ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-204 Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού 28.8.202 ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ σχετικά με το πρόγραμμα Hercule III για την προώθηση δράσεων στον τομέα της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης [ΜΕΡΟΣ 2ο] Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού Εισηγήτρια: Iliana Ivanova DT\9297.doc PE494.676v0-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
Μετά τη δημοσίευση του πρώτου εγγράφου εργασίας, με θέμα την πρόταση της Επιτροπής να συνεχιστεί το πρόγραμμα Hercule για την προώθηση δράσεων στον τομέα της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, παραμένουν ορισμένα εκκρεμή ζητήματα που αφορούν κυρίως την εκτέλεση του προγράμματος και την εκτιμώμενη κατανομή πόρων στο πλαίσιο του Hercule III. Στόχος του παρόντος δεύτερου εγγράφου εργασίας είναι η εξέταση των εν λόγω ζητημάτων με σκοπό να τεκμηριωθούν οι τροποποιήσεις της εισηγήτριας στη νομοθετική πρόταση. Χρήση και μελλοντική κατανομή των καταβλητέων ποσών από τις καπνοβιομηχανίες στο πλαίσιο του προγράμματος Hercule Α. Χρειάζεται καλύτερος συντονισμός μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής; Βάσει των συμφωνιών που έχουν συναφθεί με τέσσερις μεγάλες καπνοβιομηχανίες, πρέπει να καταβληθούν, στο διάστημα από το 2004 έως το 2030, περισσότερα από 2 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ στον προϋπολογισμό της ΕΕ και στους εθνικούς προϋπολογισμούς με σκοπό την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου τσιγάρων και της παραποίησης τσιγάρων. Στο εν λόγω διάστημα, οι καπνοβιομηχανίες καλούνται να καταβάλουν το 90,3% των ποσών στα κράτη μέλη, ενώ η Επιτροπή λαμβάνει το υπόλοιπο 9,7%. Στο πλαίσιο του προγράμματος Hercule III, το ποσό των 44.85 εκατομμυρίων ευρώ, το οποίο ισοδυναμεί σχεδόν με 4% του προβλεπόμενου χρηματοδοτικού κονδυλίου του εν λόγω προγράμματος για την περίοδο 204-2020, προορίζεται για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου τσιγάρων και της παραποίησης τσιγάρων. Επιπλέον, το εν λόγω ποσό θα συμβάλει στη χρηματοδότηση έργων και πρωτοβουλιών μέσω επιχορηγήσεων και δημόσιων συμβάσεων, οι οποίες συνάπτονται ως επί το πλείστον μεταξύ της Επιτροπής (συγκεκριμένα του Ευρωπαϊκού Καταπολέμησης της Απάτης, OLAF) και των αρμόδιων εθνικών αρχών, οι οποίες είναι και οι άμεσοι δικαιούχοι των καταβλητέων ποσών βάσει των συμφωνιών με τις καπνοβιομηχανίες. Ήδη, στο πρώτο έγγραφο εργασίας της, η εισηγήτρια τονίζει πόσο σημαντικό είναι να αξιολογηθεί ο τρόπος με τον οποίον δαπανήθηκαν οι εν λόγω πόροι, από την έγκριση του προγράμματος Hercule I έως σήμερα, και με ποιον τρόπο θα κατανέμονται οι πόροι στο Βλέπε έγγραφο εργασίας - PE486.53, σ. 2. PE494.676v0-00 2/9 DT\9297.doc
μέλλον, ιδίως σε σχέση με την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου και της παραποίησης τσιγάρων. Τα πρόσφατα έγγραφα της Επιτροπής σχετικά με την εκτέλεση του προγράμματος 2 δεν δίνουν σαφή απάντηση στο ζήτημα του συντονισμού μεταξύ των κρατών μελών και της ΕΕ όσον αφορά τις δαπάνες (που άπτεται του ζητήματος ενδεχόμενων επικαλύψεων μεταξύ αυτών των δύο επιπέδων εκτέλεσης). Το ίδιο ζήτημα επισημάνθηκε και από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΕΣ) σε πρόσφατη γνώμη του σχετικά με την πρόταση 3. Εξ όσων γνωρίζει η εισηγήτρια, εξακολουθούν να είναι ελλιπείς οι πληροφορίες που παρέχονται από τα κράτη μέλη όσον αφορά τη χρήση των ποσών από τις καπνοβιομηχανίες για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου και της παραποίησης τσιγάρων, ενώ, όταν οι πληροφορίες είναι διαθέσιμες, ο OLAF τις χαρακτηρίζει εμπιστευτικές. Εξαιτίας της έλλειψης ουσιαστικών πληροφοριών όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίον τα κράτη μέλη δαπανούν τα έσοδα που προέρχονται από τις συμφωνίες με τις καπνοβιομηχανίες, ορισμένα από τα θεμελιώδη ερωτήματα που θέτει η εισηγήτρια μένουν αναπάντητα. Παραδείγματος χάριν, θα ήταν πολύ χρήσιμο να γίνει αντιληπτό με ποιον τρόπο και σε ποιο βαθμό λαμβάνεται υπόψη, κατά την υλοποίηση του κοινοτικού προγράμματος, η τρωτότητα των εθνικών αγορών στο λαθρεμπόριο και την παραποίηση τσιγάρων. Εξίσου χρήσιμο θα ήταν να γνωρίζουμε εκ των προτέρων και να αξιολογούμε τις εθνικές ή τοπικές πρωτοβουλίες, με σκοπό να επιτευχθεί ο μέγιστος αντίκτυπος του κοινοτικού προγράμματος σε εθνικό επίπεδο. Η εκτέλεση του προγράμματος 4 2 3 Βλέπε έγγραφο εργασίας - PE486.53 Η πιο πρόσφατη ανάλυση όσον αφορά την εκτέλεση του κοινοτικού προγράμματος πραγματοποιήθηκε από τις υπηρεσίες της Επιτροπής στο Έγγραφο εργασίας Εκτίμηση αντικτύπου έγγραφο που συνοδεύει την πρόταση για το πρόγραμμα Hercule III, SEC (20) 60 τελικό, της 9ης Δεκεμβρίου 20, στο οποίο εξετάζονται στοιχεία έως το 200. Βλέπε Γνώμη αριθ. 3/202 του ΕΕΣ, ΕΕ C 20/ της 7.7.202. 4 Σύμφωνα με επιλεγμένα δεδομένα που προέρχονται από την «Ενδιάμεση εξέταση σχετικά με την επίτευξη των στόχων του προγράμματος Hercule II» και από το ανεπίσημο έγγραφο της Επιτροπής (έγγραφο συνεδρίασης) τα οποία η OLAF κοινοποίησε στο Συμβούλιο και στο ΕΚ. DT\9297.doc 3/9 PE494.676v0-00
Οι περισσότερες δαπάνες για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου και της παραποίησης τσιγάρων έχουν πραγματοποιηθεί στον τομέα «Τεχνική βοήθεια» (ΤΒ) του προγράμματος. Ως γενική παρατήρηση, η εισηγήτρια υπογραμμίζει ότι, από το Hercule II έως το Hercule III, το ποσοστό του χρηματοδοτικού κονδυλίου του προγράμματος που προορίζεται για τον εν λόγω τομέα έχει αυξηθεί από 50% σε 79%. Η εισηγήτρια υποδεικνύει ακόμη ότι μεταξύ των κρατών μελών που λαμβάνουν το μεγαλύτερο μέρος του χρηματοδοτικού κονδυλίου του προγράμματος Hercule που διατίθεται για ΤΒ, συγκαταλέγονται: ΠΙΝΑΚΑΣ Οι 5 κορυφαίοι δικαιούχοι επιχορηγήσεων στον τομέα της τεχνικής βοήθειας (από το 2004 έως το 200), σε ευρώ Χώρα ΤΒ εκτός από Σαρωτές Hercule II Hercule I ΣΥΝΟΛΟ σαρωτές (2007-200) (2004-2006) Γερμανία 427 000 500 000 2 927 000 05 000 4 032 000 Φινλανδία 547 000 300 000 847 000 54 000 2 388 000 Ισπανία 63 000 700 000 33 000 278 000 2 609 000 Πολωνία 007 000 680 000 687 000 475 000 2 62 000 Ουγγαρία 375 000-375 000 768 000 2 43 000 Στο πλαίσιο του προγράμματος Hercule II, όσον αφορά την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου και της παραποίησης, προτιμήθηκε η αγορά σαρωτών. Από το 2007 έως το 200, αγοράστηκαν 2 σαρωτές από 6 κράτη μέλη, που στοίχισαν συνολικά 2,5 εκατ. ευρώ. Ωστόσο, ο OLAF επισημαίνει ότι οι εν λόγω σαρωτές χρησιμοποιήθηκαν αποτελεσματικά μόνο σε δύο περιπτώσεις (Ιρλανδία και Μάλτα). Ενδιαφέρον παρουσιάζουν επίσης τα δεδομένα σχετικά με το πού έχουν διατεθεί οι πόροι του προγράμματος Hercule (σύνολο επιχορηγήσεων και δημόσιων συμβάσεων, στους τομείς της ΤΒ, της Κατάρτισης και της Τεχνολογίας των Πληροφοριών). Βλέπε το νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο της πρότασης κανονισμού σχετικά με το πρόγραμμα Hercule. PE494.676v0-00 4/9 DT\9297.doc
ΠΙΝΑΚΑΣ 2 Ποσοστό ετήσιων αναλήψεων υποχρεώσεων ανά κράτος μέλος (2007-20) [00% = 57,63,47 ] 0,% -,9% 2 % - 4,9% 5% - 9,9% 0% - 5% CY,8% ES 4,% PL 5,4% DE 2,7% IT,7% HU 4,% UK 5,0% BE,9% CH,6% CA 4,0% FR,6% IE,5% PT 3,9% LU,3% SL 3,8% EE / LV,2% NL 3,7% AT,0% FI 3,5% LT 0,8% 2,8% BG 0,7% Κοινό Κέντρο CZ 0,4% DK 0,4% SV 0,2% Ερευνών Ευρωπαϊκής Επιτροπής ΚΚΕρ) 2,8% της (ΕΚ- ΛΔΚ 0,% SK 2,3% Χονγκ Κονγκ 0,% RO 2,2% IN 0,0% MT 2,% Με βάση την έρευνα «Project Star» της εταιρείας KPMG, η εισηγήτρια επισημαίνει ότι, όσον αφορά το λαθρεμπόριο και την παραποίηση τσιγάρων, τα ανατολικά σύνορα της ΕΕ Βλέπε τα αποτελέσματα του Project Star 200 της KPMG, της 22ας Αυγούστου 20, στη διεύθυνση http://www.pmi.com/eng/tobacco_regulation/illicit_trade/documents/project_star_200_results.pdf DT\9297.doc 5/9 PE494.676v0-00
παρουσιάζουν αυξημένη τρωτότητα. Οι χώρες που βρίσκονται κατά μήκος των ανατολικών συνόρων αποτελούν πηγή ανησυχίας σε επίπεδο ΕΕ. Η σοβαρότητα του προβλήματος αναδεικνύεται και από την αύξηση της κατανάλωσης παράνομων τσιγάρων τα τελευταία έτη. Ως εκ τούτου, η εισηγήτρια για άλλη μια φορά υποστηρίζει τη συνέχιση του προγράμματος και θεωρεί απαραίτητη τη διάθεση επαρκών πόρων για την αντιμετώπιση της παράνομης διακίνησης στην επικράτεια της ΕΕ, ιδίως στα σύνορα της ανατολικής Ευρώπης που εμφανίζουν τη μεγαλύτερη τρωτότητα. Η εισηγήτρια αντιλαμβάνεται ότι η αντιμετώπιση της παράνομης διακίνησης απαιτεί κοινές προσπάθειες όχι μόνο εντός της ΕΕ αλλά και από κοινού με τρίτες χώρες. Εν προκειμένω, θα ήθελε να λάβει περαιτέρω διευκρινίσεις όσον αφορά τις δαπάνες που πραγματοποιούνται εκτός ΕΕ (παραδείγματος χάριν, σημαντικό μέρος των πόρων του προγράμματος Hercule χορηγήθηκε στον Καναδά). Λόγω της έλλειψης συναφών πληροφοριών από τα κράτη μέλη, είναι δύσκολο να αξιολογηθεί ο αντίκτυπος των κεφαλαίων της ΕΕ στην καταπολέμηση του λαθρεμπορίου και της παραποίησης τσιγάρων σε εθνικό επίπεδο. Ως εκ τούτου, η εισηγήτρια ζητεί από τον OLAF να προβεί, έως τον Δεκέμβριο του 204, σε εκτεταμένη αξιολόγηση όσον αφορά την εκτέλεση του προγράμματος, σύμφωνα με το άρθρο 7 της απόφασης για τη θέσπιση του Hercule II 2. Στην εν λόγω αξιολόγηση θα αναλύεται επίσης πώς επιδρά το πρόγραμμα και πώς σχετίζεται με τις δαπάνες που πραγματοποιούνται από κάθε κράτος μέλος στον εν λόγω τομέα. Οι τροποποιήσεις της εισηγήτριας θα διαμορφωθούν με ευελιξία, ώστε να καλύπτουν τα μείζονα πορίσματα της εν λόγω αξιολόγησης. Β. Χρειάζεται καλύτερος συντονισμός των υπηρεσιών της Επιτροπής; 2 Η εισηγήτρια λαμβάνει υπόψη τα συμπεράσματα της 333ης Συνόδου του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας (Εσωτερική Αγορά, Βιομηχανία, Έρευνα και Διάστημα) στις 5-6 Δεκεμβρίου 20. Στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας, της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και της Εταιρικής Σχέσης ΕΕ-Ρωσίας για τον εκσυγχρονισμό, το Συμβούλιο καλεί «την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν με τις ανατολικές γειτονικές χώρες με σκοπό [ ] την προώθηση της διαχείρισης κινδύνων και της καταπολέμησης της απάτης, ιδίως μέσω: [ ] της οργάνωσης κοινών δράσεων που στοχεύουν περιοχές κινδύνου ή/και σεσημασμένες οδούς παράνομης εμπορίας στην περιοχή, της επίσπευσης δράσεων για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου τσιγάρων και οινοπνευματωδών ποτών κατά μήκος των ανατολικών συνόρων της ΕΕ, [ ]. Απόφαση (αριθ. 878/2007/ΕΚ) του ΕΚ και του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 2007. PE494.676v0-00 6/9 DT\9297.doc
Η εισηγήτρια συγχαίρει τον OLAF και τις εθνικές αρχές για την πρόοδο που έχουν σημειώσει στην καταπολέμηση των παράνομων δραστηριοτήτων, οι οποίες ανιχνεύθηκαν με τη χρήση ειδικών βάσεων δεδομένων και εξοπλισμού (σαρωτές) που αγοράστηκε με χρηματοδότηση από το πρόγραμμα Hercule. Οι πληροφορίες που παρέσχε ο OLAF μαρτυρούν ότι, χάρη στη χρήση των σαρωτών που έχουν χρηματοδοτηθεί στο πλαίσιο του προγράμματος, κατασχέθηκε πληθώρα παράνομων ειδών τα τελευταία έτη: τσιγάρα, καπνός, οινοπνευματώδη ποτά, οίνος, ναρκωτικά και πολλά άλλα είδη παραποίησης. Με βάση τις πληροφορίες του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRONTEX) 2 η παράνομη μεταφορά αλλοδαπών πραγματοποιείται συνήθως μαζί με το λαθρεμπόριο τσιγάρων σε συγκεκριμένες οδούς, ιδίως στην οδό διακίνησης της ανατολικής Μεσογείου. Σύμφωνα με αναφορές των εθνικών φορέων επιβολής του νόμου, στο πλαίσιο του οργανωμένου εγκλήματος οι οδοί διακίνησης χρησιμοποιούνται για πληθώρα παράνομων δραστηριοτήτων. Η εισηγήτρια επιθυμεί να ενημερωθεί για τα μέτρα που έχουν ληφθεί ώστε να αποφευχθεί ο κίνδυνος αλληλοεπικάλυψης μεταξύ του Hercule και άλλων προγραμμάτων. Τόσο ο OLAF όσο και οι Γενικές Διευθύνσεις Εσωτερικών Υποθέσεων (ΓΔ HOME), Φορολογίας και Τελωνειακής Ένωσης (ΓΔ TAXUD) και Δικαιοσύνης (ΓΔ JUST) χρηματοδοτούν την παροχή ΤΒ στα κράτη μέλη (μεταξύ άλλων, την αγορά σαρωτών, την παροχή κατάρτισης και την πρόσβαση σε βάσεις δεδομένων). Απαιτείται η παροχή πληροφοριών για την αποτελεσματικότητα του συντονισμού των υπηρεσιών της Επιτροπής. Συγκεκριμένα, ζητούνται πληροφορίες για τον συντονισμό της TAXUD με τον OLAF ως προς τις χρηματοδοτούμενες δράσεις καθενός εκ των δύο με σκοπό την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου και της παραποίησης τσιγάρων. Εν προκειμένω, η εισηγήτρια συμμερίζεται την άποψη του ΕEΣ. Συμπεράσματα 2 Βλέπε Έγγραφο εργασίας των Υπηρεσιών της Επιτροπής Εκτίμηση αντικτύπου Έγγραφο που συνοδεύει την πρόταση για το πρόγραμμα Hercule III (SEC(20) 60 τελικό), της 9.2.20, σ. 24. Βλέπε την ετήσια ανάλυση κινδύνων του FRONTEX για το 202. DT\9297.doc 7/9 PE494.676v0-00
Η εισηγήτρια αναγνωρίζει τη σημασία των κοινών δράσεων που αναλαμβάνονται από την ΕΕ και τα κράτη μέλη με σκοπό την αποτελεσματική προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, ειδικά σε αυτή την περίοδο οικονομικής κρίσης. Θεωρεί ότι τα κράτη μέλη πρέπει να λαμβάνουν κάθε απαιτούμενη στήριξη για να μπορούν να προστατεύσουν τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ. Το πρόγραμμα Hercule παρέχει τη νομική βάση για τέτοιου είδους στήριξη. Ωστόσο, η εισηγήτρια ανησυχεί για το ενδεχόμενο κατάχρησης των κρατικών κεφαλαίων. Συγκεκριμένα, υπάρχει ανησυχία διότι δεν έχουν αξιολογηθεί πλήρως οι ανάγκες και οι τομείς προτεραιότητας καθώς και διότι διαπιστώνεται έλλειψη σαφών αποδεικτικών στοιχείων συντονισμού όλων των ενδιαφερόμενων φορέων. Όσον αφορά το πρόγραμμα Hercule, η εισηγήτρια θεωρεί απαραίτητη τη δέουσα εκτίμηση αντικτύπου των δαπανών της ΕΕ προτού αναληφθεί η υποχρέωση χρηματοδότησης. Αυτό ισχύει ιδιαιτέρως για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου και της παραποίησης τσιγάρων καθώς και για την αγορά σαρωτών στον τομέα της τεχνικής βοήθειας. Η εισηγήτρια επικροτεί την πρωτοβουλία της Επιτροπής η οποία αποσκοπεί στη συνέχιση του προγράμματος Hercule έως το 2020. Ταυτόχρονα, συμφωνεί με το EΕΣ ότι είναι ανάγκη να εξασφαλιστεί, μέσω ειδικής διάταξης στον κανονισμό, ότι στη νομική βάση λαμβάνονται επαρκώς υπόψη τα αποτελέσματα και η αξιολόγηση του Hercule II. Επίσης, κατά την εισηγήτρια, είναι πολύ σημαντικό να διασφαλιστεί ότι η αξιολόγηση του προγράμματος Hercule III θα βασίζεται σε σαφείς και μετρήσιμους δείκτες επιδόσεων. Εν προκειμένω, στην πρόσφατη γνώμη που εξέδωσε, το ΕΕΣ συμμερίζεται την άποψη της εισηγήτριας. Ως εκ τούτου, η εισηγήτρια θα μεριμνήσει ώστε οι εν λόγω δείκτες να αναφέρονται με σαφήνεια στην πρόταση. Η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής αποτελεί θεμελιώδη παράμετρο για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ. Δεδομένης της σημασίας του χρηματοδοτικού κονδυλίου που διατίθεται για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου και της παραποίησης τσιγάρων, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή πρέπει να καθιερώσουν τη συστηματική ανταλλαγή δεδομένων όσον αφορά τη χρήση των κονδυλίων στον εν λόγω τομέα. Η εισηγήτρια επιθυμεί να διασφαλίσει ότι η Επιτροπή θα μπορεί στο μέλλον να συλλέγει σχετικές πληροφορίες για σκοπούς αξιολόγησης και εξέτασης. Η εισηγήτρια θεωρεί ότι, δεδομένων των τωρινών δημοσιονομικών δυσκολιών που PE494.676v0-00 8/9 DT\9297.doc
αντιμετωπίζουν τα περισσότερα κράτη μέλη, δικαιολογείται το επίπεδο συγχρηματοδότησης που προτείνει η Επιτροπή. Επιπλέον, πιστεύει ότι είναι απαραίτητο να υπάρχει κάποια ευελιξία σε περίπτωση προβληματικών καταστάσεων, ιδίως όταν τα ευάλωτα κράτη μέλη δεν έχουν τη δυνατότητα εξασφάλισης επαρκούς συγχρηματοδότησης. Σύμφωνα με την εισηγήτρια, οι σαφείς δείκτες επιδόσεων θα συμβάλλουν στην αξιολόγηση του αντικτύπου του προγράμματος Hercule καθώς και άλλων πρωτοβουλιών της Επιτροπής ή των κρατών μελών. Κατά την εισηγήτρια, ο συντονισμός των υπηρεσιών της Επιτροπής χρήζει περαιτέρω βελτίωσης. Τα εργαλεία επιβολής του νόμου, όπως οι σαρωτές, χρηματοδοτούνται από διάφορες ΓΔ της Επιτροπής. Η εισηγήτρια ζητεί από την Επιτροπή να παρουσιάσει πλήρη περιγραφή του τεχνικού εξοπλισμού που χρησιμοποιούν οι εθνικές αρχές επιβολής του νόμου και που χρηματοδοτείται εξ ολοκλήρου ή εν μέρει από την Επιτροπή και, κατά περίπτωση, τον αντίκτυπο των εν λόγω δαπανών στην καταπολέμηση των παράνομων δραστηριοτήτων. Τέλος, η εισηγήτρια θεωρεί ότι εξακολουθεί να εκκρεμεί το ζήτημα της «αντιστοίχησης σε συγκεκριμένο προορισμό». Επιπλέον, θα ήθελε περαιτέρω διευκρινίσεις όσον αφορά τους λόγους για τους οποίους η διαχείριση του προγράμματος Hercule πρέπει να γίνεται από τον OLAF και όχι, όπως έχει ήδη προτείνει το ΕΕΣ, από κάποια ΓΔ που δεν είναι αρμόδια για τη διερεύνηση της απάτης. Καθώς αρκετά από τα παραπάνω ερωτήματα μένουν αναπάντητα, η εισηγήτρια σκοπεύει να διοργανώσει δημόσια ακρόαση για να συγκεντρώσει τις απόψεις των ενδιαφερόμενων φορέων. Ήτοι, το 80% των επιλέξιμων δαπανών για επιχορηγήσεις και έως το 90% σε έκτακτες και δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, όπως προσδιορίζονται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας. DT\9297.doc 9/9 PE494.676v0-00