδριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ότι η βελτίωση της ποιότητας των δαπανών θα πρέπει να αποτελέσει κύρια προτεραιότητα ώστε να επιτευχθούν σαφώς καλύτερα αποτελέσματα στην ετήσια έκθεση σχετικά με τον προϋπολογισμό του 2010. Οι Κάτω Χώρες, η Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο ζητούν να ληφθούν συγκεκριμένα μέτρα για την εκπλήρωση ειδικών στόχων πριν εξετάσει το Συμβούλιο την απαλλαγή από την ευθύνη εκτέλεσης του προϋπολογισμού για το 2010. o Τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για την εκτέλεση των περισσότερων πόρων του προϋπολογισμού της ΕΕ σε συνεργασία με την Επιτροπή. Τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για τη διενέργεια εξακριβώσεων και για την εφαρμογή αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος ελέγχου. Στο πλαίσιο στενότερου διαλόγου με τα κράτη μέλη, η Επιτροπή καλείται να υποβάλει προτάσεις και να ενισχύσει την ευθύνη των κρατών μελών. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λογοδοτούν για τη διαχείριση των πόρων της ΕΕ σε εθνικό επίπεδο, μεταξύ άλλων ως προς την εύρυθμη λειτουργία των εσωτερικών συστημάτων ελέγχου. 6598/11 10
o o Για λόγους διαφάνειας και προκειμένου να προσφερθούν κίνητρα για τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, οι ετήσιες συνόψεις των κρατών μελών θα πρέπει να είναι προσιτές στο κοινό. Ταυτοχρόνως τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποχρεούνται να παρέχουν ανάλυση των δεδομένων δημοσιονομικής διαχείρισης ως αναπόσπαστο τμήμα των ετήσιων συνόψεών τους. Προς στήριξη της προσέγγισης του λογιστικού ελέγχου βάσει του κινδύνου απαιτείται πλέον διαρθρωμένος διάλογος μεταξύ Ελεγκτικού Συνεδρίου, Επιτροπής και κρατών μελών. Η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει προτάσεις με στόχο ισχυρότερη εστίαση στο λογιστικό έλεγχο των σχεδίων μεγαλύτερης κλίμακας και των θεσμικών οργάνων με αποδεδειγμένο ιστορικό κινδύνου. Οι προσεχείς διαπραγματεύσεις σχετικά με το δημοσιονομικό κανονισμό αποτελούν ευκαιρία για την υποβολή των προτάσεων αυτών». ================ 6598/11 11