ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 23.5.2018 COM(2018) 310 final ΣΧΕΔΙΟ ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΑΡΙΘ. 3 ΣΤΟΝ ΓΕΝΙΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ 2018 Παράταση του μηχανισμού για τους πρόσφυγες στην Τουρκία EL EL
Έχοντας υπόψη: τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 314, σε συνδυασμό με τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 106α, τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης 1, και ιδίως το άρθρο 41, τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, όπως εγκρίθηκε στις 30 Νοεμβρίου 2017 2, το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 1/2018 3, που εγκρίθηκε στις 22 Φεβρουαρίου 2018, το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2/2018 4, που εγκρίθηκε στις 13 Απριλίου 2018. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποβάλλει με το παρόν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3 στον γενικό προϋπολογισμό του 2018. ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΣΤΗΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΚΑΙ ΔΑΠΑΝΩΝ ΑΝΑ ΤΜΗΜΑ Οι μεταβολές στην κατάσταση εσόδων και δαπανών ανά τμήμα είναι διαθέσιμες στο EUR- Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-el.htm). Η απόδοση στην αγγλική γλώσσα των μεταβολών στην εν λόγω κατάσταση επισυνάπτεται για ενημερωτικούς λόγους ως παράρτημα του προϋπολογισμού. 1 2 3 4 ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1. ΕΕ L 57 της 28.2.2018, σ. 1. COM(2018) 155. COM(2018) 227. 2
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ... 4 2. ΑΙΤΟΥΜΕΝΕΣ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ 2018... 4 3. ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ ΠΔΠ... 6 3
1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η απόφαση της Επιτροπής σχετικά με τον μηχανισμό για τους πρόσφυγες στην Τουρκία τροποποιήθηκε στις 14 Μαρτίου 2018 5, προκειμένου να χορηγηθεί πρόσθετο ποσό 3 δισ. EUR («δεύτερη δόση») στον μηχανισμό για την περίοδο 2018-2019. Η τροποποίηση αυτή αποτελεί συνέχεια της επιτυχούς εκτέλεσης της πρώτης δόσης του μηχανισμού, με χρηματοδότηση στο πλαίσιο των προϋπολογισμών του 2016 και του 2017, όπως επιβεβαιώθηκε στην 2η ετήσια έκθεση σχετικά με τον μηχανισμό 6. Στη δήλωση ΕΕ- Τουρκίας της 18ης Μαρτίου 2016 επιβεβαιώνεται ότι η ΕΕ θα διαθέσει πρόσθετη χρηματοδότηση για τον μηχανισμό έως τα τέλη του 2018, ανεβάζοντας το ύψος του συνολικού προϋπολογισμού για τον μηχανισμό στα 6 δισ. EUR. Στο παρόν σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού προτείνεται να προστεθούν 500 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ως συνεισφορά της ΕΕ στη δεύτερη δόση στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της ΕΕ το 2018, πέραν του ποσού των 50 εκατ. EUR από το υφιστάμενο κονδύλιο του προϋπολογισμού για την ανθρωπιστική βοήθεια το 2018. Δεδομένου ότι το αδιάθετο περιθώριο στο πλαίσιο του τομέα 4 Η Ευρώπη στον κόσμο δεν επαρκεί για να καλύψει αυτήν την ενίσχυση (256,2 εκατ. EUR), προτείνεται να χρησιμοποιηθεί το συνολικό περιθώριο για αναλήψεις υποχρεώσεων σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) 7 για τη χρηματοδότηση του υπολοίπου (243,8 εκατ. EUR). Το υπόλοιπο της συνεισφοράς του προϋπολογισμού της ΕΕ στον μηχανισμό θα προταθεί στο πλαίσιο του σχεδίου προϋπολογισμού του 2019. 2. ΑΙΤΟΥΜΕΝΕΣ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ 2018 Προτείνεται να προστεθούν 500 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων στον Μηχανισμό Προενταξιακής Βοήθειας στη γραμμή του προϋπολογισμού 22 02 03 02 Τουρκία Στήριξη για οικονομική, κοινωνική και εδαφική ανάπτυξη και τη σχετική προοδευτική ευθυγράμμιση με το κεκτημένο της Ένωσης. Η χρηματοδότηση αυτή είναι απαραίτητη προκειμένου να εξασφαλιστεί η αδιάλειπτη συνέχεια επιτυχών παρεμβάσεων του μηχανισμού οι οποίες χρηματοδοτούνται από την πρώτη δόση, προκειμένου ιδίως να μπορέσει να συνεχιστεί η καταβολή των μισθών σε πάνω από 5 000 εκπαιδευτικούς που, μέχρι στιγμής, έχουν παράσχει εκπαίδευση σε περισσότερα από 300 000 παιδιά-πρόσφυγες στην Τουρκία. Οι διαθέσιμες πιστώσεις πληρωμών στον ψηφισθέντα προϋπολογισμό εκτιμάται ότι επαρκούν για να καλύψουν τις προκαταβολές ύψους 180 εκατ. EUR οι οποίες αναμένεται να χορηγηθούν κατά τη διάρκεια του τρέχοντος έτους. Επομένως, σε αυτό το στάδιο, δεν ζητείται ενίσχυση των πιστώσεων πληρωμών. Ωστόσο, η Επιτροπή μπορεί να υποβάλει διορθωτικό προϋπολογισμό αργότερα εντός του έτους σε περίπτωση που κατά την εκτέλεση του προϋπολογισμού προκύψει ανάγκη ενίσχυσης. Ποσά σε EUR 5 6 7 C(2018) 1500 final της 14.3.2018. COM(2018) 91 final της 14.3.2018. Κανονισμός (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884). 4
Γραμμή προϋπολογ Ονομασία ισμού 22 02 03 02 Μηχανισμός Προενταξιακής Βοήθειας Τουρκία Στήριξη για οικονομική, κοινωνική και εδαφική ανάπτυξη και τη σχετική προοδευτική ευθυγράμμιση με το κεκτημένο της Ένωσης Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων Πιστώσεις πληρωμών 500 000 000 0 Σύνολο 500 000 000 0 5
3. ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ ΠΔΠ Τομέας Προϋπολογισμός 2018 Σχέδιο διορθωτικού Προϋπολογισμός 2018 (περιλ. των ΣΔΠ 1-2/2018) προϋπολογισμού 3/2018 (περιλ. των ΣΔΠ 1-3/2018) ΠΑΥ ΠΠ ΠΑΥ ΠΠ ΠΑΥ ΠΠ 1. Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη 77 533 697 652 66 624 486 101 77 533 697 652 66 624 486 101 1 113 697 652 1 113 697 652 Ανώτατο όριο 76 420 000 000 76 420 000 000 1α Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση 22 001 452 724 20 097 167 844 22 001 452 724 20 097 167 844 762 452 724 762 452 724 Ανώτατο όριο 21 239 000 000 21 239 000 000 1β Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή 55 532 244 928 46 527 318 257 55 532 244 928 46 527 318 257 351 244 928 351 244 928 Ανώτατο όριο 55 181 000 000 55 181 000 000 2. Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι 59 285 323 122 56 083 793 633 59 285 323 122 56 083 793 633 Ανώτατο όριο 60 267 000 000 60 267 000 000 981 676 878 981 676 878 Εκ των οποίων: Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) Δαπάνες σχετικές με την 43 234 516 899 43 188 677 466 43 234 516 899 43 188 677 466 αγορά και άμεσες ενισχύσεις Επιμέρους ανώτατο όριο 44 163 000 000 44 163 000 000 ΕΓΤΕ 927 833 101 927 833 101 3. Ασφάλεια και ιθαγένεια 3 493 241 199 2 980 707 175 3 493 241 199 2 980 707 175 Εκ των οποίων στο πλαίσιο του μηχανισμού ευελιξίας 837 241 199 837 241 199 Ανώτατο όριο 2 656 000 000 2 656 000 000 4. Η Ευρώπη στον κόσμο 9 568 842 411 8 906 075 154 500 000 000 10 068 842 411 8 906 075 154 243 842 411 Ανώτατο όριο 9 825 000 000 9 825 000 000 256 157 589 5. Διοίκηση 9 665 513 627 9 666 318 627 9 665 513 627 9 666 318 627 Ανώτατο όριο 10 346 000 000 10 346 000 000 Εκ των οποίων αντισταθμίζονται με το περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες - 318 000 000-318 000 000 362 486 373 362 486 373 Εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων 7 579 920 627 7 580 725 627 7 579 920 627 7 580 725 627 Επιμέρους ανώτατο όριο 8 360 000 000 8 360 000 000 Εκ των οποίων αντισταθμίζονται με το περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες - 318 000 000-318 000 000 462 079 373 462 079 373 Σύνολο 159 546 618 011 144 261 380 690 500 000 000 160 046 618 011 144 261 380 690 Εκ των οποίων στο πλαίσιο του μηχανισμού ευελιξίας 837 241 199 678 340 197 837 241 199 678 340 197 1 113 697 652 1 357 540 063 Ανώτατο όριο 159 514 000 000 154 565 000 000 159 514 000 000 154 565 000 000 Εκ των οποίων αντισταθμίζονται με το περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες - 318 000 000-318 000 000 1 600 320 840 10 981 959 507 1 344 163 251 10 981 959 507 Άλλοι ειδικοί μηχανισμοί 664 548 105 517 246 105 664 548 105 517 246 105 Γενικό σύνολο 160 211 166 116 144 778 626 795 500 000 000 160 711 166 116 144 778 626 795 6