ENERGY PERFORMANCE CONTRACTING (EPC) Webinár B: Obstarávanie služieb EPC projektom Nastavenie EPC v súlade s pravidlami, zameranie sa na verejné súťaže a uzatváranie zmlúv
Koncept EPC pre verejné budovy Aktuálny výpočet nákladov na energie Slide N 2 ESCO poskytuje a schvaľuje balík služieb, zahŕňajúci technické vylepšenia (investície) na základe EPC zmluvy. Uskutočnenie opatrení na úsporu energií schválených v energetickom prevedení zmluvy Úšetrená úspora majiteľov budov môže kompenzovať (celkovo alebo v časti) z EPC poplatkov Koniec zmluvy s EPC Pokračovanie šetrenia pre majiteľov verejných budov Zdroj: GIZ ESCO = Energy Service Company EPC = Energy Performance Contracting EE = Energy efficiency Garantovaná doba EPC čas
Slide N 3 Vývoj EPC biznis prípadov Hlavné fázy EPC projektu: Source of the underlying chart: Transparense.eu
Identifikácia projektov Slide N 4
Využitie EnPIs a ukazovatele (príklady) Ako veľmi je moja budova energeticky efektívna v porovnaní s inými budovami s takým istým zameraním? Najväčší spotrebitelia energií majú možno najvyšší potenciál na úsporu energií (v kwh). Slide N 5
Krok 2: Predbežná analýza EnPC-INTRANS 6
Slide N 7 Analýza súčasnej situácie (proces) V ideálnom prípade môžu byť potencionálne úspory posudzované na základe už existujúceho energetického auditu príslušných budov. Ak energetický audit už existuje, mal by poskytnúť: Podrobný prehľad minulých a súčasných údajov o spotrebe energie a aktuálneho stavu budovy, vrátane existujúcich dodávok energií a inštalovaných užívateľov energie. Návrhy a odporúčania na prijatie účinných opatrení na úsporu energií a na voliteľných balíčkoch opatrení. Prehľad očakávaných potencionálnych energetických úspor vyplývajúcich z každého z odporúčaných (balíčkov) opatrení na úsporu energií. Odhady investičných nákladov na realizáciu odporúčaných (balíčkov) opatrení na úsporu energie. Ak bol energetický audit vykonaný už v skorších rokoch, mal by byť preskúmaný s aktualizovanými informáciami a dátami. Ak neexistuje žiaden energetický audit, alebo v prípade že bol príliš povrchný, je potrebné vykonať podrobnú analýzu budovy ešte pred urobením akýchkoľvek predpokladov týkajúcich sa potencionálnych úspor.
Slide N 8 Analýza súčasnej situácie (procedúra) Ak neexistuje žiaden audit, potencionálne úspory môžu byť hodnotené v 5 krokoch Zozbieranie a vyhodnotenie dát: Spotreba energie a náklady na energiu z posledných 3 rokov. Typ budovy, veľkosť (m² z celkovej podlahovej plochy), a tvar. Typ, profil and frekvencia používania budovy. Inšpekcia budovy na-mieste, vrátane vyšetrovania chýbajúcich údajov a konkrétnych podmienok: Dôležité energetické vybavenie a spotrebitelia energie Stav budovy a inštalovaných zariadení, vrátane potrieb pri rehabilitácií Použité zoznamy (napríklad zahrnuté v manuále) s cieľom zabezpečiť systematické monitorovanie.. Výpočet ukazovateľov energetickej náročnosti: Vykurovanie a dopyt po elektrickej energii zvyčajne kalkulované v kwh/m²*r. Analýza hodnotiacich kritérií a hodnotenie potencionálnych úspor Predbežné hodnotenie ekonomickej a technickej prístupnosti potencionálnych (balíčkov) opatrení na úsporu energie.
Slide N 9 Odhad potencionálnych úspor Potencionálne úspory energií nachádzajúce sa vo verejných budovách Oblasti pre opatrenia na úsporu energií Potencionálne úspory energií (približne) Vykurovanie Nad 35 % Teplá úžitková voda 10-30 % Manažment dopytu 5-10 % Kontrola kúrenia 15% Osvetlenie Nad 30 % Chladenie a mrazenie 10% Ventilácia 10-30 % Optimalizácia prevádzky budovy 10% Zmena správania spotrebiteľov 5-10 % Zdroj informácií: Hessian Ministry of Environment, Energy, Agriculture and Consumer Protection / Germany
Predbežné hodnotenie ekonomickej a technickej prístupnosti opatrení na energetickú úsporu. Slide N 10 Technická prístupnosť musí byť overená v predstihu. Ekonomickú prístupnosť možno odhadnúť na základe statického výpočtu amortizácie. Opis opatrení na energetickú úsporu/ potreba rehabilitácie: Celkové náklady v Úspory Elektrika Kúrenie Náklady kwh/r kwh/r /r Pay-back doba (statický výpočet amortizácie) (Celkové náklady/ ročné úspory) Opatrenie A 24,720 10,650 22,070 2,640 9.3 Opatrenie B 5,760 3,380 4,310 660 8.7 Opatrenie C 22,800 38,600 2,160 10.5 Opatrenie D 4,050 27,600 1,340 3.0 Celkom 57,330 14,030 92,580 6,800 8.4 Pre detailnejšie predbežné hodnotenie ekonomickej prístupnosti a demonštračné pomôcky navštívte stránku www.enpc-intrans.eu.
Slide N 11 Možnosti Čo môže byť urobené personálom budovy? Čo môže byť urobené externe?
Slide N 12 Stratégia rozvoja Najdôležitejšou otázkou je, či by si mal vlastník budovy projekt financovať sám (s finančným rozpočtom) alebo prostredníctvom EPC (financovanie ESCOm).
Analýza súčasnej situácie (rozsah) Rozsah a analýza potencionálnych úspor závisiacich na zameraní EPC biznis modelu. Rozsah posudzovaných potencionálnych úspor (bottom-up analýza): Rehabilitačné potreby a potencionálne úspory vzťahujúce sa k celkovej renovácii budovy vrátane stien, okien, strechy, konštrukcií, pivničných priestorov, inštalácií, technického vybavenia, atď.. Rehabilitačné potreby a potencionálne úspory vzťahujúce sa k systémovej dodávke energií a spotrebiteľmi energií, vrátane potencionálnej rehabilitácie. Potencionálne úspory vyplývajúce z vyhodnotenia údajov o spotrebe energií, riadenie energie, hospodárenie s energiou a správanie užívateľov bez plánovania významnejších investícií. Typ budovy, rok výroby, tvar, veľkosť, typ používania, štrukturálna charakteristika, inštalované technické zázemie, atď. + + + EPC light Manažment energetických služieb EPC EPC basic Manažment energetických služieb & Rehabilitácia energetických systémov Základné informácie o budove. EPC Plus Manažment energetických služieb & Rehabilitácia systémov dodávky energií a spotrebiteľmi energie & Celková renovácia Fasády budovy, štruktúry, inštalácie, Zariadenia, interíeru, atď Slide N 13
Špecifické vlastnosti EPC biznis modelov EPC light EPC basic EPC Plus Rozsah investície Žiadna investícia, iba manažment energetických služieb Investície iba fastpaying (rýchlo splatiteľné) pri opatreniach na úsporu energie Ucelená rehabilitácia (celková obnova) budov, vrátane opatrení nesúvisiacimi s energiou Dosiahnuté energetické úspory Typicky 10-20 % Typicky 20-60% Ideálne >70% Dĺžka trvania zmluvy Vo väčšine prípadov 2-3 years Vo väčšine prípadov 5-15 years Často >15 years Úhrada zmluvnej ceny EPC poplatky vyrovnávané garantovanými energetickými úsporami v základnom roku EPC poplatky vyrovnávané garantovanými energetickými úsporami v základnom roku EPC poplatky plus dotácie, alebo vyplatenie majiteľmi budov Slide N 14
Slide N 15 Právny rámec EPC na národnej úrovni Chorvátsko: Zákony a predpisy propagácie EPC vo verejných budovách: Nariadenie o uzatváraní zmlúv a zavádzanie energetických služieb vo verejnom sektore (OG 69/2012) Zákony a predpisy pri verejnom obstarávaní: Nariadenie o metodike pre zostavovanie a manipuláciu so súťažnými podkladmi a pri výberových konaniach, Úradný zákonník 10/2012 Nariadenie o oznámení o verejnom obstarávaní, Úradný zákonník 10/2012 Nariadenie o kontrole plnenia zákona o verejnom obstarávaní, Úradný zákonník 10/2012 Nariadenie o zozname subjektov viazaných zákonom o verejnom obstarávaní, Úradný zákonník 19/2012
Slide N 16 Právny rámec EPC na národnej úrovni Nemecko: Zákony a predpisy propagácie EPC vo verejných budovách : Zákon o energetických službách Energiedienstleistungsgesetz (EDL-G) vom 21. April 2015 Zákony a predpisy pri verejnom obstarávaní Zákon proti obmedzovaniu hospodárskej súťaže z 26. augusta 1998 - oddiel 4 o verejnom obstarávaní. Gesetz gegen Wettbewerbeschränkungen vom 26. August 1998 Vierter Abschnitt: Vergabe Öffentlicher Aufträge Zákon o modernizácii predpisov pre verejné obstarávanie od decembra 2015 Vergaberechtsmodernisierungsgesetz VergRModG 12/2015 Služby výberových konaní a pravidlá pre uzatváranie zmlúv Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen (VOL/A) Výstavby výberových konaní a pravidlá pre uzatváranie zmlúv Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen (VOB/A)
Slide N 17 Právny rámec EPC na národnej úrovni Grécko: Zákony a predpisy propagácie EPC vo verejných budovách Zákon 3855/2010 Opatrenia na zlepšenie energetickej účinnosti v konečnom použití, energetické služby a ďalšie ustanovenia Rozhodnutie ministrov D6/13280/07.06.2011 (Vládny zákonník, Séria II, Č. 228) s názvom Firmy s Energetickými Službami. Prevádzka, register, kódex správania a príslušné ustanovenia ". Zákon 4342/2015 o Energetickej Efektívnosti Zákony a predpisy pri verejnom obstarávaní Rozhodnutie ministrov D6/Β/14826/17.6.2008 Opatrenia na zlepšenie energetickej efektívnosti a úspor energie v centrálnych a vládnych inštitúciach. Zákon 3855/2010 Opatrenia na zlepšenie energetickej účinnosti v konečnom použití, energetické služby a iné ustanovenia. Zákon 4342/2015 o Energetickej Efektívnosti
Slide N 18 Právny rámec EPC na národnej úrovni Lotyšsko: Zákony a predpisy propagácie EPC vo verejných budovách: Návrh "Zákona o energetickej účinnosti", druhé čítanie v Lotyšskom parlamente z 03.12.2015., príprava na 3. čítanie v procese. Zákon o energetickej efektívnosti budov z 9.januára.2013. Pravidlá kabinetu ministrov 9. júla 2013 Č. 383 "Pravidlá pre energetickú certifikáciu budov. Pravidlá kabinetu ministrov 25. júna 2013, Č. 348 Výpočet pre energetickú efektívnosť budov. Pravidlá kabinetu ministrov 9. júla 2013 Č. 382 "Pravidlá pre nezávislých odborníkov v oblasti energetickej účinnosti budov". Pravidlá kabinetu ministrov 28. septembra 2010 Č. 907 "Pravidlá týkajúce sa kontroly obytných budov, ich vybavenie a komunikácie, na údržbu a opravy budov". Zákony a predpisy pri verejnom obstarávaní Zákon o verejnom obstarávaní, z 1.mája.2006. Zákon o verejno-súkromnom partnerstve, z 9.októbra.2009.
Slide N 19 Právny rámec EPC na národnej úrovni Rumunsko: Zákony a predpisy propagácie EPC vo verejných budovách: Zákon 121/2014 ohľadom energetickej efektívnosti. Zákon č. 121/2014 Regulačná doména a ciele (Čl. 1)? (1) Účelom tohto zákona je vytvoriť právny rámec na vypracovanie a implementáciu národných politík týkajúcich sa energetickej účinnosti v záujme dosiahnutia národného cieľa energetickej účinnosti. (2) Politické opatrenia týkajúce sa energetickej účinnosti sú aplikované na celý reťazec: primárne zdroje, výroba, distribúcia, dodávky, preprava a konečná spotreba. (3) Národný indikatívny cieľ pre zníženie spotreby energie je do roku 2020 nastavený na 19%. Zákony a predpisy pri verejnom obstarávaní OUG 34/2006 o verejnom obstarávaní, koncesia na práce a služby koncesných zmlúv, uverejnené v Úradnom zákonníka č. 418 z 15. mája 2006. Núdzová vyhláška má byť modifikovaná zavedením kritéria efektívnosti.
Slide N 20 Právny rámec EPC na národnej úrovni Srbsko: Zákony a predpisy propagácie EPC vo verejných budovách: Zákon o efektívnom využívaní energie, Články 5, 66 a 67 Oficiálny zákonník Srbskej republiky, Č. 25/2013 Nariadenie o zriadení vzorovej zmluvy o energetických službách na vykonávanie opatrení na zlepšenie energetickej účinnosti, keď sú používatelia z verejného sektora Oficiálny zákonník Srbskej republiky", Č. 41/2015) Zákony a predpisy pri verejnom obstarávaní Zákon o verejno-súkromnom partnerstve a koncesiách Oficiálny zákonník Srbskej republiky, Č. 88/2011 Zákon o verejnom obstarávaní Oficiálny zákonník Srbskej republiky, Č. 24/2012, 14/2015 a 68/2015
Slide N 21 Právny rámec EPC na národnej úrovni Slovensko: Zákony a predpisy propagácie EPC vo verejných budovách Verejné obstarávanie je nariadené Čl. č. 25/2006 o verejnom obstarávaní, v znení neskorších predpisov. Verejné obstarávanie na Slovensku by malo odrážať transparentnosť, hospodárnosť, efektívnosť a absenciu diskriminácie a malo by rešpektovať etické a morálne hodnoty. Správne zaobchádzanie s verejnými prostriedkami vždy bolo a vždy bude kľúčovým faktorom k spokojnosti verejnosti, prispieva k mierovej sociálnej klíme a tiež sa odráža v ďalších sférach spoločenského, politického a právneho života.
Právny rámec EPC na národnej úrovni Slovinsko: Zákony a predpisy propagácie EPC vo verejných budovách: Energetický zákon (Energetski zakon EZ-1) Nezáväzné usmernenia a pravidlá Pokyny na zavedenie opatrení k energetickej efektívnosti v sektore verejných budov s EPC (Smernice za izvajanje ukrepov izboljšanja energetske učinkovitosti v stavbah javnega sektorja po principu energetskega pogodbeništva) Pravidlá efektívneho využitia energie v budovách (Pravilnik o učinkoviti rabi energije v stavbah - PURES) Technické pokyny efektívneho využitia energie (Tehnična smernica TSG-1-004:2010 URE) Zákony a predpisy pri verejnom obstarávaní Zákon a verejných financiách (Zakon o javnih financah ZJF) Zákon o verejnom obstarávaní (Zakon o javnem naročanju ZJN-3) Zákon o verejno-súkromnom parnterstve (Zakon o javno-zasebnem partnerstvu ZJZP) Zákon o hodpodárskych službách (Zakon o gospodarskih javnih službah ZGJS) Zákon o verejnom obstarávaní v Vodných, Energetických, Dopravných a poštových službách (Zakon o javnem naročanju na vodnem, energetskem, transportnem področju in področju poštnih storitev ZJNVETPS) Slide N 22
Právny rámec EPC na národnej úrovni Ukrajina: Zákony a predpisy propagácie EPC vo verejných budovách: Zákon 327-VIII z 09.04.2015 «O realizácii nových investičných príležitostí, zachovania práv a právnych záujmov podnikov pri spustení rehabilitácie energie vo veľkom meradle» Zákon 328-VIII z 09.04.2015 «O zmene rozpočtového kódu Ukrajiny ohľadom zavádzania nových investičných príležitostí na zabezpečenie ochrany práv a právnych záujmov podnikov k začatiu rozsiahlych rehabilitáciách energie» Zákony a predpisy pri verejnom obstarávaní Zákon Ukrajiny 1197-VII z 10.04.2014 O verejnom obstarávaní" Zákon Ukrajiny 4851-VI z 24.05.2012 " O špecifickom procese obstarávania v niektorých oblastiach hospodárskej činnosti» Zákon Ukrajiny 2939-VI z 13.01.2011 O prístupe k verejným informáciám" Vyhláška kabinetu ministrov Ukrajiny 835 z 12.októbra.2015 O schválení dátových súborov, ktoré majú byť zverejnené vo forme otvorených dát Slide N 23
Právny rámec EPC na národnej úrovni Ukrajina: Ostatné prepisy pri verejnom obstarávaní Nariadenie kabinetu ministrov z Ukrajiny z 20.mája.2015 501-Р " O vylepšeniach pilotných projektov na riadení postupov pri elektronických verejných zákazkách Nariadenie kabinetu ministrov z Ukrajiny z 31.mája.2015 416-Р " O experimente s využitím elektronických prostriedkov v priebehu rokovaní o postupe verejného obstarávania Dekrét kabinetu ministrov z Ukrajiny z 23.apríla.2014 117 " O realizácii predplatenia tovaru, prác a služieb obstarávaných z verejného rozpočtu Dekrét kabinetu ministrov z Ukrajiny 65 z 1.marca.2014 O rozpočtových úsporách a zabráneniu rozpočtovým stratám Dekrét kabinetu ministrov z Ukrajiny 631 z augusta 2013 " O schválení auditov verejných zákaziek zo strany štátnej finančnej kontroly a jej územných orgánov a o zmene niektorých zákonov kabinetu ministrov Ukrajiny Dekrét kabinetu ministrov z Ukrajiny 603 zo 4.júna.2012 " O zvláštnosti implementácie rámcových dohôd Dekrét kabinetu ministrov z Ukrajiny 602 zo 4.júna.2012 " O schválení stanovených všeobecnými zákazníkmi a interakcii zákazníkov so všeobecnými zákazníkmi pri rámcových dohodách " Slide N 24
Všeobecné poznámky vzťahujúce sa k stanoveniu základnej línii energetických nákladov Slide N 25 Poznatky z trhu naznačujú, že úspešné EPC projekty začali často s východiskovými nákladmi na energie vo výške 100 000 alebo viac ročne. Vyššie ceny energií sú lepším základom na refinancovanie pre efektívne opatrenia. Práve z tohto dôvodu by mali byť vyššie referenčné ceny odhadnuté už na základnej línii, pre prípad kolísania cien alebo počas predvídateľného zvyšovania cien. Náklady na údržbu nie sú zvyčajne zahrnuté v základej línii a úspory nákladov na údržbu zvyčajne nie sú zahrnuté v záruke úspor. Výnimkou sú prípady na výslovnú žiadosť klienta, ak to môžeme predpokladať dosiahnuteľné úspory nákladov na údržbu v predohre k výzve na predkladanie ponúk. Aby bolo možné zohľadniť prípadné zmeny energetických zdrojov, mali by byť všetky jednotky spotreby uvedené v kwh (v prípade potreby vo vhodných faktoroch / vykurovacích hodnotách). Odvodiť úspory emisií CO2, aktuálne emisie CO2 a faktory, ktoré musia byť tiež uvedené.
Slide N 26 Kalkulácia základných línií Kompletný posledný kalendárny rok (1.Január 31.December) predchádzajúci rok pred projektom EPC sa zvyčajne používa ako referenčný rok (základný rok (baseline year). Prípadne aby sme si boli istí, že referenčný rok je reprezentatívny (týkajúci sa spotreby energie) hodnota priemernej spotreby z posledných troch rokov môže vyť definovaná ako základná línia. Metodika výpočtu musí byť definovaná v EPC zmluve. Krok I: Zbierka a zoznam faktúr za spotrebu energie Krok II: Korekcia pre referenčný rok Palivo/tepelná spotreba Úprava klímy kwh Tepelná spotreba Korekcia využitia Krok III: Korekcia cien Spotreba elektriky kwh Spotreba elektriky Krok IV: Kalkulácia základnej línii Krok V: Dokumentácia základnej línii
Slide N 27 Výberové konania Typický časový úsek (dvojkroková procedúra skúsenosti z KEA) Kroky výberového konania Príprava súťažných podkladov Trvanie (zdroj: KEA) 1-3 mesiace Uverejnenie oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania a privítanie prejaveného záujmu - Výzva pre ľudí ktorí prejavili záujem a výber uchádzačov 1.5-2 mesiace Oznámenie užšieho výberu uchádzačov a výzva na predloženie ponúk - Príprava uchádzačov a uchádzačská hrubá analýza projektu Vyhodnotenie uchádzačov, rokovania s najlepšími uchádzačmi, selekcia víťazného uchádzača Ekonomické porovnanie EPC so štandardnými riešeniami (vlastná realizácia) Výber víťazného uchádzača a udelenie stretnutia s miestnou radou Schválenie dohľadným orgánom Oznámenie víťazného uchádzača zadanej zákazky a podpis zmluvy Platová analýza vrátane detailného plánovania projektu zo strany zhotoviteľa Posudok, revízia ak je to potrebné a schválenie výsledkov v konečnom dôsledku Vykonávanie schválených opatrení a inštalácia zariadení 2-4 mesiace 1-1.5 mesiaca 0.5 mesiaca 0.5 mesiaca 1-3 mesiace 2-4 mesiace 1-2 mesiace 4-12 mesiacov Celkové trvanie od začiatku príprav súťažných podkladov až po realizáciu projektu 10-20 mesiacov
Dvojstupňový rokovací proces (na základe modelov rozvoja projektov EUROCONTRACT ) Podpora majiteľa budovy (riadiaceho výboru projektu), alebo konanie v jeho záujme Poplatková analýza Začiatok stupňa 2 zmluvy Výberové konania, hrubá analýza, pridelenie zmluvy Príprava projektu Lokálny zmluvný sprostredk ovatelia doporučené Zostavenie riadiaceho výboru projektu Výber budov Vyhodnotenie súboru informácii o budove Stanovenie základnej línie energetických nákladov Stanovenie minimálnych požadovaných garantovaných úspor Spracovanie súťažných podkladov Špecifické nastavenie šablóny zmluvy s EPC Uverejnenie oznámenia o verejnom obstarávaní Vyjadrenie záujmu zo strany ESCO Výber z 3-10 kvalifikovaných dražiteľov (krátky zoznam) Žiadosti uchádzačov Ak nie sú žiadni kvalifikovaní dražitelia Zrušenie výberového konania Príprava výberových konaní založených na hrubej analýze a podanie z ESCO Preverovanie a posudzovanie ponúk Rokovania & výber najekonomickejšej ponuky Ak nie je žiadna ekonomická ponuka Stupeň zmluvy 1: Zmluva o plánovaní projektu Zrušenie výberových konaní Stupeň 1: Poplatková analýza s ohľadom na energie Detailné vyhodnotenie potencionálnych energetických a nákladových úspor Porovnanie výsledkov, konečné rozhodnutie klienta Stupeň zmluvy 2: Uskutočnenie EPC Neschválenie hrubej analýzy alebo schválenie ale proti rozhodnutiu EPC Zrušenie výberových konaní Kompenzácia plánovaných nákladov Slide N 28
Jednostupňový rokovací proces (na základe modelov rozvoja projektov EUROCONTRACT ) Podpora majiteľa budovy (riadiaceho výboru projektu), alebo konanie v jeho záujme Pozývanie k ponukám a zadávanie zákaziek Príprava projektu Lokálny zmluvný sprostredk ovatelia doporučené Zostavenie riadiaceho výboru projektu/ Výber budov Vyhodnotenie súboru informácii o budove Stanovenie základnej línie energetických nákladov Stanovenie minimálnych požadovaných garantovaných úspor Spracovanie súťažných podkladov Špecifické nastavenie šablóny zmluvy s EPC Uverejnenie oznámenia o verejnom obstarávaní Vyjadrenie záujmu zo strany ESCO Výber z 3-10 kvalifikovaných dražiteľov (krátky zoznam) Žiadosti uchádzačov Ak žiadni kvalifikovaní dražitelia nevyjadrili záujem Zrušenie výberových konaní Príprava ponúk ESCO vrátane: Inšpekcia budov & vyhodnotenie informácií o budove Hrubá analýza zahŕňajúca energetickú situáciu budovy Stanovenie potencionálnych úspor energie a nákladov Prezentácia ponúk od ESCO Vyhodnotenie ponúk Pozvanie 2-4 najlepších dražiteľov na zmluvné rokovania Zmluvné rokovania Výber najekonomickejšej ponuky a porovnanie s ne-epc možnosťami Podpis EPC zmluvy Plánovanie, garancie, uskutočnenie, Ak nie je žiadna ekonomická ponuka, alebo je v rozpore s EPC Zrušenie výberových konaní Slide N 29
Jednostupňový proces (žiadne rokovania neprípustné) Podpora majiteľa budovy (riadiaceho výboru projektu), alebo konanie v jeho záujme Pozývanie k ponukám a zadávanie zákaziek Príprava projektu Lokálny zmluvný sprostredk ovatelia doporučené Zostavenie riadiaceho výboru projektu/ Výber budov Detailnejšie rozpracovanie projektu: Vyhodnotenie informácií o budove Stanovenie základnej línie energetických úspor Poplatková analýza energetickej situácie budovy Detailné naplánovanie projektu Stanovenie minimálnych požadovaných garantovaných úspor Spracovanie súťažných podkladov Špecifické nastavenie šablóny zmluvy s EPC Uverejnenie oznámenia o verejnom obstarávaní Vyjadrenie záujmu zo strany ESCO Výber z 3-10 kvalifikovaných dražiteľov (krátky zoznam) Žiadosti od uchádzačov Ak žiadni kvalifikovaní dražitelia nevyjadrili záujem Zrušenie výberových konaní Príprava ponúk ESCOm vrátane: Inšpekcie budov & vyhodnotenia informácií zo súťažných podkladov Detailnejšia analýza zahŕňajúca energetickú situáciu budovy Detailné naplánovanie projektu Stanovanie ponúkaných garancií úspor, trvanie zmluvy a poplatkov Prezentácia ponúk od ESCO Vyhodnotenie ponúk Výber najekonomickejšej ponuky a porovnanie s ne-epc možnosťami Podpis EPC zmluvy Plánovanie, garancie, uskutočnenie, Ak nie je žiadna ekonomická ponuka, alebo je v rozpore s EPC Zrušenie výberových konaní Slide N 30
Pokračovanie nabudúce EnPC-INTRANS 31
Slide N 32 EPC zmluvy Hlavné súčasti zmluvy EPC môžeme zhrnúť nasledovne : 1) Garancia úspor. 2) Výška investície. 3) Definícia referenčného scenára (základnej línie) budúcej spotreby energie. 4) Povinnosť ESCO poskytovať správu o vyhodnotení ročných úspor. 5) Zodpovednosť ESCO pre navrhovanie a implementáciu opatrení na úsporu energie. 6) Povinnosť klienta poskytnúť vhodné podmienky na realizáciu opatrení na úsporu energie. 7) Naplánované trvanie inštalácie vylepšení. 8) Spôsob prenosu nainštalovaných energeticky úsporných technológií do vlastníctva príjemcu. 9) Spôsob platby za služby a úspory. Obvykle sú platené ako mesačný paušál dohodnutý oboma stranami. 10) Vyhlásenie účelu prevádzky zariadenia, na ktorom EPC je uskutočňované. 11) Doba trvania zmluvy. 12) Spôsob prepočtu garantovaných úspor v prípade akýchkoľvek vstupných parametrov líšiacich sa od predpokladov definovaných v referenčnom scenári spotreby energie (základnej línii).
Potencionálne riziká a stratégie na zmiernenie rizík z pohľadu majiteľov budov Potencionálne riziká z pohľadu majiteľov budov Možnosti zmiernenia rizík Bankrot ESCO pred finalizáciou a odovzdaním zariadenia, vybavenia a prístrojov a je potrebné zaplatiť za dodávku v súlade so zmluvou. Bankrot ESCO po prijatí dodávky zariadení, vybavenia a prístrojov, najmä v prípade pohľadávok predaných ESCO do banky / faktoringovému agentovi. ESCO nedokázalo dosiahnuť dohodnuté opatrenia a / alebo garantované úspor. ESCO neposkytlo žiadne dôkazy o dosiahnutých úsporách v určitom časovom období po skončení dohodnutého obdobia. Žiadosť o poskytnutie bankovej záruky pokrývajúcej náklady majiteľa budovy, ktoré by v tomto prípade mohli nastať. Žiadosť o poskytnutie bankovej záruky pokrývajúcej náklady na služby, ktoré majú poskytovať náhradu za ESCO, s cieľom zabezpečiť dosiahnutie garantovaných úspor. Vytvoriť silné sankcie v zmluve. Zabezpečiť zníženie mesačných splátok. Zaviesť v zmluve právo ukončiť alebo obmedziť platby, kým ESCO neposkytne riadne dôkazy o dosiahnutých úsporách. Zahrnúť do zmluvných dohôd overenú tretiu stranu. Spor medzi ESCO a vlastníkom budovy o riadnom dodaní dohodnutých opatrení a / alebo dosiahnutí garantovaných úspor. Zahrnúť do zmluvných dohôd overenú tretiu stranu. Stanoviť v zmluve právo na zastavenie alebo zníženie platieb v priebehu trvania sporu, ak to prekročí určitú hranicu. Opatrenia na zmiernenie rizík prijaté majiteľmi budov môžu vytvárať bariéry pre ESCO vstúpiť na EPC trh a/alebo pridať ponuku na špecifický projekt. Slide N 33
Slide N 34 Potencionálne konflikty pri zmiernení rizík Napríklad: Môže dôjsť k sporu medzi ESCO a majiteľom budovy Majiteľ budovy by si mohol vyhodnoctiť údaje namerané ESCO ako dôkaz, že garantované úspory neboli v stanovenom období dosiahnuté dostatočne. ESCO by tak isto mohlo posúdiť rovnaké dáta ako dôkaz, že garantované úspory boli počas vykazovaného obdobia dosiahnuté. Záležitosti majiteľa budovy: Neplatené za služby, nevytváranie očakaváneho efektu. Záležitosti ESCO: Dostať plne zaplatené za služby a dosiahnuté úspory. Vyhnúť sa platobnej neschopnosti počas prípadných sporov. Záujem majiteľa budovy: Byť schopný vymáhať dohodnutú penaltu od ESCOa. (platiť menej) Záujem ESCO: Byť schopný vyfakturovať dohodnutý stimul. (dostať viac) Stratégia zmiernenia rizík preferovaná majeteľom budovy: Zastaviť alebo obmedziť platbu, pokiaľ sa nevyriešia spory. ESCStratégia zmiernenia rizík preferovaná ESCOm: Pokračovať v znižovaní platieb kedykoľvek počas zmluvného obdobia, a vyrovnanie oprávnených sankcií / splátok, ak sú spory vyriešené (napr. v konaní).
Slide N 35 Miera a verifikácia úspor Náklady v základnej línii Upravené - = energetické náklady Upravená hodnota úspor Náklady na energie zo zúčtovacieho roka sú stanovené vo vyššie uvedených štyroch krokoch a sú odpočítavané od základnej línie. Rozdiel medzi týmito dvoma je úspora objektívnych nákladov na energiu dosiahnutých v zúčtovacom roku. Hodnoty musia byť stanovené pre každú budovu individuálne. Po sčítaní hodnôt pre všetky budovy je celková odmena stanovená ako súčet základných odmien pre garantované dosiahnuté úspory a (ak je dosiahnutý) úmerný bonus odmien pre úsporu mimo povinností.
ĎAKUJEM VEĽMI PEKNE ZA VAŠU SPOLUPRÁCU! A veľa úspechov vo vašej budúcej snahe pri podpore zmlúv o energetickej úspore verejných budov! www.encp-intrans.eu