ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ C/06/154 9831/06 (Presse 154) (OR. en) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 2734η σύνοδος του Συµβουλίου Οικονοµικά και ηµοσιονοµικά Θέµατα Λουξεµβούργο, 7 Ιουνίου 2006 Πρόεδρος Karl-Heinz GRASSER Οµοσπονδιακός Υπουργός Οικονοµικών της Αυστρίας ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0)2 281 6219/6715 / 6319 Φαξ: +32 (0)2 281 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/newsroom 9831/06 (Presse 154) 1
Κυριότερα αποτελέσµατα της συνόδου του Συµβουλίου Το Συµβούλιο συζήτησε εκθέσεις της Επιτροπής και της ΕΚΤ σχετικά µε την πρόοδο που σηµείωσε η Λιθουανία και η Σλοβενία για την εκπλήρωση των κριτηρίων σύγκλισης όσον αφορά την οικονοµική και νοµισµατική ένωση. Οι εκθέσεις και µια πρόταση που θα επιτρέψει στη Σλοβενία να υιοθετήσει ως νόµισµα το ευρώ από την 1η Ιανουαρίου 2007 θα υποβληθούν στους αρχηγούς κρατών/κυβερνήσεων σε σύνοδο του Συµβουλίου που θα πραγµατοποιηθεί στο περιθώριο του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της 15ης και 16ης Ιουνίου. Το Συµβούλιο συµφώνησε µε την ανανέωση του καθεστώτος που επιβάλλει την καταβολή ΦΠΑ για την παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικού εµπορίου από τρίτες χώρες µε τη συνέχιση των εργασιών όσον αφορά άλλες πτυχές της δέσµης µέτρων ΦΠΑ µε στόχο την επίτευξη συνολικής συµφωνίας µέχρι το τέλος του έτους. Ενέκρινε επίσης νέες απαιτήσεις κεφαλαιακής επάρκειας για τις τράπεζες και τις εταιρίες επενδύσεων µε στόχο την εξασφάλιση χρηµατοοικονοµικής σταθερότητας και την ενίσχυση της εµπιστοσύνης στο χρηµατοπιστωτικό σύστηµα. 9831/06 (Presse 154) 2
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ 5 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΙΕΥΡΥΝΣΗ ΤΗΣ ΖΩΝΗΣ ΕΥΡΩ - ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΛΟΒΕΝΙΑ ΚΑΙ ΤΗ ΛΙΘΟΥΑΝΙΑ 7 ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΕΚ ΜΕΡΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΟΜΑ ΑΣ 8 ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ 8 ΦΠΑ - Τόπος παροχής υπηρεσιών, απλουστευµένες υποχρεώσεις για τις επιχειρήσεις, ηλεκτρονικό εµπόριo 8 Καταπολέµηση της φοροδιαφυγής 9 Κοινή ενοποιηµένη φορολογική βάση για τις εταιρίες (ΚΕΦΒΕ) 10 Κώδικας δεοντολογίας 10 ΙΑΛΟΓΟΣ ΜΕ ΤΙΣ ΗΝΩΜΕΝΕΣ ΠΟΛΙΤΕΙΕΣ ΓΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ 11 ΙΑΦΟΡΑ 11 Στατιστικές 11 Συµβούλιο διεθνών λογιστικών προτύπων 11 ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 11 Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων 11 1 Όταν δηλώσεις, συµπεράσµατα ή ψηφίσµατα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συµβούλιο, αυτό επισηµαίνεται στον τίτλο του σχετικού σηµείου και το κείµενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται µέσα στο κείµενο είναι διαθέσιµα στις Ιστοσελίδες του Συµβουλίου: http://www.consilium.europa.eu. Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται µε δηλώσεις προς καταχώρηση στα πρακτικά του Συµβουλίου και οι οποίες µπορούν να δηµοσιοποιηθούν, σηµειώνονται µε αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιµες στις προαναφερόµενες Ιστοσελίδες του Συµβουλίου ή µπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου. 9831/06 (Presse 154) 3
ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Απαιτήσεις κεφαλαιακής επάρκειας για τις τράπεζες και τις εταιρίες επενδύσεων 13 ΚΟΙΝΗ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ Αποστολή παρακολούθησης της ΕΕ στην Ατσέ (Ινδονησία) 13 Ασφάλεια του προσωπικού που εκτελεί επιχειρησιακά καθήκοντα εκτός ΕΕ 14 ΙΑΦΑΝΕΙΑ Πρόσβαση του κοινού σε έγγραφα 14 9831/06 (Presse 154) 4
ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών µελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βέλγιο: κ. Hervé JAMAR Υφυπουργός Εκσυγχρονισµού των Οικονοµικών και Καταπολέµησης της Φοροδιαφυγής, παρά τω Υπουργώ Οικονοµικών Τσεχική ηµοκρατία: κ. Tomáš PROUZA Υφυπουργός Οικονοµικών ανία: κ. Claus GRUBE Μόνιµος Αντιπρόσωπος Γερµανία: κ. Peer STEINBRÜCK Υφυπουργός, Οµοσπονδιακό Υπουργείο Οικονοµικών Εσθονία: κ. Aivar SÕERD Υπουργός Οικονοµικών Ελλάδα: κ. Γεώργιος ΑΛΟΓΟΣΚΟΥΦΗΣ Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας και Οικονοµικών Ισπανία: κ. Pedro SOLBES MIRA εύτερος Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Οικονοµίας και Οικονοµικών Γαλλία: κ. Pierre SLAL Μόνιµος Αντιπρόσωπος Ιρλανδία: κ. Brian COWEN Υπουργός Οικονοµικών Ιταλία: κ. Tommaso PADOA-SCHIOPPA Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας και Οικονοµικών Κύπρος: κ. Μιχάλης ΣΑΡΡΗΣ Υπουργός Οικονοµικών Λετονία: κ. Oskars SPURDZIŅŠ Υπουργός Οικονοµικών Λιθουανία: κ. Zigmantas BALČYTIS Ασκών καθήκοντα Πρωθυπουργού και Υπουργός Οικονοµικών Λουξεµβούργο: κ. Jeannot KRECKÉ Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας και Εξωτερικού Εµπορίου, Υπουργός Αθλητισµού Ουγγαρία: κ. János VERES Υπουργός Οικονοµικών Μάλτα: κ. Lawrence GONZI Πρωθυπουργός και Υπουργός Οικονοµικών Κάτω Χώρες: κ. Gerrit ZALM Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Οικονοµικών Αυστρία: κ. Karl-Heinz GRASSER Οµοσπονδιακός Υπουργός Οικονοµικών Πολωνία: κ. Jarosław PIETRAS Αναπληρωτής Υπουργός στο Υπουργείο Οικονοµικών Πορτογαλία: κ. Emanuel AUGUSTO SANTOS Αναπληρωτής Υφυπουργός Προϋπολογισµού Σλοβενία: κ. Andrej BAJUK Υπουργός Οικονοµικών 9831/06 (Presse 154) 5
Σλοβακία: κ. Vladimír TVAROŠKA Υφυπουργός στο Υπουργείο Οικονοµικών Φινλανδία: κ. Eero HEINÄLUOMA Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Οικονοµικών Σουηδία: κ. Pär NUDER Υπουργός Οικονοµικών Ηνωµένο Βασίλειο: κ. Gordon BROWN Καγκελλάριος του Θησαυροφυλακίου (Υπουργός Οικονοµικών) Επιτροπή: κ. Joaquin ALMUNIA Μέλος κ. László KOVÁCS Μέλος κ. Charlie McCREEVY Μέλος Συµµετείχαν επίσης: κ. Λουκάς ΠΑΠΑ ΗΜΟΣ Αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας κ. Philippe MAYSTADT Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων κ. Xavier MUSCA Πρόεδρος της Οικονοµικής και ηµοσιονοµικής Επιτροπής κ. Joe GRICE Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονοµικής Πολιτικής Οι κυβερνήσεις των προσχωρούντων κρατών εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βουλγαρία: κ. Plamen Vassiler ORESHARSKI Υπουργός Οικονοµικών Ρουµανία: κ. Sebastian VLĂDESCU Υπουργός Οικονοµικών 9831/06 (Presse 154) 6
ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΙΕΥΡΥΝΣΗ ΤΗΣ ΖΩΝΗΣ ΕΥΡΩ - ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΛΟΒΕΝΙΑ ΚΑΙ ΤΗ ΛΙΘΟΥΑΝΙΑ Το Συµβούλιο συζήτησε : εκθέσεις της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας σχετικά µε την εκπλήρωση εκ µέρους της Σλοβενίας και της Λιθουανίας των κριτηρίων σύγκλισης και των υποχρεώσεων όσον αφορά την οικονοµική και νοµισµατική ένωση, πρόταση που θα επιτρέψει στη Σλοβενία να συµµετάσχει στη ζώνη ευρώ από την 1η Ιανουαρίου 2007. Η Προεδρία θα υποβάλει έκθεση σχετικά µε τα αποτελέσµατα της συζήτησης του Συµβουλίου στο πλαίσιο συνόδου των αρχηγών κρατών/ κυβερνήσεων που θα πραγµατοποιηθεί στο περιθώριο του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της 15ης και 16ης Ιουνίου. Στις εκθέσεις της, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι: η Σλοβενία έχει επιτύχει υψηλό βαθµό διατηρήσιµης σύγκλισης. Η πρόταση απόφασης του Συµβουλίου θα επιτρέψει στη Σλοβενία να υιοθετήσει ως νόµισµα το ευρώ από την 1η Ιανουαρίου 2007 καταργώντας την παρέκκλιση, η Λιθουανία σηµείωσε σηµαντική πρόοδο όσον αφορά την επίτευξη υψηλού βαθµού διατηρήσιµης σύγκλισης πληρώντας τα κριτήρια της σταθερότητας των δηµόσιων οικονοµικών, της σταθερότητας των συναλλαγµατικών ισοτιµιών και των µακροπρόθεσµων επιτοκίων αλλά δεν πληροί ακόµη το κριτήριο της σταθερότητας των τιµών. Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι ο µέσος όρος πληθωρισµού τους 12 τελευταίους µήνες στη Λιθουανία υπερβαίνει την τιµή αναφοράς 1 από τον Απρίλιο του 2005 και µάλλον θα παραµείνει σε αυτό το επίπεδο για τους επόµενους µήνες. Η Επιτροπή και η ΕΚΤ αναµένεται να υποβάλουν τον Οκτώβριο τις εκθέσεις σύγκλισης που υποβάλλουν ανά διετία σύµφωνα µε το άρθρο 122 παράγραφος 2 της Συνθήκης. Η Σλοβενία και η Λιθουανία ζητούν να γίνει η αξιολόγηση νωρίτερα ώστε να υπάρχει αρκετός χρόνος για την προετοιµασία εισαγωγής του ευρώ την 1η Ιανουαρίου 2007, εφόσον ληφθεί απόφαση που θα τους το επιτρέπει. Η πρόταση που θα επιτρέπει στη Σλοβενία να συµµετέχει στη ζώνη ευρώ, η οποία βασίζεται επίσης στο άρθρο 122 παράγραφος 2, προϋποθέτει απόφαση του Συµβουλίου, ενδεχοµένως µε ειδική πλειοψηφία, µετά από διαβούλευση µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και συζήτηση σε σύνοδο του Συµβουλίου σε επίπεδο αρχηγών κρατών/κυβερνήσεων. 1 Η τιµή αναφοράς υπολογίζεται ως ο µέσος όρος του πληθωρισµού στα τρία κράτη µέλη µε τις καλύτερες επιδόσεις συν ποσοστό 1,5%. 9831/06 (Presse 154) 7
ώδεκα από τα 25 κράτη µέλη της ΕΕ χρησιµοποιούν σήµερα ως νόµισµα το ευρώ : το Βέλγιο, η Γερµανία, η Ελλάδα, η Ισπανία, η Γαλλία, η Ιρλανδία, η Ιταλία, το Λουξεµβούργο, οι Κάτω Χώρες, η Πορτογαλία, η Αυστρία και η Φινλανδία. Στις 12 αυτές χώρες κυκλοφόρησαν νοµίσµατα και χαρτονοµίσµατα του ευρώ την 1η Ιανουαρίου 2002. Σύµφωνα µε την πρόταση της Επιτροπής, η Σλοβενία θα είναι το πρώτο από τα δέκα κράτη µέλη που προσχώρησαν στην ΕΕ την 1η Μαΐου 2004 το οποίο θα ενταχθεί στη ζώνη ευρώ. ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΕΚ ΜΕΡΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΟΜΑ ΑΣ Το Συµβούλιο ενηµερώθηκε από τον προέδρο της Ευρωοµάδας για την συνεδρίαση της ευρωοµάδας στις 6 Ιουνίου. ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΦΠΑ - Τόπος παροχής υπηρεσιών, απλουστευµένες υποχρεώσεις για τις επιχειρήσεις, ηλεκτρονικό εµπόριo Το Συµβούλιο συµφώνησε µε την ανανέωση του καθεστώτος για το φόρο προστιθέµενης αξίας στον τοµέα του ηλεκτρονικού εµπορίου από την 1η Ιουλίου έως τις 31 εκεµβρίου 2006 και µε τη συνέχιση των εργασιών για τα άλλα στοιχεία της δέσµης ΦΠΑ, ώστε να επιτευχθεί συνολική συµφωνία έως το τέλος του έτους. Το καθεστώς για το ηλεκτρονικό εµπόριο 1 απαιτεί την είσπραξη ΦΠΑ για την παροχή ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών και ορισµένων υπηρεσιών που παρέχονται ηλεκτρονικά από τρίτες χώρες. Μια οδηγία για την ανανέωση αυτού του καθεστώτος θα εκδοθεί σε επόµενη σύνοδο του Συµβουλίου, µετά την οριστική διατύπωση του κειµένου. Τα άλλα στοιχεία της δέσµης, τα οποία αποσκοπούν στην απλοποίηση του καθεστώτος ΦΠΑ για τις επιχειρήσεις σύµφωνα µε συγκεκριµένο χρονοδιάγραµµα, είναι τα εξής: πρόταση οδηγίας για τον τόπο παροχής υπηρεσιών όσον αφορά τις πληρωµές ΦΠΑ προτάσεις για δύο οδηγίες και έναν κανονισµό σχετικά µε την απλούστευση των διασυνοριακών υποχρεώσεων που απορρέουν από τον ΦΠΑ και τη διαδικασία επιστροφής για τις επιχειρήσεις παράταση οδηγίας σχετικά µε το καθεστώς ΦΠΑ για το ηλεκτρονικό εµπόριο. Σκοπός της πρότασης για τον τόπο παροχής υπηρεσιών 2 είναι η αλλαγή του τόπου επιβολής ΦΠΑ για παροχή υπηρεσιών από τον τόπο στον οποίο ευρίσκεται ο πάροχος υπηρεσιών στον τόπο στον οποίο ευρίσκεται ο πελάτης. 1 2 το οποίο καθορίζεται στην οδηγία 2002/38/ΕΚ σχέδιο οδηγίας για την τροποποίηση της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ 9831/06 (Presse 154) 8
Σκοπός των προτάσεων για την απλούστευση είναι η πρόβλεψη µηχανισµού «µίας και µόνης θυρίδας» που θα απλουστεύσει το σύστηµα εγγραφής και δήλωσης του ΦΠΑ από επιχειρήσεις στα κράτη µέλη στα οποία δεν είναι εγκατεστηµένες 1, καθώς και των λεπτοµερών κανόνων για την επιστροφή του ΦΠΑ στις εν λόγω επιχειρήσεις 2, και η βελτίωση της διοικητικής συνεργασίας όσον αφορά την πρόληψη της φοροδιαφυγής ΦΠΑ 3. Σύµφωνα µε τον µηχανισµό της «µίας και µόνης θυρίδας», οι επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε κράτη µέλη στα οποία δεν είναι εγκατεστηµένες θα έχουν την δυνατότητα να πληρούν ένα ενιαίο σύνολο υποχρεώσεων εγγραφής δήλωσης ΦΠΑ και επιστροφής στο κράτος µέλος καταγωγής. Το κράτος µέλος καταγωγής διαβιβάζει τις πληροφορίες στα άλλα ενδιαφερόµενα κράτη µέλη, των οποίων θα εφαρµόζονται οι συντελεστές ΦΠΑ και οι έλεγχοι, και τα οποία θα εισπράττουν άµεσα τον φόρο. Καταπολέµηση της φοροδιαφυγής Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «Το Συµβούλιο : εκφράζει ικανοποίηση για την υποβολή της ανακοίνωσης της Επιτροπής προς το Συµβούλιο σχετικά µε την ανάγκη εκπόνησης στρατηγικής για την καταπολέµηση της φοροδιαφυγής και σηµειώνει την προφορική έκθεση της Επιτροπής σχετικά µε τις τεχνικές εργασίες που έχουν πραγµατοποιηθεί όσον αφορά την εφαρµογή συστήµατος αντιστροφής της επιβάρυνσης στον τοµέα του ΦΠΑ, τονίζει την ανάγκη περαιτέρω δράσης για την ενεργητική καταπολέµηση της απάτης και ειδικότερα της απάτης ΦΠΑ, αναγνωρίζει ότι πρέπει να εξετασθούν ενδεχόµενες βελτιώσεις παντός τύπου και υπενθυµίζει τις θετικές εµπειρίες των κρατών µελών όσον αφορά την εφαρµογή της αντιστροφής της επιβάρυνσης σε περιορισµένους τοµείς. Βάσει των πορισµάτων της τεχνικής οµάδας, χρειάζεται, εποµένως, περαιτέρω ανάλυση µιας γενικότερης αντιστροφής της επιβάρυνσης, και θα εξετάσει όλα τα ζητήµατα που θέτει η ανακοίνωση περί φοροδιαφυγής, συµπεριλαµβανοµένων ενδεχόµενων τροποποιήσεων του συστήµατος ΦΠΑ, θα συνεχίσει ειδικότερα, και µε τη βοήθεια της Επιτροπής, την ανάλυση της χρήσης της αντιστροφής της επιβάρυνσης ως µηχανισµού για την αντιµετώπιση της απάτης ΦΠΑ, 1 2 3 σχέδιο οδηγίας για την τροποποίηση της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ όπως προβλέπεται στην οδηγία 77/388/ΕΟΚ σχέδιο κανονισµού για την τροποποίηση του κανονισµού 1798/2003/ΕΚ 9831/06 (Presse 154) 9
θα προετοιµάσει τα στοιχεία τα οποία το Συµβούλιο θα κρίνει απαραίτητα για την εκπόνηση συνολικής στρατηγικής καταπολέµησης της απάτης, θα επανέλθει στο θέµα κατά την τελευταία σύνοδό του το 2006 προκειµένου να παράσχει οδηγίες στην Επιτροπή για τις περαιτέρω εργασίες. Η Προεδρία προέβη σε δήλωσε µε την οποία ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει, το συντοµότερο δυνατόν, πρόταση οδηγίας η οποία θα επιτρέπει στα κράτη µέλη να εφαρµόζουν µηχανισµό αντιστροφής της επιβάρυνσης στις εγχώριες παροχές υπηρεσιών από επιχειρήσεις σε επιχειρήσεις όταν το ποσό υπερβαίνει τα 5.000 ευρώ. Κοινή ενοποιηµένη φορολογική βάση για τις εταιρίες (ΚΕΦΒΕ) Το Συµβούλιο σηµείωσε έκθεση της Επιτροπής για τις εργασίες που πραγµατοποιήθηκαν από τεχνική οµάδα εργασίας καθώς και την υποβολή ανακοίνωσης για την πιθανή δηµιουργία κοινής ενοποιηµένης φορολογικής βάσης σε ολόκληρη την ΕΕ µε σκοπό την απλούστευση των καθεστώτος άµεσης φορολογίας για τις επιχειρήσεις. Πραγµατοποίησε ανταλλαγή απόψεων. Μια κοινή ενοποιηµένη φορολογική βάση θα παρέχει στις εταιρίες που είναι εγκατεστηµένες σε περισσότερα του ενός κράτη µέλη τη δυνατότητα να υπολογίζουν το συνολικό φορολογητέο εισόδηµά τους σύµφωνα µε ενιαίο σύνολο κανόνων. Η ιδέα συζητήθηκε σε ανεπίσηµες υπουργικές συνόδους στο Σχεβενίγκεν τον Σεπτέµβριο του 2004 και στη Βιέννη στις 7 και 8 Απριλίου 2006. Μετά την ευρεία υποστήριξη στο Σχεβενίγκεν υπέρ της πραγµατοποίησης τεχνικών εργασιών, η Επιτροπή συνέστησε οµάδα προκειµένου να την βοηθήσει στην προετοιµασία της νοµοθετικής πρότασης για κοινή ενοποιηµένη φορολογική βάση για τις εταιρίες. Κώδικας δεοντολογίας Το Συµβούλιο σηµείωσε έκθεση της οµάδας εθνικών εµπειρογνωµόνων που είναι υπεύθυνη για την εφαρµογή του κώδικα δεοντολογίας των κρατών µελών. Μετά από σύντοµη συζήτηση ενέκρινε τα εξής συµπεράσµατα: «Το Συµβούλιο: Χαιρετίζει την πρόοδο που σηµείωσε η Οµάδα του κώδικα δεοντολογίας (φορολογία των επιχειρήσεων) κατά την αυστριακή προεδρία, όπως περιγράφεται στην έκθεσή της (9655/06), Ζητά από την Οµάδα να συνεχίσει να παρακολουθεί την αποφυγή λήψης µέτρων και την εφαρµογή της κατάργησης επιζήµιων µέτρων και να υποβάλει σχετική έκθεση στο Συµβούλιο πριν από το τέλος της φινλανδικής Προεδρίας.» 9831/06 (Presse 154) 10
ΙΑΛΟΓΟΣ ΜΕ ΤΙΣ ΗΝΩΜΕΝΕΣ ΠΟΛΙΤΕΙΕΣ ΓΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Η Επιτροπή ενηµέρωσε το Συµβούλιο για τον διάλογο και τη συνεργασία της ΕΕ µε τις Ηνωµένες Πολιτείες για οικονοµικά θέµατα, ενόψει της συνόδου κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ στη Βιέννη στις 21 Ιουνίου, και πραγµατοποίησε σύντοµη ανταλλαγή απόψεων. Η ενηµέρωση της Επιτροπής κάλυψε τόσο την οικονοµική συνεργασία όσο και τον ανεπίσηµο ρυθµιστικό διάλογο των χρηµαταγορών. ΙΑΦΟΡΑ Στατιστικές Το Συµβούλιο σηµείωσε παρέµβαση της αντιπροσωπείας των Κάτω Χωρών για την απλούστευση των στατιστικών της ΕΕ και την ανάγκη µείωσης του διοικητικού φόρτου των επιχειρήσεων ο οποίος προκύπτει από τις στατιστικές απαιτήσεις. Θα επανέλθει στο θέµα κατά τη σύνοδό του στις 7 Νοεµβρίου στο πλαίσιο συζήτησης σχετικά µε την πρόοδο της πρωτοβουλίας βελτίωση της νοµοθεσίας. Συµβούλιο διεθνών λογιστικών προτύπων Το Συµβούλιο συζήτησε συνοπτικά τη χρηµατοδότηση του Συµβουλίου διεθνών λογιστικών προτύπων και τους πιθανούς διακανονισµούς για τη διαδοχή του τρέχοντος χρηµατοδοτικού καθεστώτος, το οποίο λήγει στο τέλος του 2007. ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων Οι Υπουργοί συναντήθηκαν µε τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων στο πλαίσιο της ετήσιας γενικής συνέλευσης της ΕΤΕπ. * * * 9831/06 (Presse 154) 11
Κατά τη διάρκεια του γεύµατος, οι Υπουργοί συζήτησαν τα εξής θέµατα: Παγκοσµιοποίηση και η ανάγκη ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ: συνέχεια συζήτησης που είχε διεξαχθεί κατά την άτυπη υπουργική σύνοδο στη Βιέννη, στις 7 και 8 Απριλίου Χρηµατοδότηση της τροµοκρατίας: παρουσίαση από τον Συντονιστή Αντιτροµοκρατικής ράσης της ΕΕ κ. Gijs de Vries για την πρόοδο στην καταπολέµηση της τροµοκρατίας Έλεγχος της διαχείρισης των πόρων της ΕΕ: ανταλλαγή απόψεων µε τον Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κ. Hubert Weber, σχετικά µε τη συνοδευόµενη από παρατηρήσεις δήλωση αξιοπιστίας που επανειληµµένα έχει δοθεί για τη διαχείριση των πόρων και µε το σχέδιο δράσης της Επιτροπής που αποσκοπεί στην επίτευξη της έκδοσης ανεπιφύλακτης δήλωσης αξιοπιστίας Φόρος προστιθέµενης αξίας και ταχυδροµικές αγορές: ανταλλαγή απόψεων σχετικά µε την τρέχουσα κατάσταση όσον αφορά τις ταχυδροµικές υπηρεσίες και τα γραµµατόσηµα που υπόκεινται σε ΦΠΑ. 9831/06 (Presse 154) 12
ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Απαιτήσεις κεφαλαιακής επάρκειας για τις τράπεζες και τις εταιρίες επενδύσεων Το Συµβούλιο εξέδωσε δύο οδηγίες µε τις οποίες θεσπίζονται νέες απαιτήσεις κεφαλαιακής επάρκειας για τις τράπεζες και τις εταιρίες επενδύσεων και ενέκρινε όλες τις τροπολογίες που ψήφισε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε πρώτη ανάγνωση (3669/05, 3670/05 και 9714/06 ADD1). Σκοπός των νέων απαιτήσεων είναι να συµβάλουν στη χρηµατοοικονοµική σταθερότητα και στην ενίσχυση της εµπιστοσύνης στο χρηµατοπιστωτικό σύστηµα, προάγοντας τη βελτιωµένη διαχείριση των κινδύνων από τα χρηµατοπιστωτικά ιδρύµατα. Άλλος στόχος των νέων απαιτήσεων, οι οποίες εντάσσονται στο Σχέδιο ράσης της ΕΕ για τις χρηµατοοικονοµικές υπηρεσίες, είναι η τόνωση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονοµίας µέσω της µείωσης του κόστους εξεύρεσης κεφαλαίων για τις εταιρίες. (για περισσότερες πληροφορίες βλ. ανακοινωθέν τύπου 10156/06). ΚΟΙΝΗ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ Αποστολή παρακολούθησης της ΕΕ στην Ατσέ (Ινδονησία) Το Συµβούλιο ενέκρινε κοινή δράση για την τροποποίηση και την παράταση της κοινής δράσης 2005/643/ΚΕΠΠΑ για την αποστολή παρακολούθησης της ΕΕ στην Ατσέ ( Ινδονησία) (9363/06). Η νέα κοινή δράση παρατείνει την εντολή της αποστολής για περίοδο τριών µηνών µέχρι τις 15 Σεπτεµβρίου 2006. Τόσο η Κυβέρνηση της Ινδονησίας όσο και το Κίνηµα για µια Ελεύθερη Ατσέ δήλωσαν ότι υποστηρίζουν την παράταση της αποστολής. Το ποσό δηµοσιονοµικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες για την αποστολή για την περίοδο από 16ης Ιουνίου 2006 έως 15 Σεπτεµβρίου 2006 ανέρχεται σε 300.000 EUR. Η αποστολή παρακολούθησης στην Ατσέ θεσπίστηκε στις 15 Σεπτεµβρίου 2005 για να παρακολουθήσει την εφαρµογή διαφόρων πτυχών της ειρηνευτικής συµφωνίας που περιλαµβάνονται στο µνηµόνιο συµφωνίας που υπεγράφη στις 15 Αυγούστου 2006 µεταξύ της Κυβέρνησης της Ινδονησίας και του Κινήµατος για µια Ελεύθερη Ατσέ. Το Συµβούλιο εξέδωσε επίσης απόφαση για την παράταση της συµφωνίας µεταξύ της ΕΕ και της κυβέρνησης της Ινδονησίας όσον αφορά τα καθήκοντα, το καθεστώς, τα προνόµια και τις ασυλίες της αποστολής παρακολούθησης της ΕΕ και του προσωπικού της για την ίδια περίοδο (9118/06). 9831/06 (Presse 154) 13
Ασφάλεια του προσωπικού που εκτελεί επιχειρησιακά καθήκοντα εκτός ΕΕ Το Συµβούλιο ενέκρινε πολιτική για την ασφάλεια του προσωπικού που εκτελεί επιχειρησιακά καθήκοντα εκτός της ΕΕ στο πλαίσιο στρατιωτικών ή µη στρατιωτικών επιχειρήσεων που οργανώνονται δυνάµει της συνθήκης ΕΕ. Καθορίζει τα βασικά µέτρα, τους ρόλους, τις αρµοδιότητες και τα βασικά καθήκοντα όσον αφορά την ασφάλεια του προσωπικού σε τέτοιες αναπτύξεις (9490/06). ΙΑΦΑΝΕΙΑ Πρόσβαση του κοινού σε έγγραφα Το Συµβούλιο ενέκρινε : την απάντηση στην επιστολή που έστειλε στο Συµβούλιο ο Ευρωπαίος ιαµεσολαβητής όσον αφορά τη συνέχεια της καταγγελίας 1487/2005/GG (7664/06), την απάντηση στην επιβεβαιωτική αίτηση 15/c/02/06 του κ. David Cronin, την οποία καταψήφισαν η δανική, η φινλανδική και η σουηδική αντιπροσωπεία (7568/06). 9831/06 (Presse 154) 14