Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 25 Ιανουαρίου 2019 (OR. en) 14404/18 ADD 1 REV 1 LIMITE PV CONS 61 RELEX 977 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ (Εξωτερικές Υποθέσεις) 19 και 20 Νοεμβρίου 2018 14404/18 ADD 1 REV 1 1
ΠΕΡΙΕΧOΜΕΝΑ Σελίδα Μη νομοθετικές δραστηριότητες 3. Θέματα επικαιρότητας... 3 4. Κεντρική Ασία... 3 5. Βοσνία-Ερζεγοβίνη... 3 6. Ουκρανία... 3 7. Διάφορα... 4 8. Ασφάλεια και άμυνα... 4 9. EE NATO... 4 10. Αποστολές και επιχειρήσεις στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ... 5 11. Διάφορα... 5 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ - Δηλώσεις προς καταχώριση στα πρακτικά του Συμβουλίου... 6 * * * 14404/18 ADD 1 REV 1 2
ΔΕΥΤΕΡΑ 19 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2018 Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων με τους Υπουργούς Εξωτερικών Μη νομοθετικές δραστηριότητες 3. Θέματα επικαιρότητας Η Ύπατη Εκπρόσωπος ενημέρωσε το Συμβούλιο σχετικά με την υλοποίηση της παγκόσμιας στρατηγικής της ΕΕ. Το Συμβούλιο συζήτησε για το θέμα του Ιράν. Η ιταλική αντιπροσωπία ενημέρωσε το Συμβούλιο σχετικά με τη Διεθνή Διάσκεψη του Παλέρμο, της 12ης και 13ης Νοεμβρίου 2018, με θέμα τη Λιβύη. Η αντιπροσωπία των Κάτω Χωρών ενημέρωσε το Συμβούλιο σχετικά με το σεμινάριο της Χάγης με θέμα ένα ενδεχόμενο γενικό σύστημα κυρώσεων της όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα. Η Ύπατη Εκπρόσωπος αναφέρθηκε στην πρόσφατη βία στη Γάζα. Η Ύπατη Εκπρόσωπος ενημέρωσε το Συμβούλιο σχετικά με την υπουργική σύνοδο ΕΕ-ΑΕ που προβλέπεται να πραγματοποιηθεί τον Ιανουάριο του 2019. Η ισπανική αντιπροσωπία, υποστηριζόμενη από την πορτογαλική αντιπροσωπία, αναφέρθηκε στην προσφυγική κρίση στη Βενεζουέλα. 4. Κεντρική Ασία Το Συμβούλιο προέβη σε ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τις εξελίξεις στην Κεντρική Ασία πριν από την υπουργική σύνοδο ΕΕ-Κεντρικής Ασίας της 23ης Νοεμβρίου 2018. 5. Βοσνία-Ερζεγοβίνη Οι Υπουργοί Εξωτερικών προέβησαν σε ανταλλαγή απόψεων σχετικά με την κατάσταση στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. 6. Ουκρανία Το Συμβούλιο προέβη σε ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τις τελευταίες εξελίξεις στην Ουκρανία, και ιδίως σχετικά με την κατάσταση στην Αζοφική Θάλασσα και τις «εκλογές» στις μη ελεγχόμενες από την κυβέρνηση περιοχές της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ» και της αποκαλούμενης «Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ». 14404/18 ADD 1 REV 1 3
7. Διάφορα Η δανική αντιπροσωπία ενημέρωσε το Συμβούλιο σχετικά με τις ιρανικές δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών στο δανικό έδαφος. Η αυστριακή αντιπροσωπία ενημέρωσε το Συμβούλιο σχετικά με μια περίπτωση κατασκοπείας στην Αυστρία. Η φινλανδική αντιπροσωπία ενημέρωσε το Συμβούλιο σχετικά με τις προτεραιότητες της Προεδρίας του Συμβουλίου της Ευρώπης που θα αναλάβει προσεχώς η Φινλανδία (Νοέμβριος 2018 - Μάιος 2019). Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων με τους Υπουργούς Εξωτερικών και τους Υπουργούς Άμυνας 8. Ασφάλεια και άμυνα Συμπεράσματα Έγκριση 13977/18 Η Ύπατη Εκπρόσωπος κα Mogherini και η Επίτροπος κα Bienkowska παρουσίασαν την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στις γενικότερες πτυχές συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας σε επίπεδο ΕΕ. Το Συμβούλιο προέβη σε ανταλλαγή απόψεων και ενέκρινε συμπεράσματα σχετικά με την ασφάλεια και την άμυνα στο πλαίσιο της παγκόσμιας στρατηγικής της ΕΕ. ΤΡΙΤΗ 20 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2018 Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων με τους Υπουργούς Άμυνας Μη νομοθετικές δραστηριότητες 9. EE NATO Το Συμβούλιο προέβη σε απολογισμό των εξελίξεων και σε ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ παρουσία του Γενικού Γραμματέα του ΝΑΤΟ, κ. Stoltenberg. 14404/18 ADD 1 REV 1 4
10. Αποστολές και επιχειρήσεις στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ Μετά τις εισαγωγικές παρατηρήσεις της Ύπατης Εκπροσώπου κας Mogherini, το Συμβούλιο προέβη σε ανταλλαγή απόψεων σχετικά με την πρόοδο των εν εξελίξει αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ. 11. Διάφορα Η Ιρλανδία υπέβαλε έγγραφο προβληματισμού, το οποίο υποστηρίχθηκε από τέσσερα άλλα κράτη μέλη, σχετικά με την αύξηση της συνεισφοράς των κρατών μελών της ΕΕ στις επιχειρήσεις διατήρησης της ειρήνης των ΗΕ. 14404/18 ADD 1 REV 1 5
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Δηλώσεις σχετικά με τα μη νομοθετικά σημεία «Α» που περιλαμβάνονται στο έγγραφο 14323/1/18 REV 1 Σχετικά με το υπ αριθ. 8 σημείο «Α»: Παραρτήματα - Στρατιωτικές απαιτήσεις για τη στρατιωτική κινητικότητα εντός και εκτός ΕΕ Έγκριση ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΑΥΣΤΡΙΑΣ «Όσον αφορά τα παραρτήματα στις «Στρατιωτικές απαιτήσεις για τη στρατιωτική κινητικότητα εντός και εκτός ΕΕ», βλ. έγγραφο 13674/18 της 9ης Νοεμβρίου 2018, η Αυστρία είναι αποφασισμένη να βελτιώσει τη στρατιωτική κινητικότητα σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2018 και έχει λάβει ορισμένα μέτρα τα τελευταία χρόνια στην επικράτειά της για να διευκολύνει τη στρατιωτική κινητικότητα. Ωστόσο, όσον αφορά τις στρατιωτικές απαιτήσεις για υποδομές, οι αρμόδιες αυστριακές αρχές προβληματίζονται για ορισμένα θεμελιώδη ζητήματα που τίθενται στα παραρτήματα, και ειδικότερα για τις τεχνικές απαιτήσεις των πινάκων 1.6 και 1.8 του παραρτήματος ΙΙ, που συνιστούν συλλογή μέγιστων απαιτήσεων οι οποίες υπερβαίνουν τις σημερινές απαιτήσεις για τα Διευρωπαϊκά Δίκτυα και είναι αναγκαίες μόνον για ένα μέρος του υπάρχοντος εξοπλισμού, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι οικονομικές και μηχανολογικές εκτιμήσεις ούτε τα γεωγραφικά δεδομένα ορεινών κυρίως χωρών όπως η Αυστρία. Σύμφωνα με το σημείωμα σημείου «Ι/Α» και συγκεκριμένα την παράγραφο 4, η Αυστρία εκτιμά, συνεπώς, ότι οι τεχνικές απαιτήσεις των πινάκων 1.6 και 1.8 του παραρτήματος ΙΙ αποτελούν ενδεικτική και μη δεσμευτική στρατιωτική συνεισφορά για τα επόμενα στάδια που προβλέπονται στο σχέδιο δράσης για τη στρατιωτική κινητικότητα του Μαρτίου του 2018. Ως εκ τούτου, η συνεισφορά αυτή δεν συνεπάγεται καμία υποχρέωση για τα κράτη μέλη, είτε πρόκειται για την αναβάθμιση των υπαρχουσών υποδομών μεταφορών ή/και για την κατασκευή νέων υποδομών μεταφορών. Όσον αφορά τους διαδρόμους του ΔΕΔ-Μ τους οποίους έχει προσδιορίσει ως προτεραιότητες για τη στρατιωτική κινητικότητα, η Αυστρία σκοπεύει να έχει εκπληρώσει τις απαιτήσεις του Δικτύου ΔΕΔ-Μ που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 1315/2013 (προσανατολισμοί για το ΔΕΔ-Μ) ως το 2030. Δεδομένου ότι η συνεισφορά αυτή έχει απλώς ενδεικτικό χαρακτήρα, οι τεχνικές απαιτήσεις θα εξετασθούν διεξοδικά, μεταξύ άλλων και όσον αφορά την σκοπιμότητα, από την Επιτροπή και τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, λαμβάνοντας υπόψη τον υπάρχοντα εξοπλισμό και τις εκτιμήσεις περί τεχνικής βιωσιμότητας, τις εκτιμήσεις οικονομικής και μηχανολογικής φύσεως, καθώς και τα γεωγραφικά δεδομένα. Τέλος, όλα τα έγγραφα που αφορούν τη στρατιωτική κινητικότητα πρέπει να σέβονται απολύτως και να λαμβάνουν υπόψη την κυριαρχία και τις εθνικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων κάθε κράτους μέλους, ειδικότερα όσον αφορά τις υποδομές, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης και κατασκευής τους, τις άδειες μεταφοράς και τους κανόνες κυκλοφορίας, ιδίως σε θέματα περιβάλλοντος και ασφάλειας.» 14404/18 ADD 1 REV 1 6