ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ στο σχέδιο νόµου Κύρωση της Συµφωνίας για Εισαγωγή Τροποποιήσεων σε Μερικές Διατάξεις της Συµφωνίας Αεροπορικών Μεταφορών µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Κυβέρνησης του Κράτους του Κατάρ Προς τη Βουλή των Ελλήνων Την 3η Μαΐου 2010 υπογράφηκε στην Αθήνα µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Κυβέρνησης του Κράτους του Κατάρ Συµφωνία, η οποία τροποποιεί ορισµένα άρθρα της Συµφωνίας Αεροπορικών Μεταφορών µεταξύ των δύο χωρών, όπως αυτή κυρώθηκε µε το ν. 3531/2007 και δηµοσιεύτηκε στο Α 37. Τα άρθρα που τροποποιούνται είναι: Α) το άρθρο 12 («Εξαίρεση από τελωνειακούς και άλλους δασµούς») και Β) το άρθρο 15 («Αεροπορικά Τιµολόγια») Η κύρωση της υπόψη Συµφωνίας κρίνεται αναγκαία γιατί τροποποιεί την υπάρχουσα Συµφωνία Αεροπορικών Μεταφορών σύµφωνα µε ευρωπαϊκούς κανονισµούς καθώς και γιατί θα εξυπηρετήσει την ευελιξία της αεροπορικής αγοράς και γενικότερα τα συµφέροντα της Χώρας µας. Η υλοποίηση των διατάξεων της Συµφωνίας αυτής δεν θα προκαλέσει δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισµού, αλλά αντίθετα θα έχει και θετικές επιπτώσεις σε πολλούς τοµείς της Εθνικής µας Οικονοµίας. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ Κύρωση της Συµφωνίας για Εισαγωγή Τροποποιήσεων σε Μερικές Διατάξεις της Συµφωνίας Αεροπορικών Μεταφορών µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δη- µοκρατίας και της Κυβέρνησης του Κράτους του Κατάρ Άρθρο πρώτο Κυρώνεται και έχει την ισχύ που ορίζει το άρθρο 28 παρ. 1 του Συντάγµατος, η Συµφωνία για Εισαγωγή Τροποποιήσεων σε Μερικές Διατάξεις της Συµφωνίας Αεροπορικών Μεταφορών µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Κυβέρνησης του Κράτους του Κατάρ, που υπογράφηκε στην Αθήνα στις 3 Μαΐου 2010, το κείµενο της οποίας στην ελληνική και αγγλική γλώσσα, έχει ως εξής: Αθήνα, 21 Ιανουαρίου 2013 ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Ι. Στουρνάρας Δ. Αβραµόπουλος ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ, ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ Κ. Χατζηδάκης
2
3
4
5
6
7
8 Άρθρο δεύτερο Η ισχύς του παρόντος νόµου, αρχίζει από τη δηµοσίευσή του στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως, και η Συµφωνία που κυρώνεται θα τεθεί σε ισχύ την ηµέρα ανταλλαγής δια της διπλωµατικής οδού από τα Συµβαλλόµενα Μέρη των γραπτών γνωστοποιήσεων ότι έχουν ολοκληρωθεί οι σχετικές εσωτερικές τους νοµικές διαδικασίες οι οποίες είναι αναγκαίες για το σκοπό αυτό. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Αθήνα, 21 Ιανουαρίου 2013 ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Ι. Στουρνάρας Δ. Αβραµόπουλος ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ, ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ Κ. Χατζηδάκης ΕΚΘΕΣΗ Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (άρθρο 75 παρ.1 τουσυντάγµατος) Αριθµ. 21I1 I 2013 Στο σχέδιο νόµου του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και Δικτύων «Κύρωση της Συµφωνίας για Εισαγωγή Τροποποιήσεων σε Μερικές Διατάξεις της Συµφωνίας Αεροπορικών Μεταφορών µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Κυβέρνησης του Κράτους του Κατάρ». Με τις διατάξεις του υπόψη νοµοσχεδίου, προτείνεται η κύρωση της ανωτέρω Συµφωνίας, που έχει υπογραφεί στην Αθήνα στις 3 Μαίου 2010. Ειδικότερα: Α. Με το άρθρο πρώτο, κυρώνεται και έχει την ισχύ που ορίζει το άρθρο 28, παρ. 1 του Συντάγµατος, η προαναφερόµενη Συµφωνία, µε την οποία επέρχονται τροποποιήσεις στη Συµφωνία Αεροπορικών Μεταφορών, που είχε συναφθεί µεταξύ των δύο χωρών και είχε κυρωθεί µε το ν. 3531/2007. Ειδικότερα, τροποποιούνται- συ- µπληρώνονται οι διατάξεις των άρθρων 12 και 15 της αρχικής Συµφωνίας και προβλέπονται, µεταξύ άλλων, τα α- κόλουθα: 1. Παρέχεται το δικαίωµα στη χώρα µας να επιβάλλει επί τη βάσει της µη διακριτικής µεταχείρισης, φόρους, τέλη, δασµούς, δικαιώµατα ή χρεώσεις επί των καυσί- µων που παρέχονται στην επικράτεια της, για χρήση αεροσκάφους διορισµένης αεροπορικής εταιρείας του άλλου Συµβαλλόµενου Μέρους (Κατάρ), το οποίο εκτελεί δροµολόγια στην επικράτεια της Ελλάδας ή στην επικράτεια άλλου Κράτους-Μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. (άρθρο 1) 2. Ρυθµίζονται, εκ νέου, τα θέµατα σχετικά µε τον καθορισµό των αεροπορικών τιµολογίων και συγκεκριµένα ορίζονται τα εξής: α. Τα Συµβαλλόµενα Μέρη επιτρέπουν στις διορισµένες αεροπορικές εταιρείες να χρεώνουν τα τιµολόγια σύµφωνα µε τις εµπορικές εκτιµήσεις τους για την αγορά, χωρίς να απαιτείται συµφωνία επ' αυτού µε άλλες α- εροπορικές εταιρείες. - Οι τιµές που καθορίζονται, σύµφωνα µε τα ανωτέρω τιµολόγια, δύνανται να γνωστοποιούνται επίσηµα εντός της οριζόµενης προθεσµίας. β. Ορίζονται οι περιπτώσεις, όπου επιτρέπεται η παρέµβαση από τις αεροπορικές αρχές των Συµβαλλοµένων Μερών, για τη διασφάλιση της τιµής των εισιτηρίων. γ. Προβλέπεται η διενέργεια διαβουλεύσεων για την επίτευξη συµφωνίας σε περίπτωση διαφωνίας, για τη χρέωση τιµής που έρχεται σε αντίθεση µε τις προαναφερόµενες περιπτώσεις. δ. Ορίζεται ότι, τα τιµολόγια που χρεώνονται από αεροµεταφορείς διορισµένους από το κράτος του Κατάρ για µεταφορές εξ ολοκλήρου εντός της Ευρωπαϊκής Έ- νωσης, υπόκεινται στο Ευρωπαϊκό Κοινοτικό Δίκαιο. (άρθρο 2) Β. Με το άρθρο δεύτερο, σε συνδυασµό µε τις διατάξεις του άρθρου 3 της κυρούµενης τροποποιητικής Συµφωνίας, καθορίζεται ο χρόνος έναρξης ισχύος αυτής και του υπό ψήφιση νόµου. Γ. Από τις προτεινόµενες διατάξεις, επέρχεται, ενδεχόµενη, αύξηση των εσόδων του Δηµοσίου, από τη δυνατότητα επιβολής εκ µέρους της χώρας µας φόρων, τελών, δασµών, δικαιωµάτων ή χρεώσεων επί των καυσί- µων που παρέχονται στην επικράτειά της για χρήση αεροσκάφους διορισµένης αεροπορικής εταιρείας του Κατάρ, το οποίο εκτελεί δροµολόγια στο εσωτερικό της χώρας µας και στην επικράτεια άλλου Κράτους-Μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, (άρθρο 1) Αθήνα, 15 Ιανουαρίου 2013 Ο Γενικός Διευθυντής Βασίλειος Κατριβέσης