ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ, 22/02/2016 ΓΕΝΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2016 ΤΜΗΜΑ III ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΙΤΛΟΙ: 04, 40 ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΡΙΘ. DEC 03/2016 ΠΡΟΕΛΕΥΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ - 0404 Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση ΑΡΘΡΟ - 04 04 01 ΕΤΠ - για την υποστήριξη των εργαζομένων και των αυτοαπασχολούμενων, των οποίων η δραστηριότητα διακόπηκε λόγω της παγκοσμιοποίησης ΠΠ -380 000,00 ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ - 4002 Αποθεματικό για δημοσιονομικές παρεμβάσεις ΑΡΘΡΟ - 40 02 43 Αποθεματικό για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση ΠΑΥ -380 000,00 ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ - 0401 Διοικητικές δαπάνες του τομέα πολιτικής «Απασχόληση, κοινωνικές υποθέσεις και ένταξη» ΘΕΣΗ - 04 01 04 04 Δαπάνες στήριξης του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση ΜΔΠ 380 000,00 EL 1 EL
Εισαγωγή: Οι κανόνες που εφαρμόζονται στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) διατυπώνονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 (στο εξής «κανονισμός ΕΤΠ»). Οι δημοσιονομικές διατάξεις που σχετίζονται με το ΕΤΠ καθορίζονται στο σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση. Ο συνολικός προϋπολογισμός για το ΕΤΠ το 2016 ανέρχεται σε 165 612 000 ευρώ. Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 1 του κανονισμού ΕΤΠ, έως 0,5% του ετήσιου μέγιστου ποσού του ΕΤΠ μπορεί να διατίθεται κάθε χρόνο για τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής. EL 2 EL
I. ΑΝΑΛΗΨΗ I.1 α) Ονομασία του κονδυλίου 04 04 01 - ΕΤΠ για την υποστήριξη των εργαζομένων και των αυτοαπασχολούμενων, των οποίων η δραστηριότητα διακόπηκε λόγω της παγκοσμιοποίησης β) Αριθμητικά στοιχεία στις 9/2/2016 1A Πιστώσεις του οικονομικού έτους (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) 30 000 000,00 1B Πιστώσεις του οικονομικού έτους (ΕΖΕΣ) 0,00 2 Μεταφορές πιστώσεων 0,00 3 Οριστικές πιστώσεις του οικονομικού έτους (1A+1B+2) 30 000 000,00 4 Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων του οικονομικού έτους 0,00 5 Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) 30 000 000,00 6 Ανάγκες μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους 29 620 000,00 7 Προτεινόμενη ανάληψη 380 000,00 ΠΠ 8 Ποσοστό της ανάληψης σε σχέση με τις πιστώσεις του οικονομικού έτους (7/1A) 9 Ποσοστό του συνόλου των αναλήψεων κατ εφαρμογή του άρθρου 26 παράγραφος 1 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού, που έχει υπολογιστεί σύμφωνα με το άρθρο 14 των κανόνων εφαρμογής, σε σχέση με τις οριστικές πιστώσεις του οικονομικού έτους γ) Έσοδα προερχόμενα από ανακτήσεις (που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος) 1,27% ΠΠ 1 Διαθέσιμες πιστώσεις στην αρχή του έτους 32 193 881,06 2 Διαθέσιμες πιστώσεις στις 9/2/2016 32 193 881,06 3 Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] 0,00% δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της ανάληψης Ποσό 380 000 ευρώ από τις διαθέσιμες πιστώσεις πληρωμών στη γραμμή ΕΤΠ 04 04 01 θα χρησιμοποιηθεί για την κάλυψη των απαιτήσεων τεχνικής βοήθειας στη γραμμή του προϋπολογισμού 04 01 04 04. Η ανάληψη από τη γραμμή 04 04 01 δεν θα επηρεάσει σημαντικά τις διαθέσιμες πιστώσεις πληρωμών στη συγκεκριμένη γραμμή του προϋπολογισμού, δεδομένου ότι οι υπόλοιπες πιστώσεις θα επαρκούν για την κάλυψη των επιχειρησιακών αναγκών μέχρι το τέλος του έτους. EL 3 EL
I.2 α) Ονομασία του κονδυλίου 40 02 43 - Αποθεματικό για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση β) Αριθμητικά στοιχεία στις 9/2/2016 ΠΑΥ 1A Πιστώσεις του οικονομικού έτους (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) 165 612 000,00 1B Πιστώσεις του οικονομικού έτους (ΕΖΕΣ) 0,00 2 Μεταφορές πιστώσεων 0,00 3 Οριστικές πιστώσεις του οικονομικού έτους (1A+1B+2) 165 612 000,00 4 Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων του οικονομικού έτους 0,00 5 Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) 165 612 000,00 6 Ανάγκες μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους 165 232 000,00 7 Προτεινόμενη ανάληψη 380 000,00 8 Ποσοστό της ανάληψης σε σχέση με τις πιστώσεις του οικονομικού έτους (7/1A) 9 Ποσοστό του συνόλου των αναλήψεων κατ εφαρμογή του άρθρου 26 παράγραφος 1 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού, που έχει υπολογιστεί σύμφωνα με το άρθρο 14 των κανόνων εφαρμογής, σε σχέση με τις οριστικές πιστώσεις του οικονομικού έτους γ) Έσοδα προερχόμενα από ανακτήσεις (που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος) 0,23% ΠΑΥ 1 Διαθέσιμες πιστώσεις στην αρχή του έτους 0,00 2 Διαθέσιμες πιστώσεις στις 9/2/2016 0,00 3 Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της ανάληψης Σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο πρόταση μεταφοράς πιστώσεων από το αποθεματικό για το ΕΤΠ στην οικεία γραμμή του προϋπολογισμού, παράλληλα με την πρόταση απόφασης για την κινητοποίηση του ΕΤΠ. EL 4 EL
II. ΕΝΙΣΧΥΣΗ II.1 α) Ονομασία του κονδυλίου 04 01 04 04 - Δαπάνες στήριξης του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση β) Αριθμητικά στοιχεία στις 9/2/2016 ΜΔΠ 1A Πιστώσεις του οικονομικού έτους (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) 0,00 1B Πιστώσεις του οικονομικού έτους (ΕΖΕΣ) 0,00 2 Μεταφορές πιστώσεων 0,00 3 Οριστικές πιστώσεις του οικονομικού έτους (1A+1B+2) 0,00 4 Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων του οικονομικού έτους 0,00 5 Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) 0,00 6 Ανάγκες μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους 380 000,00 7 Προτεινόμενη ενίσχυση 380 000,00 8 Ποσοστό της ενίσχυσης σε σχέση με τις πιστώσεις του οικονομικού έτους (7/1A) 9 Ποσοστό του συνόλου των ενισχύσεων κατ εφαρμογή του άρθρου 26 παράγραφος 1 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού, που έχει υπολογιστεί σύμφωνα με το άρθρο 14 των κανόνων εφαρμογής, σε σχέση με τις οριστικές πιστώσεις του οικονομικού έτους γ) Έσοδα προερχόμενα από ανακτήσεις (που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος) ΜΔΠ 1 Διαθέσιμες πιστώσεις στην αρχή του έτους 0,00 2 Διαθέσιμες πιστώσεις στις 9/2/2016 0,00 3 Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της ενίσχυσης Το 2016, το ποσό των 380 000 ευρώ ζητείται για την κάλυψη της τεχνικής βοήθειας σε σχέση με το ΕΤΠ (δηλαδή 448 060 ευρώ κάτω από το μέγιστο ποσό). Τα προς υποστήριξη μέτρα είναι αυτά που προβλέπονται στο άρθρο 11 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και στο άρθρο 12 παράγραφοι 2, 3 και 4 του κανονισμού ΕΤΠ και περιλαμβάνουν: - Παρακολούθηση και συγκέντρωση δεδομένων: η Επιτροπή θα συλλέγει δεδομένα για τις αιτήσεις που υποβλήθηκαν, χρηματοδοτήθηκαν και περατώθηκαν, καθώς και για τα μέτρα που προτάθηκαν και υλοποιήθηκαν. Τα δεδομένα αυτά θα διατίθενται στον δικτυακό τόπο του ΕΤΠ και θα συγκεντρώνονται με τη δέουσα μορφή για τη διετή έκθεση του 2017. Με βάση το έργο των τελευταίων ετών, το κόστος αυτής της δραστηριότητας θα ανέλθει σε 20 000 ευρώ. - Ενημέρωση: η ιστοσελίδα για το ΕΤΠ, την οποία δημιούργησε η Επιτροπή στον δικτυακό τόπο της Γενικής Διεύθυνσης Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ένταξης και της οποίας τη διαχείριση έχει αναλάβει δυνάμει του άρθρου 12 παράγραφος 2 του κανονισμού ΕΤΠ, θα ενημερώνεται τακτικά και θα εμπλουτίζεται, ενώ όλα τα νέα στοιχεία θα μεταφράζονται σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ. Θα αυξηθεί η γενικότερη ευαισθητοποίηση για το ΕΤΠ, ενώ θα προωθηθεί και η προβολή του. Το ΕΤΠ θα προβάλλεται σε διάφορα δημοσιεύματα και οπτικοακουστικές δραστηριότητες της Επιτροπής, όπως προβλέπεται στο άρθρο 11 παράγραφος 4 του κανονισμού ΕΤΠ. Το κόστος για όλα αυτά τα στοιχεία υπολογίζεται σε 20 000 ευρώ το 2016. - Δημιουργία βάσης γνώσεων/διεπαφής αιτήσεων: η Επιτροπή συνεχίζει τις εργασίες της με σκοπό τη δημιουργία τυποποιημένων διαδικασιών για τις αιτήσεις στο ΕΤΠ και τη διαχείριση του ΕΤΠ, χρησιμοποιώντας τις λειτουργικές EL 5 EL
δυνατότητες του συστήματος επικοινωνίας των διαρθρωτικών ταμείων (SFC), στο οποίο ενσωματώνονται σταδιακά οι διαδικασίες. Αυτό θα καταστήσει δυνατή την απλούστευση των αιτήσεων στο πλαίσιο του κανονισμού ΕΤΠ, την επιτάχυνση της επεξεργασίας τους και την πιο εύκολη εκπόνηση εκθέσεων για ποικίλες ανάγκες. Η προετοιμασία και η προσαρμογή της ενότητας για τις τελικές εκθέσεις με τις οποίες ολοκληρώνεται η υλοποίηση κάθε υπόθεσης του ΕΤΠ θα αποτελέσουν την προτεραιότητα του έτους, με στόχο την ελάφρυνση του διοικητικού φόρτου για τα κράτη μέλη και την ένταξη των υποθέσεων του ΕΤΠ στο πλαίσιο του τρέχοντος κανονισμού στο SFC από την αρχή έως το τέλος. Το κόστος αυτών των στοιχείων υπολογίζεται σε 100 000 ευρώ, που αντιστοιχούν στη συνεισφορά του ΕΤΠ όσον αφορά την ανάπτυξη του SFC και την τακτική του συντήρηση. - Διοικητική και τεχνική υποστήριξη: η ομάδα εμπειρογνωμόνων αρμόδιων επικοινωνίας για το ΕΤΠ, με ένα μέλος από κάθε κράτος μέλος, θα πραγματοποιήσει δύο συνεδριάσεις (τέλη του 2016/πρώτο εξάμηνο του 2017), το συνολικό κόστος των οποίων εκτιμάται σε 70 000 ευρώ. - Επιπλέον, προκειμένου να προωθήσει τη δικτύωση μεταξύ των κρατών μελών, η Επιτροπή θα διοργανώσει δύο σεμινάρια με τη συμμετοχή φορέων υλοποίησης του ΕΤΠ και κοινωνικών εταίρων. Στο μέτρο του δυνατού, τα εν λόγω σεμινάρια θα προγραμματιστεί να λάβουν χώρα περίπου στις ίδιες ημερομηνίες με τις συνεδριάσεις της ομάδας εμπειρογνωμόνων και θα επικεντρωθούν σε θέματα που προκύπτουν από την πρακτική εφαρμογή του κανονισμού ΕΤΠ σε τοπικό επίπεδο. Το κόστος αυτών των σεμιναρίων υπολογίζεται σε 120 000 ευρώ. - Αξιολόγηση: το 2015 ολοκληρώθηκε η πρόσκληση υποβολής προσφορών για την ενδιάμεση αξιολόγηση, με στόχο η αξιολόγηση να ολοκληρωθεί έως τις 30 Ιουνίου 2017 (όπως ορίζει το άρθρο 20 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού ΕΤΠ). Για το 2016 έχει εγγραφεί στον προϋπολογισμό το ποσό των 50 000 ευρώ για την οριστικοποίηση, τη μετάφραση και τη δημοσίευση της έκθεσης πριν από την παρουσίαση στα μέσα του 2017. EL 6 EL
ANNEX TRANSFERS RELATED TO THE EUROPEAN GLOBALISATION ADJUSTMENT FUND COMMISSION PROPOSALS AS OF 22/02/2016 The table below shows the transfer proposals transmitted to the Budgetary Authority to date during 2016 which relate to the European Globalisation Adjustment Fund, and the amount of the EGF reserve which will remain should these proposals be approved. Transfer Ref Date sent to B.A. Content Amount EUR (Commitments from Reserve) DEC 01 20/01/16 EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass 1.095.544 DEC 02 16/02/16 EGF/2015/009 SE/Volvo Trucks 1.793.710 DEC 03 22/02/16 EGF/2016/000/TA - Technical Assistance 380.000 Total of Proposals 3.269.254 Remainder 162.342.746 EL 7 EL