ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΡΙΘ. DEC 10/2016

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ, 02/06/2016 ΓΕΝΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2016 ΤΜΗΜΑ III ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΙΤΛΟΙ: 26, 40 ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΡΙΘ. DEC 10/2016 ΠΡΟΕΛΕΥΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ - 4001 Αποθεματικά για διοικητικές δαπάνες ΑΡΘΡΟ 40 01 40 - Διοικητικό αποθεματικό -3 426 739,00 ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ - 2601 Διοικητικές δαπάνες του τομέα πολιτικής «Διοίκηση της Επιτροπής» ΑΡΘΡΟ - 26 01 70 Ευρωπαϊκά σχολεία ΘΕΣΗ - 26 01 70 22 Φρανκφούρτη (DE) 3 426 739,00 EL 1 EL

Εισαγωγικά στοιχεία Τα ευρωπαϊκά σχολεία είναι επίσημα εκπαιδευτικά ιδρύματα τα οποία έχουν συστήσει από κοινού οι κυβερνήσεις των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας [Σύμβαση σχετικά με το καταστατικό των ευρωπαϊκών σχολείων (ΕΕ L 212 της 17.8.1994, σ. 3)]. Προορίζονται, ιδίως, για τα παιδιά του προσωπικού των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων. Το ανώτατο συμβούλιο των ευρωπαϊκών σχολείων που αποτελείται από τις αντιπροσωπείες των κρατών μελών, έναν εκπρόσωπο του Ευρωπαϊκού Γραφείου Διπλωμάτων Ευρεσιτεχνίας και τον εκπρόσωπο της Επιτροπής για τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) καθορίζει, ως προς τα έσοδα και τις δαπάνες, το σχέδιο προϋπολογισμού των διαφόρων σχολείων το οποίο εκπονούν τα αντίστοιχα διοικητικά τους συμβούλια, καθώς και εκείνο του γραφείου του γενικού γραμματέα του ανώτατου συμβουλίου. Οι δαπάνες των σχολείων περιλαμβάνουν τους μισθούς του συνόλου του προσωπικού, τα έξοδα λειτουργίας και τα έξοδα εξοπλισμού. Τα έσοδα των σχολείων προέρχονται από: -τις συνεισφορές των κρατών μελών με τη μορφή εθνικής συνιστώσας των μισθών που καταβάλλονται στο αποσπασμένο διδακτικό προσωπικό -τις συνεισφορές των οργανισμών με τους οποίους το ανώτατο συμβούλιο έχει συνάψει συμφωνία -τα δίδακτρα που καταβάλλονται από τους γονείς που δεν δικαιούνται δωρεάν εκπαίδευση για τα παιδιά τους -τις κρατήσεις επί των μισθών των εκπαιδευτικών -διάφορα έσοδα και τη μεταφορά ενδεχόμενου πλεονάσματος από το προηγούμενο έτος. Η συνεισφορά που περιλαμβάνεται στον προϋπολογισμό της ΕΕ αποσκοπεί στην εξισορρόπηση της διαφοράς ανάμεσα στις προβλεπόμενες δαπάνες και τα έσοδα των σχολείων. Μολονότι εμφανίζεται στο τμήμα του προϋπολογισμού για την Επιτροπή, πρόκειται για διοργανική συνεισφορά κατά την έννοια ότι καλύπτει τα παιδιά του προσωπικού της ΕΕ (παιδιά των μελών των θεσμικών οργάνων, των μόνιμων, έκτακτων ή συμβασιούχων υπαλλήλων, κάθε αποκεντρωμένου ευρωπαϊκού οργανισμού που συστάθηκε από τα θεσμικά όργανα κ.λπ.), τα οποία θεωρούνται μαθητές «κατηγορίας I». Επιπλέον, η συνεισφορά της ΕΕ καλύπτει άλλους μαθητές οι οποίοι, με απόφαση του ανώτατου συμβουλίου των ευρωπαϊκών σχολείων, θεωρούνται επίσης ως κατηγορίας I. Αυτή περιλαμβάνει τα παιδιά του προσωπικού άλλων οργανισμών με χωριστούς προϋπολογισμούς όπως η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι οργανισμοί που έχουν νομική προσωπικότητα και προϋπολογισμό χωριστό από τον προϋπολογισμό της ΕΕ θα πρέπει να αναλαμβάνουν το κόστος της σχολικής εκπαίδευσης των παιδιών του προσωπικού τους. Συνεπώς, η Επιτροπή έχει θεσπίσει σύστημα χρηματοδοτικής συνεισφοράς προκειμένου να λάβει χρηματοδότηση από τους εν λόγω οργανισμούς. Στις αρχές του 2014, η Επιτροπή υπέγραψε μνημόνιο κατανόησης με το Γραφείο διανοητικής ιδιοκτησίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (παλαιότερα γνωστό ως «Γραφείο εναρμόνισης στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς»). Το εν λόγω Γραφείο θα καλύψει μέρος της συνεισφοράς της ΕΕ για το 2016 στο ευρωπαϊκό σχολείο του Αλικάντε με ποσό που εκτιμάται περίπου σε 3 800 000 EUR. Τον Δεκέμβριο του 2015, συνήφθηκαν συμφωνίες συνεισφοράς μεταξύ της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ), του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων (ΕΤΕ), του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας (ΕΜΣ), των ευρωπαϊκών σχολείων και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για χρηματοδοτική συνεισφορά της ΕΤΕπ, του ΕΤΕ και του ΕΜΣ στις δαπάνες των σχολείων στο Λουξεμβούργο. Η συνεισφορά των οργανισμών αυτών θα καταβληθεί απευθείας στα σχολεία (περίπου 4 800 000 EUR για το 2016) και θα αφαιρεθεί από την εξισορροπητική συνεισφορά που καταβάλλει η ΕΕ. Συνεχίζονται οι διαπραγματεύσεις με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) και την Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (ΕΑΑΕΣ) για χρηματοδοτική συνεισφορά από την ΕΚΤ και την ΕΑΑΕΣ που θα καλύψει τις δαπάνες του σχολείου της Φρανκφούρτης, το οποίο εξυπηρετεί κυρίως παιδιά του προσωπικού των δύο αυτών οργανισμών (σχολικό έτος 2016-2017: 93 % μαθητές της κατηγορίας I [1 116/1 196) και το 77 % του συνολικού αριθμού των μαθητών 1 116/1 453)]. EL 2 EL

Στον προϋπολογισμό του 2016, η Επιτροπή ζήτησε μέρος από τις πιστώσεις που αντιστοιχούν στη συνεισφορά της ΕΕ για τη χρηματοδότηση του σχολείου της Φρανκφούρτης να εγγραφούν στο διοικητικό αποθεματικό (άρθρο 40 01 40). Πράγματι, κατά την υποβολή του σχεδίου προϋπολογισμού 2016, οι υπηρεσίες που είναι υπεύθυνες για τη διαπραγμάτευση με την ΕΚΤ και την ΕΑΑΕΣ έκριναν ότι μια συμφωνία θα ήταν δυνατή κατά τη διάρκεια του 2016 και οι πιστώσεις που βρίσκονται στο αποθεματικό θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν μόνο σε περίπτωση που οι διαπραγματεύσεις δεν καταλήξουν σε συμφωνία για το 2016. Μολονότι οι διαπραγματεύσεις φαίνεται να εξελίσσονται θετικά, η συμφωνία μεταξύ των μερών δεν θα ολοκληρωθεί πριν από το τέλος του έτους και, ως εκ τούτου, δεν αναμένεται συνεισφορά της ΕΚΤ και της ΕΑΑΕΣ εντός του 2016. Ο δημοσιονομικός κανονισμός που εφαρμόζεται στον προϋπολογισμό των ευρωπαϊκών σχολείων προβλέπει ότι πληρωμές που αντιπροσωπεύουν τα δέκα δωδέκατα της συνεισφοράς της ΕΕ θα πρέπει να καταβληθούν έως τις 15 Ιουλίου το αργότερο. Καθώς οι πιστώσεις που βρίσκονται σε αποθεματικό αντιπροσωπεύουν περίπου το 40 % της συνεισφοράς της ΕΕ, η ενίσχυση της γραμμής του προϋπολογισμού του σχολείου της Φρανκφούρτης είναι αναγκαία για τη δημοσιονομική κάλυψη των οφειλόμενων πληρωμών. Συνεπώς, η Επιτροπή ζητεί τη μεταφορά 3 426 739 EUR από το αποθεματικό (άρθρο 40 01 40 του προϋπολογισμού) στη θέση 26 01 70 22 του προϋπολογισμού (σχολείο Φρανκφούρτης). EL 3 EL

I. ΑΝΑΛΗΨΗ I.1 α) Ονομασία του κονδυλίου 40 01 40 - Διοικητικό αποθεματικό β) Αριθμητικά στοιχεία στις 18/5/2016 1A Πιστώσεις του οικονομικού έτους (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) 3 426 739,00 1B Πιστώσεις του οικονομικού έτους (ΕΖΕΣ) 0,00 2 Μεταφορές πιστώσεων 0,00 3 Οριστικές πιστώσεις του οικονομικού έτους (1A+1B+2) 3 426 739,00 4 Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων του οικονομικού έτους 0,00 5 Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) 3 426 739,00 6 Ανάγκες μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους 0,00 7 Προτεινόμενη ανάληψη 3 426 739,00 8 Ποσοστό της ανάληψης σε σχέση με τις πιστώσεις του οικονομικού έτους (7/1A) 9 Ποσοστό του συνόλου των αναλήψεων κατ εφαρμογή του άρθρου 26 παράγραφος 1 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού, που έχει υπολογιστεί σύμφωνα με το άρθρο 14 των κανόνων εφαρμογής, σε σχέση με τις οριστικές πιστώσεις του οικονομικού έτους γ) Έσοδα προερχόμενα από ανακτήσεις (που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος) 100,00 % n/a 1 Διαθέσιμες πιστώσεις στην αρχή του έτους 0,00 2 Διαθέσιμες πιστώσεις στις 18/5/2016 0,00 3 Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] n/a δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της ανάληψης Βλ. Εισαγωγικά Στοιχεία. EL 4 EL

II. ΕΝΙΣΧΥΣΗ II.1 α) Ονομασία του κονδυλίου 26 01 70 22 - Φρανκφούρτη (DE) β) Αριθμητικά στοιχεία στις 18/5/2016 1A Πιστώσεις του οικονομικού έτους (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) 5 272 904,00 1B Πιστώσεις του οικονομικού έτους (ΕΖΕΣ) 0,00 2 Μεταφορές πιστώσεων 0,00 3 Οριστικές πιστώσεις του οικονομικού έτους (1A+1B+2) 5 272 904,00 4 Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων του οικονομικού έτους 5 272 904,00 5 Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) 0,00 6 Ανάγκες μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους 3 426 739,00 7 Προτεινόμενη ενίσχυση 3 426 739,00 8 Ποσοστό της ενίσχυσης σε σχέση με τις πιστώσεις του οικονομικού έτους (7/1A) 9 Ποσοστό του συνόλου των ενισχύσεων κατ εφαρμογή του άρθρου 26 παράγραφος 1 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού, που έχει υπολογιστεί σύμφωνα με το άρθρο 14 των κανόνων εφαρμογής, σε σχέση με τις οριστικές πιστώσεις του οικονομικού έτους γ) Έσοδα προερχόμενα από ανακτήσεις (που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος) 64,99 % n/a 1 Διαθέσιμες πιστώσεις στην αρχή του έτους 0,00 2 Διαθέσιμες πιστώσεις στις 18/5/2016 0,00 3 Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] n/a δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της ενίσχυσης Βλ. Εισαγωγικά Στοιχεία. EL 5 EL