ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-1013" Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Αθήνα Ταχ.Κώδικας : 117 43 Πληροφορίες : ΤΖΗΝ ΤΣΙΣΟΥ Τηλέφωνο : 213 2018000 2132018021 Fax : 213 201 8011 Email : ttsisou@mou.gr ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Αθήνα, 29/12/2011 Α.Π. : 4763 Προς: ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΑΘΗΝΑΣ 60 T.K : 10551 ΘΕΜΑ: 1η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης "ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΚΑΙ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΔΗΜΑΡΧΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΩΝ, ΓΙΑ ΤΗ " ΝΕΑ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΙΚΗ ΤΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ - ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ"" με κωδικό MIS 296529 στα Επιχειρησιακά Προγράμματα : << Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 >> Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΑΠΟΦΑΣΗ Έχοντας υπόψη: 1. Την υπ' αριθ.: 23564/25-11-2011 Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (Φ.Ε.Κ. 2741/Β /25-11-2011) περί ανάθεσης αρμοδιοτήτων στους Υφυπουργούς Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Κωνσταντίνο Ρόβλια και Παντελή Τζωρτζάκη. 2. Την υπ' αριθ.: 1347/20-07-2010 με α/α 37 Πρόσκληση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013". 3. Την υπ' αριθ.: 1496/05-11-2010 Απόφαση Ένταξης της Πράξης "Ενημέρωση και επιμόρφωση Δημάρχων και Περιφερειαρχών, για τη "νέα αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης" στους Άξονες Προτεραιότητας 04 "Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης στις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης", 05 "Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού στις 3 Περιφέρειες Σταδικής Εξόδου" και 06 "Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού στις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου" του Επιχειρησιακού Προγράμματος "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013", με κωδικό Ο.Π.Σ. 296529. 4. Το με αρ. πρωτ.: 589/15-12-2011 (εισερχ. Ε.Υ.Δ.: 4763/21-12-2011) Αίτημα του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης περί Τροποποίησης της ανωτέρω Απόφασης Ένταξης με επέκταση του χορονοδιαγράμματος. 5. Το νέο εγκεκριμένο Φύλλο Αξιολόγησης Πράξης με ημερομηνία: 28-12-2011. 6. Την υπ' αριθ.: 4878/29-12-2011 Εισήγησή μας περί Τροποποίησης της εν λόγω Πράξης, προκειμένου για την επέκταση του χρονοδιαγράμματος από δεκαεπτά (17) μήνες σε είκοσι εννέα (29,19) μήνες και την παράταση της ημερομηνίας λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών από 31-12-2011 σε 02-10-2012. Σελίδα 1 από 6
Αποφασίζει ΑΔΑ: ΒΟΝ3Χ-ΠΕ1 την 1η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης "ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΚΑΙ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΔΗΜΑΡΧΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΩΝ, ΓΙΑ ΤΗ " ΝΕΑ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΙΚΗ ΤΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ - ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ"" ως εξής: Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΟΣ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΕ ΑΞΟΝΕΣ / ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ Άξονας Προτεραιότητας Ποσοστό Επιλέξιμη δημόσια (%) δαπάνη από Ε.Π. MIS επι μέρους Πράξης 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-04 Ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού της Δημόσιας 26.89 85,631.21 296529001 2013 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007- Διοίκησης στις 8 περιφέρειες σύγκλισης 05 Ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού της Δημόσιας 67.68 215,526.96 296529002 2013 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007- Διοίκησης στις 3 περιφέρειες σταδιακής εξόδου 06 Ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού της Δημόσιας 5.43 17,291.84 296529003 2013 Διοίκησης στις 2 περιφέρειες σταδιακής εισόδου Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: 296529 Ε3558 2.2.Κωδικός Πράξης 2010ΣΕ35580209 ΣΑ: 3. Δικαιούχος: 4. Κωδικός Δικαιούχου: 5. Φυσικό αντικείμενο της πράξης: ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ 5040641 Σελίδα 2 από 6
Η προτεινόμενη Πράξη έχει σαν στόχο να ενημερώσει την πολιτική ηγεσία της Αυτοδιοίκησης (Δημάρχους, Περιφερειάρχες, Αντιπεριφερειάρχες) σχετικά με τις αλλαγές που προϋποθέτει και συνεπάγεται η εφαρμογή της νέας διοικητικής διάρθρωσης της Χώρας προκειμένου να ανταποκριθούν άμεσα και αποτελεσματικά στις απαιτήσεις οι οποίες απορρέουν από τη θέση τους με γνώμονα την αναβαθμισμένη και ποιοτικότερη παροχή υπηρεσιών προς τους πολίτες. Σε ένα δεύτερο επίπεδο έχει ως στόχο να συνδέσει τις οργανωτικές αλλαγές με την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση η οποία αποτελεί το επίκεντρο του εκσυγχρονισμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης προάγοντας την ποιότητα των υπηρεσιών και την αποτελεσματικότητα της «τοπικής» δημοκρατίας. Αναλυτικά η προτεινόμενη Πράξη διαρθρώνεται σε δύο (2) επιμέρους Δράσεις: Δράση 1η: Οργάνωση και Υλοποίηση Σεμιναρίων Ενημέρωσης Περιφερειαρχών, Αντιπεριφερειαρχών και Δημάρχων Στη συνέχεια παρουσιάζονται ενδεικτικά θέματα που θα παρουσιαστούν και θα αναπτυχθούν κατά την διάρκεια των Σεμιναρίων: Θεσμικό Πλαίσιο Δήμων Περιφερειών Διαδικασίες λειτουργίας Δήμων και Περιφερειών Συγκρότηση Οργάνων Σύστημα Διακυβέρνησης Αρμοδιότητες Δήμων και Περιφερειών Μετατάξεις προσωπικού και Οργάνωσης Υπηρεσιών Εξειδικευμένη αναφορά σε θέματα εποπτείας, Νομικά πρόσωπα, Οικονομικά θέματα και θέματα Λειτουργικής ενοποίησης Παρουσίαση καλής οργάνωσης υπηρεσιών Δήμων από την Ελληνική πραγματικότητα σχετικά με Πρόνοια Κοινωνική Πολιτική, Οργάνωση Δήμου και Διοικητικές Υπηρεσίες προς τον πολίτη, Αποκομιδή και Διαχείριση Απορριμμάτων, Πολεοδομία κα Προκειμένου να διευκολυνθεί η συμμετοχή όλων των Περιφερειαρχών, Αντιπεριφερειαρχών και Δημάρχων στα Σεμινάρια θα διεξαχθούν επτά (7) κύκλοι ενημερωτικών σεμιναρίων σε επτά έδρες Περιφερειών αντίστοιχα. Η κατανομή των συμμετεχόντων ανά Σεμινάριο θα γίνει με γνώμονα τη δυνατότητα πρόσβασής τους στον τόπο διεξαγωγής του κάθε Σεμιναρίου καθώς και τα ειδικότερα θέματα ενδιαφέροντός τους (πχ νησιωτικότητα Δήμων κα). Συγκεκριμένα προβλέπεται να διεξαχθούν τα εξής Σεμινάρια: Σεμινάριο στο Ηράκλειο Κρήτης στο οποίο θα συμμετέχουν οι Περιφερειάρχες, Αντιπεριφερειάρχες και Δήμαρχοι της Περιφέρειας Κρήτης Σεμινάριο στην Αθήνα στο οποίο θα συμμετέχουν οι Περιφερειάρχες, Αντιπεριφερειάρχες και Δήμαρχοι της Περιφέρειας Αττικής. Στο σεμινάριο της Αθήνας κατά τη δεύτερη ημέρα διεξαγωγής του, θα προσκληθεί το σύνολο των αιρετών της αυτοδιοίκησης για το πρόγραμμα Καλλικράτης προκειμένου να ενημερωθούν σε κεντρικό επίπεδο από την ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης & Ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Σεμινάριο στην Αθήνα στο οποίο θα συμμετέχουν οι Περιφερειάρχες, Αντιπεριφερειάρχες και Δήμαρχοι της Περιφέρεις Βορείου Αιγαίου, Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου και Περιφέρειας Ιονίων Νήσων Σεμινάριο στην Πάτρα στο οποίο θα συμμετέχουν οι Περιφερειάρχες, Αντιπεριφερειάρχες και Δήμαρχοι της Περιφέρειας Πελοποννήσου και Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας Σεμινάριο στα Ιωάννινα στο οποίο θα συμμετέχουν οι Περιφερειάρχες, Αντιπεριφερειάρχες και Δήμαρχοι της Περιφέρειας Ηπείρου και Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας και Σεμινάριο στη Θεσσαλονίκη στο οποίο θα συμμετέχουν οι Περιφερειάρχες, Αντιπεριφερειάρχες και Δήμαρχοι της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας και της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης Σεμινάριο στη Λάρισα στο οποίο θα συμμετέχουν οι Περιφερειάρχες, Σελίδα 3 από 6
Αντιπεριφερειάρχες και Δήμαρχοι της Περιφέρειας Θεσσαλίας και της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας Έκαστο Σεμινάριο ενημέρωσης Περιφερειαρχών, Αντιπεριφερειαρχών και Δημάρχων, θα έχει διήμερη διάρκεια και θα διεξαχθεί σε Συνεδριακό Κέντρο προκειμένου οι συμμετέχοντες αφενός να μπορούν να παρακολουθήσουν απερίσπαστοι το σύνολο των εισηγήσεων, αφετέρου να διαθέτουν τον απαραίτητο χρόνο για την ανταλλαγή απόψεων και προβληματισμών μεταξύ τους. Με βάση τα παραπάνω για κάθε σεμινάριο θα αναζητηθεί ο τόπος διεξαγωγής και η τελική επιλογή των χώρων θα γίνει με Απόφαση της ΟΔΕ της Πράξης. Μετά την οριστικοποίηση του τόπου διεξαγωγής κάθε Σεμιναρίου θα διερευνηθούν οι δυνατότητες πρόσβασης, εστίασης και φιλοξενίας (αριθμός και καταλληλότητα χώρων φιλοξενίας) των συμμετεχόντων. Δεδομένων των χρονικών περιορισμών που τίθενται από τη φύση της ενέργειας τα Σεμινάρια Ενημέρωσης Περιφερειαρχών, Αντιπεριφερειαρχών και Δημάρχων θα διεξαχθούν στο διάστημα μεταξύ της ολοκλήρωσης της εκλογικής διαδικασίας του Νοεμβρίου του 2010 και πριν την ανάληψη καθηκόντων της νέας πολιτικής ηγεσίας της Αυτοδιοίκησης την 1η Ιανουαρίου του 2011. Στο πλαίσιο της Δράσης θα υλοποιηθούν όλες οι απαιτούμενες εργασίες αναφορικά με: την προετοιμασία των Σεμιναρίων. Ενδεικτικά αναφέρονται η κατάρτιση ωρολογίου προγράμματος, η επιλογή και ο συντονισμός εισηγητών, η συγγραφή εκπαιδευτικού/ επιμορφωτικού υλικού και η επιμέλειά του, πρόσκληση συμμετεχόντων, ο σχεδιασμός εντύπων, η επιλογή συνεδριακών κέντρων για τη διεξαγωγή των σεμιναρίων, η οργάνωση μετακίνησης και διαμονής και σίτισης συμμετεχόντων και άλλες ενέργειες. τη διεξαγωγή των Σεμιναρίων στην οποία περιλαμβάνονται ο συντονισμός όλων των εμπλεκόμενων, η οργάνωση γραμματείας, ο επιτόπιος έλεγχος, η παρακολούθηση και διασφάλιση της ροής του προγράμματος, η αντιμετώπιση και επίλυση τυχόν προβλημάτων. τον απολογισμό της πράξης αναφορικά με τα αποτελέσματα της υλοποίησης, την επίτευξη των στόχων και δυνατότητα χρήσης των αποτελεσμάτων αυτών την υποστήριξη όλων των ενεργειών διοίκησης και διαχείρισης για την εξασφάλιση της κανονικότητας και της νομιμότητας των ενεργειών της πράξης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Κοινοτικό και Εθνικό δίκαιο και στον Κανονισμό του φορέα σε όλα τα στάδια υλοποίησής της από το στάδιο της ανάθεσης έως και το στάδιο της πιστοποίησης των παραδοτέων και την ολοκλήρωσής της. Δράση 2η: Υποστηρικτικές ενέργειες για την υλοποίηση της Πράξης στο πλαίσιο του υποέργου θα αναπαραχθεί το υλικό διεξαγωγής των σεμιναρίων (προγράμματα, έντυπα συμμετοχής, ερωτηματολόγια κλπ) καθώς και το πρόσθετο ενημερωτικό/επιμορφωτικό υλικό το οποίο θα διανεμηθεί κατά τη διάρκεια διεξαγωγής των Σεμιναρίων. Το υλικό αυτό θα εκτυπωθεί και θα διανεμηθεί σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή. 6. Παραδοτέα πράξης: 1Ο Υποέργο - Προετοιμασία σεμιναρίων ενημέρωσης Περιφερειαρχών, Αντιπεριφερειαρχών και Δημάρχων - Υλοποίηση σεμιναρίων ενημέρωσης Περιφερειαρχών, Αντιπεριφερειαρχών και Δημάρχων - Αίθουσες διεξαγωγής των Σεμιναρίων, Διαμονή συμμετεχόντων και διοργανωτών, Διατροφή συμμετεχόντων και διοργανωτών, Μετακίνηση συμμετεχόντων και διοργανωτών, Ταχυδρομικά, Γραφική ύλη, Επιμερισμός ενοικίου 2ο Υποέργο - Αναπαραγωγή υλικού σεμιναρίων, 500 αντίτυπα 7. Δείκτες Εκροών Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος Σελίδα 4 από 6
8001 Προγράμματα Κατάρτισης Επιμόρφωσης & ανταλλαγής Εμπειριών Αριθμός 7.00 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης του φυσικού αντικειμένου της πράξης είναι 29.19 (μήνες) 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 02/10/2012 10. ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. Άμεσες Δαπάνες Βάση i.χωρίς ΦΠΑ Παραστατικων ii.φπα Σύνολο (1) Έμμεσες Δαπάνες Βάση Παραστατικων i.χωρίς ΦΠΑ ii.φπα Σύνολο (2) ΣΥΝΟΛΑ 259,712.00 56,238.00 315,950.00 0.00 315,950.00 315,950.00 318,450.00 318,450.00 11. Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 318,450.00 Ευρώ Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 318,450.00 ευρώ, αναλύεται σε Π/Υ(1) 318,450.00 ευρώ και Π/Υ(2) 0.00 ευρώ και επιμερίζεται ως ακολούθως: Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που έχουν χρηματοδοτήσει την Πράξη και αποσύρονται Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που χρηματοδοτούν την Πράξη (ενεργές) : Π/Υ (1) ΚΩΔ. ΣΑ Π/Υ(1): Ε3558 Φορέας ΣΑ: 1010100 ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: 2010ΣΕ35580209 1: Προϋπολογισμός Π/Υ (1): 318,450.00 (ποσό σε ευρώ). Σελίδα 5 από 6
Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΑΔΑ: ΒΟΝ3Χ-ΠΕ1 Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου όπως περιγράφονται στα άρθρα 2 έως και 11 στο υπογεγραμμένο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης,το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής,παραμένουν σε ισχύ. Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Καθηγητής Γκρίτζαλης Στέφανος ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΑΑΝ, Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, Αθήνα 2. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ (πρώην Υπ.Εσωτερικών Αποκέντρωσ. και Ηλεκτρ. Διακυβέρνησης) (Φορέας Χρηματοδότησης) - Δ/νση Αναπτυξιακών Προγραμμάτων & Διεθνών Οργανισμών Σταδίου 27, Τ.Κ. 101 83, Αθήνα. 3. Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ Σελίδα 6 από 6