ΕΦΑΡΜΟΓΗ Καν. REACH B! ΦΑΣΗ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ - ΕΛΕΓΧΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ.

ΕΦΑΡΜΟΓΗ Καν. REACH B! ΦΑΣΗ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ - ΕΛΕΓΧΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ. Δημήτρης Τσίχλης Δν/ση Περιβάλλοντος - Γ.Χ.Κ.

Παράγωγη νομοθεσία Καν.. 1354/2007 (προσχώρηση( Βουλγαρίας και Ρουμανίας) Καν.. 340/2008 (τέλη) Καν.. 440/2008 (μέθοδοι δοκιμών) ψηφίστηκε ήδη η 1 η τροποποίηση Καν.. 987/2008 (τροποποίηση παρ/των IV & V) Καν 134/2009 (τροποποίηση( παρ/τος ΧI) Ψηφίστηκε τροποποίηση παρ/τος ΧVII αναμένεται δημοσίευση αρχές Ιουνίου 2009 και κατάργηση του ΠΔ 445/83 Αναμένεται αναθεώρηση (τροποποίηση) του παρ/τος ΙΙ για να προσαρμοστεί στις διατάξεις του Καν.. 1272/2008/ΕΚ (CLP) Αναμένεται αναθεώρηση (τροποποίηση) του παρ/τος ΧΙΙΙ 2

Ιστοτόπος του Οργανισμού των χημικών Αναβαθμισμένος Βασικές πληροφορίες σε όλες τις επίσημες γλώσσες (22) Φιλικός προς το χρήστη Κοινός για REACH & CLP Συχνή χρήση για πληροφορίες / διευκρινίσεις 3

Στατιστικά εφαρμογής μετά την 01.06.2008 191 φάκελοι καταχώρισης (46 σταδιακά εισαγόμενες) 14 πλήρεις (4 σταδιακά εισαγόμενες) Πάνω από 1000 διερευνήσεις πριν την καταχώριση Πάνω από 400 γνωστοποιήσεις PPORD 4

REACH & προκαταχωρίσεις 2.7 εκατομμύρια προκαταχωρίσεις 65.000 εταιρείες από 27 κ-μ & ΕΟΧ Πάνω από 145.000 προκαταχωρισμένες ουσίες (EINECS, ELINCS, NLP συν 41.000 ουσίες χωρίς EC No) 41.000 (17.000 ταυτοποιημένες με CAS No,, 9.500 με χημική ονομασία μόνον και 14.500 ουσίες πολλών συστατικών (multi-constituents substances)) Προκαταχωρίσεις παρασκευασμάτων και αντικειμένων Μεγάλος αριθμός προκαταχωρίσεων από την ίδια εταιρεία Ελλειπή στοιχεία 3500 καθυστερημένες προκαταχωρίσεις (late pre-registrations) registrations) 5

ΦΑΠΟ 145.000 προ-φαπο 2.5% προ-φαπο (3.587) έχουν περισσότερους από 100 προκαταχωρίζοντες 14% μόνον των προ-φαπο με καταληκτική ημ/νία καταχώρισης 2010 έχουν διευκολυντή (facilitator) 83% των προ-φαπο με περισσότερους από 100 προκαταχωρίζοντες έχουν διευκολυντή (facilitator) Δημιουργική χρήση των ΦΑΠΟ!! Συμμετοχή για προσδιορισμό ανταγωνιστών ή/και εναλλακτικών προμηθευτών 6

Στατιστικά κοινοποιημένων ουσιών (ELINCS) & καταχώρισης Εναρξη διαδικασίας ζήτησης αριθμού καταχώρισης 11.11.2008 Κατάσταση όπως παρουσιάζεται μέχρι 06.02.09 Από τις 8.435 συνολικά κοινοποιήσεις 3.792 ενδιαφερόμενοι ζήτησαν αριθμό καταχώρισης 1.888 αριθμοί καταχώρισης δόθηκαν 70% της ανεπιτυχούς αναζήτησης αριθμού καταχώρισης οφείλεται σε λάθος υποβληθέντα στοιχεία και 30% σε άγνοια από τις εταιρείες του περιεχομένου του φακέλου κοινοποίησης 7

Έλεγχος εφαρμογής - Νομοθεσία. Καθορισμός μέτρων ελέγχου για την εκτέλεση του Κανονισμού 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Απόφαση Α.Χ.Σ. 450/ 2008, (Φ.Ε.Κ.(. 2553/Β Β ) Κυρώσεις. Απόφαση Α.Χ.Σ. 82 /2009, (Φ.Ε.Κ.( 581/B /31.03.2009 /31.03.2009 ) 8

Προβλεπόμενες κυρώσεις Παραβάσεις των διατάξεων του Κανονισμού 1907/2006/ΕΚ Κυρώσεις Παραβάσεις άρθρων 5, 6, 7, 8, 23 Απαγόρευση παραγωγής/κυκλοφορίας κυκλοφορίας/χρήσης και πρόστιμο από 3.500 έως 35.000 ευρώ ανά επιχείρηση Παραβάσεις άρθρων 9, 12, 17, 18, 40, 41, 46, 56, 61, 67 Απαγόρευση παραγωγής/κυκλοφορίας κυκλοφορίας/χρήσης και πρόστιμο από 1.500 έως 15.000 ευρώ ανά επιχείρηση Παραβάσεις άρθρων 14, 24, 30,36 Πρόστιμο από 2.000 έως 20.000 ευρώ ανά επιχείρηση Παραβάσεις άρθρων 10, 11, 21, 31-34, 34, 37,49,61 Παραβάσεις άρθρων 19, 22, 35, 38,39, 50, 63, 65, 66 Πρόστιμο από 500 έως 5.000 ευρώ ανά επιχείρηση Πρόστιμο από 100 έως 1000 ευρώ ανά επιχείρηση 9

Επιβολή κυρώσεων Δέσμευση (Δ/νση Περ/ντος ντος) Επιβολή προστίμου (από Χ.Υ.).) 10

Ελεγχος εφαρμογής Επιθεωρήσεις (έναρξη τον Ιούνιο) σε επιχειρήσεις παραγωγής / εισαγωγής (καταχώριση, ΔΔΑ) Ελεγχος κατά την εισαγωγή στο τελωνειακό έδαφος της Ελλάδας (ουσίες άνω του 1 τόννου, παρ/τα των οποίων τα συστατικά ξεπερνούν τον 1 τόννο)? Αριθμός προ-καταχώρισης 11

Eλεγχος στα Τελωνεία - Βήμα 1 ο (έλεγχος ΔΔΑ) Γλώσσα (ελληνικά) Πληρότητα ( 16 σημεία) Ποιότητα (σύμφωνασύμφωνα με το Παρ/μα ΙΙ του Καν. 1907/2006/ΕΚ ΕΚ) CAS & EINECS Nos? Αναγραφή πλήρους σύστασης (παρ/τα)? Υπολογισμός ποσότητας 12

Βήμα 2 ο (έλεγχος προ-καταχώρισης καταχώρισης) Ι Ελέγχος εάν πρόκειται για ουσία ή παρ/μα Ελέγχος εάν υπάρχουν αριθμοί CAS & EINECS Ελέγχος εάν εμπίπτουν στο REACH (?( εξαιρέσεις) Ελέγχος εάν εξαιρούνται της καταχώρισης 13

Βήμα 2 ο (έλεγχος προ-καταχώρισης καταχώρισης) ΙΙ Ελέγχουμε εάν θεωρούνται καταχωρισμένες (Elincs, φυτοπροστατευτικά, βιοκτόνα) Ελέγχουμε ποσότητες (ουσίες ΠΑΝΤΑ, παρ/τα ΕΑΝ είναι δυνατόν) Ελέγχουμε αριθμό καταχώρισης (προ- καταχώρισης) 14

Αριθμοί καταχώρισης <TYPE>-<BASENo BASENo>-<CHECKSUM> <CHECKSUM>-<INDEXNo> 2 ψηφία- 10 ψηφία 2 ψηφία 4 ψηφία (18 ψηφία) 01 Καταχώριση 02 κοινοποίηση Τ&Ε 03 Ουσία σε αντικείμενο 04 PPORD 05 προκαταχώριση.. 17 καθυστερημένη προκαταχώριση (μετά την την 01.12.2008) 15

Παραγωγοί / Εισαγωγείς / όγκος παραγωγής (επιθεωρήσεις) Ο Οργανισμός έχει αποστείλει σε κάθε Κ-Μ τον κατάλογο των επιχειρήσεων που έχουν υποβάλει προ- καταχώριση (για την ώρα οι πληροφορίες αφορούν το συγκεκριμένο Κ-Μ) αναμένεται πλήρης σύνδεση με τον Οργανισμό το καλοκαίρι Θα επιθεωρηθούν επιχειρήσεις και από τον κατάλογο και εκτός καταλόγου Την επιλογή θα κάνει η Δ/νσηνση Περιβάλλοντος με τη συνεργασία των Χ.Υ.. (στοιχεία( και από τις Χ.Υ. που έχουν συγκεντρώσει στοιχεία για εισαγόμενες ουσίες ή/και παρ/τα τα) Οι επιθεωρήσεις καθώς και οι έλεγχοι στα Τελωνεία για τον έλεγχο ορθότητας ταξινόμησης & επισήμανσης ουσιών και παρ/των θα συνεχιστούν 16

Διαπιστώσεις Απαραίτητες επιπλέον ενέργειες από την αρμόδια Αρχή (Δ/νση Περ/ντος ντος) για την ομαλή διεξαγωγή των ελέγχων -Συνεργασία με τις Τελωνειακές Αρχές (διερεύνηση εκπαίδευσης και των τελωνειακών υπαλλήλων) -Εκδοση αναλυτικής εφαρμοστικής εγκυκλίου -Επικαιροποίηση εγκυκλίων προς τις «τελωνειακές» ΧΥ -Συλλογή στοιχείων από τις τελωνειακές Χ.Υ. για έλεγχο των εισαγωγέων (ενεργοποίηση του δικτύου επιθεωρητών χημικών προϊόντων) -Επιλογή συγκεκριμένων κλάσεων κατά προτεραιότητα 17

Πιθανά προβλήματα κατά τον έλεγχο στα τελωνεία Ελλειπή στοιχεία ΔΔΑ (υποχρέωση αναγραφής επικίνδυνων συστατικών) Λάθος αρ. CAS ή/και EINECS Κάλυψη από αα Φόρτος εργασίας Ελλειπής ενημέρωση (διεκπεραίωση διαδικασίας μέσω εκτελωνιστών) Καθυστερήσεις 18

Ειδικά θέματα Οδηγός για την εφαρμογή των εξαιρέσεων του Παρ/τος V http://ec.europa.eu/enterprise/reach/ docs/reach/com_rev_anx_v_guidance_ 081010_en.pdf 19

Ειδικά θέματα μείγματα Αλας Οξύ ΑΒ καταχωρισμένο Βάση ΑΒ μείγματα ιονιζόμενων ουσιών στο νερό (π.χ. Απορρυπαντικά) σημείο 3 + Αλας Οξύ Γ καταχωρισμένο Βάση Γ ΑΒ Γ μίγμα Νερό ιάθεση στην αγορά Εξαίρεση από καταχώριση εφόσον: Ολες οι αρχικές ουσίες (άλατα, οξέα, βάσεις) έχουν (προ)-καταχωριστεί Κανένα από τα άλατα δεν απομονώνεται απότοδιάλυμα Τα άλατα παραμένουν υπό ιονική μορφή στο διάλυμα Α + Β - - Γ + Τελική χρήση Καταναλωτές Επαγγελματίες χρήστες Εξαίρεση από Καταχώριση Βάσει παρ/τος V Ηεξαίρεσηισχύεικαι γιαταεισαγόμενα μείγματα υπό υπότις τις ίδιες ίδιεςπροϋποθέσεις! 20

21