ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-1013" Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Αθήνα Ταχ.Κώδικας : 117 43 Πληροφορίες : ΕΥΘΥΜΙΑ ΜΑΡΚΟΥΛΑΚΗ Τηλέφωνο : 213 2018000 2132018022 Fax : 213 201 8011 Email : emarkoulaki@mou.gr ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΑΞΟΝΑ ΠΡΟ Αθήνα, 24/06/2011 Α.Π. : 2223 (16/12/2011) Προς: ΞΕΝΙΟΣ ΖΕΥΣ, ΑΣΤΙΚΗ ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΗ ΔΕΙΝΟΣΤΡΑΤΟΥΣ 95-97 ΘΕΜΑ: Ένταξη της Πράξης "Ανάπτυξη Προτύπων οργάνωσης, λειτουργίας και διαχείρισης ποιότητας στην ΑμΚΕ Ξένιος Ζευς" με κωδικό MIS 328456 στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013" Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΑΠΟΦΑΣΗ Έχοντας υπόψη: 1. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» που κυρώθηκε για το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/22-04-2005). 2. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1083/2006 περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999, και ειδικότερα τα άρθρα 60 και 65(α), όπως ισχύει. 3. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1828/2006 για τη «θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το και το Ταμείο Συνοχής και του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης» και ειδικότερα τα άρθρα 5 και 13. 4. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1081/2006 για το και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1784/1999. 5. Το Ν.3614/2007 «Διαχείριση, Έλεγχος και Εφαρμογή Αναπτυξιακών Παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013» (ΦΕΚ 267/Α/03.12.07), όπως ισχύει μετά την τροποποίησή του από τις σχετικές διατάξεις του Ν. 3840/2010 «Αποκέντρωση, απλοποίηση και ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) 2007-2013 και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 53/Α/31-3-2010). 6. Την υπ. αριθμ. Ε (2007) 5528/09.11.2007 απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ για την έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» για κοινοτική ενίσχυση από το. 7. Την Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης με αριθμό 14053/ΕΥΣ 1749/27-03-2008 (ΦΕΚ 540/Β/27.03.08) όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. 43804/ΕΥΘΥ 2041/7-9-2009 καθώς και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Σελίδα 1 από 5
Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως ισχύει. ΑΔΑ: 45ΨΨΧ-ΝΔΕ 8. Τον με αριθμ. πρωτ. 37135/ΓΔΑΠΠΠ 5537/8-8-2008 Οδηγό Συστήματος Διαχείρισης & Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων όπως ισχύει. 9. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών με αριθ. οικ.202/2008 (ΦΕΚ155/Β/1.2.2008) με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. 9/5-1-2009 ΚΥΑ ( ΦΕΚ 4/Β/7-1-2009) και ισχύει. 10. Το Π.Δ. 189/2009 «Καθορισμός και ανακατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργείων» ( ΦΕΚ 221/Α/5-11-2009) όπως ισχύει. 11. Την Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης με αρ. πρωτ. 29660/4-12-2009 με την οποία διορίστηκε ο Ειδικός Γραμματέας για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση (ΦΕΚ 528/ΥΟΔΔ/16.12.2009). 12. Την υπ αριθμόν οικ.358/27.3.2008 Κοινή Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών (ΦΕΚ541/Β/27-3-2008) με την οποία συγκροτήθηκε η Επιτροπή Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 κατ/ εξουσιοδότηση του άρθρου 12 του Νόμου 3614/2007, όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. 392/29-10-2008 ΚΥΑ (ΦΕΚ 2297/Β/11-11-2008). 13. Την υπ. Αριθμ. ΔΙΔΚ/Φ.1/2/18660/21-7-2009 Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών «Μεταβίβαση δικαιώματος υπογραφής «Με εντολή Υπουργού» στον Ειδικό Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007?2013 του Υπουργείου Εσωτερικών, στον Προϊστάμενο της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007?2013» και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής» (ΦΕΚ 1509/Β/23-7-2009). 14. Τις από 3.4.2008 και 20.3.2009, 1η και 2η αποφάσεις, αντίστοιχα, της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», με την οποία εγκρίθηκαν τα κριτήρια επιλογής των πράξεων του/ων Άξονα/ων Προτεραιότητας. 15. Την απόφαση της 3ης Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» που διεξήχθη στις 8 Ιουνίου 2010. 16. Τη με αρ.πρωτ. 1764/13-09-2010 Πρόσκληση όπως τροποποιήθηκε με τη με αρ.πρωτ. 3609/19-11-2010 1η Τροποποίηση της Πρόσκλησης με α/α 41 της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» για την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο των αξόνων προτεραιότητας 01 «ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΣΤΙΣ 8 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΣΥΓΚΛΙΣΗΣ», 02 «ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΣΤΙΣ 3 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΣΤΑΔΙΑΚΗΣ ΕΞΟΔΟΥ» και 03 «ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΣΤΙΣ 2 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΣΤΑΔΙΑΚΗΣ ΕΙΣΟΔΟΥ». 17. Την Αίτηση Χρηματοδότησης της πράξης «Ανάπτυξη Προτύπων οργάνωσης, λειτουργίας και διαχείρισης ποιότητας στην ΑμΚε Ξένιος Ζεύς» με αρ. πρωτ. ΞΚΕΝS0102112/1-02-2011 η οποία υποβλήθηκε με το αρ. πρωτ. ΞΚΕΝS0302111/3-02-2011 έγγραφο, (αρ. πρωτ. εισερχ. ΕΥΔ 343/3-02-2011), σε συνέχεια της αίτησης χρηματοδότησης με αρ.πρωτ. ΞΚΕΝS2511102/25-11-2010, και τα συνημμένα σε αυτές έγγραφα. 18. Το αποτέλεσμα της αξιολόγησης, όπως αυτό καταγράφεται στα έγγραφα τεκμηρίωσης της θετικής αξιολόγησης της πρότασης και ειδικότερα στο Φύλλο εξέτασης της πληρότητας των στοιχείων της πρότασης και στο Φύλλο αξιολόγησης της πρότασης που έχει αξιολογηθεί θετικά και αποτυπώνεται στο ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ. Σελίδα 2 από 5
19. Τη με αριθμ. πρωτ. 1935/6-06-2011 εισήγηση της ΕΥΔ για την ένταξη της πράξης. Ζεύς με το οποίο επεστράφησαν υπογεγραμμένα τα Σύμφωνα Αποδοχής Όρων. Αποφασίζει ΑΔΑ: 45ΨΨΧ-ΝΔΕ 20. Το με αριθμ. πρωτ. ΞΚΕΝS1706111/17-06-2011 ( αρ. πρωτ. εισερχ. ΕΥΔ 2147/21-06-2011) έγγραφο της ΑμΚΕ Ξένιος την Ένταξη της Πράξης "Ανάπτυξη Προτύπων οργάνωσης, λειτουργίας και διαχείρισης ποιότητας στην ΑμΚΕ Ξένιος Ζευς" στον Αξονα Προτεραιότητας "02 - Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και τον ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 3 περιφέρειες σταδιακής εξόδου" του Ε.Π. "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013". Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: 328456 Ε0918 2.2.Κωδικός Πράξης 2011ΣΕ09180071 ΣΑ: 3. Δικαιούχος: 4. Κωδικός Δικαιούχου: ΞΕΝΙΟΣ ΖΕΥΣ, ΑΣΤΙΚΗ ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΗ 4040956 5. Φυσικό αντικείμενο της πράξης: Η ΑμΚΕ "Ξένιος Ζευς" δραστηριοποιείται στο χώρο της Ψυχικής Υγείας και εξυπηρετεί άτομα που πάσχουν από ψυχικές νόσους. Η προτεινόμενη πράξη στοχεύει μέσω της υλοποίησης συγκεκριμένων δράσεων στην ενίσχυση της βιωσιμότητας του εθνικού συστήματος υγείας και κοινωνικής αλληλεγγύης μέσω της βελτίωσης της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών ψυχικής υγείας, αλλά και από την αποδοτικότερη διαχείριση των διαθέσιμων πόρων. Τελική επιδίωξη είναι η εδραίωση ενός ολοκληρωμένου συστήματος παρακολούθησης, ελέγχου και αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας της λειτουργίας των δομών της ΑμΚΕ. Το όλο έργο αποβλέπει στη βελτίωση της λειτουργίας των δομών της ΑμΚΕ και την αναβάθμιση της ποιότητας των προσφερόμενων υπηρεσιών ψυχικής υγείας μέσα από την καταγραφή, τυποποίηση και πιστή εφαρμογή των διεργασιών και την καθιέρωση συστήματος Στοχοθεσίας. Με την τυποποίηση των διαδικασιών των υπηρεσιών, η ΑμΚΕ θα αποκομίσει πολλαπλά οφέλη αναφορικά με τη λειτουργία της, καθώς θα εισαχθούν σαφείς και τεκμηριωμένες διαδικασίες, τις οποίες θα τηρεί υποχρεωτικά το σύνολο του προσωπικού.επιπλέον, με τον προσδιορισμό στόχων και δεικτών μέτρησης της αποδοτικότητας, η ΑμΚΕ θα δύναται άμεσα να καθορίζει στρατηγική για την επίτευξη συγκεκριμένων στόχων, που αποτελούν προτεραιότητα, σύμφωνα με τις επιθυμίες της Διοίκησης και του Υπουργείου. Επίσης, με την εφαρμογή Συστήματος Διαχείρισης Ποιότητας κατά EN ISO 9001:2008, θα αναβαθμιστεί περαιτέρω η ποιότητα των προσφερόμενων υπηρεσιών υγείας. Επισημαίνεται, ότι τα αποτελέσματα των δράσεων που προβλέπονται με την παρούσα πράξη είναι μονίμου φύσεως και θα διατηρηθούν και μετά τη λήξη της Κοινοτικής συγχρηματοδότησης, καθώς οι διαδικασίες και το Σύστημα Στοχοθεσίας θα εξακολουθεί να τηρείται και μετά την υλοποίηση της πράξης.το γεγονός αυτό διασφαλίζει σε μεγάλο βαθμό την ομαλή λειτουργία της ΑμΚΕ μετά την υλοποίηση του έργου και ένα υψηλό επίπεδο ποιότητας για τους χρήστες των υπηρεσιών ψυχικής υγείας.(αναλυτική περιγραφή στο επισυναπτόμενο παράρτημα ΤΔΠΠ) 6. Παραδοτέα πράξης: Η πράξη αποτελείται από ένα υποέργο, το οποίο αποτελείται από τέσσερις φάσεις υλοποίησης (συνολική διάρκεια πράξης 6 μήνες). Για όλες τις φάσεις υλοποίησης της πράξης έχουν καθοριστεί παραδοτέα, έτσι ώστε να είναι πιο αποτελεσματικός ο έλεγχος του Αναδόχου και να διασφαλίζεται αφενός μεν η σωστή τήρηση του χρονοδιαγράμματος, αφετέρου δε η τήρηση όλων των συμβατικών υποχρεώσεων του Σελίδα 3 από 5
Αναδόχου του έργου. Πιο συγκεκριμένα, τα παραδοτέα της πράξης είναι τα εξής: Υποέργο 1 - Φάση 1η: Μελέτη Εφαρμογής της προτεινόμενης πράξης - Χαρτογράφηση και τυποποίηση των υπηρεσιών των Δομών της ΑμΚΕ Ξένιος Ζευς - Φάση 2η: Μελέτη δυνατών και αδύνατων σημείων, απειλών και ευκαιριών (swot analysis) και καθορισμός των στρατηγικών επιλογών της ΑμΚΕ - Μελέτη Εφαρμογής Συστήματος Στοχοθεσίας και Παρακολούθησης Δεικτών για τη βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών των Δομών της ΑμΚΕ Ξένιος Ζευς - Εγκατάσταση & Παραμετροποίηση λογισμικού - Εκπαίδευση προσωπικού - Φάση 3η: Εφαρμογή Συστήματος Διαχείρισης Ποιότητας κατά EN ISO 9001:2008 στις Δομές της ΑμΚΕ Ξένιος Ζευς - Φάση 4η: Έκθεση Πιστοποίησης και Πιστοποιητικό Υποέργο 2 - Δεκαπέντε (15) Άδειες χρήσης λογισμικού (αναλυτική περιγραφή στο επισυναπτόμενο παράρτημα ΤΔΠΠ) 7. Δείκτες Εκροών Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος 7041 7202 8004 υλοποιηθέντων δράσεων για τον εκσυγχρονισμό του συστήματος προϋπολογισμού και δημοσιονομικής διαχείρισης. Πλήθος θέσεων δημόσιας διοίκησης για τις οποίες αναπτύσσονται περιγράμματα Μελέτες - εμπειρογνωμοσύνες - έρευνες αξιολογήσεις 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης του φυσικού αντικειμένου της πράξης είναι 6 (μήνες) 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/2015 10. ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. Άμεσες Δαπάνες Βάση Παραστατικων i.χωρίς ΦΠΑ ii.φπα 97,800.00 22,494.00 Σύνολο (1) 120,294.00 ΣΥΝΟΛΑ 1.00 50.00 4.00 120,294.00 120,294.00 120,294.00 120,294.00 11. Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 120,294.00 Ευρώ Σελίδα 4 από 5
Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 120,294.00 ευρώ, αναλύεται σε Π/Υ(1) 120,294.00 ευρώ και Π/Υ(2) 0.00 ευρώ και επιμερίζεται ως ακολούθως: Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που έχουν χρηματοδοτήσει την Πράξη και αποσύρονται Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που χρηματοδοτούν την Πράξη (ενεργές) : Π/Υ (1) ΚΩΔ. ΣΑ Π/Υ(1): Ε0918 Φορέας ΣΑ: 1010500 ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: 2011ΣΕ09180071 1: Προϋπολογισμός Π/Υ (1): (ποσό σε ευρώ). Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου περιγράφονται στο συνημμένο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης, το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής. Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Καθηγητής Γκρίτζαλης Στέφανος ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης 2. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΑΑΝ, Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, Αθήνα 2. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ (Φορέας Χρηματοδότησης) 3. Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ Σελίδα 5 από 5