ConseilUE Συμβούλιο τηςευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες,3Δεκεμβρίου2014 (OR.en) 15185/14 LIMITE PUBLIC PV/CONS55 ECOFIN1021 ΣΧΕΔΙΟΠΡΑΚΤΙΚΩΝ 1 Θέμα: 3343ησύνοδοςτουΣυμβουλίουτηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης(ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑΘΕΜΑΤΑ))πουπραγματοποιήθηκε στιςβρυξέλλεςστις7noεμβρίου2014 1 ΣτηνΠροσθήκη1τωνπαρόντωνπρακτικώνπεριλαμβάνονταιπληροφορίεςσχετικάμε νομοθετικέςεργασίεςτουσυμβουλίου,άλλεςεργασίεςτουσυμβουλίουανοικτέςστοκοινό καιδημόσιεςσυζητήσεις. 15185/14 1 DGG LIMITE EL
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα 1. Έγκριση της προσωρινής ημερήσιας διάταξης... 3. 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «A»... 3. 3. Πορεία των διαπραγματεύσεων για τον προϋπολογισμό... 3. ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ 4. Οδηγία για μητρικές και θυγατρικές εταιρείες... 4. 5. Φόρος επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών... 4. 6. Διάφορα... 5. 7. Στατιστικές της ΕΕ... 5. 8. Χρηματοδότηση των μέτρων αντιμετώπισης της αλλαγής του κλίματος... 5. 9. Διάφορα... 5. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ - Δηλώσεις προς καταχώριση στα πρακτικά του Συμβουλίου... 6. * * * 15185/14 2
1. Έγκριση της προσωρινής ημερήσιας διάταξης έγγρ. 14962/14 OJ CONS 55 ECOFIN 1003 Το Συμβούλιο ενέκρινε την ανωτέρω ημερήσια διάταξη. 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «A» έγγρ. 14965/14 PTS A 80 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα σημεία «A» που περιέχονται στο έγγρ. 14965/14. Τα έγγραφα του σημείου 10 είναι τα εξής: Σημείο 10: έγγρ. 14914/14 ECOFIN 996 UEM 354 EUROGROUP 22 + COR 1 (fi) έγγρ. 14928/14 ECOFIN 999 UEM 357 EUROGROUP 24 Οι δηλώσεις που αφορούν τα σημεία αυτά περιλαμβάνονται στο Παράρτημα. 3. Πορεία των διαπραγματεύσεων για τον προϋπολογισμό Ενημέρωση από την Προεδρία και την Επιτροπή To Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες της Επιτροπής σχετικά με τα πρόσθετα έσοδα για τον προϋπολογισμό της ΕΕ που προκύπτουν από την αναθεώρηση των υπολοίπων των ιδίων πόρων ΦΠΑ και ΑΕΕ για την περίοδο 1995-2013. Βάσει των ανωτέρω, το Συμβούλιο σημείωσε τα ακόλουθα συμπεράσματα της Προεδρίας και κάλεσε τα προπαρασκευαστικά του όργανα να συνεχίσουν τις εργασίες με σκοπό την επίτευξη συμφωνίας: «Η Επιτροπή κοινοποίησε το αποτέλεσμα των ετήσιων διορθώσεων στους ίδιους πόρους που προέρχονται από τον ΦΠΑ- και το ΑΕΕ, δυνάμει του άρθρου 10 παράγραφοι 4 έως 8 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1150/2000. Συγκεκριμένα, λόγω των εκτεταμένων αναθεωρήσεων του ΑΕΕ αρκετών κρατών μελών, οι πρόσθετες συνεισφορές τους στον ενωσιακό προϋπολογισμό θα είναι σημαντικές. Επιπλέον, η ρυθμιστική καθυστέρηση έως την ημερομηνία πληρωμής της πρώτης εργάσιμης ημέρας του Δεκεμβρίου είναι μικρή. Αυτό μπορεί να έχει πολύ σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις για τα εν λόγω κράτη μέλη. Ως εκ τούτου, το Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση στοχοθετημένης και περιορισμένης τροποποίησης του κανονισμού αριθ. 1150/2000 του Συμβουλίου, προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι εν λόγω ιδιαίτερες συνθήκες. Έτσι θα μπορέσει το οικείο κράτος μέλος να αναβάλει την απαιτούμενη πληρωμή για εύλογο χρονικό διάστημα (το αργότερο έως την 1η Σεπτεμβρίου). Για την ισότιμη μεταχείριση όλων των κρατών μελών, η δυνατότητα αναβολής πρέπει να παρέχεται σε όλα εάν το συνολικό άθροισμα των υπολοίπων των ΑΕΕ είναι εξαιρετικά υψηλό. Λαμβανομένων υπόψη των αυστηρών προθεσμιών, η εν λόγω τροποποίηση πρέπει να έχει τεθεί σε ισχύ έως την 1η Δεκεμβρίου του τρέχοντος έτους (αναδρομικά, εάν χρειαστεί). 15185/14 3
Παράλληλα, αναγνωρίζοντας την ανάγκη αντιμετώπισης της πρωτοφανούς αύξησης των ανεξόφλητων απαιτήσεων σε όλες τις γραμμές και τα προγράμματα του ενωσιακού προϋπολογισμού, το Συμβούλιο συμφωνεί να εργαστεί εποικοδομητικά, χρησιμοποιώντας, μεταξύ άλλων, τα μέσα ευελιξίας που συμφωνήθηκαν στο ΠΔΠ 2014-2020, προκειμένου να λάβει εγκαίρως θέση επί των σχεδίων διορθωτικών προϋπολογισμών για το 2014, υπενθυμίζοντας, ταυτόχρονα, τη θέση που το Συμβούλιο έχει ήδη λάβει επί του σχεδίου προϋπολογισμού για το 2015.» ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παρ. 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) 4. Οδηγία για μητρικές και θυγατρικές εταιρείες Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/96/EΕ σχετικά με το κοινό φορολογικό καθεστώς το οποίο ισχύει για τις μητρικές και τις θυγατρικές εταιρείες διαφορετικών κρατών μελών = Πολιτική συμφωνία έγγρ. 14950/14 FISC 182 ECOFIN 1002 έγγρ. 14531/1/14 REV 1 FISC 165 ECOFIN 953 Το Συμβούλιο συζήτησε σχέδιο τροποποίησης των φορολογικών κανόνων της ΕΕ, αποβλέποντας στην καταπολέμηση της φοροαποφυγής και του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού των ομίλων επιχειρήσεων. Στην ευρεία πλειοψηφία τους, τα κράτη μέλη δήλωσαν πρόθυμα να στηρίξουν το συμβιβαστικό κείμενο της Προεδρίας. Όλα δεσμεύτηκαν να εργαστούν εποικοδομητικά για την επίτευξη συμφωνίας στη σύνοδο του Συμβουλίου στις 9 Δεκεμβρίου 2014. Οι Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο δήλωσαν ότι αναμένουν κοινοβουλευτικό έλεγχο. Το Βέλγιο και οι Κάτω Χώρες πρότειναν την περαιτέρω διασαφήνιση του κειμένου μέσα στις εναπομένουσες εβδομάδες. 5. Φόρος επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή της ενισχυμένης συνεργασίας στον τομέα της φορολόγησης των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών = Πορεία των εργασιών έγγρ. 14949/14 FISC 181 ECOFIN 1001 Το Συμβούλιο συζήτησε πρόταση θέσπισης φόρου επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών (ΦΧΣ) σε 11 κράτη μέλη μέσω της διαδικασίας της «ενισχυμένης συνεργασίας». Η Προεδρία προέβη σε ενημέρωση σχετικά με τις εργασίες που έχουν πραγματοποιηθεί έως τώρα και το Συμβούλιο συζήτησε εκκρεμή θέματα. Η Προεδρία δήλωσε πως οι εργασίες θα εντατικοποιηθούν προκειμένου να επιτευχθεί συμφωνία στο εγγύς μέλλον, με απώτερο στόχο την εφαρμογή της πρώτης φάσης του ΦΧΣ από την 1η Ιανουαρίου 2016. 15185/14 4
6. Διάφορα α) Τυποποιημένη δήλωση ΦΠΑ Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας όσον αφορά τυποποιημένη δήλωση ΦΠΑ = Ενημερωτικό σημείωμα της Προεδρίας έγγρ. 14716/14 FISC 172 ECOFIN 971 Το Συμβούλιο θα εξετάσει τον καλύτερο δυνατό τρόπο συνέχισης των μελλοντικών εργασιών σχετικά με την πρόταση για τυποποιημένη δήλωση ΦΠΑ, ενόψει των συζητήσεων του ECOFIN. β) Τρέχουσες νομοθετικές προτάσεις Ενημέρωση της Προεδρίας Το Συμβούλιο σημείωσε την πρόοδο των εργασιών σχετικά με τους βασικούς νομοθετικούς φακέλους στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. 7. Στατιστικές της ΕΕ Συμπεράσματα του Συμβουλίου έγγρ. 13845/14 ECOFIN 874 STATIS 111 UEM 348 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα του Συμβουλίου ως έχουν στο έγγρ. 13845/14. 8. Χρηματοδότηση των μέτρων αντιμετώπισης της αλλαγής του κλίματος Προετοιμασία της 20ής διάσκεψης των μερών της σύμβασης πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος (UNFCCC) που θα πραγματοποιηθεί από 1 έως 12 Δεκεμβρίου 2014 στη Λίμα = Συμπεράσματα του Συμβουλίου έγγρ. 13844/1/14 REV 1 ECOFIN 873 ENV 845 ENER 434 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα του Συμβουλίου που περιλαμβάνονται στο έγγραφο 13844/2/14 REV 2. Η γερμανική αντιπροσωπία προέβη σε δήλωση όπως περιέχεται στο Παράρτημα. 9. Διάφορα Ουδέν. ************ 15185/14 5
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ ΣΤΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σχετικά με το υπ' αριθ. 8 σημείο «Β» : Χρηματοδότηση των μέτρων αντιμετώπισης της αλλαγής του κλίματος ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ «Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δηλώνει σχετικά με την παράγραφο 2 (υποσημείωση) των συμπερασμάτων του Συμβουλίου ECOFIN για τη χρηματοδότηση των μέτρων αντιμετώπισης της αλλαγής του κλίματος της 7ης Νοεμβρίου 2014: Για τη Γερμανία αυτό περιλαμβάνει χρηματοδότηση από πόρους του προϋπολογισμού της Γερμανίας (2 δισ. ), καθώς και χρηματοδότηση από τους οργανισμούς DEG και KFW, με μόχλευση μέσων κεφαλαιαγοράς (1,5 δισ. ).» 15185/14 6