Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 9 Οκτωβρίου 2017 (OR. en)

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 9 Οκτωβρίου 2017 (OR. en) 13042/17 FIN 610 ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Ημερομηνία Παραλαβής: Αποδέκτης: Αριθ. εγγρ. Επιτρ.: Θέμα: Για τον Γενικό Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο κ. Jordi AYET PUIGARNAU, Διευθυντής 9 Οκτωβρίου 2017 κ. Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης COM(2017) 597 final ΣΧΕΔΙΟ ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΑΡΙΘ. 6 ΣΤΟΝ ΓΕΝΙΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ 2017 Μείωση των πιστώσεων πληρωμών και των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων σε συνάρτηση με τις επικαιροποιημένες προβλέψεις των δαπανών, και επικαιροποίηση των εσόδων (ίδιοι πόροι και πρόστιμα) Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - COM(2017) 597 final. συνημμ.: COM(2017) 597 final 13042/17 DGG 2A EL

2 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2017) 597 final ΣΧΕΔΙΟ ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΑΡΙΘ. 6 ΣΤΟΝ ΓΕΝΙΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ 2017 Μείωση των πιστώσεων πληρωμών και των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων σε συνάρτηση με τις επικαιροποιημένες προβλέψεις των δαπανών, και επικαιροποίηση των εσόδων (ίδιοι πόροι και πρόστιμα) EL EL

3 Έχοντας υπόψη: τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 314, σε συνδυασμό με τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 106α, τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης 1, και ιδίως το άρθρο 41, τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2017, όπως εγκρίθηκε την 1η Δεκεμβρίου , τον διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 1/2017 3, που εγκρίθηκε στις 5 Απριλίου 2017, τον διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 2/2017 4, που εγκρίθηκε στις 4 Ιουλίου 2017, τον διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 3/2017 5, που εγκρίθηκε στις 13 Σεπτεμβρίου 2017, τον διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 4/2017 6, που εγκρίθηκε στις 13 Σεπτεμβρίου 2017, το σχέδιο διορθωτικού αριθ. 5/2017 7, που εγκρίθηκε στις 28 Ιουλίου Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποβάλλει με το παρόν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο το σχέδιο διορθωτικού αριθ. 6 στον προϋπολογισμό του ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΣΤΗΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΚΑΙ ΔΑΠΑΝΩΝ ΑΝΑ ΤΜΗΜΑ Οι μεταβολές στην κατάσταση εσόδων και δαπανών ανά τμήμα είναι διαθέσιμες στο EUR- Lex ( Η απόδοση στην αγγλική γλώσσα των μεταβολών στην εν λόγω κατάσταση επισυνάπτεται για ενημερωτικούς λόγους ως παράρτημα του. 1 ΕΕ L 298 της , σ ΕΕ L 51 της ΕΕ L 136 της ΕΕ L 227 της COM(2017) 288 της (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). 6 COM(2017) 541 της (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). 7 COM (2017) 485 της

4 ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΜΕΙΩΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΤΟΜΕΑΣ 1Β - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΚΑΙ ΕΔΑΦΙΚΗ ΣΥΝΟΧΗ ΤΟΜΕΑΣ 2 ΒΙΩΣΙΜΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ: ΦΥΣΙΚΟΙ ΠΟΡΟΙ ΤΟΜΕΑΣ 3 ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΚΑΙ ΙΘΑΓΕΝΕΙΑ ΤΟΜΕΑΣ 4 Η ΕΥΡΩΠΗ ΣΤΟΝ ΚΟΣΜΟ ΤΑΜΕΙΟ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΈΝΩΣΗΣ (ΤΑΕΕ) ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΔΠ 6/2017 ΣΤΗΝ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΩΝ ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΙΔΙΩΝ ΠΟΡΩΝ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΒΛΕΨΕΩΝ ΤΩΝ ΠΙΠ ΚΑΙ ΤΩΝ ΒΑΣΕΩΝ ΦΠΑ ΚΑΙ ΑΕΕ ΔΙΟΡΘΩΣΗ ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΗΒ ΓΙΑ ΤΟ 2016 ΚΑΙ ΤΟ ΠΡΟΣΤΙΜΑ ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ ΠΔΠ

5 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Σκοπός του σχεδίου διορθωτικού (ΣΔΠ) αριθ. 6 για το έτος 2017 είναι η επικαιροποίηση τόσο του σκέλους των δαπανών όσο και του σκέλους των εσόδων του για να ληφθούν υπόψη οι τελευταίες εξελίξεις: ως προς το σκέλος των δαπανών, είναι σκόπιμη μετά τη συνεκτίμηση των ανακατανομών που προτάθηκαν στη λεγόμενη «συνολική μεταφορά» (DEC 20/2017), η μείωση του επιπέδου των πιστώσεων πληρωμών σε γραμμές του, κυρίως για τους τομείς 1β «Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή»), 2 «Βιώσιμη ανάπτυξη φυσικοί πόροι», 3 «Ασφάλεια και ιθαγένεια», καθώς και για τον τομέα 4 «Η Ευρώπη στον κόσμο» η αποδέσμευση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων των γραμμών του για τον τομέα 2 «Βιώσιμη ανάπτυξη φυσικοί πόροι» η αποδέσμευση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών σχετικών με την πληρωμή προκαταβολών για το Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΤΑΕΕ) που δεν θα είναι πλέον αναγκαίες το 2017 ως προς το σκέλος των εσόδων, είναι σκόπιμη η αναθεώρηση των προβλέψεων των παραδοσιακών ιδίων πόρων (ήτοι των τελωνειακών δασμών και των εισφορών στον τομέα της ζάχαρης), των βάσεων του φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) και του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ), καθώς και η εγγραφή στον προϋπολογισμό των σχετικών διορθώσεων υπέρ του Ηνωμένου Βασιλείου (ΗΒ), καθώς και της χρηματοδότησής τους, στοιχεία που επηρεάζουν όλα την κατανομή των συνεισφορών των ιδίων πόρων που καταβάλλουν τα κράτη μέλη στον προϋπολογισμό της ΕΕ η εγγραφή στον προϋπολογισμό της ΕΕ των προστίμων που αποφασίστηκαν από την Επιτροπή, για τα οποία εξαντλήθηκαν όλα τα ένδικα μέσα και, ως εκ τούτου, κατέστησαν οριστικά κατά τη διάρκεια του 2017, με αντίστοιχη μείωση των συνεισφορών ιδίων πόρων που καταβάλλουν τα κράτη μέλη στον προϋπολογισμό της ΕΕ. 2. ΜΕΙΩΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ Η Επιτροπή προτείνει την προσαρμογή του επιπέδου των πιστώσεων πληρωμών για ορισμένες γραμμές του με σκοπό την καλύτερη ευθυγράμμισή τους με τις τελευταίες εκτιμήσεις αναγκών, βασιζόμενη στην υπόθεση ότι η επανεξισορρόπηση πιστώσεων πληρωμών μεταξύ των γραμμών του, που ζητήθηκε χωριστά από την Επιτροπή στο πλαίσιο της λεγόμενης «συνολικής μεταφοράς» (DEC 20/2017), θα γίνει δεκτή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Η συνολική μείωση (7 719,7 εκατ. EUR) στο επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών που ζητείται στο παρόν ΣΔΠ αφορά κυρίως τον τομέα 1β και, σε μικρότερο βαθμό, τους τομείς 2, 3 και 4, καθώς και το Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΤΑΕΕ). 4

6 2.1 Τομέας 1β - Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή Η Επιτροπή προτείνει μείωση κατά 5,9 δισ. EUR 8 των πιστώσεων πληρωμών για τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία (ΕΔΕΤ) στο πλαίσιο του τομέα 1β. Η μείωση αυτή απορρέει από επικαιροποιημένες προβλέψεις που υποδεικνύουν ότι οι ανάγκες σε πιστώσεις πληρωμών είναι χαμηλότερες από τις αρχικά προβλεπόμενες στον προϋπολογισμό του 2017 για την περίοδο προγραμματισμού Όλα τα επιχειρησιακά προγράμματα για την περίοδο αυτή είχαν εγκριθεί πριν από το τέλος του Ωστόσο, το συνολικό επίπεδο των ενδιάμεσων πληρωμών κατά το 2017, για τα εν λόγω προγράμματα θα είναι χαμηλότερο από ό,τι είχε αρχικά εγγραφεί στον προϋπολογισμό, όπως επιβεβαιώθηκε στις τελευταίες προβλέψεις των κρατών μελών (του Ιουλίου 2017) που έχουν μειωθεί κατά περίπου 6 δισ. EUR (-16 %) σε σχέση με τις προβλέψεις του Ιανουαρίου Η από μέρους της Επιτροπής ανάλυση των προβλέψεων που παρέχουν τα κράτη μέλη περιλαμβάνει επίσης προσαρμογές ενόψει της επαναλαμβανόμενης ιστορικής υπερεκτίμησης. Αυτές οι προσαρμογές επήλθαν με συνετή προσέγγιση, λαμβανομένου υπόψη του συνεχιζόμενου ποσοστού σφάλματος που παρατηρείται τα τελευταία έτη στις προβλέψεις των κρατών μελών. Επιπλέον, ελήφθησαν υπόψη συμπληρωματικά στοιχεία, όπως η έλλειψη ρυθμιστικών κινήτρων για να επιταχυνθεί η υποβολή αιτήσεων λόγω των πιο χαλαρών κανόνων της αυτόματης αποδέσμευσης (χαμηλή «Ν + 3» πίεση) και η επανάληψη της «ομαλής» συσσώρευσης των αιτήσεων πληρωμής που φθάνουν πολύ αργά για να καταβληθούν εντός του έτους. Εξακολουθούν να παρατηρούνται καθυστερήσεις στην εφαρμογή όσον αφορά τα επιχειρησιακά προγράμματα της περιόδου Αυτές οι καθυστερήσεις οφείλονται κυρίως στη χρονοβόρα διαδικασία ορισμού των εθνικών αρχών (ο ορισμός για 62 επιχειρησιακά προγράμματα ήτοι το 11 % του συνόλου των προγραμμάτων δεν έχει ακόμη κοινοποιηθεί στην Επιτροπή), η οποία μεταφράζεται σε βραδύτερη από την αναμενόμενη εφαρμογή όσον αφορά τις αιτήσεις ενδιάμεσων πληρωμών που ελήφθησαν παρά την αναφερθείσα πρόοδο στην επιλογή των σχεδίων επί τόπου. Για τα ακόλουθα άρθρα και θέσεις του προτείνεται η μείωση των πιστώσεων πληρωμών. Γραμμή του Ονομασία Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες Επενδύσεις στην Πιστώσεις πληρωμών ανάπτυξη και την απασχόληση Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Περιφέρειες μετάβασης Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Περισσότερο αναπτυγμένες περιφέρειες Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) Λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες Στόχος «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) Περιφέρειες μετάβασης Στόχος «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) Περισσότερο αναπτυγμένες περιφέρειες Στόχος «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) Ευρωπαϊκή εδαφική συνεργασία Ολοκλήρωση της διασυνοριακής συνεργασίας (ΟΔΣ) Συμβολή του υποτομέα 1β Διασυνοριακή συνεργασία (ΔΣ) Συμβολή του τομέα 1β Διασυνοριακή συνεργασία Συμβολή του τομέα 1β (περιφερειακή πολιτική) Ποσό ύψους 5 890,7 εκατ. EUR περιλαμβάνεται στο παρόν ΣΔΠ και ποσό ύψους 14,3 εκατ. EUR χρησιμοποιήθηκε ως εξισωτικό μέγεθος στη συνολική μεταφορά. 5

7 Γραμμή του Σύνολο Ονομασία Πιστώσεις πληρωμών Η Επιτροπή έχει επανειλημμένως τονίσει το θέμα αυτό και έχει δηλώσει ότι είναι έτοιμη να παράσχει βοήθεια στα κράτη μέλη για να εξασφαλιστεί η επιτάχυνση της εφαρμογής. Τον Ιούλιο, απεστάλησαν στα κράτη μέλη επιστολές που συνυπέγραψαν τέσσερις Επίτροποι 9, για να τα προειδοποιήσουν σχετικά με το ανησυχητικά χαμηλό επίπεδο εφαρμογής και για να τα καλέσουν να εξαλείψουν τα εμπόδια χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση. 2.2 Τομέας 2 Βιώσιμη ανάπτυξη: Φυσικοί πόροι Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) Οι διαθέσιμες πιστώσεις πληρωμών στη θέση του προορίζονταν αρχικά για τις πληρωμές κλεισίματος των προγραμμάτων του ΕΓΤΑΑ για την περίοδο Ωστόσο, τα περισσότερα από αυτά τα προγράμματα ολοκληρώθηκαν και οι σχετικές με αυτά πληρωμές πραγματοποιήθηκαν στο τέλος του 2016, δεδομένου ότι διατέθηκαν για τον σκοπό αυτό συμπληρωματικές πιστώσεις πληρωμών το 2016 από τη μεταφορά πιστώσεων στο τέλος του έτους και από τη γραμμή του για το ΕΓΤΑΑ της περιόδου Ως εκ τούτου, οι ανάγκες για πληρωμές κλεισίματος το 2017 είναι χαμηλότερες και μπορεί να αποδεσμευθεί ποσό 780 εκατ. EUR. Σε συνέχεια της ακύρωσης ορισμένων δράσεων, προτείνεται επίσης μείωση κατά 1,5 εκατ. EUR των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για τη θέση του. Γραμμή του Ονομασία ΠΑΥ ΠΠ Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια Σύνολο Υποχρεωτικές εισφορές στις περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης αλιείας και άλλους διεθνείς οργανισμούς και συμφωνίες βιώσιμης αλιείας Με βάση την επικαιροποιημένη ανάλυση σχετικά με την κατάσταση προόδου των διαπραγματεύσεων για τις συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας, 11,2 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και 10,4 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών μπορούν να αποδεσμευθούν από τη γραμμή του αποθεματικού (άρθρο του ). Επιπλέον, ποσό ύψους 0,2 εκατ. EUR, τόσο σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων όσο και σε πιστώσεις πληρωμών, μπορεί να αποδεσμευθεί από τις υποχρεωτικές εισφορές σε διεθνείς οργανισμούς που δραστηριοποιούνται στον τομέα των θαλάσσιων υποθέσεων και της αλιείας (άρθρο του ). Γραμμή του Ονομασία ΠΑΥ ΠΠ Προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης για τη διαχείριση της αλιείας και της θαλάσσιας διακυβέρνησης, σύμφωνα με τους στόχους της ΚΑΠ (υποχρεωτικές εισφορές σε διεθνείς φορείς) Διαχωριζόμενες πιστώσεις (αποθεματικό για το άρθρο του Καθιέρωση ενός πλαισίου διακυβέρνησης για Επίτροποι Oettinger, Cretu, Thyssen και Vella. 6

8 Σύνολο αλιευτικές δραστηριότητες που ασκούνται από αλιευτικά σκάφη της Ένωσης σε ύδατα τρίτων χωρών) Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) Μετά την ακύρωση ορισμένων δράσεων, προτείνεται να μειωθεί το επίπεδο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών της θέσης του και του άρθρου του. Γραμμή του Ονομασία ΠΑΥ ΠΠ Δαπάνες στήριξης για το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) Μη επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια Σύνολο Αποκεντρωμένοι οργανισμοί (ECHA-βιοκτόνα) Τα έσοδα που προέρχονται από τα τέλη τα οποία καταβάλλει ο κλάδος για τις σχετικές με τα βιοκτόνα δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (ECHA) στο Ελσίνκι αναμένεται ότι θα είναι κατά 0,6 εκατ. EUR υψηλότερα από τις αρχικές εκτιμήσεις. Ως εκ τούτου, η συνεισφορά από τον προϋπολογισμό της ΕΕ μπορεί να μειωθεί ανάλογα, τόσο σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων όσο και σε πιστώσεις πληρωμών. Γραμμή του Ονομασία ΠΑΥ ΠΠ Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων Δραστηριότητες στο πεδίο της νομοθεσίας για τα βιοκτόνα Σύνολο Τομέας 3 Ασφάλεια και ιθαγένεια Όπως έχει ήδη επισημανθεί στο ΣΔΠ 5/ και στη μεταφορά DEC 18/2017, παρατηρήθηκαν ορισμένες καθυστερήσεις στην εκκίνηση των εθνικών προγραμμάτων στο πλαίσιο του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης (ΤΑΜΕ) και του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας (ΤΕΑ), λόγω της καθυστέρησης στην έγκριση των νομικών βάσεων και στον ορισμό των εθνικών αρχών. Ωστόσο, σημειώνεται πρόοδος στην επί τόπου εφαρμογή των προγραμμάτων: το χαμηλότερο από το αναμενόμενο επίπεδο της δήλωσης πληρωμών από τα κράτη μέλη δεν αντικατοπτρίζει κατ ανάγκη τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν από τους δικαιούχους. Επιπλέον, τόσο για το ΤΑΜΕ όσο και για το ΤΕΑ, η Επιτροπή ήταν σε θέση, στα τέλη του 2016, να πραγματοποιήσει σημαντικές πληρωμές που σχετίζονται με το κλείσιμο των προηγούμενων προγραμμάτων της περιόδου Επομένως μειώθηκε το υπόλοιπο προς πληρωμή το 2017, και μπορούν να μειωθούν αναλόγως οι σχετικές πιστώσεις πληρωμών Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης (ΤΑΜΕ) Πέραν των ανωτέρω λόγων, η προτεινόμενη μείωση πληρωμών λαμβάνει υπόψη τη βραδύτερη από την αρχικά προγραμματισμένη εφαρμογή των δύο προγραμμάτων μετεγκατάστασης στο 10 COM (2017) 485 της

9 πλαίσιο του ΤΑΜΕ που είχε ως αποτέλεσμα τη χαμηλότερη δήλωση δαπανών στους ετήσιους λογαριασμούς των κρατών μελών. Γραμμή του Σύνολο Ονομασία Ενίσχυση και ανάπτυξη του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου και ενίσχυση της αλληλεγγύης και της κατανομής ευθυνών μεταξύ των κρατών μελών Στήριξη της νόμιμης μετανάστευσης προς την Ένωση και προώθηση της αποτελεσματικής ένταξης υπηκόων τρίτων χωρών και ανάπτυξη δίκαιων και αποτελεσματικών στρατηγικών επιστροφής ΠΠ Ολοκλήρωση ενεργειών και προγραμμάτων στον τομέα της επιστροφής, των προσφύγων και των μεταναστευτικών ροών Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας (ΤΕΑ) Η μείωση των πληρωμών για το ΤΕΑ απορρέει από την καθυστέρηση κατά την εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων (όπως εξηγείται ανωτέρω), αλλά και από την καθυστερημένη έγκριση του νέου συστήματος εισόδου-εξόδου. Ο κανονισμός για τη θέσπιση του συστήματος εισόδου-εξόδου αναμένεται να αρχίσει να ισχύει τον Νοέμβριο του 2017 μετά την επίτευξη πολιτικής συμφωνίας τον Ιούλιο. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή προτίθεται να μεταφέρει τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (ύψους 40 εκατ. EUR), που βρίσκονται επί του παρόντος σε αποθεματικό, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού. Προτείνεται η αποδέσμευση των σχετικών πιστώσεων πληρωμών. Γραμμή του Σύνολο Ονομασία Στήριξη της διαχείρισης των συνόρων και κοινή πολιτική θεωρήσεων εισόδου για τη διευκόλυνση της νόμιμης κυκλοφορίας Πρόληψη και καταπολέμηση του διασυνοριακού οργανωμένου εγκλήματος και καλύτερη διαχείριση των κινδύνων που σχετίζονται με την ασφάλεια και των κρίσεων Ολοκλήρωση ενεργειών και προγραμμάτων στον τομέα των εξωτερικών συνόρων, ασφάλεια και προστασία των ελευθεριών Διαχωριζόμενες πιστώσεις (αποθεματικό για τη θέση του Θέσπιση συστήματος εισόδου/εξόδου (ΣΕΕ) για την καταχώριση δεδομένων εισόδου και εξόδου και δεδομένων άρνησης εισόδου των υπηκόων τρίτων χωρών που διέρχονται από τα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης) ΠΠ Τομέας 4 Η Ευρώπη στον κόσμο Μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ II) Προτείνεται η μείωση των πιστώσεων πληρωμών που έχουν εντοπιστεί στις διάφορες γραμμές του στο πλαίσιο του ΜΠΒ κατά συνολικό ποσό 268,1 εκατ. EUR. Ποσό περίπου 113 εκατ. EUR προκύπτει από χαμηλότερες ανάγκες πληρωμών στο πλαίσιο της διευκόλυνσης για τους πρόσφυγες στην Τουρκία λόγω των πολύπλοκων διαπραγματεύσεων για ορισμένα μεγάλα έργα υποδομής και των επακόλουθων καθυστερήσεων στις συμβάσεις. Το υπόλοιπο πλεόνασμα στον τίτλο 22 οφείλεται σε καθυστερήσεις στη σύναψη συμβάσεων ή στην εκτέλεση των συμβάσεων στα Δυτικά Βαλκάνια και την Τουρκία. Οι πιστώσεις πληρωμών υπερβαίνουν επίσης τις αναθεωρημένες ανάγκες στο πλαίσιο των δράσεων διασυνοριακής συνεργασίας του τίτλου 13, γεγονός που οφείλεται κυρίως σε απότομη μείωση των επικαιροποιημένων προβλέψεων που υπέβαλαν οι εν λόγω χώρες, σε σύγκριση με τις προβλέψεις στις οποίες βασιζόταν ο προϋπολογισμός του

10 Γραμμή του Ονομασία ΠΠ Μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας (IPA) Ολοκλήρωση της συνιστώσας που αφορά την περιφερειακή ανάπτυξη ( ) Διασυνοριακή συνεργασία (ΔΣ) Συμβολή του τομέα Στήριξη για πολιτικές μεταρρυθμίσεις και τη σχετική προοδευτική ευθυγράμμιση με το κεκτημένο της Ένωσης Στήριξη για οικονομική, κοινωνική και εδαφική ανάπτυξη και τη σχετική προοδευτική ευθυγράμμιση με το κεκτημένο της Ένωσης Στήριξη για πολιτικές μεταρρυθμίσεις και τη σχετική προοδευτική ευθυγράμμιση με το κεκτημένο της Ένωσης Πολυκρατικά προγράμματα, περιφερειακή ολοκλήρωση και εδαφική συνεργασία Περάτωση της πρώην προενταξιακής βοήθειας (πριν από το 2014) Σύνολο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Γειτονίας (ΕΜΓ) Προτείνεται η μείωση των πιστώσεων πληρωμών που έχουν εντοπιστεί στις διάφορες γραμμές του στο πλαίσιο του ΕΜΓ κατά συνολικό ποσό 434,1 εκατ. EUR. Από το προαναφερόμενο ποσό, η μείωση κατά περίπου 300 εκατ. EUR εξηγείται από τις καθυστερήσεις στην εκταμίευση διαφόρων δόσεων δημοσιονομικής στήριξης στην Αίγυπτο, το Μαρόκο, τη Μολδαβία, την Αρμενία και το Αζερμπαϊτζάν, δεδομένου ότι τα συμφωνηθέντα κριτήρια για την εκταμίευσή τους δεν έχουν εκπληρωθεί σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα. Το υπόλοιπο ποσό των πιστώσεων πληρωμών που μπορεί να αποδεσμευθεί αφορά αναβολές λόγω των δυσχερειών που ανέκυψαν κατά την εφαρμογή των έργων. Για παράδειγμα, νομικά ζητήματα, καθώς και το τρέχον πολιτικό πλαίσιο στη Γάζα έχουν επηρεάσει την ομαλή εφαρμογή διαφόρων συμβάσεων δυνάμει της γραμμής Επιπλέον, διάφορες πληρωμές αναβλήθηκαν λόγω καθυστερήσεων στη σύναψη των συμφωνιών μεταξύ της κυβέρνησης της Αιγύπτου και των διεθνών χρηματοπιστωτικών οργανισμών στο πλαίσιο των πράξεων συνδυασμού χρηματοδοτικών μέσων. Τέλος, αναβλήθηκαν οι πληρωμές βάσει διαφόρων συμβάσεων λόγω καθυστερήσεων στην παραλαβή των αιτήσεων πληρωμής από τους αναδόχους ή συμπληρωματικών δικαιολογητικών εγγράφων που συνδέονται με συγκεκριμένες αιτήσεις πληρωμής. Γραμμή του Ονομασία ΠΠ Μεσογειακές χώρες Ανθρώπινα δικαιώματα, χρηστή διακυβέρνηση και κινητικότητα Μεσογειακές χώρες Μείωση της φτώχειας και βιώσιμη ανάπτυξη Υποστήριξη της ειρηνευτικής διαδικασίας και χρηματοοικονομική συνδρομή προς την Παλαιστίνη και την Υπηρεσία Αρωγής και Έργων των Ηνωμένων Εθνών για τους Παλαιστίνιους Πρόσφυγες (UNRWA) Ανατολική Εταιρική Σχέση Ανθρώπινα δικαιώματα, χρηστή διακυβέρνηση και κινητικότητα Ανατολική Εταιρική Σχέση Μείωση της φτώχειας και βιώσιμη ανάπτυξη Στήριξη άλλων μορφών συνεργασίας με πολλές χώρες στην περιοχή γειτονίας Γενικό πρόγραμμα Στήριξη άλλων μορφών συνεργασίας με πολλές χώρες στην περιοχή γειτονίας Μέτρα στήριξης Ολοκλήρωση των δράσεων στον τομέα της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας και σχέσεις με τη Ρωσία (πριν από το 2014) Σύνολο Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΤΑΕΕ) Το 2017, δεν υποβλήθηκε αίτηση προχρηματοδότησης στο πλαίσιο του ΤΑΕΕ και ολόκληρο το ποσό των 50 εκατ. EUR που εγγράφηκε στον προϋπολογισμό του 2017 για τον σκοπό αυτό κατά τη στιγμή της έγκρισής του εξακολουθεί να είναι διαθέσιμο. Στο παρόν στάδιο, η Επιτροπή προτείνει να διατηρήσει 4 εκατ. EUR στο άρθρο του για την 9

11 αντιμετώπιση τυχόν απρόβλεπτων αιτήσεων. Κατά συνέπεια, μπορεί να αποδεσμευθεί ποσό 46 εκατ. EUR, τόσο σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων όσο και σε πιστώσεις πληρωμών. Γραμμή του προϋπολογι σμού Σύνολο Ονομασία ΠΑΥ ΠΠ Παροχή βοήθειας στα κράτη μέλη σε περίπτωση μείζονος φυσικής καταστροφής με σοβαρές επιπτώσεις στις συνθήκες διαβίωσης, στο φυσικό περιβάλλον ή στην οικονομία ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ 3.1 Συνολικές επιπτώσεις του ΣΔΠ 6/2017 στην κατανομή των συνολικών πληρωμών ιδίων πόρων μεταξύ των κρατών μελών Εφόσον το παρόν ΣΔΠ μειώνει τις πιστώσεις πληρωμών του του 2017, θα έχει, ως εκ τούτου, επιπτώσεις στο συνολικό ποσό που καταβάλλεται από τα κράτη μέλη στον εν λόγω προϋπολογισμό. Ωστόσο, υπάρχουν επίσης τρεις προσαρμογές στο σκέλος των εσόδων του, οι οποίες πρέπει να ληφθούν υπόψη. Η πρώτη από αυτές τις προσαρμογές είναι η επικαιροποίηση των εκτιμήσεων των παραδοσιακών ιδίων πόρων (ΠΙΠ), καθώς και των πόρων του φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) και του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ), που επικαιροποιούνται προκειμένου να λαμβάνουν υπόψη τις πλέον πρόσφατες οικονομικές προβλέψεις. Η δεύτερη και η τρίτη προσαρμογή στο σκέλος των εσόδων αφορούν την επικαιροποίηση της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ και το επίπεδο του προστίμων στον τομέα του ανταγωνισμού που έχουν καταστεί οριστικά στο τέλος του Σεπτεμβρίου Οι τρεις αυτές προσαρμογές παρουσιάζονται στα τμήματα 3.2, 3.3 και 3.4 κατωτέρω. Οι συνολικές επιπτώσεις των προσαρμογών τόσο των δαπανών όσο και των εσόδων του παρόντος ΣΔΠ εμφαίνεται στον συνοπτικό πίνακα που ακολουθεί. Ο παρών πίνακας δείχνει επίσης την κατανομή των συνολικών πληρωμών ιδίων πόρων μεταξύ των κρατών μελών: όπως έχουν εγγραφεί στον προϋπολογισμό του 2017, όπως τροποποιήθηκαν στον διορθωτικό προϋπολογισμό (ΔΠ) 2/ , και τέλος στο παρόν ΣΔΠ. Κατανομή των συνολικών πληρωμών ιδίων πόρων ανά κράτος μέλος (σε εκατ. EUR) Προϋπολογισμός 2017 ΔΠ 2/2017 ΣΔΠ 6/2017 (1) (2) (3) BE 5 593, , ,8 BG 437,1 418,4 425,3 CZ 1 591, , ,0 DK 2 562, , ,4 DE , , ,1 EE 210,4 201,3 187,8 IE 1 966, , ,7 EL 1 618, , ,7 ES , , ,3 FR , , ,2 HR 427,8 408,7 386,2 IT , , ,2 CY 165,6 158,2 151,1 LV 250,1 238,8 226,0 LT 401,6 385,2 356,0 11 Οι διορθωτικοί προϋπολογισμοί 3/2017 και 4/2017, καθώς και το σχέδιο διορθωτικού 5/2017 δεν έχουν καμία επίπτωση στα έσοδα. 10

12 Προϋπολογισμός 2017 ΔΠ 2/2017 ΣΔΠ 6/2017 (1) (2) (3) LU 318,6 303,5 294,4 HU 1 072, ,9 965,5 MT 92,9 88,9 84,0 NL 6 764, , ,6 AT 2 943, , ,8 PL 4 102, , ,0 PT 1 671, , ,4 RO 1 512, , ,0 SI 402,1 385,3 363,2 SK 733,7 699,9 662,7 FI 1 881, , ,6 SE 3 899, , ,3 UK , , ,6 ΕΕ , , ,8 3.2 Αναθεώρηση των προβλέψεων των ΠΙΠ και των βάσεων ΦΠΑ και ΑΕΕ Σύμφωνα με την πάγια τακτική, η Επιτροπή προτείνει την αναθεώρηση της χρηματοδότησης του βάσει των πλέον πρόσφατων οικονομικών προβλέψεων, όπως συμφωνήθηκαν σε συνεδρίαση της Συμβουλευτικής Επιτροπής Ιδίων Πόρων (ΣΕΙΠ). Η αναθεώρηση αφορά τις προβλέψεις σχετικά με τους παραδοσιακούς ίδιους πόρους που πρέπει να καταβληθούν στον προϋπολογισμό το 2017 καθώς και τις προβλέψεις των βάσεων ΦΠΑ και ΑΕΕ για το Οι προβλέψεις στον προϋπολογισμό του 2017 καταρτίστηκαν στην 166η συνεδρίαση της ΣΕΙΠ στις 18 Μαΐου Η αναθεωρημένη πρόβλεψη που λαμβάνεται υπόψη στο παρόν ΣΔΠ συμφωνήθηκε κατά την 169η συνεδρίαση της ΣΕΙΠ, στις 19 Μαΐου Η χρησιμοποίηση επικαιροποιημένων προβλέψεων για τους ίδιους πόρους βελτιώνει την ακρίβεια των προβλέψεων εσόδων και, επομένως, των πληρωμών που τα κράτη μέλη καλούνται να πραγματοποιήσουν κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους. Σε σύγκριση με την πρόβλεψη που συμφωνήθηκε τον Μάιο του 2016, η πρόβλεψη που συμφωνήθηκε τον Μάιο του 2017 αναθεωρήθηκε ως εξής 12 : Οι συνολικοί καθαροί ΠΙΠ για το 2017 εκτιμώνται τώρα σε ,3 εκατ. EUR (μετά την παρακράτηση του 20 % για τα έξοδα είσπραξης) το ποσό αυτό αντιπροσωπεύει μείωση κατά - 4,47 % σε σύγκριση με τις προβλέψεις ύψους ,0 εκατ. EUR που περιλαμβάνονταν στον προϋπολογισμό του Η Επιτροπή συνέκρινε τα αποτελέσματα της παραδοσιακής μεθόδου προβλέψεων της ΣΕΙΠ (με βάση τις μακροοικονομικές προβλέψεις της άνοιξης του 2017) με τα αποτελέσματα της παρέκτασης με βάση τα πλέον πρόσφατα απολογιστικά στοιχεία για τους εισπραχθέντες τελωνειακούς δασμούς (Ιανουάριος-Απρίλιος του 2017). Δεδομένου ότι η διαφορά μεταξύ των δύο μεθόδων ήταν σχετικά σημαντική (1 220 δισ. EUR) οι επικαιροποιημένες προβλέψεις για τους ΠΙΠ που ακολουθούν την παραδοσιακή μέθοδο της ΣΕΙΠ είναι πλήρως προσαρμοσμένες προς τις προβλέψεις που απορρέουν από τη μέθοδο της παρέκτασης. Το σύνολο της μη προσαρμοσμένης βάσης ΦΠΑ της ΕΕ για το 2017 εκτιμάται τώρα σε ,8 εκατ. EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά +0,16 % σε σύγκριση με την πρόβλεψη του Μαΐου 2016 που ανερχόταν σε ,9 εκατ. EUR. Το σύνολο της 12 Η συνολική πρόβλεψη των καθαρών εισφορών του τομέα της ζάχαρης για το 2017 παραμένει στο ίδιο επίπεδο, ωστόσο λόγω της μεταβολής των εξόδων είσπραξης το ποσό είναι διαφορετικό (133,3 εκατ. EUR μετά την παρακράτηση του 20 % για τα έξοδα είσπραξης). 11

13 προσαρμοσμένης βάσης ΦΠΑ 13 της ΕΕ για το 2017 εκτιμάται σε ,4 εκατ. EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά +0,15 % σε σύγκριση με την πρόβλεψη του Μαΐου 2016 που ανερχόταν σε ,15 εκατ. EUR. Το σύνολο της βάσης ΑΕΕ της ΕΕ για το 2017 εκτιμάται σε ,6 εκατ. EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει μείωση (-1,51 %) σε σύγκριση με την πρόβλεψη του Μαΐου 2016 που ανερχόταν σε ,3 εκατ. EUR. Οι συναλλαγματικές ισοτιμίες της 30ής Δεκεμβρίου 2016 χρησιμοποιήθηκαν για τη μετατροπή των προβλέψεων για τις βάσεις ΦΠΑ και ΑΕΕ από εθνικά νομίσματα σε ευρώ (για τα εννέα κράτη μέλη που δεν είναι μέλη της ζώνης του ευρώ). Με αυτόν τον τρόπο αποφεύγονται οι στρεβλώσεις, δεδομένου ότι αυτή είναι η ισοτιμία που χρησιμοποιείται για τη μετατροπή των πληρωμών ιδίων πόρων που έχουν εγγραφεί στον προϋπολογισμό από ευρώ στο εθνικό νόμισμα κατά την πρόσκληση καταβολής αυτών των ποσών (όπως προβλέπεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1 του κανονισμού αριθ. 609/2014 του Συμβουλίου). Οι αναθεωρημένες προβλέψεις ΠΙΠ, μη προσαρμοσμένων βάσεων ΦΠΑ και ΑΕΕ για το 2017, όπως εγκρίθηκαν στην 169η συνεδρίαση της ΣΕΙΠ στις 19 Μαΐου 2017, παρουσιάζονται στον κατωτέρω πίνακα: Αναθεωρημένες προβλέψεις των ΠΙΠ και των βάσεων ΦΠΑ και ΑΕΕ για το 2017 (σε εκατ. EUR) Μη Εισφορές Τελωνειακοί Προσαρμοσμένες προσαρμοσμένες βάσεις ζάχαρης δασμοί Βάσεις ΑΕΕ (80 %) (80 %) βάσεις ΦΠΑ ΦΠΑ BE 7, , , , ,0 BG 0,4 74, , , ,3 CZ 3,6 253, , , ,7 DK 3,6 333, , , ,6 DE 28, , , , ,5 EE 0,0 29, , , ,4 IE 0,0 277, , , ,0 EL 1,5 156, , , ,4 ES 5, , , , ,1 FR 33, , , , ,6 HR 1,9 45, , , ,2 IT 5, , , , ,8 CY 0,0 20, , , ,8 LV 0,0 40, , , ,9 LT 0,9 77, , , ,7 LU 0,0 19, , , ,2 HU 2,2 140, , , ,0 MT 0,0 11, , , ,6 NL 7, , , , ,3 AT 3,4 204, , , ,0 PL 13,7 608, , , ,7 PT 0,2 138, , , ,8 RO 1,0 148, , , ,3 SI 0,0 67, , , ,3 SK 1,4 95, , , ,4 13 Σύμφωνα με την απόφαση 2014/335 του Συμβουλίου, αν η βάση ΦΠΑ ενός κράτους μέλους υπερβαίνει το 50 % του ΑΕΕ του, τότε η βάση αυτή προσαρμόζεται στο 50 % αυτού του ΑΕΕ. Για το ΣΔΠ 6/2017, η βάση ΦΠΑ έξι κρατών μελών θα προσαρμοστεί στο 50 % του ΑΕΕ: Εσθονία, Κροατία, Κύπρος, Λουξεμβούργο, Μάλτα και Πορτογαλία. 14 Τα ποσά που επισημαίνονται με γκρι χρώμα προκύπτουν από τις προσαρμοσμένες βάσεις ΦΠΑ, όπως εξηγείται στην υποσημείωση [11] ανωτέρω. 12

14 Εισφορές ζάχαρης (80 %) Τελωνειακοί δασμοί (80 %) Μη προσαρμοσμένες βάσεις ΦΠΑ Βάσεις ΑΕΕ Προσαρμοσμένες βάσεις ΦΠΑ 14 FI 0,8 140, , , ,7 SE 2,8 497, , , ,1 UK 10, , , , ,2 ΕΕ , , , , ,4 3.3 Διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2016 και το Εισαγωγή Η διόρθωση των δημοσιονομικών ανισορροπιών υπέρ του Ηνωμένου Βασιλείου (διόρθωση υπέρ του ΗΒ) που πρέπει να εγγραφεί στο παρόν ΣΔΠ αφορά δύο οικονομικά έτη: το 2013 και το Η διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2013 υπάγεται στις διατάξεις της απόφασης 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου για το σύστημα των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 15 και του συνοδευτικού εγγράφου εργασίας, δηλαδή της Μεθόδου υπολογισμού Σύμφωνα με τις διατάξεις αυτής της απόφασης, τα καθαρά «έκτακτα κέρδη» ΠΙΠ του ΗΒ τα οποία προκύπτουν από την αύξηση, από το 2001, του ποσοστού των ΠΙΠ που παρακρατούν τα κράτη μέλη ως αντιστάθμιση για τα έξοδα είσπραξης εξουδετερώνονται και η κατανομή των δαπανών προσαρμόζεται με βάση το σύνολο των κατανεμημένων δαπανών στα κράτη μέλη που προσχώρησαν στην ΕΕ μετά την 30ή Απριλίου 2004, με εξαίρεση τις γεωργικές άμεσες ενισχύσεις και τις δαπάνες που σχετίζονται με την αγορά καθώς και το μέρος των δαπανών αγροτικής ανάπτυξης το οποίο προέρχεται από το τμήμα Εγγυήσεων του ΕΓΤΠΕ. Η διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2016 υπάγεται στις διατάξεις της απόφασης 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ του Συμβουλίου για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης 17 και του συνοδευτικού εγγράφου εργασίας, δηλαδή της Μεθόδου υπολογισμού Σύμφωνα με τις διατάξεις αυτής της απόφασης, τα καθαρά «έκτακτα κέρδη» ΠΙΠ του ΗΒ τα οποία προκύπτουν από την αύξηση, από το 2001, του ποσοστού των ΠΙΠ που παρακρατούν τα κράτη μέλη ως αντιστάθμιση για τα έξοδα είσπραξης εξουδετερώνονται (λαμβανομένων υπόψη των εξόδων είσπραξης ύψους 20 %) και η κατανομή των δαπανών προσαρμόζεται με βάση το σύνολο των κατανεμημένων δαπανών στα κράτη μέλη που προσχώρησαν στην ΕΕ μετά την 30ή Απριλίου 2004, με εξαίρεση τις γεωργικές άμεσες ενισχύσεις και τις δαπάνες που σχετίζονται με την αγορά καθώς και το μέρος των δαπανών αγροτικής ανάπτυξης το οποίο προέρχεται από το τμήμα Εγγυήσεων του ΕΓΤΠΕ. Επιπλέον, το μερίδιο της Αυστρίας, της Γερμανίας, των Κάτω Χωρών και της Σουηδίας στη χρηματοδότηση της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ μειώνεται στο ένα τέταρτο του κανονικού τους μεριδίου για αμφότερες τις διορθώσεις του 2013 και του Η μείωση αυτή χρηματοδοτείται από τα άλλα κράτη μέλη, εξαιρουμένου του ΗΒ. 15 ΕΕ L 163 της , σ Έγγραφο εργασίας της Επιτροπής, της 23ης Μαΐου 2007, σχετικά με τον υπολογισμό, τη χρηματοδότηση, την καταβολή και την εγγραφή στον προϋπολογισμό της διόρθωσης των ανισορροπιών του σύμφωνα με τα άρθρα 4 και 5 της απόφασης [2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ] του Συμβουλίου για το σύστημα ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που διατίθεται στη διεύθυνση: 17 ΕΕ L 168 της , σ Έγγραφο εργασίας της Επιτροπής, της 14ης Μαΐου 2014, σχετικά με τον υπολογισμό, τη χρηματοδότηση, την καταβολή και την εγγραφή στον προϋπολογισμό της διόρθωσης των ανισορροπιών του υπέρ του Ηνωμένου Βασιλείου («η διόρθωση») σύμφωνα με τα άρθρα 4 και 5 της απόφασης [2014/335/ΕΚ, Ευρατόμ] του Συμβουλίου για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που διατίθεται στη διεύθυνση: 13

15 Η διαφορά μεταξύ του οριστικού ποσού της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2013 και του ποσού που είχε προηγουμένως εγγραφεί στον προϋπολογισμό (η 2η επικαιροποίηση η οποία εγγράφηκε στον ΔΠ 5/2016) εγγράφεται στο κεφάλαιο 35 του παρόντος ΣΔΠ. Η διαφορά μεταξύ του ποσού της 1ης επικαιροποίησης της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2016 και του ποσού που είχε προηγουμένως εγγραφεί στον προϋπολογισμό (το προσωρινό ποσό το οποίο εγγράφηκε στον προϋπολογισμό του 2017) εγγράφεται στο κεφάλαιο 15 του παρόντος ΣΔΠ Υπολογισμός των διορθώσεων Στο παρόν ΣΔΠ εγγράφονται ο υπολογισμός και η χρηματοδότηση της 1ης επικαιροποίησης της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2016 και το οριστικό ποσό της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το Η επικαιροποίηση των διορθώσεων για τα έτη 2013 και 2016 οφείλεται κυρίως στην επικαιροποίηση των βάσεων ΦΠΑ και ΑΕΕ, όπως κοινοποιήθηκε από τα κράτη μέλη το φθινόπωρο του Επιπλέον, στην επικαιροποίηση της διόρθωσης για το 2016 συνεκτιμάται επίσης η κατανομή των δαπανών του Διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2016 Ο ακόλουθος πίνακας συνοψίζει τις μεταβολές μεταξύ του προσωρινού ποσού της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2016 που εγγράφηκε στον προϋπολογισμό του 2017 και της 1ης επικαιροποίησης της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2016 που πρέπει να εγγραφεί στο παρόν ΣΔΠ. Διόρθωση υπέρ του HB για το 2016 Διόρθωση υπέρ του HB για το 2016 ΠΡΟΣΩΡΙΝΟ ΠΟΣΟ Προϋπολογισμός 2017 Διόρθωση υπέρ του HB για το η ΕΠΙΚΑΙΡΟ- ΠΟΙΗΣΗ ΣΔΠ 6/2017 Διαφορά (1) (2) (2)-(1) Μερίδιο του ΗΒ στη μη (1) 18,0077 % 17,5900 % -0,4177 % προσαρμοσμένη βάση ΦΠΑ Μερίδιο του ΗΒ στο σύνολο των κατανεμημένων δαπανών (2) 7,2983 % 7,6814 % +0,3832 % προσαρμοσμένων βάσει της διεύρυνσης (3) = (1) - (2) 10,7095 % 9,9086 % -0,8009 % Σύνολο των κατανεμημένων (4) δαπανών Δαπάνες σχετικές με τη διεύρυνση (5) = (5α) + (5β) (5α Προενταξιακές δαπάνες ) (5β Δαπάνες σχετικές με το άρθρο ) παράγραφος 1 στοιχείο ζ) Σύνολο κατανεμημένων δαπανών (6) προσαρμοσμένων βάσει της διεύρυνσης= (4) - (5) Αρχικό ποσό διόρθωσης υπέρ του (7) ΗΒ = (3) x (6) x 0,66 (8) Πλεονέκτημα του ΗΒ Βασική διόρθωση υπέρ του ΗΒ = (9) (7) - (8) (10) Έκτακτα κέρδη των ΠΙΠ (11) Διόρθωση υπέρ του ΗΒ = (9) - (10)

16 Η 1η επικαιροποίηση της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2016 είναι κατά περίπου 306 εκατ. EUR χαμηλότερη από το προσωρινό ποσό της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2016 που εγγράφηκε στον προϋπολογισμό του Διόρθωση υπέρ του HB για το 2013 Ο ακόλουθος πίνακας συνοψίζει τις μεταβολές μεταξύ της 2ης επικαιροποίησης της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2013 που εγγράφηκε στον ΔΠ 5/2016 και του οριστικού ποσού της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2013 που πρέπει να εγγραφεί στο παρόν ΣΔΠ. Διόρθωση υπέρ του HB για το 2013 Διόρθωση υπέρ του HB για το η ΕΠΙΚΑΙΡΟ- ΠΟΙΗΣΗ ΔΠ 5/2016 Διόρθωση υπέρ του HB για το 2013 ΟΡΙΣΤΙΚΟ ΠΟΣΟ ΣΔΠ 6/2017 Διαφορά (1) (2) (2)-(1) Μερίδιο του ΗΒ στη μη (1) 16,0378 % 16,2955 % + 0,2577 % προσαρμοσμένη βάση ΦΠΑ Μερίδιο του ΗΒ στο σύνολο των κατανεμημένων δαπανών (2) 6,0959 % 6,0959 % + 0,0000 % προσαρμοσμένων βάσει της διεύρυνσης (3) = (1) - (2) 9,9418 % 10,1996 % + 0,2577 % Σύνολο των κατανεμημένων (4) δαπανών Δαπάνες σχετικές με τη διεύρυνση (5) = (5α) + (5β) (5α Προενταξιακές δαπάνες ) (5β Δαπάνες σχετικές με το άρθρο ) παράγραφος 1 στοιχείο ζ) Σύνολο κατανεμημένων δαπανών (6) προσαρμοσμένων βάσει της διεύρυνσης= (4) - (5) Αρχικό ποσό διόρθωσης υπέρ του (7) ΗΒ = (3) x (6) x 0,66 (8) Πλεονέκτημα του ΗΒ Βασική διόρθωση υπέρ του ΗΒ = (9) (7) - (8) (10) Έκτακτα κέρδη των ΠΙΠ (11) Διόρθωση υπέρ του ΗΒ = (9) - (10) Το οριστικό ποσό της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2013 είναι υψηλότερο κατά 98 εκατ. EUR σε σύγκριση με τη 2η επικαιροποίηση της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2013 που εγγράφηκε στον ΔΠ 5/2016 κυρίως λόγω των επικαιροποιήσεων των βάσεων ΦΠΑ και ΑΕΕ, όπως κοινοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη το φθινόπωρο του Εγγραφή στο ΣΔΠ 6/2017 της 1ης επικαιροποίησης της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2016 και του οριστικού ποσού της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το Διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2013 (κεφάλαιο 35) Το ποσό της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ που πρέπει να εγγραφεί στο κεφάλαιο 35 του παρόντος ΣΔΠ είναι η διαφορά μεταξύ του οριστικού ποσού της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2013 (ήτοι EUR) και της 2ης επικαιροποίησης της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2013 (ήτοι EUR που εγγράφηκαν στο ΔΠ 5/2016) η οποία ανέρχεται σε EUR. 15

17 Αυτό το ποσό πρέπει να χρηματοδοτηθεί σε συνάρτηση με τις αναθεωρημένες βάσεις ΑΕΕ για το 2013 όπως ήταν γνωστές στο τέλος του Η εγγραφή στον προϋπολογισμό αυτού του ποσού στο κεφάλαιο 35 συνοψίζεται κατωτέρω: Διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2013 Κεφάλαιο 35 BE LU BG HU CZ MT DK NL DE AT EE PL IE PT EL RO ES SI FR SK HR FI IT SE CY LV UK LT Σύνολο Διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2016 (κεφάλαιο 15) Η 1η επικαιροποίηση της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2016 αντιστοιχεί σε ποσό EUR που είναι κατά εκατ. EUR χαμηλότερο από το ποσό που εγγράφηκε στον προϋπολογισμό του 2017 ( EUR). Αυτό το ποσό πρέπει να χρηματοδοτηθεί σε συνάρτηση με τις αναθεωρημένες βάσεις ΑΕΕ για το 2017 του παρόντος ΣΔΠ. Η εγγραφή στον προϋπολογισμό αυτού του ποσού στο κεφάλαιο 15 συνοψίζεται κατωτέρω: Διόρθωση υπέρ του ΗΒ για το 2016 κεφάλαιο 15 BE LU BG HU CZ MT DK NL DE AT EE PL IE PT EL RO ES SI FR SK HR FI IT SE CY LV UK LT Σύνολο Πρόστιμα Στο τέλος Σεπτεμβρίου του 2017, το ποσό των 3 209,7 εκατ. EUR από πρόστιμα (κεφάλαιο) κατέστη οριστικό. Σύμφωνα με το άρθρο 83 του δημοσιονομικού κανονισμού, τα οριστικά πρόστιμα «εγγράφονται όσο το δυνατόν συντομότερα και το αργότερο κατά το έτος που ακολουθεί την εξάντληση όλων των ένδικων μέσων». 16

18 Το ποσό αυτό υπερβαίνει το ύψος των προστίμων που είχε αρχικά προβλεφθεί στον προϋπολογισμό του 2017, ήτοι 1 100,0 εκατ. EUR. Η διαφορά, ήτοι 2 209,7 εκατ. EUR θα μειώσει αντίστοιχα τις εισφορές ιδίων πόρων των κρατών μελών στον προϋπολογισμό της ΕΕ. Ο κατωτέρω πίνακας παρουσιάζει την κατανομή των προστίμων ανά υπόθεση. Σε EUR Αριθμός υπόθεσης Τίτλος υπόθεσης Τομέας πολιτικής Πρόστιμα 8228 Facebook/WhatsApp (διαδικασία του άρθρου 14 παράγραφος 1) Συγκέντρωση Ακατέργαστος καπνός (ES) Σύμπραξη Σταθεροποιητές θερμότητας Σύμπραξη Φωσφορικά άλατα για ζωοτροφές Σύμπραξη Εξοπλισμός και εξαρτήματα μπάνιου Σύμπραξη Κηροί κηροποιίας Σύμπραξη Σωλήνες για οθόνες τηλεοράσεων και ηλεκτρονικών υπολογιστών Σύμπραξη Αποκλεισμός της αγοράς από την ARA Αντιμονοπωλιακή νομοθεσία Φορτηγά Σύμπραξη Επαναφορτιζόμενοι συσσωρευτές Σύμπραξη Θερμικά συστήματα Σύμπραξη Εξοπλισμοί μεταγωγής με μόνωση αερίου, επανέκδοση Σύμπραξη Εναλλάκτες και εκκινητές Σύμπραξη Σύνολο

19 1. 1α 1β 4. ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ ΠΔΠ Τομέας Προϋπολογισμός 2017 Σχέδιο διορθωτικού Προϋπολογισμός 2017 (περιλ. ΔΠ 1-4 και ΣΔΠ 5/2017) 6/2017 (περιλ. ΔΠ 1-4 και ΣΔΠ 5-6/2017) ΠΑΥ ΠΠ ΠΑΥ ΠΠ ΠΑΥ ΠΠ Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη Εκ των οποίων στο πλαίσιο του συνολικού περιθωρίου για αναλήψεις υποχρεώσεων Ανώτατο όριο Περιθώριο Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση Εκ των οποίων στο πλαίσιο του συνολικού περιθωρίου για αναλήψεις υποχρεώσεων Ανώτατο όριο Περιθώριο Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή Εκ των οποίων στο πλαίσιο του συνολικού περιθωρίου για αναλήψεις υποχρεώσεων Ανώτατο όριο Περιθώριο Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι Ανώτατο όριο Εκ των οποίων αντισταθμίζονται με το περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες Περιθώριο Εκ των οποίων: Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) Δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις Επιμέρους ανώτατο όριο Ασφάλεια και ιθαγένεια Εκ των οποίων στο πλαίσιο του Μηχανισμού Ευελιξίας Εκ των οποίων στο πλαίσιο του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες Ανώτατο όριο Περιθώριο 4. Η Ευρώπη στον κόσμο Εκ των οποίων στο πλαίσιο του Μηχανισμού Ευελιξίας Εκ των οποίων στο πλαίσιο του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες Ανώτατο όριο Περιθώριο 5. Διοίκηση Ανώτατο όριο Εκ των οποίων αντισταθμίζονται με το περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες Περιθώριο Εκ των οποίων: διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων Επιμέρους ανώτατο όριο Εκ των οποίων αντισταθμίζονται με το περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες Περιθώριο Αρνητικό αποθεματικό Σύνολο Εκ των οποίων στο πλαίσιο του Μηχανισμού Ευελιξίας Εκ των οποίων στο πλαίσιο του συνολικού περιθωρίου για αναλήψεις υποχρεώσεων Εκ των οποίων στο πλαίσιο του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες Ανώτατο όριο Εκ των οποίων αντισταθμίζονται με το περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες Περιθώριο Άλλοι ειδικοί μηχανισμοί Γενικό σύνολο