Δεύτερο ΣΧΕΔΙΟ γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2019 ΓΕΝΙΚΗ ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2018) 900 final Δεύτερο ΣΧΕΔΙΟ γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2019 ΓΕΝΙΚΗ ΕΙΣΑΓΩΓΗ EL EL

2 ΕΓΓΡΑΦΑ Δεύτερο ΣΧΕΔΙΟ γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2019 ΓΕΝΙΚΗ ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1

3 ΣΧΕΔΙΟ ΓΕΝΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ 2019 ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΚΑΙ ΔΑΠΑΝΩΝ ΚΑΤΑ ΤΜΗΜΑ Έχοντας υπόψη: τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 314, σε συνδυασμό με τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 106α, τον κανονισμό (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 13, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο («ο κανονισμός για το ΠΔΠ»), και ιδίως το άρθρο 13, τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση 2, την απόφαση 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2014, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης 3, τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Ιουλίου 2018 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2013, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 4, το αρχικό σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2019 που υπέβαλε η Επιτροπή στις 21 Ιουνίου , τη θέση του Συμβουλίου για το αρχικό σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2019 που ενέκρινε το Συμβούλιο στις 4 Σεπτεμβρίου , τη διορθωτική επιστολή 1/2019 στο αρχικό σχέδιο γενικού προϋπολογισμού του 2019, που υπέβαλε η Επιτροπή στις 16 Οκτωβρίου , τις τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη θέση του Συμβουλίου για το αρχικό σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2019, που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 25 Οκτωβρίου , Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποβάλλει με το παρόν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο τη γενική εισαγωγή στο δεύτερο σχέδιο γενικού προϋπολογισμού για το Ταυτόχρονα με την παρούσα γενική εισαγωγή, τα πλήρη στοιχεία ανά τμήμα του δεύτερου σχεδίου προϋπολογισμού για το 2019 είναι διαθέσιμα στο EUR-Lex ( σε όλες τις γλωσσικές εκδοχές ΕΕ L 347 της ΕΕ C 373 της ΕΕ L 160 της ΕΕ L 193 της C(2018) C8-0410/2018. C(2018) 709. P8_TA(2018)404. 2

4 ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΤΟ ΠΟΛΥΕΤΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΔΕΥΤΕΡΟ ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΑΝΩΤΑΤΑ ΟΡΙΑ ΤΟΥ ΠΟΛΥΕΤΟΥΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΔΕΥΤΕΡΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΒΑΣΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΔΕΥΤΕΡΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑ ΘΕΜΑΤΑ Αποκεντρωμένοι οργανισμοί Εκτελεστικοί οργανισμοί Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες ΓΕΝΙΚΗ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ Τομέας 1α Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση Τομέας 1β Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή Τομέας 2 Βιώσιμη ανάπτυξη: Φυσικοί πόροι Τομέας 3 Ασφάλεια και ιθαγένεια Τομέας 4 Η Ευρώπη στον κόσμο Τομέας 5 Διοίκηση Ειδικοί μηχανισμοί: ΕΤΠ, ΑΕΒ και ΤΑΕΕ ΓΕΝΙΚΗ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΑ ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΣΤΗΝ ΟΝΟΜΑΤΟΛΟΓΙΑ ΚΑΙ ΣΤΙΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Παρατηρήσεις του προϋπολογισμού Ονοματολογία ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΔΕΥΤΕΡΟ ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ 2019 ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΚΑΙ ΒΑΣΙΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ

5 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Στις 21 Ιουνίου 2018, η Επιτροπή διαβίβασε το σχέδιο προϋπολογισμού για το 2019 σε όλες τις επίσημες γλώσσες 9. Στις 4 Σεπτεμβρίου 2018, το Συμβούλιο ολοκλήρωσε την ανάγνωση του σχεδίου προϋπολογισμού και στις 25 Οκτωβρίου 2018 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε την ανάγνωσή του. Στις 16 Οκτωβρίου, η Επιτροπή διαβίβασε τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2019 με τις επικαιροποιημένες εκτιμήσεις για το έτος Δεδομένου ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε τροπολογίες στο σχέδιο του προϋπολογισμού, τις οποίες δεν μπορούσε να δεχτεί το Συμβούλιο, συνεκλήθη επιτροπή συνδιαλλαγής σύμφωνα με το άρθρο 314 παράγραφος 4 στοιχείο γ) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ). Η επιτροπή συνδιαλλαγής εργάστηκε επί είκοσι μία ημέρες, από την 30ή Οκτωβρίου έως την 19η Νοεμβρίου Μολονότι σημειώθηκε σημαντική πρόοδος κατά τη διάρκεια των συζητήσεων, δεν κατέστη δυνατό να συμβιβαστούν οι θέσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου εντός της περιόδου αυτής, ιδίως σε σχέση με την εφαρμογή του νέου άρθρου 15 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού για την ανασύσταση πιστώσεων που αντιστοιχούν σε αποδεσμεύσεις για ερευνητικά σχέδια. Ωστόσο, το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/ εγκρίθηκε τόσο από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσο και από το Συμβούλιο 11. Ελλείψει συμφωνίας στο πλαίσιο της επιτροπής συνδιαλλαγής, η Επιτροπή υποβάλλει τώρα δεύτερο σχέδιο προϋπολογισμού για το 2019, σύμφωνα με το άρθρο 314 παράγραφος 8 της ΣΛΕΕ. Με την παρούσα πρόταση, η Επιτροπή επιδιώκει να συμβιβάσει τις θέσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, χωρίς να προσφύγει σε περαιτέρω περίοδο συνδιαλλαγής, λόγω χρονικών περιορισμών. Αν δεν καταστεί δυνατό να επιτευχθεί συμφωνία για τον προϋπολογισμό πριν από το τέλος του 2018, θα αρχίσει να ισχύει το καθεστώς των προσωρινών δωδεκατημορίων από την 1η Ιανουαρίου Πρόκειται για διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 315 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, η οποία θα προκαλούσε καθυστερήσεις κατά την εφαρμογή των βασικών πολιτικών και προγραμμάτων, ιδίως στον τομέα της γεωργίας, και θα εμπόδιζε την έναρξη τυχόν νέων δραστηριοτήτων. Δεδομένου ότι είναι επιτακτικά αναγκαίο να επιτευχθεί η έγκαιρη έγκριση του προϋπολογισμού του 2019, η πρόταση της Επιτροπής σχετικά με δεύτερο σχέδιο προϋπολογισμού για το 2019 βασίζεται στην πρόοδο που έχει σημειωθεί στο πλαίσιο της επιτροπής συνδιαλλαγής, χάρη στην οποία αποκαταστάθηκε, σε μεγάλο βαθμό, το αρχικό σχέδιο προϋπολογισμού της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/ , με ορισμένες σημαντικές ενισχύσεις των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για τα βασικά προγράμματα που συμβάλλουν στην ανάπτυξη και την απασχόληση (όπως το Erasmus + και η Πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων), καθώς και με ορισμένες μειώσεις και ανακατανομές ιδίως στον τομέα 4, μετά τις αναγνώσεις του αρχικού σχεδίου προϋπολογισμού από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Μέσω της εφαρμογής του άρθρου 15 παράγραφος 3 προτείνεται στοχευμένη ενίσχυση του προγράμματος «Ορίζοντας 2020». Το συνολικό επίπεδο των πληρωμών μετά τις μεταβολές στις αναλήψεις υποχρεώσεων, καθώς και την επανεξισορρόπηση σε κάποιο βαθμό της εμπροσθοβαρούς κατανομής το 2018 είναι χαμηλότερα σε σύγκριση με τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/ C(2018) 600. COM(2018) 704 της Αν και το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2018 αποτελούσε επίσης μέρος της συνολικής δέσμης που συζητήθηκε στην επιτροπή συνδιαλλαγής, ωστόσο η έγκρισή του είχε προγραμματιστεί για τον Νοέμβριο, έτσι ώστε να καταστεί δυνατό να ληφθούν υπόψη οι αναγκαίες προσαρμογές των ιδίων πόρων, ιδίως όσον αφορά τα ποσά των υπολοίπων ΦΠΑ και ΑΕΕ τα οποία επηρεάζουν τα ποσά που πρέπει να αποδίδονται την πρώτη εργάσιμη ημέρα του Δεκεμβρίου COM (2018) 709 της

6 2. ΤΟ ΠΟΛΥΕΤΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΔΕΥΤΕΡΟ ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ Ανώτατα όρια του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τον προϋπολογισμό του 2019 Τα ανώτατα όρια για τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) 13 για την κατάρτιση του δεύτερου σχεδίου προϋπολογισμού του 2019 παρουσιάζονται στον κατωτέρω πίνακα: Τομέας Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων Ανώτατα όρια του ΠΔΠ του 2019 σε εκατ. EUR, σε τρέχουσες τιμές 1. Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη ,0 1α Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση ,0 1β Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή ,0 2. Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι ,0 εκ των οποίων: Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) Δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις ,0 3. Ασφάλεια και ιθαγένεια 2 801,0 4. Η Ευρώπη στον κόσμο ,0 5. Διοίκηση ,0 εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων 8 700,0 6. Αντισταθμίσεις 0,0 ΣΥΝΟΛΟ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ,0 ΣΥΝΟΛΟ ΠΛΗΡΩΜΩΝ ,0 Στο ΠΔΠ, το συνολικό ανώτατο όριο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων έχει οριστεί σε εκατ. EUR τα οποία αντιστοιχούν στο 1,00 % του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) της ΕΕ. Το ανώτατο όριο των πιστώσεων πληρωμών ανέρχεται σε εκατ. EUR, δηλαδή στο 1,01 % του ΑΕΕ Επισκόπηση του δεύτερου σχεδίου προϋπολογισμού του (Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (ΠΑΥ) και πιστώσεις πληρωμών (ΠΠ) σε εκατ. EUR, στρογγυλοποιημένα ποσά σε τρέχουσες τιμές) Προϋπολογισμός Δεύτερο σχέδιο προϋπολογισμού Τομέας 2018 (1) (1) (2) (2 1) (2 / 1) ΠΑΥ ΠΠ ΠΑΥ ΠΠ ΠΑΥ ΠΠ ΠΑΥ ΠΠ Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς , , , , ,7 934,4 3,6 % 1,4 % ανάπτυξη Εκ των οποίων στο πλαίσιο του συνολικού περιθωρίου για αναλήψεις υποχρεώσεων 1 111,8 413,4 Ανώτατο όριο , ,0 Περιθώριο 1α Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και , , , , ,9 426,3 5,2 % 2,1 % την απασχόληση Εκ των οποίων βάσει του Μηχανισμού Ευελιξίας Εκ των οποίων στο πλαίσιο του συνολικού 760,6 63,4 περιθωρίου για αναλήψεις υποχρεώσεων Ανώτατο όριο , ,0 1β Περιθώριο Οικονομική, κοινωνική και εδαφική , , , , ,8 508,1 3,0 % 1,1 % συνοχή Εκ των οποίων στο πλαίσιο του συνολικού 351,2 350,0 13 Τα αριθμητικά στοιχεία βασίζονται στην τεχνική προσαρμογή του δημοσιονομικού πλαισίου για το 2019 σε συνάρτηση με την εξέλιξη του ΑΕΕ, που αποφασίστηκε από την Επιτροπή στις , (COM(2018) 282). 5

7 (Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (ΠΑΥ) και πιστώσεις πληρωμών (ΠΠ) σε εκατ. EUR, στρογγυλοποιημένα ποσά σε τρέχουσες τιμές) Προϋπολογισμός Δεύτερο σχέδιο προϋπολογισμού Τομέας 2018 (1) (1) (2) (2 1) (2 / 1) ΠΑΥ ΠΠ ΠΑΥ ΠΠ ΠΑΥ ΠΠ ΠΑΥ ΠΠ περιθωρίου για αναλήψεις υποχρεώσεων Ανώτατο όριο , ,0 Περιθώριο 2. Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι , , , ,9 403, ,9 0,7 % 2,4 % Ανώτατο όριο , ,0 Περιθώριο 1 028,4 701,9 Eκ των οποίων: Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) Δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις , , , ,4-41,2-70,9-0,1 % -0,2 % Επιμέρους ανώτατο όριο , ,0 3. Ασφάλεια και ιθαγένεια 3 493, , , ,4 293,4 546,7 8,4 % 18,3 % Εκ των οποίων βάσει του Μηχανισμού Ευελιξίας 837,2 985,6 Ανώτατο όριο 2 656, ,0 Περιθώριο 4. Η Ευρώπη στον κόσμο , , , , ,4 452,2 12,4 % 5,1 % Εκ των οποίων στο πλαίσιο του συνολικού 243, ,3 περιθωρίου για αναλήψεις υποχρεώσεων Ανώτατο όριο 9 825, ,0 Περιθώριο 5. Διοίκηση 9 665, , , ,9 277,5 278,6 2,9 % 2,9 % Ανώτατο όριο , ,0 Εκ των οποίων αντισταθμίζονται με το περιθώριο - 318,0-253,9 για απρόβλεπτες ανάγκες Περιθώριο 362,5 589,1 Eκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των 7 579, , , ,2 167,4 168,5 2,2 % 2,2 % θεσμικών οργάνων Επιμέρους ανώτατο όριο 8 360, ,0 Εκ των οποίων αντισταθμίζονται με το περιθώριο - 318,0-253,9 για απρόβλεπτες ανάγκες Επιμέρους περιθώριο 462,1 698,8 Πιστώσεις για τους τομείς 1 έως , , , , , ,8 3,1 % 2,5 % Εκ των οποίων βάσει του Μηχανισμού 837,2 678,3 985,6 909,8 Ευελιξίας Εκ των οποίων στο πλαίσιο του συνολικού 1 355, ,7 περιθωρίου για αναλήψεις υποχρεώσεων Εκ των οποίων βάσει του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες Ανώτατο όριο , , , ,0 Εκ των οποίων αντισταθμίζονται με το - 318,0-253,9 περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες Περιθώριο 1 390, , , ,4 Πιστώσεις ως % του ΑΕΕ (2) 1,02 % 0,92 % 1,00 % 0,90 % Άλλοι ειδικοί μηχανισμοί (3) 698,5 551,2 577,2 411,5-121,3-139,7-17,4 % -25,3 % Σύνολο πιστώσεων , , , , , ,0 3,1 % 2,4 % Πιστώσεις ως % του ΑΕΕ (2) 1,02 % 0,92 % 1,00 % 0,90 % (1) Ο προϋπολογισμός του 2018 περιλαμβάνει τους διορθωτικούς προϋπολογισμούς αριθ. 1 έως 5 και το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6. (2) Το δεύτερο σχέδιο προϋπολογισμού του 2019 βασίζεται στις προβλέψεις για το ΑΕΕ, όπως περιλαμβάνονται στην τεχνική προσαρμογή του ΠΔΠ που εγκρίθηκε στις 23 Μαΐου 2018 (COM(2018) 282). (3) Μεταξύ των άλλων ειδικών μηχανισμών περιλαμβάνονται το «Αποθεματικό Επείγουσας Βοήθειας (ΑΕΒ)», το «Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ)» και το «Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΤΑΕΕ)». Όσον αφορά τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (συμπεριλαμβανομένων των ειδικών μηχανισμών), οι συνολικές δαπάνες που προτείνονται στο δεύτερο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) για το 2019 ανέρχονται σε ,6 εκατ. EUR, ποσό που αντιστοιχεί στο 1,00 % του ΑΕΕ, ήτοι αύξηση κατά 4 909,2 εκατ. EUR σε σχέση με το 2018 (+ 3,1 %), αν συμπεριληφθούν οι διορθωτικοί προϋπολογισμοί αριθ. 1 έως 5/2018 και το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2018. Συνολικά, εναπομένει με τον τρόπο αυτό συνδυασμένο 6

8 περιθώριο ύψους 1 291,1 εκατ. EUR κάτω από τα διάφορα ανώτατα όρια του ΠΔΠ, λαμβανομένων υπόψη της χρήσης του συνολικού περιθωρίου για αναλήψεις υποχρεώσεων (1 464,7 εκατ. EUR), της κινητοποίησης του μηχανισμού ευελιξίας (985,6 εκατ. EUR) και της αντιστάθμισης της χρήσης του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες για δαπάνες σχετικές με τη μετανάστευση κατά το 2017 (253,9 εκατ. EUR). Όσον αφορά τις πιστώσεις πληρωμών (συμπεριλαμβανομένων των ειδικών μηχανισμών), οι αιτηθείσες συνολικές δαπάνες ανέρχονται σε ,9 εκατ. EUR και αντιστοιχούν στο 0,90 % του ΑΕΕ. Πρόκειται για αύξηση κατά 3 431,0 εκατ. EUR σε σύγκριση με το 2018 (+ 2,4 %), αν συμπεριληφθούν οι διορθωτικοί προϋπολογισμοί αριθ. 1 έως 5/2018 και το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2018. Αυτό αφήνει περιθώριο ,4 εκατ. EUR κάτω από το ανώτατο όριο του ΠΔΠ, λαμβανομένου υπόψη του αντίκτυπου της κινητοποίησης του μηχανισμού ευελιξίας το 2016, 2017, 2018 και 2019 στις πιστώσεις πληρωμών του 2019 (909,8 εκατ. EUR). Οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σχετικά με την Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση (τομέας 1α) ανέρχονται σε ,4 εκατ. EUR. Πρόκειται για αύξηση 5,2 % σε σύγκριση με το 2018, η οποία αφορά κυρίως τον μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη» (ΔΣΕ), το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020», το πρόγραμμα Erasmus και το Ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας (EDIDP), με αποτέλεσμα να μην απομένει κανένα περιθώριο στο πλαίσιο αυτού του τομέα ενώ απαιτείται η χρήση του συνολικού περιθωρίου για αναλήψεις υποχρεώσεων (63,4 εκατ. EUR). Οι πιστώσεις πληρωμών αυξάνονται κατά 2,1 % και ανέρχονται σε ,5 εκατ. EUR. Όσον αφορά την Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή (τομέας 1β) οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων αυξάνονται κατά 3,0 % και ανέρχονται σε ,0 εκατ. EUR, με αποτέλεσμα να μην απομένει κανένα περιθώριο στο πλαίσιο αυτού του τομέα μετά τη χρήση του συνολικού περιθωρίου για αναλήψεις υποχρεώσεων για να χρηματοδοτηθεί η πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων (350,0 εκατ. EUR). Οι πιστώσεις πληρωμών αυξάνονται κατά 1,1 % και ανέρχονται σε ,4 εκατ. EUR. Όσον αφορά τη Βιώσιμη ανάπτυξη: Φυσικοί πόροι (τομέας 2) προτείνονται πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους ,1 εκατ. EUR. Αυτό το επίπεδο δαπανών αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 0,7 % σε σύγκριση με το 2018 με αποτέλεσμα να απομένει σημαντικό περιθώριο ύψους 701,9 εκατ. EUR κάτω από το ανώτατο όριο. Οι πιστώσεις πληρωμών ανέρχονται σε ,9 εκατ. EUR και σημειώνεται αύξηση κατά 2,4 % σε σύγκριση με το Λαμβανομένης υπόψη της τελευταίας επικαιροποίησης σχετικά με τα έσοδα για ειδικό προορισμό, η χρηματοδότηση για δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις ανέρχεται σε ,9 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε ,4 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών. Στο πλαίσιο της Ασφάλειας και ιθαγένειας (τομέας 3) παρατηρείται αύξηση κατά 8,4 % των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων που ανέρχονται σε 3 786,6 εκατ. EUR, με αποτέλεσμα να μην απομένει περιθώριο σε αυτόν τον τομέα μετά την κινητοποίηση του μηχανισμού ευελιξίας (985,6 εκατ. EUR). Οι πιστώσεις πληρωμών αυξάνονται κατά 18,3 % και ανέρχονται σε 3 527,4 εκατ. EUR. Όσον αφορά την Ευρώπη στον κόσμο (τομέας 4) παρατηρείται αύξηση κατά 12,4 % των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων που ανέρχονται σε ,3 εκατ. EUR (συμπεριλαμβανομένου του αντίκτυπου της επέκτασης της διευκόλυνσης για τους πρόσφυγες στην Τουρκία), με αποτέλεσμα να μην απομένει περιθώριο σ αυτόν τον τομέα και να απαιτείται η χρήση του συνολικού περιθωρίου για αναλήψεις υποχρεώσεων (1 051,3 εκατ. EUR). Οι πιστώσεις πληρωμών αυξάνονται κατά 5,1 % και ανέρχονται σε 9 358,3 εκατ. EUR. Όσον αφορά τη Διοίκηση (τομέας 5), οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών για όλα τα θεσμικά όργανα μαζί, συμπεριλαμβανομένων των συντάξεων και των ευρωπαϊκών σχολείων, σημειώνουν αύξηση κατά 2,9 % τόσο για τις αναλήψεις υποχρεώσεων (9 943,0 εκατ. EUR) όσο και για τις πληρωμές (9 944,9 εκατ. EUR). Το αδιάθετο περιθώριο που προκύπτει ανέρχεται σε 589,1 εκατ. EUR μετά την αντιστάθμιση της χρήσης, το 2017, του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες για δαπάνες σχετικές με τη μετανάστευση (253,9 εκατ. EUR). 7

9 3. ΒΑΣΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΔΕΥΤΕΡΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Συνολικά, το δεύτερο σχέδιο προϋπολογισμού βασίζεται στην πρόοδο που επιτεύχθηκε στην επιτροπή συνδιαλλαγής. Οι τροποποιήσεις που προτείνεται να γίνουν στο αρχικό σχέδιο προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε με την διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2019, περιγράφονται λεπτομερώς στη συνέχεια Οριζόντια θέματα Αποκεντρωμένοι οργανισμοί Όσον αφορά τους αποκεντρωμένους οργανισμούς, προτείνεται να καθοριστεί η συνεισφορά της ΕΕ (σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών), καθώς και ο αριθμός των θέσεων, στο επίπεδο του αρχικού σχεδίου προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2019, με τις ακόλουθες τροποποιήσεις: Στο πλαίσιο του τομέα 1α: o Όσον αφορά τον Οργανισμό του Ευρωπαϊκού GNSS (GSA, άρθρο του προϋπολογισμού) προτείνεται να χορηγηθούν 5 πρόσθετες θέσεις και να ενισχυθεί το επίπεδο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών κατά EUR. o Όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Αρχή Εργασίας (ΕΑΕ, άρθρο του προϋπολογισμού) προτείνεται να μειωθεί το επίπεδο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών κατά EUR. o Όσον αφορά τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA, άρθρο του προϋπολογισμού) προτείνεται να μειωθεί το επίπεδο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών κατά EUR. o Όσον αφορά τον Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC, άρθρο του προϋπολογισμού) προτείνεται να χορηγηθούν 2 πρόσθετες θέσεις και να ενισχυθεί το επίπεδο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών κατά EUR. o Όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (ΕΑΤ, άρθρο του προϋπολογισμού) προτείνεται να μειωθεί κατά δύο θέσεις ο πίνακα προσωπικού. o Όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (EIOPA, άρθρο του προϋπολογισμού) προτείνεται να μειωθεί κατά 4 θέσεις ο πίνακας προσωπικού και κατά EUR το επίπεδο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών. o Όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA, άρθρο του προϋπολογισμού) προτείνεται να μειωθεί κατά 23 θέσεις ο πίνακας προσωπικού και κατά EUR το επίπεδο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών. Στο πλαίσιο του τομέα 3: o Όσον αφορά τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ, άρθρο του προϋπολογισμού) προτείνεται να χορηγηθούν 10 πρόσθετες θέσεις και να ενισχυθεί το επίπεδο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών κατά EUR. o Όσον αφορά τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης (eu-lisa, άρθρο του προϋπολογισμού) προτείνεται να ενισχυθεί το επίπεδο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών κατά EUR. o Όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO, άρθρο του προϋπολογισμού) προτείνεται να καθοριστούν οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών στο επίπεδο που προτάθηκε από την Επιτροπή στο αρχικό σχέδιο προϋπολογισμού. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα εξετάσει τις χρηματοδοτικές ανάγκες της EASO για το οικονομικό έτος 2019, μόλις εγκριθεί η νομοθετική πρόταση, της 12ης Σεπτεμβρίου 2018, για την ενίσχυση των ικανοτήτων 8

10 επιχειρησιακής στήριξης της Υπηρεσίας. Εάν χρειαστεί, η Επιτροπή θα προτείνει αντίστοιχες δημοσιονομικές προτάσεις. o Όσον αφορά τη Μονάδα Δικαστικής Συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Eurojust, άρθρο του προϋπολογισμού) προτείνεται να χορηγηθούν 5 πρόσθετες θέσεις και να ενισχυθεί το επίπεδο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών κατά EUR Εκτελεστικοί οργανισμοί Όσον αφορά τους εκτελεστικούς οργανισμούς, η συνεισφορά της ΕΕ (σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών) και ο αριθμός των θέσεων προτείνεται να οριστούν στο επίπεδο του αρχικού σχεδίου προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/ Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες Το δεύτερο σχέδιο προϋπολογισμού περιλαμβάνει 75 δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες, για συνολικό ποσό ύψους 114,9 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων, γεγονός που αντικατοπτρίζει την ανάγνωση του αρχικού σχεδίου του προϋπολογισμού από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. 9

11 3.2. Γενική προσέγγιση για τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων Τομέας 1α Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση Όσον αφορά τον τομέα 1α, οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων προτείνεται να οριστούν στο επίπεδο του αρχικού σχεδίου προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή 1/2019, με τις τροποποιήσεις που περιλαμβάνονται στον παρακάτω πίνακα: προϋπολογισμού/ Πρόγραμμα Διεθνής θερμοπυρηνικός πειραματικός αντιδραστήρας (ITER) Κατασκευή, λειτουργία και εκμετάλλευση των εγκαταστάσεων του ITER Ευρωπαϊκή κοινή επιχείρηση για το έργο ITER Ενέργεια σύντηξης (F4E) Ενίσχυση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων Δεύτερο ΣΠ 2019 σχέδιο (περιλ. της προϋπολογισ ΔΕ1) μού Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Γεωσκόπησης (Copernicus) Εκτέλεση επιχειρησιακών υπηρεσιών με βάση διαστημικές παρατηρήσεις και επιτόπια στοιχεία (Copernicus) Δημιουργία αυτόνομης ικανότητας γεωσκόπησης της Ένωσης (Copernicus) Ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (COSME) Προώθηση της επιχειρηματικότητας, βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και πρόσβαση στις αγορές των επιχειρήσεων της Ένωσης Βελτίωση της πρόσβασης στη χρηματοδότηση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) με τη μορφή συμμετοχών και χρεωστικών μέσων Εκπαίδευση, κατάρτιση και αθλητισμός (Erasmus+) Προώθηση της αριστείας και της συνεργασίας στον τομέα της ευρωπαϊκής εκπαίδευσης και κατάρτισης και της συνάφειάς του με την αγορά εργασίας Προώθηση της αριστείας και της συνεργασίας στον τομέα της ευρωπαϊκής νεολαίας και της συμμετοχής των νέων στον ευρωπαϊκό δημοκρατικό βίο Απασχόληση και κοινωνική καινοτομία (EaSI) Δαπάνες στήριξης για το πρόγραμμα «Απασχόληση και κοινωνική καινοτομία» Progress Στήριξη της ανάπτυξης, της εφαρμογής, της παρακολούθησης και της αξιολόγησης της πολιτικής για την απασχόληση, της κοινωνικής πολιτικής και της νομοθεσίας για τις συνθήκες εργασίας της Ένωσης EURES Προαγωγή της οικειοθελούς γεωγραφικής κινητικότητας των εργαζομένων και ενίσχυση των ευκαιριών απασχόλησης 1.1.DAG Αποκεντρωμένοι οργανισμοί Οργανισμός του Ευρωπαϊκού GNSS Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA) Φορέας Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC) Υπηρεσία

12 προϋπολογισμού/ Πρόγραμμα Ενίσχυση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων Δεύτερο ΣΠ 2019 σχέδιο (περιλ. της προϋπολογισ ΔΕ1) μού Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (EIOPA) Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA) Ευρωπαϊκή Αρχή Εργασίας (EAE) OTH Άλλες δράσεις και προγράμματα Ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων, συντονισμός των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης και μέτρα υπέρ των διακινουμένων, συμπεριλαμβανομένων και των διακινουμένων από τρίτες χώρες Παροχή στατιστικών πληροφοριών ποιότητας, εφαρμογή νέων μεθόδων παραγωγής ευρωπαϊκών στατιστικών και ενίσχυση της συνεργασίας στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος PPPA Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες SPEC Δράσεις χρηματοδοτούμενες δυνάμει των προνομίων της Επιτροπής και των ειδικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή Συντονισμός, εποπτεία και επικοινωνία σχετικά με την οικονομική και νομισματική ένωση, συμπεριλαμβανομένου του ευρώ Ενημέρωση, διαβούλευση και συμμετοχή των εκπροσώπων των επιχειρήσεων Εργασιακές σχέσεις και κοινωνικός διάλογος Δραστηριότητες στήριξης της ευρωπαϊκής πολιτικής μεταφορών και των δικαιωμάτων των επιβατών, συμπεριλαμβανομένων των επικοινωνιακών δραστηριοτήτων Διαμόρφωση και υλοποίηση της πολιτικής της Ένωσης στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών Σύνολο Κατά συνέπεια, το επίπεδο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων προτείνεται να οριστεί στα ,4 εκατ. EUR, ώστε να μην εναπομείνει περιθώριο κάτω από το ανώτατο όριο δαπανών του τομέα 1α και να χρησιμοποιηθεί ποσό 63,4 εκατ. EUR από το συνολικό περιθώριο για τις αναλήψεις υποχρεώσεων. Μετά τις αποδεσμεύσεις που πραγματοποιήθηκαν το 2017 (412,8 εκατ. EUR) ως αποτέλεσμα της μη εκτέλεσης, εν όλω ή εν μέρει, ερευνητικών σχεδίων, και σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού 14 το οποίο εφαρμόζεται αποκλειστικά στην έρευνα, η Επιτροπή προτείνει την ανασύσταση 100 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για την ενίσχυση της πιλοτικής πρωτοβουλίας για το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Καινοτομίας εντός του μηχανισμού ΜΜΕ 15 στη γραμμή του προϋπολογισμού: Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 193 της , σ. 1). Τον Ιούνιο του 2018, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να εγκαινιάσει νέα πιλοτική πρωτοβουλία για την καινοτομίας αιχμής εντός της υπόλοιπης περιόδου του προγράμματος «Ορίζοντας 2020». Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου έχουν ως εξής: «Χρειαζόμαστε ένα ισχυρότερο καινοτόμο οικοσύστημα χωρίς αποκλεισμούς, για την προώθηση πρωτοποριακής καινοτομίας που θα δημιουργεί αγορές 11

13 προϋπολογισμού/πρόγραμμα Πιστώσεις προς ανασύσταση Ορίζοντας Μηχανισμός ΜΜΕ Σύνολο Προτείνεται να προσαρμοστούν αναλόγως οι παρατηρήσεις του προϋπολογισμού. και την πλήρη υποστήριξη των επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, με ανατρεπτική δυναμική ώστε να εισέλθουν με επιτυχία στις παγκόσμιες αγορές.». 12

14 Τομέας 1β Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή Όσον αφορά τον τομέα 1β, οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων προτείνεται να οριστούν στο επίπεδο του αρχικού σχεδίου προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή 1/2019, με τις τροποποιήσεις που περιλαμβάνονται στον παρακάτω πίνακα: προϋπολογισμού/ Πρόγραμμα Ενίσχυση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων Δεύτερο ΣΠ 2019 σχέδιο (περιλ. της προϋπολογισ ΔΕ1) μού Τεχνική βοήθεια Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια Πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων (ειδική χορήγηση ανεφοδιασμού) Πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων PPPA Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες Σύνολο Κατά συνέπεια, το επίπεδο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων προτείνεται να οριστεί στα ,0 εκατ. EUR, ώστε να μην εναπομείνει περιθώριο κάτω από το ανώτατο όριο δαπανών του τομέα 1α και να χρησιμοποιηθεί ποσό 350,0 εκατ. EUR από το συνολικό περιθώριο για τις αναλήψεις υποχρεώσεων Τομέας 2 Βιώσιμη ανάπτυξη: Φυσικοί πόροι Όσον αφορά τον τομέα 2, οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων προτείνεται να οριστούν στο επίπεδο του αρχικού σχεδίου προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2019, με τις τροποποιήσεις που περιλαμβάνονται στον παρακάτω πίνακα: προϋπολογισμού/ Πρόγραμμα Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) Δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις Ενίσχυση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων Δεύτερο ΣΠ 2019 σχέδιο (περιλ. της προϋπολογισ ΔΕ1) μού Λοιπά μέτρα για το ελαιόλαδο Λοιπά μέτρα για το χοίρειο κρέας, τα πουλερικά, τα αυγά, τη μελισσοκομία και λοιπά ζωικά προϊόντα Καθεστώς βασικής ενίσχυσης (ΚΒΕ) Περιβάλλον και δράση για το κλίμα (LIFE) Συμβολή σε μια πιο πράσινη και αποδοτική από πλευράς πόρων οικονομία, καθώς και στην ανάπτυξη και την εφαρμογή της περιβαλλοντικής πολιτικής και νομοθεσίας της Ένωσης Ανάσχεση και αντιστροφή της απώλειας της βιοποικιλότητας Βελτίωση της περιβαλλοντικής διακυβέρνησης και πληροφόρησης σε όλα τα επίπεδα PPPA Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες Σύνολο - 13

15 προϋπολογισμού/ Πρόγραμμα Ενίσχυση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων Δεύτερο ΣΠ 2019 σχέδιο (περιλ. της προϋπολογισ ΔΕ1) μού Η μείωση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων οφείλεται πλήρως στα υψηλότερα έσοδα για ειδικό προορισμό τα οποία προέρχονται από το πλεόνασμα του ΕΓΤΕ, της 31ης Οκτωβρίου 2018, το οποίο θα καλύψει το σύνολο των αναγκών του τομέα, όπως αυτές έχουν επικαιροποιηθεί στη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2019. Κατά συνέπεια, το επίπεδο των αναλήψεων υποχρεώσεων προτείνεται να οριστεί σε ,1 εκατ. EUR, ώστε να εναπομείνει περιθώριο ύψους 701,9 εκατ. EUR κάτω από το ανώτατο όριο δαπανών του τομέα Τομέας 3 Ασφάλεια και ιθαγένεια Όσον αφορά τον τομέα 3, οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων προτείνεται να οριστούν στο επίπεδο του αρχικού σχεδίου προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2019, με τις τροποποιήσεις που περιλαμβάνονται στον παρακάτω πίνακα: προϋπολογισμού/ Πρόγραμμα Ενίσχυση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων Δεύτερο ΣΠ 2019 σχέδιο (περιλ. της προϋπολογισ ΔΕ1) μού Δημιουργική Ευρώπη Υποπρόγραμμα MEDIA Ενέργειες σε διεθνές και διακρατικό επίπεδο και προώθηση της διακρατικής κυκλοφορίας και κινητικότητας Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας Στήριξη της διαχείρισης των συνόρων και κοινή πολιτική θεωρήσεων εισόδου για τη διευκόλυνση της νόμιμης κυκλοφορίας Τρόφιμα και ζωοτροφές Συμβολή στη βελτίωση της κατάστασης της υγείας των ζώων και στην εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας των ζώων στην Ένωση 3.0.DAG Αποκεντρωμένοι οργανισμοί Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) PPPA 3.0.SPEC Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (eu-lisa) Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) Μονάδα Δικαστικής Συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Eurojust) Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες Δράσεις χρηματοδοτούμενες δυνάμει των προνομίων της Επιτροπής και των ειδικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή

16 προϋπολογισμού/ Πρόγραμμα Ενίσχυση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων Δεύτερο ΣΠ 2019 σχέδιο (περιλ. της προϋπολογισ ΔΕ1) μού Ενέργειες πολυμέσων Κέντρα μετάδοσης πληροφοριών Σύνολο Κατά συνέπεια, το επίπεδο των αναλήψεων υποχρεώσεων προτείνεται να οριστεί στα 3 786,6 εκατ. EUR, ώστε να μην εναπομείνει περιθώριο κάτω από το ανώτατο όριο δαπανών του τομέα 3 και να κινητοποιηθεί μηχανισμός ευελιξίας κατά ποσό ύψους 985,6 εκατ. EUR Τομέας 4 Η Ευρώπη στον κόσμο Όσον αφορά τον τομέα 4, οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων προτείνεται να οριστούν στο επίπεδο του αρχικού σχεδίου προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή 1/2019, με τις τροποποιήσεις που περιλαμβάνονται στον παρακάτω πίνακα: προϋπολογισμού/ Πρόγραμμα Μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ II) Τουρκία - Στήριξη της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής ανάπτυξης και σχετική προοδευτική ευθυγράμμιση με το κεκτημένο της Ένωσης Δυτικά Βαλκάνια -Στήριξη για πολιτικές μεταρρυθμίσεις και τη σχετική προοδευτική ευθυγράμμιση με το κεκτημένο της Ένωσης Δυτικά Βαλκάνια - Στήριξη για οικονομική, κοινωνική και εδαφική ανάπτυξη και τη σχετική προοδευτική ευθυγράμμιση με το κεκτημένο της Ένωσης Τουρκία - Στήριξη για πολιτικές μεταρρυθμίσεις και τη σχετική προοδευτική ευθυγράμμιση με το κεκτημένο της Ένωσης Τουρκία - Στήριξη για οικονομική, κοινωνική και εδαφική ανάπτυξη και τη σχετική προοδευτική ευθυγράμμιση με το κεκτημένο της Ένωσης Ενίσχυση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων Δεύτερο σχέδιο προϋπολογισ μού 2019 ΣΠ 2019 (περιλ. της ΔΕ1) Μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή (ΜΧΣ) Μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή Ταμείο Εγγυήσεων για τις εξωτερικές δράσεις (GF) Τροφοδότηση του Ταμείου Εγγυήσεων για τις εξωτερικές δράσεις Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Γειτονίας (ΕΜΓ) Μεσογειακές χώρες Ανθρώπινα δικαιώματα, χρηστή διακυβέρνηση και κινητικότητα Μεσογειακές χώρες Μείωση της φτώχειας και βιώσιμη ανάπτυξη Μεσογειακές χώρες Οικοδόμηση εμπιστοσύνης, ασφάλεια και πρόληψη και επίλυση συγκρούσεων

17 προϋπολογισμού/ Πρόγραμμα Υποστήριξη της ειρηνευτικής διαδικασίας και χρηματοοικονομική συνδρομή προς την Παλαιστίνη και την Υπηρεσία Αρωγής και Έργων των Ηνωμένων Εθνών για τους Παλαιστίνιους Πρόσφυγες (UNRWA) Ανατολική Εταιρική Σχέση Ανθρώπινα δικαιώματα, χρηστή διακυβέρνηση και κινητικότητα Ανατολική Εταιρική Σχέση Μείωση της φτώχειας και βιώσιμη ανάπτυξη Ανατολική Εταιρική Σχέση Οικοδόμηση εμπιστοσύνης, ασφάλεια και πρόληψη και επίλυση συγκρούσεων Erasmus+ Συμβολή του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας (ΕΜΓ) Ενίσχυση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων Δεύτερο ΣΠ 2019 σχέδιο (περιλ. της προϋπολογισ ΔΕ1) μού Μηχανισμός Αναπτυξιακής Συνεργασίας (ΜΑΣ) Συνεργασία με την Ασία Συνεργασία με τη Μέση Ανατολή Περιβάλλον και κλιματική αλλαγή Βιώσιμη ενέργεια Ανθρώπινη ανάπτυξη Μετανάστευση και άσυλο Η κοινωνία των πολιτών στην ανάπτυξη Erasmus+ Συμβολή του μηχανισμού αναπτυξιακής συνεργασίας (ΜΑΣ) OTH Άλλες δράσεις και προγράμματα Χρηματοδοτική στήριξη με σκοπό την ενθάρρυνση της οικονομικής ανάπτυξης της τουρκοκυπριακής κοινότητας 4.0.PPPA Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες Σύνολο Κατά συνέπεια, το επίπεδο των αναλήψεων υποχρεώσεων προτείνεται να οριστεί στα ,3 εκατ. EUR, ώστε να μην εναπομείνει περιθώριο κάτω από το ανώτατο όριο δαπανών του τομέα 4 και να χρησιμοποιηθεί ποσό 1 051,3 εκατ. EUR από το συνολικό περιθώριο για τις αναλήψεις υποχρεώσεων Τομέας 5 Διοίκηση Όσον αφορά τον τομέα 5, προτείνεται τόσο ο αριθμός των θέσεων στον πίνακα προσωπικού των θεσμικών οργάνων όσο και οι πιστώσεις να καθοριστούν στο επίπεδο του αρχικού σχεδίου προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2019, με τις ακόλουθες εξαιρέσεις: το τμήμα «Κοινοβούλιο», για το οποίο εγκρίνεται η ανάγνωση του αρχικού σχεδίου προϋπολογισμού, λαμβανομένων υπόψη των προσαρμογών που περιλήφθησαν στη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2019 σχετικά με την Αρχή για τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα το τμήμα «Συμβούλιο», για το οποίο εγκρίνεται η ανάγνωση του αρχικού σχεδίου του προϋπολογισμού το τμήμα «Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων», για το οποίο εγκρίνεται η ανάγνωση του αρχικού σχεδίου του προϋπολογισμού από το Συμβούλιο. 16

18 Επιπλέον, προτείνονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις σχετικά με τον αριθμό των θέσεων στον πίνακα προσωπικού και τις πιστώσεις που περιλήφθηκαν στο αρχικό σχέδιο προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2019, για τα ακόλουθα θεσμικά όργανα: το τμήμα «Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης» για το οποίο προτείνεται να χορηγηθούν 5 πρόσθετες θέσεις 16 και να ενισχυθεί το επίπεδο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών κατά EUR ( EUR στη γραμμή «Αποδοχές, αποζημιώσεις και επιδόματα» του προϋπολογισμού και κατά EUR στη γραμμή «Αγορά, εργασίες και συντήρηση του εξοπλισμού και των λογισμικών») του προϋπολογισμού το τμήμα «Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης», για το οποίο προτείνεται να μειωθεί το επίπεδο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών κατά EUR, υπό το συνδυασμένο αποτέλεσμα της προτεινόμενης αύξησης EUR στη γραμμή «Ικανότητα στρατηγικής επικοινωνίας» του προϋπολογισμού και των προτεινόμενων μειώσεων EUR στις ακόλουθες γραμμές του προϋπολογισμού: «Βασικοί μισθοί» ( EUR), «Δικαιώματα εκ του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης συνδεόμενα με τα καθήκοντα» ( EUR), «Δικαιώματα εκ του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης συνδεόμενα με την προσωπική κατάσταση του υπαλλήλου» ( EUR) και «Κοινωνική κάλυψη» ( EUR). Ο αντίκτυπος της αυτόματης αναπροσαρμογής των μισθών, που πρόκειται να εφαρμοστεί από την 1η Ιουλίου 2018, στον προϋπολογισμό του 2019 (1,7 % αντί του 2,0 %) προτείνεται να ενσωματωθεί σε όλα τα τμήματα του σχεδίου προϋπολογισμού ως εξής: Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο Ευρωπαϊκή Επιτροπή (περιλαμβανομένων των συντάξεων) Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης Σύνολο θέση AD για την προστασία δεδομένων και 4 θέσεις AD για ΤΠ. 17

19 Τέλος, πρόσθετες μειώσεις ύψους 0,8 εκατ. EUR καταγράφηκαν και προτάθηκαν για όλα τα θεσμικά όργανα, με εξαίρεση το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, όσον αφορά τις σχετικές με τα κτίρια δαπάνες, ως εξής: Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο Ευρωπαϊκή Επιτροπή Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο -482 Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης Σύνολο Κατά συνέπεια, και αφού ληφθούν υπόψη τα δοκιμαστικά σχέδια και οι προπαρασκευαστικές ενέργειες (4,1 εκατ. EUR) που προτείνονται στο τμήμα ανωτέρω, το επίπεδο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων προτείνεται να οριστεί σε 9 943,0 εκατ. EUR, ώστε να εναπομείνει περιθώριο 589,1 εκατ. EUR κάτω από το ανώτατο όριο δαπανών του τομέα 5, μετά τη χρήση 253,9 εκατ. EUR από το περιθώριο για την αντιστάθμιση της κινητοποίησης του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες το Ειδικοί μηχανισμοί: ΕΤΠ, ΑΕΒ και ΤΑΕΕ Οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ), το Αποθεματικό Επείγουσας Βοήθειας (ΑΕΒ) και το Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΤΑΕΕ) προτείνεται να οριστούν στο επίπεδο του αρχικού σχεδίου προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/ Γενική προσέγγιση για τις πιστώσεις πληρωμών Το συνολικό επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών προτείνεται να οριστεί στο επίπεδο του αρχικού σχεδίου προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή 1/2019, με τις ακόλουθες τροποποιήσεις: 1. Πρώτον, λαμβάνεται υπόψη το προτεινόμενο επίπεδο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για μη διαχωριζόμενες δαπάνες, για τις οποίες το προτεινόμενο επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών είναι ίσο με το επίπεδο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων. Περιλαμβάνεται εδώ η πρόσθετη μείωση των γεωργικών δαπανών κατά 253,0 εκατ. EUR. Η προσέγγιση αυτή εφαρμόζεται, κατ αναλογία, στη συνεισφορά της ΕΕ στους αποκεντρωμένους οργανισμούς και το Ταμείο Εγγυήσεων για εξωτερικές δράσεις. Το συνδυασμένο αποτέλεσμα είναι προτεινόμενη μείωση ύψους 375,0 εκατ. EUR. 2. Οι πιστώσεις πληρωμών για όλα τα νέα δοκιμαστικά σχέδια και τις προπαρασκευαστικές ενέργειες που περιλαμβάνονται στο δεύτερο σχέδιο προϋπολογισμού προτείνεται να καθορίζονται στο 50 % των αντίστοιχων πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων ή στο επίπεδο που προτείνει το Κοινοβούλιο στην ανάγνωση του αρχικού σχεδίου του προϋπολογισμού, αν είναι χαμηλότερο. Στην περίπτωση παράτασης υφιστάμενων δοκιμαστικών σχεδίων και προπαρασκευαστικών ενεργειών, το επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών που προτείνεται είναι εκείνο που αντιστοιχεί στο αρχικό σχέδιο προϋπολογισμού, συν 50 % των αντίστοιχων νέων προτεινόμενων πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων, ή στο επίπεδο που προτείνει το Κοινοβούλιο στην ανάγνωση του αρχικού σχεδίου του προϋπολογισμού, αν είναι χαμηλότερο. Το συνδυασμένο αποτέλεσμα είναι προτεινόμενη αύξηση ύψους 57,5 εκατ. EUR. 18

20 3. Οι τροποποιήσεις στις ακόλουθες γραμμές του προϋπολογισμού προτείνονται ως αποτέλεσμα της εξέλιξης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για διαχωριζόμενες πιστώσεις: προϋπολογισμού/ Πρόγραμμα Διεθνής θερμοπυρηνικός πειραματικός αντιδραστήρας (ITER) Κατασκευή, λειτουργία και εκμετάλλευση των εγκαταστάσεων του ITER Ευρωπαϊκή κοινή επιχείρηση για το έργο ITER Ενέργεια σύντηξης (F4E) Ενίσχυση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων Δεύτερο ΣΠ 2019 σχέδιο (περιλ. της προϋπολογι ΔΕ1) σμού Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Γεωσκόπησης (Copernicus) Εκτέλεση επιχειρησιακών υπηρεσιών με βάση διαστημικές παρατηρήσεις και επιτόπια στοιχεία (Copernicus) Δημιουργία αυτόνομης ικανότητας γεωσκόπησης της Ένωσης (Copernicus) Ορίζοντας Μηχανισμός ΜΜΕ Εκπαίδευση, κατάρτιση και αθλητισμός (Erasmus+) Προώθηση της αριστείας και της συνεργασίας στον τομέα της ευρωπαϊκής εκπαίδευσης και κατάρτισης και της συνάφειάς του με την αγορά εργασίας Προώθηση της αριστείας και της συνεργασίας στον τομέα της ευρωπαϊκής νεολαίας και της συμμετοχής των νέων στον ευρωπαϊκό δημοκρατικό βίο Τρόφιμα και ζωοτροφές Συμβολή στη βελτίωση της κατάστασης της υγείας των ζώων και στην εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας των ζώων στην Ένωση Μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ II) Τουρκία - Στήριξη της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής ανάπτυξης και σχετική προοδευτική ευθυγράμμιση με το κεκτημένο της Ένωσης Τουρκία - Στήριξη για πολιτικές μεταρρυθμίσεις και τη σχετική προοδευτική ευθυγράμμιση με το κεκτημένο της Ένωσης Τουρκία - Στήριξη για οικονομική, κοινωνική και εδαφική ανάπτυξη και τη σχετική προοδευτική ευθυγράμμιση με το κεκτημένο της Ένωσης Μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή (ΜΧΣ) Μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή Σύνολο Προτείνεται πρόσθετη μείωση των πιστώσεων πληρωμών στη γραμμή του προϋπολογισμού, όπου η τροφοδότηση του ταμείου εγγυήσεων του ΕΤΣΕ προτείνεται να μειωθεί κατά το ποσό που χορηγήθηκε εμπροσθοβαρώς με τη μεταφορά πιστώσεων (DEC) αριθ. 22/2018 της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, ως εξής: προϋπολογισμού/πρόγραμμα ΣΠ 2019 (περιλ. της ΔΕ1) Προϋπολογισμός

21 προϋπολογισμού/πρόγραμμα Αποθεματικά ΣΠ 2019 (περιλ. της ΔΕ1) Προϋπολογισμός 2019 Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) Τροφοδότηση του ταμείου εγγυήσεων του ΕΤΣΕ Σύνολο Προτείνεται να οριστούν τα αποθεματικά σύμφωνα με την ανάγνωση του αρχικού σχεδίου του προϋπολογισμού από το Συμβούλιο, λαμβανομένων υπόψη των μεταβολών που προτείνονται με τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2019, με τις ακόλουθες τροποποιήσεις: Οι όροι για την αποδέσμευση του αποθεματικού στη γραμμή του προϋπολογισμού προτείνονται ως εξής: «Ποσό ύψους 460 εκατ. EUR το οποίο προβλέπεται στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο της πρότασης της Επιτροπής για την αναδιατύπωση του κανονισμού «Δουβλίνο ΙΙΙ», (COM (2016) 270 final της 4ης Μαΐου 2016) έχει εγγραφεί στο αποθεματικό, εν αναμονή της έγκρισης της εν λόγω νομοθετικής πρότασης. Το αποθεματικό αυτό μπορεί να αποδεσμευθεί με μεταφορά πιστώσεων σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 2 στοιχείο α) του δημοσιονομικού κανονισμού, μετά την έκδοση της βασικής πράξης. Εάν η πράξη δεν έχει εκδοθεί πριν από την 1 Φεβρουαρίου 2019, η Επιτροπή μπορεί να υποβάλει μία ή περισσότερες προτάσεις για μεταφορές πιστώσεων σύμφωνα με το άρθρο 31 του δημοσιονομικού κανονισμού για την εναλλακτική χρήση του ποσού αυτού υπέρ της γραμμής του προϋπολογισμού. Προτείνεται να τροποποιηθούν οι παρατηρήσεις της θέσης του προϋπολογισμού αναλόγως. Δεδομένης της έκδοσης, στις 28 Σεπτεμβρίου 2018, της νομικής βάσης της κοινής επιχείρησης για την ευρωπαϊκή υπολογιστική υψηλών επιδόσεων 17, προτείνεται να αποδεσμευθούν τα αποθεματικά στις γραμμές , και του προϋπολογισμού Μεταβολές στην ονοματολογία και στις παρατηρήσεις του προϋπολογισμού Παρατηρήσεις του προϋπολογισμού Εκτός από την τροπολογία που προτείνεται στο κείμενο των παρατηρήσεων του άρθρου , στο σημείο ανωτέρω, προτείνεται επίσης να συμπεριληφθούν στο δεύτερο σχέδιο προϋπολογισμού οι τροπολογίες που κατέθεσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο κείμενο των παρατηρήσεων του προϋπολογισμού κατά την ανάγνωση του αρχικού σχεδίου του προϋπολογισμού, με εξαίρεση τις παρατηρήσεις για τις γραμμές του προϋπολογισμού που περιλαμβάνονται στον κατωτέρω πίνακα. Εννοείται ότι, στην περίπτωση αυτή, οι τροπολογίες που κατέθεσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν μπορούν να τροποποιήσουν ή να επεκτείνουν το πεδίο εφαρμογής ισχύουσας νομικής βάσης, ή να θίξουν τη διοικητική αυτονομία των θεσμικών οργάνων, και ότι η ενέργεια μπορεί να καλυφθεί από διαθέσιμους πόρους. προϋπολογισμού 17 Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου, που υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 11 Ιανουαρίου 2018, σχετικά με τη σύσταση της κοινής επιχείρησης για την ευρωπαϊκή υπολογιστική υψηλών επιδόσεων (COM(2018) 8). 20