ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 10023/11 (OR. en) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 3086η σύνοδος του Συμβουλίου PRESSE 129 PR CO 26 Εξωτερικές Υποθέσεις / Εμπόριο Βρυξέλλες, 13 Μαΐου 2011 Πρόεδρος János Martonyi Υπουργός Εξωτερικών της Ουγγαρίας ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1 048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0)2 281 5183 / 6319 Φαξ: +32 (0)2 281 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/newsroom 10023/11 1
Κυριότερα αποτελέσματα της συνόδου του Συμβουλίου Το Συμβούλιο: προέβη σε πρώτη ανταλλαγή απόψεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής για πλήρη αναθεώρηση του Συστήματος Γενικευμένων Προτιμήσεων (ΣΓΠ); συζήτησε το σχέδιο κανονισμού για τις διμερείς επενδυτικές συμφωνίες (BIT)με στόχο τη θέσπιση μεταβατικών διατάξεων για τις διμερείς επενδυτικές συμφωνίες που έχουν συναφθεί μεταξύ κρατών μελών της ΕΕ και τρίτων χωρών λόγω της έναρξης ισχύος της Συνθήκης της Λισσαβώνας; πραγματοποίησε ανταλλαγή απόψεων για τις εμπορικές πτυχές της προσεχούς συνόδου κορυφής ΕΕ-Ιαπωνίας; εξέτασε την πρόοδο των διαπραγματεύσεων όσον αφορά το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα της Ντόχα, μετά από παρουσίαση εκ μέρους της Επιτροπής συμβιβαστικής πρότασης σχετικά με την πρόσβαση στην αγορά των μη γεωργικών προϊόντων, σε μια προσπάθεια να αρθεί το σημερινό αδιέξοδο. 10023/11 2
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΕΣ... 5 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΣΥΣΤΗΜΑ ΓΕΝΙΚΕΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΤΙΜΗΣΕΩΝ (ΣΓΠ)... 7 ΔΙΜΕΡΕΙΣ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΕΣ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ... 9 ΣΥΝΟΔΟΣ ΚΟΡΥΦΗΣ ΕΕ-ΙΑΠΩΝΙΑΣ - ΕΜΠΟΡΙΚΕΣ ΠΤΥΧΕΣ... 10 ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΤΗΣ ΝΤΟΧΑ... 11 ΔΙΑΦΟΡΑ... 12 Έκθεση 2011 σχετικά με τα εμπόδια στο εμπόριο και τις επενδύσεις... 12 Διαπραγματεύσεις ΕΕ- Mercosur... 12 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Μηχανισμοί επίλυσης διαφορών - Ευρωμεσογειακές συμφωνίες - Αίγυπτος, Ιορδανία, Μαρόκο...13 Βανουάτου - Προσχώρηση στον ΠΟΕ...13 Μέτρα αντιντάμπινγκ - ταινίες τερεφθαλικού πολυαιθυλενίου - πλαστικές σακούλες - Ασία...13 ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Σχέσεις με την Ουκρανία...14 Ειδική έκθεση αριθ. 13/2010 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά τα αποτελέσματα του Ευρωπαϊκού Μέσου Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης στον Νότιο Καύκασο - Συμπεράσματα...14 ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ Μέσο Στήριξης της Ειρήνης στην Αφρική Συμπεράσματα...14 1 Όταν δηλώσεις, συμπεράσματα ή ψηφίσματα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συμβούλιο, αυτό επισημαίνεται στον τίτλο του σχετικού σημείου και το κείμενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται μέσα στο κείμενο είναι διαθέσιμα στις ιστοσελίδες του Συμβουλίου: http://www.consilium.europa.eu. Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται με δημοσιοποιήσιμες δηλώσεις στα πρακτικά του Συμβουλίου σημειώνονται με αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιμες στις προαναφερόμενες ιστοσελίδες του Συμβουλίου ή μπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου. 10023/11 3
ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Κανόνες διαδικασίας- Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Γενικό Δικαστήριο και Δικαστήριο Δημόσιας Διοίκησης...14 Πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα...15 Ετήσια έκθεση για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα...15 ΑΛΙΕΙΑ Συμφωνία ΕΕ/ Κομορών...16 10023/11 4
ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΕΣ Βέλγιο: κ. Steven VANACKERE Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Εξωτερικών και Θεσμικών Μεταρρυθμίσεων του Βελγίου Βουλγαρία: κ. Traicho TRAIKOV Υπουργός Εθνικής Οικονομίας, Ενέργειας και Τουρισμού Czech Republic: κ. Martin TLAPA Αναπληρωτής Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου Δανία: κα Anne STEFFENSEN Υφυπουργός Εμπορικών και Επιχειρηματικών Υποθέσεων Γερμανία: κ. Jochen HOMANN Υφυπουργός, Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών Υποθέσεων και Τεχνολογίας Εσθονία: κ. Raul MÄLK Μόνιμος Αντιπρόσωπος Ιρλανδία: κ. Richard BRUTON Υπουργός Επιχειρήσεων, Εμπορίου και Καινοτομίας Ελλάδα: κ. Κωνσταντίνος ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ Γενικός Γραμματέας Διεθνών Οικονομικών Σχέσεων και Αναπτυξιακής Συνεργασίας Ισπανία: κ. Alfredo BONET Υφυπουργός Εξωτερικού Εμπορίου Γαλλία: κ. Pierre LLOUCHE Αναπληρωτής Υπουργός παρά τη Υπουργώ Οικονομίας, Οικονομικών και Βιομηχανίας, αρμόδιος για το Εξωτερικό Εμπόριο Ιταλία: κα Catia POLIDORI Υφυπουργός Οικονομικής Ανάπτυξης Κύπρος: κ. Ανδρέας ΜΑΥΡΟΓΙΑΝΝΗΣ Μόνιμος Αντιπρόσωπος Λετονία: κ. Juris PUCE Αναπληρωτής Υπουργός Εθνικής Οικονομίας Λιθουανία: κα Asta SKAISGIRYTE-LIAUSKIENE Αναπληρωτής Υπουργός Εξωτερικών Λουξεμβούργο: κ. Christian BRAUN Μόνιμος Αντιπρόσωπος Ουγγαρία: κ. János MARTONYI Υπουργός Εξωτερικών κ. László VÁRKONYI Υφυπουργός Μάλτα: κ. Joseph RAPA Γενικός Διευθυντής Κάτω Χώρες: κ. Henk BLEKER Υπουργός Εξωτερικού Εμπορίου Αυστρία: κ. Walter GRAHAMMER Μόνιμος Αντιπρόσωπος Πολωνία: κ. Marcin KOROLEC Υφυπουργός Οικονομικών Πορτογαλία: κ. Pedro LOURTIE Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Ρουμανία: κ. Mihnea MOTOC Μόνιμος Αντιπρόσωπος 10023/11 5
Σλοβενία: κ. Rado GENORIO Μόνιμος Αντιπρόσωπος Σλοβακία: κ. Kristian TAKAC Υφυπουργός Εθνικής Οικονομίας Φινλανδία: κ. Paavo VÄYRYNEN Υπουργός Εξωτερικού Εμπορίου και Ανάπτυξης Σουηδία: κα Ewa BJÖRLING Υπουργός Εμπορίου Ηνωμένο Βασίλειο: κ. Edward DAVEY Κοινοβουλευτικός Υφυπουργός Επιχειρήσεων, Καινοτομίας και Επαγγελματικών Προσόντων 13.V.2011 Επιτροπή: κ. Karel DE GUCHT Μέλος 10023/11 6
ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΣΥΣΤΗΜΑ ΓΕΝΙΚΕΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΤΙΜΗΣΕΩΝ (ΣΓΠ) Το Συμβούλιο σημείωσε την αρχική παρουσίαση από τον Επίτροπο De Gucht πρότασης για πλήρη αναθεώρηση του κανονισμού για το ΣΓΠ, η οποία εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 10 Μαΐου 2011, και προέβη σε μια πρώτη ανταλλαγή απόψεων. Τα κράτη μέλη υποδέχθηκαν θετικά την πρόταση ως βάση για τον εκσυγχρονισμό του υφισταμένου πλαισίου ΣΓΠ, προκειμένου να καταστεί αποτελεσματικότερο και καλύτερα προσαρμοσμένο στις ανάγκες των δικαιούχων χωρών. Το Συμβούλιο θα αρχίσει στο άμεσο μέλλον λεπτομερή τεχνική εξέταση της πρότασης και θα συνεργαστεί στενά με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο πλαίσιο της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας, με στόχο τη θέσπιση του νέου πλαισίου ΣΓΠ το ταχύτερο δυνατόν. Το σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων της ΕΕ ισχύει από το 1971 και παίζει σημαντικό ρόλο στη συνολική προσέγγιση της ΕΕ στους τομείς του εμπορίου και της ανάπτυξης. Οι εμπορικές προτιμήσεις που έχουν παραχωρηθεί σε αναπτυσσόμενες χώρες συμβάλλουν στην ενσωμάτωσή τους στο παγκόσμιο εμπορικό σύστημα, στην βιώσιμη ανάπτυξή τους και στην χρηστή διακυβέρνηση ενώ, συγχρόνως, προσφέρουν σημαντική στήριξη στη βελτίωση της ποιότητας ζωής και στην προστασία των ανθρώπινων δικαιωμάτων στις χώρες αυτές. Το σύστημα πρέπει τώρα να προσαρμοστεί στο μεταβαλλόμενο διεθνές περιβάλλον και να καταστεί αποτελεσματικότερο προκειμένου να ανταποκριθεί καλύτερα στις ειδικές ανάγκες των δικαιούχων χωρών. Η Επιτροπή προτείνει νέο σύστημα αορίστου διάρκειας που θα συγκεντρώνει τις προτιμήσεις στις χώρες που έχουν τις μεγαλύτερες ανάγκες, λαμβάνοντας υπόψη τις ταχέως μεταβαλλόμενες οικονομικές και εμπορικές δομές και αναγνωρίζοντας ότι η κρίση και η διάβρωση των προτιμήσεων πλήττουν σκληρά τις φτωχότερες χώρες. Η επιλογή των δικαιούχων θα γίνει σε μεγάλο βαθμό με βάση το εισόδημα, ενώ οι χώρες που απολαύουν ήδη προτιμήσεων στο πλαίσιο συμφωνιών ελευθέρου εμπορίου ή αυτόνομων διακανονισμών εξαιρούνται από το σύστημα. Το υφιστάμενο σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων της ΕΕ βασίζεται στον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ) 732/2008, ο οποίος συμπληρώνεται από την απόφαση της Επιτροπής 2008/938/ΕΚ για τον κατάλογο των δικαιούχων χωρών που μπορούν να υπαχθούν στο ειδικό καθεστώς παροχής κινήτρων για βιώσιμη ανάπτυξη και χρηστή διακυβέρνηση (ΣΓΠ+). Το ΣΓΠ της ΕΕ περιλαμβάνει ένα γενικό καθεστώς και δύο ειδικά καθεστώτα. Το γενικό καθεστώς προβλέπει ουσιαστικές δασμολογικές μειώσεις ή απαλλαγές για προϊόντα που εισάγονται από αναπτυσσόμενες χώρες που δεν έχουν χαρακτηρισθεί από την Παγκόσμια Τράπεζα ως χώρες υψηλού εισοδήματος και των οποίων οι εξαγωγές δεν είναι επαρκώς διαφοροποιημένες. 10023/11 7
Το πρώτο ειδικό καθεστώς παροχής κινήτρων για βιώσιμη ανάπτυξη και χρηστή διακυβέρνηση (ΣΓΠ+) προβλέπει πρόσθετες δασμολογικές προτιμήσεις για αναπτυσσόμενες χώρες που υπογράφουν, επικυρώνουν και εφαρμόζουν ουσιαστικά βασικές συμβάσεις των Ηνωμένων Εθνών και της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας για τα θεμελιώδη δικαιώματα του ανθρώπου και τα δικαιώματα των εργαζομένων, την προστασία του περιβάλλοντος και τη χρηστή διακυβέρνηση. Το δεύτερο ειδικό καθεστώς, αποκαλούμενο καθεστώς «όλα εκτός από όπλα», προβλέπει πλήρως αδασμολόγητες και χωρίς ποσοστώσεις εισαγωγές όλων των προϊόντων από τις λιγότερο αναπτυγμένες χώρες, με εξαίρεση τα όπλα. Σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής, το ειδικό αυτό καθεστώς δεν θα μεταβληθεί. Ο κανονισμός 732/2008 λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2011 αλλά θα παραταθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013 ή- αναλόγως του τι θα συμβεί νωρίτερα- έως ότου τεθεί σε ισχύ ο νέος γενικός κανονισμός. 10023/11 8
ΔΙΜΕΡΕΙΣ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΕΣ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες του Επιτρόπου De Gucht σχετικά με την πορεία των εργασιών και τα επόμενα βήματα ενόψει της έκδοσης του σχεδίου κανονισμού για τις διμερείς επενδυτικές συμφωνίες. Στόχος της πρότασης κανονισμού είναι να διασφαλίσει την ομαλή μετάβαση από το ισχύον σύστημα διμερών επενδυτικών συμφωνιών μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών στις μελλοντικές συμφωνίες τις οποίες θα διαπραγματεύεται η Επιτροπή στο πλαίσιο της νέας αρμοδιότητας της Ένωσης για άμεσες ξένες επενδύσεις, η οποία θεσπίστηκε στο άρθρο 207 της συνθήκης της Λισσαβώνας στο πλαίσιο της κοινής εμπορικής πολιτικής. Το Συμβούλιο πραγματοποίησε ανταλλαγή απόψεων κατά την οποία επιβεβαίωσε την πρόθεσή του να επιδιώξει συμφωνία κατόπιν διαπραγμάτευσης με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ώστε ο κανονισμός για τις διμερείς επενδυτικές συμφωνίες να μπορέσει να τεθεί σε ισχύ το συντομότερο δυνατόν. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καθόρισε τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση στις 10 Μαΐου. Η πρόταση κανονισμού για τις διμερείς επενδυτικές συμφωνίες, η οποία υποβλήθηκε από την Επιτροπή τον Ιούλιο του 2010, έχει ως στόχο να διευκρινίσει το καθεστώς για περισσότερες από 1000 διμερείς επενδυτικές συμφωνίες που έχουν συναφθεί μεταξύ κρατών της ΕΕ και τρίτων χωρών. Το Συμβούλιο έχει δύο στόχους: να διασφαλιστεί μέγιστη ασφάλεια δικαίου μαζί με μέγιστη προστασία για τους επενδυτές της ΕΕ στο εξωτερικό και να παραμείνει η ΕΕ ελκυστική για άμεσες ξένες επενδύσεις. 10023/11 9
ΣΥΝΟΔΟΣ ΚΟΡΥΦΗΣ ΕΕ-ΙΑΠΩΝΙΑΣ - ΕΜΠΟΡΙΚΕΣ ΠΤΥΧΕΣ Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες του Επιτρόπου De Gucht για την πρόοδο της προετοιμασίας των εμπορικών πτυχών της προσεχούς συνόδου κορυφής ΕΕ-Ιαπωνίας, συμπεριλαμβανομένων των πορισμάτων της Ομάδας Υψηλού Επιπέδου. Οι Υπουργοί σημείωσαν επίσης την προσέγγιση που πρότεινε η Επιτροπή ενόψει της συνόδου και επιβεβαίωσαν τη σημασία στενότερων πολιτικών και οικονομικών σχέσεων με την Ιαπωνία. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 24ης και 25ης Μαρτίου 2011 επανέλαβε τη στρατηγική σημασία της σχέσης ΕΕ- Ιαπωνίας και ζήτησε την «ενδεχόμενη έναρξη» διαπραγματεύσεων για τη σύναψη συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών με βάση την πρόθεση της Ιαπωνίας να αντιμετωπίσει επίσης το θέμα των μη δασμολογικών φραγμών και περιορισμών στις δημόσιες συμβάσεις. Κατά την τελευταία σύνοδο κορυφής στο Τόκυο, τον Απρίλιο του 2010, αποφασίστηκε η δημιουργία ομάδας υψηλού επιπέδου προκειμένου να διερευνήσει δυνατότητες για τη συνολική ενίσχυση όλων των πτυχών των σχέσεων ΕΕ-Ιαπωνίας, συμπεριλαμβανομένων της οικονομικής συνεργασίας και συμφωνήθηκε ότι κατά τη σύνοδο του 2011 θα αποφασιστούν τα κατάλληλα επόμενα βήματα. 10023/11 10
ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΤΗΣ ΝΤΟΧΑ Το Συμβούλιο συζήτησε με τον Επίτροπο De Gucht για την πρόοδο των διαπραγματεύσεων και τις προοπτικές τους, δεδομένου ότι υπάρχουν ακόμη σημαντικές διαφορές απόψεων μεταξύ των μερών. Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που χορήγησε η Επιτροπή, ιδίως τις αντιδράσεις έναντι της πρότασης της ΕΕ για πρόσβαση στην αγορά των μη γεωργικών προϊόντων μέσω κλαδικών μειώσεων δασμών ( «sectorals»), η οποία υποβλήθηκε προκειμένου να μπορέσει να αρθεί το σημερινό αδιέξοδο.. Οι Υπουργοί ζήτησαν από όλους τους εταίρους του ΠΟΕ να εκμεταλλευθούν τις ευκαιρίες που προσφέρουν οι προσεχείς σύνοδοι της Οικονομικής Συνεργασίας Ασίας-Ειρηνικού( APEC), του ΟΟΣΑ και του G8 για να προσδώσουν νέα δυναμική στις διαπραγματεύσεις. 10023/11 11
ΔΙΑΦΟΡΑ Έκθεση 2011 σχετικά με τα εμπόδια στο εμπόριο και τις επενδύσεις Ο Επίτροπος De Gucht ενημέρωσε το Συμβούλιο για τη συνέχεια που δόθηκε στην έκθεση 2011 σχετικά με τα εμπόδια στο εμπόριο και τις επενδύσεις, η οποία υπεβλήθη στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες και προέβη σε σύντομη ανταλλαγή απόψεων. Στα συμπεράσματα της συνόδου του στις 24 και 25 Μαρτίου, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δήλωσε ότι «Μετά την έκθεση της Επιτροπής με τις προτεραιότητες για τη σταδιακή εξάλειψη των φραγμών του εμπορίου σε τρίτες χώρες, οι σχετικές εργασίες θα πρέπει να προχωρήσουν με γοργό ρυθμό». Διαπραγματεύσεις ΕΕ - Mercosur Κατόπιν αιτήματος της ιρλανδικής αντιπροσωπείας, το οποίο υποστήριξαν και αρκετές άλλες αντιπροσωπείες, η Επιτροπή προέβη σε λεπτομερή ενημέρωση για τα αποτελέσματα του τελευταίου γύρου διαπραγματεύσεων που πραγματοποιήθηκε στην Ασουνθιόν της Παραγουάης την εβδομάδα της 2ας Μαΐου. Οι διαπραγματεύσεις για μια διαπεριφερειακή συμφωνία σύνδεσης (η οποία περιλαμβάνει συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών) μεταξύ της ΕΕ και της Mercosur άρχισαν το 1999 αλλά διεκόπησαν τον Οκτώβριο του 2004. Η Επιτροπή αποφάσισε τον Μάιο του 2010 να επαναλάβει τις διαπραγματεύσεις. 10023/11 12
ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Μηχανισμοί επίλυσης διαφορών - Ευρωμεσογειακές συμφωνίες - Αίγυπτος, Ιορδανία, Μαρόκο Το Συμβούλιο εξέδωσε αποφάσεις για τη θέσπιση μηχανισμού επίλυσης διαφορών που εφαρμόζεται στις εμπορικές διατάξεις των ευρωμεσογειακών συμφωνιών με την Αίγυπτο (13762/10 και 13975/10), την Ιορδανία (13758/10 και 13974/10) και το Μαρόκο (13754/10 και 13973/10). Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έδωσε την έγκρισή του στις 6 Απριλίου 2011. Τον Φεβρουάριο του 2006 το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με εταίρους της περιοχής της Μεσογείου προκειμένου να θεσπιστεί μηχανισμός επίλυσης των διαφορών που αφορούν τις εμπορικές διατάξεις. Βανουάτου - Προσχώρηση στον ΠΟΕ Το Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση που θα λάβει η ΕΕ στο πλαίσιο του Γενικού Συμβουλίου του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου υπέρ της προσχώρησης της Δημοκρατίας του Βανουάτου στον ΠΟΕ. Μέτρα αντιντάμπινγκ - ταινίες τερεφθαλικού πολυαιθυλενίου - πλαστικές σακούλες - Ασία Το Συμβούλιο εξέδωσε κανονισμούς: για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ)αριθ. 1292/2007 για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ταινιών τερεφθαλικού πολυαιθυλενίου (PET) καταγωγής Ινδίας (9159/11), και για τροποποίηση του κανονισμού(εκ) αριθ. 1425/2006 2006 για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων πλαστικών σάκων και σακουλών καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και Ταϊλάνδης και για τον τερματισμό της διαδικασίας για τις εισαγωγές ορισμένων πλαστικών σάκων και σακουλών καταγωγής Μαλαισίας (9329/11). 10023/11 13
ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Σχέσεις με την Ουκρανία Το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση σχετικά με Πρωτόκολλο της Συμφωνίας Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας με την Ουκρανία που αφορά συμφωνία πλαίσιο με την Ουκρανία για τις γενικές αρχές συμμετοχής της Ουκρανίας σε προγράμματα της Ένωσης. Ειδική έκθεση αριθ. 13/2010 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά τα αποτελέσματα του Ευρωπαϊκού Μέσου Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης στον Νότιο Καύκασο - Συμπεράσματα Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα που περιλαμβάνονται στο έγγραφο 8803/11. ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ Μέσο Στήριξης της Ειρήνης στην Αφρική Συμπεράσματα Το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα σχετικά με την ανασύσταση του Μέσου Στήριξης της Ειρήνης στην Αφρική για την περίοδο 2011-2013. Δεδομένου ότι το αρχικό ποσό των 300 εκατ. ευρώ για το Μέσο Στήριξης της Ειρήνης στην Αφρική που προβλεπόταν δυνάμει του 10ου ΕΤΑ θα εξαντληθεί πιθανότατα φέτος, το Συμβούλιο συμφώνησε να το ανασυστήσει χρησιμοποιώντας το υπάρχον υποαποθεματικό των 300 εκατ. ευρώ για την ειρήνη, τη σταθερότητα και την πρόληψη συγκρούσεων (9141/11). ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Κανόνες διαδικασίας- Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Γενικό Δικαστήριο και Δικαστήριο Δημόσιας Διοίκησης Το Συμβούλιο ενέκρινε τις τροποποιήσεις των κανόνων διαδικασίας του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του Γενικού Δικαστηρίου και του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης που πρότειναν τα τρία δικαστήρια (8499/11, 8500/11, 8501/11). Οι τροποποιήσεις αυτές προτείνονται προκειμένου να καταστεί δυνατή η κατάθεση και η επίδοση διαδικαστικών εγγράφων ηλεκτρονικώς, χωρίς να απαιτείται να επιβεβαιώνονται οι πράξεις αυτές με την ταχυδρομική αποστολή ή την υλική κατάθεση των εν λόγω εγγράφων. 10023/11 14
ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ Πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα Το Συμβούλιο ενέκρινε: την απάντηση στην επιβεβαιωτική αίτηση του κ. César Nicolás Cuevas (αριθ. 05/c/01/11), με αρνητική ψήφο της σουηδικής αντιπροσωπείας και με αποχή της δανικής και φινλανδικής αντιπροσωπείας (7751/11 + COR 1), και την απάντηση στην επιβεβαιωτική αίτηση της κας Elisa Baroncini (αριθ. 10/c/01/11), με αρνητική ψήφο της δανικής, της ολλανδικής, της φινλανδικής και της σουηδικής αντιπροσωπείας (9077/11). Ετήσια έκθεση για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα Το Συμβούλιο εξέδωσε την ετήσια έκθεσή του για την εφαρμογή του κανονισμού αριθ. 1049/2001 σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα το 2010 (9322/11 + COR 1). Η έκθεση αναφέρει, μεταξύ άλλων, ότι: Περισσότερα από το 75 % των εγγράφων του Συμβουλίου που παρήχθησαν το 2010 - ήτοι, 131.204 από τα 173.856 νέα έγγραφα που έχουν καταχωρηθεί στο μητρώο του Συμβουλίου - κατέστησαν απευθείας προσιτά στο κοινό μέσω του μητρώου μόλις κυκλοφόρησαν. Από τις 31 Δεκεμβρίου 2010 το μητρώο του Συμβουλίου περιλαμβάνει1 545 754 έγγραφα (όλων των γλωσσών), εκ των οποίων τα 1 163 489 έγγραφα ( 75,3 % των καταχωρημένων στο μητρώο εγγράφων) είναι δημοσιοποιημένα έγγραφα, δηλαδή είτε σε μορφή που «κατεβαίνει» ηλεκτρονικά είτε διαθέσιμα κατόπιν αιτήσεως. Το 2010, 589.279 διαφορετικοί χρήστες συνδέθηκαν μέσω του Διαδικτύου με το δημόσιο μητρώο του Συμβουλίου (έναντι 554.952 το 2009). Ο συνολικός αριθμός των επισκέψεων κατά το 2010 ανήλθε σε 1.411.312, ενώ ο συνολικός αριθμός αναζητήσεων πληροφοριών (υπολογιζόμενων με βάση των αριθμό ανακλήσεων σε οθόνη) ανήλθε σε 17.110.172. Το Συμβούλιο έλαβε 2.764 αιτήσεις πρόσβασης του κοινού ( αύξηση κατά 3,6% σε σύγκριση με το 2009) όσον αφορά 9.184 έγγραφα συνολικά και επέτρεψε την πρόσβαση (συνυπολογιζόμενης της συνολικής και της μερικής πρόσβασης) σε 7.844 (85,4 %) των αιτηθέντων. 10023/11 15
Η έκθεση επισημαίνει τις κύριες εξελίξεις κατά το ένατο έτος εφαρμογής του κανονισμού και περιέχει ανασκόπηση των καταγγελιών που υποβλήθηκαν στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, καθώς και των αποφάσεων που εκδόθηκαν από τα δικαστήρια της Κοινότητας βάσει του κανονισμού 1049/2001 σχετικά με υποθέσεις όσον αφορά την πρόσβαση στα έγγραφα του Συμβουλίου. Επί πλέον, η έκθεση παρουσιάζει τις κανονιστικές, διοικητικές και πρακτικές προσαρμογές στις οποίες προέβη το Συμβούλιο προκειμένου να συμμορφωθεί προς τον κανονισμό. Τέλος, η έκθεση επισημαίνει ότι, όσον αφορά το Συμβούλιο, κατά το 2010 εκπληρώθηκαν οι στόχοι που ορίζονται από τις Συνθήκες και από τον κανονισμό 1049/2001. ΑΛΙΕΙΑ Συμφωνία ΕΕ/ Κομορών Το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση για τη σύναψη του πρωτοκόλλου σχετικά με τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ένωσης των Κομορών (15572/10). Το 2006 το Συμβούλιο συνήψε συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της ΕΕ και της Ένωσης των Κομορών. Το πρωτόκολλο που προσαρτάται στη συμφωνία προσφέρει στα σκάφη της ΕΕ αλιευτικές δυνατότητες στα ύδατα επί των οποίων οι Κομόρες ασκούν κυριαρχία ή δικαιοδοσία σε θέματα αλιείας. Το πρωτόκολλο έγινε αντικείμενο αναδιαπραγμάτευσης και μονογραφήθηκε στις 21 Μαΐου 2010 και τροποποιήθηκε με ανταλλαγή επιστολών στις 16 Σεπτεμβρίου 2010. 10023/11 16