Εv.ωΠΙQV. Πα ίων ΠΡΟΣίΩΣΙΩ. ΕφαΡΛι10Π ΙΩΣ ΝΟΙV10eεΣιαΣ. του ΠEpIBQΛΛOI\TIOΣ. ΑΊιοτελεσμοηl<ότnτα σε ΕΘVlI<ό 1<01 Ευρωπαϊκό ΕπιπεδΟ1



Σχετικά έγγραφα
Μάρτιος Κοινοτικές Οδηγίες που δεν έχουν ενσωματωθεί στο Εθνικό Δίκαιο Προθεσμία ενσωμάτωσης 2005/35/ΕΚ

Μάιος Κοινοτικές Οδηγίες που δεν έχουν ενσωματωθεί στο Εθνικό Δίκαιο Προθεσμία ενσωμάτωσης 2005/35/ΕΚ

Νοέµβριος Κοινοτικές Οδηγίες που δεν έχουν ενσωµατωθεί στο Εθνικό Δίκαιο Προθεσµία ενσωµάτωσης

Περιβαλλοντική Πολιτική και Οικονομία Υδατικών Πόρων

Δρ Παναγιώτης Μέρκος, Γενικός Επιθεωρητής

Αγγελική Καλλία. Οδηγίες «Natura»: Έλεγχος εφαρμογής από τα Ενωσιακά Θεσμικά Όργανα

Δρ Σταυρούλα Τσιτσιφλή ΤΕΙ Θεσσαλίας

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Η περιβαλλοντική νομοθεσία στην Ελλάδα και η εφαρμογή της. Η δράση του WWF Ελλάς. Ιόλη Χριστοπούλου WWF Ελλάς Νοέμβριος 2007

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ & ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ ΕΙ ΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Η Διαχείριση των Ποταμών σύμφωνα με την Εθνική και Ενωσιακή Νομοθεσία

Η Διαχείριση των Ποταμών σύμφωνα με την Εθνική και Ενωσιακή Νομοθεσία

Κ. Καρδαμίτση, Γεν. Δ/ντρια Χωροταξίας και Περιβαλλοντικής Πολιτικής

Υ.Π.Ε.ΚΑ. Ειδική Γραμματεία Κεντρικής Υπηρεσίας Υδάτων (Κ.Υ.Υ.) Ποιοτική Οργάνωση-Αρμοδιότητες-Δράσεις. περιβάλλοντος

Η Διαχείριση των Ποταμών σύμφωνα με την Εθνική και Ενωσιακή Νομοθεσία

Νομοθεσία για τη φύση: Κατάσταση εφαρμογής των ευρωπαϊκών οδηγιών για τη φύση Προτάσεις για τη βελτίωση εφαρμογής τους

Ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης: οδηγία IPPCΗ

Αγγελική Καλλία. Οδηγίες «Natura»: Έλεγχος εφαρμογής από τα Ενωσιακά Θεσμικά Όργανα

Αντιμετώπιση Περιβαλλοντικού Εγκλήματος

Νομοθεσία για τη φύση: Κατάσταση εφαρμογής των ευρωπαϊκών οδηγιών για τη φύση Προτάσεις για τη βελτίωση εφαρμογής τους

Προστατεύει το. περιβάλλον. Αλλάζει τη. ζωή μας.

Τμήμα Περιβάλλοντος Υπουργείο Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος

Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη - ΕΠΠΕΡΑΑ

Ν. 3937/2011: Μελέτες Ειδικής Οικολογικής Αξιολόγησης

Ευθύνη των ρυπαινόντων και η επιστροφή του περιβαλλοντικού κόστους

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΙ ΒΙΩΣΙΜΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΥΔΑΤΩΝ. Αγγελική Καλλία Αντωνίου Δρ. Νομικής, Δικηγόρος,

Αναπτυξιακό Συνέδριο ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ. για την νέα Προγραμματική Περίοδο

Η ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

ΟΡΙΣΜΟΣ, ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΩΦΕΛΗ ΤΗΣ ΕΕΠΠ

ΤΜΗΜΑ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ

τήρησης περιβαλλοντικής νοµοθεσίας σε εξορυκτικές δραστηριότητες»

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

Επιτροπή Νομικών Θεμάτων ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ. προς την Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας. Συντάκτρια γνωμοδότησης (*) : Eva Lichtenberger

Αλλάζει τη. ζωή μας. Προστατεύει από τα Απόβλητα

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΜΑΡΚΟΣ ΣΚΛΗΒΑΝΙΩΤΗΣ

Ολοκληρωμένη Διαχείριση Αστικού Νερού. Α. Ανδρεαδάκης ομ. Καθηγητής ΕΜΠ

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΩΝ ΕΛΕΓΧΩΝ ΣΤΙΣ ΕΛΛΗΝΙΚΕΣ ΜΗ ΜΙΚΡΟΜΕΣΑΙΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ

Αγγελική Καλλία Δρ. Νομικής, Δικηγόρος Εμπειρογνώμων Ενωσιακού Δικαίου Περιβάλλοντος

Πρωτόκολλο Ολοκληρωμένης Διαχείρισης Νερού. Ανθεμούντα WATER AGENDA

ΔΗΜΟΣ ΛΑΡΙΣΑΙΩΝ. ΔΙΗΜΕΡΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΓΙΑ ΤΑ ΑΣΤΙΚΑ ΠΟΤΑΜΙΑ ΛΑΡΙΣΑ, 8-9 Δεκεμβρίου 2017

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL A8-0239/13. Τροπολογία. Peter Liese εξ ονόματος της Ομάδας PPE

Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων της 1 ης Αναθεώρησης του Σχεδίου Διαχείρισης του ΥΔ Θεσσαλίας

Ανεξέλεγκτη διάθεση Α.Ε.Κ.Κ. Ανεξέλεγκτη Διάθεση Στερεών Αποβλήτων

ΜΕΛΕΤΕΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ Εισαγωγή για νέους µηχανικούς. Εισηγητής: Μυλωνάς Σωτήρης Πολ. Μηχανικός, ΜΒΑ

4η ΘΟΣΣ: Γεωργοπεριβαλλοντικές Δράσεις Κλιματική Αλλαγή. Αθήνα, 25 Σεπτεμβρίου 2012

Ν.4014/2011 (ΦΕΚΑ 209) ΑΠΛΟΠΟΙΗΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ

Εισαγωγή KΕΦΑΛΑΙΟ 1: Μελέτες Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων Θεσμικό Πλαίσιο... 3

Σχέδια Διαχείρισης Λεκανών Απορροής Ποταμών (ΣΔΛΑΠ) και Περιφερειακή Ανάπτυξη: Η περίπτωση του Πηνειού

Η επίδραση των Κοινοτικών Οδηγιών για τη Φύση στην προστασία και διαχείριση του φυσικού περιβάλλοντος στην Ελλάδα

Προστασία των νερών από τη ρύπανση

Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

Προσυνεδριακή ημερίδα HELECO Ρύπανση εποφανειακών και υπογείων υδάτων. Ιωάννινα, 20 Μαρτίου 2010

ΘΕΜΑΤΙΚΗ ΟΜΑΔΑ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ 5 (ΘΟΣΣ 5) ΔΑΣΟΚΟΜΙΑ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗ ΑΛΛΑΓΗ

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΗ ΧΡΗΣΗ ΔΟΜΙΚΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΣΤΙΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ

Περιβάλλον: η Επιτροπή θα κινήσει δικαστική διαδικασία εναντίον της Ελλάδας για παραβιάσεις της νοµοθεσίας

Χρηματοδότηση δράσεων στον Τομέα του Περιβάλλοντος. Προγραμματική Περίοδος

Διαχείριση Υδάτινων Πόρων στη Βιομηχανική Δραστηριότητα. Δρ. Σπύρος Ι. Κιαρτζής Πρόεδρος Μόνιμης Επιτροπής Βιομηχανίας & Νέων Υλικών ΤΕΕ/ΤΚΜ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

Ε Γ Κ Υ Κ Λ Ι Ο Σ ΘΕΜΑ:

Υποπρόγραμμα: Περιβάλλον. Τομέας προτεραιότητας: Περριβαλλοντική Διακυβέρνηση & Πληροφόρηση Στόχοι & Θέματα έργων

Ευρωπαϊκή Ένωση: Νέες Μέθοδοι και Εργαλεία για την Αειφόρο Ανάπτυξη

ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΙΟ ΓΙΑ ΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΗ ΣΩΝ ΤΔΑΣΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ. Δρ. Αγγελική Καλλία Δικηγόρος Παρ Αρείω Πάγω Εμπειρογνώμων Ευρωπαϊκού Περιβαλλοντικού Δικαίου

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (ΤΕΕ, )

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 18 Μαρτίου 2016 (OR. en)

Κυκλική Οικονομία. Κλείσιμο του κύκλου Το Σχέδιο Δράσης της ΕΕ για την Κυκλική Οικονομία

Το Ευρωπαϊκό πλαίσιο Οδηγίες Πτηνών και Οικοτόπων Natura 2000

Βαθμολογία για την προστασία της φύσης

d-d be6f- 7e7a2c858b73&surveylanguage=EL&serverEnv=

Το Πρόγραμμα LIFE και ο Αγροτικός Τομέας

3 η ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ IΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ Ι»

Πρόοδος Υλοποίησης ΕΠ "Μακεδονία - Θράκη"

Καθαρές Μεταφορές στις πόλεις - Δυνατότητες και Προοπτικές χρήσης του φυσικού αερίου ως εναλλακτικού καυσίμου στα δημοτικά οχήματα

«Οι συνέπειες από την εφαρμογή της νομοθεσίας για την Περιβαλλοντική Ευθύνη στην Ελληνική Βιομηχανία»

ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ

Μεταφορά Καινοτομίας και Τεχνογνωσίας σε Επίπεδο ΟΤΑ

ΘΕΜΑΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ: ΒΙΩΣΙΜΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ Ι»

Αυτορρύθμιση στις αγροτικές περιοχές/ύπαιθρος

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Μητρώο Ελεγχόμενων Έργων/Δραστηριοτήτων και Μοντέλο Ανάλυσης Επικινδυνότητας για την Ιεράρχηση των Περιβαλλοντικών Ελέγχων

Περιβάλλον ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΟΜΑ Α ΣΟΣΙΑΛΙΣΤΙΚΟΥ ΚΟΜΜΑΤΟΣ

ΘΕΜΑ: «Αρμοδιότητες των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και Περιφερειών της χώρας στον τομέα των υδάτων βάσει του Ν.3852/2010»

9645/17 ΘΚ/σα 1 DG E 1A

Παρακολούθηση & Αξιολόγηση με τη νέα ΚΑΠ Λογική της παρέμβασης και προτεινόμενοι δείκτες

Συμβάσεις

ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΕΕ, Αθήνα, Ιουνίου 2007

Χανιά, Νοέμβριος 2013 ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΑΝΑΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΜΕΝΩΝ ΥΓΡΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ

Νομοθεσία για τη Διαχείριση των Υδατικών Πόρων

ΒΙΩΣΙΜΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΣΤΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ. Ν. ΜΟΥΣΙΟΠΟΥΛΟΣ Κοσµήτορας Πολυτεχνικής Σχολής Α.Π.Θ.

Environmental approach to driving facility performance improvement Δρ. Στέλλα Πιτσαρή

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

Οι περιβαλλοντικές επιβαρύνσεις από τον οικιακό χώρο

ΣΕΜΙΝΑΡΙΟ D. Marine Environmental Awareness

: Σταδίου 27 : Αθήνα : Τεχνική Γραμματεία Προγράμματος ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ : :

ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ. που συνοδεύει το έγγραφο

Κοινή Αγροτική Πολιτική και Υδατικοί Πόροι

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

Transcript:

, Εv.ωΠΙQV Τεύχος 47 Ι Σεπτέμβριος-ΟκτώΒριος 2008 46 ΕφαΡΛι10Π ΙΩΣ ΝΟΙV10eεΣιαΣ Πα ίων ΠΡΟΣίΩΣΙΩ του ΠEpIBQΛΛOI\TIOΣ ΑΊιοτελεσμοηl<ότnτα σε ΕΘVlI<ό 1<01 Ευρωπαϊκό ΕπιπεδΟ1 Δρ. Αγγ ελι κ Γ! Καλλί α - Avτωv Ι oυ Δικπγόρο ς Eμπε ιρoγvώμων στο Ευρωπαϊκό Δίκαιο Εθ ν ικό Kένrρo ΠεριΒόλλ ο vrος και Α ειφόρου Aνάπrυξπς, Δ. Σ. ί ' 1. Εξέλιξη της Ευρωπαϊκής ΠεΡ1BαλλOVΤ1Kής Νομοθεσiας Οι πολγqκές γlο τπ βιώσψn ανάmυξn και τπν προστασiα του περιβάλλοντος στnρiζονταl στπ λπψπ νομοθετικών μέτρων και στπν εξασφάλloπ τπς εφαρμογής τους. Πρόσφατπ έρευνα του «ευρωβαρόμετρου» έδειξε ότι το 90% των ευρωπαiων δiνεl εξαφηική Βαρύτπτα στπν προστασiα του περιβάλλοντος και εκτψά ότι αυτό εππρεάζεl καθοριστικά τπν ποιότπτα τπς ζωής τους. Η ελλnνlκή περιβαλλοντική νομοθεσiα Eival πολυάριθμn και αποτελεiταl, κατά το μεγαλύτερο μέρος τπς, από τπν αντiστοlχn ευρωπαϊκή, n onoia καταρτiζετςjι ςjπό τα Ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, με τπ συμμετοχπ τπς Ελλάδας. Σύμφωνα με τπν Ανακοiνωσn τπς Ε. το 2007, σχετικά ΕΠl1ροππς, με τπν ενδl "άμεσn επανεξέτασπ του 60υ Προγράμματος Δράσπς YlQ το ΠεριΒάλλον, γlq τπν αποτελεσματικπ εφαρμογπ τπς νομοθεσiας πρέπει να ενσωματωθούν οι περlβαλλοντl Koi στόχοι στις άλλες πολl1lκές, αλλά και να Βελτ1ωθε] n ποιότnτά τπς2. ΓlQ τπν Βελτiωσn τπς νομοθεσiας n Ε. Ένωσπ, κατά το έτος 2007, υloθέτπσε σεφά μέτρων και προτάσεων, τα σπμαvόkότερα των οποiων EiVQ1 τα εξπς: Εκθέσεις παρακολούθησης εφαρμογής της voμοθεσiας στα κράτη μέλη: - Εφαρμογπ τπς στρατnγlκής γlο τις δlοξiνες, τα φουράνlq και τα πολυχλωρloμένα διφαινύλlq. Πρό- 1. Το παρόν άρθρο ΒασΙστπ κ ε σε σ χ Π1ΚΠ εlοπγπσπ στο 40 Business Forum-ECO-Forum τπς Διεθνούς Έκθεσπς θεσσαλονικπς, 8.9.2008 2. COΜ (2007) 225, 30.4.07

11S ογορεύεlv Βού i1flol ~ F, ',' οδος που επιτείιχθπκε με τπν περιοδο 2004-20063 Πρώτο σrάδlo εφαρμογής τπς Oδπγiας Πλαι OlO ΥΙα το νερό 2000/60. Επιδόσεις των κρατών μελών 4 - Εφαρμογπ τπς Οδπγιας 91/676 για τπν προσrασiα των υδάτων από τπ νηρορίιπανσπ γεωργικής προέλευσπς τπν περιοδο 2000-20035 - Εφαρμογή τπς Οδπγιας 91/271 γlo τπν επεξεργασια αστικών λυμάτων 6 Προτάσε1ς γ1α τη Bελτiωση της εφαρμογής της νομοθεάiας: - Πρότασπ Οδπγιας ΥΙα τπν πρoσrασiα του περι Βάλλοντος μέσω του ποινlκοίι δlκαiου που θα συμπλπρώνεl το δlοlκnτικό και αστικό δικαlo 7 - Ανακοινωσπ για τπν αναθεώρπσπ τπς Σίισrασπς 2001/331 για τον καθορισμό ελάχισrων κρηπριων σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιθεωρήσεις. ΔιαΒουλείισεις με τα ενδιαφερόμενα μέρπ και θεσμικά όργανα 8 Προτάσε1ς γ1α τη κωδ1κοποiηση της νομοθεσiας: - Νέα Πρότασπ Οδπγιας για τπν ολοκλπρωμένπ πρόλπψπ και έλεγχο τπς ρίιπανσπς από Βιομnχανlκές εκπομπές. Με τα τπν πρότασπ αuτπ αναδιατυπώνονται επτά υφισrάμενες Οδπγι ες 9 Προτάσε1ς γ1α 01κονομ1κά μέτρα: - ΠράOlνn ΒιΒλος: αγορακεντρικά μέσα ΥΙα το περιβάλλον. Η ΒιΒλος καλίιπτεl φόρους, τέλπ, συστήματα εμπορείισψων αδειών και επιδοτήσεων και συμπλπρώνεl τπν νoμoθεσiα με μέτρα οlκονομlκά 10 Ήδπ ξεκινπσε n δπμόσlo διαβοίιλευσn γlo τπν προώθπσπ τπς χρπσψοποιπσπς αυτών των μέσων. - Ανακοινωσπ τπς Ε. Επηροπής του 2007 για τπν αναθεώρπσπ τπς περιβαλλοντικής πολlτικnς του 2006. Τονιζεταl n στενπ σχέσπ μεταξίι αφενός μεν τπς αποτελεσματικότnτας των πλουτοπαραγωγικών πόρων, τπς κλψατικnς αλλαγής, τπς απώλειας τπς Βιοποικιλότnτας και εφ ετέρου τπς οικονομικής ανάπτυξπς και απασχόλ πσπς 11 Μέτρα γ1α την αvτψετώπ10η των νέων προκλήσεων: - Ανακοινωσπ για τπν αντψετώπloπ του πρobλriματος τπς λειψυδρiας και τπς ξπρασιας σrπν Ε. Ένωσπ. Παρουσιάζεται σεφά σrρατnγlκών επιλογών για τπν εξέτασπ δυνατοτnτων προσαρμογnς σrπ λεlψυδρια 12 - Νέος ΚανονlOμός 172/2007 ανώτατα όρlo συγκέντρωσπς έμμονων οργαvlκών ρίιπων TpononOlEi τον κανονισμό 850/2004 γlo μεγαλίιτερπ πρoσrασια 13 2. Η ευθύνη εφαρμογής της περ1bαλλovτ1kής νομοθεσiας: Σίιμφωνα με τις δloτάξεις τπς Συνθήκπς των Ε. KolvoIriIWV n npwtapxikri ευθίινπ για τπν εφαρμογή τπς ευρωπαϊκής νομοθεσιας παραμένει σrα κράτπ μέλπ και συγκεκρψένα: - Η ΔιοικnΌκή οργάνωσπ ΥΙα τπν περlβαλλοvόκή πρoσrασiα, ntol n κατανομ'; των αρμοδιοτnτων στα Υπουργεια και γεvlκότερα n λriψπ των αναγκαιων μέτρων ενσωμάτωσπς του ευρωπαϊκοίι δlκαiου σrπν EeVlKri έννομπ τάξπ. - Τα εθvlκά δlκασrnρια εmτελοίιν καθοριστικό ρό- 3. COΜ (2007) 396, EEC 191,17.8.07 4. COΜ (2007) 128 5. COΜ (2007) 120, EEC 181, 3.8.07 6. SEC (2007), 263 7. COΜ (2007) 51, EEC 138, 22.6.07 8. COΜ (2007), 707 9. IPPC, (ΟΜ (2007) 844 10. COΜ (2007) 140, ΕΕΨ 181, 3.8.08 11. COΜ (2007) 195: Αναθεώρηση της ΠεplBαλλOVΤIKι'ις πολnικι'ις του 2006 12. COΜ (2007) 414, EEC 246, 20.10.07 13. ΕΕΙ 55, L 23.2.07

48 λο στπ διαδlκασία τπς τπρπσπς τπς ευρωπαϊκπς νομοθεσι ας 14. Η προσπάθεlo που απαιτείταl γlo τπν ενσωμάτωσπ του ευρωπαϊκού δlκαίου στπν εθνlκπ έννομπ τάξπ είναl πολύ μεγάλπ. Έχει εκτψπθει ότι κάθε Κοινοτικπ Οδπγια για να ενσωματωθει στπν EeV1Krl νομoθεσiα απαιτε! τπ λήψπ μεταξύ 40 και 300 μέτρων. Η εφαρμογπ τπς περlbαλλovlίkπς νoμoθεσiας ελέγχεται σε εθv1κό εmπεδο αλλά και σε ευρωπαϊκό επιπεδο από τπν Ε. Επιτροππ, ΤΟ Ε. Κοινοβούλιο και το ΔΕΚ. Στπ χώρα μας παρατπρειταl κατανομπ αρμοδιοτπτων για το περιβάλλον σε πολλά Υπουργεια, χωρις να έχει εξασφαλισθει μέχρι σπμερα αποτελεσματικός συντονισμός τπς άσκπσπς των αρμοδιοτπτων τους. Το ΥΠΕΧΩΔΕ έχει τπν βασικπ ευθύνπ, συνεπικουρούμενο από το ΕθV1κό Κέντρο ΠεριΒάλλοντος και Αειφόρου Ανάπτυξπς(ΕΚΠΑΑ), ενώ τα Υπουργεια Ανάπτυξπς, Αγροτικπς Πολlτικπς και Τροφιμων, Υγείας και Κοινωνlκής Πολlτικπς και Εμπορικπς Ναυτlλιας, έχουν σπμαντlκές αρμοδιότπτες στους τομεις των ενεργειακών επιλογών, τπς τιμολόγπσπς του νερού, τπς χρπσπς λιπασμάτων, φυτοφαρμάκων και εντομοκτόνων, τπς εδαφlκπς πολlτικπς και τπς γεωργlκπς ρύπανσπς, τπς ρύθμισπς του κυνπγίου, τπς ποιότπτας του ποσιμου νερού, τπς θαλάσσιας ρύπανσπς. Avτiστolχα έχουν παραχωρπθει ελεγκτικές αρμοδιοτπτες σε μεγάλο αριθμό Υππρεσιών και σε διάφορετικά ιεραρχικά επίπεδα. Ελέγχους διενεργούν οι κεντρικές Υππρεσίες των συναρμόδιων Υπουργειων, οι Περιφέρειες, οι Νομαρχιες, οι Δπμοl, αλλά και οι Ειδικές Υππρεσίες ελέγχου και συγκεκριμένα π Ειδlκπ Υππρεσια Ελεγκτών ΠεριΒάλλοντος 15 και τα Κλιμάκια Ελεγκτών Ποιότπτας ΠεριΒάλλοντος. Παράλλπλα ασκούν ελέγχους προς τπν Διοικπσπ για τπν νομιμότπτα τπς δράσπς τπς, οι γενlκοι ελεγκτικοι μπχανισμοι, ΠΤΟL το Σώμα Επιθεωρπτών - Ελεγκτών Δπμόσιας Διοικπσπς, ο ΓεV1κός Επlθεωρπτπς Δπμόσιας Διοικπσπς και ο Συνπγορος του' ΠολΙτπ. 3. Το έλλεφα εφαρμογής της περιβαλλοντικής νομοθεσιας στην Ελλάδα Σε όλα τα κράτπ-μέλπ τπς Ε. Ένωσπς παρουσιάζεται κάποιο «έλλειμα εφαρμογπς». Στπ χώρα μας τα σπμαvlίkότερα προβλήματα παρουσιάζονται στπν εφαρμογπ των Οδπγιών που αφορούν: - Α) τπ διαχειρισπ των αποβλήτων - παράνομες χωματερές (καταδικπ ΔΕΚ 6.10.05), - Β) τπν πρoστασiα τπς φύσπς: μπ επαρκπς προστασiα των περιοχών δικτύου Natura 2000 - μπ επαρκπς χαρακτπρισμός Ζωνών Ειδlκπς Πρoστασiας(ZEΠ), (καταδικπ ΔΕΚ Οκτώβριος 2007), έλλειψπ επαρκούς προστασιας ΖΕΠ, (ενώπιον του ΔΕΚ), καταστροφπ λιμνπς Καϊάφα, - Γ) τπ διάθεσπ των υγρών λυμμάτων. Απόφασπ του ΔΕΚ το 2007 για 23 περιοχές στις οποίες εκβάλλονται υγρά απόβλπτα. Ο συνολικός αριθμός των ανοικτών υποθέσεων για το περιβάλλον είναl τριάντα μια και περιλαμβάνει έξι καταγγελίες και εικοσιπέντε υποθέσεις για τις οποίες βρίσκεται σε εξέλιξπ π δ1οδlκασία επί παραβάσεl. Συγκεκριμένα π κατάστασπ είναι π ακόλουθπ: - Εκκρεμεις υποθέσεις στο ΔΕΚ - Μπ ορθπ ενσωμάτωσπ των άρθρων 6(4), 12 και.13 (σε συνδυασμό με το Παράρτπμα IV) τπς Οδπ- 14. Αρθ. 10 Συνθ. 15. www.minenv.gr

ns αγορεύειv ΒούΠΕ10l γιας 92/43 V1a τη διατπρηση των φυσικών οlκοτόπων καθώς και την άγρ1ας πανiδας και Χλωριδας (C-494/07) - ΟδηγΙα 79/469 γlo τη διατπρηση των αγριων mηνών - Ανεπαρκές καθεστώς νομlκπς πρoστασiας [Αρθρο 4 (1), (2)] (C-293/07) - Χωματερές σός θέσεις Κουρουπητός και Μεσομούρl Κρπτης (C-112/07) - Σημαvt1κές ανοικτές υποθέσεις '(1α τις οποίες έχει κινηθεί διαδικασία από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή - Απόφαση 280/2004 - Κακπ εφαρμογπ του άρθρου 4 (4) - ΜηχανlOμός παρακολούθησης των εκπομπών αεριων του θερμοκηπιου (2008/2110) - Oδηγiα V1a την ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης (IPPC) - Αδειοδότηση ΒιομηχαV1- κών εγκαταστάσεων (2008/2069) - Εκτροπή Αχελώου - Η Ε.Ε. διερευνά καταγγελια V1a παραβιαση της ΟδηγΙας 2000/60 από το νόμο 3481/2006, αλλά και συμμόρφωση με την Οδηγiα 2001/42 περι ΣτρατηV1κής ΠερlΒαλλΟVΌκής Eκτiμησης - Μη ενσωμάτωση της ΟδηγΙας 2005/32 - θέσπιση πλαισiου V1a τον καθορισμό απαπήσεων 01- κολοv1κού σχεδιασμού όσον αφορά τα προϊόντα που καταναλώνουν ενέργεια (2007/0987) - Μη ορθπ ενσωμάτωση της Oδηγiας 79/409 γ1α τη διατήρηση των άγριων mηνών (2006/2132) - Oδηγiα 75/442 (όπως tpononolrienke από την ΟδηγΙα 91/156) - Έλλειψη σχεδ1ασμού και μεθόδων για τη επαρκών δlοχεiριση των επ1κινδυνων απο Βλπτων(2003/2187} - ΚανΟV1σμός 1774/2002 V1a τον καθορ1σμό υγε1- ονομlκών κανόνων σχετικά με τα ζω1κά υποπροϊόντα που δεν προοριζοντοl γ1α ανθρώπινη κατανάλωση - Μη λriψη των κατάλληλων μέτρων V1a την εφαρμογή ορισμένων διατάξεων του κανονισμού (2006/2221) - Μη ενσωμάτωση της ΟδηγΙας 2004/35 - σχετικά με την περlβαλλοvόκπ ευθύνη όσον αφορά την πρόληψη και την αποκατάσταση περlβαλλοvτ1κπς ζημιας (2007/0750) - Μη ενσωμάτωση της Oδηγiας 2005/35 - σχετικά με τη ρύπανση από τα πλοια και τη θέσπloη κυρώσεων γ1α παραβάσεις - ΟδηγΙες 99/31 κα1 2006/12 άρθρο 9 (1) - πιθανές παραβάσεις των προδ1αγραφών λεπουργιας στο προσωρινό κύτταρο εναπόθεσης απορρψμάτων στην τοποθεσια Σκαλιστπρl του Δπμου Φυλπς, Δυ ΤΙΚΠ AmKri - ΟδηγΙα 91/271 - Ακατάλληλο σύστημα συλλογπς και επεξεργασiας αστικών λυμάτων στο θριάσlo ΠεδΙο - Μη συμμόρφωση με απόφαση ΔΕΚ (C-119/02) (1992/4682) - ΚανονlOμός 643/2007 - Μη αποστολή δεδομένων σχεόκά με τα αλιεύματα σύμφωνα με το σχέδιο αποκατάστασης του γαλαζόmερου τόνου (ερυθρός τόνος) (2007/2288) - Απόφαση 280/2004 - Μη αποστολπ έκθεσης σχεόκά με τον μηχαv1σμό παρακολούθησης των εκπομπών αεριων του θερμοκηπιου (2007/2157) - Απόφαση 280/2004 - Απαιτήσεις σχετικά με την εθν1κπ έκθεση απογραφπς πηγών οεριων θερμοκηπιου (2007/2355) - ΟδηγΙο 91/271, ΟσΌκά λύματα - Κακπ εφαρμογή (άρθρων 3.1, 5.1, 5.2 κοι 5.5) - χαρακτηρισμός ευαισθητων ζωνών (2003/2091) - Αλογονομένοl υδρογονάνθρακες (halons) σε συστήματα πυρoπρoστασiας κοι πυροσβεστπρες πλοιων (2006/2498) - ΟδηγΙα 2001/81, ατμόσφαφα- Μη Κ01νοποΙηση στοιχεiων - ΟδηγΙα 76/160 - ΠαράΒαση,ύδατα κολύμβησης, (2006/2016) - ΟδηγΙες 92/43, 79/409 κοι 91/156 χωματερπ στη θέση «Προσmανό Φαράγγl» Μαρουλά στην Κρπτη 49

50 - Οδηγία 99/32, ατμόσφαφα - Κακπ εφαρμογπ δloτάξεων (άρθ. 3) - Καθυστέρηση ΚΟ1νοποίησης στην Ε. ΕΠ1ΤΡΟπή της ενσωμάτωσης των Οδηγιών που αφορούν: - την περlβαλλοvτικπ ευθύνη, Οδηγία 2004/35 - τα ύδατα κολύμβπσης, Οδηγία 2006/7 - τα απόβλητα λατομείου, Οδηγία 2006/21 - τα εντομοκτόνα (biocides), Οδηγίες 2004/35, 2006/50,2007/20 4. Η αποτελεσματ1κότητα Ευρωπαϊκού μηχαν1σμού ελέγχου Η αποτελεσματικότητα του Ευρωπαϊκού μηχανισμού ελέγχου προκύπτει από τα στο1χεία της Ε. Επιτροππς, σύμφωνα με τα οποία το 70% των καταγγελιών που υποβάλλονται σε αυτπ περατώνεται χωρίς να χρειασθεί να σταλεί επίσημη προειδο ΠΟιητlκπ επιστολri προς τα κράτη μέλη, το 85% των υποθεσεων περατώνονται πριν την έκδοση αιτιολογημένης γνώμης και τέλος το 93% των υποθέσεων περατώνονται πριν την έκδοση απόφασης του ΔΕΚ. Η αποτελεσματικότητα του ελεγκτικού μηχαvlσμού περloρίζεταl όμως σημαντικά διότι οι δloδlκασίες είναι εξαφετl κά χρονοβόρες, ritol 16: - 19 μπνες για την περάτωση μιας καταγγελίας πριν την αποστολπ ΠΡΟειδΟΠΟlητlκπς επjστoλriς - 38 μπνες όταν η υπόθεση περατώνεται μεταξύ απoστoλriς ΠΡΟειδΟΠΟlητlκπς επιστολπς και έκδοσης αιτιολογημένης γνώμης - 50 μπνες όταν η υπόθεση περατώνεται μετά την έκδοση αιτιολογημένης γνώμης και πριν την παραπομππ στο ΔΕΚ - 26 μπνες μέσος όρος γεvlκά Οι άμεσοι στόχοι της Ε. Επιτροππς είναι η μείωση του απαιτούμενου χρόνου σε 12 μπνες για την παραπομππ στο ΔΕΚ αν δεν κοινοποιπθηκαν μέτρα ενσωμάτωσης, και σε 12-24 μπνες για τπν παραπομππ στο ΔΕΚ αν δεν εφαρμόζεται παλαιότερη απόφαση ΔΕΚ17. Παράλληλα γω την Βελτίωση του Ευρωπαϊκού μηχανισμού ελέγχου η Ε. Ένωση στοχεύει στη λriψη μέτρων που θα καλύψουν τη πρόληψη δπμloυργίας προβλημάτων εναρμόvlσnς της νoμoθεσiας, ιδιαίτερα με την α) εξασφάλιση σαφπνειας, απλότητας, λειτουργικότητας εκτελεστότητας της νομοθεσίας, Β) τους πίνακες αvόστοίχισης εθvlκπς - KOIνΟτικπς νομοθεσίας, γ) την KατάΡΤJση των δημοσίων υπαλλπλων και των δlκαστjκών αρχικά, αλλά και με τη δια Βίου εκπαίδευση. 5. Η αποτελεσματ1κότητα του ΕλληV1κού μηχαv1σμού ελέγχου Ο ελεγκτικός μηχαvlσμός δεν έχει επιβάλλει αποτρεπτικές κυρώσεις και δεν λειτουργεί σε συστηματlkπ Βάση. Παρά τη μεγάλη προσπάθεlo που καταβάλλει η Ειδlκπ Υπηρεσία Ελεγκτών ΠεριΒάλλοντος (ΕΥΕΠ), γlo την εφαρμογπ του περιβαλλοντικού δικαίου, οι διενεργούμενοι έλεγχοι γίνονται κατά κανόνα ύστερα από καταγγελίες των πολιτών και δεν επαρκούν. Είναι αναγκαία η περαιτέρω στελέχωση της ΕΥΕΠ σε κεντρικό και περιφερειακό επίπεδο, η αξιοποίηση του ΕΣΠΑ για την δημιουργία των απαραίτητων περιβαλλοντικών υποδομών, ο απoτελεσματlkότερoς συντοvlσμός των συναρμόδιων Υπουργείων, αλλά και η κωδικοποίηση της πολυδαίδαλης περιβαλλοvτικπς νομοθεσίας ΥΙα την διευκόλυνσn των χρηστών. 16. ΣΤOΤΙστlKά δεδομένο έτους 2005 17. COΜ (2007) 502

lls αγορεύειv ΒούπειOl Ο ελεγkίlkός μηχανισμός δεν έχει επιβάλλει απoτpεπίlkές κυρώσεις κω 51 δεν λεnουργεί σε συστημαπκή βάση. Παρά τη μεγάλη προσπάθεια που καταβάλλει η ΕιδΙΚΙ1 Υπηρεσία ΕλεγΚίών Περιβάλλοντος (ΕΥΕΠ), για την εφαρμογή του πεplβαλλoνίlkoύ δικαίου, ΟΙ διενεργούμενοι έλεγχοι γίνονίω κατά κανόνα ύσιερα από καίαγγελίες των ποληών κω δεν επαρκούν. Είνω αναγκαία η περωτέρω στελέχωση της ΕΥΕΠ σε κεντρικό κω περιφερειακό επίπεδο, η αξιοποίηση του ΕΣΠΑ για την δημιουργία των απαραίίητων πεpιβαλλoνίlkών υποδομών, ο αποιελεσμαπκότερος συνιονισl:ιός των συναρμόδιων Υπουργείων, αλλά κω η κωδικοποίηση της πολυδαίδαλης πεpιβαλλoνίlkής νομοθεσίας για την διευκόλυνση ίων χρηστών. 6. ΠΡOOΠt1Kές Το Ε. ΚοινοΒούλlO στην προσπάθειά του γ1ο αποτελεσματικότερη εφαρμογπ του δlκαiου, κάλεσε την Ε. Επιτροπn με Ψπφισμά του 18 το 2008: α)να δεσμεύσει νομικά τα κράτη γω τον τρόπο διεξαγωγπς των περlβαλλοvόκών ελέγχων Β)να θεσπισεl Ευρωπαϊκό Σώμα Εmθεωρητών ΠερlΒαλλοντος. Πρόσφατα ο Επιτροπος περιβάλλοντος Σ. Δπμας παρουrnάζοντας στο Ε. ΚοινοΒούλlO τις περlβαλλο VΌKές προτεραιότητες ΥΙα το 2009, τόνισε ότι η Ε. Επιτροππ θα λάβει μέτρα για την ενισχυση των περlβαλλοvόκών ελέγχων και δεσμεύτηκε να Βοηθπσεl με κάθε τρόπο τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν την περlβαλλοvόκπ νομοθεσια. 18. 16.7.2008