Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο COM(2017) 683 final.

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 24 Νοεμβρίου 2017 (OR. en) 14887/17 EF 302 ECOFIN 1028 CONSOM 372 ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Ημερομηνία Παραλαβής: Αποδέκτης: Αριθ. εγγρ. Επιτρ.: Θέμα: Για τον Γενικό Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο κ. Jordi AYET PUIGARNAU, Διευθυντής 23 Νοεμβρίου 2017 κ. Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης COM(2017) 683 final ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ για την εφαρμογή του κανονισμού (EE) αριθ. 260/2012 σχετικά με την καθιέρωση τεχνικών απαιτήσεων και επιχειρηματικών κανόνων για τις μεταφορές πίστωσης και τις άμεσες χρεώσεις σε ευρώ και με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 924/2009 Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο COM(2017) 683 final. συνημμ.: COM(2017) 683 final 14887/17 μκρ DGG 1B EL

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 23.11.2017 COM(2017) 683 final ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ για την εφαρμογή του κανονισμού (EE) αριθ. 260/2012 σχετικά με την καθιέρωση τεχνικών απαιτήσεων και επιχειρηματικών κανόνων για τις μεταφορές πίστωσης και τις άμεσες χρεώσεις σε ευρώ και με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 924/2009 EL EL

ΈΚΘΕΣΗ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ για την εφαρμογή του κανονισμού (EE) αριθ. 260/2012 σχετικά με την καθιέρωση τεχνικών απαιτήσεων και επιχειρηματικών κανόνων για τις μεταφορές πίστωσης και τις άμεσες χρεώσεις σε ευρώ και με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 924/2009 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΚΑΙ ΠΕΡΙΛΗΨΗ Ο κανονισμός (EE) αριθ. 260/2012 1 σχετικά με την καθιέρωση τεχνικών απαιτήσεων και επιχειρηματικών κανόνων για τις μεταφορές πίστωσης και τις άμεσες χρεώσεις σε ευρώ και με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 924/2009, γνωστός και ως κανονισμός για τον ενιαίο χώρο πληρωμών σε ευρώ («ΕΧΠΕ») (Single Euro Payments Area (SEPA)) ή κανονισμός για την καταληκτική ημερομηνία μετάβασης στον SEPA εκδόθηκε το 2012 και αποτέλεσε σημαντικό βήμα προόδου για την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, μέσω της δημιουργίας ενιαίας αγοράς για τις ηλεκτρονικές πληρωμές σε ευρώ, χωρίς καμία διάκριση μεταξύ των εθνικών και διασυνοριακών πληρωμών. Ο κανονισμός καθόρισε την 1η Φεβρουαρίου 2014 ως καταληκτική ημερομηνία μετάβασης στη ζώνη του ευρώ. Έναν μήνα πριν από την αρχική καταληκτική ημερομηνία μετάβασης, η καταληκτική ημερομηνία παρατάθηκε για 6 μήνες, έως την 1η Αυγούστου 2014, ώστε να ληφθούν υπόψη οι καθυστερήσεις στη μετάβαση που παρατηρήθηκαν σε διάφορα κράτη μέλη. Η εν λόγω εξάμηνη παράταση αποδείχτηκε επαρκής για τη διασφάλιση της ομαλής μετάβασης από τις κληροδοτημένες μεταφορές πίστωσης και άμεσες χρεώσεις σε ευρώ στις μεταφορές πίστωσης SEPA (SCT) και στις άμεσες χρεώσεις SEPA (SDD). Η καταληκτική ημερομηνία μετάβασης στις SCT και SDD για τα κράτη μέλη εκτός ζώνης του ευρώ ήταν η 31η Οκτωβρίου 2016. Στο άρθρο 15 του κανονισμού για τον SEPA δίδεται στην Επιτροπή εντολή να υποβάλει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού: «Έως την 1η Φεβρουαρίου 2017, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στην ΕΚΤ και στην ΕΑΤ έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, συνοδευόμενη, εάν κρίνεται σκόπιμο, από πρόταση.» Στις 15 Δεκεμβρίου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέστειλε στα κράτη μέλη ένα ερωτηματολόγιο προς συμπλήρωση έως τις 31 Ιανουαρίου 2017, σχετικά με μια σειρά ζητημάτων που αφορούσαν την εφαρμογή του κανονισμού, όπως η μετάβαση από κληροδοτημένες μεταφορές πίστωσης και άμεσες χρεώσεις σε SCT και SDD για κάθε επιμέρους κράτος μέλος, η χρήση επιλογών από τα κράτη μέλη, οι αρχές που ορίστηκαν για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τον κανονισμό και οι εξουσίες τους, ή τα προβλήματα που ενδεχομένως παραμένουν σε ολόκληρη την ΕΕ όσον αφορά την εφαρμογή του κανονισμού. Οι απαντήσεις των κρατών μελών αποτέλεσαν τη βάση για την παρούσα έκθεση εφαρμογής. 1 http://eur-lex.europa.eu/legal-content/el/all/?uri=celex%3a32012r0260 2

Η έκθεση υποβλήθηκε επίσης, και αποτέλεσε αντικείμενο συζήτησης, στο Φόρουμ της ΕΕ για τις εθνικές επιτροπές συντονισμού SEPA, στις 21 Απριλίου 2017, μια ομάδα εμπειρογνωμόνων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που είναι επιφορτισμένη με την παρακολούθηση της εφαρμογής του SEPA σε ολόκληρη την ΕΕ. Από την παρούσα έκθεση συνάγεται ότι, γενικά, ο κανονισμός SEPA εφαρμόζεται ορθώς σε ολόκληρη την ΕΕ. Δεν υπάρχει επί του παρόντος ανάγκη για επακόλουθη νομοθετική πρόταση. Τα ελάχιστα και σαφώς προσδιορισμένα προβλήματα που παραμένουν (διακρίσεις λόγω του ΙΒΑΝ και αρμοδιότητες των αρμόδιων αρχών) αντιμετωπίζονται από τα κράτη μέλη και η επίλυσή τους θα πρέπει να παρακολουθείται στενά. Το βασικό ζήτημα που πρέπει να παρακολουθείται στενά είναι οι διακρίσεις τις οποίες υφίστανται οι δικαιούχοι πληρωμής λόγω του ΙΒΑΝ (δηλ. επιβάλλεται στους πληρωτές να πραγματοποιούν πληρωμές από λογαριασμό που τηρείται σε συγκεκριμένη χώρα, κάτι που αντίκειται στο άρθρο 9 του κανονισμού), καθώς ο αριθμός των περιστατικών έχει μειωθεί, αλλά πάντα υπάρχει το ενδεχόμενο να προκύψουν νέα περιστατικά. Η ολοκλήρωση της μετάβασης στα πρότυπα SCT και SDD του SEPA δεν σήμανε και το τέλος του έργου SEPA. Το έργο συνεχίζει να παραμένει ενεργό μέσα από πρωτοβουλίες που συμβάλλουν στην οικοδόμηση του ενιαίου χώρου πληρωμών σε ευρώ, όπως το «SCT inst» ένα ευρωπαϊκό έργο για τις στιγμιαίες πληρωμές σε ευρώ που θα τεθεί σε λειτουργία τον Νοέμβριο του 2017 ή το Mobile Proxy Forum μια πρωτοβουλία με στόχο τη διαλειτουργικότητα λύσεων κινητών πληρωμών μεταξύ ιδιωτών (P2P) σε όλη την ΕΕ, έργα που υποστηρίζονται από το Συμβούλιο Πληρωμών Μικρής Αξίας σε Ευρώ, στο οποίο προεδρεύει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και συμμετέχει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ως παρατηρητής. 2. ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ 2.1. ΜΕΤΑΒΑΣΗ ΣΤΙΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ ΠΙΣΤΩΣΗΣ SEPA ΚΑΙ ΤΙΣ ΑΜΕΣΕΣ ΧΡΕΩΣΕΙΣ SEPA Τα στοιχεία που παρατίθενται κατωτέρω κοινοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη και αποτυπώνουν την κατάσταση ως έχει τον Δεκέμβριο του 2016 αναφορικά με τη χρήση των μέσων SEPA, αντί των κληροδοτημένων μεταφορών πίστωσης και άμεσων χρεώσεων που χρησιμοποιούνταν παλαιότερα. Τα στοιχεία δείχνουν ότι, σε ολόκληρη την ΕΕ, σχεδόν όλες οι μεταφορές πίστωσης και οι άμεσες χρεώσεις σε ευρώ διεκπεραιώνονται πλέον σύμφωνα με τα πρότυπα SCT και SDD (πίνακες 1 και 2). Θα πρέπει να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες ούτως ώστε να επιτευχθεί πλήρης συμμόρφωση από μερικά κράτη μέλη εκτός της ζώνης του ευρώ, για τα οποία η καταληκτική ημερομηνία μετάβασης ήταν η 31η Οκτωβρίου 2016. Αναφορικά με τις SDD, ορισμένα κράτη μέλη αποφάσισαν να διακόψουν τις κληροδοτημένες άμεσες χρεώσεις και να επιλέξουν λύσεις που συνδυάζουν μεταφορές πίστωσης SEPA και ηλεκτρονική τιμολόγηση. Στις εν λόγω περιπτώσεις, οι άμεσες χρεώσεις SEPA μπορούν να προσφέρονται ακόμη από τους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών εντός της χώρας, ωστόσο θα είναι μάλλον περισσότερο χρήσιμες σε 3

διασυνοριακές συναλλαγές και όχι πια σε εθνικές συναλλαγές, κυρίως με σκοπό να εξυπηρετούν εταιρείες που θα τις χρειάζονταν στις διασυνοριακές δραστηριότητές τους. Οι εν λόγω χώρες σημειώνονται ως «άνευ αντικειμένου Α/Α» στους πίνακες 2, 5 και 6, παρόλο που ενδέχεται να γίνεται πολύ περιορισμένη χρήση των SDD. 4

Πίνακας 1: Ποσοστά μετάβασης σε SCT που κοινοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη, ως είχαν στο τέλος του 2016 Ζώνη του ευρώ Ποσοστό μετάβασης σε SCT Εκτός ζώνης του ευρώ Ποσοστό μετάβασης σε SCT Αυστρία 100% Βουλγαρία 64% 2 Βέλγιο 100% Κροατία 100% Κύπρος 100% Τσεχική Δημοκρατία 100% Εσθονία 100% Δανία 100% Φινλανδία 100% Ουγγαρία 100% Γαλλία 100% Πολωνία 100% Γερμανία 100% Ρουμανία Μερική συμμόρφωση 3 Ελλάδα 100% Σουηδία 100% Ιρλανδία 100% Ηνωμένο Βασίλειο 100% Ιταλία 100% Λετονία 100% Λιθουανία 100% 4 Λουξεμβούργο 100% Μάλτα 100% Κάτω Χώρες 100% Πορτογαλία 100% Σλοβακία 100% Σλοβενία 100% Ισπανία 100% 2 Στοιχεία ως είχαν την 31η Σεπτεμβρίου 2016. Όλοι οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών («πάροχοι ΥΠ») επιβεβαίωσαν την προθυμία τους για συμμόρφωση έως τις 31 Οκτωβρίου 2016, γεγονός που θα πρέπει να αποτυπωθεί στις τελικές στατιστικές για τις SCT για το τέταρτο τρίμηνο του 2016 δεν διατίθενται ακόμη 3 Οι περισσότερες απαιτήσεις έχουν τεθεί σε εφαρμογή. Ωστόσο, τέσσερα ιδρύματα στη Ρουμανία φαίνεται να συμμορφώνονται μόνο μερικώς. 4 Ένα συγκεκριμένο είδος υπηρεσίας μεταφορών πίστωσης, οι λεγόμενες πληρωμές κοινής ωφέλειας, βρίσκεται ακόμη στο στάδιο της μετάβασης από τις κληροδοτημένες πρακτικές πληρωμών στις απαιτήσεις SEPA. Οι πληρωμές κοινής ωφέλειας απευθύνονται σε παρόχους υπηρεσιών κοινής ωφέλειας και απαιτούν πρόσθετα στοιχεία για την αντιστοίχιση πληρωμών και τις ενδείξεις κατανάλωσης. Σύμφωνα με διατομεακή συμφωνία μεταξύ παρόχων ΥΠ και παρόχων υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, η μετάβαση των πληρωμών κοινής ωφέλειας στο σύστημα μεταφορών πίστωσης SEPA πρόκειται να πραγματοποιηθεί έως την 1η Απριλίου 2017. 5

Πίνακας 2: Ποσοστά μετάβασης σε SDD που κοινοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη, ως είχαν στο τέλος του 2016 Ζώνη του ευρώ Ποσοστό μετάβασης σε SDD Εκτός ζώνης του ευρώ Ποσοστό μετάβασης σε SDD Αυστρία 100% Βουλγαρία Α/Α 5 Βέλγιο 100% Κροατία Α/Α 6 Κύπρος 100% Τσεχική Δημοκρατία 100% Εσθονία Α/Α 7 Δανία 100% Φινλανδία 100% 8 Ουγγαρία 100% 9 Γαλλία 100% Πολωνία 100% Γερμανία 100% Ρουμανία 100% Ελλάδα 100% Σουηδία Α/Α 10 Ιρλανδία 100% Ηνωμένο Βασίλειο 100% Ιταλία 100% Λετονία Α/Α 7 Λιθουανία Α/Α 7 Λουξεμβούργο 100% Μάλτα 100% Κάτω Χώρες 100% Πορτογαλία 100% Σλοβακία 100% Σλοβενία 100% Ισπανία 100% Η ιστορική ανασκόπηση, που παρουσιάζεται στους πίνακες 3, 4, 5 και 6, δείχνει ότι, ανάλογα με το εκάστοτε κράτος μέλος, η πορεία μετάβασης είτε ακολούθησε μια προσέγγιση τύπου «big bang» (π.χ. Εσθονία), είτε είχε προοδευτικό χαρακτήρα μετάβασης στα μέσα SEPA (π.χ. Γερμανία). Οι εν λόγω πίνακες υποδεικνύουν επίσης ότι η εξάμηνη παράταση αποδείχτηκε αναγκαίο βήμα, καθώς τα ποσοστά μετάβασης που κοινοποιήθηκαν για τον Ιανουάριο του 2014, παρόλο που ήταν ήδη αρκετά υψηλά για τις μεταφορές πίστωσης SEPA, δεν ήταν επαρκή για να διασφαλιστεί η πλήρης διεκπεραίωση των πληρωμών στην περίπτωση των άμεσων χρεώσεων SEPA. Υπήρχε το ενδεχόμενο εμφάνισης απροσδόκητων προβλημάτων την 1η Φεβρουαρίου 2014, ημερομηνία κατά την οποία αναμενόταν αρχικά να εφαρμοστεί ο κανονισμός για την καταληκτική ημερομηνία μετάβασης στον SEPA, με τον πιθανό κίνδυνο αδυναμίας διεκπεραίωσης των πληρωμών μετά την εν λόγω ημερομηνία. 5 Δεν είναι σχετικό, καθώς μόνο μία τράπεζα έχει προσχωρήσει σε σχήμα άμεσων χρεώσεων SEPA (σχήμα SDD B2B). 6 Οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών στη Δημοκρατία της Κροατίας δεν παρέχουν υπηρεσίες άμεσων χρεώσεων σε ευρώ. 7 Οι εθνικές άμεσες χρεώσεις αντικαταστάθηκαν από μεταφορές πίστωσης SEPA σε συνδυασμό με ηλεκτρονικά τιμολόγια. 8 Πολύ περιορισμένη χρήση άμεσων χρεώσεων SEPA. Οι εθνικές άμεσες χρεώσεις αντικαταστάθηκαν από μεταφορές πίστωσης SEPA σε συνδυασμό με ηλεκτρονικά τιμολόγια, ωστόσο οι τράπεζες παραμένουν προσβάσιμες για SDD. 9 Μόνο ένας πάροχος υπηρεσιών πληρωμών προσφέρει υπηρεσίες SDD 10 Δεν είναι σχετικό, καθώς διεκπεραιώθηκαν μόνον ελάχιστες SDD 6

Πίνακας 3 11 : Εξέλιξη των ποσοστών μετάβασης σε SCT από το 2008 έως σήμερα για τα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ Ζώνη του ευρώ 2ο εξάμηνο 2ο εξάμηνο 2008 2011 Ιαν. 2014 Φεβ. 2014 Αυγ. 2014 Δεκ. 2016 Αυστρία 1,44% 11,89% 66,2% 74,95% 90% 100% Βέλγιο 2,76% 44,79% 86,79% 95,64% 100% 100% Κύπρος 29,85% 60,06% 100% 100% 100% 100% Εσθονία 0,95% 2,65% 99,7% 100% 100% Φινλανδία 1,35% 67,57% 100% 100% 100% 100% Γαλλία 0,58% 24,72% 84,0% 91,7% 100% 100% Γερμανία 0,29% 5,56% 58,51% 77,85% 100% 100% Ελλάδα 0,54% 1,71% 81,53% 83,12% 99,38% 100% Ιρλανδία 0,19% 2,34% 60,89% 90,61% 100% 100% Ιταλία 0,73% 10,62% 61,49% 89,86% 100% 100% Λετονία 100% 100% 100% 100% Λιθουανία 12 100% Λουξεμβούργο 85,76% 90,27% 96,3% 96,3% 97,81% 100% Μάλτα 3,28% 9,71% 68,72% 80,16% 100% 100% Κάτω Χώρες 0,15% 0,88% 86,38% 91,75% 99,08% 100% Πορτογαλία 0,68% 1,48% 89,16% 92,32% 98,91% 100% Σλοβακία 0% 1,03% 100% 100% 100% 100% Σλοβενία 0,1% 55,74% 99,3% 99,36% 100% 100% Ισπανία 1,51% 31,77% 82,71% 90,5% 100% 100% Τα στοιχεία Φεβρουαρίου 2014 και Αυγούστου 2014 επισημαίνονται με χρώμα, καθώς δείχνουν τις διαφορές στα ποσοστά μετάβασης μεταξύ της αρχικής και της τελικής καταληκτικής ημερομηνίας, η οποία, τον Ιανουάριο του 2014, παρατάθηκε για έξι μήνες, από τον Φεβρουάριο στον Αύγουστο του 2014. Ο κανονισμός SEPA καθόρισε ως καταληκτική ημερομηνία μετάβασης για τα κράτη μέλη εκτός ζώνης του ευρώ την 31η Οκτωβρίου 2016, όπως ορίζεται στο άρθρο 16 παράγραφος 8: «Οι πάροχοι ΥΠ που βρίσκονται σε ένα κράτος μέλος και οι χρήστες ΥΠ που κάνουν χρήση υπηρεσίας πληρωμών σε ένα κράτος μέλος που δεν έχει ως νόμισμα το ευρώ συμμορφώνονται προς τις απαιτήσεις των άρθρων 4 και 5 έως την 31η Οκτωβρίου 2016 το αργότερο. Οι φορείς εκμετάλλευσης συστημάτων πληρωμών λιανικής για ένα κράτος μέλος που δεν έχει ως νόμισμα το ευρώ συμμορφώνονται προς τις απαιτήσεις του άρθρου 4 παράγραφος 2 έως την 31η Οκτωβρίου 2016 το αργότερο.» Πίνακας 4: Εξέλιξη των ποσοστών μετάβασης σε SCT το 2015 και το 2016 για τα κράτη μέλη εκτός της ζώνης του ευρώ Εκτός ζώνης του 2ο εξάμηνο 1ο τρίμηνο 2ο τρίμηνο Δεκ. 2016 ευρώ 2015 2016 2016 Βουλγαρία 59,21% 60,7% 61,9% 100% Κροατία 100% 11 Με την εξαίρεση των στοιχείων που παρατίθενται στη στήλη «Δεκέμβριος 2016», όλα τα στοιχεία που παρουσιάζονται στους πίνακες 3 έως 6 προέρχονται από πίνακες της ΕΚΤ, οι οποίοι διατίθενται στον ιστότοπο της ΕΚΤ http://www.ecb.europa.eu/paym/retpaym/paymint/indicators/html/index.en.html. 12 Η Λιθουανία προσχώρησε στη ζώνη του ευρώ την 1η Ιανουαρίου 2015 και είχε προθεσμία έως την 1η Ιανουαρίου 2016 για τη μετάβαση όλων των μεταφορών πίστωσης σε ευρώ. 7

Τσεχική Δημοκρατία 87,18% 89,5% 90,02% 100% Δανία 100% 100% 100% 100% Ουγγαρία 84,35% 84,16% 100% Πολωνία 100% Ρουμανία Μερική 44,66% 46,01% 45,38% συμμόρφωση Σουηδία 95% 95% 99% Ηνωμένο Βασίλειο 100% 100% 100% 100% Πίνακας 5: Εξέλιξη των ποσοστών μετάβασης σε SDD από το 2013 έως σήμερα για τα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ Ζώνη του ευρώ 1ο τρίμηνο 4ο τρίμηνο 2013 2013 Ιαν. 2014 Φεβ. 2014 Αυγ. 2014 Δεκ. 2016 Αυστρία 11,15% 34,65% 73,95% 87,89% 99% 100% Βέλγιο 19,17% 38,54% 64,09% 89,89% 100% 100% Κύπρος 0% 0% 0% 0% 100% 100% Εσθονία Α/Α Α/Α Φινλανδία Α/Α Α/Α Γαλλία 0,78% 17,94% 72,51% 87,02% 100% 100% Γερμανία 0,14% 10,51% 29,4% 53,4% 100% 100% Ελλάδα 50,13% 67,84% 70,1% 69,53% 99,64% 100% Ιρλανδία 0,42% 22,09% 61,35% 89,65% 100% 100% Ιταλία 0,01% 2,83% 34,3% 53,28% 100% 100% Λετονία 0% 0% 0% 13 Α/Α Λιθουανία Α/Α Λουξεμβούργο 0,06% 15,92% 49,09% 74,37% 98,05% 100% Μάλτα 0% 0% 23,35% 47,79% 100% 100% Κάτω Χώρες 0,01% 32,62% 73,62% 84,38% 99,81% 100% Πορτογαλία 0,1% 7,55% 26,68% 53,14% 99,88% 100% Σλοβακία 0% 0% 0,01% 100% 100% 100% Σλοβενία 86,81% 99,33% 100% 100% 100% 100% Ισπανία 0,02% 1,8% 15,34% 48,82% 100% 100% Πίνακας 6: Εξέλιξη των ποσοστών μετάβασης σε SDD το 2015 και το 2016 για τα κράτη μέλη εκτός της ζώνης του ευρώ Εκτός ζώνης του ευρώ 2ο εξάμηνο 2015 1ο τρίμηνο 2016 2ο τρίμηνο 2016 Δεκ. 2016 Βουλγαρία Α/Α Κροατία Α/Α Τσεχική Δημοκρατία 100% Δανία 100% Ουγγαρία 100% Πολωνία 100% 100% 100% 100% Ρουμανία 0,04% 0% 0,02% 100% Σουηδία Α/Α Ηνωμένο Βασίλειο 100% 100% 100% 100% 13 Η καταληκτική ημερομηνία μετάβασης για τη Λετονία ήταν η 1η Ιανουαρίου 2015. Η Λετονία αντικατέστησε τις κληροδοτημένες άμεσες χρεώσεις με λύσεις ηλεκτρονικής τιμολόγησης βασισμένες στις SCT. 8

2.2. ΕΠΙΛΟΓΕΣ ΠΟΥ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ Με γνώμονα την ομαλή μετάβαση στις SCT και SDD, ο κανονισμός SEPA έδωσε στα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ τη δυνατότητα να ενεργοποιήσουν διάφορες επιλογές έως τον Φεβρουάριο του 2016. Οι εν λόγω επιλογές παρατίθενται στη συνέχεια: Επιλογή 1: διευκολύνσεις μετατροπής για καταναλωτές. Κατά κανόνα, οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμής καταναλωτών δέχονταν τον εθνικό αριθμό λογαριασμού (BBAN) για τη δρομολόγηση μιας πράξης και μετέτρεπαν τον αριθμό αυτό σε διεθνή αριθμό λογαριασμού (IBAN). Επιλογή 2: συνέχιση των προϊόντων μικρής εξειδικευμένης αγοράς. Δόθηκε η δυνατότητα συνέχισης των εγχώριων κληροδοτημένων πράξεων μεταφοράς πίστωσης ή άμεσης χρέωσης με σωρευτικό μερίδιο αγοράς, σύμφωνα με τις επίσημες στατιστικές πληρωμών που δημοσιεύονται ετησίως από την ΕΚΤ, για λιγότερο από το 10% του συνολικού αριθμού των πράξεων μεταφοράς πίστωσης ή άμεσης χρέωσης, αντιστοίχως, έως την 1η Φεβρουαρίου 2016 (π.χ. TIP στη Γαλλία, RID Finanziario στην Ιταλία, άμεση χρέωση χωρίς επιστροφή χρημάτων στις Κάτω Χώρες). Επιλογή 3: εφάπαξ άμεσες χρεώσεις. Δόθηκε η δυνατότητα συνέχισης των εν λόγω υπηρεσιών, που επέτρεπαν στους καταναλωτές να πραγματοποιούν πράξεις πληρωμών που εκκινούσαν μέσω κάρτας πληρωμών στο σημείο πώλησης και συνεπάγονταν άμεση χρέωση προς και από λογαριασμό πληρωμών που αναγνωρίζεται με κωδικό BBAN ή IBAN, έως την 1η Φεβρουαρίου 2016 (π.χ. Elektronisches Lastschriftverfahren ELV πληρωμές σε Αυστρία και Γερμανία), εκτός εάν είχαν καταστεί σύμφωνες με τις απαιτήσεις του SEPA. Επιλογή 4: παράταση της χρήσης της πρότυπης μορφής μηνυμάτων ISO 20022 XML για χρήστες υπηρεσιών πληρωμών (χρήστες ΥΠ) που δρομολογούν ή λαμβάνουν μεμονωμένες μεταφορές πίστωσης ή άμεσες χρεώσεις που ομαδοποιούνται προς διαβίβαση. Επιλογή 5: παράταση της κατάργησης του BIC για εθνικές πράξεις πληρωμής, καθώς σήμερα οι πληρωτές δεν χρειάζεται να παρέχουν τον κωδικό BIC για πληρωμές που εκτελούνται εντός ΕΕ, δεδομένου ότι αρκεί ο IBAN. Τα περισσότερα κράτη μέλη χρησιμοποίησαν τουλάχιστον μία από αυτές τις επιλογές, όπως παρουσιάζεται στον πίνακα 7, όπου καταγράφεται, όπου κρίνεται αναγκαίο, η χρήση, καθώς και η μετέπειτα απενεργοποίηση των εν λόγω επιλογών από τα κράτη μέλη. Οι επιλογές αυτές αφορούν μόνο τα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ, δεδομένου ότι η ισχύς τους ήταν έως την 1η Φεβρουαρίου 2016 για τα κράτη μέλη που ολοκλήρωσαν τη 9

μετάβαση σε προγενέστερο χρόνο. Οι επιλογές δεν αφορούν τα κράτη μέλη 14 εκτός της ζώνης του ευρώ, για τα οποία η καταληκτική ημερομηνία μετάβασης ήταν η 31η Οκτωβρίου 2016. Πίνακας 7: Χρήση επιλογών από τα κράτη μέλη και τρέχουσα κατάσταση των εν λόγω επιλογών. Ζώνη του ευρώ Επιλογή Επιλογή Επιλογή Επιλογή Επιλογή Κατάσταση τον Μάιο 1 2 3 4 5 του 2017 Αυστρία Βέλγιο Καμία ενεργοποιημένη Κύπρος Εσθονία Μερικώς απενεργοποιημένη 15 Φινλανδία Καμία ενεργοποιημένη Γαλλία Απενεργοποιημένη Γερμανία Ελλάδα Ιρλανδία Απενεργοποιημένη Ιταλία Λετονία Απενεργοποιημένη Λιθουανία Καμία ενεργοποιημένη Λουξεμβούργο Καμία ενεργοποιημένη Μάλτα Απενεργοποιημένη Κάτω Χώρες Πορτογαλία Σλοβακία Σλοβενία Καμία ενεργοποιημένη Ισπανία 14 Στο Ηνωμένο Βασίλειο, οι «Payments in Euro (Credit Transfers and Direct Debits) Regulations 2012» (κανονισμοί πληρωμών σε ευρώ (μεταφορές πίστωσης και άμεσες χρεώσεις) του 2012) υποβλήθηκαν στο Κοινοβούλιο στις 18 Δεκεμβρίου 2012 και τέθηκαν σε ισχύ στις 15 Ιανουαρίου του 2013. Το άρθρο 19 των εν λόγω κανονισμών καθορίζει το είδος των παρεκκλίσεων που εφαρμόστηκαν. Ο κανονισμός 19 προβλέπει την εφαρμογή της παρέκκλισης που καθορίζεται στο άρθρο 16 παράγραφοι 3 και 4 του κανονισμού SEPA σε σχέση με τις απαιτήσεις του άρθρου 8 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού έως την 1η Φεβρουαρίου 2016. Με βάση τις παρεκκλίσεις που καθορίζονται στο άρθρο 16 παράγραφοι 2 και 8, που ισχύουν για τα κράτη μέλη εκτός της ζώνης του ευρώ, οι απαιτήσεις των άρθρων 3, 4 και 5 του κανονισμού SEPA δεν ίσχυαν έως τις 31 Οκτωβρίου 2016. Στην ουσία αυτό σημαίνει ότι, για τις περισσότερες απαιτήσεις, οι εγκατεστημένοι στο Ηνωμένο Βασίλειο πάροχοι ΥΠ έπρεπε να ολοκληρώσουν τη μετάβαση έως την καταληκτική ημερομηνία της 31ης Οκτωβρίου 2016. 15 Ορισμένα πιστωτικά ιδρύματα στην Εσθονία παρέχουν ακόμη υπηρεσίες μετατροπής κωδικού BBAN σε κωδικό IBAN. 10

2.3. ΔΙΑΚΡΙΣΕΙΣ ΛΟΓΩ ΙΒΑΝ Καταναλωτές από όλη την ΕΕ έχουν αναφέρει και έχουν καταγγείλει εταιρείες και πληρωμές (π.χ. πληρωμές φόρων, διασυνοριακές πληρωμές λογαριασμών κοινής ωφέλειας) που μπορούν να πραγματοποιηθούν μόνον από ή προς έναν εθνικό λογαριασμό πληρωμών σε ευρώ. Τέτοιοι περιορισμοί δεν επιτρέπονται, με βάση το άρθρο 3 (προσβασιμότητα) και το άρθρο 9 (προσβασιμότητα των πληρωμών) του κανονισμού SEPA, και παρεμποδίζουν ουσιωδώς την ομαλή λειτουργία του SEPA. Το εν λόγω πρόβλημα ήταν και παραμένει η πρωταρχική προτεραιότητα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σε σχέση με την εφαρμογή του κανονισμού SEPA, καθώς υπονομεύει ένα από τα πλέον απτά οφέλη που προσφέρει ο κανονισμός SEPA σε καταναλωτές και εταιρείες: την ελευθερία πραγματοποίησης πληρωμών από οποιαδήποτε τοποθεσία εντός της ΕΕ, την ελευθερία χρήσης ενός και μόνου τραπεζικού λογαριασμού (σε ευρώ) για όλες τις συναλλαγές εντός της ΕΕ, γεγονός που δίνει επίσης τη δυνατότητα μείωσης του κόστους τήρησης δύο ή περισσότερων λογαριασμών πληρωμών. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έθεσε το ζήτημα σε διάφορα φόρα, με σκοπό να υπάρξει ευαισθητοποίηση μεταξύ των συμμετεχόντων στην αγορά του κλάδου των πληρωμών, αλλά και των κρατών μελών: στην Ομάδα εμπειρογνωμόνων της αγοράς για τα συστήματα πληρωμών, στο Φόρουμ της ΕΕ για τις εθνικές επιτροπές SEPA και στο Συμβούλιο Πληρωμών Μικρής Αξίας σε Ευρώ. Επιπλέον, οι υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ενημέρωσαν τους επιμέρους καταγγέλλοντες σχετικά με τα δικαιώματά τους και τους παρέπεμψαν στις εθνικές αρχές που έχουν οριστεί για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τον κανονισμό SEPA σε εθνικό επίπεδο. Τέλος, το 2015 και το 2016, οι υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής απηύθυναν περίπου 15 επιστολές σε κράτη μέλη στα οποία είχαν αναφερθεί περιστατικά διακρίσεων λόγω IBAN, με σκοπό να ζητήσουν πληροφορίες για τις συνεχιζόμενες διακρίσεις που δεν αντιμετωπίστηκαν από τις εθνικές αρχές. Διαπιστώθηκε ότι σε διάφορα κράτη μέλη είχαν οριστεί αρμόδιες αρχές υπεύθυνες για τη συμμόρφωση των παρόχων υπηρεσιών πληρωμών, αλλά όχι για τη συμμόρφωση των χρηστών υπηρεσιών πληρωμών (π.χ. επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας) βλ. κεφάλαιο 2.4 για περισσότερες λεπτομέρειες. Οι εθνικές αρχές έχουν καταβάλει προσπάθειες για την αντιμετώπιση των εξής προβλημάτων: Η De Nederlandsche Bank (DNB), η κεντρική τράπεζα των Κάτω Χωρών, έλαβε πάνω από 250 καταγγελίες από χρήστες υπηρεσιών πληρωμών, που αφορούσαν διακρίσεις λόγω IBAN, ως επί το πλείστον καταγγελίες καταναλωτών εναντίον εταιρειών. Η DNB καταβάλλει ιδιαίτερες προσπάθειες για την αντιμετώπιση των εν λόγω περιστατικών, προτείνοντας λύσεις διαμεσολάβησης και διευθετώντας διαφορές. Για την αντιμετώπιση του προβλήματος των διακρίσεων έναντι των χρηστών υπηρεσιών διεθνών πληρωμών, η DNB έχει επίσης συνάψει συμφωνίες συνεργασίας με άλλες συναφείς αρμόδιες αρχές, μεταξύ των οποίων και κεντρικές τράπεζες. 11

Η BaFin και η Bundesbank δέχτηκαν 75 καταγγελίες έως το τέλος του 2016. 66 εξ αυτών αφορούσαν διακρίσεις λόγω IBAN. Στις περιπτώσεις όπου οι καταγγελίες ευσταθούσαν, λαμβάνονταν διορθωτικά μέτρα, τόσο σε περιπτώσεις παραβάσεων από παρόχους υπηρεσιών πληρωμών όσο και από χρήστες υπηρεσιών πληρωμών. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που δόθηκαν από τις εταιρείες, ανέκυπταν συχνά τεχνικά προβλήματα μετατροπής, τα οποία επιλύθηκαν με την πάροδο του χρόνου. Φαίνεται ότι με τα διάφορα μέτρα που λήφθηκαν, τα εν λόγω προβλήματα επιλύθηκαν. Η Banca d Italia έλαβε 4 καταγγελίες το 2013, 35 καταγγελίες το 2014, 14 καταγγελίες το 2015 και 6 καταγγελίες το 2016. Η ιταλική αρχή ανταγωνισμού δεν έχει λάβει καμία καταγγελία μέχρι σήμερα. Το 2017, η Banca d Italia έλαβε δύο καταγγελίες σχετικά με διακρίσεις λόγω IBAN. Όπως σε παρόμοιες περιπτώσεις, η Banca d Italia καταβάλλει προσπάθειες για την επίλυση των εν λόγω προβλημάτων, επικοινωνώντας με τα ενδιαφερόμενα μέρη και διευκολύνοντας τον διάλογο. Περιστατικά διακρίσεων λόγω ΙΒΑΝ αναφέρθηκαν συχνότερα σε χώρες όπου η χρήση των άμεσων χρεώσεων SEPA είναι υψηλή και/ή θεωρείται πρακτική από τους καταναλωτές ή τις εταιρείες (π.χ. Βέλγιο, Γαλλία, Ιταλία, Γερμανία, Ισπανία ή Κάτω Χώρες), που επικροτούν τη δυνατότητα χρήσης τους και σε διασυνοριακό επίπεδο, όπως ορίζεται στον κανονισμό SEPA. Τα περισσότερα περιστατικά που αναφέρθηκαν οφείλονταν σε ελλιπείς γνώσεις των χρηστών υπηρεσιών πληρωμών σχετικά με τις απαιτήσεις του κανονισμού ή σε περιορισμούς των κληροδοτημένων διεργασιών, οι οποίοι δεν επέτρεπαν τη χρήση διεθνών κωδικών IBAN (π.χ. έντυπες ή ηλεκτρονικές φόρμες που επιτρέπουν συγκεκριμένο αριθμό ψηφίων στο πεδίο συμπλήρωσης του IBAN ή εμφανίζουν προσυμπληρωμένο κωδικό χώρας). Αντίθετα, οι χώρες στις οποίες οι SDD δεν χρησιμοποιούνται ευρέως ή οι οποίες δεν ανήκουν στη ζώνη του ευρώ λαμβάνουν συνήθως λιγότερες καταγγελίες. Για παράδειγμα, η Βουλγαρία, η Κροατία, η Κύπρος, η Τσεχική Δημοκρατία, η Δανία, η Εσθονία, η Ελλάδα, η Ουγγαρία, η Ιρλανδία, η Λιθουανία, το Λουξεμβούργο, η Μάλτα, η Πολωνία, η Ρουμανία, η Σλοβενία και η Σουηδία ανέφεραν λιγότερες από 20 καταγγελίες συνολικά, από την καταληκτική ημερομηνία (1η Αυγούστου 2014 ή 31 Οκτωβρίου 2016, ανάλογα με τη χώρα). 2.4. ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΑΡΜΟΔΙΩΝ ΑΡΧΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΞΟΥΣΙΩΝ ΤΟΥΣ Η μετάβαση στον SEPA πραγματοποιήθηκε με τη συμμετοχή διαφόρων αρχών, όπως της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και των εθνικών κεντρικών τραπεζών. Βασικοί ενδιαφερόμενοι όσον αφορά τη διαδικασία μετάβασης ήταν οι εθνικές αρμόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τον κανονισμό. Εν προκειμένω, ένα πρόβλημα που ανέκυψε, κατά τη διαδικασία μετάβασης και τους επόμενους μήνες μετά την 1η Αυγούστου 2014, είναι το πεδίο δράσης των εθνικών αρμόδιων αρχών. Βάσει του άρθρου 10 απαιτείται από τα κράτη μέλη να ορίσουν αρμόδιες αρχές για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τον κανονισμό. Ορισμένα κράτη μέλη έδωσαν στον κανονισμό SEPA την ερμηνεία ότι η υποχρέωση των αρμόδιων 12

εθνικών αρχών για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τον κανονισμό περιορίζεται μόνο στους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών, τη στιγμή που ο κανονισμός προβλέπει επίσης υποχρεώσεις και έναντι των χρηστών υπηρεσιών πληρωμών (δικαιούχων) (άρθρο 9). Στην πράξη, όλοι σχεδόν οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών είχαν συμμορφωθεί με τον κανονισμό κατά την καταληκτική ημερομηνία, δηλ. την 1η Αυγούστου 2014. Αυτό, ωστόσο, δεν ίσχυε για ορισμένους χρήστες υπηρεσιών πληρωμών, π.χ. φορολογικές αρχές, παρόχους ενέργειας, επιχειρήσεις τηλεπικοινωνιών, ασφαλιστικές εταιρείες ή άλλες επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας, που δεν συμμορφώθηκαν με τον κανονισμό και, συγκεκριμένα, με το άρθρο 9 σχετικά με την αποδοχή οποιουδήποτε λογαριασμού πληρωμών σε ευρώ εντός της ΕΕ για την πραγματοποίηση ή την είσπραξη πληρωμών. Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι αρμόδιες αρχές που ορίστηκαν από τα κράτη μέλη ως επί το πλείστον κεντρικές τράπεζες δεν διέθεταν εξουσία επί των εν λόγω χρηστών υπηρεσιών πληρωμών. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κίνησε μια σειρά διαδικασιών πριν από την παράβαση (με την ονομασία EU Pilot), για να διασφαλίσει ότι τα κράτη μέλη θα ορίσουν επίσης αρχές για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης και των χρηστών υπηρεσιών πληρωμών. Όλα τα κράτη μέλη πλην τριών 16 έχουν πλέον συμμορφωθεί με τις απαιτήσεις του κανονισμού. Οι αρμόδιες αρχές και τα σημεία επαφής για την υποβολή καταγγελιών παρατίθενται στο παράρτημα. 3. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ ΚΑΙ ΕΠΟΜΕΝΑ ΒΗΜΑΤΑ ΓΙΑ ΤΟ ΕΡΓΟ SEPA Σε γενικές γραμμές, ο κανονισμός SEPA έχει ενσωματωθεί και εφαρμοστεί ορθώς σε ολόκληρη την ΕΕ. Δεν υπάρχει επί του παρόντος ανάγκη για επακόλουθη νομοθετική πρόταση. Ωστόσο, τα λίγα προβλήματα που αναφέρθηκαν παραμένουν υπό στενή παρακολούθηση, ώστε να διασφαλιστεί ότι έχουν αντιμετωπιστεί οριστικά, ιδίως το ζήτημα των διακρίσεων λόγω ΙΒΑΝ. Οι SCT και οι SDD έχουν προσφέρει στους Ευρωπαίους πολίτες έναν αποτελεσματικό τρόπο πραγματοποίησης μεταφορών πίστωσης και άμεσων χρεώσεων σε ευρώ εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Με βάση το εν λόγω πρότυπο, εμφανίστηκαν νέοι συμμετέχοντες στην αγορά πληρωμών, οι οποίοι προσφέρουν υπηρεσίες εκκίνησης πληρωμών και κινητές πληρωμές μεταξύ ιδιωτών. Επίσης, αναμένεται ευλόγως να εμφανιστούν νέες κατηγορίες συμμετεχόντων, χάρη στην αναθεωρημένη οδηγία για τις υπηρεσίες πληρωμών και την ανάπτυξη νέων έργων εντός του SEPA, όπως των στιγμιαίων πληρωμών SEPA που θα είναι διαθέσιμες από τον Νοέμβριο του 2017. Οι εν λόγω εξελίξεις υποστηρίζονται από το Συμβούλιο Πληρωμών Μικρής Αξίας σε Ευρώ, του οποίου προεδρεύει η ΕΚΤ. Αυτός ο νέος φορέας, ο οποίος αντικατέστησε το πρώην Συμβούλιο του SEPA, έχει ως σκοπό να προωθήσει την ανάπτυξη μιας ενιαίας, καινοτόμου και ανταγωνιστικής αγοράς για πληρωμές λιανικής μικρής αξίας σε ευρώ στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Τα μέλη του προέρχονται τόσο από την πλευρά της προσφοράς της αγοράς (τραπεζική κοινότητα, ιδρύματα πληρωμών και ηλεκτρονικού χρήματος) όσο και από την πλευρά της ζήτησης (καταναλωτές, έμποροι λιανικής, ηλεκτρονικά 16 Πολωνία, Λετονία, Ελλάδα. 13

καταστήματα λιανικής, επιχειρήσεις/εταιρείες, ΜΜΕ και εθνικές δημόσιες διοικήσεις). Επιπλέον, πέντε εθνικές κεντρικές τράπεζες που εκπροσωπούν το Ευρωσύστημα και μία τράπεζα που εκπροσωπεί την κοινότητα εκτός της ζώνης του ευρώ συμμετέχουν στις συνεδριάσεις εκ περιτροπής. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συμμετέχει ως παρατηρητής. Οι εθνικές επιτροπές SEPA και το Ευρωπαϊκό Φόρουμ των εν λόγω επιτροπών, που συστάθηκε από την Επιτροπή, έχουν διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο στην εφαρμογή του Ενιαίου Χώρου Πληρωμών σε Ευρώ και στην εξασφάλιση της δυνατότητας των Ευρωπαίων να πραγματοποιούν όλες τις συναλλαγές τους σε ευρώ, οπουδήποτε στην ΕΕ, από έναν και μοναδικό λογαριασμό. Παρόλο που η μετάβαση στον SEPA έχει πλέον σχεδόν ολοκληρωθεί, ο μετασχηματισμός των συστημάτων πληρωμών συνεχίζεται ακόμη με γοργούς ρυθμούς. Οι περισσότερες εθνικές επιτροπές SEPA έχουν μετατραπεί σε εθνικές επιτροπές/συμβούλια πληρωμών, προκειμένου να κατευθύνουν τον εν λόγω μετασχηματισμό. Οι εν λόγω εθνικές επιτροπές/συμβούλια πληρωμών εστιάζονται επί του παρόντος σε νέες προκλήσεις, όπως είναι η μετάβαση σε στιγμιαίες ή κινητές πληρωμές. Επιπλέον, με την έναρξη ισχύος της αναθεωρημένης οδηγίας για τις υπηρεσίες πληρωμών, τον Ιανουάριο του 2018, οι εθνικές επιτροπές θα πρέπει να παρακολουθούν επίσης άλλες εξελίξεις, και κυρίως την εμφάνιση νέων συμμετεχόντων στην αγορά πληρωμών, όπως φορέων συλλογής στοιχείων λογαριασμού και παρόχων υπηρεσιών εκκίνησης πληρωμών. Με σκοπό την υποστήριξη αυτών των νέων εξελίξεων στον κλάδο των πληρωμών, τον συντονισμό εθνικών πρωτοβουλιών και την ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών, η Επιτροπή εξετάζει, σε στενή συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, με ποιον τρόπο μπορεί να μετατραπεί το Φόρουμ της ΕΕ για τις εθνικές επιτροπές SEPA σε μια πλατφόρμα για τις εν λόγω μετασχηματισμένες εθνικές επιτροπές/συμβούλια πληρωμών. 14